주용범전문위원
전문위원 주용범입니다. 지방재정법 제45조 및 지방자치법 제130조의 규정에 의거 2009년 8월 31일 고성군수로부터 제출된 2009년도 제2회 추가경정 세입세출예산안은 의안번호 제1174호로 접수되어 제163회 고성군의회 임시회 산업건설위원회에 회부되었습니다. 예산안의 총괄과 산업건설위원회 소관 예산안에 대하여 검토한 결과를 보고 드리겠습니다. 2009년도 제2회 추가경정 세입세출안의 총 규모는 3,114억6,688만3천원으로 기정예산보다 169억4,351만8천원이 증액되었으며, 증가율은 5.75%입니다. 일반회계는 161억3,959만2천원이 증가된 2,924억1,005만1천원이며, 특별회계는 8억392만6천원이 증가된 190억5,683만2천원으로 편성되었습니다. 상세내역은 세입세출예산안 사항별 설명서를 참고해 주시기 바랍니다. 2009년도 제2회 추가경정 세입세출예산안중 산업건설위원회 소관 세입예산은 2009년 기정예산보다 76억7,451만6천원이 증가된 813억5,726만9천원입니다. 그중 일반회계가 662억4,633만8천원이고 특별회계가 151억1,093만1천원입니다. 세출예산은 2009년 기정예산보다 115억7,230만7천원이 증가된 1,633억5,180만4천원입니다. 그중 일반회계가 1,482억4,087만3천원이고 특별회계가 151억1,093만1천원입니다. 부서별 편성내역은 세입세출예산안 사항별 설명서를 참고해 주시기 바랍니다. 이번 추경에서 예산금액이 많이 증감된 사항과 주요 심사대상 내역을 보면 먼저 지역경제과 소관입니다. 사항별 설명서 210페이지, 고성시장 주차장조성사업 실시설계비 2천만원을 전액 삭감해도 재래시장 현대화사업에 지장이 없는지, 관련 민원은 없는지 설명이 필요하며, 211페이지, 신재생에너지 보급사업 고성군 체육문화센터 태양열 급탕설치 사업비 당초 9천만원에서 시설비 2,200만원을 증액 편성하는데 대한 설명이 필요합니다. 214페이지입니다. 조선산업 특구지역 내산, 장좌지구의 원활한 교통소통이나 사고예방 등을 위한 교통신호기 설치 및 보수비 1억2천만원 증액은 필요한 사업으로 생각되나 고성경찰서와의 협의할 사항 등에 대하여는 설명이 필요하며, 농어촌 오지∙벽지지역 주민의 교통편의 제공을 위하여 개설한 벽지노선 운행버스의 손실보상금 5,908만2천원 증액은 필요한 것으로 생각되나 손실액 산출내역, 벽지노선 운행실태 점검 결과 등에 대한 설명이 필요합니다. 218페이지입니다. 농공단지조성사업 특별회계 세출예산 총 11억1,355만3천원중 농공단지관리사업 예비비로 7억2,600만원, 무려 65%를 편성한데 대하여 설명이 필요하며, 220페이지 주차장특별회계중 노외주차장 설치비용 적립금으로 1억6,263만1천원이 증액되어 있는데 대한 향후 운용계획 등 설명이 필요할 것으로 봅니다. 다음은 환경과 소관입니다. 224페이지입니다. 고성군 수렵장 운영과 관련, 수렵장 운영물품 구입비 2,250만원 증액, 총기보관함 설치 사업비 2천만원은 필요할 것으로 생각되나 3년 단위로 개장 예정인 순환수렵장 안전관리대책, 야생동물로 인한 농림어업 피해실태 등 설명이 필요하며, 224페이지 하단부에서 225페이지까지 7.16 호우로 인한 삼산면 폐기물매립장 재해복구를 위한 시설비 및 시설부대비 10억1,678만4천원에 대한 호우 피해정도, 복구계획 등 설명이 필요합니다. 다음은 녹지공원과 소관입니다. 231페이지입니다. 생명환경숲 만들기 사업에서 공공기관 등에 대한 대행사업비 3억원을 증액 편성한데 대한 설명이 요구되며, 일자리창출 숲가꾸기 사업에서 국∙도비 보조금 증가 등으로 인한 1억8,940만2천원 증액과 관련 인부사역의 문제점 등에 대한 설명이 필요합니다. 237페이지입니다. 산림병해충 방제를 위한 국∙도비 보조금 증가 등으로 산림병해충 방제사업비가 2,589만1천원 증액된데 대하여 산림병해충 발생현황, 방재실적 등 설명이 요구됩니다. 239페이지입니다. 7.16 호우로 발생한 산사태, 계류피해 등을 복구하기 위하여 증액 편성된 복구비 3억7,549만3천원은 필요한 사업으로 피해현황, 복구실태 등에 대한 설명이 필요하며, 남산공원의 가로등 이설 및 누전정비 5개소, 산책로 정비 6개소, 운동기구 설치 6대 등 시설비 4,300만원 증액과 관련 그간 추진상황 및 향후 계획에 대한 설명이 요구됩니다. 다음은 해양수산과 소관입니다. 244페이지입니다. 국∙도비 보조로 추진하는 2009년 연근해어업 구조조정사업비 21억7,575만원 예산편성과 관련 사업규모, 연도내 사업 완료여부 등에 대하여 설명이 필요합니다. 245페이지 하단부에서 246페이지까지입니다. 어촌정주항시설 확충 시설비 2억원, 당동항 물량장 시설공사비 2억원, 대포선착장 연장공사 시설비 2억원을 성립전 예산편성 한데 대한 설명이 요구되며, 246페이지 중간부분 부잔교 설치비 129만3천원을 삭감한데 대하여 부잔교 설치현황과 미설치지역 요구지역이 없는 것인지에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 건설재난과 소관입니다. 252페이지입니다. 재해취약계층 안전점검장비 성립전 예산편성 892만8천원 증액과 관련 안전점검시기, 점검결과, 사후조치 등에 대한 설명이 필요합니다. 253페이지, 2.12 강풍피해 사유재산 재난지원금 성립전 예산편성한 4,450만원 예산편성과 관련 피해상황, 지원실태 등 설명이 요구되며, 254페이지 7.16 호우피해 복구공사 시설비(소하천, 하천) 15억4,713만8천원에 대한 피해정도, 복구계획 등 설명이 필요합니다. 254페이지 중간부분입니다. 소하천정비사업 실시설계 및 시설비 4억원 증액 편성과 관련 소하천 정비대상 향후 추진계획에 대한 설명이 필요합니다. 255페이지입니다. 국비보조 한해대책 지원사업비 성립전 편성 1억8,600만원 예산편성과 관련 지원대상, 실적 등 설명이 요구됩니다. 256페이지, 가천교 가설공사비 2억9천만원을 감액해도 사업에 지장이 없는 것인지 설명이 필요하며, 7.16 호우로 인한 군도, 농어촌도로, 기타 도로 등 복구공사비 6억1,709만9천원 예산편성과 관련 호우피해현황, 향후 복구계획 등 설명이 요구됩니다. 256페이지 하단부 군도 가동-관동간 도로 확포장 사업비 3억원, 죽계-평계간 확포장 사업비 1억4천만원에 대한 삭감사유, 학림-동산간 도로개설사업비(특별교부세) 성립전 편성한 예산 5억원 증액 편성에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 도시개발과 소관입니다. 261페이지, 당동지구 주거형 제2종 지구단위계획과 관련 군관리계획 변경(결정)을 위한 용역비 5천만원 증액에 대한 설명이 필요하며, 택지개발사업과 관련 도시개발구역지정 용역비 8억원중 3억원 삭감에 대한 설명이 필요할 것으로 봅니다. 261페이지, 지붕개량사업을 위한 민간자본보조사업비 1억5천만원 증액과 관련 사업내용, 추진계획 등 설명이 요구됩니다. 특구지원과는 266페이지, 국내출장여비 332만원 증액 편성 하나 뿐입니다. 다음은 농업정책과 소관입니다. 270페이지, 생명환경농업 업무지원을 위한 사무관리비, 행사운영비 등으로 5천만원을 증액 편성한데 대하여 전시 홍보행사 내용 및 행사의 실효성 제고방안 등에 대한 설명이 요구되며, 271페이지 민간경상보조 사업비로 친환경인증 농산물 생산장려금 지원 5억620만원, 생명환경쌀 단일품목 보관료 지원 4,750만원, 생명환경쌀 브랜드 포장재비 지원 3천만원 등 5억8,370만원을 지원사업비로 예산편성한데 대하여 지원기준 및 지원내역, 관행농업부분 지원과의 형평성 문제는 없는지 설명이 필요합니다. 273페이지, 귀농인 빈집수리지원 20동 1억원, 귀농인의 집 조성 2동 6천만원 예산편성에 대한 민간자본보조의 대상, 추진계획 등 설명이 필요하며, 274페이지 신선농산물 수출촉진자금 지원비 성립전 편성 1억7,350만원 증액과 관련하여 지원대상, 범위, 효과 등에 대한 구체적 설명이 요구됩니다. 274페이지 하단부 농업기술센터 자치대학 계약종별 변경에 따른 전기요금 1,365만5천원 증액편성과 관련 2006년 12월부터 농사용 전력과 일반용전력 전기요금 차액을 한국전력공사 고성지점에 납부해야 하는데 대하여 설명이 필요합니다. 다음은 농업지원과 소관입니다. 280페이지, 생명환경농업 모델육성 지원사업에서 민간자본보조 사업으로 추진하는 사업비중 도비보조금 827만8천원을 자산취득비로 일부 과목조정 하는데 대한 설명이 필요하며, 281페이지 하단에서 282페이지 상단까지 벼 육묘장 설치비 7,500만원 증액편성과 관련 관행농업부문 지원과의 형평성 문제가 없는지 설명을 요합니다. 다음은 농축산과 소관입니다. 288페이지, 민간자본보조 축산시설 현대화사업비 성립전 편성 1억7,734만8천원을 예산편성한데 대하여 구체적 설명이 필요하며, 289페이지 안전한 축산물 생산을 위한 면역저해성질병 예방약품 구입비 4천만원, 브랜드 참여농가 방역약품 및 예방주사 약품 구입비 3천만원을 삭감해도 안전 축산물 생산에 지장이 없는지 설명이 필요합니다. 292페이지, TMF 발효사료 가공시설 설치지원비 6억4천만원을 전액 삭감하는데 대한 설명이 필요하며, 294페이지 2.13 강풍피해 하우스 비닐파열 보상금 1,940만원 예산편성과 관련 피해실태 등에 대한 설명이 요구됩니다. 다음은 상하수도사업소 소관으로 300페이지, 농어촌생활용수 개발을 위한 식수용 저수지 건설 타당성 조사 용역비 5천만원에 대한 과업내용 등 설명을 요하며, 소규모 수도시설 개량사업비 9억1,626만8천원 증액에 대한 사업대상, 내용 등 설명이 필요합니다. 301페이지, 거류면 하수처리시설 설치사업비 2억원 증액사유, 고성하수찌꺼기 처리시설 증설사업비 1억3,400만원의 삭감은 사업추진에 지장이 없는 것인지 설명이 필요합니다. 302페이지, 삼봉어촌마을 하수도정비사업비 1억7천만원 증액에 대한 설명이 필요하며, 304페이지 상수도특별회계중 지방상수도시설 확장사업 시설비 1억1,817만6천원, 신규 급수공사 3억원 증액 등 광역상수도 확충사업 시설비 및 부대비로 4억1,817만6천원을 증액 편성한데 대하여 설명이 필요합니다. 이 외에도 기정예산 대비 증감액이 큰 사유가 무엇인지, 세출예산에 대한 투∙융자 심사 및 공유재산 관리계획 등 반영여부, 사업의 필요성과 목적의 타당성, 우선순위 반영여부, 지역주민의 복지향상과 지역균형 발전을 위한 적절한 사업인지 등에 대하여 해당 부서장의 설명을 듣고 심사하여야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.