박영수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제103회 광주광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 서구의회 사무국장으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다.

서구의회 사무국장 황하생입니다. 지금부터 제103회 광주광역시 서구의회 임시회의 집회에 관하여 보고 드리겠습니다. 먼저 이번 임시회 집회에 관한 사항입니다. 2001년 1월 10일 운영위원회 오광교 간사님 외 네 분의 의원님으로부터 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의하여 지난 1월 15일 제103회 서구의회 임시회 집회공고를 하고 오늘 회의를 소집하게 되었습니다. 다음은 이번 회기에 처리하시게 될 의안접수 사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 운영위원회 박영수 의원님 외 네 분의 의원님께서 발의하신 광주광역시서구의회위원회조례중개정조례안과 2001년도 구정 주요업무 계획보고 청취의 건이 접수되었고, 서구청장으로부터 광주광역시서구보건진료소운영조례중개정조례안 등 3건의 조례안이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 제103회 서구의회 임시회 의사일정을 말씀드리겠습니다. 이번 임시회 의사일정은 1월 15일 운영위원회에서 협의하여 의원님들께 통보해 드린 바와 같이 오늘 제1차 본회의에서는 이번 임시회의 회기를 결정하고 광주광역시서구의회운영조례중개정조례안의 심의와 2001년도 구정 주요업무 계획보고를 청취하시게 되겠습니다. 그리고 1월 30일부터 31일까지 이틀 간은 본회의를 휴회하여 각 상임위원회별로 일반안건을 심사하시고 소관 실·과·소의 2001년도 업무계획 보고를 들으시겠으며, 오는 2월 1일에는 제2차 본회의를 개의하여 일반안건을 심의하시면 모든 의사일정을 마치게 됩니다. 끝으로 이번 임시회에서 처리하시게 될 의안은 광주광역시 서구의회 회의규칙 제20조 제1항의 규정에 따라 사전에 배부해 드렸으니 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제103회 광주광역시 서구의회 임시회 집회에 관한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

사무국장님 수고하셨습니다. 그럼 의원님들께 배부해 드린 의사일정에 따라 본회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 제회광주광역시서구의회임시회회기결정의건

운영위원회 위원장 김선옥 의원입니다. 오광교 의원님 외 세 분의 의원님으로부터 발의된 광주광역시서구의회위원회조례중개정조례안이 본 위원회에 회부되어 2001년 1월 15일 제102회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 폐회중 제2차 운영위원회 회의에 상정하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안사유로는 광주광역시 서구청의 행정조직이 개편됨에 따라 서구의회에 관련된 조례 중 일부 내용을 현실에 맞게 개정하고자 함이었으며, 주요골자는 광주광역시서구의회위원회조례 제3조 제2항, 제1호 중 "기획감사실, 정보홍보실, 총무과, 주민자치과, 사회진흥과, 지방세과, 민원봉사과, 보건소"를 "기획감사실, 정보홍보실, 총무과, 주민자치과, 지방세과, 경영회계과, 종합민원과, 보건소"로 하고, 제3조 제2항 제2호 중 "사회복지과, 환경관리과, 청소위생과, 경제과, 도시개발과, 교통과, 건설과, 건축과, 지적과"를 "사회복지과, 환경관리과, 청소위생과, 경제과, 도시개발과, 교통과, 건설과, 건축과"로 한다는 내용이었습니다. 전문위원 검토의견으로는 광주광역시서구행정기구설치조례가 개정됨에 따라 이에 상응하는 상임위원회의 직무와 그 소관을 조정하기 위함으로써 절차상이나 내용상 별다른 문제점이 없어 원안대로 개정하는 것이 타당하다는 의견이었습니다. 그래서 본 위원회에서는 본 조례개정안을 심사한 결과 서구청의 행정조직개편으로 인하여 우리 서구의회의 관련 조례를 현실에 맞게 개정하고자 하는 안이므로 원안대로 의결하였습니다. 위원님 여러분! 아무쪼록 본 위원회에서 심사보고한 내용대로 원만히 의결될 수 있도록 협조를 부탁드리면서, 이상으로 심사결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김선옥 위원장님 수고하셨습니다. 방금 김선옥 위원장님의 심사결과 보고를 들으시고 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 들어가십시오. 다음은 상정된 안건을 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항, 광주광역시서구의회위원회조례중개정조례안은 운영위원회에서 심사하여 제출한 원안대로 의결코자 하는데 다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로 의결되었음을 선포합니다. 3. 2001년도구정업무계획보고의건

존경하는 광주광역시 서구의회 김동식 의장님, 그리고 의원님 여러분! 21세기를 본격적으로 시작하는 신사년을 맞이하여 제103회 임시회에서 금년도 주요업무 추진계획을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난해를 돌이켜보면 영광된 일 뿐만 아니라 여러 가지 어려운 일도 많았던 시기였습니다만, 우리 서구는 이러한 가운데에서도 꾸준하게 노력하여 이제는 광주와 호남권의 실질적인 핵심 축으로써 그 위상을 더욱 굳건히 하게 되었으며, 특히 가장 모범적인 의회라는 평가를 받고 있는 서구의회의 아낌없는 지원과 협조에 힘입어 전국에서 제일 앞서가는 지방자치의 산 모델로 선도적인 역할을 다하게 되었습니다. 저는 29만 주민과 의원님 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리면서, 금년에도 튼실한 결실을 맺을 수 있도록 혼신의 노력을 다해 나갈 계획입니다. 아무쪼록 지역발전과 주민의 복리증진을 위해 보다 더 내실 있는 구정운영이 될 수 있도록 의원님 여러분의 변함 없는 성원을 부탁드리면서, 지금부터 2001년도 주요업무 계획을 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 일반현황으로 5쪽, 우리 서구의 기본현황은 생략하도록 하겠습니다. 다음은 6쪽으로 2001년도 구정 추진성과를 간략하게 말씀드리겠습니다. 지난해의 사회적인 여건을 보면 남북정상회담과 김대중 대통령의 노벨평화상 수상 등을 통하여 우리나라가 세계의 중심국가로 우뚝 서게 되었으나 경제적인 어려움도 지속되었던 시기였습니다. 이러한 어려움 속에서도 우리 서구는 정보, 문화, 환경을 21세기 발전이념으로 삼아 미래형 도시모델로 성장해 나가고 있으며, 전 지역을 5대 권역으로 분류하여 균형 있고 조화롭게 발전할 수 있도록 하고 있습니다. 또한 구정운영의 성과로는 행정서비스헌장 운영, 재정운영, 청소년 보호활동 등에서 최우수기관으로 선정되어 표창을 받는 등 행정역량을 다시금 확인하는 뜻깊은 한해였습니다. 다음은 7쪽으로 2001년도 구정 운영방향을 말씀드리겠습니다. 먼저 다른 지역과 차별성 있는 발전전략 추진을 위해 사이버빌리지 구축, 지역 정보대학 설치, 지역 벤처기업 육성 등으로 지역정보화 역량을 극대화하고 다양한 문화인프라 확충과 주민 문화·예술활동 등을 통하여 향토문화에 앞장설 계획이며, 지금까지 계발위주보다는 쾌적한 환경 속에서 지속 가능한 계발을 추진해 나가겠습니다. 그리고 생활행정을 참여자치로 활성화하기 위하여 행정서비스헌장을 모든 분야로 확대운영하면서 생활행정을 강화, 동민의 집 운영에 내실을 기하고 주민자치위원회를 중심으로 한 자치사업을 적극 발굴 지원하도록 하겠습니다. 또한 금년이 민선자치 2기를 사실상 완성하는 해가 될 것이므로 주요 시책이나 사업들을 마무리해 나가면서 행정의 시행착오가 발생하지 않도록 더욱 연구하는 지세로 구정을 수행하고자 합니다. 이어서 8쪽, 2001년도 구정 운영방향입니다. 금년에도 구정목표인 떠오르는 서구, 아름다운 생활터전을 만들어 나가기 위해 참봉사, 환경존중, 주민만족을 실천하면서, 주요 역점시책으로 앞서가는 자치행정, 함께 하는 주민복지, 살기 좋은 생활환경, 균형 있는 지역발전 등을 추진하여 서남해안시대를 열어갈 광주의 중심 축으로서의 역할을 다할 수 있도록 모든 노력을 다해나가고자 합니다. 다음은 2001년도 주요 업무계획을 말씀드리겠습니다. 11쪽, 앞서가는 자치행정 수행입니다. 먼저 주민에게 만족을 주는 참봉사 행정을 실현하겠습니다. 행정서비스헌장을 모든 업무분야로 확대 시행하고 의견수렴과 실천다짐대회를 개최한 후 이행표준에 대한 추진사항을 지속 점검하여 주민만족도를 향상시켜 나가겠습니다. 동민의 집 내실화를 위하여 주민참여프로그램을 점진적으로 확대해 나가면서 아침 어울마당, 농산물직거래 등 자치사업을 지원하고, 주민생활민원 불편사항을 즉시 해결하기 위하여 뻐꾸기이동민원실, 해오리 파발문 등 다양한 편익시책을 추진하고자 합니다. 국내외 자매도시와 긴밀한 협력을 위하여 중국 청도시 시북구와 상호 교환방문을 추진하고 동서화합을 위하여 울산 동구, 대구 서구와도 교류의 폭을 넓혀나가도록 하겠습니다, 다음은 효율적인 조직운영과 자주재원 확충에 노력하도록 하겠습니다. 조직역량과 행정의 생산성 제고를 위하여 목표관리제와 성과급형 체제를 연계시켜 나가고, 주요 업무에 대한 정기·수시평가로 보완대책을 강구하면서 민간의 전문운영기법을 도입하여 민간위탁을 적극적으로 활용토록 하겠습니다. 그리고 지역종합정보화 기반구축사업을 한국통신과 협력하여 지역정보센터를 설치 운영하고 호남대학과 관학협력으로 지역정보대학과 실버인터넷 교육을 운영할 계획이며, 광주소프트웨어지원센터와 연계하여 지역 벤처기업을 육성 지원해 나가도록 하겠습니다. 또한 자주재원 확충을 위해 중기재정계획을 수립하여 미래 지향적인 재정운영을 하면서 투·융자 심사와 사전·사후평가제 등으로 효율적인 예산운영을 도모하고 열악한 재정여건 극복을 위하여 국·시비 보조금 등 외부재원 확보에도 노력해 나가겠습니다. 다음은 더불어 사는 복지사회 실현입니다. 주민 모두가 더불어 사는 열린 공동체를 형성해 나가겠습니다. 서로 도우면서 살아가는 서구민 한가족되기운동에 실질적인 도움이 되도록 더욱 내실 있는 운영을 하면서 자원봉사활동에도 많은 주민이 참여할 수 있도록 지역 품앗이 운동, 녹색서구 가꾸기 등 다각적인 활성화 방안을 강구할 계획입니다. 그리고 노인과 장애인복지 증진을 위해서는 경로당, 사랑의 식당 등 노인복지를 지원하면서 9월중에 장애인장기자랑대회도 개최하고, 다양한 노인복지프로그램을 운영토록 하겠으며 장애인에 대한 생활보호지원에도 노력하겠습니다. 그리고 청소년 문화의 집, 인공암장, 익스트림 파크 등을 설치 운영하고 청소년 육성에 힘쓰면서 여성주간 등 다양한 여성참여행사를 개최하고 저소득 모자가정과 여성의 전화를 지원하는 등 여권신장에도 앞장서 나갈 것입니다. 다음 14쪽으로 전통과 현대가 어우러지고 지역문화를 창달해 나가겠습니다. 각종 문화인프라 구축사업을 위해 향토문화마을 조성 2단계 사업과 국악박물관·전수관 건립을 본격 추진하면서 야외 복합문화관 건립도 적극 검토할 계획입니다. 그리고 향토문화 계승발전을 위해서는 서창 만드리 풍년제를 재현하면서 만귀정과 화담사의 지방문화재 보존과 함께 서구사랑문화 투어, 도심 속 작은 예술축제, 서구여성합창단 운영 등에도 내실을 기해 나가겠습니다. 또한 이미 설치 운영중인 서구문화센터와 향토문화마을 등을 효율적으로 운영하고 주민들이 항상 가까이에서 즐길 수 있도록 다양한 프로그램을 제공하도록 하겠습니다. 다음 15쪽, 살기 좋은 생활환경 조성입니다. 우리 서구를 자연과 인공이 어우러진 품격 있는 도시모델로 만들겠습니다. 밝고 아름다운 도시환경 조성을 위해 신축 대형건물에 조형예술품 설치와 그래픽을 권장하고 간선도로변에는 색채가이드를 적용하는 한편, 도로명과 건물번호를 새로 부여하는 새주소부여사업은 금년 말까지 완료할 계획입니다. 그리고 푸른 서구 가꾸기 일환으로 손바닥 정원가꾸기, 우리 꽃길 조성, 야생화 단지조성, 무궁화 식재 등으로 전통 우리 식물에 대한 애착을 갖게 하면서 전평제를 자연휴식공간으로 가꾸어 나가겠습니다. 또한 운천저수지는 2002년 월드컵 이전까지 공원조성을 완료하여 우리 지역을 찾아오는 내·외국인에게 볼거리를 제공하도록 하고, 저수지 내에 인공 섬에 곤충박물관과 반딧불 공원을 조성하는 방안도 검토하고 있습니다. 이어서 깨끗하고 쾌적한 생활공간을 조성해 나가도록 하겠습니다. 편리하고 아름다운 휴식공간 조성을 위하여 편익시설물을 설치 관리하고 산책로별로 특정 수목을 식재하면서 금당산에는 순환산책로를 추가로 조성하고 청소년 자연탐방 산책로를 조성할 계획이며, 산책로를 따라 시민 걷기대회도 개최하도록 하겠습니다. 그리고 풍암 비위생매립장에는 침·출수, 우수배제시설, 구조물 안전유도시설, 가스포집시설 설치 등 정비사업을 지속 추진하면서 녹지조성, 화훼, 분재 재배시설 등 친환경적인 활용방안을 모색코자 합니다. 또한 광주천변과 염주체육공원 등에 자전거도로를 완료하고, 풍암지구 간선 도로변에 자전거도로를 서창향토문화마을까지 연결하는 방안도 구상하고 시민들의 자전거 타기를 적극 권장해 나가도록 하겠습니다. 이어서 17쪽, 균형 있는 지역개발 추진입니다. 기능과 특성을 살린 균형개발을 도모코자 합니다. 도시개발시설 확충을 위하여 소방도로와 하수도의 개설 및 유지 관리사업을 효율적으로 추진하고, 재난예방체계 확립으로 대형사고를 사전에 방지토록 하면서 서창들녘에 배수펌프장 설치도 추진할 계획입니다. 저소득 주민이 거주하고 노후 불량주택이 밀집된 양3동 2지구, 유덕동, 상무2동 등에는 주거환경개선사업을 새로 추진하고 세하동에는 농촌 주거환경개선사업을 추진하도록 하겠습니다. 원활한 교통대책 추진을 위하여 각종 교통시설물을 정비하고 지하철공사로 인한 교통불편을 최소화할 수 있도록 공사구간의 복공을 금년 말까지 완료할 계획이며, 공공주차장도 지속적으로 확보하고자 합니다. 이어서 18쪽으로 주민생활 안정과 지역경제 활성화에 앞장서도록 하겠습니다. 서민생활 안정을 도모하기 위하여 서민생활에 영향을 미치는 개인 서비스 공공요금을 집중 관리하고, 민간 물가 감시활동을 지원하면서 농·수·축산물 원산지 표시, 위조상품의 유통 단속 등 상거래 유통질서도 확립해 나갈 계획입니다. 그리고 도시근교농업의 경쟁력 강화를 위하여 기반시설 확충과 과학적 영농기반 구축, 선진영농기법 도입 등으로 농업 생산성을 제고해 나가고, 논농업 직불제를 추진하도록 하겠으며, 또한 상무시민공원 내에 태양광발전시스템을 시범 실시하여 관리사무소와 조각공원 경관 조명 등에 전력을 공급할 계획이며, 성과를 보아가면서 다른 지역으로 확산시켜 나가고자 합니다. 지금까지 2001년도 주요 업무계획을 설명 드렸고, 이어서 금년에 우리 서구가 중점적으로 추진해야 할 당면 현안사항을 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 21쪽, 주민생활 안정 및 지역경제 활성화 추진입니다. 먼저 주민생활안정 대책으로 공공근로사업에 40억 여 원을 투입하여 연 인원 14만 명에게 일자리를 제공하고 260명에게 고용촉진직업훈련을 실시할 게획이며, 저소득주민의 기초생활보장을 위해 기초생활보장 수급자 3,820여 세대에 211억원을 지원하고 소년·소녀가장과 저소득 모자·부자세대 지원에도 만전을 다할 계획입니다. 그리고 지역경제를 활성화하기 위해서 지방 공공투자사업을 조기 발주하도록 하고, 양동시장 활성화를 위한 세미나를 개최하여 지하철 역세권 개발과 연계한 시장 활성화 대책을 논의하고자 합니다. 또한 기아자동차 협력업체 육성에도 앞장서서 업체 규모를 1차 벤더수준으로 대형화하고 부품공급 비율이 50%까지 향상될 수 있도록 노력하면서, 경영안정자금, 지역특화사업 육성자금 알선과 제세 감면 등 중소기업 지원대책에도 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 22쪽, 구조조정의 차질 없는 추진에 대하여 말씀드리겠습니다. 그동안 제1·2단계 조직개편에 따른 기구변동과 대폭적인 정원감축 등으로 혼선이 따랐던 조직을 이제는 안정 속에 변화를 통하여 행정의 생산성을 높여가도록 하겠습니다. 먼저 2단계 3차년도 구조조정을 차질 없이 이행하면서 행정기구 및 자체진단을 통하여 조직의 효율성을 확보할 계획이며, 조직개편안에 대한 내부의 의견조율과 의회와 사전 설명회를 실시하여 금년 6월 30일까지는 조직정비를 완료할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 23쪽, 인구 7만 명 이상인 서창동 분동 계획을 말씀드리겠습니다. 서창지역은 도농 복합지역으로 상주인구가 7만이 넘어섰고 서광주역과 대규모 유통단지가 개설되어 행정수요가 폭발적으로 증가하고 있어 분동이 시급한 지역입니다. 지금까지는 분동계획을 수립하고 주민의견수렴과정에 있습니다만 금호, 풍암지역 주민들이 서로 자기 지역이 분동되어야 한다는 주장을 굽히지 않고 있어 구획 획정에 많은 어려움을 겪고 있는 것이 사실입니다. 오는 3월까지 분동지역을 확정하고 의회의견 수렴을 거쳐 3월까지 분동을 완료할 계획이므로 의원님 여러분께서도 적극 협조해 주실 것을 부탁드립니다. 다음은 24쪽, 국악전수관·박물관 건립에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 가락인 국악을 육성, 발전시키고 전통문화의 뿌리를 살펴볼 수 있는 공간을 조성하기 위하여 마재근린공원 인근에 2천 여 평방미터 규모의 국악전수관·박물관을 건립할 계획이며 사업비는 45억원에 이릅니다. 건축공사는 2002년 초에 준공을 목표로 이미 착공하여 전시공사는 금년 6월중에 착공하여 2002년 2월중에 완료할 예정이며 연구용역을 통하여 운영방안을 마련할 계획입니다. 총 사업비 중 8억원이 미확보된 상태이나 전시공사 발주 전까지 차질 없이 확보될 수 있도록 시와 지속적으로 협의해 나가겠습니다. 다음은 25쪽, 광주천변 생태환경학습장 건립계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 당초 환경기초시설이 산재한 유촌동 일원에 생태환경공원을 조성코자 했으나 국비지원이 생태환경학습장 건립으로 전환됨에 따라 사업개요와 내용을 변경하게 된 것입니다. 주요시설로 생태관, 대기관, 물환경관, 재활용관 등의 설치를 검토하고 있으며 금년 2 3월중에 기초조사를 실시하여 시비를 지원받아 기본 및 실시설계용역을 거쳐 소요되는 사업비로 국·시비를 확보한 후에 공사를 착공하여 2002년 하반기에 완공할 예정으로 추진하고 있습니다. 다음은 2002년 월드컵경기 대비 계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 시민참여 분위기 조성과 질서의식 함양을 위하여 공무원, 민간 및 유관 기관단체가 참여하는 지원협의회를 구성하고, 축구 붐 조성을 위하여 제2회 서구청장기 등 각종 생활체육 축구대회를 개최할 예정이며, 기초질서지키기 운동도 전개해 나갈 계획입니다. 깨끗한 도시환경 조성을 위하여 생활환경정화의 날을 지정, 운영하고 숙박·식품·접객업소를 지속 점검하면서 종사자 친절교육도 실시코자 합니다. 편리한 교통기반시설 확충을 위해서 염주체육공원 주변 자전거 도로를 확충하고, 화정 남초등학교에서 염주체육관 간 도로개설, 염주체육관 앞 육교 가설, 상무·운천로 간 고가차도는 시사업으로 추진할 수 있도록 시와 지속적으로 협의해 나가겠습니다. 다음은 서광주역 주변 개발계획입니다. 서광주역 개통과 함께 금호·풍암지역 개발이 완료되고 인근에 대규모 유통단지가 조성되어 있으나 도로시설과 대중교통 여건이 열악하여 제 기능을 다하지 못하고 있는 실정입니다. 따라서 서광주역의 활성화를 위해서 대중교통노선이 확대될 수 있도록 시와 협의하고, 제2순환도로와 금호지구에서 서광주역간의 도로의 조기완공과 서광주역에서 전평제 간 도로개설이 도시계획에 반영되도록 시와 지속적으로 협의해 나가겠습니다. 그리고 서광주역 개발은 전문기관의 용역을 통하고 중장기 기본계획을 수립한 후 단계별로 추진해 나갈 수 있도록 적극적으로 검토하고 있음을 말씀드립니다. 이상으로 우리 구의 당면 현안사항에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다. 그리고 29쪽 이후에 명기되어 있는 우리 지역에서 추진중인 시 단위 대규모 사업현황에 대한 설명은 생략하도록 하겠습니다. 의원님 여러분의 의정활동에 많은 참고가 되기를 기대합니다. 존경하는 김동식 의장님, 그리고 의원님 여러분! 이상으로 개괄적인 설명을 마치고, 각 상임위원회에서 실·과·소장으로 하여금 소관 업무에 대한 세부적인 보고를 드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 보다 좋은 정책대안을 제시하셔서 우리 서구가 민선자치 2기를 성공적으로 완성하고 신 영산강시대에 광주와 호남권을 실질적으로 이끌어 나갈 수 있도록 성원과 협조를 부탁드립니다. 금년 한해도 김동식 의장님을 비롯한 의원님 여러분의 건승을 기원합니다. 감사합니다. 2001년 1월 29일 서구청장 이정일

이정일 서구청장님 장시간 수고하셨습니다. ｏ 본회의휴회결의(의장 제의)