김복만 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘 일정은 과채연구소, 산림환경연구소 소관에 대하여 행정사무감사를 실시하고, 잠사곤충사업장 소관에 대한 현지확인을 진행하고자 합니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 따라 과채연구소 소관에 대한 2015년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 이은모 과채연구소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 의회가 매년 실시하는 행정사무감사는 소관 부서의 행정사무 전반에 대한 그 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심사에 필요한 자료를 수집하고 잘못된 부분을 시정하고 개선토록 촉구함으로써 도정의 시책방향과 대안을 마련하여 제시하는 데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 위원님들께서는 평소 궁금하시던 내용에 대하여 질의하여 주시고 좋은 의견도 개진하여 주시기 바랍니다. 또한 관계 공무원들께서도 위원님들의 질의에 성의 있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 증인으로 출석 요구된 공무원의 선서가 있겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 선서·증언 또는 진술을 거부하는 때에는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 잠시 선서요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 이은모 소장님께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 증인으로 출석 요구된 공무원께서는 그 자리에서 일어나 오른손을 들어 선서 자세를 취해 주시기 바라며, 선서한 후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 이은모 소장님을 비롯한 출석 요구된 공무원들께서는 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 충청남도의회 농업경제환경위원회 2015년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2015년 11월 9일 충청남도 농업기술원 과채연구소 이은모 (선서문 위원장에게 제출)

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바라겠습니다. 다음은 주요업무 추진상황 청취순서가 되겠습니다. 이은모 소장님 나오셔서 보고 요구된 사항에 대하여 중요 핵심사항 위주로 간략하게 보고하여 주시기 바라겠습니다.

과채연구소장 이은모입니다. 존경하는 김홍열 위원장님 그리고 농업경제환경위원회 위원님 여러분! 평소 농업과 농촌 발전을 위하여 불철주야 열정을 다하시는 여러 위원님들께 존경과 무한한 감사의 말씀을 드리면서 오늘 2015년도 행정사무감사에 저희 과채연구소 소관 주요업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 그동안 저희 과채연구소는 3농혁신의 능동적 주체로서 과채류의 신품종 육성과 농가 현장애로 기술 해결에 저희 역량을 집중하여 농가 소득 증대에 많은 노력을 기울여 왔지만 모든 면에서 부족한 점이 많은 것 같습니다. 특히 올해는 봄부터 시작된 기나긴 가뭄과 농산물의 가격하락 그리고 수입 급증으로 농민의 실의를 볼 때 안타까운 마음을 금할 수 없습니다. 오늘 위원님들께서 지적해 주시고 제안해 주시는 모든 사항은 하나도 빠짐없이 저희 시험연구 사업에 적극적으로 반영하겠다는 약속을 드리면서 2015년도 주요업무를 준비된 PPT 자료로 보고드리겠습니다.

이은모 소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다만, 의석에는 행정사무감사 자료로 위원님들께서 사전에 요구한 15건의 서류가 있으니 참고하시기 바라며, 능률적인 감사를 위해 질의하실 때에는 핵심만 요약해서 질의해 주시기 바라겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바라겠습니다. 예, 강용일 위원님 질의해 주시기 바라겠습니다.

이은모 소장님과 직원 분들, 행정사무감사 자료 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 그리고 보고 내용을 보니까 금년도에 아주 많은 성과를 거두신 것 같아요. 많은 수고하셨다는 말씀을 드리는데, 지금 주로 방울토마토하고 수박, 멜론 다 공히 선충이 있지요?

예.

선충 때문에 연작할 경우에 피해가 많이 있고, 수박도 마찬가지이고 멜론도 마찬가지입니다. 그것 때문에 농가들이 상당히 어려움에 처해 있습니다. 이 연작 피해를 어떻게 줄이느냐? 그래서 어떻게 하면 방제할 수 있느냐가 관건인데 아까 보고 내용 중에서 9페이지를 보면 멜론 뿌리혹선충 방제 미생물 개발은 2016년도에 한다고 되어 있고, 토양 에탄올 1%를 처리했을 경우에 84%가 방제됐다 이렇게 보고를 하셨어요. 이 결과는 금년도에 처음하신 거예요?

예, 처음 해 봤습니다.

그래서 과채연구소에서 처음 개발을 하신 거예요?

아니요, 이 자료는 원래 일본에서 한 사례가 있어 가지고 저희들이 이 농도로 한번 다시 해 봤습니다. 에탄올 0.5% 추가로 실험을 해 봤더니 1%에서 상당히 효과가 있었습니다.

84%이면 상당히 높은 효과를 볼 수가 있는데 이게 농가에 아직 보급은 안 되어 있는 거지요?

예.

그러면 과채연구소에만 시험을 해 봤다?

예.

기존에 어떤 연구결과는 있었고?

있었고요.

그래서 그것을 금년에 해 봤더니 84%의 성과가 있었다 그런 말씀이지요?

예.

그러면 이 부분을 농가에 보급을 시킬 예정이세요?

지금 이것은 포장에서 한 시험이거든요 그런데 포장에서 할 때 변이가 연작하면 심할 수가 있습니다. 그래서 금년도에 한번 예비적으로 해 봤던 거고, 내년도에 한 번 더 확실하게 해 보고 결과가 나오면 시범재배 형태로 해서 내년도에 들어갈 예정입니다.

그러면 내년도에 본격적으로 시험…….

한 번 더 해 볼 예정입니다. 1년 해 가지고서는 시험결과가 불안합니다. 토양 여건이라든지 농가의 재배 상태라든지 이런 것에 따라서 변이가 심하고요, 아무래도 저희들 시험할 때는 정밀하게 하기 때문에 그 성적이 좋은데 실제 농가로 가면 나쁠 수가 있기 때문에 한번 반복적인 시험을 해야 됩니다.

좋아요. 그러면 하여튼 내년도에 본격적인 시험연구를 해 주시기를 바라겠고, 선충에 대한 이것 말고 다른 방제 방법이 있습니까?

예, 우선은 부여 지역 같은 경우에 땅을 휴식화를 하지 않는 것이 가장 큰 문제거든요.

연작을 하고 있다는 얘기지요?

예, 예를 들어서 토마토를 봄에 재배하고 여름철이라든지 가을철에 담수를 한다든지 아니면 벼 재배를 한다든지 호밀 재배 같은 것을 하는 경우에 밀도를 낮출 수가 있거든요. 이런 것들은 시·군 센터에서 지도를 하고 있는데 실제적으로 농민들이 실행을 못하는 면이 있습니다. 기존에 담수라든지 호밀이라든지 이런 것을 재배하면 밀도를 낮출 수 있는 기술은 있습니다.

그것은 이미 알려진 거지요. 벼농사를 지으면 선충이 죽어가지고 상관이 없다는 건 알고 있는데 계속 경작을 하기 위해서는 벼를 심고 그걸 수확한 다음에 하고 이렇게 하는 것이 어려워서 그런 거니까 이 부분에 있어서는 연작 피해 선충에 대해서 뭔가 확실한 방제 방법이 나와야 되는데…….

확실한 방법을 찾는 게 상당히 어렵고요. 저희들이 에탄올 실험도 내년도에 반복적으로 하고, 자료에도 말씀드렸지만 선충을 잡을 수 있는 토양 미생물 같은 것도 한번 선발을 해서 친환경 재배 쪽으로 해결해 보려고 합니다.

그러면 지금까지 연구한 걸로는 선충을 완전히 구제할 방법은 어렵다?

예.

그러니까 예를 들어서 토마토나 수박 재배가 끝난 다음에 모를 심어서 하는 경우에는 거의 방제가 되는데, 그렇지 않고서는 에탄올 이런 것도 확실치는 않은 거니까 그렇고 해서 어렵다 이런 얘기인데 하여튼 이 부분이 해결이 돼야 멜론이든 수박이든 토마토 농가들이 힘을 펼 수 있을 것 같아요. 선충이 어느 정도까지 문제냐면 방울토마토 재배하는 데에 아니면 수박 재배하는 데에 콤바인이나 이런 것이 들어가서 작업하는 장비가 일반 배추밭에 들어가서 장비를 했을 경우에 배추밭에도 선충이 장난 아니라는 거예요. 그러니까 선충을 궁극적으로 완전히 방제할 수 있는 방법이 뭔가 이걸 찾아내야 된다 그런 얘기지요. 국내 연구진들은 이런 노력을 않고 있어요?

아닙니다. 중앙기관에서도 하고 있고요. 선충은 100% 완전 방제는 불가능하고, 다만 선충의 밀도를 낮추는 쪽으로 연구가 진행되고 있습니다.

어쨌든 선충을 뿌리 뽑을 수 있는 대안을 만들어야 될 것 같습니다. 그 부분에 더 노력을 해 주시기 바라겠고, 그다음에 방울토마토 생산량이 충남이 현재 1위지요?

토마토 재배는 전국 1위입니다.

그다음이 전남 그다음 강원 이렇게 가고 있지요?

예.

그런데 면적이 충남은 얼마예요?

토마토 재배 면적이 1,534㏊입니다.

1,534㏊, 그다음에 전남이?

그것보다는 떨어지는데 정확한 면적 산출은 잘 모르겠습니다.

이거 심각한 문제입니다. 충남이 현재 1위인데 교수들의 얘기로는 충남이 내년에는 1위에서 순위가 바뀐다 이런 얘기를 하더라고요. 그런데 그런 얘기를 농가들한테 했더니 아직은 아니다, 그렇게 1위를 뺏길 정도는 아니다 이렇게 얘기를 하지만 실질적으로 전남이나 강원도가 상당히 방울토마토 재배를 열심히 하는데 거기에다 그쪽은 품질이 좋아진다 그런 얘기예요. 왜냐, 아까 얘기한 연동하우스를 현대 시설로 하다 보니까 당도가 좋고 품질이 좋다 그런 얘기지요, 맞아요?

맞습니다.

그래서 이 부분을 어떻게 할 것이냐? 방울토마토 같은 경우에 아까 말씀하신 업무보고 내용으로 봐서는 상당히 품질도 좋아지고 여러 가지 종자 우량품종도 개발을 했고 그래서 장밋빛 말씀을 하시는데 실지 내용에 있어서 그건 아니다. 그래서 그 부분을 어떻게 하면 충남이 앞으로도 계속 토마토 재배 1위를 지킬 수 있을 것인지 또 품질 1위를 지킬지 이 부분에 대해서 연구를 더 하셔야 되겠다 그런 얘기입니다.

지금 저희 충남 같은 경우에 부여 세도가 약 30년 재배 역사를 가지고 있고, 그래서 선두를 했는데 제일 문제는 시설입니다. 시설이 낙후된 게 가장 큰 문제점인데요, 그래서 지난번에 일부러 토마토 재배농가 선진지 견학으로 전북 장수하고 전남 화순을 갔습니다. 장수 같은 경우에는 기존에 1-2W형 측고가 낮은데 그 측고를 높이는 사업을 해 가지고 실내 작업환경을 좋게 하는 농가를 견학했었고, 전남 화순 같은 경우에는 첨단 유리온실로 지원이 많이 들어가고 있습니다. 그래서 유리온실 같은 경우에는 이런 비닐하우스에 비해서 거의 2배 이상 연간 수량성이 높거든요, 또 품질도 좋고요. 그래서 마음이라도 그런 쪽으로 유도를 해서 하려고 그랬는데 대부분 갔다 오신 분들이 우리 지역이 나이가 많으셔서 그러는지 투자라 그럴까 이런 것을 어려워하는 부분이 있고요. 그다음에 유리온실 같은 경우에 전남 쪽 보니까 거의 20억∼30억 정도 투자가 되고 있고, 거기에 자부담이 약 20% 정도 들어가는데 이런 자부담 능력이 없는 게 저희 충남 지역에서는 문제인 것 같습니다. 그런데 여기도 토마토 재배농가에 40∼50대 되신 분들, 재배경력 약 10년 정도 되는 분들은 온실을 현대화된 시설로 가면 우리도 수량성이라든지 품질을 상당히 높일 것 같거든요. 그런데 이 분들이 자부담 능력이 없으니까 기술력에 의한 어떤 평가라든지 해서 도에서 자금을 좀 더 지원해 주면 좋지 않을까 하는 생각도…….

자부담 능력이 없는 건 아니에요, 안 하려고 하는 거지. 물론 돈이 그렇게 충족하진 않겠지만, 안 하려고 합니다. 지금 세도 같은 경우 아까 말씀을 하셨는데 토마토 농가들이 연세가 많으시다 보니까 본인들이 하기에는 상당히 어렵단 말이에요. 그러니까 자식들을 불러 내렸어요. 그래서 그 2세들이 지금 토마토 재배를 많이 합니다. 젊은 사람들이 많이 하고 있어요. 부모하고 같이 하는 거지. 그래서 하는데 아까 얘기한 대로 현대식 시설이 가장 필요해요. 그런데 그 지원을 전남이나 강원도처럼 충남은 못 하고 있다 그런 얘기지. 그러니까 우리 충청남도에서도 전라남도나 강원도처럼 지원을 해 주면 여기 분들이라고 그것을 않겠어요? 그러니까 그런 역할을 과채연구소가 할 건 아니고 농정국이나 충청남도에서 같이 해야 되겠지만 그런 역할을 할 수 있도록 해 주셔야 된다 그런 얘기지요. 그래서 그런 쪽에 더 연구를 해 주셨으면 좋겠고, 하여튼 방향을 그렇게 해서 시설의 현대화 또 아까 얘기한 우량종자의 보급 이런 부분에 역할을 좀 더 해 주시기를 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

그다음에 아까 얘기한 세도가 방울토마토의 주산지거든요. 약 30년 됐지. 그런데 지금 지하수 때문에 상당히 문제가 생긴 거 아시지요?

예.

수질조사를 계속 해서 현재 방향을 잡고 있는 걸로 알고 있는데 이 부분은 어떻게 해결했으면 좋겠어요?

지하수를 이용할 경우에 지난번 말씀드렸듯이 중탄산이라든지 특히 철 같은 것이 과잉으로 나오는 게 문제고요. 그래서 이것은 토경재배할 때는 그래도 완충능력이 있기 때문에 가능한데 수경재배로 할 경우에 오히려 문제가 되고 있습니다. 그래서 수경재배 하는 농가에 대해서는 염류를 제거할 수 있는 정수기 공급이라든지 그다음에 중탄산이 들어가서 문제시되는 것은 ㏗가 높아서 문제입니다. ㏗가 높은 경우에 다른 양분들을 흡수를 못하기 때문에 그런데 이런 것은 산도 조절이라든지 하면 가능한 방법이 있고, 그래서 그런 기술지도 내지는 저희들도 시험연구 쪽으로 수경재배를 할 수 있는 방법을 역시 모색할 예정입니다.

그거에 대한 지하수의 어떤 문제가 있는 부분을 해결할 수 있는 자료 제출을 한번 나중에 해 주시기 바라겠고요.

자료 제출을 해드리겠습니다.

하여튼 여러 가지로 과채연구소에서 사실 할 일이 상당히 많습니다. 특히 예를 들어서 논산이라든가 부여라든가 이런 쪽은 연작이 계속되다 보니까 그로 인해서 토양의 면역력이 약해지고 선충이라든가 이런 충들이 많이 생겨가지고 자꾸 문제가 되니까 이런 부분에 있어서, 또 여기 궤양병이라고 있지요?

예.

궤양병 같은 경우는 원인이 묘에 있다고요?

종자에서 감염이 되기 때문에 우선은 종자 소독을 철저히 해야 됩니다. 그래서 저희들이 보급하는 것은 반드시 열처리해서 하고 있고요. 민간 종자 회사에서 보급되는 것은 보증종자라고 하거든요. 반드시 종묘 회사에서 그런 것을 쓰도록 권하고 있고, 또한 접목재배라든지 이런 것을 많이 하는데 접목을 할 때 칼날 전염에 의해 가지고 많이, 사실 금년도 것은 접목묘에서 많이 나왔습니다. 그래서 그런 기술 지도를 잘 해야 됩니다.

그래서 그 부분을 내가 알아봤더니 궤양병이 발생한 농가가 약 50농가 정도 되더라고. 50농가가 조금 넘는 것 같은데, 그런 농가들이 발생하지 않도록 토마토 재배를 많이 하는 지역 아니면 작목반들 상대로 하시잖아요. 관계를 하고 연락도 하고 그러니까 묘를 선택하는데 주의할 점이나 이런 것을 확실하게 얘기를 전달해서 금년에 바로 토마토가 들어가잖아요. 그래서 다시는 궤양병이 발생되지 않도록 해 주시기 바라겠습니다.

예, 지도에 만전을 기하도록 하겠습니다.

이상입니다.

강용일 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김용필 위원님 질의해 주시기 바라겠습니다.

김용필 위원입니다. 이은모 소장님 수고 많으십니다. 2014년 12월 30일로 조직개편을 통해서 딸기시험장, 토마토시험장, 잠사곤충장까지 과채연구소로 조직이 하나가 된 거지요?

잠사는 아니고 논산 딸기하고 토마토.

딸기하고 토마토 두 가지만입니까?

그다음에 작목이 멜론, 수박이 추가됐습니다.

멜론, 수박이 추가된 건가요?

예.

그러면 이은모 소장님은 그전에 멜론, 수박 또는 토마토, 딸기 쪽 연구 활동에 직접적으로 종사한 기간은 얼마나 되십니까?

딸기는 ’90…….

아주 옛날이네요?

예, ’93년도에…….

그런데 기억이 있으세요? 녹슬지 않았나요? 보통 오랜 시간이 지나면…….

부족한 점이 많이…….

녹슨 게 많이 있다고 생각하시지요?

예.

김홍열 위원장님께서 자료요구한 부분이 272쪽에 있습니다. 그 내용에 보면 2014년도 조직개편 이후에 저희가 행정사무감사를 하면서 조직개편이 어떠한 결과가 나타났는지도 살펴봐야만 합니다. 과채연구소 품종육성을 보면 2013년도에 출원이 하나이고, 등록이 하나 되어 있습니다. 2014년도에는 등록이 하나이고, 2015년도는 품종육성이 하나도 없고요. 딸기 같은 경우도 품종육성이 2013년도 하나 그다음에 2014년도 4개 돼 있고, 2015년도는 하나도 없습니다. 여기 출원과 등록의 차이는 뭔가요? 예를 들어 2013년 출원하고 등록하고 겸임을 했거든요. 그런데 2014년도는 등록 하나만 되어 있습니다. 그 차이가 뭡니까?

출원은 저희들이 품종특성을 규명해서 종자원에 출원을 합니다. 이것을 신품종으로 만들어 주십사 하고 출원을 하고요. 그다음에 종자원에서 2년간 이 품종이 새로운 품종이라고 검증을 합니다. 그래서 출원을 한 후에 통상적으로 2년 후에 등록이 보통 됩니다.

그러면 설향과 매향, 금향 같은 경우는 어떠한 것으로 등록이 되어져 있나요? 출원과 등록이 다 되어져 있는 건가요?

그렇죠, 출원을 해서 등록…….

그 이상의 다른 절차에 등록되어져 있는 건 없고요?

예.

제가 말씀드리고자 하는 것은 뭐냐 하면 지금 우리 소장님께서 ‘에티켓 203’ 통해서 “고추형 토마토 부여·청양에 보급되고 있고” 그런 말씀을 하셨습니다. 그런데 실제적으로 우리 농업인들이 지금 중국과의 여러 가지 수입 개방하는 가운데에서 국회 비준을 앞두고 있습니다마는, 우리의 수출을 통한 소득 증대를 이루어 나가길 희망하고 있습니다. 예를 들어 국화 농가의 대부분은 일본이라든지 외국 수출에 의존하고 있고, 한번에 430억이라든지 그렇게만 되면 더 이상 소득에 있어서 바랄 것이 없다는 거예요. 그런데 문제는 뭐냐 하면 토마토 같은 경우에 에티켓 203 이런 말씀을 하시지만 우리가 인터넷이나 모든 자료를 검색하게 되면 전라북도 농업기술원에서 수출의 길을 많이 우리보다도 강조해 나가고 있습니다. 그런 세미나도 상당히 많이 하고 있고요. 그런 걸 잘 알고 계시지요?

예.

그리고 딸기 같은 경우도 제가 안타깝게 생각하는 것은 언제까지 설향, 매향, 금향만 가지고 구워삶아 먹어보시겠냐 그 말씀이에요. 예를 들면 한약도 세 번 달이면 약효가 떨어진다는 건데 도대체 설향·매향·금향은 우리 충청남도 농업기술원이 그냥 고조선 시대 때, 할아버지 담뱃불, 호랑이 담배피던 시절 그런 이야기로만 나가는 것 같아요. 그래서 안타깝다는 말씀을 드리면서 지금 딸기도 수출의 길에 있어서 경남 진주 같은 경우는 산청도 마찬가지이고 신선딸기를 수출하고 있고, 그리고 매향을 갖다가 개선한 품종으로 ‘금실’을 만들었습니다. 예를 들어서 매향 같은 경우는 기형성 약과가 나오고 있다, 불퉁한 과일 열매들이 맺히고 있는데 그런 것을 보완해 가지고 충남보다 한 단계 앞서 나가고 있는 ‘금실’을 개발해서 수출의 길을 육성해 나가고 있다 그 말씀이에요. 그런 거 알고 계십니까?

예.

그런 걸 개선하기 위해서 과채연구소를 만들어서 또 어떻게 활동을 하고 있는지 자료를 분석해 보니까 경남 농업기술원 같은 경우 올해 연구결과 평가에서 보면 영농활용 분야가 132건입니다. 그런데 충남은 전체 3년도 치를 취합해도 8건입니다. 김홍열 위원장님이 자료요구한 자료에 나온 겁니다, 272쪽에 보면.

경남의 영농활용 자료가 딸기만 132건이라고요?

경남의 과채류가. 제가 지금 신문 자료도 가지고 있습니다. 농업기술원 연구결과 평가에서 경남일보에 나온 자료인데요. 그런 걸 통해서 볼 때에도 실제적으로 우리의 연구나 이런 부분이 영농활용 건도 너무 빈약하다 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 특히 전라북도 농업기술원은 지역전략 작목으로 수박을 선정하고 있습니다. 특히 씨 없는 수박 주산지 집중지원, 수박 수출의 길을 여는 데 구체적으로 논의하고 발전시켜 나가고 있습니다. 특히 충북 농업기술원은 미니수박 재배법을 연구해서 이 부분을 앞으로 소비자에게 적극적으로 보급하고 수출의 길을 나가자 이런 부분이 농촌 여성신문이라든지 언론을 통해서도 보도가 나오고 있는데 우리 충청남도 농업기술원 과채연구소 같은 경우는 특히 딸기 같은 경우 보면 입만 열면 설향·매향·금향 이게 무슨 옆집 누구 이름도 아닌데 언제까지 그것만 우려서 드실 생각이십니까? 한약 약재도 아닌데.

위원님 말씀하신 게 맞습니다. 저희들 개발된 품종이 국내에는 많이 보급이 되고 있는데 수출이라든지 이런 쪽에는…….

이런 부분이 너무 빈약하다 그 말씀이에요. 충남 농업기술원에서도 보면 국화 같은 경우 수출이 잘 된다고 하고 있는데도 불구하고 경남에 의지해서 수출하고 있습니다. 경남 식품유통공사라든지. 그런데 우리가 딸기, 토마토 같은 경우는 이마트 어디에 나가면 그게 장땡으로 생각하고 있는데 구땡이 높습니까, 장땡이 높습니까? 이런 우스갯소리가 나올 정도로 수출의 길에 있어서는 너무나 제로베이스를 달리고 있다는 말씀을 드리고 싶습니다. 이은모 소장님께서 수출활성화 전략에 관해서 과채연구소장님으로 오셔서 열어 보신 적 있습니까? 전북 익산에서 토마토 수출전략 육성 발표회나 이런 것처럼 있으십니까?

저…….

수출에 관련된 세미나가 올해에 있으시냐고, 수출 바이어를 초청해서.

세미나나 이런 것은…….

없으시지요?

예.

제가 가지고 있는 자료에도 보면 없습니다. 그런데 타 지역 같은 경우는 이제 분명한 것은 농업은 중국과의 문도 열려있고 또 딸기 같은 경우를 말씀드리면 우리나라 딸기 재배 면적이 2014년도 기준 6,436㏊입니다. 전 세계 1위인 폴란드 같은 경우는 244만㏊에 이르고 있습니다. 우리나라의 10의 면적을 갖고 있어요. 그리고 딸기를 가장 좋아하는 나라 베트남도 좋아하고 있고 말레이시아, 싱가포르, 홍콩 굉장히 좋아하고 있습니다. 그래서 많은 나라들이 집중돼서 나가고 있고 또 우리보다 후발주자인 경남 농업기술원 같은 경우는 반촉성재배라든지 또는 베드재배라든지 여러 가지를 통해서 수출의 길에 적극적으로 나아가고 있는데도 불구하고 우리 농업기술원의 존재 가치는 연구실적과 그다음에 영농기술 기술지원을 적극적으로 해야 된다고 생각을 하는데 우리 충남 농업기술원은 조직개편 이외에도 이 분야에 관해서 아직도 갈피를 못 찾고 있다 그렇게 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

딸기 같은 경우에 조금 전에도 말씀드렸듯이 국내시장은 어느 정도 트여 있어서 저희들도 수출용 쪽으로 품종 개발을 육종목표로 잡고 있습니다. 그래서 저희들이 하는 것은 수출할 때 가장 문제시되는 것이 유통이기 때문에 딸기에 있어서는 경도를 높이는 그런 계통을 계속 육성하고자 노력하고 있고요.

노력만 계속하십시오. 다른 데들은 이미 벌써 많은 수출을 하고 있는데요. 언제까지 노력만 하게 될는지는 저는 잘 모르겠습니다. 그러나 그것을 바라보고 있는 수입개방화 가운데 우리의 과채 농가들은 끝없는 답답함과 슬픔을 금할 수 없다는 것을 말씀드립니다. 제가 한 가지 제안설명을 드리고 싶은 것은 단순하게 농업기술원 차원에 머무를 것이 아니라 농정국에 보면 수출을 할 수 있는 그런 부서가 있습니다. 지금은 굉장히 조직이 작아졌지만요. 그런 부서와 연관을 맺어서 전북에 토마토가 어떻게 수출되고 있는지 그다음에 그들이 육종이라든지 영농활용에 있어서 어떻게 발전되고 있는 건지를 벤치마킹하셔 가지고, 그리고 다른 분야입니다마는, 국화를 일본에 수출하는 수출 바이어들과 연계를 맺어서 필요하면 충남도에 수출을 할 수 있는 인원을 보강한다든지 그것을 직접적으로 건의하셔서 위기의 농업 가운데 희망의 농업, 틈새농업을 개척하셔야지 이곳에서 끊임없이 에티켓 203 그다음에 설향·금향·매향 옛날 것만 가지고 우려먹는다라고 하면 우리 농업은 독자적인 주권농업이 아니라 이제는 중국의 농업에 지배당할 수밖에 없다라고 하는 사실을 분명히 말씀드립니다. 그래서 영농활용 분야도 어떤 상황 속에 말씀하시더라도 이 자료에 보면 이런 내용이 너무나 미비하기 때문에 내년도에는 이런 부분이 강화된 모습으로 최소한 수치적인 면에서 또 과채연구소에서 수출 세미나 1건, 2건이라도 했다라고 하는 것을 다음 행정사무감사 때는 꼭 말씀해 주시기를 부탁을 드립니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

김용필 위원님 수고하셨습니다. 우리 소장님은 김용필 위원님께서 지적하신 사항을 면밀하게 검토하셔서 내년도까지 되어 있을지는 모르겠습니다만…….

내년도에는 저희들이 한번 목표를 수출 쪽으로 잡아서 연구사업이라든지 정책 쪽 행정이랑 연합을 해서 추진토록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 전낙운 위원님 질의해 주시기 바라겠습니다.

논산 출신 전낙운 위원입니다. 제가 지적을 해 가지고 현재 과채연구소에서 지하수를 이용한 수경재배 시설 영농형 지역에 대해서 시험평가를 하고 있지요?

예, 수질조사를 하였습니다.

그래서 진도가 어디까지 나갔어요?

금년도에는 문제시되는 성동·채운에 딸기 재배 농가가 약 240농가가 되는데요. 샘플로 20농가에 대해서 지하수를 검정했고요. 저희들이 보면 재배에 적합한 지하수 기준 농도가 있거든요. 그런데 기준치 이상 되는 농가가 9농가는 문제시되는 것으로 발견…….

그러니까 20농가에서…….

26농가입니다.

26농가에서 9농가가 수질에 어떤…….

적합성이 떨어집니다.

적합도가 부적합하다 이거지. 적합도가 떨어지기는 뭐, 부적합한 거지. 26농가에서 9농가면 사실 비율로 봐서 적지 않은 거예요.

비율로 높습니다.

그런데 부여도 제법 있을 텐데 이게 왜 논산만 해요?

이쪽 세도라든지 어차피 금강 줄로 오는 데가 옛날에 바닷물이 들어왔던 지역이라 다 문제시되었기 때문에 그렇고요. 부여도 일부는 농업환경과에서 조사를 했었습니다. 그 경향은 비슷합니다.

그러니까 올 한 해 동안에 이 표본을 가지고 어디까지 진행되는 거예요? 26농가 중에 9농가를 가지고 어떻게 한다는 거예요?

일단은 비율적으로 문제시 그 정도 되는 사실은 알았고요. 그다음에 문제시되는 농가의 해결방안은 염류를 없애야 되기 때문에…….

염분, 철분이지요. 염분이거나 철분이거나.

그것을 없애야 되기 때문에 정수기 설치라든지 이런 것을 할 필요가 있다고 제안을 하는 거지요.

제안을 하는 게 아니라 제안을 해서 내년도 예산에 반영된 실적이 있어요?

아닙니다. 그것은 금년도에 조사까지만 했고요. 문제점만 지금 현재 도출된 얘기이고…….

아니, 그러는 사이에 3농혁신 다 끝난다니까. 특히 올해 같이 가물은 해 있잖아요. 비가 적게 오는 해는 염류가 지하수에 더 올라오는 거예요. 왜냐하면 계속 비가 와서 씻겨서 땅 속으로 들어가고 저 낮은 강물을 타고 지하수가 밖으로 나와야 되는데 삼투작용에 의해서 거꾸로 올라온다니까. 그래서 이게 좀 지지부진하다, 저는 이걸 지적하는 거예요. 26농가 중에 표본조사를 해 보니까 9농가가 염분 또는 철분이 30% 이상 오버됐다. 그러면 총 대상 지역을 획정해 가지고 이 대상 지역에 총 지하수를 활용해서 시설 수경재배 하는 딸기 내지는 토마토, 야채 농가가 총 몇 농가이기 때문에 이것에 대해서는 어떻게 수질검사를 하고 또 연차적으로 수질검사해서 기준을 오버해서 사용 부적합한 수질에 대해서는 어떤 유형의 정화조를 설치하도록 농정국에 예산사업으로 반영을 요구해야지요. 그게 환류가 잘 돼야 농민들이 피부로 느끼면서 고맙게 생각하지요. 그런 측면에서 좀 더 활발하게 해 주시면 좋겠고, 비단 이것이 서산 AB지역 간척사업지에 빗물이 안 새 들어가지고 염류가 거꾸로 올라와 가지고 벼들이 먹어서 전부 말라 죽었다 이거야. 그렇지 않으면 쭉정이로 그냥 고사하고, 그러니까 농민들이 수확을 포기해, 하나마나니까. 그래서 이런 것들이 비단 이 지역뿐만 아니라 저쪽 서해안 간척지부터 광범위하게 충남에 있다, 그래서 금강유역은 유역대로 서해안 간척지는 간척지대로 이렇게 확대를 해야 되는데 조금 진척이 지지부진하다, 이렇게 해서 제가 과채연구소뿐만 아니라 저쪽에 있는 연구소도 공동으로 이거를 진행해야 되겠다. 그런 것을 제가 지적하고 지나가고요. 두 번째로는 제가 엊그제 농업기술원에서 전기로 고주파를 쏴 가지고 하우스 내에 겨울철 적정온도인 16∼17℃를 유지하는 것을 시범으로 했거든요. 그 내용 아세요?

잘 못 봤습니다.

아니, 그건 현장에 가지 않더라도 농업기술원 주간 예정사항에 나왔기 때문에, 그것을 이은모 소장이나 김태일 딸기시험장장도 잘 알아야 되는 거예요. 우리 지역이 아니고, 우리 소관이 아니라서 모른다? 이거는 직무태만, 직무유기는 아니어도 직무태만이다 이거예요. 그래서 이런 것이 왜 문제가 되느냐? 논산에서 모 지방 인터넷신문에서 그 처참한 현실을 다 찍었어요. 그게 뭐냐 하면 경유난로, 심지어는 벙커시유를 하우스 안에서 태우는 거예요. 그러면 이것을 환류를 시켜서 열은 안으로 들어가고 매연은 밖으로 나가야 되는 거거든. 그래야 되는데 농민이 영농자금도 없고 어려우니까 1℃라도 더 올리려고 그 난로를 하우스 안에 집어넣고 막 돌려버린다 이거예요. 그러면 벙커시유를 때는 매연이 하우스 안에서 어디로 가겠어요? 사람도 거기에 가서 작업을 30분, 1시간 하면 어질어질. 매연이 그게 다 딸기, 토마토에 내려앉는 거예요. 잘 들으세요. 이거 중앙에서 방송을 한번 때리면 우리 부여·논산뿐만 아니라 전국의 시설재배농가 다 망해요. 그래서 이게 심각하구나 해서 전기를 승압해 가지고 하우스 안에 집어넣어 고주파를 쏘면 매연 생길 일 없지, 벙커시유나 이런 거를 때는 거나 똑같이 적정 온도가 유지된다 이거예요. 그래서 농민들이 그것을 설치하면 여러 가지로 건강도 좋고 작물에도 좋고, 또 시스템에 대해서 걱정도 안 하고. 왜냐하면 난로는 가열되면 화재도 날 수 있고 여러 위험성이 있는데 그런 면에서 안전성이 높으니까. 그런데 승압 설치비가 많이 든다는 거예요. 전기료는 큰 문제가 안 되는데. 그래서 승압 설치비를 어느 비율까지 보조해 주느냐 이게 지금 농정국의 고민인데, 농업기술원이 거기에 보조를 같이 맞추고 해야 되는데 농업기술원은 보급만 하고 과채연구소는 무관심한 것 같아요. 그래서 그것에 대해서 좀 더 연구를 관심 있게 지켜보고 필요하면 과채연구소장하고 딸기시험장장이 도 농업기술원에서 논산에 와 가지고 현장에서 그걸 설명하고, 시범사업 한 것을 가보시고, 그것에 대해서 적극 홍보를 해야 돼요. 앞으로 벙커시유나 경유 이런 거를 때면 절대로 안 돼요. 특히 경유를 농협 면세유에서 등유로 바꾼 여러 가지 이유 중에 부정유출, 부정사용, 농업용으로 안 쓰고 차량용으로 쓴다든가 이런 것. 왜냐하면 농협 면세유인데 농협주유소에서 이용률이 불과 30∼40%밖에 안 돼요. 웃기는 거 아니에요? 60∼70%는 일반 주유소에서 농민들이 면세유를 넣어요. 왜 넣느냐? 참 부끄러운 얘기지만 작업용 포터 가지고 가면 거기서 넣어줘요, 차량에. 농기계가 아니고 포터 차량에. 이런 식으로 해서 유류에 관련된 잡음도 많았고, 또 이렇게 비 환경적으로 사용하는 문제 등 그런 게 시정되고 또 정부의 유류정책 등 여러 가지가 복합돼서 경유에서 등유로 바뀌었는데 농민들은 경유를 고집하지만 이제 정부가 돌리기는 힘들 거예요. 그것에 맞추어서 농민들이 고주파라는 장비를 가지고, 특히 버섯재배 농가들이 선호를 해요. 버섯이 예민하거든. 하우스 내에 있는 공기가 청량해야 포자증식이 잘 되거든. 그래서 버섯농가를 비롯해서 각종 시설채소 이런 데에서 그런 현상으로 가고 있으니까 그것도 마찬가지로 주목해서 봐야 되고, 또 한 가지는 논산 딸기가 전국적인 최대 산지이고 또 제일 많이 생산도 하지만 오랜 노하우도 가지고 있는데 단위면적당 생산량이 떨어지고 있어요. 왜 그러느냐? 이게 선머슴이 사람 잡는다고 지가 박사이고 지가 다 하는 거야. 그러다 보니까 질병에 대한 대처도 늦고, 그러니까 하우스 한 동당 연간 3,000만 원 벌어야 수익을 냈다, 재미를 봤다 이러는데 이게 엉망으로 농사를 지으면 쭉정이만 키워가지고 돈 1,000만 원 매상밖에 못 올린다 이거예요. 그래서 논산 농업기술센터를 보면 내 한심해. 딸기팀이 팀장하고 세 명인데 한 명은 계장이라고 있지, 한 명은 딸기묘목 키우는 주무관이지 하나는 서무 지원하는 사람이지 누가 기술지도를 하겠느냐는 거지요. 그것도 또 그 세 명 중에 한 명은 연간 반은 딸기축제에 매달려 살아. 이러니 현장지도는 누가 하느냐고.. 이러다 보니까 소득을, 면적을 많이 하는 것도 중요하지만 자기 능력 범위 내에서 하우스를 짓고 거기서 최대의 판매량을 올려야 되는데 그게 조금 심각하다고 내가 느껴요. 내가 농민들하고 얘기하면 그런 거를 느껴요. 그래서 그런 측면에서 지도도 적극적으로 해 줘야 되겠다. 질병, 성장발육. 우선 세 개만 제가 지적을 하고 마이크를 넘깁니다.

위원님께서 말씀해 주신 고주파를 이용한 하우스 고온 관계는 저희들 영원한 숙제이면서도 해야 될 일입니다. 특히 에너지 절감 측면이라든지 이런 면에서 굉장히 중요하기 때문에 경제성이나 아니면 검증, 실증 이런 것을 면밀히 검토해서 시범사업이라든지 아니면 농정국의 정책사업으로 반영할 수 있도록 노력하겠습니다.

전낙운 위원님 수고하셨습니다. 홍재표 위원님 질의해 주시기 바라겠습니다.

홍재표 위원입니다. 이은모 소장님 답변하시느라고 수고 많으십니다. 두 가지만 물어보겠습니다. 지금 여기 과채연구소에 직원이 몇 분이나 되지요?

15명입니다.

15명 중에 농업전문 연구직이 몇 분이나 계십니까?

농업전문요?

연구직.

12명입니다.

열두 분.

소장 포함해서요.

그러면 행정직이 세 분?

세 명인데 행정 둘에 위생직으로 와 있습니다. 행정업무를 지원하는 데에.

열두 분이 수박이나 토마토나 멜론, 딸기 기타 다른 부분에 대해서 연구하고 그러한 결과를 농가들에게 보급해서 농업의 소득증대 향상을 하고자 하는 것이 이 기관의 주된 목적이지요?

예.

그러면 아까 강용일 위원님이나 존경하는 김용필 위원님, 전낙운 위원님께서 다 같이 우려하는 그런 부분들인데요, 수박을 예를 들어서 보면 소득이 약 43% 정도 증가한다고 했는데 이게 전 농가들에게 실질적으로 현장에서 피부로 느낄 수 있을 만큼의 증대라고 생각을 하고 계십니까?

43%요?

예.

그렇게는 안 되고요, 저희들이 수량 증가라든지 소득증대라고 하는 부분은 실증 시험을 거친 성적이고요, 사실 농가로 적용을 해 가면 좀 떨어지는 편입니다.

특히 중요한 것은 현장에서 농민들이 느끼는 감과 여기 연구소에서 연구한 수치와는 너무 괴리가 많다, 그렇지요?

예, 맞습니다.

이 자료만 가지고 괜히 갑론을박하고 잘 했네, 못했네, 우리가 이만큼 해서 농업소득 증대하는데 앞장섰네, 이것 참 얼굴 뜨거운 얘기 아닙니까?

예, 좀 그렇습니다.

그러다 보니까 농업현장에서는 농민들의 원성이 자자한 거예요. 이렇게 연구해서 43% 소득증대를 할 수 있는 만큼의 괄목할만한 연구 자료가 있는데도 이것이 현장으로 전달이 잘 안 돼 현장 농민들한테는 다 남의 동네 일처럼 느껴지니까 도대체 저 사람들 무슨 얘기 하나 이렇게 생각을 하는 겁니다. 이러다 보니까 이런 문제가 충남도정의 핵심정책인 3농정책까지도 질타를 받고 있는 겁니다. 어떻게 생각하세요?

아까 43% 소득증대다, 수량 증대다 하는 것은 사실 실험적인 측면이 있었고, 그것을 실제 농가에 적용을 하다 보면 면적이 늘어난다든지 아니면 농가에서 수용할 수 있는 기술 때문에 떨어지고 하는 면은 사실 있음을 인정하고요. 저희 충남의 핵심인 3농혁신이 질타를 받고 하는 문제는 저희들도 깊이 반성 내지는 그런 생각은 하고 있습니다.

그리고 지금 우리 충남도에서 생산하는 딸기나 토마토나 수박의 생산량 중 몇 %를 수출하고 있습니까?

너무 적습니다. 이 자리에서 말씀드리기에 어려울 정도인데요, 토마토 같은 경우…….

아주 미비해요, 아주. 다른 농산물에 비해서 아주 많이 떨어집니다. 제 컴퓨터가 속을 썩여 가지고 이게 잘 안 되는데요, 제가 조사한 자료에 의하면 상당히 많이, 이거는 수출한다고 얘기할 수도 없어요. 그 정도이지요.

예, 맞습니다.

그 원인이 어디에 있다고 생각하십니까? 재배농가들의 기술적인 부분이나 전문성에 대해서는 과채연구소와 농업기술원에서 책임지고 해야 되는 부분이거든요. 그래서 수출의 길도 사실 충남도에서 열어주고, 이렇게 해서 농가들이 살 수 있는 방법을 찾아줘야 마땅함에도 불구하고 이것이 지지부진하다, 이건 문제 있는 것 아닙니까? 문제 있다고 생각하세요?

예.

앞으로 개선책 있습니까?

저희들 연구소에서는 주로 수출용 품종 개발 쪽으로 하고, 정책적인 문제거든요. 사실 지원적인 문제인데 충남의 몇 가지 약점이…….

소장님! 제가 드리는 말씀은 부서 또는 부처 간 업무 공유가 잘 안 되고 있는 거예요. 그런 부분까지도, 아니 농업기술원에서 관련자들 확대회의를 한다든지 충남도에서 농업 관련된 기관장들 확대회의를 한다든지 할 때 그런 말씀을 충분하게 건의를 해서 머리를 맞대고 고민하고 해야 수출의 길도 열리고, 농가들의 소득도 증대되고, 농민들의 권익도 신장되고 하는 것이지 여기에서 한 거는 저쪽하고 관계없으니까 이것만 하면 되고, 현장에서 보고 느끼는 바가 있을 것 아닙니까? 그런 부분들을 전체적으로 종합해서 충남 농업이 우수한 농업으로 농민들한테 도움될 수 있는 정책으로 방향전환을 해야 된다 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 숫자 놀음만 하지 말고 현장에서 농민들이 실지 우리 충남도 산하의 농업 관련된 공직자들이 수고해서 우리 충남 농업의 발전이 이마만큼 되고 있구나라고 현실적으로 느낄 수 있도록 연구했으면 현장에 접목을 하고, 현장 접목에 예산이 필요하면 예산 투입을 하라고 얘기도 하고 건의도 해야지요. 위원님들한테 말씀을 드리고, 또 작목반이나 관련 농업 현장에서 농사짓고 있는 당사자들한테 당신들의 지역에 도의원들 있고 하니까 도의원 찾아가서 이런 요구도 하고 해서 실질적으로 농업 현장에 생산성이나 소득증대가 올 수 있도록 노력해 달라 이 말씀과 함께 본 위원 질의 마치겠습니다.

예, 명심해서 실시토록 하겠습니다.

홍재표 위원님 수고하셨습니다. 김명선 위원님 질의해 주시기 바라겠습니다.

당진 출신 김명선 위원입니다. 올 초에 토마토하고 수박하고 멜론하고 딸기 연구 목적으로 해서 과채연구소로 직제개편이 됐지요?

예.

그러면 우리가 신품종을 개발해서 고품질로 소득증대라든지 경비 절감이라든지 또 안정적인 소득 차원에서 우리가 연구하는 기관으로 설치가 됐고, 연구하는 쪽으로 하고 있는데 지난번에 우리가 현장방문 했을 때에 소장님이 어떤 말씀을 하셨느냐 하면 존경하는 김용필 위원님이나 홍재표 위원님이 질의하신 것과 마찬가지로 수출이라든지 그런 것에 대해서 우리 소장님은 중장기 계획에 맞춰서 과채연구소가 전국의 메카로 성장토록 노력하겠다고 말씀하신 게 제가 생각이 나거든요. 그런데 전혀 지금 현재 지난번 왔을 때에 말씀하신 사항이 몇 달 안 됐습니다만, 우리가 또 지적한 것과 마찬가지로 그렇게 다음에 왔을 때에는 지금 현재 위원님들 앞으로 중점적으로 수출 쪽으로 포커스를 맞춰서 노력해 달라고 말씀하시는데 그런 쪽에 소장님이 우리가 봤을 때 지난번 답변하고 되풀이 됐기 때문에 다음에도 또 이런 결과가 나오지 않나 걱정스럽거든요. 그런데에 대해서 소장님 답변을 해 주시기 바랍니다.

지난번에 그렇게 말씀을 드리면서 실행을 하지 못한 점에 대해서 죄송스럽고 송구스럽게 생각합니다. 그런데 이런 수출 문제는 저희가 계속 숙제로 가지고 있는 거고요, 저희들 주로 임무가 재배기술 개발이라든가 품종육성이기 때문에 품종육성은 하여튼 수출용 쪽으로 포커스는 맞추고 있습니다. 그런데 품종이 무슨 공산품처럼 그냥 금방 나오는 것은 아니고 이미 오래 전부터 그런 목표로 육종 같은 것은 해 왔다는 말씀을 드리고요, 사실은 뭐든지 사업이 성공하기 위해서는 어떤 정책적인 뒷받침이 돼야 하는데 농정국이라든지 이런 데와 협조가 잘 안 된 부분도 있습니다. 그래서 농정국에 건의를 하고, 수출에 있어서 사실 충남이 지리적으로 불리한 지역인데 중간 정도 위치가 되다 보니까 수출은 주로 부산이나 김해 쪽에서 나가거든요. 아니면 공항 쪽인 인천으로 가서 그런 물류비라든지 이런 게 부담이 되는 부분도 있습니다. 이런 물류비 부담을 정책적으로 지원해 준다든지 하는 것을 농정국에 건의를 하고요.

소장님! 저는 연구하기 때문에 수출까지는 절차상 여러 가지 문제가 있다고 봅니다. 그러나 존경하는 김용필 위원님이 지적했듯이 다른 후발주자로 있는 데도 지금 수출하고 있는데 우리는 어쨌든 농정국이 됐든 기술원이 됐든 뭔가 소통이 부족하지 않느냐 하는 뜻에서 말씀드린 거지 지금 물류비를 따지고 여러 가지 취약하고 그런 것은 핑계라고 저는 생각이 되거든요. 그만큼 우리 소장님이 열정을 가지고 해 달라는 부탁에서 말씀을 드린 거고요. 그리고 또 한 가지 말씀드리면 존경하는 강용일 위원님이 말씀을 하셨지만 우리가 토마토가 전국에서 1위다 하는 데 한 가지 말씀에서 앞으로 전문 교수 말씀에는 순위가 바뀔 수가 있다, 다른 지역보다 당도라든지 신품종이 생산되는 게 더 좋기 때문에 우리가 순위가 바뀐다고 걱정하셨는데, 여기 연구하시는 분들도 많이 계십니다만, 혹시 그분들이 아닌 정말 전문 교수라든지 그런 기관에 이런 것을 가지고 협의하고 자문을 받고 한 사례가 있나요?

농진청에서 자금을 받아서 운영하는 것이 특화작목전략산업단이라고 하는 것이 있습니다. 딸기는 충남대학교 최종명 교수이고, 토마토는 상명대학교 김영식 교수가 단장을 맡고 있고요. 그래서 그쪽 부문에서 우리들이 할 수 없는 부분, 예를 들어서 저쪽 교수라든지 이런 분들이 유통이라든지 또 수출에 전담하시는 분들이 있고, 그분들의 자문이라든지 이런 것을 받도록 하겠습니다. 만나서 얘기를 한 적도 있고요.

그러니까 그런 전략적인 문제는 전문가들하고 교감을 쌓음으로써 하나의 양식도 높여가는 것도 한 가지 방법이라고 생각이 되거든요. 지금 현재 우리가 그래도 연구하고 열심히 활동하기 때문에 우리 충남 과채연구소가 나름대로 자라나고 있는 것 아니겠어요. 그러면 타 시·도에서도 한번 충남 과채연구소가 잘 되기 때문에 ‘아! 거기한테 배울 게 있다’ 해서 사실 벤치마킹으로 온 사례라든지 그런 부분이 있나요?

지난번에 전북도 같은 경우에 거기는 토마토를 안 했다가 토마토를 제2의 파프리카 수출산업으로 육성을 한다고 해서 토마토에 대해서 자문이라고 할까요? 그런 동향을 파악하러 온 적이 있고요.

그러니까 우리가 실질적으로 자부심을 갖고 하신다고 했기 때문에 다른 데에서 우리 충남의 과채연구소가 네 가지 품목에 대해서는 그래도 어느 정도 열심히 하고 있다는 것을 느끼면 그분들이 와서 보고 배울 것 아니겠어요. 그런 식으로 가야 되는 거고, 아까 화순하고 장수가 벤치마킹을 했다고 하는데 실질적으로 유리온실에 대해서 말씀을 하셨잖아요. 이분들이 다 하고 싶어도 자부담이 부족해서 부담되기 때문에 못한다고 했는데 실질적으로 그런 것은 그분들의 의지가 부족하지 않나 생각되고, 우리가 부여 현장 봤을 때에 유리온실이 약 9,000평 정도 되는 곳에…….

파프리카 농장.

예, 파프리카 농장. 이런 데에 그런 식으로 영농조합법인을 둬서 혼자 하는 것보다 열이든지 몇 명이 하면 경비 부담도 덜 가고 또 그렇게 해서 소득이 창출되니까 또 당도도 좋고 그런 쪽으로 한번 유도하는 것도 한 가지 방법이라고 생각이 되는데요, 그런 쪽도 안 됐을 경우에는 충분히 지역 주민들에게 홍보하고 이해를 시켜서 그런 쪽으로, 우리도 분명히 그쪽으로 가야 사는 길이라고 하면 갈 수 있게 소장님이 역할을 해 주셔야 된다고 저는 생각이 되거든요. 앞으로 여러 가지 잠깐인 시간이지만 우리가 어떻게 가야 앞으로 살 수 있는 길이 전략적으로 나온 것 같아요. 그러니 앞으로 소장님 그런 열정을 갖고 우리가 다음에 왔을 때에는 소장님이 답변하신 것에 대해서 분명히 추궁할 겁니다. 꼭 지켜 주시기 바랍니다.

예, 달라진 모습을 보일 수 있도록 열심히 노력하겠습니다.

이상입니다.

김명선 위원님 수고하셨습니다. 김문규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이은모 소장님 수고 많으십니다. 저희가 자료요구한 488쪽에 토마토에 관한 시험연구 현황을 보니까요, 3개년에 걸쳐서 18건 과제의 시험연구를 하셨는데 재배법 개선 15과제 중에 15가지가 다 실용화 단계로 운영이 되고 있습니까?

보통 시범과제는 세부과제 수이고요, 세부과제 수야 보통 한 건 정도가 영농활용 자료로 나오고 그다음에 지도사업이라든지 이렇게 나가는 편입니다.

그 기간이 얼마나 걸려요? 1개 과제를 실질적으로 농가에서 실용화 할 수 있을 정도의 그러한 적용 기간은 어느 정도?

저희들이 영농활용 자료를 예를 들어서 금년도에 만들어 냈다 하면 지원국 사이드에서 시범재배로 채택을 하고요, 지원국에서 보통 똑같이 일률적이지는 않지만 1개 시·군에 한 개 정도를 시범적으로 하고요, 그것이 또 괜찮다 그러면 보통 행정에서 정책적으로 지원을 합니다. 그래서 2년 내지 3년 정도는 가지 않나 이렇게 생각됩니다.

지금 대상 농가는 대충 어느 정도 됩니까?

대상 농가요?

예.

토마토 같은 경우 충남에 약 1,700농가 수이고, 아까 말씀드렸듯이 시범재배는 1개소 정도 시·군에 하기 때문에 그런 정도 되고, 정책적으로 할 때에도 아마 농정에서 신청 받아서 하고, 그래서 정확한 프로테이지는 그렇지만 보통 시범재배는 1개소 정도 됩니다.

재배법 개선에 관련된 부분이 실용화 됐을 때에 농가에 기술보급 하는 과정은 시·군 농업기술센터를 통해서 하고 있나요?

예, 맞습니다.

생리 생태 같은 경우에는 거의 바이러스 계통의 생태 변화가 되기 때문에 그건 단기간 내에 그렇게 이루기가 쉽지 않을 텐데요.

맞습니다. 저희들은 기본적으로 농가에서 재배하는 데에 향상시킬 수 있는 쪽으로 중점적으로 하고요, 이런 생리 생태 연구는 기초적인 연구거든요. 그래서 주로 중앙이나 아니면 대학교 쪽에서 하는 편이고, 저희들도 한 과제는 지금 자료에 보여드린 대로 3과제 정도로 적습니다.

생리 생태 3과제는 지금 실용화 단계가 완전히…….

거기는 거의 기초입니다.

예?

기초, 기본연구 쪽에서 하고 있고 농가의 어떤 기술지도나 보급 자료로 된 것은 거의 없습니다.

이게 ’13년도에 과제로 선택을 하셨는데 지금까지도 실용화가 안 되어 있다?

예, 대부분 기초연구입니다. 그야말로 작물의 생리라든지 생육하는 생태 조건이라든지 이런 기본적인 데이터를 수집하는 과제가 되고요. 실제 농민들이 쓸 수 있는 것은 재배법 개선에 관한 연구들이 실용화연구 쪽입니다.

그런데 생리 형태에 관련된 부분은 우리 자체 내에서 해결하지 못하는 그러한 부분은 인력이라든지 장비라든지 그런 것에 대한 열악한 여건 때문에 추진하기가 어렵다…….

저희들이 전문지식이 부족한 거지요. 그래서 대학교라든지 농진청의 전문기관에서 기초연구 쪽에 많이 의뢰를 하고 있습니다.

아무튼 과채연구소에서 토마토에 관련된 부분 해당 딸기라든지 수박, 멜론에 이르기까지 재배방법 내지는 생리 생태에 관련된 기술보급 역할을 하시는데 재배법 개선에 관련된 부분은 농가가 직접 과채연구소로 문제점을 제시해 주나요?

예, 그렇죠.

그런 식으로?

그러니까 저희들이 금년도에 처음 시작한 경우가 수박, 멜론인데 이런 것은 지역별로 회장단들 순회를 해서 재배에서 어떤 문제점이 없느냐 그런 것은 물어봐서 시험 연구 설계에 반영을 주로 하지요. 그래서 지난번에 수박, 멜론 쪽에 가서 농가들 얘기 들은 것 중에 이구동성으로 뿌리혹선충 그다음에 난방비 절감할 수 있는, 돈 절약할 수 있는 방법 이게 지역별로 돌아다니면 거의 다 그런 얘기입니다. 최근에 수경재배 같은 경우가 늘어나고 있는데 그것이 토경재배에 비해서 잘 관리하면 수량성이 엄청 높은데 잘못하면 그야말로 폐농을 하거든요. 그래서 그거에 대한 재배법이라든지 양의 농도, 지난번에 토마토에서 선도농가라고 해서 수경재배를 했다가 오히려 토경재배만도 못한 결과가 나왔거든요. 그것을 분석해 보니까 지금 말씀드린 대로 지하수에 중탄산이라든지 다른 물질이 너무 과잉돼서 피해를 준 사례가 있었습니다.

본 위원이 생각할 때는 재배법 개선 같은 경우에 ’13년도부터 ’15년도까지 15개 과제를 집중적으로 검토를 하셨는데 이러한 문제점을 제기한 농가에 관련된 부분은 실용화 단계가 됐다 하더라도 과채연구소에서 해당되는 농가는 집중적으로 관리를 해서 인근에 그러한 부분이 다시 전염되지 않고 완전한 영농활동을 할 수 있는 지원도 계속해서 해 주시기를 부탁을 드릴게요. 앞서 위원님들께서 과채 신품종 육성에 관련된 부분 질의를 주셨는데 제가 얼마 전에 매스컴을 통해서 우리나라 국민들이 과일을 선호하는 그러한 부분에 딸기·토마토가 다섯 번째 안에 들어가 있는 과일로 알고 있습니다. 그리고 제일 좋아하는 과일이 사과로 제가 기억하고 있는데 약 10개 과일 중에서 배가 제일 하위로 들어가더라고요. 그래서 신품종 육성에 관련된 부분에 대해서는 소장님이 더 전문가시니까 당도라든지 당도의 업그레이드라든지, 단위면적당 다수확에 관련된 수량도 많이 들어와야 되고 또 그것을 재배하기도 쉬워야 되겠고 많은 여러 가지의 병에도 강해야 되는 그러한 부분까지 검토를 하시면서 신품종을 육성하시는데 앞으로도 저도 그냥 편하게 말씀드린다면 과일의 모양새, 형태도 감안이 돼야 되는, 토마토 같은 것도 보니까 최근에 많이 변형이 돼서 나오는데 그러한 부분까지도 관심을 두셔서 과채연구소에서 신품종 육성하는 그러한 업무를 추진하고 계시니까 국내에서 획기적으로 “야, 충청남도에서 신품종 육성한 토마토에 뭐, 딸기에 뭐 그건 모양새도 특이하지만 당도가 굉장히 먹기 좋더라” 그러한 식으로 새로운 신품종이 육성되기를 기대하겠습니다.

예, 감사합니다. 열심히 노력해서 좋은 품종 계속 만들도록 노력하겠습니다.

앞으로도 계속 노력해 주시고요. 이상입니다.

김문규 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김복만 위원님 질의해 주시기 바라겠습니다.

그럼요, 많이 있지요.