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경남 고성군의회 발언

황대열 의원 발언

제198회 제2차 본회의2013-12-05

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황대열의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 본회의 진행에 앞서 며칠 전까지 동료의원으로서 의정활동을 펼쳐 오시다 유명을 달리하신 故 박태훈 의원님의 명복을 빕니다. 아울러 고인의 빈소와 영결식에 찾아주시고 많은 도움을 주신 모든 분들께 진심으로 감사의 인사를 올립니다. 우리군 의회 의원 모두는 고인의 높은 덕망과 인품을 본받고, 그분의 빈자리가 느껴지지 않도록 열과 성을 다해 우리군 발전과 주민의 복리증진을 위해 최선을 다해 의정활동을 펼쳐주실 것을 당부 드립니다. 성원이 되었으므로 제198회 고성군의회(제2차정례회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 의안접수 및 회부사항과 오늘 제2차 본회의에서 처리할 안건에 대하여 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
양호

최양호사무과장

사무과장 최양호입니다. 먼저 의안접수 및 회부사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 지난 11월 26일 최을석 의원 외 6인으로부터 발의된 고성군 국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 12월 3일 총무위원회에 회부하였습니다. 그리고 송정현 의원 외 8인으로부터 공동발의된 고성군 가축분뇨의 관리에 관한 조례 일부개정조례안은 12월 3일 산업건설위원회에 회부하였습니다. 다음은 오늘 제2차 본회의에서 처리할 안건을 보고 드리겠습니다. 2014년도 세입세출예산안 제안설명, 예산결산특별위원회 구성의 건, 고성군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 휴회의 건 등이 상정·처리되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

황대열의장

사무과장 수고하셨습니다. 오늘 회의는 방금 사무과장이 보고한 바와 같이 2014년도 세입세출예산안 제안설명 청취와 예산결산특별위원회 구성 및 조례안의 심의·의결을 위한 회의가 되겠습니다. 1. 2014년도 세입세출예산안 제안설명

10시 05분

그러면 의사일정 제1항 2014년도 세입세출예산안 제안설명을 상정합니다. 2014년도 세입세출예산안 제출에 즈음하여 군수로부터 내년도 군정방향에 대한 시정연설을 먼저 듣고, 기획감사실장으로부터 총괄보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 군수, 나오셔서 시정연설하여 주시기 바랍니다.
군수 수고하셨습니다. 다음은 기획감사실장 나오셔서 2014년도 세입세출예산안에 대하여 총괄 보고하여 주시기 바랍니다.
호준

김호준기획감사실장

기획감사실장 김호준입니다. 지금부터 2014년도 세입세출예산안 개요에 대한 총괄보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 세입세출예산안 제안이유 및 주요내용, 세입세출예산안의 규모, 채무부담행위, 계속비사업, 명시이월사업 조서, 보조사업 조서, 주요투자사업 조서 순으로 보고 드리겠습니다. 3페이지입니다. 세입세출예산안 제안이유 및 주요내용입니다. 지방재정법 제36조 및 지방자치법 제127조의 규정에 의거 제출한 2014년도 세입세출예산안은 2013년도 당초예산 대비 10.62%가 증가된 총 3,449억255만원입니다. 4페이지, 세입세출예산안 규모입니다. 세입세출예산안의 총규모는 2013년도 당초예산 대비 331억1,781만6천원이 증액된 3,449억255만원으로 회계별로는 일반회계가 3,124억9,786만4천원, 상수도사업 등 11개의 특별회계가 324억468만6천원입니다. 일반회계 및 특별회계 세입예산안 총괄입니다. 장관별 세입현황은 회계별로 세부내역을 보고 드리도록 하고, 총괄현황은 유인물로 대신하도록 하겠습니다. 6페이지부터 7페이지까지입니다. 일반회계 및 기타 특별회계의 기능별 세출예산안의 총괄표, 8페이지부터 9페이지까지의 일반 및 기타 특별회계의 조직별 세출예산안 총괄표, 10페이지부터 14페이지까지 일반 및 기타 특별회계의 성질별 세출예산안 총괄표는 유인물 대신하고 회계별 보고 시 세부내역을 보고 드리도록 하겠습니다. 15페이지입니다. 일반회계 세입예산안입니다. 일반회계 총 세입예산은 2013년도 당초예산액 대비 178억3,696만7천원이 증액된 3,124억9,786만4천원으로 그중 지방세수입은 9억4천만원이 증액된 205억3천만원으로, 세외수입은 6억2,225만5천원이 감액된 93억8,573만2천원, 지방교부세는 108억4,500만원이 증액된 1,359억원, 재정보전금은 40억원이 증액된 95억원, 국·도비 보조금은 25억6,375만8천원이 증액된 1,238억7,166만8천원으로 편성되었습니다. 16페이지입니다. 일반회계 기능별 세출예산안입니다. 일반회계 총 세출예산안은 2013년도 당초예산액 대비 178억1,696만7천원이 증액된 3,124억9,786만4천원으로 기능별로는 일반공공행정분야에 35억7,299만4천원이 증액된 139억7,956만7천원으로, 공공질서 및 안전분야는 44억2,681만원이 증액된 76억121만3천원으로 편성하였습니다. 교육분야는 13억1,560만8천원이 증액된 38억281만9천원으로, 문화 및 관광분야는 63억232만3천원이 증액된 249억248만3천원으로 편성하였습니다. 다음 환경보호분야는 106억5,207만8천원이 감액된 364억6,855만9천원으로, 사회복지분야는 131억3,126만9천원이 증액된 664억9,005만원으로 편성하였습니다. 계속해서 17페이지입니다. 보건분야는 10억2,758만5천원이 증액된 57억9,288만5천원으로, 농림해양수산분야는 57억9,489만9천원이 증액된 637억661만8천원으로, 산업·중소기업분야는 2,351만8천원이 감액된 34억3,369만4천원으로, 수송 및 교통분야는 32억1,125만4천원이 감액된 99억4,645만5천원으로 편성하였습니다. 국토 및 지역개발분야는 26억2,311만1천원이 증액된 241억5,729만원으로, 예비비는 90억7,293만4천원이 감액된 42억4,411만1천원으로, 기타분야는 25억8,215만2천원이 증액된 479억7,212만원으로 각각 편성하였습니다. 다음은 18페이지부터 19페이지 일반회계 조직별 세출예산안입니다. 2013년 당초예산 대비 증액된 금액은 178억1,696만7천원으로 부서별 증감현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 20페이지, 일반회계 성질별 세출예산안입니다. 일반회계 총 세출예산안 3,124억9,786만4천원으로 100 인건비는 440억4,370만1천원, 200 물건비는 245억1,770만3천원입니다. 계속해서 21페이지, 300 경상이전은 993억868만6천원으로 계상하였습니다. 23페이지, 400 자본지출은 1,293억8,625만5천원으로, 500 융자 및 출자는 4,200만원으로, 600 보전재원은 52억9천만원으로 편성하였습니다. 다음 24페이지입니다. 700 내부거래는 55억6,540만8천원이며, 800 예비비 및 기타는 43억4,411만1천원으로 각각 편성하였습니다. 다음은 25페이지, 기타 특별회계 세입예산안입니다. 2014년도 특별회계 중 세입예산은 2013년도 당초예산 대비 152억8,084만9천원이 증액된 324억468만6천원으로 세외수입 중에서 경상적세외수입은 42억6,741만7천원, 임시적세외수입은 88억7,478만4천원입니다. 보조금 중에서 국고보조금 등은 18억1,457만2천원, 시·도비보조금 등은 1억291만9천원이 되겠습니다. 다음 26페이지 기타 특별회계의 기능별 세출예산안, 27페이지 기타 특별회계 조직별 세출예산안, 28페이지부터 29페이지까지 기타 특별회계의 성질별 세출예산안은 유인물로 대신하도록 하겠습니다. 31페이지입니다. 2014년도 당초예산 세입세출예산안의 채무부담행위, 계속비사업, 명시이월사업은 해당이 없습니다. 33페이지입니다. 일반 및 특별회계 보조사업 총괄현황을 보고 드리도록 하겠습니다. 2014년도 보조사업의 예산은 총 1,752억2,157만1천원으로 그중 국비는 731억2,653만9천원, 광역 및 지역발전특별회계는 242억6,353만5천원, 기금은 42억7,970만8천원, 분권교부세는 24억원, 도비보조사업은 241억1,937만7천원입니다. 이에 따른 군비부담은 470억3,241만2천원입니다. 다음은 34페이지부터 48페이지까지 국비 보조사업 조서, 49페이지부터 52페이지까지 광역·지역발전특별회계 보조사업 조서, 53페이지부터 57페이지까지 기금보조사업 조서, 58페이지부터 59페이지까지 분권교부세사업 조서, 60페이지부터 74페이지까지 도비 보조사업 조서는 보고를 생략하고 유인물로 대신하도록 하겠습니다. 75페이지부터 92페이지까지 1억원 이상의 주요 투자사업 조서도 유인물로 대신하도록 하겠습니다. 다음 95페이지, 2012년도 세입세출 결산 총계표 및 순계표, 96페이지 2013년도 세입세출 결산 추정액 총계표 및 순계표, 97페이지 채무 잔액 및 상환조서, 98페이지 공유재산 현재액 조서, 99페이지 직종별 정원 및 현원 현황은 보고를 생략하고 유인물로 대신하도록 하겠습니다. 마지막으로 101페이지입니다. 2012년도 결산 및 2013년도 추계 기준 지방세 지출보고서입니다. 103페이지부터 136페이지까지 지방세 비과세·감면현황 중 2012년은 결산액을, 2013년은 추계산정액으로 작성하였습니다. 유인물로 대신하도록 하겠습니다. 이상으로 2014년도 고성군 세입세출예산안 개요에 대한 총괄보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

황대열의장

기획감사실장 수고하셨습니다. 군수가 시정연설하고 기획감사실장이 총괄보고한 2014년도 세입세출예산안은 고성군의회 회의규칙 제61조의 규정에 의거 각 소관 상임위원회에 회부하였으니 소관 상임위원회에서는 예비심사한 결과를 2013년 12월 12일까지 보고하여 주시기 바랍니다. 2. 예산결산특별위원회 구성의 건

10시 35분

다음은 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 고성군의회 위원회 조례 제7조의 규정에 의거 2014년도 세입세출예산안과 2013년도 제3회 추가경정 세입세출예산안을 종합심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다. 예산결산특별위원회 위원으로는 의원 여러분께서 사전에 협의하여 주신 대로 최을석 의원, 김홍식 의원, 송정현 의원, 황보길 의원, 류두옥 의원 이상 다섯 분의 의원을 특별위원회 위원으로 선임하여 2014년도 세입세출예산안 및 2013년도 제3회 추가경정 세입세출예산안을 종합심사코자 하는데 이의가 없습니까? “〈(이의없습니다)하는 의원 있음〉” 이의가 없으므로 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성의 건은 가결되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원회 위원 여러분께서는 위원장과 간사를 선임하여 보고하여 주시고, 각 상임위원회에서 예비심사한 결과를 토대로 하여 2014년도 세입세출예산안을 종합심사한 후 2013년 12월 13일까지 보고하여 주시기 바랍니다. 3. 고성군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안(군수제출)

10시 37분

다음은 의사일정 제3항 고성군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 심사하신 총무위원회 김홍식 위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

김홍식총무위원장

총무위원회 위원장 김홍식입니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 제198회 고성군의회 제2차정례회 중 행정사무감사 실시에 대단히 수고 많았습니다. 또한 이 자리를 빌려 행정사무감사에 적극 협조하여 주신 집행부 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 지난 11월 18일 총무위원회에 회부된 안건에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 의안번호 제1469호 고성군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안입니다. 이 개정조례안은 직종개편에 따른 기능직 폐지 및 별정직 정원 조정과 사무기능직 일반직 전환에 따른 정원조정을 하고자 하는 것이었습니다. 주요내용, 전문위원 검토보고 요지, 질의 및 답변 내용은 심사보고서를 참조하여 주시기 바라며, 본 개정안에 대한 심사결과 출석위원 전원 찬성으로 원안가결 하였습니다. 우리 총무위원회에서는 본 안건에 대하여 질의·답변 및 토론 등을 통하여 심도 있는 심사를 하였습니다. 아무쪼록 우리 위원회에서 심사한 내용대로 의결하여 주시기를 부탁드리면서 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

황대열의장

다음은 질의 및 토론순서입니다. 먼저 질의하실 의원 계십니까? “〈(없습니다)하는 의원 있음〉” 질의하실 의원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 김홍식 위원장 수고하셨습니다. 다음은 토론하실 의원 계십니까? “〈(없습니다)하는 의원 있음〉” 토론하실 의원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 고성군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까? “〈(이의없습니다)하는 의원 있음〉” 이의가 없으므로 본 건은 원안가결 되었음을 선포합니다. 4. 휴회의 건

10시 40분

다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다. 2014년도 세입세출예산안 예비심사와 조례안 등 각종 부의안건 심사를 위한 상임위원회 활동 및 2014년도 세입세출예산안 종합심사를 위한 예산결산특별위원회 활동을 위하여 2013년 12월 6일부터 12월 15일까지 10일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의가 없습니까? “〈(이의없습니다)하는 의원 있음〉” 이의가 없으므로 의사일정 제4항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 2013년 12월 16일 10시에 개의하여 조례안 등 각종 부의안건 및 2014년도 세입세출예산안 등의 심의·의결과 2013년도 제3회 추가경정 세입세출예산안 제안설명을 받도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

10시 41분 산회

출처 경남 고성군의회 회의록