박종옥 의원 발언

서구의회 사무국장 이학범입니다. 지금부터 제148회 광주광역시 서구의회 임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 지방자치법 제39조 제2항에 의거 2006년 1월 11일 운영위원회 간사 김계중 의원님 외 네 분의 의원님으로부터 임시회 집회에 관한 소집요구가 있어 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의해 2006년 1월 12일 제148회 광주광역시 서구의회 임시회 집회를 공고하고 오늘 회의를 소집하게 되었습니다. 다음은 이번 회기에 처리하시게 될 의안접수 사항입니다. 서구청장으로부터 서구 장기미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계 설치 및 운영 조례안과 의회 의원 발의로 제출된 광주광역시 서구의회 정례회의 운영에 관한 조례 일부 개정 조례안 외 2건 등 총 4건이 접수되어 해당 상임위원회에 회부하였으므로 이번 회기에 처리하시면 되겠습니다. 다음은 임시회 의사일정을 말씀드리겠습니다. 이번 임시회 의사일정은 2006년 1월 11일 운영위원회 회의에서 협의한 사항으로 의원님들께 이미 통보해 드린 바와 같이 회기는 2006년 1월 17일부터 1월 25일까지 9일간이 되겠습니다. 그리고 세부적인 의사일정으로 오늘 제1차 본회의에서는 이번 임시회 회기결정과 2006년도 구정업무 추진계획을 청취하고, 둘째 날인 1월 18일부터 24일까지 7일간은 본회의를 휴회하고 각 상임위원회별 일정에 따라 2006년도 구정업무 추진계획 청취와 회부된 일반안건을 심사하겠으며, 회기 마지막날인 1월 25일은 제2차 본회의를 개의하여 상정된 안건을 의결하시면 이번 회기를 모두 마치게 되겠습니다. 이상으로 제148회 광주광역시 서구의회 임시회 집회에 관한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장! 의사진행발언입니다.

2006년도 구정업무 추진계획 보고의 건은 방금 자료를 검토해 보니까 그동안 해왔던 사업의 지속적인 연속선상에서 특별한 사안이 없는 것 같습니다. 어차피 상임위원회에서도 업무보고가 될 것으로 예정이 되어 있기 때문에 오늘 본회의에서는 자료로 대처하는 것을 제안합니다.

의장님! 이의 있습니다. 각 상임위원회가 2개입니다. 기획총무위원회, 사회도시위원회입니다. 다 받을 수는 없습니다. 구정 책임자한테 보고를 받는 것이 의원들의 의무라고 생각합니다. 의원들이 국ㆍ소장, 실ㆍ과장한테 받으라는 게 됩니까?

서구청장 김종식입니다. 존경하는 서구의회 박종옥 의장님 그리고 의원님 여러분! 병술년 새해를 맞이하여 처음으로 열리는 제148회 광주광역시 서구의회 임시회에서 금년도 주요 업무계획을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난 한해는 참여정부의 여러 성과에도 불구하고 정치ㆍ경제ㆍ사회적으로 매우 어려운 시기였으며, 특히 장기적인 내수경기 침체로 지역경제 살리기와 지방분권 등 해결해야 될 많은 과제를 남겨두기도 하였습니다. 이러한 어려운 여건 속에서도 우리 서구는 지난 한해동안 주민생활 불편해소와 지역균형개발, 서민생활 안정실현 등 나름대로 자치역량을 탄탄하게 다져왔으며, 특히 의원님들의 활발한 의정활동과 집행부의 행정력이 조화를 이루어 전국에서 으뜸가는 지방자치의 산 모델로 자리매김하게 되었습니다. 저는 이 자리를 빌려 32만 구민과 의원님 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리면서, 금년 한 해도 주민과 함께 하는 구정을 수행하기 위해 혼신의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 아무쪼록 우리 서구 구정이 주민 복지증진과 지역발전을 위해 보다 활기차고 내실 있게 운영될 수 있도록 의원님 여러분의 아낌없는 대안제시와 성원을 부탁드리면서 지금부터 2006년도 주요 업무계획을 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 3쪽은 우리 서구의 기본현황으로 생략하겠습니다. 다음은 4쪽으로 2005년도 구정운영 성과를 간략하게 말씀드리겠습니다. 지난 2005년은『떠오르는 서구 함께 가는 구민』구현을 위해 650여 공직자가 주민생활 불편사항을 찾아가서 해결하는 적극적인 현장행정을 펼쳐 왔으며, 특히 지역균형개발과 주민숙원사업 해결을 위해 국비 635억 원과 특별교부세 100억 원을 확보하는 등 더불어 잘 살아가는 복지 서구를 위하여 최선의 노력을 다해왔습니다. 이러한 노력의 결과『제10회 한국지방자치경영대상』,『주거환경개선사업 평가』,『365 생활민원센터운영 종합평가』,『민원행정추진사항 종합평가』,『자동차 교통관리개선사업 평가』등에서 우수기관으로 선정되는 등 언제나 주민과 함께 하고 주민을 위한 구정을 수행하고 있다는 좋은 평가를 받았습니다. 그러나 아직도 열악한 재정여건과 제도적 한계로 인하여 주민들의 요구사항을 해결해 주지 못한 아쉬움 또한 많은 한해였습니다. 따라서 금년 한해는 구민만족의 구정 실현에 최선을 다할 것이며, 서구발전과 주민들의 복지 증진을 위한 시책의 발굴과 추진에 모든 역량을 결집하여 우리 서구가 21세기 국토서남해안시대의 주역으로 성장해 나갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이어서 5쪽,『21세기 서구발전 비전』입니다. 앞에서 저는 우리 서구를 21세기 국토서남해안시대의 주역으로 성장시켜 나가겠다고 말씀드렸습니다. 이를 위해 우리 서구의 특색을 살린 기능별ㆍ지역별 5개 권역 발전전략을 지속적으로 추진해 나가고자 합니다. 먼저 상무신도심을 업무행정 중심타운으로, 화정ㆍ염주지역을 신레저문화 창출 지역으로, 양동ㆍ광천ㆍ농성지역을 재래시장과 전문상가로, 금호ㆍ풍암지역을 유통산업 단지로, 유덕ㆍ서창지역은 도시근교농업 단지로 육성해 나가겠습니다. 이어서 6쪽,『2006년도 구정 운영방향』입니다. 민선3기의 구정 운영목표인 “떠오르는 서구 함께 가는 구민” 구현을 위해 금년도에는「주민생활불편 해소」를 구정의 최대 역점시책으로 추진하면서, 「지역균형개발 추진」「서민생활 안정실현」「쾌적한 도시환경 조성」,「격조 높은 지역문화 창달」을 중점 추진하여 우리 서구가 21세기 국토서남해안시대를 열어갈 광주의 중심축으로 성장할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가고자 합니다. 다음은 7쪽,『주민생활 불편해소』입니다. 기다리지 않고 찾아가서 해결하는 적극적인 현장행정으로 주민생활 불편사항을 해소해 나가겠습니다. 이를 위해 제설ㆍ방역ㆍ청소는 물론 주민생활 우미제와 생활행정종합순찰반을 더욱 내실 있게 추진하면서, 주택임대차 관련 상담실, 현장확인예약제, 호적신고처리결과회신제 등 수준 높은 친절봉사행정을 실천해 나가도록 하겠습니다. 또한 순환보직경로제와 격무 부서 실적가점제 운영을 통해 일하는 공직분위기를 조성하고, 공무원휴양소 운영과 능력개발비를 지원하겠으며, 화정3동사무소 청사를 건립하여 양질의 대민서비스 제공과 주민자치 기능의 활성화에 기여하겠습니다. 아울러 주민정보화 마인드 확산을 위해 전 통장 413명을 대상으로 메일링 서비스를 제공하고, 기초ㆍ중급교육 등 주민 눈높이에 맞춘 정보화교육 프로그램을 운영해 나가겠습니다. 이외에도 노선별ㆍ취약시간대별 담당제와 시간제주차허용제 운영 등으로 선진 주ㆍ정차질서를 확립해 나가겠으며 구청을 방문하는 주민들에게 주차난 해소와 민원처리의 편리함을 주기 위해 옛 전남소방본부 부지를 매입해 교통민원실 등으로 적극 활용할 계획입니다. 다음은 8쪽,『지역 균형개발 추진』입니다. 신ㆍ구도심의 개발과 재래시장 활성화, 도시기반시설 확충 등으로 지역 균형발전을 도모해 나가겠습니다. 그 동안 171억 원을 투입하여 양3동 2지구 등 6개 지구에 대한 주거환경개선사업을 마무리하고, 제2단계로 농성동 등 8개 지구에 500여 억 원을 투입하여 주거환경개선사업을 확대 추진해 나가겠습니다. 또한 재래시장 활성화를 위하여 지금까지 투입한 108억 원 외에 금년에도 추가로 39억 원을 투입하여 양동시장 가ㆍ나 동 및 복개상가 리모델링사업과 아케이드공사를 추진하고 도로개설 및 하수관거 정비 등 도시기반시설을 지속적으로 확충해 나가겠습니다. 이와 함께 서구 풍암동 화방산 기슭에 건립될 제2정부통합전산센터를 금년 2월에 착공될 수 있도록 하면서 가정법원도 금년 안에 착공될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 9쪽,『서민생활 안정실현』입니다. 모든 구민이 서로 도우면서 함께 잘 살아갈 수 있도록 서민생활 안정실현을 위해 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 기초생활수급자와 차상위 계층에 대한 사회안전망을 강화해 나가고 우리 구 시책사업인 서구민 한가족되기 운동을 꾸준히 전개하여 생활이 어려운 1,135세대에게 매월 정기적인 도움을 주고 있으며, 금년에는 1,300세대를 목표로 참여 분위기를 확산해 나가고자 합니다. 청년실업자 및 저소득층에게 일자리를 알선해 주고 있는 서구민 취직시켜주기 운동을 금년에는 1,000명 이상을 목표로 더욱 확대ㆍ추진하고 공공근로사업과 맞춤식 고용촉진훈련 등을 통해 실직자 일자리 제공에 최선을 다해 나가겠습니다. 또한 노인복지 서비스 기반 구축을 위해 경로당 187개소에 6억 9,700만원의 운영비와 난방비 등을 지원하고 재가장애인 1,700명의 생활안정 지원에 10억 7,800만원을 투입하여 자립ㆍ자활기반을 조성하겠습니다. 이외에도 초등학생 치아 홈메우기사업과 보육시설아동 무료건강검진, 65세 이상 노인독감 무료접종 등 예방중심의 의료서비스를 제공하고 상무금호보건지소에는 11억 7,000만원을 투입하여 알차고 내실있는 운영이 되도록 하겠습니다. 다음은 10쪽,『쾌적한 도시환경 조성』입니다. 주민 여가시설 확충과 도심 속 소공원화 사업 등으로 푸르름과 여유가 있는 아름답고 쾌적한 도시환경을 조성해 나가겠습니다. 서구국민체육센터를 더욱 내실 있게 운영하면서 금년 3월 개장 예정인 풍암생활체육공원을 주민 건강증진과 체육ㆍ레저공간으로 조성함은 물론 유명산 야생화, 희귀수 등을 식재하여 학생들의 자연학습장으로 활용할 수 있도록 하겠습니다. 또한 주거환경개선사업 추진 잔여지 8개소에 쉼터 및 운동시설을 설치하고 Solar City로서의 이미지 변신을 위해서 풍암생활 Solar Sports Park를 조성하겠으며, 공원 및 완충ㆍ경관녹지 114개소에 야생화를 식재하고 정비하는 등 주민들이 생활 주변의 공원을 편리하게 이용할 수 있도록 하겠습니다. 아울러 깨끗하고 쾌적한 생활환경을 위하여 금당산ㆍ중앙공원 시민산책로의 시설물을 보수하고 환경사랑 녹색어머니회와 골목별 청소도우미, 클린서구 명예감시단 등 주민 자율참여를 통한 클린서구 만들기 운동을 전개해 나가겠습니다. 다음은 11쪽,『격조높은 지역문화 창달』입니다. 전통문화의 계승 발전과 수준 높은 문화환경을 조성하여 서구만의 특색 있는 지역문화를 만들어 나가겠습니다. 빛고을국악전수관을 국악 산실로 육성하기 위해 목요 열린국악한마당을 주민자치센터 프로그램과 연계하여 운영하고 병천사와 운천사 정비 등으로 전통문화의 보존과 전승에도 앞장서 나가겠습니다. 또한 주민들에게 문화예술 향유의 기회를 제공하기 위해 서구문화센터를 서구 문화1번지로 육성해 나가겠으며 농성 문화의 집을 체험적 문화공간으로 활용되도록 하겠습니다. 이와 함께 서창 만드리풍년제와 풍암골 당산제 등 다양한 지역축제를 주민화합의 장으로 승화시켜 나가면서 서구 여성합창단의 운영 활성화 등을 통해 지역 정체성 확보와 공동체 의식 함양에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 당면현안 사업으로 15쪽,『소외계층과 함께 가는 복지서구 건설』입니다. 먼저 생활안정대책 추진을 위하여 기초생활수급권자 5,200세대 13,000명에게 201억 원을 자활근로사업 1,240명에 52억 9,000만원을 지원하여 최소한의 기본적인 생활을 유지할 수 있도록 하겠습니다. 실직자 및 고학력 미취업자 일자리 마련을 위한 공공근로사업에 5억 4,800만원을 투입하여 연인원 1만 4천 명에게 일자리를 제공하고, 고용촉진직업훈련에 6,500만원을 투입하여 48명에게 직업훈련 기회를 제공토록 하겠습니다. 또한 후원자와 수혜자가 1:1 자매결연을 맺어 다양한 도움을 주고받는 서구민 한가족되기 배가운동도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 이외에도 청년실업해소와 실버실업자를 위한 다양한 일거리 창출과 구인ㆍ구직 알선을 활성화하기 위하여 해오리 취업정보센터를 내실 있게 운영하고 더욱 많은 관내 기업체와 인력채용공동협약을 체결하여 서민들의 일자리 마련에 최선을 다해 나가겠습니다. 16쪽,『주거환경개선사업 추진』사업은 생략하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽,『재래시장 활성화 사업 추진』입니다. 최근 유통환경 및 소비문화 변화로 침체 일로에 있는 양동시장, 복개상가, 상무시장 등 재래시장의 활성화사업을 지속적으로 추진하여 서민생활안정과 지역경제 활성화를 도모해 나가도록 하겠습니다. 다음은 18쪽,『제2정부통합전산센터 착공』입니다. 본 사업은 정부의 중요 정보자료를 전산화하여 저장하는 제2정부통합전산센터를 유치, 지역경제 활성화는 물론 지역균형발전에 기여할 목적으로 유치한 사업으로 풍암동 화방산 일대 1만 3천 여 평의 부지에 총 사업비 1,900억 원이 투입되어 금년 2월에 착공, 2007년 6월에 완공될 예정입니다. 제2정부통합전산센터가 들어서게 되면 IT분야 광주ㆍ전남지역 학생들의 취업난 해소는 물론 IT업체의 시장이 확대되고 관련 인력의 고용창출로 연간 2,000억 원에 이르는 경제적 파급 효과가 발생하여 지역경제 활성화에 매우 큰 도움을 줄 것으로 생각하고 있습니다. 이상으로 우리 구의 당면현안사항에 대해서 설명을 하였습니다. 그리고 19쪽의 대단위사업현황은 우리 지역에서 추진중인 사업으로 참고하시기 바랍니다. 존경하는 박종옥 의장님 그리고 의원님 여러분! 이상으로 금년도 주요 업무계획에 대한 개괄적인 설명을 마치고 자세한 사항은 각 상임위원회에서 실ㆍ과ㆍ소장으로 하여금 상세하게 설명 드리도록 하겠습니다. 금년 한해도 내수경기 부진과 고유가 등으로 경제 회복에 많은 어려움이 따를 것으로 판단되며, 금년 5월 31일 일제히 실시되는 제4회 전국동시지방선거 역시 민선 지방자치의 정착 여부를 판가름하는 중차대한 기로가 될지도 모릅니다. 이처럼 대내외적으로 많은 어려운 여건 속에서도 저와 650여 공직자는 변화하는 행정환경에 능동적으로 대처해 나가면서 서구의 구정이 안정된 속에서 주민과 함께 하는 행정이 펼쳐질 수 있도록 최선의 노력을 다해 나갈 것입니다. 아무쪼록 의원님 여러분께서도 보다 좋은 정책대안을 많이 제시하셔서 구정이 내실 있게 추진될 수 있도록 적극적인 성원과 협조를 부탁드립니다. 금년 한해도 의원님 여러분의 가정에 항상 건강과 행복이 가득하시길 기원합니다. 감사합니다. (2006년도 주요 업무 계획)