나정숙 의원 발언

서구의회 사무국장 조택용입니다. 지금부터 제158회 광주광역시 서구의회 임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 지방자치법 제39조 제2항에 의거 2007년 1월 17일 운영위원회 고선란 위원장님 외 4분의 의원님으로부터 임시회 집회에 관한 소집요구가 있어 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의해 2007년 1월 17일 제158회 광주광역시 서구의회 임시회 집회를 공고하고 오늘 회의를 소집하게 되었습니다. 다음은 이번 회기에 처리하시게 될 의안 접수사항입니다. 서구청장으로부터 제출된 광주광역시 서구 폐기물 관리에 관한 조례 일부 개정 조례안과 의원 발의로 제출된 광주광역시 서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부 개정 조례안이 접수되어 해당 상임위원회에 회부하였으므로 이번 회기에 처리하시면 되겠습니다. 다음은 임시회 의사일정을 말씀드리겠습니다. 이번 임시회 의사일정은 2007년 1월 17일 운영위원회 회의에서 협의한 사항으로 의원님들께 이미 통보해 드린 바와 같이 회기는 2007년 1월 23일부터 1월 30일까지 8일간이 되겠습니다. 그리고 세부적인 의사일정으로는 오늘 제1차 본회의에서는 이번 임시회 회기결정과 2007년도 구정 주요 업무계획 보고를 듣고, 둘째 날인 1월 24일부터 29일까지 6일간은 각 상임위원회별 일정에 따라 2007년도 구정 주요 업무계획 보고 청취와 회부된 일반안건을 심사하겠으며, 회기 마지막 날인 1월 30일은 제2차 본회의를 개의하여 상정된 안건을 의결하시면, 이번 회기를 모두 마치게 되겠습니다. 이상으로 제158회 광주광역시 서구의회 임시회 집회에 관한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

서구청장 전주언입니다. 존경하는 서구의회 나정숙 의장님 그리고 의원님 여러분! 정해년 새해를 맞이하여 처음으로 열리는 제158회 서구의회 임시회에서 금년도 주요업무계획을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 돌이켜 보면 지난 한해는 국가적으로 4대 지방선거가 치러졌고 수출 3천억 불 달성이라는 성과를 거두기도 하였지만, 한미 FTA협상, 부동산시장 불안정 등 사회적 갈등과 양극화의 문제로 많은 어려움을 겪기도 하였습니다. 이러한 여건 속에서도 지난해 7월 구민 여러분의 성원과 지지 속에 민선4기를 출범하여 2010년 호남에서 가장 살기 좋은 행복서구 건설의 새로운 비전을 실현하기 위해 지난 6개월 동안 그 토대를 다지는 노력을 다해왔습니다. 이와 함께 제5대 서구의회를 열어가는 의원님 여러분께서 뜨거운 열정과 노력으로 활발한 의정활동을 다해 주심으로써 집행부의 행정력과 조화를 이루어 구정이 한 단계 발전할 수 있었다고 자부합니다. 저는 이 자리를 빌려 31만 구민과 의원님 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리면서, 금년 한해도 구민 모두를 위해 발로 뛰어 찾아가는 현장행정을 실천하여 감동과 행복을 안겨드리도록 혼신의 노력을 다할 것을 다짐합니다. 아무쪼록 지역발전과 주민복지 증진을 위해 의회와 집행부가 함께 고민하고 대안을 만들어 가는 화합과 상생의 건전한 의정 관계가 더욱 공고히 다져질 수 있도록 성원을 부탁드리면서 지금부터 2007년도 주요업무계획을 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 3쪽, 서구의 기본현황을 말씀드리겠습니다. 우리 서구는 광주의 중심부요 교통의 요충지이며, 신․구도심 간의 양극화가 심화되어 있고, 도․농 복합지역으로 행정수요 또한 다양화 경향을 띠고 있습니다. 인구는 지난 12월말 현재 30만 9천 여 명으로 광주시 전체의 22.5%를 차지하고 있으나 완만한 감소세를 보이고 있는 실정입니다. 재정규모는 총 1,537억원으로 일반회계가 1,499억, 특별회계가 37억원으로 재정자립도는 22.7%로 국․시비 보조금 등 의존재원 비율이 높은 편입니다. 다음은 4쪽으로 민선4기 6개월의 성과와 각오입니다. 지난 6개월은 민선4기 행복서구 건설의 토대를 마련하기 위해 1시간 빠른 민원서비스 개시, 인터넷 수능방송서비스 도입, 통합자원봉사단 운영, 상무지구에 365일 민원봉사실 개설 준비 등 공직자 모두가 새로운 각오로 열심히 발로 뛴 현장행정을 실천해 왔습니다. 이러한 노력의 결과 행정자치부로부터 2006년도 지방행정혁신평가, 옥외광고업무 추진, 민원행정 추진상황 종합평가결과 우수기관으로 평가받았으며, 특히 어린이보호구역 개선사업 종합평가 결과에서는 전국 최우수구로 평가받았고, 이밖에도 광주시로부터 민방위 분야, 주민생활민원 처리 분야, 지방세정 분야 등에서 좋은 평가를 받은 바 있습니다. 따라서 2007년을 민선4기 행복서구 건설의 원년으로 삼아 구정을 더욱 활력 있게 추진하겠습니다. 이어서 5쪽 서구의 비전과 목표입니다. 저는 민선4기 서구청장으로 취임하면서 “2010년 호남에서 가장 살기 좋은 행복서구 건설”을 우리 서구의 새로운 비전으로 제시하였습니다. 또한 앞으로 4년 동안의 구정운영 목표를 “찾아가는 감동행정 살기 좋은 행복서구”로 삼고 이를 위해서 발로 뛰는 현장행정과 활력 있는 지역경제를 최우선적으로 추진해 나가면서 함께 하는 복지실현과 격조 높은 문화 창달, 아름다운 도시환경을 만들어 나가는데 주력해 가겠습니다. 다음은 6쪽으로 5대 권역별 특화 발전 전략입니다. 우리 서구는 신․구도심 간 양극화가 심화되고 있습니다. 따라서 무엇보다도 서구 전 지역이 조화롭게 발전할 수 있도록 지역여건과 특성을 살린 권역별 특화전략을 적극 추진해 나가겠습니다. 먼저 상무지구는 행정․경제․문화의 중심지답게 만들고자 우선 365일 민원봉사실을 개설하여 사업하기 좋은 환경을 조성하고, 미관광장에 걷고 싶은 거리 조성과 운천저수지에 경관조명을 설치하는 등 비즈니스 허브로 발전시켜 가겠습니다. 또한 양동․광천․농성지구는 주거환경개선사업과 재개발사업을 단계적으로 추진하고 양동시장을 호남의 대표적인 재래시장으로 육성해 가면서 지하철 양동시장역에 에스컬레이터도 금년에 설치하겠습니다. 화정․염주지구는 염주체육관, 월드컵경기장 등을 연계하여 생활체육을 육성 지원하고 화정 주공아파트 재건축, 노인복지회관 건립 등 생활체육․레저벨트로 육성시켜 나가겠습니다. 금호․풍암지구는 중앙공원과 풍암제, 금당산을 이어주는 웰빙 숲을 조성하고, 빛고을 국악전수관, 서구문화센터 등과 연계한 평생학습벨트 구축을 통해 살기 좋은 웰빙 주거타운으로 만들어 나가겠습니다. 아울러 유덕․서창지구는 친환경농업 육성과 우리지역 우수농산물 판로개척을 확대하면서 장기적으로는 탄약고 이전부지에 문화산업단지를 유치해서 친환경․문화교육 복합 단지로 개발시키겠습니다. 이어서 7쪽 2007년도 구정 운영방향입니다. 2007년은 민선4기를 본격적으로 시작하는 행복서구 건설의 원년으로 5대 권역별 특화발전전략과 6대 중점과제를 활력 있게 추진해 나가겠습니다. 행복서구 건설 원년의 중점시책 추진방향으로 첫째, 구정혁신과 현장행정 실천, 둘째, 지역경제 활성화 지원, 셋째, 교육하기 좋은 환경 조성, 넷째, 따뜻한 복지공동체 구현, 다섯째, 격조 높은 문화생활 실현, 여섯째, 아름다운 도시환경 조성을 더욱 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 다음은 2007년도 주요 업무계획입니다. 먼저 11쪽입니다. 지속적인 구정혁신과 발로 뛰는 현장행정으로 모든 구민에게 행복을 주는 구정을 펼쳐가겠습니다. 행정혁신으로 공직사회의 활력을 제고하기 위해서 주민참여예산제와 민간단체보조금 결재전용카드제를 도입하고 맞춤형 복지제도 등을 통하여 공무원의 사기를 높여 나가겠습니다. 또한 능력과 실적 위주의 공정한 인사운영과 광주시와의 인사교류를 제도화하여 조직의 경쟁력을 높이고 과감한 인사혁신을 통해 구정에 활력을 불어넣을 것입니다. 주민감동의 친절봉사 행정실천을 위해 발로 뛰어 찾아가는 현장행정 강화와 함께 구청장과 민원인과 만남의 날 운영, 부동산 거래 무료상담실을 운영하고, 임대아파트 분양전환 분쟁과 주택재개발․재건축 관련 민원사항 등 다수민원 중재와 청소․방역 등 주민생활 불편사항도 앞장서서 해결해 가도록 하겠습니다. 이외에도 주택 내 차고지 확보지원과 노선별․취약시간대별 불법 주․정차단속담당제를 실시하고, 지난해 스쿨존사업 전국 최우수기관 평가와 함께 지원 받은 상사업비로 금년에도 School-Zone을 대폭 확충하여 안전하고 편리한 교통환경을 조성해 나가겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 재래시장 지원사업 등 지역경제를 활성화시켜 활력이 넘치는 살기 좋은 경제서구를 만드는데 힘써 나가겠습니다. 양동시장과 양동복개상가 등 재래시장 활성화를 위하여 지금까지 투입한 143억원 외에 금년에도 복개상가 냉․난방시설 지원은 물론, 재래시장 활성화에 대한 연구용역을 실시해서 그 결과를 반영해서 지원사업을 추진하고, 광주시 지원으로 지하철 양동시장역에 에스컬레이터도 설치하겠습니다. 구 도심지역의 열악한 주거환경개선을 위해 추진해온 양3동 2지구 등 6개 지구에 대한 제1단계 주거환경개선사업이 마무리됨으로써 제2단계 사업으로 2010년까지 농성동 등 7개 지구에 총 462억을 투입하고, 광천동 등 4개 지역의 재개발사업과 화정 주공 등 4개 공동주택 재건축사업도 적극 추진해서 서구의 모든 지역이 조화롭게 발전될 수 있도록 하겠습니다. 특히 우리 구의 중심지라 할 수 있는 상무지구에 365일 민원봉사실을 개설하여 행정․금융․택배서비스 등을 단계별로 확대하고 콜센터 유치, e-sports 페스티벌 개최, 특급 비즈니스호텔 건립 지원 등으로 상무지구를 광주의 행정과 경제중심지로 발전시키면서 일자리 창출도 해 나가겠습니다. 다음은 13쪽입니다. 평생학습도시 조성 등 교육환경을 획기적으로 개선시켜 교육하기 좋은 지역으로 만들어 가겠습니다. 교육여건 개선을 위한 인프라 구축을 위해 평생학습도시 신청과 행복서구 열린 강좌를 효율적으로 운영하고자 평생학습팀을 신설하였으며, 여자고등학교 신설 유치 노력과 어린이생태학습도서관 건립, 학교잔디운동장 조성 지원 등을 통해 교육기반시설을 지속적으로 확충해 가겠습니다. 청소년 선도․보호와 교육지원을 위해 청소년공부방․독서실 지원 등 학습여건 조성과 수련활동을 적극 지원하겠으며, 청소년 지도위원 활동 활성화와 통행제한구역 관리로 안전하고 편안한 청소년 교육환경을 만들어 나가겠습니다. 아울러 저소득층 자녀를 위한 교육복지서비스를 제공하기 위해 지역아동센터 19개소에 대해서도 지원을 아끼지 않겠으며 어린이와 청소년을 대상으로 구강보건실과 정신건강증진사업도 더욱 내실 있게 추진하겠습니다. 다음은 14쪽입니다. 모든 구민이 서로 돕고 정을 나누는 아름답고 따뜻한 복지공동체 구현에 앞장서겠습니다. 봉사와 나눔의 복지공동체 실현을 위해 기업체, 종교단체 등이 참여하는 행복서구나눔운동 결연사업을 더욱 확대해가면서 지역사회복지협의체 운영과 지역사회복지자원을 발굴하여 민․관협력의 복지네트워크를 더욱 공고히 구축하고, 매월 정기적으로 각 동을 순회하면서 이․미용, 의료, 가전, 각종 상담서비스를 제공하는 통합자원봉사단 활동도 지속적으로 운영해 가겠습니다. 행복나눔 취업정보센터를 내실 있게 운영하면서 공공근로사업, 고용촉진훈련․자활근로사업 등 실직자 일자리 제공사업도 최선을 다해 나가겠습니다. 노인, 장애인과 함께 하는 건강한 서구를 만들어 가기 위해 경로당 192개소에 운영비와 난방비를 지원하고, 특히 차상위 계층 노인을 대상으로 국민건강보험료를 지원토록 하겠습니다. 또한 노인, 장애인에 대한 일자리 창출사업을 효율적으로 추진하겠으며, 재가 장애인의 생활안정 지원과 장애인의 자립․자활기반 조성에도 힘써 나가겠습니다. 이외에도 65세 이상 노인독감 무료접종 등 예방중심의 의료서비스를 제공하고 상무금호보건지소의 내실 운영과 거동불능환자의 가정방문 진료를 통해 직접 찾아가는 보건행정서비스에 정성을 다하겠습니다. 앞으로도 빈부의 양극화 해소와 고령화 사회에 대비하여 어르신들에게는 건강한 생활이, 여성에게는 평등한 사회활동이, 장애인들에게는 자립과 재활이, 저소득층에게는 기초생활이 보장되는 참여복지를 실현해 나가겠습니다. 다음은 15쪽입니다. 지역문화와 전통을 살려 격조 높은 문화생활을 영위할 수 있도록 특색 있는 지역문화를 만들어 가겠습니다. 우리 지역 전통문화유산의 보존과 전승을 위해 무형문화재 전승비를 지원하고, 우리지역 국악의 산실로 자리 잡고 있는 빛고을국악전수관을 활용하여 국악문화학교, 목요 열린 국악한마당 등을 활발히 운영하면서 서창향토문화마을에서는 예절학당, 전통혼례 등 다양한 문화체험 프로그램을 운영토록 하겠습니다. 지역문화시설 및 대학과 연계한 평생학습시스템 구축을 위해 서구문화센터, 문화원 등을 서구 문화1번지로 육성해 나가고 영상미디어센터, 빛고을국악전수관, 국민체육센터, 풍암생활체육공원 등을 연계하여 문화와 교육, 레저와 체육이 조화롭게 생활화될 수 있도록 발전시켜 나가겠습니다. 이와 함께 지난해 좋은 반응을 얻었던 도심 속 작은 예술축제인 한여름 밤의 음악콘서트를 더욱 알차게 추진하면서 서창 만드리풍년제 등 다양한 지역축제를 주민화합의 장으로 승화시켜 나가겠습니다. 주민정서 함양과 문화욕구 충족을 위해 서구 여성합창단과 농성문화의 집을 지원하고 마을공동체 시범사업인 살기 좋은 동네 가꾸기 사업도 적극 추진하여 지역의 정체성 확립과 공동체 의식 제고에도 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 도심 속 소공원화 사업 등으로 숲과 물이 어우러진 친환경의 아름다운 도시환경을 조성해 가겠습니다. 도심 속 친환경 소공원화 사업 추진을 위해 영산강 하천 둔치에 갈대숲과 피크닉 장, 생태탐방학습장 등이 들어설 덕흥 주민쉼터를 가시화해 가면서 시민공모를 거쳐 추진하고 있는 상무지구의 걷고 싶은 거리조성도 명품거리로 만들어 나가겠습니다. 아울러 중앙공원, 풍암제, 금당산을 연계한 산책로를 정비하고 웰빙 숲을 가꾸어가면서 그 동안 주변경관을 해치고 수질오염의 원인이 되었던 풍암저수지 주변 불법건축물 3동을 우선 철거하여 단계별로 정비해 나가면서, 저수지제방에 꽃길을 조성하고 농촌공사 주관으로 여수토 개보수사업도 추진하겠습니다. 특히 주요 가로변에 아름다운 꽃거리 조성, 가로수 식재 및 식수대 정비, 쉼터조성 등 푸른 도시 시범구 사업도 차질 없이 추진해 가겠습니다. 깨끗하고 쾌적한 도시미관 조성을 위해 직능단체, 기업체 등이 참여하는 아름다운 자연환경 가꾸기 운동을 적극 전개해 나가면서 자연환경 명예지도원, 환경사랑 어머니회 활동도 꾸준히 지원해 가겠습니다. 특히 뒷골목, 공한지 등 생활환경 주변의 깨끗한 환경조성을 위해서 골목길 청소도우미, 클린서구 명예감시단 운영과 함께 상습 투기지역에는 양심거울을 설치하여 주민자율참여를 호소하면서 야간감시활동도 병행해 나가겠습니다. 이상으로 2007년도 주요 업무계획에 대한 설명을 마치겠습니다. 첨부된 17쪽의 당면 현안 사항과 23쪽의 대단위 사업 현황은 참고하시기 바랍니다. 이상으로 민선4기 우리 서구가 나아가야 할 비전과 2007년도 구정 주요 업무계획에 대해 개략적으로 말씀드렸습니다만, 보다 자세한 내용은 각 상임위원회에서 해당 실․과․소장이 상세하게 설명 드리도록 하겠습니다. 존경하는 나정숙 의장님 그리고 의원님 여러분! 금년 한해도 정치․경제․사회적으로 많은 어려움이 예상됩니다만 이러한 어려운 여건 속에서도 저와 산하 전 공직자는 지역발전을 위한 확고한 신념과 헌신적인 노력으로 “찾아가는 감동 행정, 살기 좋은 행복서구 건설”을 위해 더 부지런히 발로 뛰는 한해가 되도록 노력할 것입니다. 아무쪼록 의원님 여러분께서도 살기 좋은 행복서구 건설을 위한 좋은 정책 대안을 많이 제시하시는 등 구정 발전에 적극적인 성원과 협조를 부탁드리면서 의원님 여러분 모두의 가정에 항상 건강과 행복이 가득하시길 기원합니다. 감사합니다.