우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

광주 서구의회 발언

조남일 의원 발언

제회 제차 사회도시위원회2008-12-03

조남일 의원 프로필 보기 →

장재성위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 어제에 이어 계속해서 2008년도 사회도시위원회 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그럼 의사 일정에 따라 건설재난관리과 소관 업무부터 행정사무감사를 시작하겠습니다. 김창열 건설재난관리과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다. ◦ 건설재난관리과 소관
창열

김창열건설재난관리과장

건설재난관리과장 김창열입니다. 건설재난관리과 소관 2008년도 주요 업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 광천지하보도 벽면광고판 설치, 가로등 양방향 제어기 설치, 보행환경 저해시설물 이설, CCTV장비 관로탐사 서비스, 덕흥지구 재해예방 및 쉼터조성사업, 극락천 고수부지 생활체육시설 조성계획, 불법노점상 및 노상적치물 정비, 가로등․보안등 효율적 관리, 민선4기 공약사항 도로개설 조기완공, 월동기 설해대책 추진, 도로개설 및 시설물 유지관리, 하수관거 정비 및 시설물 유지관리, 재난안전취약가구 안전점검 및 정비, 풍수해보험 가입비 지원사업, 재난관리 사전대비태세 확립 및 대응역량 강화, 특정관리대상 시설물 안전점검 순이 되겠습니다. (건설재난관리과 소관 2008년도 주요 업무 추진현황) 이상으로 건설재난관리과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

장재성위원장

건설재난관리과장님 수고하셨습니다. 건설재난관리과장님의 업무보고를 들으시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김명수 위원님.
명수

김명수위원

몇 가지만 하겠습니다. 5쪽, 보행환경 저해시설물 이설이 있습니다. 보행환경 저해시설물은 전주나 다른 관공서, 회사 등에서 설치해 놓은 것을 옮긴다는 내용으로 완료 12개소, 공사발주 10개소, 협의 중 12개소가 있는데 어디 어디인지 자료가 안 나와 있네요? 자료를 주십시오. 9쪽, 불법노점상 및 노상적치물 정비가 있는데 상무역 앞 포장마차가 기업화되어 있습니다. 세정아울렛 있는 쪽에 즐비하게 서 있어서 노점상협회에 땅을 내줘버린 느낌이 듭니다. 그리고 양동시장 중앙도로에서 금호생명빌딩 쪽으로 보면 플라스틱류를 완전히 도로, 보행로까지 점거해서 매일 해놓고 저녁에는 포장으로 덮어놓고 가버리는 것 같은데 이렇게 장사를 해도 되는 것인지요. 화정4동 광주은행 4거리에서 화정남초교 쪽으로 들어가는 데를 보면 수산물부터 완전히 시장이 되어 있습니다. 관공서에서 설치한 전주 등도 당연히 치워줘야겠지만 이렇게 밖에 내놓고 장사하는 것까지, 심지어 거기서 좀 내려가면 농협 매장에서도 올려놓고 도로를 점유하고 있는데 이런 것은 단속을 철저히 해주서야 될 것 같습니다. 거기에 대해서 단속한 내용이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
창열

김창열건설재난관리과장

상무 노점상에 대해서 설명 드리겠습니다. 상무역 앞에서 포장마차가 입구에서부터 세정아울렛 쪽으로 6~7개소가 있습니다. 여기에서 노점하고 있는 사람들이 대부분 장애인들입니다. 우리가 강력하게 단속하니까 제 책상 밑에 들어가서 2시간 정도 안 나와 버립니다. 그런 상태입니다. 상무역 앞에서 세정아울렛 사이는 상무역 파출소에서 나와서 그 직원들하고 엎어지고 뒤집어지고 고발한 상황입니다. 저희들도 묵과하려는 것은 아니고…….
명수

김명수위원

장애인들이 아니던데요?
창열

김창열건설재난관리과장

장애인들이 있습니다. 그 사람이 제일 고질적입니다. 예를 들어 전국적인 행사가 있어서 좀 치워주라고 하면 다른 사람은 응하는데 거기는 응하지 않습니다.
명수

김명수위원

과장님! 이명박 정부 들어서면서 법을 잘 준수할 수 있는 나라를 만든다고 했잖아요. 행정공무원 힘으로 안 될 때 사법기관을 동원해서 법원의 판결을 받아서라도 해결해야 됩니다. 제가 볼 때는 너무 아니다 싶어요. 양동시장은 어떻습니까? 거기는 매일 플라스틱류를 차도 주차 못하게… 원래 중앙도로 한 쪽으로 주차하게 하고 우리가 주차단속 안 하려고 하는 내용은 양동시장을 이용하는 시민들을 위해 거기에 상가사람들은 차를 주차하지 않는다는 조건하에서 대충 묵인해 주고 있는데 천만의 말씀입니다. 거의 상인들이 절반 이상 주차하면서 안 한다고 하는 것 같아요. 자기 장사하려면 점포를 확대해서 해야지 사람들이 다니는 길은 놔두고 도로까지 점유해서 상품을 계속 쌓아놓고 하는 것은 맞지 않다고 생각합니다. 서로 유관 부서가 협조해서 단속을 해야 될 것 같습니다. 저는 지역구라 이 이야기가 나가면 표 떨어지는 소리가 쑥쑥 날 겁니다만 단속해야 할 것은 단속해야 됩니다. 화정4동에서 광주은행도 유관 부서끼리 연계해서 단속해야 됩니다.
창열

김창열건설재난관리과장

위원님께서 말씀해 주셨습니다만 거기뿐만 아니라 풍암동 동사무소 앞, 신암근린공원 앞도 그렇습니다. 상무2동 시영아파트 있는 데 등 문제 지역이 7개소 정도 됩니다. 거기가 제일 말을 안 듣습니다.
명수

김명수위원

하여튼 책상 속에 있으면 간식을 줘서라도 설득시켜야 됩니다. 내가 장애가 있다고 그러면 안 되죠. 장애 때문에 받는 혜택이 많은데 그렇게 오기를 피우는 건 아니다 싶습니다. 넘어가겠습니다. 12쪽, 월동기 설해대책 추진에서 염화칼슘 4,048포를 미 확보했다고 하셨습니다. 제가 듣기로 올 겨울은 다른 겨울에 비해서 눈도 많고 춥다는 예보가 있었습니다. 작년에 보니까 염화칼슘을 못 구해서 서울까지 가서 구해 오셨었는데 어떤 예산을 들여서라도 먼저 주민생활이 편리해야 됩니다. 찻길은 차가 다녀야 되고 보행자 도로는 사람이 안전하게 다닐 수 있어야 됩니다. 미 확보된 것은 빨리 확보해 주십시오. 12쪽, 내 집, 내가게 주변 제설작업은 조례까지 제정되어 있는데 닥쳐서 홍보하면 잘 안 먹힙니다. 저는 재난안전관리위원회 위원으로 위촉되어 1년에 한 번인가 했습니다. 월동기 오기 전에 회의를 해서 경각심을 주시고 유인물을 만들어 배포도 하고 큰 도로가에 “내 집 앞 쓸자”라고 플랜카드도 붙였으면 합니다. 어떻습니까?
창열

김창열건설재난관리과장

우선 내 집 앞 쓸기에 대해서는 12월 중 관․회보에 게재했고 앞으로 플랜카드를 제작해서 홍보를 강화하도록 하겠습니다. 염화칼슘 문제는 4,048포가 부족하다고 보고 드렸습니다만 문제점이 뭐냐면 지난해에는 염화칼슘 1포에 3,100원이었는데 원자재가격 폭등으로 1포에 6,310원으로 지난해에 비해 2.1배 올랐습니다. 그래서 대책은 염화칼슘 평균 소비량을 확보해 놓지 않을 경우 염화칼슘이 필요할 당시에는 조달청 비축량 및 우리 구에서 확보할 시간이 절대 부족하여 사급 구매가 예상되며 사급 구매 시 조달청 구매의 2.45배인 3,679만 7,000원의 예산 낭비가 발생하게 되므로 예산을 긴급 투입하여 염화칼슘 부족량을 미리 확보하여야 되겠다고 청장님께도 보고를 드리고 예산 부서하고도 긴급하게 협의해 나가고 있습니다.
명수

김명수위원

철저히 준비해 주시고, 한 가지만 더 하겠습니다. 16쪽, 재난안전 취약가구 안전점검 및 정비를 7월 10일부터 11일까지 2일 간, 224세대나 전기안전공사에서 하셨네요. 전기안전공사에서 실시하는 것은 국민기초생활수급대상자 및 독거노인을 상대로 224세대 점검하시고 노후 전기시설을 교체해 줬다고 했습니다. 2일 동안 이렇게 많은 세대를 몇 명이 했길래 했는지 여기에 따른 데이터가 있으면 자료를 주십시오.
창열

김창열건설재난관리과장

예.
명수

김명수위원

2009년도 사업계획으로 2008년 12월에 290세대 예상하고 있는데 이 데이터도 주십시오. 16쪽 내용하고 5쪽, 보행환경 저해시설물 이설에 대해 앞으로 해야 할 것들과 협의 중이고 공사발주 되어 있는 내용을 주시기 바랍니다.
창열

김창열건설재난관리과장

예.

장재성위원장

김명수 위원님 수고하셨습니다. 예, 유혜자 위원님.
혜자

유혜자위원

화정4동 농협에서 세를 내줬는지 모르지만 화정4동 주민센터 커브 도는 쪽 벽에 수산센터를 설치한지가 6개월 되어 가는 것 같습니다. 농협 측이라면 과감하게 벌금을 부과하든지 심하게 단속해야 될 것 같아요.
창열

김창열건설재난관리과장

그렇게 하겠습니다.
혜자

유혜자위원

7쪽, 덕흥지구 재해예방 및 쉼터조성과 극락천 고수부지 생활체육시설을 조성하겠다고 하시는데 예산을 거의 확보했을까요?
창열

김창열건설재난관리과장

아까 말씀드린 대로 생활체육시설 6억원을 보고했었는데 이번 추경에 3억을 확보합니다. 이 돈으로 생활체육시설까지 완료될 것으로 보고 있습니다.
혜자

유혜자위원

지난번 사회도시위원들이 현장에 갔을 때 보니까 공무원들이 순번제로 아주 고생을 하고 계시는데 예산에 비례해서 점차적으로 추진하는 과정에서 나가시는지 예산이 미 확보된 상태에서 나가시는지 궁금합니다. 현실적이란 생각이 안 듭니다. 얼마만큼 효과를 거둘지…….
창열

김창열건설재난관리과장

현재 예산이 없기 때문에 공공근로 7명, 공익요원 6명, 관련 부서 직원들이 일하는 작업은 잔디밭 6,200평이 조성되어 있는데 외곽으로 미역취 3㎝ 간격으로 4줄, 국화는 3㎝ 간격으로 세 줄을 심고 있습니다. 국화는 의원님들이 안내해줘서 얻어 심는 경우와 미역취는 영광 염산에서 야생화를 채취해서 심고 있습니다. 내년 5월에 완전 개장을 하려고 하는데 작년에 잔디식재가 완료돼서 잔디 사이에 뿌리가 많이 노출되어 있습니다. 그것을 1㎝ 두께로 덮으면 생육이 빨라지고 배수 흐름에도 좋다고 해서 그 작업을 시행하고 있습니다. 거기 들어가는 돈은 우리 장비인 포크레인, 덤프트럭, 공공근로 인원이 투입되어 예산상으로는 지금까지 투입한 적 없습니다.
혜자

유혜자위원

화정남초교에서 월드컵경기장 사이 도로가 민선4기 공약에 있습니다. 그게 과연 임기 끝날 때까지 완성될 것인지 심히 걱정스럽습니다.
창열

김창열건설재난관리과장

저희들도 이것 때문에 청장님한테 얻어듣고 있습니다만…….
혜자

유혜자위원

왜 과장님이 얻어들어요? 민선4기 공약이니까 청장님이 알아서 해야죠.
창열

김창열건설재난관리과장

이것은 아파트 계획하고 연관되어 있기 때문에 저희 과 업무보고 끝나고, 건축과 업무보고 때 자세히 설명 드리도록 약속드리겠습니다.
혜자

유혜자위원

기대해 보겠습니다.

장재성위원장

유혜자 위원님 수고하셨습니다. 예, 조남일 위원님.

조남일위원

감사자료 21쪽, 건축과인지 건설재난관리과인지 잘 모르겠는데 2007년 10월 이후 소규모 주민편익사업비 집행현황에 16번, 17번, 21번, 22번, 34~36번, 39번, 42번, 43번이 전부 정자설치입니다. 건축과에서 설치한 것으로 알고 있는데 건설재난관리과에서도 소규모편익사업비로 지출해도 가능합니까?
창열

김창열건설재난관리과장

이것은 총괄적으로 서구주민편익사업비로 건설재난관리과에 예산편성이 되어 있습니다. 아파트 공동주택 내 정자설치는 건축과, 자연마을에 대해서는 공원녹지과에서 추진하고 있습니다.

조남일위원

민원인들이나 의원들이 이런 시설물 설치를 요구했을 때 모든 구청이 그렇습니다. 각 과별로 유기성이 있어야 되는데 “이리 가십시오, 저리 가십시오.”하는데 다른 단체에 가면 한 사람이 민원을 제기하면 마무리될 때까지 안내해 줍니다. 그런데 서구청은 그렇지 않습니다. 편익사업비로 건축과에서 하는 것인지 건설재난관리과에서 하는지 여쭤봤습니다. 45번, 중앙공원 내 체육시설 설치에 쌍봉정자 주변 체육시설 2종은 설치된 것을 봤는데 정차가 세 군데입니다. 답변은 광주광역시 체육기금으로 설치하셨다고 하실 것 같은데 다른 정자에도 체육시설이 설치가 되어 있습니다. 이것은 어떤 사업비로 지출했습니까?
창열

김창열건설재난관리과장

이것도 소규모주민편익사업비에서 했는데 예를 들면 상무2동 대주아파트 정자설치를 추가로 했습니다. 거기서 또 탄성포장을 요구하는데 비용은 250만원이 소요됩니다. 연말이라 재원이 나올 곳이 없어서 소규모주민편익사업비에서 지원하도록 어제 지시를 받았습니다. 그런 것과 같이 예산이 편성되지 않은 소규모 사항에 대해서는 여기서 운용할 수밖에 없습니다.

조남일위원

알고 있습니다. 중앙공원 내 체육시설 설치 2종에 대해서 596만 9,000원이 지급됐는데 다른 시설은 어디에서 지출합니까? 제가 보기에 여러 가지 시설이 있어서 1,000만원은 소요될 것 같은데 궁금합니다.
창열

김창열건설재난관리과장

원래 본 사업은 문화관광체육과에서 업무 추진하는 과정에서 사업비가 부족한 경우가 있습니다. 그런 것을 보태주는 것입니다.

조남일위원

37번, 악취제거제 광클린 홍보 전시부스 설치에서 나주시 산포면과 자매결연 도시입니까?
창열

김창열건설재난관리과장

부스설치는 경영회계과에서 추진하는 과정에서 필요하다고 해서 설치한 것 같습니다. 여기에 있는 사업 추진내용이 45개 있습니다만 해당 추진 부서가 각각 다 틀립니다. 그 점을 양해해 주셨으면 고맙겠습니다.

조남일위원

해당 부서를 기재해 주셨으면 합니다.
창열

김창열건설재난관리과장

기재하도록 하겠습니다.

조남일위원

제가 지적하고 싶은 것은 도로소파공사든 정자 설치할 때나 다른 과하고 연관되지만 스쿨존 도로소파공사, 가로등 보안등 설치하는 경우 지역구 의원들이 전혀 모른 상태에서 실시하고 있습니다. 가로등․보안등 공사를 하고 있어서 다니기 불편하니까 막아달라고 주민들이 말해서 가보면 공사를 하고 있습니다. 모든 공사를 하게 되면 사회도시위원장한테 자료를 줘야 되고, 또한 자기 지역구 의원들이 폼만 잡고 세비만 받아가는 의원인지, 정말 집행부를 견제하고 어떤 사업을 할 때 아이디어를 내서 좋은 사업으로 변화 발전시킬 수 있도록 근거를 마련해 주든지 자료를 줘야 될 텐데 자료 없이 모든 일이 진행되고 있습니다.
창열

김창열건설재난관리과장

위원님께서 말씀하신대로 사업을 시행하게 될 경우 해당 지역구 의원님들께 보고 드리도록 하겠습니다.

조남일위원

모든 국․과 사업이 그렇습니다. 내용을 알고 있어야 현장에 가서 민원도 해소하고 소음방지, 먼지제거를 할 수 있는데 전혀 모릅니다. 지역구 의원들한테는 사업하기 전에 미리 전화든 문자든 통보해 줬으면 합니다. 이런 질문을 하면 일주일은 잘 하는데 그 뒤로 끝이더라고요.
창열

김창열건설재난관리과장

예를 들어 상무로 및 내방로 노후 가로등 교체공사를 시에서 하고 있습니다. 지금까지 해당 지역구 관계된 것은 시에서 추진한 사업하고 구에서 추진한 사업을 모아서 보고 드리도록 하겠습니다.

조남일위원

알겠습니다. 기대해 보겠습니다. 25쪽, 재난위험시설물 관리현황이 나와 있는데 작년 기획총무위원회에서도 재난시설건축물을 방문했었고 답변이 대강 비슷해요. 제가 보기에 강제 입주나 다른 영구임대주택을 마련해서 세입자들을 입주시켜야 되는데 계속해서 문제가 있으면 달려가고 심의위원회를 구성해 가지고 매월 정기 점검한다고 했는데 다른 것은 몰라도 영화아파트 만큼은 빨리 강제 철거해서 입주시키도록 도와 줘야 됩니다. 그런 계획은 없는 것인지 바라보고만 있어야 되는 것인지…….
창열

김창열건설재난관리과장

지금까지 재난안전관리기금을 사용해서 이주비를 지원해 주려고 했습니다만 E급 시설 1동이 20세대인데 8세대는 이사 가고 12세대가 남아 있습니다. 재건축을 하고자 해도 앞 상가하고 토지 지분관계가 있기 때문에 소송 중에 있습니다. 그것이 끝나면 어느 정도 진행되도록 최선을 다해서 지역주민한테 도움을 주는 방안을 강구토록 하겠습니다.

조남일위원

그래서 12세대, 38명만 있더라도 행정 대집행이라고 해서 여기서 살면 위험하오니 영구임대주택을 마련해서 얼른 퇴거나 이주를 시켜야지, 인사 사고가 나게 되면 구청도 마찬가지고 모두 피해를 보니까 빨리 처리 해 주십사 부탁드리고, 26쪽, 관내 재난취약지역 현황에 농경지 침수 예상지역 세 곳이 있는데 올해 여름에 갑자기 폭우가 쏟아져서 물에 잠긴 지역이 포함된 것입니까?
창열

김창열건설재난관리과장

서창동 벽진천 주변은 5개 구 중에서 광산구를 제외하고는 모든 수계가 서구에 집중되어 있습니다. 그래서 타 구에 비해서 서구가 제일 저지대입니다. 서창동 벽진천 주변 같은 경우는 극락강 주변에 인접해 있다 보니까 아무래도 침수가 자주 일어납니다. 이것을 예방하기 위해서는 배수펌프장을 설치해야 하는데 100억 내지 150억이 소요됩니다. 문제는 100억을 투입하더라도 유지관리비가 적어도 10억 이상 소요될 것으로 보이는데다 구비 부담입니다. 아무튼 재해예방사업은 추진하되 상황과 시기를 봐 가면서 하겠습니다.

조남일위원

당부 드리고 싶은 것은 폭우도 마찬가지인데 올해 여름에 나타났던 취약지역에 대해서 빨리 복구를 부탁드리고 앞쪽을 보면 광주천이라든가 다른 곳의 자전거도로에 오토바이 진입금지 표지판을 설치하잖아요. 감사자료 14쪽, 4번인데 엊그저께도 언론에 나온 사항입니다마는 과연 진입금지 표지판만 설치한다고 해서 오토바이가 안 다니느냐? 오토바이가 쌩쌩 달립니다. 표지판은 건설재난관리과에서 한다고 하지만 단속은 어디서 합니까?
창열

김창열건설재난관리과장

엄밀히 따지면 자전거도로 이용활성화를 위한 법률에 의해서 우리가 단속할 수 있는 부분은 광주천 자전거 전용도로뿐입니다. 그러기 때문에 우리하고 경찰서하고 협의해 나가면서 단속을 하겠습니다. 그런데 오토바이가 달려버리면 진입을 못 하게 할 수는 없습니다. 왜냐하면 자전거가 진입을 해야 하기 때문에 단속에 어려움이 있습니다.

조남일위원

예를 들어 야생동물을 잡으려면 그물망이라도 해서 잡아채듯이 이쪽 끝하고 저쪽 끝하고 잡아서 진입을 못 하게 해야 앞으로 안 하지, 오토바이가 달려 버리니까 못 합니다하면 대답이 안 되고요. 자전거전용도로가 있는 도로가 있고 없는 도로가 있습니다. 자전거가 도로로 달릴 수 없기 때문에 인도로 많이 다니는데 자전거전용도로 설치는 돈이 상당히 많이 들지만 임산부나 노약자, 장애인들이 다닐 수 있도록 과에서 도보로 순시하면서 보도턱 낮추기사업을 했으면 좋겠습니다. 이것은 해년마다 나오는 사항으로 설치는 하고 있습니다마는 부족한 것이 현실이기 때문에 정확하게 도로 도면을 보시고 제대로 보도턱이 낮추어져 있는가에 대해서 체크리스트를 작성해서 단계적으로 보도턱 낮추기사업을 했으면 좋겠습니다. 또 하나는 구정질문에서도 말씀드렸는데 지금도 관내에 보면 상수도 턱인지, 하수도 턱인지 모르는데 20m 이내 도로는 구청에서 관리하고 20m 이상은 시에서 관리한다고 하지만 모든 도로는 서구 주민이 다니고 광주시민이 다녀요. 아직도 패인 곳이나 튀어나온 곳이 있습니다. 그것에 대해서 지금까지 몇 개를 공사했고 앞으로 어떻게 실시할 계획인지 답변해 주시기 바랍니다.
창열

김창열건설재난관리과장

소파보수 관계는 조남일 위원님도 아시다시피 20m 이상의 도로는 시에서 관리를 하고 있습니다. 나머지는 우리 구에서 관리하고 있는데 지금까지 노면이 아주 열악한 곳은 소파보수를 실시했고 어떤 1개 특정구간이 패였다 그러면 로드킥을 투입해서 평면작업을 시행하겠습니다. 내년도 사업계획을 짤 때 일제조사를 다시 한 번 실시해서 문제점을 최우선적으로 집행하도록 하겠습니다.

조남일위원

감사자료 17쪽, 8-2번입니다. 현장방문도 했지만 배드민턴장 5면이 있는데 그 종목은 바람의 영향을 많이 받는데 가능한 것인지 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
창열

김창열건설재난관리과장

조남일 위원님과 유혜자 위원님께서 하천 내에 배드민턴장이 합당한 시설이냐에 대해서 지적을 하셨는데 용역업체한테 합당한 설명을 하라고 했습니다. 만약 불합당하면 용역 중간보고를 할 때 이 문제에 대해서 최종적으로 거론을 하자, 중간보고를 할 때는 청장님이나 의원님들도 참석하실 것이니까 그때 합당하지 않을 경우 변경하도록 하겠습니다.

조남일위원

체육관을 설치해서 풋살경기장이나 테니스장, 배드민턴장을 하면 좋은데 허허벌판에 그것을 설치했을 때는…….
창열

김창열건설재난관리과장

하천 내에는…

조남일위원

용역하고는 전혀 관계가 없습니다. 우리가 봐도 바람 때문에 배드민턴을 할 수가 없어요. 다른 운동시설로 바꾸어야 됩니다. 그것을 용역한테 물어보고 할 것도 없습니다.
창열

김창열건설재난관리과장

어차피 그것도 포함되어서 용역이 나가 있기 때문에 용역에서 보고를 하면 그때 현장에서 의견 개진을 해 주시면 종목을 바꾼다든가 조치를 하도록 하겠습니다.

장재성위원장

예, 송용욱 위원님.
용욱

송용욱위원

감사자료 3쪽에 자전거보관대 일제정비 시행이 있는데 그 밑에 보면 이용이 저조한 자전거보관대는 학교, 대형건물 주변 등 자전거 이용이 활성화될 수 있는 장소로 설치하겠다고 되어 있습니다. 그런데 마제우체국에서 농수산물센터 쪽으로 가다보면 거기는 전혀 이용도 안 하는 장소인데 현재까지도 방치가 되어 있어서 소홀히 한 부분이 있지 않느냐는 생각이 듭니다.
혜자

유혜자위원

마제우체국 건너편도 자전거보관대가 필요 없습니다.
창열

김창열건설재난관리과장

이 부분에 대해서는 조사를 해서 이용률이 극히 떨어진다면 필요한 부분으로 이설하도록 하겠습니다.
용욱

송용욱위원

5쪽을 보면 구청 발주공사 중 설계변경 공사내역이 있는데 설계를 변경해서 상당히 많은 금액들이 증가되고 있습니다. 물론 사유가 있겠지만 설계가 변경되었을 때는 여러 가지 문제점이나 의혹의 눈들이 있습니다. 처음 철저하게 했더라면 변경하지도 않고 의혹의 눈길을 사지 않고도 할 수 있는 부분이 있을 텐데 설계변경을 안 하고는 할 수 없습니까?
창열

김창열건설재난관리과장

설계변경을 하게 되는 사유가 외관조사에 의해서 설계를 하고 있는데 공사를 하기 위해서 파헤쳐보면 거의 폐기물이 많이 쌓여 있습니다. 폐기물을 그대로 방치할 수 없기 때문에 비용을 들여서 처리합니다. 그런 것과 같이 외관에는 나타나지 않지만 안에 들어 있는 시설물로 인해서 변경이 이루어질 수밖에 없습니다. 최근에는 장군관사 진입도로 공사를 하고 있는데 오피스텔에서 외벽공사를 했는데 어느 깊이만큼 되었는지 도저히 추정할 수가 없습니다. 그래서 파고 보니까 약 1m 밑에 마무리가 되어 있어서 공사를 중지시키고 파일을 박아서 보강공사를 할 수밖에 없었습니다. 안 그러면 옹벽 높이가 5m를 넘는데 이것이 전수되면 안전사고가 나기 때문에 이런 부분과 같이 예기치 못한 사항은 변경에 반영할 수밖에 없습니다. 저희들이 무리하게 사업추진은 안 하고, 예를 들어 염주실내체육관에서 염주사거리까지 하수도공사를 하면서 양쪽에 3층 이상의 건물이 있는데 거기서 암반이 나올 줄 어떻게 알았겠습니까? 지하층이 있고 3층 건물이 있기 때문에 암반이 없는 것으로 추정하고 설계를 했는데 암반이 엄청나게 많이 나왔습니다. 그런 경우는 불가피합니다.
용욱

송용욱위원

어떤 경우는 증액을 해 주는 경우가 있는데 설계를 내서 공사하는 업자 입장에서는 큰 금액이 아니다 보니까 울며 겨자먹기로 해 주는 경우도 있습니다. 그래서 당초에 설계할 때 난감한 부분도 있겠습니다마는 이런 일이 발생하지 않도록 철저히 해 주시기 바랍니다.

장재성위원장

예, 강기석 위원님.

강기석위원

청장님 공약사업은 어느 정도 진척이 되었습니까?
창열

김창열건설재난관리과장

도로개설과 관련된 것은 3건이 있는데 제일 난감한 부분이 화정남초등학교에서 월드컵경기장 구간인데 현재 건설 경기가 안 좋기 때문에 주식회사 아델리안에서 얼마나 빨리 착공하느냐에 달려 있습니다. 구 국정원에서는 광주여고나 전라남도 학숙이 이전 추세를 봐가면서 사업시행을 해 나갈 예정이므로 거기는 별 문제가 없고, 동산아파트 주변 도로개설사업은 3월에 완료했습니다.

강기석위원

1차적인 계약이 한국아파트 아니었습니까?
창열

김창열건설재난관리과장

예, 당초 사업 시행자는 지웰건설이었는데 부도가 나서 아델리안에서 다시 인수를 맡아서…

강기석위원

나오는 청장마다 공약한 도로인데 잘 안 되고 있습니다. 국비든 시비든 빨리 신설해줘야 된다는 의미에서 말씀을 드립니다. 그 근거로 상무시장 진입도로는 어떻게 되어 가고 있습니까?
창열

김창열건설재난관리과장

이번 4회 추경 때 20억을 확보하려고 합니다.

강기석위원

총사업비가 얼마입니까?
창열

김창열건설재난관리과장

약 80억입니다.

강기석위원

그러면 연차적으로 한다는 것입니까?
창열

김창열건설재난관리과장

예.

강기석위원

그러면 몇 년 계획입니까?
창열

김창열건설재난관리과장

빠른 시간 내에 끝내겠습니다마는…

강기석위원

연차적으로 한다고 하면 4년 정도 걸립니까?
창열

김창열건설재난관리과장

예.

강기석위원

그런데 그쪽 주민들이 생각하는 것은 그것이 아닙니다. 필수적인 여건은 도로이지만 가난한 땅에다가 건설회사가 와서 아파트 시공을 해서 인구도 늘리면서 상권도 만들어줬으면 좋겠다고 하는데 국장님 생각은 어떠십니까?
대수

김대수도시국장

광주지역에 아파트 경기가 너무 어렵다보니까 시행업자들이 달려들질 않습니다. 주공에서도 엄청난 손해를 보면서 공사를 해야 되니까요. 노력은 하고 있습니다마는 애로가 있습니다.

강기석위원

20억을 확보하는데 시 재정교부금으로 합니까?
창열

김창열건설재난관리과장

예.

강기석위원

구비는 없습니까?
창열

김창열건설재난관리과장

예.

강기석위원

그러면 시에서 충당이 되겠습니까?
대수

김대수도시국장

김영진 국회의원께서 시장님하고 이야기를 했는데 당초에는 그렇게 많은 돈이 들어갈 것으로 생각 안 했던가봐요. 그래 가지고 확답을 하셨는데 80억이 들어간다고 하니까 너무 많아서 우선 20억을…

강기석위원

연차적으로 20억씩 해서 4년 안에 마무리짓겠다는 것 아닙니까?
대수

김대수도시국장

그렇게 생각하고 있습니다.
창열

김창열건설재난관리과장

금년 추경에 20억을 확보했으니까 내년에 많이 확보하려고 노력하겠습니다.

강기석위원

제가 알고 있어야 주민들에게 이야기를 할 수 있기 때문에 그런 것입니다.
대수

김대수도시국장

시장님하고 국회의원하고 어느 정도 이야기가 되어서 했는데 나중에 알고 보니까 의외로 보상비가 많이 들어가 버리니까…….

강기석위원

정동채 씨가 국회의원으로 계실 때 타당성 조사를 해보니까 완벽하게 하려면 100억 정도 있어야 된다고 나왔습니다. 제가 답변을 해줘야 되기 때문에 정확하게 답변해 주시기 바랍니다.
창열

김창열건설재난관리과장

예산이 수반된 사항인데 구 재정이 열악한 형편입니다. 앞으로 빠른 시일 내에 사업이 끝날 수 있도록 예산 확보에 최선을 다 하겠습니다.

강기석위원

구 국정원과 중앙교회 간 도로공사가 절반 정도 이루어졌던데 예산이 확보되었습니까? 총 예산이 얼마입니까?
창열

김창열건설재난관리과장

금년 예산으로 21억 3,500만원을 확보하고…

강기석위원

그 도로에 21억이나 들여서 한다는 것은… 주민들이랄지 차량의 흐름에 얽매이는 곳도 아닌데 예산을 많이 하네요. 거기는 중앙교회가 있기 때문에 일요일에나 차량이 붐비는지 몰라도 큰 도로도 아닌데 그렇게 예산을 많이 확보해서 한다는 것이 이해가 안 가서요. 21억이라면 엄청난 돈입니다. 상무시장 진입도로는 입구만 정리해줘도 하루에 몇 백 대가 다니는 도로 아닙니까? 그런데 중앙교회 그 도로는 차도 별로 안 다니는데 많은 예산을 들여서 한다는 것이 이해가 안 가서 물어보는 것입니다.
창열

김창열건설재난관리과장

교통영향평가라든가 제반 다른 용역사업에 포함되어 있기 때문에 그때 나오면 도로폭이 결정될 것입니다. 용역이 끝나고 나면 연차적으로 하겠습니다.

강기석위원

왜 이런 말을 하느냐면 우리나라는 종교단체 때문에 서민들이 핍박받고 어려움을 당하고 있습니다. 제가 4대 의원할 때만 해도 계획에 없었던 도로인데 갑자기 청장이 공약해서 하니까 의아해서 물어본 것입니다.
창열

김창열건설재난관리과장

화정사거리에서 그쪽으로 나가는 길 거리가 너무 짧아서 교통사고가 많이 납니다. 예를 들어 교통규제심의위원회가 있는데 거기서 매번 일방로로 막아주라는 곳이 그 장소입니다. 그래서 이번에 이 사업계획을 심의위원회에서 설명을 했더니 서구청에서 하는 일 중에서 제일 잘하는 일이다. 이런 칭찬도 얻었습니다. 사항을 봐 가면서 추진을 하도록 하겠습니다.

강기석위원

절대 교회의 표를 의식한 목적사업을 하지 마시고요. 연탄도 못 가는 도로는 확장 안 해 놓고 목적사업으로 종교단계가 있는 곳만 훤히 뚫어 놓으면 주민들이 볼 때 어떻게 보겠습니까? 상무시장 도로는 빨리 입구라도 2차선으로 해서 곡예운전을 안 할 수 있도록 시공해 주시기 바랍니다.

장재성위원장

예, 조남일 위원님.

조남일위원

설명자료 3쪽을 보시면 작년에 예산이 없어서 설치를 못 했다고 하는데 광천지하보도 장애인 리프트 카가 어떻게 되었습니까?
창열

김창열건설재난관리과장

장애인 리프트 카가 설치되어 있었는데 시설 규정에 안 맞는다고 해서 현재 운행을 안 하고 있습니다. 시에 설치를 계속 건의하고 있는데 예산이 6억 정도 소요됩니다.

조남일위원

1년 동안 방치를 했는데 계속 요구만 하고 있을 것인지 빠른 시일 내에 해결해야 된다고 생각하는데요.
창열

김창열건설재난관리과장

기존에 있던 것은 규정에 안 맞아서 철거를 했습니다.

조남일위원

그러니까 다시 재설치를 해야 되고 그 비용이 6억 든다고 하니까 적극적으로 빨리 건의를 해 주시기 바랍니다.
창열

김창열건설재난관리과장

그렇게 하겠습니다.

장재성위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?

「없습니다.」하는 위원 많음

창열

김창열건설재난관리과장

위원장님! 위원님들께서 알고 계셔야 할 사항이 있어서 설명을 조금 드리겠습니다.

장재성위원장

그것은 마지막에 해 주시고요. 제가 두 가지만 물어보겠습니다. 9쪽에 보면 불법노점상 및 노상적치물 정비가 있는데 실적에 보니까 4,997건을 철거했다고 되어 있어요. 가다가 보면 중고가전매장에서 냉장고, 텔레비전 등이 부피가 커서 그런지 몰라도 도로까지 점유를 해서 그대로 방치하는 곳이 태반입니다. 그러다보니까 야간에는 사고위험이 아주 높거든요. 그래서 이런 부분들이 개선이 되어야 될 것 같은데 과장님 생각은 어떠신지요?
창열

김창열건설재난관리과장

중고가전매장이 관내에 7~8개가 있습니다. 제일 머리 아픈 곳이 보건소 앞에 하고 화정동 잿등 그 부분인데 정비를 하려고 많은 노력을 하고 있습니다. 아무튼 빠른 시일 내에 계도해서 주민불편이 최소화되도록 노력하겠습니다.

장재성위원장

도시 미관도 안 좋을 뿐 아니라 사람이 통행하는데 상당히 불편합니다. 과장님께서는 두 곳을 말씀하셨는데 그 외에도 중고가전매장을 보면 거의 다 그러고 있습니다. 하루속히 개선되도록 지도․단속을 철저히 해 주시기 바랍니다.
창열

김창열건설재난관리과장

알겠습니다.

장재성위원장

그리고 방지턱과 도로에 보면 파인 곳에 대해서 제가 민원을 한번 접수했던 적이 있는데 두 달 정도 민원을 모아서 설치하고 있죠?
창열

김창열건설재난관리과장

예.

장재성위원장

담당 과에 제가 한 달에 한 번 정도 해 주시면 좋겠다고 지적을 했는데 비용이 많이 들기 때문에 모아서 처리하고 있다고 답변을 하셨지요?
창열

김창열건설재난관리과장

과속방지턱 1개소에 50~60만원 정도 드는데 현재 관내에 500여 개소가 있습니다. 시설규정에 맞는 곳은 거의 설치가 되었다고 봅니다. 그런데 간혹 하나씩 나오는데 그것 하나를 설치하기 위해서 시공사를 물색해 봤더니 시공할 사람이 없습니다. 그 점 때문에 그렇지 저희들이 지연 처리하려는 것은 아닙니다.

장재성위원장

과속방지턱이 두 달에 한두 건 정도 나옵니까?
창열

김창열건설재난관리과장

5건 미만입니다.

장재성위원장

5건 미만이라고 할지라도 청장님께서는 감동행정이라고 하는데 지역주민들은 빨리 해 주기를 원해요. 왜냐하면 저희 지역 같은 경우도 사고율이 한 달에 두세 건 나는 지역이 있었는데 방지턱을 하는데 상당한 시간이 걸렸습니다. 물론 비용도 많이 들고 한 개만 해 줄 업체가 없어서 그랬다고 하지만 제가 봤을 때는 한 달에 한 번 정도 민원을 모아서 처리를 해 주면 좋겠습니다. 도로 파인 곳도 두 달에 한 번 정도 민원을 모아 가지고 처리하고 있죠?
창열

김창열건설재난관리과장

50m 이상으로 노면 상태가 아주 안 좋다면 소파보수로 도급계약을 체결해서 하고 간단한 것은 로드킥을 이용해서 응급조치를 하고 있습니다.

장재성위원장

신속히 처리해서 지역주민들의 민원이 해소될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
창열

김창열건설재난관리과장

서구 관내에는 하수도가 합류식으로 되어 있습니다. 가정에서 나오는 오수하고 하늘에서 떨어진 우수하고 합해서 합류식으로 설치되어 있습니다. 그런데 이번에 시에서 하수관거정비사업을 하는데 중앙14분구사업이라고 해서 화정3동과 농성2동 사이에 분구천이 있는데 그 수계에 해당하는 지역에 대해서는 오수관거를 시에서 설치하게 됩니다. 배부해 드린 자료를 보고 설명을 드리면 상무로 우측이 중앙14분구 지역이고 파란색은 BTL사업이라고 민간사업자가 투자하는 지역이고, 노란색은 농성1, 2동으로 여기는 농성동지역이라고 별도로 사업을 합니다. 총 312억 정도가 투자되겠고 2012년도까지 사업을 완료할 계획입니다. 사업연장은 관거 신설이 30.5㎞, 관거 개량이 3.1㎞, 관거 보수가 1,423개소 되겠고 총사업비가 331억 9,100만원이 되겠습니다. 저희들은 앞으로 중앙14분구하고 농성동지역, BTL사업지역에 대해서는 가능한 한 하수관거정비사업을 지양하고 단순한 응급보수로 1,000만원 미만의 사업에만 투자할 계획입니다. 위원님들도 알고 계십사 하고 보충설명 드렸습니다. (하수관거정비사업 설명자료)

장재성위원장

과장님의 설명에 대해서 궁금한 사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

강기석위원

10년 이상 된 아파트 같은 경우 예를 들어 금호동 같은 경우 시영1단지에서 명지아파트까지, 시영5단지에서 라인동산아파트까지, 중앙로에서 상무중학교까지 그쪽에 오수관이 없죠?
창열

김창열건설재난관리과장

서구에서 오수관은 상무지구, 풍암지구, 금호2지구만 매설되어 있습니다.

강기석위원

나머지 매설되지 않은 지역은 어떻게 할 계획입니까?
창열

김창열건설재난관리과장

현재 시에서 계획하고 있는 것은 전체적으로 다 하는 것이 아니라 중앙14분구, BTL사업지역, 농성동지역이 계획되어 있기 때문에 단계적으로 한다고 생각하시면 됩니다. 이번에는 분구천 수계에 해당되는 지역만 하고 나머지는 연차적으로 하게 됩니다. 나머지 지역이 상무1·2동 금호1·2동…

강기석위원

금호2동은 되어 있습니다.
창열

김창열건설재난관리과장

2동은 저쪽으로…

강기석위원

1동도 파출소 밑으로는 정리가 잘되어 있고 그 위로 시영5단지부터 세 블럭…
창열

김창열건설재난관리과장

앞으로 점진적으로 해나갈 계획입니다.

강기석위원

서민과 중산층이 같이 복합되어 사는 곳에 오수관이 없기 때문에 정화조 흐름을 만들어내는데 어려움이 있으니까 시 예산을 확보해서 했으면 하는 바람입니다.
창열

김창열건설재난관리과장

노후 가로등 교체공사사업을 하고 있는데 지역만 아시고 계십사 하고 말씀을 드립니다. 컨벤션센터에서 호대입구까지 하고 호대입구에서 농성광장까지 하는데 상무로, 경열로는 완전히 교체됩니다. 총사업비는…

장재성위원장

과장님! 그것은 자료로 주시기 바랍니다.
창열

김창열건설재난관리과장

예.

강기석위원

시 예산이라도 다음부터는 과목에 편성해서 업무보고에 들어올 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그래야 위원님들이 전체 다 알지, 가만히 보니까 시 사업이 과목에 안 들어와 있습니다. 그 말씀을 언젠가 드리려고 있는데 오늘 마침 말씀을 하시니까 앞으로는 과목에 편성해서, 예를 들어 시에서 1억이 오더라도 이런 사업을 하겠다고 설명을 해 주셔야 빨리 받아들일 수 있지 그렇지 않으면 어렵잖아요.
창열

김창열건설재난관리과장

아까 김명수 위원님과 조남일 위원님께서 그 사항에 대한 지적이 있었기 때문에 서면으로 위원님들에게 알려 드리도록 하겠습니다.

장재성위원장

방금 말씀하신 내용은 자료로 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 건설재난관리과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 원활한 감사를 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

11시26분 감사중지

11시30분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 다음은 건축과 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이규남 건축과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다. ◦ 건축과 소관
규남

이규남건축과장

건축과장 이규남입니다. 보고에 앞서 저희 과 담당주사를 소개하겠습니다. (직원 소개) 저희 과 주요 업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 건축사 대행건축물 지도점검, 건축물 부설주차장 지도점검, 인터넷 건축행정 정보시스템 도입, 건축민원 현장확인예약 서비스제도 운영, 노후 아파트 분양전환, 밝고 아름다운 도시미관 조성 순이 되겠습니다. (건축과 소관 2008년도 주요 업무 추진현황) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

장재성위원장

건축과장님 수고하셨습니다. 건축과장님의 업무보고를 들으시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 유혜자 위원님.
혜자

유혜자위원

감사자료 10쪽, 이행강제금 부과 건수와 징수실적을 보면 245건에 5억 1,300만원을 부과하여 138건에 대한 징수액 주요 지적내용, 어떤 것을 지적해서 이행강제금을 징수하셨는가요?
규남

이규남건축과장

위법건축물은 예를 들어 기존 건물이 있는데 무단증축을 하고 새로운 대지에 건축법에 맞지 않게 신축한다든지, 건축에 따른 부설주차장을 다른 용도로 쓴다든가, 주차 부지를 주방으로 써서 주차를 못 하게 시설한다든지, 원룸 가구 수가 증가한다든가 모든 사항이 위법사항이 되겠습니다. 거기에 따른 이행강제금 부과내용입니다.
혜자

유혜자위원

중점내용은 써져 있는데 항목 중점 내용 옆에 어떻게 이 사람은 부과됐는지 내용이 써졌으면 합니다.
규남

이규남건축과장

그렇게 자료를 뺄 수는 있지만 작업량이 엄청나게 많습니다.
혜자

유혜자위원

부설주차장의 운영상황을 지속적으로 관리하여 주차난 해소와 주차장 확보가 되도록 하여야 합니다. 건축물 부설주차장 지도․점검을 2008년 4월 582건을 점검하여 자진시정 19개소와 이행강제금 부과 13개소에 대한 자료를 주십시오. 그리고 19쪽, 부과일이 2008년 9월 19일 같은데 시기 미도래 4건, 압류 1건인데 이유가 무엇인지 같이 서류를 주셨으면 감사하겠습니다.
규남

이규남건축과장

알겠습니다.

장재성위원장

유혜자 위원님 수고하셨습니다. 예, 송용욱 위원님.
용욱

송용욱위원

8쪽, 임대아파트 분양전환 중 풍암한신아파트가 있는데 지역구라 관심이 있어서 물어보겠습니다. 원만하게 해결이 안 되어 갑니까?
규남

이규남건축과장

잘 되고 있습니다. 2008년 7월 8일 임차인과 임대사업자가 합의해 가지고 분양전환으로 진행 중에 있고 합의서대로 이행되고 있습니다.
용욱

송용욱위원

고소․고발사건까지 나서 회장은 질질 짜고 그러던데요?
규남

이규남건축과장

그 내용은 잘 모르겠고 한신아파트가 부도난 아파트라서 특별수선충당금 부분을 적립 못 할 형편입니다. 임차인과 임대사업자가 합의서를 써서 합의서 내용대로 추진하고 있습니다.
용욱

송용욱위원

분양인들이 손해 보지 않게끔 잘 해 주시기 바랍니다.
규남

이규남건축과장

우리가 중재해 가지고 합의서를 임차인들이 피해 의식을 안 느끼도록 임차인 편에서 적극 중재해 가지고 합의서를 써가지고…….
용욱

송용욱위원

잘 알겠습니다. 감사자료 4쪽, 국․시비 보조사업 미집행잔액 반환내역에 주민지원사업 7억 8,200만원, 별첨에 개발제한구역 국비 반환 내역이 있는데 구체적으로 어떤 내용입니까?
규남

이규남건축과장

개발제한구역이기 때문에 목이 건축과로 예산은 편성됐지만 경제과에서 사업 시행하는 소규모 농로포장사업입니다. 국비는 확보 됐으나 국비에 맞는 구비가 예산편성 되지 않아서 반납한 건입니다. 금년에 반납 조치 이행했습니다.
용욱

송용욱위원

국비는 가져오기도 힘든데 큰돈이 반납된다고 해서 아쉬운 감이 있어서 말씀드렸습니다.

장재성위원장

송용욱 위원님 수고하셨습니다. 예, 김명수 위원님.
명수

김명수위원

8쪽, 임대아파트 분양전환인데 쌍촌동 성우아파트 입주자 대표 회의에서 민원이 들어왔죠?
규남

이규남건축과장

예, 많이 들어왔습니다.
명수

김명수위원

협의 중이라고 했는데 어떻게 되고 있습니까?
규남

이규남건축과장

쌍촌아파트는 임대아파트 분재조정위원회가 있습니다. 그래서 최후적으로 네 차례 공개민원 처리를 했으나 임차인과 임대사업자가 대화를 꺼려하고 중재할 수 없는 여건이어서 저희가 임차인에서도 3인 추천받고 임대사업자에서도 3인 추천을 받아서 12월 10일경 분쟁조정위원회를 거쳐 거기서 합의점을 찾아서 할 예정입니다.
명수

김명수위원

임차인 측에 서서 서민들이 자기 집을 마련할 수 있도록 행정기관에서 최선을 다 해줘야 할 것으로 생각이 듭니다.
규남

이규남건축과장

좋은 말씀입니다. 최선을 다하겠습니다.
명수

김명수위원

꼭 임차인 입장에 서서 해 주십시오. 저도 건축 일을 하고 있습니다만 성우, 한신, 호반은 건축을 해서 돈을 버는 회사들입니다. 특히 아파트 건설은 거품이 많지 않습니까? 신문에도 원가계산서 공개하라고 해도 안하고 하는데 광고에도 나오지만 최후의 보루는 공무원들 아니겠습니까? 소신을 갖고 임차인 편에서 해 주셨으면 합니다. 9쪽, 밝고 아름다운 도시미관 조성에 연면적 1만㎡라고 되어 있는데 조례로 정해져 있고 의무적으로 해야 됩니까?
규남

이규남건축과장

예, 법에도 규정되어 있습니다.
명수

김명수위원

대형미술 장식품은 수시로 교체가 됩니까? 신세계 같은 데는 뭘 해 놨는지 모르지만 제가 봤을 때 예쁜 아가씨가 마릴린 먼로처럼 치마폭 날리는 광고만 보이지 안 보이던데요?
규남

이규남건축과장

신세계는 어느 위치에 설치되어 있는지 기억을 못 하고 있고 시 위원회에서 합당한지 심사해서 판정받습니다.
명수

김명수위원

시에서 심의하더라도 서구에 있으니까 구청에서도 좋은 의견이 있으면 건의해서 좋은 작품이 걸렸으면 합니다. 그리고 국장님도 계십니다만 건축심의위원회에 들어가 보면 골프장 그물망이 굉장히 삭막합니다. 철 구조물에 똑같이 녹색 그물망만 둘러져 있습니다. 물론 1만㎡이하이다 보니까 강제로는 못 하지만 권장해서 그림이나 장식품을 할 수 있게 했으면 합니다. 도시미관 아닙니까? 상록회관 같은 경우 공무원들이 관리하는 회관인데 권장해서 좋은 작품들을 걸어놓으면 좋지 않겠느냐 해서 말씀드립니다.

장재성위원장

김명수 위원님 수고하셨습니다. 예, 강기석 위원님.

강기석위원

자료 4쪽, 건축물 부설주차장 지도․점검에 점검대상 5,612로 되어 있습니다. 복합건물에서 부설주차장 용도를 다른 용도로 많이 쓰고 있는데 현재 상가 쪽을 보면 서구에서 관리하고 있는 것이 5,612입니까?
규남

이규남건축과장

그렇습니다, 건물에 딸린 부설주차장입니다.

강기석위원

다른 용도로 쓰는 사람이 많죠?
규남

이규남건축과장

예.

강기석위원

잘 조사해서 하고 계시는데 시영아파트 어린이놀이터 옆 탁구장 1·2층은 원래 허가를 내줬습니까? 거기는 차가 들어갈 수 없어서 달동네에서 민원이 들어오고 아파트에서도 민원이 들어옵니다. 몇 번 얘기하려다 하지 않았는데 자료에 기록된 걸 보고 주민들이 얘기 했구나 합니다. 그걸 파악하셨다면 지을 때 체육시설로 허가가 났어도 주차장을 조정하면서 허가 내줬을 것인데 주차시설이 하나도 없습니다.
규남

이규남건축과장

그 부분은 메모해서 별도로 보고 드리겠습니다.

강기석위원

그 부분은 관계 자료를 보시고 주민들의 민원이 안 들어오게 건물주한테 말씀해 주시기 바랍니다. 민원이 굉장히 많이 들어오고 있습니다.

장재성위원장

강기석 위원님 수고하셨습니다. 예, 조남일 위원님.

조남일위원

감사자료 10쪽, 이행강제금 징수현황 7번, 76번, 133번이 서창농협협동조합으로 되어 있습니다. 어떤 이유로 한 것인지 설명 좀 부탁드립니다.
규남

이규남건축과장

이 부분도 자료를 갖고 설명 드려야 하기 때문에 별도로 보고 드리겠습니다.

조남일위원

9쪽, 밝고 아름다운 도시미관 조성에서 공동주택아파트를 구청에서 선정합니까? 아파트 주민들이 건의해서 확정합니까?
규남

이규남건축과장

그래픽하고 색채 부분은 서구에 맞는 CI기법으로 색채 도안이 있습니다. 아파트에서 원했을 경우 우리가 권장해서 하고 있습니다. 우리가 승인 내줄 때 한글 이름으로도 하게끔 권장하고 있습니다.

조남일위원

다음은 25쪽, 건축물 부설주차장 관리현황인데 관리하기 힘드시죠? 제가 알기로 광주시 전체, 서구 전체도 마찬가지겠지만 70~80% 부설주차장이 허가 낼 때 주차장으로 해 놨다가 용도변경해 버립니다. 건축물 위에 불법건축물을 설치하고 있는데 민원이 들어오면 상당히 힘듭니다. 왜냐하면 그 민원이 잘못되었을 때 해야 되는데 저쪽 식당이 잘 되면 고발하더라고요. 단속도 마찬가지입니다. 사실 시감사가 나와서 단속하든가 민원이 들어와서 단속해야 되는데 70~80%가 불법입니다. 이것을 양성화시키든지 어떤 특단의 조치를 취해야 되는데 어떤 견해나 대책, 계획이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다.
규남

이규남건축과장

좋은 질문을 하셨습니다. 4쪽에 점검대상이 5,612대라고 했는데 금년에 안 되겠다 싶어서 582개소를 점검해서 32개소를 위법 적발했습니다. 그런데 5,600개소가 되다 보니까 상당히 어려움이 많습니다. 그래서 1~2대가 제일 위반사항이 많을 것으로 생각되어 금년에 전수조사 하려는데 항공 촬영해 가지고 위법건축물 통보 내려온 것이 있습니다. 그것에 대해서 하고 이것까지 하려니까 어려움이 있었습니다. 내년에는 1대, 2대, 3대 위법이 제일 많은 부분에 대해서 상반기부터 계획을 세워서 점차적으로 할 수 있도록 하고, 부설주차장에 대해서는 양성화가 있을 수 없습니다. 법정 주차장 대수가 있기 때문에 철저히 해 가지고 이행강제금을 부과하고 단속하더라도 지속적으로 2년에 한번 정도 집중적으로 해서 법이 무섭다는 것을 보여드리도록 하겠습니다. 4,975개소가 3년 동안 안 했지 않습니까? 내년에는 대대적으로 해 가지고 부설주차장을 주차장으로 쓸 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

조남일위원

이상입니다.

장재성위원장

조남일 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 건축과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 원활한 감사를 위하여 잠시 감사중지를 하겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

11시56분 감사중지

11시57분 감사계속

감사를 계속하겠습니다. 다음은 마지막으로 신청사건립추진단 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 심학섭 신청사건립추진단장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다. ◦ 신청사건립추진단 소관
학섭

심학섭신청사건립추진단장

신청사건립추진단장 심학섭입니다. 보고에 앞서 담당 주사를 소개해 드리겠습니다. (직원소개) 2008년도 주요 업무 추진현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 주민과 함께하는 신청사 건립 순이 되겠습니다. (신청사건립추진단 소관 2008년도 주요 업무 추진현황) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

장재성위원장

신청사건립추진단장님 수고하셨습니다. 신청사건립추진단장님의 업무보고를 들으시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 조남일 위원님.

조남일위원

자료 3쪽, 2007년 8월 행안부 지방재정 중앙투․융자 심사를 분석 의뢰해 가지고 공사비 400억 중 국비 100억, 시․구비 230억, 지방채 70억 등 재원마련 대책 후 신축공사 하도록 조건부 승인을 했는데 갑자기 400억에서 497억원으로 늘어난 이유를 설명하여 주시기 바랍니다.
학섭

심학섭신청사건립추진단장

투․융자심사 당시 조달청 부지매입이 포함되지 않은 상태였습니다. 조달청 부지매입비 73억과 그 동안 물가상승률을 반영해서 24억 사업비가 변경됐습니다.

조남일위원

지방채가 162억원으로 되어 있는데 서구청 지방 채무액이 225억 정도 됩니다. 그러면 상환 잔액을 3%정도 지급해야 되기 때문에 10년간 28억원의 원리금을 지급해야 됩니다. 경영회계과에서 재원을 마련하겠지만 지방채를 많이 발행해가지고 우리 재원으로 가능한 것인지…….
학섭

심학섭신청사건립추진단장

여러 번 예산부서하고 상의했습니다만 불가피하게 할 수밖에 없기 때문에 저희가 최대한, 이윤이 연 3%고 해서 했습니다.

조남일위원

3쪽, 문제점 및 대책에서 열악한 구 재정 형편으로 인해 많은 소요사업비 확보의 어려움이 예상된다고 했는데 시 지원금 등 다각적인 노력이 있고 행정사무감사 자료 5쪽, 시비 50억 내시가 되지 않았습니다. 가능한 것인지요?
학섭

심학섭신청사건립추진단장

31억 5,000은 금년에 왔고, 2009년도 예산으로 50억을 편성했습니다. 시비로 부지매입비 30억하고 청사신축비 20을 편성했습니다.

조남일위원

총예산에 보면 종부세 문제도 있다 보니까 세외수입을 많이 잡아 신청사건립을 하는 것 같습니다. 제 생각에는 신청사 건립을 중지하거나 아니면 청사신축을 위해 기금을 적립해야 됩니다. 청사신축에 대해서 재검토해야 된다고 생각하는데 단장님은 어떻게 생각하십니까?
학섭

심학섭신청사건립추진단장

이 계획대로 추진하도록 노력하고 있고 시나 기타 중앙부처에도 몇 차례 방문하고 지방채 관계도 협의해서 계획대로 수립해서 추진하려고 하고 있습니다.

조남일위원

답변이 곤란하시니까, 왜 턴키방식으로 발주했는지 이것만 답변해 주시기 바랍니다.
대수

김대수도시국장

5개 구청에서 제일 오래된 청사가 서구청입니다. 턴키방식을 한 이유는 만약에 일반 공개입찰을 했을 때 공사비가 많이 늘어날 소지가 있습니다. 턴키는 말하자면 ES용역만 해주고 저희들은 수용인원만 줍니다. 경제적으로 그 이상 공사비가 늘어날 확률이 적습니다. 돈 없이 공사를 하다보니까 턴키방식이 제일 유리한 방식입니다. 사실 497억에서 12억 빼버리면 참가하는 회사가 많지 않습니다. 사실 두 개 업체밖에 참가하지 않았습니다. 턴키방식은 큰 공사하는 데만 되는데 저희들은 공사비 때문에 할 수 없이 채택한 것입니다.

조남일위원

이상입니다.

장재성위원장

조남일 위원님 수고하셨습니다. 예, 김명수 위원님.
명수

김명수위원

감사자료 4쪽, 우선 공사분 계약 및 착공이라고 했는데 얼마 정도 계약이 됐습니까? 2009년 2월부터 3월이라고 되어 있는데요.
학섭

심학섭신청사건립추진단장

턴키방식이라는 것이 업체가 선정되면 우선 설계를 전체 100% 해 가지고 발주하는 것이 아니라 기본설계를 받아 그걸로 계약해서 공사를 발주해 놓고 발주함과 동시에 실시설계를 동시에 합니다.
명수

김명수위원

그러니까 전체적으로 하지 말고 우선 공사분이 대략 얼마분이 될 것인가…….
학섭

심학섭신청사건립추진단장

10억 정도 됩니다. 2~3월 중에 계약해서 조달청 기존 청사를 철거하면 두 달 정도 걸립니다. 그 사이에 실시설계를 해서…….
명수

김명수위원

실시설계해서 적격심의 합니까?
학섭

심학섭신청사건립추진단장

예.
대수

김대수도시국장

뭐냐면 당초 시에서 적격심의해서 업체가 선정됩니다. 턴키방식의 장점은 공사를 단기간에 끝낼 수 있는 것입니다. 우리는 기본설계가 나와 있고 그 공사를 그 회사에서 제일 최적의 방법으로 선택했기 때문에 우선 공사하면서 설계대로 들어오면 우리 자문위원회가 있습니다.
명수

김명수위원

그래서 우려되는 것이 우선 공사분을 하다보면 우선 기초설계한 것으로 심사되어서 실시했습니다. 그러면 계속 증액되고 증액되고…….
대수

김대수도시국장

그런 것은 없습니다. 전체 금액이 이미 결정됐습니다.
명수

김명수위원

금액이 그렇게 되어 있다 하더라도 질이 떨어지거나 중간에…….
대수

김대수도시국장

저희가 미리 설계심사를 하기 때문에 설계비가 증액될 수 없습니다.
명수

김명수위원

질이 떨어질 수 없고요?
대수

김대수도시국장

예.
명수

김명수위원

관리를 철저히 해 주시고, 아까 과장님께서 인텔리전트 빌딩이라고 했는데 인텔리전트 빌딩은 0등급부터 3등급까지 있는데 신청사는 몇 등급입니까?
학섭

심학섭신청사건립추진단장

2등급입니다.
명수

김명수위원

한번 시설을 해 놓으면 다시 배관이나 배선을 수정하려면 다 노출해야 되고 어렵거든요. 최소한 인텔리전트 빌딩이라면 정보화 건축물 아닙니까? 통신이나 인터넷, 이 모든 것들이 속해 있는 것인데 제가 볼 때 전체 금액에 미치는 영향이 그렇게 많지 않거든요. 그래서 3등급으로 해놔도 10년 이상 가버리면 또 전부 노출로 배관을 해야 되거든요. 인텔리전트 형 사무실로 만든다고 했으면 이것만큼은 3등급으로 고려를 한번 해보실 의향은 없으신지… 물론 기준은 있을 것입니다. 사무실 용도냐 정보화 건물이냐, 서석동에 있는 KT 건물이 3등급이거든요. 그것도 지어진지 6~7년 되었는데 가면 갈수록 부족할 것입니다. 그래서 그것을 검토해 주시기 바랍니다.
대수

김대수도시국장

검토를 해 보겠습니다. 그런데 부산하고 시청도 인텔리전트 빌딩인데 이 빌딩의 문제가 자동적으로 온도가 떨어지면 올라가게 되어 있고 그러는데 우리가 기계를 어떻게 조작할지를 몰라서…
명수

김명수위원

그것은 온도나 이런 것에 관한 것이고, 인텔리전트 빌딩이라는 것은 통신이나 모든 것이 중앙집중제어방식으로 다 포함된 것입니다. 예전에 금남로 도로를 낼 때 왜 이렇게 도로를 크게 냈느냐고 도지사 목이 달아나느냐 안 달아나느냐 지경까지 갔었는데 현재 금남로에 가 보면 좁잖습니까? 그래서 이런 정도는 최고로 해놓아야 나중에… 경부고속도로 때운 것이 공사비의 100 몇 배가 된다고 하잖아요. 그래서 이것만큼은 최고로 해야 되지 않겠느냐 해서 말씀드립니다.

장재성위원장

예, 송용욱 위원님.
용욱

송용욱위원

3쪽에 보면 사업비가 497억 들어간다고 했는데 구체적인 내역을 자료로 주시기 바라고요. 162억을 지방채로 한다고 했는데 확보는 어떻게 하실 계획입니까?
학섭

심학섭신청사건립추진단장

시를 거쳐서 행자부에서 변경되었기 때문에 투․융자변경심의를 받아서 지방채 발행을 하게 됩니다.
용욱

송용욱위원

2개 업체가 조달에 참여했다고 되어 있는데 그 업체는 어디입니까?
학섭

심학섭신청사건립추진단장

제일건설 외 3사와 남광건설 외 2사입니다.
명수

김명수위원

그 말은 제일건설 외 3사가 컨소시엄해서 한 군데, 남광건설 외 2사가 컨소시엄해서 한 군데, 이렇게 두 군데라는 말입니까?
학섭

심학섭신청사건립추진단장

예.

장재성위원장

예, 강기석 위원님.

강기석위원

엊그저께 언론보도를 보니까 지방자치단체에서 고급화로 청사를 지으면 앞으로 예산이 힘들지 않느냐는 식으로 나왔던데요?
대수

김대수도시국장

행안부에서 말하는 것은 호화청사입니다. 직원 1명에 몇 평 이상 못 하게 하는 기준이 있는데 그 기준을 위배했을 때 불이익을 주겠다는 것입니다. 행안부를 다녀왔는데 지방채 관계는 특별한 문제가 없는 것으로 이야기를 했습니다.

강기석위원

턴키방식으로 청사가 마무리 될 것 아닙니까? 그러면 내가 아는 턴키방식이란 100억이면 그 돈을 가지고……. 청사 면적이 얼마나 됩니까?
학섭

심학섭신청사건립추진단장

6,200평입니다.

강기석위원

약 497억이 예상되는데 그 이상도 그 이하도 아니고 그 돈으로…
대수

김대수도시국장

아닙니다. 에스칼레이션이라고 해서 물가상승률은 법상으로 적용해 주게 되어 있습니다. 법으로 정한 것 이외에는 공사비가 늘어날 수 없습니다. 다만, 우리가 추가로 해 주라고 하면 공사비가 늘어날 수 있습니다.

강기석위원

만에 하나 에스칼레이션이 적용된다면 500억이 넘을 수도 있습니까?
대수

김대수도시국장

예, 어느 공사나 마찬가지입니다.

강기석위원

현재 설계는 어느 정도 나와 있습니까?
대수

김대수도시국장

진행 중입니다. 1월 7일까지 접수가 되면 조달청으로 보내고 시에 심의를 의뢰해서 점수가 나오면 1차 업자가 선정됩니다.

강기석위원

서구로 보면 큰 사건이니까 제가 제안을 하겠습니다. 설계 변경사항이 있으면 의회하고 조율을 해 주시기 바랍니다.
대수

김대수도시국장

예.

장재성위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 궁금한 것이 있어서 그러는데 우리 청사를 짓는데 왜 시 지방건설기술심의위원회의 심의를 받는지 설명 좀 해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

대수

김대수도시국장

시 지방건설기술심의위원회의 점수 가지고 많은 결정이 됩니다. 만약에 서구에서 결정하게 되면 상당히 많은 지역업체들의 로비가 엄청나게 심하게 될 것이고 그러면 투명하게 행정을 해야 되는 우리가 말려들어 갈 수 있는 확률이 많습니다. 그래서 시에서 결정하고 또 조달청에 의뢰해서 해 버리면 저희들이 말려들지 않기 때문에 투명한 행정을 할 수 있습니다. 결정되면 의원님들이 포함된 자문위원회가 있습니다. 그때 참석해서 자문도 할 수 있도록 위원회를 구성해 놓았습니다.

장재성위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 신청사건립추진단 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원님 여러분 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 그동안 수고 많이 하셨습니다. 집행부 관계 공무원께서는 이번 행정사무감사를 통하여 지적된 사항에 대해서는 즉시 시정․보완하여 다시 지적되는 사례가 없도록 행정에 만전을 기해 주시기를 당부 드립니다. 이번에 실시한 감사 중 미진한 부분에 대해서는 차후 논의를 통해 보충감사 기간에 추가로 감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 2008년도 사회도시위원회 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

12시22분 감사종료

출처 광주 서구의회 회의록