조이환 의원 발언

성낙천 소장님 업무보고 하느라 수고 많으셨습니다. 지금 업무편제를 보니까 과거에 늘 지적받았던 연구진이 정원 대비 6명인데 5명으로 현원 1명 부족한 것은 다 충원이 된 것 같아요?

업무보고를 들으면서 몇 가지 체크한 부분이 있습니다. 11쪽에 보면, 아시는 분 아시겠지만 제 지역구인데 서천해역에서 포획된 백미돔 시험 중에 고수온기 질병으로 폐사해서 시험이 중단되었다는 말씀이 있으셨고, 그다음에 12쪽 3번에 민어가 ‘고수온기 기생충 감염으로 다수 폐사, 사육관리 중 질병감염 대량폐사에 따른 해결 방안 모색’ 모색 중이라는 얘기겠죠? 그다음에 13쪽에 주꾸미도 역시 완전히 배양하는 데 성공을 하지 못한 것 같아요. 그다음에 14쪽 거기도 보면 ‘도내 서식하는 새조개 모패를 활용한 종묘생산 시험연구를 했는데 후기 각정기 전후 먹이 생물문제로 폐사, 종묘생산 실패’ 이런 정도를 살펴봤는데 문제는 우리가 자료요구한 공통자료 894쪽을 보면, 894페이지 한번 보세요. 해수어류 질병 연구 및 갯벌생태 해양환경조사 현황 해가지고 해수어류 질병연구, 공통자료가 있어요. (책자를 들어 보이며) 의원공통으로 있는 것, 이거 두꺼운 것. 그건 없으신 모양이구나? 그러면 제가 그냥 읽어드릴게요. ‘사육관리 중 질병감염(기생충, 세균 등)에 대한 대처를 위하여 수산질병관리사 4명(연구사)이 근무하고 있으며……’ 이렇게 되어 있거든요? 또 아까 업무보고서 총평에서 보면, 왔다 갔다 해서 죄송합니다, 말을 만들려고 하다보니까. 업무보고서 7쪽 ‘아쉬운 점’에, 결론을 내가 도출하는 거예요. ‘전문인력(해양수산연구사)의 짧은 경력(1년 미만 4명)으로……’ 아마 충원한 신규직원들이 1년 미만밖에 안 된다, 전문 분야별 시험연구 추진에 어려움이 있다 이런 얘기인데, 분명히 정원에 저기가 있을 거예요. 다 연구경력이라든가 몇 년차 정도 되는 사람이 충원되고 이렇게 해야 될 텐데 일괄적으로 다 1년 미만자들, 대학 졸업하고 연구경력이 미미한 분들이 충원되다 보면 그 연구원들을 위한 연구소가 되는 경우도 있지 않을까? 연구 성과물을 도출해내지 못하고. 흔히 군대에서 하는 말로 짬밥이 좀 있는 사람들이 와야지 짬밥 경력이 별로 없는 사람들이 오면 여기서 짬밥 좀 채워가지고 뭔가 연구 성과물을 낼만한 커리어가 되면 또 다른 데로 가 버릴 수도 있다 이 말이죠. 그래서 거기가 빈자리가 생기는 것 아니겠습니까? 그렇다고 하면 수산연구소의 존립가치 의미가 이런 통폐합과 관련된 이야기들은 곧……, 자치행정국에서 이 업무 저기하는 거죠? 그런 데에서도 자기네들 임의로 한 건 아닐 거라는 말이죠. 주변의 여론이나 이런 걸 듣고 그런 방안을 세웠을 텐데, 제가 생각할 때는 그래요. 지금 소장님을 탓하거나 그런 게 아니고 연구소에 6명의 연구원이 해 봐야 얼마나 하겠습니까, 솔직히? 그렇지 않아요? 내수면이 있고 해수면도 있고 그런데. 그나마도 경력도 아주 짧은 분들이 과연 수산연구소 본연의 목적을, 과업을 수행하는 게 가능하겠는가? 그렇다고 하면, 그런 생각도 해 봐요. 요즘은 전부 다 공적기관에서 하려고 하지 말고 수산연구소에서 같이 협업이라고 할까? 민간기관 중에서. 말하자면 지난번에 아시잖아요, 질병에 대한 것이 문제라고 해서 밖의 기관 것을 갖다가 설치하고 시험도 해 봤잖아요. 제가 왜 그걸 시도하고 권장을 해봤느냐 하면 우리의 한계를 민간부분과 같이 협업을 함으로써 소기의 성과물을, 여기 예를 들어 질병이라든지 이런 문제를 하는데 이런 부분에 대해서 그 사람들은 사업목적으로 연구를 했겠죠? 접목을 해서 한다고 하면 소기의 목적을 좀 더 빨리 달성할 수도 있지 않겠는가? 거기에 비용이 든다고 하면 합법적으로 예산을 확보해서 비용을 지출해야 되겠죠. 그렇지요? 이런 겁니다. 한 예를 들면, 제가 9월 9일 날 본회의 때 5분 발언을 했죠. 전국에 있는 우리나라 각 시·도 중에서 바다를 연접하고 있는 시·도 중에 우리 충남이 가두리양식장에서 겨울철에 너무 추워가지고 동사해가지고 죽는 율, 피해액, 또 여름에, 우리 서해안은 조수간만의 차가 심하잖아요. 보통 들어가고 나가고 수위 차이가 한 6∼7m 된다고 해요. 그러면 물이 빠져버리면, 올해 40여 일 동안 햇빛이 쨍쨍 내리쬈는데 비 한 번도 안 오고 그러다 보니까 너무 더워가지고 수온이 31℃까지 올라갔다나, 이렇게 해서 우럭이 집단폐사하고 그래서 충남 태안·서산 이쪽 가두리양식장에 88억 정도 피해가 발생했는데 그래서 제 결론이, 그런 얘기를 했어요. 이제 바다는 중국 애들이 와서 쌍끌이하고 이상기후 발생으로 어족자원이 자꾸 고갈되어 가니까 이제는 잡는 어업에서 기르는 어업으로 가야된다. 기르는 어업이라는 게 양식어업인데, 양식어업도 바다에서 하는 가두리양식장보다는 이제는 육상에서 수조양식이라든가 빌딩양식 이런 걸 내가 제안을 했는데, 그런 부분으로의 양식 전환을 하는 거죠. 했을 때 거기에 투입될 기술력들이 필요할 것 아니겠어요? 그렇다면 수산연구소에서 이것저것을 다 할 수는 없잖아요. 그러면 선진기술을 다 픽업해가지고 작품을 만들어내면 될 것 아니냐? 예를 들어 이런 겁니다. 농업분야도 역시 마찬가지예요. 미국 같은 데 얼마나 땅덩어리가 넓어요? 넓은데도 불구하고 거기에 빌딩형 식물농장이 있어요. 그러면 농학박사들이 재배하는 기술은 그 양반들이 박사이지만 에너지를 절감하고 생산원가를 절감하기 위한 기술적인 부분들은 엔지니어들이 해야 될 부분입니다. 농학박사들이 그것만 고집할 것이 아니라 엔지니어들하고 같이, 요즘 융·복합시대라고 하니까. 이런 수산 부분도, 그래서 9대 때 농업기술원장님한테 그런 얘기를 했어요. 거부를 하는 거예요, 거부를. 자기가 알고 있는 재배기술을 가지고 그것만 고집을 하고 “아, 빌딩형 양식장 경제성이 없습니다” 이런 얘기를 하는 거예요. 그래서 언쟁도 하고 그랬는데 그분이 한국을 포기하고 지금 미국 가서 하고 있습니다. 이쪽 부분도 역시 한계가 있다. 수산연구소에 있는 전문 연구원들을 다 갖추어서 모든 걸 해소하기에는 한계가 있기 때문에 좀 더 운영의 묘를 살릴 필요가 있겠다. 예를 들면 아까 말씀드린 대로 가두리양식장이 아닌 육상 수조 양식방법이나 이런 것을 하려면 필요한 게 있을 것 아니에요, 거기도. 그러려면 1년 미만 된 사람들이 그런 부분을 다 도출해낸다는 건 어렵잖아요. 그래서 어떤 포럼도 좀 해보고, 저도 개인적으로 연구모임을 하나 만들어볼까 하는 생각도 했었어요. 그런 부분들을 우리 연구소장님께서 제가 드린 말씀을 참고해서, 지금 제가 드리는 말씀에 대해서 어떻게 생각해요, 개인적으로?

이상입니다.