충청남도의회 발언
김기영 의원 발언
정정희위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제293회 충청남도의회 임시회 제2차 문화복지위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원님 여러분! 전병욱 사무처장님과 박노철 사무처장님을 비롯한 관계자 여러분! 2017년도 새해를 맞이하여 건강한 모습으로 다시 만나게 되어서 반갑습니다. 올 한 해도 스포츠를 통한 도민의 건강증진 및 행복한 실현과 지역의 체육증진발전을 위하여 원활한 사업추진으로 소기의 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다해주시길 당부드립니다. 오늘 안건은 2017년도 주요업무계획 보고 중 충청남도체육회, 충청남도장애인체육회 소관과 충청남도 지역서점 활성화에 대한 조례안 및 2017년도 주요업무계획 보고 중 문화체육관광국 소관이 되겠습니다. 먼저 의사일정 제1항을 일괄 상정코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까?
「없습니다」하는 위원 있음
이의가 없으므로 의사일정 제1항 2017년도 주요업무계획 보고 중 충청남도체육회, 충청남도장애인체육회 소관을 일괄상정합니다. 전병욱 사무처장은 나오셔서 2017년도 주요업무계획과 2016년도 행정사무감사시 지적된 사항을 보고해 주시기 바랍니다.
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
인사 올리겠습니다. 지난 2월 1일부터 충청남도체육회 사무처장직을 맡은 전병욱입니다. 2017년도 주요업무계획 보고에 앞서 저희 체육회 간부를 소개해 올리겠습니다. 김홍식 총무팀장입니다. 최진혁 운영팀장입니다. 류명환 훈련팀장입니다. 조한모 생활체육지원팀장입니다. 신경원 생활체육사업팀장입니다. (인 사) 존경하는 정정희 위원장님 그리고 문화복지위원회 위원님 여러분! 연일 의정활동에 바쁘신 중에도 저희 체육회 업무를 보살펴 주시고 지도해주시기 위하여 귀중한 시간을 할애해 주신데 대하여 깊은 감사를 올립니다. 저희들은 올 한 해도 도민들과 위원님들의 성원과 기대에 부응하기 위해 심기일전하여 각종 사업을 성심을 다해 추진할 것이라는 다짐과 함께 위원님들의 아낌없는 지도편달을 부탁드리면서 준비된 유인물에 의거해서 2017년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
정정희위원장
전병욱 사무처장님 수고하셨습니다. 이어서 박노철 사무처장님 나오셔서 2017년도 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
노철
박노철충청남도장애인체육회사무처장
안녕하십니까? 충청남도장애인체육회 박노철 사무처장입니다. 업무보고에 앞서 간부를 소개하겠습니다. 최재섭 기획총무팀장입니다. 반동혁 생활체육팀장입니다. (인 사) 이정일 전문체육팀장은 어제부터 개최되는 제14회 전국장애인동계체전선수단 지원 관계로 부득이 참석을 못 했습니다. 양해를 부탁드리겠습니다. 존경하는 정정희 위원장님과 위원님 여러분! 새해 어느 해보다도 건강 안에서 행복하시고 모든 소원성취하시는 만족된 시간 되시길 기원드립니다. 특별히 장애인체육에 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으시는 위원님들 덕분으로 작년 한 해도 많은 성과를 이루어낸 뜻깊고 소중한 시간이었습니다. 올해 우리 도에서 개최되는 제11회 전국장애학생체육대회 성공 개최와 종합 1위 목표달성으로 지난해 전국장애인체전에 이어 우리 도의 위상을 다시 한 번 드높일 수 있도록 최선을 다하겠다는 다짐을 드리면서 2017년도 주요업무계획 보고를 드리겠습니다.
정정희위원장
박노철 사무처장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 회의진행을 위해 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 장애인체육회라든가 체육회 함께 진행을 하니까 질의하여 주시기 바랍니다. 이기철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기철
이기철위원
전병욱 사무처장님한테 질의하겠습니다. 작년에 우리가 전국체전을 개최하면서 전국 2위라는 아주 놀라운 실적을 거양했는데 금년도 추정 목표가 전국 8위로 말씀을 해 주셨거든요? 2위에서 8위로 급전직하(急轉直下)하는 이유가 무엇인지 설명을 부탁드립니다.
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
작년 2위는 개최지라고 하는 이점이 충분히 있었고요, 그래서 그 개최지라고 하는 이점 원인을 거둬내면 통상적으로 7∼8위 했던 것으로, 예년의 예를 보면 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 금년에는 작년에 뛰었던 선수 일부가 나가는 그러한 사태도 있고 예산도 조금 줄었습니다. 예산도 10몇 억이 줄은 상황에서 선수지원이 조금 부족할 것 같아서 약간 비관적으로 그렇게 저희들이 계획을 했습니다. 그런데 목표는 목표더라도 일단 그 이상 저희들이 하기 위해서 충분히 노력을 하겠습니다.
기철
이기철위원
2015년도에 전국체전에서 우리가 몇 위 했지요? 5위 아닙니까?
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
6위 한 것으로 얘기하고 있습니다.
기철
이기철위원
그런데 전국체전에서 작년에 2위를 했는데 8위 한다고 하면 이건 너무 실망스러운 결과인데?
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
물론 그렇습니다. 그런데 사실은 충북이 이번에 개최지지 않습니까? 충북이 항상 저희들보다는 밑에 있던 도거든요?
기철
이기철위원
인구를 보든 뭐를 보든 충북보다 우리가 경기력이 앞서 있다고 생각되는데요.
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
예, 그런데 이번에 개최지기 때문에 거기가 아마 상위권으로 들어갈, 저희들보다는 앞설 그럴 가능성이 있습니다. 그것을 감안하면 아마 6위보다는 조금 떨어질 거다. 대개 저희들이 하기 나름이겠습니다마는, 도세에 대충은 비례하는 것처럼 보이더라고요. 일단 재작년에 했던 6위보다는 그래도 한 등급 정도 떨어질 거라고 생각했었는데 금년에 또 작년에 뛰었던 상당 선수들이, 유능한 선수들이 좀 나가는 그런 일이 있어서 전력이 떨어진 것은 사실입니다.
기철
이기철위원
하여튼 여러 가지로 애로사항이 많으시겠지만 적어도 상위권 성적은 유지해 줘야 되지 않나 하는 생각을 하는데요. 2위까지 올라가는 그런 저력을 선수들이 왔다갔다 한다고 해 가지고 급전직하하게 추락하는 것보다는 그래도 그 저력을 발휘해서 계속 유지할 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드립니다.
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
예, 위원님의 지적의 말씀, 취지 저희들이 충분히 이해를 하고 앞으로 전략을 다시 한 번 재점검하도록 하겠습니다.
기철
이기철위원
금년에 전국 장애인체육대회를 다시 개최하지 않습니까?
노철
박노철충청남도장애인체육회사무처장
장애인학생체육대회입니다.
기철
이기철위원
작년에 장애인체전이고?
노철
박노철충청남도장애인체육회사무처장
장애인전국체전, 예.
기철
이기철위원
장애인학생체육대회 준비는 제대로 잘 되어가고 있습니까?
노철
박노철충청남도장애인체육회사무처장
저희가 맡은 업무는 경기장 시설이라든지 일반 물자에 대한 부분만 준비하고 있고요, 전체적인 개·폐회식이라든지 컨트롤타워는 체전기획단에서 준비하고 있습니다.
기철
이기철위원
하여튼 제대로 준비하셔가지고 차질 없이 대회를 치를 수 있도록 특별한 관심을 가져 주시기 바랍니다.
노철
박노철충청남도장애인체육회사무처장
예, 열심히 하겠습니다.
기철
이기철위원
이상입니다.
정정희위원장
이기철 위원님 수고하셨습니다. 김기영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
김기영 위원입니다. 전병욱 체육회 사무처장님! 이번에 우리 충남도가 세 번에 걸쳐서 공모가 있었던 것으로 알고 있는데 치열한 경쟁 속에서 처장으로 당선되신 것을 진심으로 축하드립니다. 처장님이야 우리 도에 계신지 상당히 오래되셨고 또 각 요직을 두루 거치신 아주 훌륭하신 분으로 알고 있습니다. 저 개인적으로도 친분이 있고 그런데, 오늘 업무보고를 받고 체육회에 오셔서 일을 몇 년 동안 하시게 됐는데 체육회에 대해서 얼마만큼 파악을 하고 계시는지 모르겠습니다만, 제 생각으로는 충남체육의 저변확대 또 학교체육, 이런 기초적이고 기본적인 저변이 제대로 정착되고 지속적으로 계승발전이 잘 될 때 각종 대회에서도 좋은 성적을 거둘 수도 있는 것으로 생각을 하거든요? 더군다나 통합체육이 발족됐지 않습니까? 그래서 비단 선수들뿐 아니라 생활체육을 많은 국민들이 생활소득도 높아지고 건강에 대한 관심도 높아져서 주변에서도 많이 하고 있는 것으로 알고 있으나 아직까지는 우리 충남도나 각종 체육 관련된 이런 부분들이 타 시·도에 비해서 또 우리 도 자체적으로 볼 때도 안정적이랄까 뭔가 덜 되어 있는 것 같은 생각이 들거든요? 가끔 지역에서 학교체육에 체육종목이라든지 또 학생선수 선발이라든지 참여 이런 것을 보더라도 안정되지 못한 그런 경우가 가끔 발생되더라고요. 거기에 인기종목도 있고 비인기종목도 있고 말이죠. 그래서 이번에 전병욱 처장님께서 오셨으니 그런 기본적인 것을 다시 한 번 재점검해 보고 학교체육의 꾸준한, 지속적인 발전을 위해서 학교마다 어느 체육종목, 또 선수 선발이라든지 이런 여러 가지 측면에서 기본적인 조사 시스템을 한번 살펴보셨으면 좋겠어요. 체육이라는 게 당장 성적이 오르고 내리고 하는 게 아니지 않습니까? 그래서 기초적이고 기본적인 부분을 다시 한 번 재점검을 하고 또 타 시·도에는 프로구단 이런 것을 많이 하고 있지 않습니까? 축구라든지 야구라든지 여러 가지 있는데 우리 충남은 아직 프로축구 구단, 정식적으로 시·군에서는 하고 있지만 도 이름으로 하는 것은 아직 없는 것으로 알고 있는데 이런 점을 보더라도 뭔가 충남체육이 달라져야 되지 않느냐! 과거에 제가 2006년 행정자치위원장 때 체육회가 우리 위원회 소관이었거든요? 문화복지위원회는 없었으니까. 그때는 의원 일부도 체육회에 같이 참여를 했거든요? 당연직 체육회 이사로. 그런데 지금은 겸직금지라고 해서, 사실 이것도 문제가 있어요. 체육회 임원으로 참여하는 것이 겸직하고 무슨 큰 문제가 있는지 나는 도대체 이해를 못하겠어요. 그래서 지난해 행감을 나가서도 체육회 선수 단복 문제라든지 여러 가지 그런 것도 상당히 문제점을 지적하고 했었습니다만, 같이 참여하는 것은 체육회 발전을 위해서도 상당히 바람직한 것인데 이렇게 업무보고 때라든가 회의 때 우리가 접해서 얘기를 하는 경우가 되고 하다 보니까 조금 거리감도 생기고 하는 것 아닌가 해서, 조금 전에 이기철 위원님께서도 말씀하셨다시피 처장님께서는 상위그룹 입상만 문제를 말씀하셨는데 사실 8위를 목표로 오늘 업무보고 하는 것은 새로 체육회 처장님으로 오셔서 조금 의지에 의구심이 들지 않느냐! 이번에 체육회 처장님으로 오셨으니까 뭔가 하루아침에 달라지지는 않겠지만 좀 더 의지를 가지고 욕심을 내고 해서 6위라든지 그런 목표를 가지고 하셨으면 좋겠습니다. 또 한 가지는 내포로 충남도청이 이전하면서 많은 여러 가지 기반시설들이 미흡하고 또 내포에 살고 있는 주민들도 상당히 여러 면에서 어려움을 겪고 있거든요? 그중의 하나가 체육에 관련된 스포츠, 생활체육에 관련된 이런 부분들이 지금 여기 내포에 체육회관이라든가 체육시설이 제대로 안 되어 있거든요? 경기장도 없고, 소공원에 조금씩 있기는 하지만, 그래서 내포에 빨리 체육시설, 체육회관이라든가 이런 부분도 건립이 되고 추진이 되어야 되는데 오늘 업무보고에서는 전혀 그 말씀이 없으셨단 말이지요. 그래서 그런 점에 대해서는 어떻게 생각하고 계신지 답변을 부탁드립니다.
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
첫 번째 말씀은 제가 어떤 답변보다는 위원님께서 저에게 요구하시는 것으로 알아듣고 앞으로 거기에 대한 고민과 대안을 좀 더 찾아보도록 하겠습니다. 제가 체육에 대해서는 잘은 모릅니다. 그런데 생활체육과 전문체육을 통합한 초대 처장으로 제가 오게 된 것은 나름대로의 어떤 저에게 주어진 그런 미션이 있으리라고 생각을 합니다. 그래서 그런 취지에 맞도록, 또 생활체육과 전문체육의 유기적인 연계 등등을 위해서 한 번 더 고민을 하도록 하겠습니다. 그래서 가능한 한 많은 도민들이 체육에 접할 기회를 만들어 준다는 목표와 그럼에도 불구하고 전문체육인들의 경기력을 향상해서 전국체육대회에서 항상 우수한 성적을 거둬야 된다는 두 가지 목적에 대해서 고민을 좀 더 하도록 하겠습니다. 그래서 고민을 해서 그 결과가 만들어지면 위원님들과 같이 상의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 이참에 아까 위원님들의 참여 말씀을 해 주셨는데 공식적으로 그런 참여가 아니다 하더라도 비공식적인 접촉을 통해서 우리 위원님들의 의견은 얼마든지 들을 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 오히려 공식적인 딱딱한 분위기보다는 비공식적인 과정에서 위원님들의 좀 더 깊은 식견을 저희들이 받아들일 수 있는 그런 기회를 앞으로 만들어가도록 그렇게 하겠습니다. 체육회관 관련해서는 일단 금년에 토지매입을 하도록 이사회 결정이 됐습니다. 그래서 토지매입을 하고 기본설계를 금년에 착수를 하려고 지금 준비 중에 있습니다. 그래서 이 문제를, 아마 기본 설계하는 과정에서는 여러 가지 얘기가 될 겁니다. 위치는 정해져 있으므로 그 위치에 하되 다만 규모와 내부에 들어가야 되는 여러 가지 기능과 공간의 배치와 관련해서 여러 얘기들이 있을 수 있을 겁니다. 그리고 지어진 이후에 어떻게 운영하고 관리할 것인가, 또 수익은 맞출 것이고 비용은 얼마나 많이 들어갈 것인가 등등의 얘기들이 이번 기본설계에서 다 다루어져야 될 것으로 생각을 합니다. 그래서 토지매입과 기본계획의 수립을 착수한다 라고 하는 계획을 일단 금년에 가지고 있습니다.
기영
김기영위원
한 가지만 더 간단하게 말씀드리면 금년에 씨름, 설날 천하장사 씨름이 예산군에서 있었거든요? 제가 며칠동안 가보고 했습니다만, 충남에서 태안군이 유일하게 씨름부가 나왔었는데 상위 입상 같은 것은 못했지만 씨름이 무형문화재 131호로 선정이 됐거든요? 그래서 볼 때 여자 씨름부도 상당히 활성화돼가고 있는데 보니까 그동안에 씨름의 축이 영남권에서 주축을 이뤘거든요, 경기도. 그런데 이번에 보니까 호남권이 상당히 씨름에 아주 열성을 보이고 또 프로씨름단도 많이 있고 그렇더라고요. 그래서 우리 씨름부가 뭔가 취약하다, 저희 지역의 삽교초등학교·중학교가 씨름부를 하다가 중간중간 중단하고 교장이 바뀌어버리면 교장 의지에 따라서 많이 없어지고 말이지. 그렇다 보니까 이번에 군민들이 이래서는 안 되지 않느냐, 씨름을 다시 한 번 살려보자는 그런 얘기들도 많이 있었는데 씨름도, 여자 씨름부도 그렇고 뭔가 도에서 이쪽도 강화할 필요가 있다하는 생각도 들었어요. 그리고 체육회, 오늘 예산도 보고가 있었습니다만, 체육이 활성화되려면 예산은 필수적으로 같이 따라가 줘야 되거든요. 그래서 지난해 2017년도 예산이 우리 상임위원회에서 삭감된 부분이 있기는 합니다만, 그런 부분들이 첫째 담당하시는 공무원들의 의지가 상당히 강하게 욕구분출이 나올 때 의회도 같이 가주는 것인데 운영에 미흡한 부분이 생기고 하다 보면 삭감도 되고 하는 부분도 있는데 어떻게 보면 예산도 더 획기적으로 확충해야 될 필요가 있다고 봐요. 그런 점에서 처장님이 그런 부분도 다시 한 번 살펴서 예산확보를 최대한 많이 할 수 있도록 하는데 열의를 보여주시고, 하여튼 전반적인 사항을 한번 재점검하셨으면 좋겠습니다.
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
알겠습니다. 그 결과를 가지고 말씀을 다시 한 번 드리도록 하겠습니다.
기영
김기영위원
이상입니다,
정정희위원장
김기영 위원님 수고하셨습니다. 조길행 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
조길행위원
조길행 위원입니다. 여러 가지 업무보고 잘 받았고요. 아마 처장님한테 거는 기대가 도민들이 상당히 많을 거예요. 저는 사실은 지난 7월에 문화복지위에 와서 여러 가지 생활체육과 전문체육이 통합되면서 느끼는 게 많았고요, 실망하는 부분도 상당히 많았습니다. 왜 그러냐면 감사하는 과정에서 여러 가지 재정집행 과정이라든가 좀 전에 김기영 전 의장님의 말씀대로 통합과정의 여러 가지 수순 그리고 통합이 되면서 체육회가 앞으로 어떻게 충남도에 이런 것을 끌어갈까 걱정을 했거든요. 그런 부분이 좀 아쉬웠습니다. 지금 통합을 저희가 감사할 때는 한 6개 시·군이 안 했었거든요? 그런데 지금 거의 다 통합이 마무리됐거든요. 혹시 처장님 왜 이렇게 통합을 하는지 아시나요?
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
한마디로 말씀드리면 생활체육과 전문체육을 한 덩어리로 만들자는 얘기 아니겠습니까? 말하자면 전문체육이 따로 있는 것이 아니고 생활체육을 기반으로 해서 전문체육이 있어야 된다는 그런 취지로 저는 이해하고 있습니다. 그래서 지금까지 완전히 학교, 어릴 때부터 전문체육을 위한 체육만 하는 것이 아니고 전체적으로 생활체육 위에서 전문체육이 생겨야 된다라는 그런 취지로 이해하고 있습니다.
조길행위원
답변한 내용이 제가 부정적으로 보는 게 아니라 맞긴 맞거든요? 여러 가지 단체의 지금까지 흘러온 흐름을 보면 특히 체육회 단체가 여러 가지가 분리되어 있지 않습니까? 그중에서 여러 가지 불협화음, 그렇죠? 여러 가지 아까 전문체육인들을 위해서 도 대회라든가 국가대항에 가서 1위 하는 것도 굉장히 중요하지만 지금은 도민들이 그동안 경제소득이 상당히 높아졌잖아요, 그렇죠? 여가시간도 많아지고 그래서 그동안은 공급자 중심의 스포츠산업이 이제는 수요자 중심이 됐지 않았습니까, 그렇죠? 그래서 아마 그런 맥락이 돼서 참여형 생활스포츠형으로 바뀌고 있거든요. 그래서 여기 여러 가지 체육환경 저변확대를 위해서 죽, 그중에 보니까 학교체육시설개방지원, 스포츠산업마케팅 이런 과정이 전부 우리가 할 일이에요, 그렇죠?
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
예.
조길행위원
그러니까 앞으로 김기영 전 의장님이 여러 가지 스포츠에 관련된 말씀을 하셨는데 한 번쯤 유능하신 처장님 오셨으니까 충남 도민의 삶의 증진, 건강증진을 위해서 꼭 1위도 중요하지만 그것보다는 도민이 중심이 되는 그런 체육활동을 펼쳐줄 수 없는가, 그런 분야의 연구를 해주셨으면 하는 바람이에요.
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
사실은 그것 때문에 지금 머리가 많이 아픕니다.
조길행위원
꼭 좀 해주시고, 스포츠마케팅산업 잘 아시죠 요즘에, 그렇죠?
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
예.
조길행위원
그런 부분에 대해서 이제 고민을 할 때가 됐거든요?
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
예, 그렇습니다.
조길행위원
아직 처음 오셔서 모르겠지만 저도 모르겠어요, 아직. 우리가 어떤 종목이 스포츠마케팅하고 연결돼서 지금 하고 있는지조차 저도 파악을 못 했거든요? 그래서 혹시 그런 분야가 지금 진행되고 있는 것이 있으면 저한테 서면을 주시고, 이 부분은 아마 기업들이 상당히 지금 관심을 갖고 있는 분야예요. 기업들은 제품을 팔기 위해서 혈안이 되어 있거든요? 그래서 가장 좋은 마케팅이 스포츠산업이거든요? 그래서 그런 부분도 마케팅을 하는 그분들이 커뮤니케이션 도구로 활용하고 있으니까 충남체육회에서도 관심을 가져주십사라는, 업무보고에 있기 때문에 제가 말씀을 드리는 거예요. 그렇게 하실 수 있겠죠?
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
예.
조길행위원
마지막으로 제가 한 가지 말씀드릴게요. 지난 감사기간 동안 감사를 하면서 제가 아까 좀 전에 언급했지만 실망스러운 사항이 상당히 많았어요. 그런데 지금 도의회 관련 처리상황이라고 해서 4개 항을 조금 아까 저한테 보고를 하셨는데 물품구매시 지역업체 우선 선정, 시·군 체육회 통합 마무리, 육성종목 활성화 방안 마련 이렇게 했거든요? 이 부분에는 제가 언급은 안 하겠지만 이 부분보다 상당히 중요한 부분을 제가 제안했던 부분이 있습니다. 이 부분을 빨리, 빠른 시일 내에 결과를 보고해 주시길 부탁드리겠습니다.
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
알겠습니다.
조길행위원
무슨 소리인지 아시겠죠?
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
예.
조길행위원
그다음에 장애인체육회 처장님 잠깐. 지금 전문체육하고 생활체육하고 통합이 됐는데 장애인체육회는 통합이 안 됐죠, 그렇죠?
노철
박노철충청남도장애인체육회사무처장
지금 현재 중앙에서 통합 근거가 없기 때문에 제외되어 있습니다.
조길행위원
제가 알고 있어요, 그거는요. 그런데 왜 일부 시·군에서 장애인체육회가, 약간 지방자치의 강압에 의해서 됐는지는 모르겠지만 통합이 된 데가 있나요, 혹시?
노철
박노철충청남도장애인체육회사무처장
지금 당진이 2년 전에 통합이 됐다가 여러 가지 운영에 불합리한 부분들이 많아서 사실 분리가 다시 됐습니다.
조길행위원
다시 됐어요?
노철
박노철충청남도장애인체육회사무처장
예, 그렇게 되어 있고 지금 공주가 원래 사무국으로 되어 있다가 지금 사무팀으로 되어 있습니다. 통합으로 들어가 있는데 현재 도의 통합체육회에서도 인준절차를 장애인체육회는 별도로 설치하는 것을 요건으로 내걸었고요. 또 저희 규정에도 통합했을 때는 지부설립이 제한될 수 있습니다, 규정상.
조길행위원
그래서 그런 부분이 장애인체육회 관련된 사람들 또 전문체육인들 생활체육하고 약간 불협화음이 있지 않습니까! 이런 부분을 법에 어긋나는 일은 하지 말라 그 소리예요. 통합을 다 승인했잖아요, 도 체육회에서. 이런 부분은 간과해서는 안 되거든요. 어떤 적법한 절차에 무시를 하면 안 되거든요. 설사 그 법이 틀리더라도 법은 따라가야 되지 않습니까? 그래서 문제가 되지 않도록 처장님이 각별한 관심을 가져주시기 바래요.
노철
박노철충청남도장애인체육회사무처장
예.
조길행위원
그리고 특히 장애인에 대해서는 모든 부분들이 지금 많은 관심을 갖고 있지 않습니까? 지난번에 제가 한번 처장님을 뵙고 문화체육관광국하고 여러 가지 협의하는 과정에서 장애인체육회에 대한 관심이 너무 적다, 내가 그런 말씀을 드렸죠?
노철
박노철충청남도장애인체육회사무처장
예.
조길행위원
그런 부분은 어느 정도 해결됐나요, 지금?
노철
박노철충청남도장애인체육회사무처장
위원님께서 저희 장애인체육인들의 장비 문제에 특히 많이 관심을 가져주셨기 때문에요, 저희가 아까 업무보고에도 잠깐 말씀드렸지만 기업후원금을 굉장히 많이 확보했습니다. 작년에 한 3억 4,000 정도를 저희가 확보해서 관심 갖고 계신 부분들에 대해서 필요한 장비들을 1차로 지원했습니다, 그 부분에 있어서.
조길행위원
그러면 지금은 장비 그런 부분이 어렵지는 않게 원활하게…….
노철
박노철충청남도장애인체육회사무처장
상당부분 많이 해소됐습니다.
조길행위원
혹시 체육회사무처장님께서도 이쪽 장애인체육회사무처장하고 그런 것을 그동안 행정을 많이 다루셨으니까 저쪽에 굉장히 어려움이 많았어요, 사실은. 그런데도 불구하고, 많은 금액이 안 들어가는데도 불구하고 무관심 속에 있었거든요? 그런 장애인의 어려움을 같이 고민하셔서 어려운 쪽에 지원을 아끼지 않도록 같이 해주시기 바랍니다. 하여튼 146억, 38억 많지는 않다고 생각하지만 상당히 많은 금액입니다. 제가 앞장서서 체육회 예산을 삭감한 사람입니다. 그래서 앞으로 이 예산이 다시 복원될 수 있도록 체육회 처장님들, 앞의 직원분들께서 최선을 다해주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
정정희위원장
조길행 위원님 수고하셨습니다. 김연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
지금 같이 해서는 안 되리라고 저는 생각합니다. 분명히 대회는 통합돼야 된다고 저는 믿고 그쪽 방향을 따라가려고 생각합니다. 다만, 그것이 지금까지 전문체육인은 전문체육인 대로 나름대로의 생각들이 상당히 강합니다. 그렇기 때문에 그것을 일시에 하기는 어려울 것 같고 나름대로 김기영 위원님께서 말씀해주신 것처럼 전체적인 틀 속에서 한번 생각해서 설득하고 합의하고 하는 그런 단계가 필요는 할 것 같습니다. 그래서 당장 “내년부터” 그렇게는 안 될 것 같고요. 그래서 3년 후, 대회를 통합하기 위해서 선수 선발은 어떻게 할 것이고, 대회는 어떻게 개최할 것이고, 생활체육은 어떻게 할 것이고 하는 그러한 각각의 단계를 마련해야 되는 것이 아마 제가 해야 될 일이지 싶습니다. 그래서 지금 말씀해주신 것처럼 통합됐음에도 불구하고 대회를 따로 운영할 수는 없죠. 통합합니다, 통합하되 다만 단계를 밟아서 해야 되겠다는 말씀이고요. 또 하나 덧붙여서 말씀을 드리면 대회는 그 대회 자체로 굉장히 중요한 것은 사실입니다. 다만 대회를 하는 것은 시험 보듯이 하나의 테스트에 불과한 것이거든요. 그래서 도민들의 체력을 테스트하는 하나의 단계로서 그런 의미를 가지는 것이고, 거기서 등수를 얘기하는 것은 다만 그것도 역시 게임이기 때문에 ‘게임의 등수를 가리는 것’이라는 의미 외에 거기에서 1등 한다고 해서 어느 지역의 전반적인 체력이 높아진다라고 생각하는 것은 저는 아닌 것 같아서 그러면 우리가 체육을 하는 목적과 또 체육을 증진시킨다고 할 때에 체육이 과연 어떤 것인지에 대한 고민을 좀 더 해야 될 것 같습니다. 그래서 아까 김기영 위원님께서 말씀하신 것처럼 ‘도민들이 가능하면 많이 체육에 접할 수 있도록 만들어 주는 것’ 그것이 제1의 목적. 그러면서 도민들의 체위가 높아지면서 거기서 생겨나는 우리 선수들의 경기력도 더불어 향상된다고 하는 그런 개념으로 가야 될는지 아니면 정말로 전문체육인들의 경기력을 향상시키기 위한 노력의 일환으로 생활체육을 증진시켜야 될 것인지에 대한 우선순위의 문제가 분명히 있을 것 같습니다. 그래서 여기에 대한 고민을 좀 더 해야 되지 싶습니다.
그렇습니다.
그것을 지금 고민하고 있습니다.
정정희위원장
김연 위원님 수고하셨습니다. 김원태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김원태위원
김원태 위원입니다. 전병욱 처장님, 먼저 축하드리고요.
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
예, 감사합니다.
김원태위원
먼젓번에 재난실에 계실 때도 상당히 쉬운 과가 아니라고 생각하는데, 상당히 어려웠지요? 거기도.
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
예, 어려웠습니다.
김원태위원
매일 잠자다가도 일어나야 되고 상당히 어려운 것 같은데 거기보다 체육회는 조금 그런 면에서는 괜찮을 건데 그래도 머리를 더 써야 되고 상당히 막중한 처장을 맡고 있다 이겁니다. 이제 전문체육하고 생활체육하고의 통합된 1대 처장인데 상당히 쉬운 자리는 아니라고 생각이 드는데 어디에다가 주력을 하느냐 처장님의 의지에 따라서 체육회가 많이 좌우될 거라고 생각이 들고요. 일단 하여튼 그래도 충남인으로서 사무처장을 맡게 된 것에 대한 큰 막중한 책임이라고 할까, 하여튼 그런 것이 있으리라고 생각합니다. 그러니까 앞으로 여기에 처장을 내가 해야 되겠다고 했을 때는 무언가 그래도 열정을 가져야 될 것이고 지금까지의 체육회가 다 형식적인 이런 것은 아니었다고 합니다마는 하여튼 밖에서 볼 때, 안에서 있는 분들이 보는 것하고 밖에서 봤을 때 ‘이러이러한 것들은 이렇게 가야 되는 게 맞겠다’하는 생각을 가지고 중요한 체육회 사무처장에 응시를 했을 것이라고 생각해요. 어떤 면을 처장님이 했을 때 내가 이것을 함으로 인해서 충남 체육을 위해서 뭔가는 변화시켜야 되겠다고 하는 것 있으면, 면접은 아닙니다만 말씀을 한번 해주시죠.
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
아까 처음에 인사 말씀드리면서 드렸듯이 통합된 사무처장, 첫 번째 사무처장으로 9명 중에서 저를 선정해 주신 것은 그만한 이유가 저는 있다고 생각합니다. 그 이유를 제 나름대로 생각하기에는 아까 김기영 위원님 그리고 이기철 위원님 그리고 김연 위원님 말씀해 주신 것처럼 통합의 의미를 좀 더 심각하게 고민하라는 그런 뜻인 것 같습니다.
김원태위원
아니, 도에서의 뜻보다 처장님이 여기에 했을 때 마음, 무엇을 바꿔야 되겠다든가 무얼 하겠다든가.
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
그래서 일단은 지금 당면한 과제가 있어서 아마 거기에는 제가 지금까지 해왔던 여러 가지가 고려됐으리라고 저는 분명히 생각하고 그래서 앞으로 제가 해야 될 일은 지금까지 해왔던 것처럼 양쪽을 통합하면서 정말 통합의 의미를 되살리는 일. 두 번째는 그 통합의 의미를 되살리면서 생길 수 있는 여러 가지 갈등을 조정하고 또 타협하는 일. 또 그런 내용에 대한 동의를 구하는 일, 그 일이 제가 해야 될 일이지 싶습니다. 그래서 금년 1년 동안은 과연 생활체육과 전문체육을 어떻게 한 몸으로, 거기에 학교체육까지 같이 한 몸으로 그것을 만들 수 있을까, 거기에 대한 고민을 한번 치열하게 해볼 생각입니다.
김원태위원
알겠습니다, 알겠고. 지금 2015년 예산이 자꾸 줄어들었다고 하는데 2015년 예산, 혹시 아시는 분 있습니까? 2015년도, 작년 말고, 작년은 전국체전 때문에 이것을 늘렸던 것인데 자꾸 줄었다고 하니까 그것에 대해서 아는 사람이 있으신가? 없으면 됐어요. 본 위원이 생각할 때는 그렇게 준 게 아니에요. 전국체전 문제 때문에, 선수라고 하는 것은 우리가 엘리트체육들을 했을 때는 충남뿐이 아니라 다른 데서도 사고, 얘기하기는 어렵습니다만, 그런 것들이 있었잖아요. 그런 게 있었기 때문에 지금은 정상으로 돌아간 거예요. 우리가 전국체전 개최하려면 또 15년 뒤에나 해야 되니까 돌아간 건데, 사실 지금 8위로 잡았다고 하는 것도 나름대로 본 위원은 긍정적으로 생각합니다. 왜냐하면 처장님이 바뀌고 나서 우리가 전국체전 때문에 몇 년간을 거기에 포커스를 맞춰가지고 해왔기 때문에 성적이, 선수를 픽업을 해야 하지 않습니까? 어떤 방법을 통해서 조금 올라왔다고 생각할 수가 있어요. 6위까지도 올라오고 이렇게 했는데 이게 스포츠는 돈입니다, 돈. 돈하고 연결되기 때문에 돈이 있는 시·도는 얼마든지 성적을 올릴 수 있어요, 간단하죠. 그렇지 않아요, 맞지요? 그렇습니다. 그래서 거기에 너무 연연할 필요는 없다는 생각이 들고, 정말로 한 가지 구기종목이 됐든 뭐가 됐든 우리가 항상 고민해야 되고 하는 것이 충남은 연결되어 있는 것이 별로 적다. 예를 들어서 유소년축구를 해야 되겠다고 하면 초등학교 때부터 축구를 해서 또 그 지역 중학교에서 축구해야 되고, 고등학교에서 축구해야 되고, 이렇게 연결된 것이 있다고 한다면 조금 편안하죠. 그런데 요새는 누가 됐든 간에 엘리트체육에 자기 자식을 특별히 체육에 재주가 있지 않는 한 거기를 가서 시켜서 내 자식을 체육으로 길러야 되겠다고 하는 사람들은 많이 없거든요. 그러다 보니까 엘리트체육이 그전보다는 성황이 되지 못하고 침체돼가고 있는 것이 사실인데 그런 것 하나라도 뭔가, 처장님이 임기가 4년입니까?
「대답없음」
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
예.
김원태위원
4년이니까 한 가지라도 체계적으로 한번 만들어봐야 되겠다고 하는 그런 마음을 가지고 하신다면 될 것 같고. 아까 김기영 위원님도 얘기하고 다들 말씀했지만 우리가 전문체육보다는 엘리트체육에, 이것도 통폐합이 되는 것도 불협화음부터 있었기 때문에 하지만 그전에는 엘리트체육이었지 생활체육이 없었잖아요. 그러다가 문화가 발달되고 생활이 좋아지고 하다 보니까 생활체육이 많이 늘게 되어 있잖아요. 그래서 치중을 생활체육 쪽으로 하다 보니까 서로 간에 어디를 더 해야 될까 해서 그것을 없애기 위해서 통폐합을 지금 했지 않습니까? 그래서 생활체육은 우리가 건강에 직접적인 영향들을 미치는 것이고 그전에 얘기가 ‘경찰서 몇 개를 짓는 것보다 교회 1개를 짓는 것이 낫다’고 하는 식으로 병원을 많이 짓는 것보다, 의료비를 지원하는 것보다는 생활체육 계통에 지원하는 것이 상당히 살아가는 삶에 활력소가 되고 경제적으로도 돈이 덜 들어가지 않겠는가하는 그런 차원에서 생활체육이 발전되는 것 같거든요? 그래서 앞으로 처장님께서 어떤 데에 포커스를 맞출지는 모르겠습니다만, 하여튼 양쪽을 전부 잘 아우르게 해서 충남도가 불협화음이 없게, 왜냐하면 올해가 상당히 중요하다고 봐요. 통폐합을 했기 때문에 올해 함으로 인해서 어떻게 길을 가느냐가 문제가 될 것 같거든요? 그래서 그런 것에 대해서는 신경을 써주셨으면 좋겠고, 본 위원이 생각할 때는 충남 체육인들의 위상을 높였으면 좋겠다하는 생각입니다. 지금 어디 다른 시·도에 가서도 충남 체육인들 하면 그래도 대우받을 수 있는 이런 것들을 생각했으면 좋겠고, 또 우리가 의회에서 예를 들어 그런 게 있더라고요. 본 위원이 2014년도에 여기 들어와서, 아까 보고하는 것 보니까 올 6월 달에 계룡시에서 도민체전을 개최하지 않습니까? 그것도 사실상 여기에 정정희 위원장님 본인이 있습니다마는, 본 위원이 계룡에 대해서 신경을 많이 써서 당진으로 가져가야 되겠다고 하는 것까지 양보를 받아가면서 이것을 만들었어요. 허승욱 정무부지사도 그것을 알고 본 위원도 부탁을 했고, 그래서 계룡으로 오게 됐는데 어떻게 오고 나니까 지금은 도의원이 한 것은 싹 없어져버렸어. 그냥 예를 들어서 시·군 장들이 한 것으로 전부 되어 있더라고요. 그러면 이런 것도 우리 도의원들의 위상을 내가 높여달라고 하는 것은 아니지만 있는 대로 우리 도에서 홍보는 해 줘야 되지 않겠는가 하는 그런 것, 예를 들어서 체육대회가 많잖아요. 많이 있는데 가서 도매금으로 하는 것보다는 그래도 우리 도에서 주관하는 것은 의원들의 체면을 세워주는 체육회가 됐으면 좋겠다 하는 부탁을 드리려고 해요. 하여튼 저는 기대가 큽니다. 아까 존경하는 조길행 위원님께서도 얘기했지만 체육회가 남 탓 할 것도 없고 현 내부에서 정말로 충남을 위해서 해야 되겠다 하는 이런 마음만 가지고 한다면 얼마든지, 예산이야 정상적으로 쓸 수 있는 예산을 의원들이 삭감할 이유가 없잖아요. 더 써서 잘하면 더 써야지. 그런데 그렇지 않기 때문에 이런 일이 조금씩이라도 벌어지고 있다고 하는 것. 작년에 체육회에서 일어났던 일들을 참고 삼으셔서, 하여튼 기대가 큽니다. 기대가 크고, 열심히 해 달라고 하는 부탁밖에 드릴게 없고. 장애인체육회 사무처장님도 잘하고 계시는데 아까 얘기한 것과 같이 장애인체육에 관련된 분들이 많이 참여할 수 있게끔, 이것은 어차피 그것도 통합 아닙니까? 생활하고 전문체육하고 통합된 것인데, 그렇게 인식을 가지셔야지. 그래서 발굴도 하고 뭔가 그냥 형식적으로 되어 있는 것, 몇 년 전부터 관행적으로 무슨 체육대회, 이런 것만 하는 것이 능사가 아니잖아요. 생활체육 이쪽 가는 것처럼 장비 같은 것도 기부가 많이 들어와서 했다고 그러는 것은 참 감사한 일이지요. 그만큼 생각을 해가면서, 또 주위에서도 관심을 갖고 한다는 것이 좋은 일이니까 좀 더 처장님으로서의 생각을 각 지부라든가 각 시·군으로 더 넓혀서, 지금도 다 안 됐잖아요, 그렇지요? 그러면 어떤 방법을 통해서라도 체육회 사무처장님하고 상의를 하든 해서라도, 기부가 안 돼야 될 이유가 없잖아요. 본인들도 혜택이 되고 시장·군수님들이 장애인체육회에 관심을 안 갖는다면 그건 말이 안 되잖아요. 다른 것을 떠나서, 다른 데도 전부 하고 있는데 관심을 가질 수 있게끔 협조를 구해서 전부 빨리, ‘안 되니까 어쩔 수 없다’ 이렇게 하지 말고 올 안에라도 빨리해서 충청남도의 장애인체육회가 하나 돼서 장애인들에 대한 뭔가를 보태줄 수 있는 이런 것을 했으면 좋겠다 하는 것. 오늘은 보고를 하셨기 때문에 본 위원이 부탁만 하는 겁니다. 그렇게 해 주시기를 바라고, 하여튼 열심히 해 주십시오. 이상입니다.
정정희위원장
김원태 위원님 수고하셨습니다. 이기철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기철
이기철위원
간단히 한 가지만 말씀드리겠습니다. 작년에 전국체전에 가서 경기 운영하는 것을 보니까 전부 전문체육 위주로, 엘리트체육 위주로 해서 관객들이 거의 대부분 젊은이들이던데 지금 노인 인구가 자꾸 늘어나 가지고, 100세 시대니 해서 어르신들이 많이 늘어납니다. 전국체전은 아니더라도 우리 충남체전이라도 어르신들이 즐기는 실버스포츠 종목을 넣어가지고 도민체전에 젊은이와 어르신들이 같이 어울리고 할 수 있는 그런 것을 강구해서, 예를 들어 그라운드골프라든지 게이트볼이라든지 이런 것을 충남체육대회 종목으로 집어넣어가지고 어르신들이 거기 나와서 박수치고 같이 함께 어울리고 할 수 있도록 그런 방법을 강구해 주시면 어떨까하는 생각이 듭니다.
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
예, 좋으신 제안 저희들이 적극적으로 검토를 하도록 하겠습니다. 아마 그 문제 관련해서는 대한체육회 쪽에서도 지금 전국체전이 있고 생활체전이 있지 않습니까, 금년도 제주도에서 하고 있는? 그 문제도 심각하게 고민을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 다만, 그것하고 별도로 저희들도 저희들 체육대회와 생활체육을 다시…….
기철
이기철위원
중앙을 떠나서, 대한체육회를 떠나서 우리 충남도민 체육대회도 충남도에 계신 어르신들이 같이 참여하고 같이 즐길 수 있도록 그런 방법을 고민해 주시기를 바라겠습니다.
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
알겠습니다.
기철
이기철위원
이상입니다.
정정희위원장
이기철 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 위원장이 간단하게 오늘 업무보고 받은 느낌을 말씀드리겠습니다. 전병욱 처장님께서는 상당한 1, 2차의 그 막대한 경쟁을 뚫고 사무처장에 임하게 되었습니다. 그러다 보니까, 지금 제가 처장님 답변하시는 것을 보고 느낀 소회입니다. 앞으로 외부자들보다 내부에서 하신 분이 그 직을 잘 수행하셔야 그런 모델이 되실 것입니다. 그런데 제가 오늘 답변과 업무보고를 보니까 전국체전 8위를 예상하고 계셨어요. 이게 우리가 이순신 장군이 승전을 할 수 있었던 것은 부하들에게 희망을 줬던 것입니다. “우리는 할 수 있다”라는, 그렇기 때문에 8위를 6위를 할 수 있다라고 해서, 충북이 뒤에 있던 사람이 앞으로 간다고 해도 우리가 뛰어 넘어야 되겠다는 그런 희망을 가지고, 목표를 가지고 해야지 목표를 밑에다 해 놓으면 체육인들이 그 목표를 향해서 열심히 뛰고자 하겠습니까? 적당히만 해도 그 목표를 달성할 수 있을 텐데. 그래서 그 점 하나하고 또 하나는 아까 통합된 체육회를 정상화시키고 잘 이끄시는데 그 기한을 3년 정도로 보고 계셨습니다. 3년이라고 답변을 하셨어요, 그렇지요? 그것은 어떻게 해서 3년이지요?
「없습니다」하는 위원 있음
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
그것은 좀 더 생각을 해봐야 되겠습니다만, 아까 예로 3년을 들었던 것은 체육대회가 나눠져 있는 것을 통합해서 운영하기 까지의 시간을 예측해 본 것뿐이고요, 일단 그 시간을 좀 줄이거나, 하여튼 좀 더 고민을 해야 될 것 같습니다. 그런데 안정된 통합 자체는 그것은 금방 될 수 있습니다. 통합 자체가 이루어지는 것은 금방 될 수 있는데 다만 통합의 취지를 확실하게 살리기 위해서는 좀 더 시간이 필요할 것이라는 말씀을 드린 것입니다.
정정희위원장
그렇기는 한데, 처장님 임기가 4년이지요? 그러면 그것을 앞당겨서 해 놓고 처장님이 그 기틀을 딱 잡아주고서 임기를 다시 재임하시든지 하셔야 될 텐데 3년이라고 하면 그냥 정상적으로 가고 임기를 마친다는……, 잠깐, 답변을 원하지 않습니다. 그래서 그런 부분에서 상당히 공무원스럽다. 안정적인 길을 가시려고 하고 있구나 라는 그런 느낌이 듭니다. 왜냐하면 체육인들이라는 것은 무에서 유를 가져올 수 있는 그런 희망과 어떤 의지가 필요한데, 그래서 그런 부분에서 처장님께서 좀 더 체육인들에게 희망도 주시고 역동적인 모습을 보여주셔서 하셨으면 좋겠다는 생각입니다. 하실 말씀 있으면 답변해 주세요.
병욱
전병욱충청남도체육회사무처장
다른 말씀은 없고요, 명심하겠습니다. 이상입니다.
정정희위원장
처장님 축하드리고, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 2017년도 주요업무계획 보고 중 충청남도체육회, 충청남도장애인체육회 소관 질의 답변 종결을 선포합니다. 양 사무처장님께서는 오늘 위원님들께서 지적하신 사항을 적극 반영하여 금년도에 계획된 사업이 내실 있게 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 충청남도체육회 전병욱 사무처장님, 충청남도장애인체육회 박노철 사무처장님을 비롯한 관계자 여러분! 수고 많으셨습니다. 다음 회의를 위하여 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시10분 정회
14시02분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 이창규 국장님을 비롯한 관계자 여러분! 2017년 꿈과 희망이 깨어난다는 ‘붉은 닭’의 해를 맞이하여 건강한 모습으로 다시 만나게 되어서 반갑습니다. 올 한 해에도 문화향유를 통한 도민의 행복과 충남의 문화관광사업 활성화를 위해 적극적인 업무추진을 당부드립니다. 이번 안건은 충청남도 지역서점 활성화에 관한 조례안과 2017년도 주요업무계획 보고 중 문화체육관광국 소관이 되겠습니다.
먼저 교육위원회 오인철 의원님이 대표발의한 의사일정 제2항 충청남도 지역서점 활성화에 관한 조례안을 상정합니다. 오인철 의원님은 나오셔서 의사일정 제2항에 대한 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
인철
오인철의원
오인철 의원입니다. 존경하는 문화복지위원회 정정희 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 본 의원과 장기승 외 여섯 분의 의원님께서 함께 발의하고 일곱 분의 의원님께서 찬성하신 충청남도 지역서점 활성화에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
정정희위원장
오인철 의원님 수고하셨습니다. 송정명 수석전문위원 나오셔서 의사일정 제2항에 대한 검토보고를 하여 주시기 바랍니다.
정명
송정명수석전문위원
수석전문위원 송정명입니다. 교육위원회 오인철 의원님께서 대표발의하시고 동 위원회 백낙구 의원님을 비롯한 일곱 분 의원님들께서 공동발의하신 충청남도 지역서점 활성화에 관한 조례안의 검토보고를 드리겠습니다.
정정희위원장
송정명 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다만, 원활한 회의진행을 위해 질의 답변은 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 우선 검토보고에 대한 답변을 듣도록…….
조길행위원
그냥 일문일답으로 받죠?
정정희위원장
일문일답으로 그냥? 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 조길행 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
조길행위원
오인철 의원님께서 발의하신 지역서점 활성화 조례, 설명 잘 들었습니다. 좀 전에 전문위원님께서 언급이 있었고 주요내용 등이 우리 충청남도 소상공인 지원 관련 조례내용하고 약간 지원업종의 범주에 포함되고 있거든요? 그래서 본 위원의 생각에는 굳이 이런 관련 조례를 규정으로 해서 제정할 필요가 있는가 묻고 싶고요, 충청남도 내에 제가 파악하기로는 여기는 60개로 나왔는데 다시 보니까 74개로 늘었더라고요? 집행부 쪽에 제가 물음을 할 수 있는 내용은, 조금 전 검토의견에 집행부 쪽에 물음을 한 게 있습니다, 그렇지요? 마지막 부분에 ‘부서 간에 협업 또는 분리 등의 사전 행정적 협의가 필요하다’고 했거든요? 그 부분에 대해 소관부서에서 어떻게 협의가 됐는지? 우리 충남도도 공공도서관이 각 시·군에 상당히 많거든요? 그래서 이런 책을 구입할 때 제가 알기로는 지역서점들이 협업화를 위해서 조합이 결정된 것으로 알고 있어요, 아주 없지는 않은 것으로 알고 있거든요? 그래서 도나 각 시·군과의 어떤 MOU 같은 것을 체결해서 도서구입 같은 것을 지역서점을 이용하는 사례가 많거든요? 그런 사례가 있는지, 혹시 앞으로 도서관이 새로 생기고 공공도서관뿐 아니라 시·군에 있는 도서관들이 이런 도서를 구입할 때 어떤 식으로 구입했는지 답변해 주시기 바랍니다. 국장님이 먼저 답변하셔도 되겠고, 오인철 의원이 답변하셔도 되겠습니다.
창규
이창규문화체육관광국장
제가 먼저 답변을 드리도록 하겠습니다. 일단 우리 도내의 소상공인 지원을 담당하는 경제산업실하고는 미리 협의를 해서 지금 경제산업실에서 기존에 해 왔던 것들은 그대로 유지를 하고 저희 국에서 특별하게 지역서점을 위해서 할 수 있는 여러 가지 사항들은 하도록 그렇게 협의를 하고 있습니다. 그리고 이 조례에 의하면 지역서점위원회가 구성이 되는데 거기에도 저희 국하고 경제산업실의 간부들이, 담당부서 장들이 포함돼 가지고 같이 종합적으로 지역서점 활성화를 위한 방안을 논의할 수 있도록 틀을 만드는 것으로 협의를 하고 있습니다. 그리고 지역서점 아까 말씀하셨는데 지금 지역서점협의회에 등록돼 있는 것은 60개인데요, 저희가 자체적으로 시·군에 파악을 해 본 결과가 74개입니다. 그래서 공공도서관이 도서구매를 할 때 물론 지역서점을 우선적으로 이용하고 저희가 충남 대표도서관을 만들게 되면 거기에서도 대규모 장서가 필요한데 그것도 지역서점 연합체에 따라가지고 거기와 협의해서 구매할 계획으로 있습니다. 그래서 우려하신 것과는 달리 경제산업실 쪽하고는 원활하게 협의를 하고 있습니다.
조길행위원
그렇다고 보면 본 제정 조례안의 주요골자가 제5조하고 제6조 거든요? 그 내용이 핵심적인 것이 뭐냐면 지역서점의 지원계획 수립과 지원사업이거든요? 결국 재정하고 관계가 되는 것이거든요? 내용 골자를 보면 대부분이 창업자금 융자 등 창업지원, 컨설팅, 경영개선 지원, 자금·인력·기술·판로·입지 등의 경영 컨설팅 지원 다 이런 부분이 소상공인 지원 조례와 상충되기 때문에 충분히 이 조례가지고도 지역서점 활성화에 큰 문제가 없다고 보거든요, 지원하는 데는? 그런데 그런 검토가 지금 되셨다고 하지만 제가 볼 때는 6조의 사업추진하고도 상당히 상충돼서 굳이 이 조례가 필요한지 그것을 묻고 싶은 거예요, 저는.
정정희위원장
잠깐만요, 국장님. 조길행 위원님께서 질의 주셨는데 원활한, 더 연구한 오인철 의원님 답변 듣는 것으로…….
조길행위원
이것은 국장님이 하시고 오인철 의원님 답변 또 듣는 것으로.
정정희위원장
예, 그럼 국장님 답변하세요.
창규
이창규문화체육관광국장
일단은 지역서점도 소상공인의 범주에 들어가기 때문에 경제산업실 자체적으로도 계획을 세울 겁니다. 그렇지만 이 조례에 포함된 계획들은 예를 들어가지고 단순한 소상공인 지원뿐만 아니라 예를 들어 홍보라든가 아니면 브랜드개발은 문체국에서 지원을 할 수가 있는 거고요. 그다음에 각종 경영과 관련된 것들은 충남대표도서관이 만들어지면 충남대표도서관의 역할 중 하나가 공공도서관의 연계뿐만 아니라 기타 독서·문화·진흥과 관련된 다양한 방안들을 연구하는 것들도 기능 중의 하나입니다. 그렇기 때문에 공공도서관 및 기타 지역서점의 운영활성화에 관한 그런 것들이 좀 더 자세하게 이 조례에 근거해서 이루어질 수 있을 것이라고 저희는 생각합니다.
조길행위원
본 위원이 해석하기는 상당히 상충되는 부분이 많거든요? 그래서 그런 말씀을 드리고요, 하여튼 설명 잘 들었고요. 아까 오인철 의원님 잠깐 그 자리에서 말씀하셔도 되겠어요. 다 똑같은 얘기인데 여러 가지 오히려 저희들이 더 앞장서야 할 일을 오인철 의원님께서 지역서점 활성화를 위한 조례를 만든 것에 대해서 저는 개인적으로 굉장히 존경합니다. 다만 국장님하고 말씀을 나눴지만 여러 가지 상충된 부분이 많고 혹여 지역서점이 타 업종과의 문제점이 없을지, 이 조례를 저희가 만들어 놓고 혹시 지역서점에 대한 특혜를 주다 보면 타 업종 관련된 업종이 다 관련된 조례를 만들어야 될 부분이 상당히 같이 문제가 될 것 같다, 이런 생각을 하는데 그 부분은 어떻게 생각하세요?
인철
오인철의원
먼저 이렇게 기회를 주셔서 감사드리고요. 정정희 위원장님을 비롯해서 위원님들께 감사의 말씀 먼저 드리겠습니다. 존경하는 조길행 위원님이 말씀하시는 핵심은 다른 업종하고 중복됐을 때 특혜성 시비가 있지 않겠나, 이 질의를 해주셨는데 저는 이런 차원에서 접근을 했어요. 조그만 서점에 대해서 혜택을 주는 게 아니고 근본적인 취지는 점점 지역에, 전에 같은 경우에는 저희 어렸을 때만 해도 동네 골목골목마다 학교 앞에는 몇 개의 서점이 있었는데 지금 전반적으로 인터넷 구매라든가 아니면 대형서점들 때문에 설 자리가 없거든요. 그래서 정부정책에서도 소규모 업종에 대해서 보호를 많이 해서 각종 지원을 하고 있는 게 우리나라 현실이고요. 또 지금 말씀하셨던 소상공인센터에서 지원하는 것은 차이점이 이겁니다. 특정 사업주에 대해서, 영세업자에 대해서 양성화 시켜가지고 경제 활성화하는 데 초점이 맞춰져 있는 것이고, 제가 추진하는 지역서점 조례는 거기에 가미돼서 충남 도민의 독서문화에 대해서 공간을 조성한다든가 아니면 현실적으로 지금 각 공공기관에도 구매를 할 경우에 인터넷 구매 같은 경우에 입찰도 보고 하지만 실제로 시장에 가보면 지역서점들이 입찰에 참여할 수 있는 구조가 안 되어 있습니다. 특히 페이퍼컴퍼니라고 하죠. 사업자만 있고 입찰은 대부분 저희 지역에 있는 업체들이 아니고 서울이나 경기권에 있는 업체들이 많이 따가는 게 현실입니다. 그래서 이 조례를 만드는 것은 충남에 있는 영세상인들의 단체를 규합하고 지원하면서 궁극적으로는 도민들한테 독서문화진흥이라든가 공간을 창출하려고, 취지가 그렇습니다. 지금 염려하시는 소상공인센터하고는 전혀 구분이 다르다는 말씀을 드리고요. 두 번째는 지금 특정 업종에 대해서 지원이 되는 것 아니냐 이렇게 말씀하셨는데, 사실은 문화복지위원회에서 제가 기억하기로 작년 가을인가 이·미용협회 지원에 관한 조례라든가 이것이 결국은 그 업종도 사실은 사양산업이거든요. 그래서 그 업종을 양성화는 못 시켜주지만 일단은 그런 소수의 약자들을 위해서 우리 관이 보호해주고 신경을 써줘야 되겠다. 그런 관점에서 이 조례에 대해서 같이 유사한 목적이 있다는 것을 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
정정희위원장
오인철 의원님 답변 감사합니다. 그런데 이·미용에 관한 것은 이것하고 조금 다릅니다.
인철
오인철의원
아니요…….
정정희위원장
이·미용업소를 지원하는 게 아니고 이·미용인들의 페스티벌 같은 그런 것을 하는 것이었습니다.
인철
오인철의원
그렇죠, 그러니까 저는 관점을 그렇게 봐달라는 부탁을 드린 겁니다. 도민을 위해서.
조길행위원
오인철 의원님 말씀 잘 들었고요. 전반적인 흐름이 모든 게 대형화되고 있잖아요. 그래서 옛날에 구멍가게에서 지금 대형마트가 되고 이러한 것과 똑같이 다방 같은 게 다 없어졌잖아요. 지금 프랜차이즈가 돼서 큰 커피숍이 생기고 이런 거거든요. 그래서 똑같이 저는 지역서점을 이렇게 생각했어요. 듣기가 거북할지 모르겠지만 이분들의 자구책을 재정적으로 지원해주는 것보다는 본인들이 자구책을 찾아서 가는데 약간 뒤에서 뒷받침할 수 있는 그런 것만 되면 되거든요. 그런데 아까 여러 가지 문화공간을 통해서 문화향유도 하고, 제가 어떤 데 가보면 상당히 북카페 같은 것도 하고 공연도 하고 그런 것을 많이 해요. 그런데 그런 것을 하시는 분들이 대부분 누구냐면 일반 개인서점보다는 대형화된 서점 이런 곳은 잘되고 있거든요, 사실. 그렇다 보니까 소상공인이라고 보면 되겠죠. 조그마한 지역서점들이 거의 다 문을 닫게 되는 건데 저는 또 이런 방법도 강구해봤으면 좋겠어요. 요즘에 도시재생사업을 하거든요? 도시재생사업 차원에서 지역서점을 활성화하는 방법이 될 수 있겠다, 저는. 지역서점에 가서 책도 보고 독서도 하면서 그쪽에서 차도 한잔 먹고 전통차도 먹고 좋은 그러한 시대에 맞게, 흐름에 맞게 공연도 가져주고 그런 문화공간을 향유할 수 있게 만들어주면 오히려 지역서점이 살 수 있다고 생각하거든요. 그래서 그런 부분을 본인들이 좀 더 뛰어다니고 했으면 좋았을 텐데 오히려 저희들이 먼저 지역서점에 대해서 재정적인 지원하는 내용이 담아져 있다 보니까 저희들이 약간 검토하는 과정에서 상당히 어려움이 있다는 입장만 밝히도록 하겠습니다. 이상입니다.
인철
오인철의원
잘 참고해서 향후에 조례 제정이 되면 집행부서하고 긴밀한 협조를 통해서 위원님의 말씀이 반영될 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다. 고맙습니다.
정정희위원장
조길행 위원님 수고하셨습니다. 김연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창규
이창규문화체육관광국장
알겠습니다. 저희도 거기에 대해서 지역서점, 개개인 서점에 대한 재정적 지원을 더 한다 이런 차원에서 접근하는 것은 아니고요. 예를 들어 전국에 어떤 지역서점은 어떤 방식으로 해가지고 사람들도 많이 오고 많이 보고, 이런 모델에 관한 정보도 우리가 제공을 해줄 수가 있고요. 그다음에 서로 토론을 하고 교육하는 자리도 마련해줄 수가 있고, 하여튼 자생적으로 발전시켜나갈 수 있는 토대를 제공하는 쪽으로 저희가 집중을 할까하는 생각을 하고 있습니다.
정정희위원장
김연 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김원태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김원태위원
김원태 위원입니다. 지금 얘기들을 잘 들었고요. 조길행 위원님 얘기나 김연 위원님 얘기를 통틀어서 보면, 국장님이 예를 들어서 지금 소상공인 이것이 여기에 소속이 되어 있잖아요, 그렇죠?
창규
이창규문화체육관광국장
예, 그렇습니다. 소상공인 범주에 들어가 있는 지역서점이 되겠습니다.
김원태위원
들어가 있는데 답변하는 것을 보면 조금 우리가 얘기하는 것하고 여기에 와있는 것하고는 다르다고 생각이 들거든요? 왜냐하면 경제적인 측면으로 봤을 때 아까 조길행 위원님께서도 얘기했지만 모든 것이 대형화가 되잖아요. 지금 10년 전하고 20년 전 하고 지금 하고는 문화패턴이 완전히 바뀌었습니다, 바뀌었는데 지금도 모르겠어요. 국장님, 1년에 책 몇 권이나 사봅니까?
창규
이창규문화체육관광국장
저는 그래도 한 달에 하나씩은 꼭 읽으려고 하고 있습니다.
김원태위원
읽으려고.
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김원태위원
사서 읽습니까?
창규
이창규문화체육관광국장
사서 읽는 경우도 있고 아니면 대출을 해서 보는 경우도 있습니다.
김원태위원
그러니까 지금 얘기가 예를 들어서 앞으로 지금 시대가 변함으로 인해서 여기도 저게 백 몇십 억짜리입니까? 도서관 짓는 것이 지금, 도립도서관?
조길행위원
500억 넘어요.
김원태위원
500억이 넘어? 하여튼 이렇게 하고 있잖아요. 이런 모든 것들이 각 지역마다 도서관들이 엄청 시설도 잘되어 있고 또 마을 소도서관인가? 작은도서관, 작은도서관이니 해가지고 마을마다 다 되어 있고 이렇기 때문에 책을 사서 읽는다고 하는 것이 진짜 어려워요, 어렵고. 물론 교과서 같은 건 당연히 사야 되겠지만, 시대가 변하다 보니까 아까 국장님 얘기하는데 회의할 수 있는 것이라든가 이런 것들을 해야 되겠다고 이런 식으로 얘기했는데 그건 좋다 이거예요. 그러면 지금 그런 의지가 있다고 한다면 우리가 소상공인을 보호하기 위해서, 활성화시키기 위해서 노력을 많이 하고 있잖아요, 그렇죠? 그러면 이것이 없다고 해서 그런 하고 싶은 것을 할 수가 없을까요?
창규
이창규문화체육관광국장
좀 더 체계적으로 할 수가 있습니다. 조례에 의하면 지역서점위원회도 구성하게 되어 있고 그다음에 종합계획을 수립하도록 되어 있고 그렇기 때문에 보다 조례에 근거해서 종합적인 지원이나 발전방안을 마련할 수가 있습니다.
김원태위원
그러면 앞으로 예를 들어서 모든 것이 대형화 추세가 되는데 지금 대형서점들도, 서울 종로에 있는 서점들도 다 없어지는 것 알고 있죠?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김원태위원
그런데 우리가 소서점까지 도에서 보호해야 된다고 했을 때는, 보호해야 되거든요? 조례는 문화공간이라든가 이런 것만 해준다고 해서 활성화가 되는 게 아니고 내가 봤을 때 돈이 들어가야 돼. 이것을 얼마 예산 세워서 해줘야 되는 것도 구체적으로 나와야 돼요. 이거 하나 만들어 놓는 것인데, 그렇죠? 그러면 아까도 위원님들께서 얘기한 것처럼 이것만 가지고는 조례로 과연 우리가 할 수 있을까! 뒤에 부수적인 것을 아까 얘기한 것처럼 그런 것들이 더 중요하다. 예를 들어서 재정을 지원해 주는 것보다는 그런 것, 또 아까 오인철 의원님께서 얘기한 것처럼 우리가 도서를 구입하더라도, 도서관이 됐든 어떻게 됐든 도서를 구입하더라도 우리 지역에 있는 것을 구입할 수 있는 이런 것을 만들고 이런 것들이 우선적으로 돼야 된다고 본 위원은 생각하는데 지금 이것을 가지고 서점한테, 천안은 많이 있구먼. 한두 개, 몇 개씩 있는 데다 돈을 갖다가 줄 수도 없는 문제 아니에요, 그렇죠?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김원태위원
그런 것을 생각할 때 부수적으로 내용을 더 넣었으면 좋겠다는 생각이 들어요. 실질적으로 우리가 도에서 돈을 지원한다든가 이런 것을 지원할 수는 없을 거지만 그것을 만약에 지원한다면 우후죽순으로 소상공인협회가 필요가 없어. 개별적으로 한 가지 한 가지 다 도와줘야 돼. 지금 경제 모든 시스템이 작은 것은 다 없어지게 되어 있어요. 지금 다 먹히고 있는 상황 아닙니까. 구멍가게도 다 큰 마트라든가 대기업에서 집어먹으려고 하는 판인데 우리가 이것만 가지고 해줄 수 있는 것이 없다. 단, 그런 것에 대해서 우선적으로 우리가 구입할 수 있고 1개라도 예를 들어서 학교가 됐든 어디가 됐든 그런 법으로 뒤에다가 한다고 하는 것은 동의를 하지만 나머지 금액적으로 한다는 것은 조금 문제가 있다고 생각하는데 한번 답변해줘 봐요.
창규
이창규문화체육관광국장
위원님 말씀하신 대로 예를 들어 지역서점 개개인에 대해서 금전적인 지원을 하거나 아니면 기존에 융자를 하는데 저리로 융자를 해주거나 이런 것만 담을 것이면 솔직히 개별적인 조례를 만드는 것은 필요가 없습니다. 대신에 저희는 무얼 담을 거냐면 여기에다가 지역서점뿐만 아니라 아까 오인철 의원님께서 말씀하신 독서문화진흥이라든가 인문학에 대한 소양 증진이라든가 그런 것들에 대한 종합적인 계획을 담아서 그것을 통해서 지역서점이 단순하게 책만 사고파는 그런 것이 아니라 아까 말씀하신 인문학 증진이라든가 독서문화 증진을 위한 하나의 축을 담당할 수 있도록 할 예정으로 있습니다.
김원태위원
국장님, 무슨 말씀인지 알겠는데 허황된 생각을 해서는 안 돼. 지금 얘기하는 것은 무슨 작은서점, 저 먹고 살기도 어려운 서점에다가 지금 얘기한 것을 뭘 어떻게 하겠다는 얘기예요? 인문학 강좌를 강사 불러다가 하겠다는 겁니까, 실질적인 얘기를 해야 된다니까! 우리가 작은서점들을 살릴 수 있는 방안이 무언가 이런 것을 해야지 인문학 강좌라고 다 하고 있잖아. 지금 돈 들여가면서 다 하고 있는데 거기다 밀어주겠다는 거예요? 쪼끄마한 서점에다가?
창규
이창규문화체육관광국장
그런 말씀은 아니고요.
김원태위원
뭐예요, 그러면.
창규
이창규문화체육관광국장
그런 건 아니고 지금 아까 말씀하신 대로 책만 사고 팔아가지고는 서점이 대형화 추세로 가기 때문에 지역서점이 살아남을 수가 없습니다. 그래서 제가 말씀드린 것은 일종의 예시인 거고 지역서점이 살아날 수 있는 방안들을 대책에 담겠다는 얘기입니다.
김원태위원
이거 봐요. 지역서점을 살리기 위해서는 돈이 따르는 거예요. 이익이 나서 그 사람들 먹고 살아야지 먹고 살기가 어렵기 때문에 지금 오인철 의원께서도 이런 것을 해서라도 어떻게 활성화 시켜가지고 생계를 유지해가면서 존치를 할 수 있을까하는 의미 같은데, 그것으로 접근을 해줘야지 그냥 허상적인 그런 것으로 접근한다면 안 된다고 나는 생각을 하는 건데.
인철
오인철의원
위원님, 죄송한데요, 제가 좀 답변을 드리겠습니다.
김원태위원
얘기 한번 해보세요.
인철
오인철의원
이 조례는요, 특정 업체, 예를 들어서 지역서점에 대해서 지원하는 게 아니고요. 현재 충남에 제가 알기로 62개로 알고 있었는데 74개로 늘었더라고요. 이 어려운 업종에 대해서 예를 들어서 경영 효율화라든가 아니면 도민에 도움이 될 수 있는 문화공간이라든가 이런 것을 창출하기 위해서 기구를 조성하자는 얘기입니다. 특정 개인한테 지원하는 게 아니고요, 예를 들자면 계룡에 서점주인들이 있습니다. 5명이 있다고 그러면 이분들이 같이할 수 있는 공간이라든가 이런 것을 향후에 지원하자는 얘기지 지금 당장, 염려하시는 개인 차원으로 자꾸 보시는 것 같아요. 그런데 저는 단체로 보는 거거든요.
정정희위원장
됐습니다, 답변됐고.
인철
오인철의원
이상입니다.
정정희위원장
이기철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기철
이기철위원
지금 제가 생각할 때는 아날로그냐 디지털이냐 이것을 가지고 논하고 있는 것 같습니다. 요즘 스마트폰이 굉장히 발전해가지고 스마트폰으로 책을 전부 내려받아서 읽고 있거든요, 학생들이 또 젊은이들이. 어차피 문화가 빠르게 변하기 때문에 옛날처럼 페이퍼북이 아니고 스마트북이나 이런 것으로 변하고 있거든요. 그런데 페이퍼북을 보호하고 이렇게 하자! 그렇게 해서 될 것 같으면 그렇게 해도 좋겠는데 이것은 스마트북으로 바뀌니까 그 흐름을 우리가 역행할 수는 없지 않나. 그러니까 시대의 흐름을 따라가는 것이 옳지 않나 그런 생각입니다. 아까 말씀하셨는데 서울에 대형서점인 종로서점 같은 것이 부도가 나고 대형서점 때문에 소형서점이 죽는다고 하는데 거꾸로 대형서점이 죽거든요. 그러니까 소형서점끼리 살아남아서 그 나름대로의 역할을 하고 그렇게 하는 것이 시대의 흐름에 역행하지 않고 순응하는 게 아닌가 하는 그런 생각을 해봅니다. 이상입니다.
정정희위원장
이기철 위원님 수고하셨습니다. 윤지상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
지상
윤지상위원
윤지상 위원입니다. 국장님, 독서문화진흥에 관한 조례가 있나요, 위원회나? 현재 도에.
창규
이창규문화체육관광국장
예, 진흥에 관한 조례가 있습니다.
지상
윤지상위원
독서문화진흥 조례가 있어요?
창규
이창규문화체육관광국장
예, 지금 조례가 있습니다.
지상
윤지상위원
제가 제안하고 싶은 것은 지역서점에 국한시키지 말고 독서문화진흥 및 활성화에 관한 조례에 지역서점을 담는 것은 어떨까. 위원회도 ‘지역서점위원회’가 아니라 ‘독서문화진흥위원회’ 이렇게 명칭을 바꿔서 하는 방법이 좀 있지 않을까. 지금 걱정하시는 것이 지역서점에 국한되는 부분을 걱정을 많이 하시니까 그렇게 해서 하는 방법도 있지 않을까하는 생각이 들거든요? 그 부분에 대해서 어떻게 생각하시나요?
창규
이창규문화체육관광국장
제 생각은 그것도 방안은 될 수 있겠습니다만, 어차피 지역서점이 더 발전을 하고 또 살아갈 방법들을 강구하려면 독서문화진흥 쪽에만 한정해 가지고는 어렵지 않을까라는 생각이 듭니다. 그래서 개인적으로는 별도의 조례가 있었으면 하는 바람입니다.
지상
윤지상위원
제 생각에는 독서문화진흥 조례에 지역서점에 관한 내용을 담아서 개정을 하는 방법도 있지 않을까라는 생각이 들어서요. 이것이 논란이 되고 지역서점 활성화가 문제가 된다면 그 조례에 지역서점에 관한 지금 이 내용들을 담아서 할 수 있는 방법도 있지 않을까라는 생각이 들어서 말씀드렸던 거고요.
정정희위원장
발언권 없습니다. 말씀하세요.
지상
윤지상위원
하여튼 저는 그렇게 제안을 드리고 싶어서 포괄적으로 독서문화진흥에 관한 조례가 있으니까 거기에 지역서점을 담아서 내용들을 그렇게 가는 방법도 있지 않을까 포괄적으로 그런 생각이 들어서.
인철
오인철의원
윤지상 위원님이 염려하시는 것이 뭔지 알겠는데요, 진흥하고 이 조례하고는 차이가 뭐냐면 이 안에 독서문화진흥이 들어가 있는 거예요. 독서문화진흥이면 한정적으로 갈 수밖에 없고 포괄적으로 가게 되면 이 조례가 의미가 없거든요.
지상
윤지상위원
제 생각에 지역, 무슨 말씀인지 아는데 독서문화진흥이 목적이잖아요? 가장 큰 목적 중의 하나니까 저는 거기에 세부적으로 지역서점에 관한 내용들을 담자. 지금은 지역서점 활성화인데 그 안에 독서문화진흥의 내용을 담으셨잖아요. 그러니까 반대로…….
인철
오인철의원
저도 그럼 제안을, 윤지상 위원님, 제가 그럼 다른 제안을 말씀드릴게요.
정정희위원장
아니에요. 답변만 하시는 것으로 하시지 다른 제안은 지금 이 자리에서는 없습니다. 답변 끝나셨습니까? 윤지상 위원님, 더?
지상
윤지상위원
저는 그렇게 제안을 드리고 싶어서…….
정정희위원장
제안을, 달라는 말씀이시죠?
지상
윤지상위원
그것에 대해서 어떻게 생각하시는지.
정정희위원장
그럼 답변하세요.
인철
오인철의원
저는 그럼 이렇게 했으면 좋겠어요. 지역서점 활성화와 독서문화진흥에 관한 조례안으로 조례안 명칭을 수정해 주시면, 이 내용이 포함되어 있기 때문에 그렇게 가시면 어떨까 그렇게 제안 드리겠습니다.
지상
윤지상위원
저는 지금 현재 있는 독서문화진흥 조례를 제가 보지를 못해서요. 아니면 별도로…….
인철
오인철의원
저도 내용을 전혀 모르기 때문에.
창규
이창규문화체육관광국장
내용이 지금 독서문화진흥만 따로 있는 게 아니라 충남도서관 및 독서문화진흥 조례가 같이 묶여있습니다 그래서 지역서점 부분이 들어가면 체계가 좀 안 맞는 그런 상황이 있습니다.
지상
윤지상위원
지금 아까 말씀하셨지만 도서관하고 서점하고의 협업도 되고 있는 상황이잖아요, 지역별로.
창규
이창규문화체육관광국장
예.
지상
윤지상위원
그 내용이 같이, 도서관하고 서점이 같이 들어가도 괜찮지 않을까라는 생각도 드는데요.
인철
오인철의원
관하고 민하고는 다르니까.
기철
이기철위원
위원장님.
정정희위원장
예.
기철
이기철위원
심도 있는 검토를 위해서…….
정정희위원장
잠깐만, 윤지상 위원님 질의 다 끝나셨습니까?
지상
윤지상위원
예, 끝났습니다.
정정희위원장
수고하셨습니다. 제가, 오인철 의원님.
인철
오인철의원
예.
정정희위원장
72개 서점이 다 해당됩니까? 지금 활성화 사업, 서점 활성화에 72개 서점이 다…….
인철
오인철의원
예, 그렇죠. 충남에 있는 지역 상관없이 예를 들어서 논산이나…….
정정희위원장
아니, 평수나 크기의 규격, 규격이 다 해당돼요?
창규
이창규문화체육관광국장
예, 다 해당이 됩니다. 74개 다 해당이 됩니다.
정정희위원장
74개 서점이?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
정정희위원장
그러면 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제2항에 대한 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 다음은 축조심사 순서가 되겠습니다만, 위원님들의 질의과정에서 다양한 의견제시가 있어 본 안건에 대하여 더욱 심도 있는 검토와 위원님들의 의견조정을 위해 간담회를 갖고자 잠시 정회를 하고자 하는데, 위원님 여러분! 동의하십니까? 그러면 위원님들의 의견조율을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
14시41분 정회
15시01분 속개
회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제2항 충청남도 지역서점 활성화에 관한 조례안은 위원님들과의 간담회 결과 위원님들께서 제기하신 문제점 등에 대하여 좀 더 심도 있는 검토를 위해 보류하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 충청남도 지역서점 활성화에 관한 조례안은 보류되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
다음은 의사일정 제3항 2017년도 주요업무계획 보고 중 문화체육관광국 소관을 상정합니다. 이창규 국장은 나오셔서 2017년도 주요업무계획과 2016년도 행정사무감사 시 지적된 사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
창규
이창규문화체육관광국장
안녕하십니까? 문화체육관광국장 이창규입니다. 존경하는 정정희 위원장님과 위원님 여러분! 2017년 정유년 닭의 해를 맞아 위원장님과 위원님 여러분의 건강과 건승을 기원바라며, 지난해에 이어서 금년도에도 문화체육관광국 업무에 대해 변함없는 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 업무보고에 앞서 간부를 소개해 올리겠습니다. 이존관 문화정책과장입니다. 백승태 문화유산과장입니다. 김태호 체육진흥과장입니다. 이홍우 관광마케팅과장입니다. 임운수 체전준비기획단장입니다. 백운학 백제문화단지관리사업소장 직무대리입니다. (인 사) 그러면 준비된 인쇄물에 의거 문화체육관광국 소관 2017년도 주요업무 추진계획을 보고드리도록 하겠습니다.
정정희위원장
이창규 국장님 수고하셨습니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김원태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김원태위원
계룡 출신 김원태 위원입니다. 수고 많이 하십니다. 국장님, ’15년 7월 16일 날 여기 오셨네? ’16년, 1년 7개월, 박사가 되셨네, 문화체육에 대해서요. 감사하고, 하여튼 전문지식을 가진 분들이 계속 있어서 하면 충남도의 발전에 대해서, 문화발전 이런 것에 대해서 더 잘 아리라고 생각합니다. 정말 너무 과장님들도 그렇고 바뀌는 것이 별로, 2년 정도는 최소한 있어야 될 것 같은데 1년 있다가 느닷없이 가버리고 다른 데로 가고, 물론 개인들의 사정이 있는가는 모르겠습니다마는 그렇게 하다 보니까 일관성 없이 계속 얘기하던 것을 또다시 바뀌면 리바이벌되고 이렇게 하는 것이 영 인사에, 본 위원은 수긍할 수가 없는 인사가 될 때도 있기 때문에 전문성 있게, 너무 오래 있으면 문제가 되지만, 그래도 2∼3년 정도 있는 것이 좋겠다는 생각을 갖거든요? 국장님도 일하시기에 그렇게 하는 게 편리하지요?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김원태위원
우리가 내포에 지금 짓고 있는 것 아까 백 몇십 억 인줄 알았더니 총 사업비가 659억이네요?
창규
이창규문화체육관광국장
예, 건립비가 545억이고 그다음에 운영하고 기타 설비가 118억 정도 됩니다.
김원태위원
상당히 큰 것인데 지금 보니까 어제인가 점심 먹으러 갔다 오다 보니까 이제 빔 설치하고 한 것 같은데 지금 여기 보면 22% 정도 공정률이 되어 있다고 알고 있는데, 맞죠?
창규
이창규문화체육관광국장
예, 맞습니다.
김원태위원
이것이 애초에 계획이 12월로 되어 있나요? 연기돼서 12월로 되어 있나, 어떻게 된 거예요?
창규
이창규문화체육관광국장
아닙니다. 원래 완공은 12월로 계획이 되어 있습니다.
김원태위원
완공이?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김원태위원
변경이 안 되고 처음부터 12월로 되어 있다?
창규
이창규문화체육관광국장
예, 당초부터 저희가 지을 때부터 12월 완공으로 했습니다.
김원태위원
지금 먼젓번에 속 내부, 뭐랄까 도서 집어넣는 것부터 시작해가지고 그것도 다시 하고 했는데 설계변경 같은 것은 안 해요?
창규
이창규문화체육관광국장
예, 설계변경은 없습니다.
김원태위원
왜냐하면 관공서 건설이라든가 이런 것을 보면 그전에도 최저 낙찰제가 없어진 원인이 알지요?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김원태위원
1원짜리 낙찰도 하고 있잖아요. 그랬다가 설계변경을 하면 할수록 어차피 종합건설하고 계약이 되어 있으면 다른 데하고는 계약이 될 수 없기 때문에 거기서 계속 올라가지고 기존 우리가 생각했던 것보다 공사비가 더 들어가고 하기 때문에 지금은 중간해가지고 낙찰을 보고하는 것 같은데요, 맞죠?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김원태위원
지금 설계변경이 안 된다니까 다행한 얘기고.
창규
이창규문화체육관광국장
예, 설계변경 없습니다.
김원태위원
본 위원도 이번에 조그마한 건물을 지었습니다마는 하다 보니까 뭣도 모르고 그냥 하라는 대로 “변경했으면 좋겠습니다”라고 해서 한번 해봤더니 나중에 변경한 건축비라고 해가지고 다 올라오더라고요. 그런 것도 있는데 하여튼 설계변경 없이, 도서관 같은 거야 다른 데 가서 벤치마킹해서 전부 하고 했을 테니까, 어련히 잘했으리라고 생각하지만 본 위원이 이번에 그것을 하다 보니까 생각이 나서, 되도록이면 설계변경은 하지 않고 그대로 하는 것으로 했으면 좋겠다는 얘기를 하고 싶고. 조직은 전부 행자부에서 받아왔죠? 인원.
창규
이창규문화체육관광국장
아직 행자부하고 협의 중입니다.
김원태위원
협의 중이에요?
창규
이창규문화체육관광국장
예, 그쪽에서는 되도록이면 안 해준다고 하고 있고요, 저희는 인건비 총액을 늘려주지 않으면 운영이 어렵다고 해가지고 계속 지금 설득하고 있는 상황입니다.
김원태위원
안 되면 어떡하나?
창규
이창규문화체육관광국장
되도록 해야 될 것 같습니다.
김원태위원
되도록 해야 되는데, 계속 안 된다고 그러면, 또 못해?
창규
이창규문화체육관광국장
아닙니다, 그것은 할 수 있도록 계속 그렇게 하겠습니다.
김원태위원
애초에 계획이 있었을 거 아니에요, 몇 명…….
창규
이창규문화체육관광국장
지금 30명 정도입니다. 30명 정도로 해서, 그것은 인건비가 늘지 않으면 충남 내에서 해소하기가 어려운 상황이기 때문에 무조건 늘려야 됩니다, 인건비를.
김원태위원
그래요? 하여튼 차질 없이, 어차피 지연되면 지연될수록 경제적으로나 모든 면으로 피해가 오니까, 본 위원은 처음 지을 때부터 반대한 사람이라 아직 너무 시기상조기 때문에 하지 말자고 한 사람 중의 하나기 때문에 운영이 잘 안 되고 텅텅 비고 하면 그때는 국장님, 나한테 상당히 질책을 당할 거예요. 나는 너무 빠르다, 이렇게 얘기가 됐는데요. 그래요, 조직은 그렇게 됐고, 추가변경이 없다고 하니까 괜찮고. 백제문화단지, 작년에 우리가 지금 거기하고 MOU 체결해서 계약하는 승인을 그때 해줬단 말이에요.
창규
이창규문화체육관광국장
5월에 해주셨습니다.
김원태위원
5월 승인해 줬는데 지금 됐어요?
창규
이창규문화체육관광국장
지금 막판 협의 중에 있습니다.
김원태위원
막판 협의?
창규
이창규문화체육관광국장
계약서 문구 때문에 그동안…….
김원태위원
그 사람들하고 전부 그때 거의 문구도 얘기가 돼서 그런 식으로 하겠다고 해가지고 서로 합의에 승인된 것 아닌가?
창규
이창규문화체육관광국장
그때 기본적인 원칙에서는 서로 합의를 했고요. 그런데 세부조항에 있어서 조금 이견이 있고 또 중간에서 롯데에서 검찰수사를 대대적으로 받아가지고 의사결정이 제대로 롯데에서 이루어지지 못한 측면이 있습니다. 그래서 그것은 조속한 시일 내에 할 겁니다.
김원태위원
그러면 지금 계속 그냥, 인원은 어떻게 됐습니까? 그때 인원을 본 위원이 생각할 땐 뺀 것으로 알고 있는데? 그 당시에 롯데가 몇 명, 우리가 몇 명 이런 식으로 해가지고 우리 직원들을 빼 온 것으로 기억이 나는데?
창규
이창규문화체육관광국장
그때 당시에 빼지는 않았고요. 원래는 위탁계약이 시작되면 조정하기로 했는데 백제단지관리사업소 인력이 올 1월 1일부로 축소가 됐습니다.
김원태위원
1월 1일부로 뺐다? 12월까지는 그대로 인원을 해왔고?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김원태위원
그럼 막판이라고 하는데 이것도 지금 롯데가 언제 할지도 모르는 것 아니에요.
창규
이창규문화체육관광국장
아닙니다, 이번에는 확실하게 조만간 결정을 할 겁니다.
김원태위원
조만간이라는 것이 몇 개월이에요, 며칠이에요?
창규
이창규문화체육관광국장
다음 달이나 다다음 달까지는 최종적으로 다 정리가 될 것 같습니다.
김원태위원
다음, 앞으로 2개월? 2개월이면 충분히 된다?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김원태위원
왜냐하면 지금 인원이 1월 달부터 없는 것 아니에요, 백제문화단지에?
창규
이창규문화체육관광국장
아닙니다, 지금 정원은 13명으로 되어 있고요. 지금 인원이 부족해서 저희가 정원 외로 3명을 더 지원해서 지금 16명이 근무는 하고 있습니다.
김원태위원
그분들은 어디서 충족해 가지고 근무를 시키나? 직원을 어디서 보내서 충족을 시켜요?
창규
이창규문화체육관광국장
지금…….
김원태위원
1월 1일부터 인사이동이 다 돼가지고 뺐다며.
창규
이창규문화체육관광국장
예, 정원은 13명으로 되어 있는데요. 저희가 13명 가지고는 운영이 어려워서 지금 인사팀에 얘기해서 다른 실·국에 결원을 유지한 상황에서 한 3명 정도를 그쪽으로 좀 더 투입했습니다.
김원태위원
그래요? 그렇게 어렵습니다. 왜냐하면 롯데뿐이 아니고 우리나라 대기업들의 횡포라고 하는 것이 그래서 어렵다. 본 위원이 작년에도 얘기를 했습니다마는, 계약할 때 문구 하나만 가지고도 걔들한테 질질 끌려다닐 정도로 되기 때문에, 그래도 이창규 국장님은 머리가 샤프하게 잘 돌아가니까 그 사람들을 능가할 수 있다고 생각하기 때문에 믿고 잘할 것이라고 생각하는데 그렇게 우리가 생각하는 대로 호락호락한 사람들 아니다. 그래서 안면도라든가 모든 것을 했을 때도 우리가 계속 당하고 있잖아요. 계속 당하고 있는데, 롯데도 보면 노른자 돈 나오는 것은 저희들이 다하고 있잖아요. 보니까 엄청 뭐예요, 콘도요, 그게 뭐예요?
창규
이창규문화체육관광국장
아웃렛입니다, 아웃렛.
김원태위원
아웃렛부터 앞에 숙소하는데도 계속 만원이야, 계속. 저희들 몫은 다 찾아가는데 우리 단지 조그만 것 하나 운영하는데 돈 얼마씩 들어가는 것 저희들이 부담하는가는 모르겠습니다만, 롯데가 그 정도로 되기 때문에 어떻게 보면 지금 기회가 아닙니까? 롯데에 대해서 당신들 그 정도 되기 때문에 정부에서도 이것을 제재도 하고 이럴 정도가 되니까 이런 때 빨리 바짝 서둘러가지고, 아니면 언론플레이를 하든 어차피 우리가 해야 되는 거 아니에요, 그렇지 않아요? 홍보비 어디다 써? 그런 데다 해가지고 안 되면 지금 몇 개월인데 5월 달부터 MOU 체결해서 의회에서 승인받은 게 벌써 한 9개월 정도는 이 짓을 하고 있다, 이게 큰 차질이 있다고 해가지고 언론플레이할 생각은 없나요?
창규
이창규문화체육관광국장
지금 하고 있습니다.
김원태위원
나는 못 봤어.
창규
이창규문화체육관광국장
지난주에도…….
김원태위원
어디다가 합니까?
창규
이창규문화체육관광국장
지난주에도 관련된 것을 TJB에서도 취재해서 방영됐고요. 그래서 그렇게 언론이나 다각적인 방향으로 해서 압박을 지금 하고 있습니다, 위원님 말씀하신 대로.
김원태위원
전국단위로 하세요. 돈이 좀 들더라도 충남, 충청도 여기도 하되 전국단위로 해서 전국 국민들이 볼 때 롯데라는 사람들이 이런 것 쪼끄마한 것 예를 들어서 구체적으로 더 큰 것을 우리가 전년도에 몇 년간 했는데 이것 하나를 안 하고 있다는 식으로 홍보를 해서 빨리 그것을 매듭 질 수 있게 되기를 부탁드립니다.
창규
이창규문화체육관광국장
예, 그렇게 하겠습니다.
김원태위원
그리고 아까 보고한 것을 보니까 18쪽에 관광개발계획 용역을 줬더라고요? 용역을 줬는데 이게 보니까 백제엔지니어링에 줬어요.
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김원태위원
어떻게 용역이 장기적인 용역이에요?
창규
이창규문화체육관광국장
5년마다 한 번씩 하는 법정용역입니다.
김원태위원
2015년 11월부터 2017년 2월 지금 현재까지 용역 중이에요?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김원태위원
그러면 언제 용역을 줬는데 지금까지 용역 중이에요? 얼마나 큰 것이라 이렇게 오랜 기간이 됩니까?
창규
이창규문화체육관광국장
통상 이것이 1년 이상 하는 연구용역입니다. 지난번 5차 계획 수립할 때도 1년 이상 해가지고 저희가 추진했습니다. 왜냐하면 1년 동안에 수요의 흐름을 봐야 되고 그다음에 각종 계획이 어떻게 변화되는지를 봐서 종합적으로 계획을 수립해야 하기 때문에 통상 1년 이상 걸리는 계획입니다.
김원태위원
용역을 하면 우리가 2015년 11월 달에 줬는데 예를 들어서, 그러면 1년 뒤 지금까지 지나온 것을 보고 이것을 또 해야 되나? 전 것, ’14년도 것 보고 이것에 대한 앞으로 전망과, 이것을 용역하는 것 아닌가요?
창규
이창규문화체육관광국장
그것도 하고 그다음에 용역기간 중에 환경이 바뀌거나 계획이 바뀐 것들도 다 감안해서 그렇게 5개년 계획을 수립하는 것들입니다.
김원태위원
용역을?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김원태위원
너무 기간이, 이것이 어디 있는 겁니까? 백제엔지니어링이.
창규
이창규문화체육관광국장
소재지 말씀하시는 거예요? 천안 소재입니다.
김원태위원
그래요? 그러면 2015년 11월 달에 한 겁니까, 용역계약을?
창규
이창규문화체육관광국장
계약체결이 11월입니다.
김원태위원
11월?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김원태위원
그러면 앞으로 언제 끝나는지 모르네?
창규
이창규문화체육관광국장
이번 달 안에 끝납니다.
김원태위원
이번 달?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김원태위원
그래요, 알겠습니다. 그렇게 하시고, 하여튼 오늘 보고사항이니까, 살살하라고 해서 지금 말도 살살하고 국장님한테 살살하고 했는데 잘했지요? 그래요, 알겠습니다. 이상입니다.
정정희위원장
김원태 위원님 수고하셨습니다. 김연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창규
이창규문화체육관광국장
확장, 확장입니다.
예, 준비 중에 있습니다.
정확하게 저희가 지금까지 마련을 한 게 한 8개 지역이거든요. 그래서 예를 들어가지고 공주에 정지산 유적 같은 거기에 3개고요. 공주에 3개고, 부여에 5개인데 제가 정확한 지금…….
예.
그래서 일단은 그 내에서 예를 들어 매점이나 아니면 관광상품을 파는 이런 구조물, 그러니까 영구적인 구조물이 아니라 이동 가능한 이런 것들은 할 수가 있거든요. 그런데 핵심지역에 있어가지고 유적에 영향을 줄 수 있는 그런 구조물이나 공사는 전혀 할 수가 없습니다.
예, 시가지 같은 경우는 고도개발제한법이라는 이런 것들이 있는데 그 법은 유적지보다는 훨씬 완화되어 있습니다. 그래서 거기에 저촉되지만 않으면 할 수 있습니다.
알고 있습니다.
제가 1심판결 이후에 부석사 가서 주지스님하고 의논을 했습니다. 1심판결이 나자마자 우리 도에서는 환영한다는 보도 자료도 배포했고요. 지금 문제는 뭐냐면 1심판결이 완료가 돼서 소유는 부석사에 있다, 그다음에 이것은 부석사가 충분히 관리할 수 있는 역량이 있다, 그리고 가집행도 할 수 있다고 판결이 됐는데 검찰에서는 항소하면서 강제집행정지 판결을 얻어냈거든요. 그래서 지금 현재 문화재청 수장고에 들어가 있는데 저희 도에서는 그때도 제가 가가지고 주지스님한테 필요하신 것이나 아니면 도에서 지원할 것 있으면 항상 얘기를 해달라, 적극적으로 지원하겠다고 말씀드렸고, 도의 입장은 지금 그 문화재는 원래 있던 자리에 가야 된다는 것이 도의 입장입니다.
예, 적극 지원하겠습니다.
예.
예.
예, 지금 준비해야 됩니다.
각 시·군별로요?
제가 정확하게 기억을 못 하고 있습니다만 한 3분의 1 정도가 될 것 같은데요.
예, 그렇게 하겠습니다.
일단은 작년에 각종 시설보수나, 전광판이나 이런 것들은 저희 도에서 지원을 했고요, 올해 같은 경우도 일단은 인프라 차원에서는 천안에서 더 이상 저희한테 요청한 것은 없고요, 나중에 응원이나 관람객들이나 이런 것들 관련해서 저희가 지원하기 위해서 준비 중입니다.
그것은 제가 확인을 좀 해서 알려 드리도록 하겠습니다.
정정희위원장
혹시 문화유산과장님 답변 가능하세요? (○집행부석에서 천안의 거북놀이에 대해서는 저희가 관여한 것이 없습니다.)
창규
이창규문화체육관광국장
그것은 제가 확인을 해서 알려드리도록 하겠습니다. (○집행부석에서 그동안 놀이가 무형문화재 대상이 아니었습니다. 그런데 작년에 무형문화재법이 개정되면서 놀이, 축제 이것이 무형문화재로 지정을 할 수 있도록 길이 열려 있습니다. 그전에 이루어진 사항은 저희하고는 전혀……. )
정정희위원장
김연 위원님 수고하셨습니다. 윤지상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
지상
윤지상위원
윤지상 위원입니다. 충남관광협회하고 협의회를 구성·운영하려고 계획 중이시지요?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
지상
윤지상위원
부정적이었는데 긍정적으로 운영하려고 하는 이유가 궁금하고요, 문체부하고 협의가 다 어느 정도 정리된 건가요? 협회하고 협의회하고?
창규
이창규문화체육관광국장
일단은 저희가 부정적이었다는 것은 아니었고요…….
지상
윤지상위원
부정적이라기보다는 정리가 좀 안 됐던.
창규
이창규문화체육관광국장
예, 그래서 지금 문체부하고는 저희가 얘기를 했습니다. 그래서 저희가 의도하는 방향에 대해서 문체부도 지금 관광협회하고 협의회의 위상을 어떻게 가져갈 것인가 굉장히 고민을 하고 있거든요. 그래서 우리 도에서 “우리는 이런 방향으로 하고 싶다”라고 했더니 “그것도 좋은 방안이다”라고 얘기를 했고요.
지상
윤지상위원
그러면 정리가 된 부분이 협회는 국내관광 쪽이고 협의회는 해외 쪽으로 봐도 되나요?
창규
이창규문화체육관광국장
그렇게 문체부랑 얘기를 했었습니다.
지상
윤지상위원
협의회 쪽은 해외마케팅이라든가 관광 쪽으로 더 초점을 맞춰서 하신다는 말씀이지요?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
지상
윤지상위원
예, 알겠습니다. 그리고 충남콘텐츠 코리아랩하고 음악창작소, 시설은 다 어느 정도 완료가 되는 상황인가요?
창규
이창규문화체육관광국장
예, 거의 돼서 올 4월이면 개소를 할 겁니다.
지상
윤지상위원
한 가지 질의를 드리고 싶은 것은 홍보가 어떻게 진행되고 있는지? 왜냐하면 아는 분들은 아는데 대다수의 도민들은 잘 모른다는 거지요. 그래서 이 부분을 적극적으로 홍보를 해야 되지 않나 생각이 들어서, 어떻게 홍보가 이루어지고 있고 앞으로 계획이 어떤지 답변을 부탁드리겠습니다.
창규
이창규문화체육관광국장
일단은 현재 문화산업진흥원 차원에서 홍보를 하고 있습니다마는, 지금 개소가 4월이기 때문에, 특히 콘텐츠 코리아랩 및 음악창작소를 집중적으로 참여할 사람들이 주로 젊은층이 될 거라고 생각을 하고 있습니다. 그래서 주로 SNS나 카카오톡이나 이런 젊은층이 많이 활용하는 그런 매체를 통해 가지고 저희가 홍보를 하려고 준비 중에 있습니다.
지상
윤지상위원
SNS홍보가 물론 효과적이기는 할 텐데 그것가지고만 하기에는 미흡하지 않을까 하는 생각이 들거든요? 다른 매체라든가 다양한 홍보방안을 만들어주셨으면 합니다.
창규
이창규문화체육관광국장
언론사를 통해가지고 저희가 홍보할 계획으로 있습니다.
지상
윤지상위원
저는 시설도 중요한데 어떻게 운영하고 활성화시키느냐가 더 중요하다고 생각을 하고요, 그 부분에 저도 기대는 하고 있습니다만, 더 중점적으로 신경 써 주시기를 바라겠고요, 그다음에 9페이지 위에 ‘도민의 생활문화 활동 지원’에서 동호회 페스티벌 1회라고 되어 있는데 이게 무엇인지 설명을 해 주십시오.
창규
이창규문화체육관광국장
예, 일단은 저희가 각 도민들이 순수하게 참여해서 운영하는 각종 문화예술 동호회들을 저희가 지원할 계획으로 있습니다. 이것도 공모를 해서 지원할 계획으로 있는데요, 예를 들어 강사를 지원한다든가 아니면 저렴한 장비구입이 필요하면 이런 것들도 지원을 해서 할 계획으로 있는데 이러한 지원대상인 동호회들이 그동안 얼마나 본인들이 이 지원을 통해가지고 향상이 됐고 얼마나 이것을 즐기는지에 대한 한마당대회 이 정도로만 생각을 하시면 될 것 같습니다.
지상
윤지상위원
충남 전체 동호회 분들의 페스티벌인가요, 아니면 각 시·군별로 이루어지는…….
창규
이창규문화체육관광국장
충남 전체로 할 겁니다.
지상
윤지상위원
전체가 다 참여…….
창규
이창규문화체육관광국장
전체는 다 참여하기는 어렵고요, 저희가 생활문화 활성화 프로그램을 통해서 지원받은 동호회들이 본인들이 지원을 통해가지고 어느 정도 향상이 됐고 어느 정도 이런 특정 문화예술을 즐기는지에 대해서, 이것은 1·2·3위 이런 게 아니라 그냥 즐길 수 있는 장을 마련해 준다는 그런 차원입니다.
지상
윤지상위원
시·군에서 개별적으로 물론 해야 되는 일인데 저희 아산 같은 경우에 보니까 생활문화동호회가 한 40개 이상의 동호회가 있어서 그분들이 발표를 할 수 있는, 그동안 갈고닦은 실력을 발휘하고 싶은 그런 생각을 많이 가지고 계신데 발표할 수 있는 장을 만들어줬으면 그런 생각이거든요? 충남 전체적으로 그렇게 페스티벌하시는 것은 좋고 각 시·군에서도 할 수 있게끔 지원하는 방안을 만들어주셨으면 하는 생각입니다.
창규
이창규문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
지상
윤지상위원
마지막으로 충남도서관에서 대표도서관 역할 및 문화예술 허브로써의 복합커뮤니티 공간조성이라고 되어 있는데 ‘문화예술 허브’라는 세부적인 계획이 있나요?
창규
이창규문화체육관광국장
일단 건립초기에는 주로 도서관이 예전같이 책만 보고 이런 공간이 아니라 예를 들어 어떤 동호회가 있거나 아니면 동아리가 있거나 그런 분들이 와 가지고 여기 도서관에 보면 그런 회의공간이나 아니면 조그마한 공연 공간도 있습니다. 그래서 그것을 이용해 가지고 서로 토론도 하고 아니면 조그만 공연도 할 수 있고 아니면 생활문화 그런 프로그램을 운영해서 거기에서 각종 교육도 받을 수 있고, 그런 쪽으로 일단은 해 나갈 계획으로 있고요, 이런 것들이 잘되면 공공도서관에 모범사례로 전파를 할까 생각 중에 있습니다.
지상
윤지상위원
저희 지역 탕정에 온샘도서관이라고 새로 신설됐는데요, 제가 거기 주민 분들한테 제안을 해서 주민 분들이 참여하는 도서관 프로그램을 운영해 보려고 하거든요? 재능기부를 할 수 있고 필요하다면 강사나 활동하시는 분들을 초청해서 다양한 도서관 프로그램을 운영해 보려고 하고 있어요. 그런 방식도 도민 분들이 직접 참여해서 할 수 있는 그런 프로그램들을 계획하시면, 여기에 보니까 문화예술 관련된 단체나 참여하시는 분들을 통해서 도서관을 더, 그래서 안에서 프로그램을 활성화시킬 수 있지 않을까 하는 생각이 들어서 말씀드렸습니다.
창규
이창규문화체육관광국장
예, 그런 것들도 저희가 같이 포함해서 하겠습니다.
지상
윤지상위원
이상입니다.
정정희위원장
윤지상 위원님 수고하셨습니다. 조길행 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
조길행위원
시간이 지루하게 가고 있는데 몇 가지만 잠깐. 요즘에 충남의 관광홍보가 많이 변화가 오고 있더라고요? 국 안에 관광마케팅과가 하나 생겼지요? 그 과에서 아마 좀 더 체계적이고 전략적으로 해서 그런 관계가 아닌지 이런 생각을 하거든요? 요즘에 대전시에서 시티투어를 오늘부터인가 운행하는 것으로 알고 있거든요? 그게 공주∼부여까지 연결하는 그런 역할을 하셨대요?
창규
이창규문화체육관광국장
그렇습니다. 대전하고 같이 해서 저희가 문체부 공모사업을 하나 따 냈습니다.
조길행위원
그래서 제가 여러 가지, 백제문화도 그렇고 관광홍보도 그렇고, 대산항 관계도 국제여객선이 취항하지 않습니까? 이런 부분을 우리 도에서만 앞장설 게 아니라 지금 각 시·군이 상당히 경쟁을 하고 있지 않습니까? 도 자체 내에서도 15개 시·군이 서로 많은 관광객을 끌어들이기 위해 노력을 하고 있지 않습니까? 그래서 이런 부분을 좀 더 시·군과 교류를 가졌으면 좋겠어요. 예를 들어 공주·부여 같으면 세계 백제문화유산을 기점으로 해도 되고 온양이나 덕산 같은 경우는 여러 가지 좋지 않습니까, 물도 좋고? 이런 쪽으로 해서 해야되지 않나 이렇게 생각을 하는데 다 같이 똑같이 공감하는 내용인데, 저희들이 만날 얘기하더라도. 그러나 이번에 대산항이 개항될 경우 과연 어느 정도 시너지효과가 나올까 이런 생각을 혹시 해 보셨어요?
창규
이창규문화체육관광국장
일단은 지금 문제는 저희가 예를 들어 대산항 말고 그 위에 평택항에도 노선이 운행하는데 거의 많은 사람들이 우리가 통상 칭하는 보따리장사입니다. 옷이라든가 이런 것들을 서울 가서 떼어오고 그것을 가지고 다시 가는 그런 것이고 관광객들은 아직 그렇게 큰 포지션을 차지하지 않는…….
조길행위원
대산항 가 보셨지요?
창규
이창규문화체육관광국장
내일 가려고…….
조길행위원
국장님 거기도 아직 안 가봤다는 것은, 저는 거기를 갔다 왔거든요? 의회에서 간 것은 아니고 개인적으로 가 봤는데 과연 대산항이 우리 충남의 관문역할을 할까 걱정이 많이 되거든요? 그런 역할도 안 되는데 무슨 거기에 관광마케팅을 하고, 굉장히 좀 어렵거든요? 엊그제 잠깐 간담회 석상에서 대산항 국제여객선 취항에 따른 관광객 유치 문제에 대해서 잠깐 언급을 하셨더라고요. 그런데 지금 이렇게 그냥 대충해서 어떤 국제여객선 취항이 돼서 1,000명이 일주일에 세 번 정도 다니고 해서 저희가 어떤 역할을 하기는 굉장히 어렵다고 보거든요? 그래서 여러 가지, 제주도나 이런 곳하고는 다르지만 우리 지역에 맞는 특성 있는 그런 관광상품을 개발해야 될 것으로 보고 있어요. 이게 굉장히 말로는 쉬운데 상당히 어렵거든요? 그래서 이런 부분은 민간인하고도 한번 협의를 하는 게 좋겠다 이런 생각이 들거든요?
창규
이창규문화체육관광국장
그래서 도 내에 지금 ‘투어리스트’라는 관광업체가 있는데 유일하게 중국관광객 전담 여행사로 인정을 받았습니다. 그래서 그 업체랑 같이 해서 지금 산동성 쪽으로 해서 집중적으로, 예를 들어 당일코스 아니면 2일코스 이렇게 해서 루트를 여러 개로 해가지고 일단은 서산 내에서 다 소화하기는 어렵고요, 인근 시·군에 연계를 해야 됩니다. 그래서 그 프로그램을 집중적으로 홍보를 하고 있습니다.
조길행위원
이게 왜 어렵냐면 지금 사드문제, 한한령 관계가 여러 가지 결부되어 있지 않습니까? 운이 좋으려면 관광객이 포화상태일 때 오면 사람이 많이 오는데 지금 그런 상태는 아니거든요? 그런 것을 좀 주의 깊게 보고 앞으로 전략적으로, 체계적으로 대응해 주시기를 부탁드리겠습니다.
창규
이창규문화체육관광국장
알겠습니다.
조길행위원
언론에서는 자꾸 “25년 만에 상당히 큰 쾌거를 했다” 이렇게 하면서 안면도 개발에 대해서 부각을 많이 시키거든요? 그런데 지금 현재 제가 보기에는 어떤 결실을 맺은 게 하나도 없어요. 1지구, 2지구, 3지구, 4지구까지, 그렇지요? 뭐하나 삽 뜬 건 없지 않습니까, 그렇지요? 일부분에 기재부라든가 롯데하고 약간의 협약식은 됐지만 실질적으로 하나도 이루어진 사항이 없지 않습니까?
창규
이창규문화체육관광국장
8월에 2지구는 연수원 공사가 시작됩니다.
조길행위원
연수원만 되는 거지요. 지금 3지구도 사실상 불확실하지 않습니까? 롯데하고 우선협상 대상자가 돼서 지금 진행만 되고 있는 상태인가요?
창규
이창규문화체육관광국장
지금은 조성계획 변경을 하는 용역을 하고 있습니다. 그래서 이게 되면 바로 착공할 수 있도록 지금 하고 있습니다.
조길행위원
거기는 거의 협약이 돼서 진행되고 있는 사항이지 여러 가지 절차상 때문에 그렇게…….
창규
이창규문화체육관광국장
그렇습니다. 절차를 이행하고 있는 상황이고 정상적으로 하고 있습니다.
조길행위원
그러면 2지구하고 3지구는 큰 문제없이 되고 지금 문제가 되고 있는 것은 1지구, 4지구죠? 4지구는 골프장이고 이런 것이다 보니까 지금 여러 가지 경제여건상 안 맞을 것으로 보고 있어요. 1지구에 대해서 아까 보고할 때 언급을 하셨잖아요. 그 1지구를 어떻게 하신다는 말씀이에요? 민간한테 준다는 것인지 태안군에 준다는 것인지 그것을 명확하게 주셨으면 좋겠어요.
창규
이창규문화체육관광국장
일단 1지구, 4지구에 대해 투자유치할 수 있는 그런 업체나 개인을 찾기 위해 노력은 계속하고 있습니다. 올 초에 산자부 공모사업으로 코트라가 주요 국내관광지에 대해서 해외 유수한 투자업체나 그런 사람들을 매칭시켜 주는 공모사업이 있었는데 안면도가 공모에 선정돼 가지고 계속 코트라를 통해가지고 찾고 있는 그런 노력을 하고 있습니다마는, 조금 시간이 걸릴 것으로 예측돼 가지고, 특히 1지구 같은 경우는 옛날에 꽃박람회를 하고 꽃으로 굉장히 지명도가 있는 지역이기 때문에 민간업체 임대를 통해 가지고 거기를 꽃 축제장을 하는 방안이 어떨까, 본격적인 민자가 유치되기 전까지라도. 그래서 임대를 통해가지고 사업을 할까 생각을 하고 있습니다.
조길행위원
그래서 지금 여러 가지 태안꽃축제를 하는 민간업체한테 위탁을 해볼까 이런 생각도 하시는 것 아니에요? 그런데 굉장히 조심스럽게 접근했으면 하거든요? 왜냐하면 저희가 개인적으로 어떤 임대사업을 하면서 2년의 임기동안 나가지 않을 때가 수두룩하거든요? 그러면 결국에 가서 공증도 해 놔야 되고 소송도 해야 되고, 그러다 보면 시일이 10년 막 이렇게 흘러가거든요? 그래서 특히 민간인하고 관하고의 계약은 상당히 조심스럽게 접근해 달라는 부탁을 드리고 싶어요. 왜 그러냐면, 지금 1지구하고 4지구에서 혹시 갑자기 좋은 투자자가 나타났다고 그래요. 그런데도 불구하고 우리가 5년을 계약해놔 버리면 5년 후에 나갈 것 같습니까? 절대 안 나갑니다. 국장님, 아무리 좋은 계약조건을 우리 계약조건에 맞고 입맛에 맞게 해 놓으셔도 절대 안 나갑니다. 지금이야 계약할 때는 언제든지 나간다고 하지요. 태안군에서 옆에서 공증도 할 테고 별짓 다 하겠지요. 그러나 막상 그분들이 거기 투자액이 장난이 아니지 않습니까! 임대를 해 주고 8억을 주든 10억을 주든 그 문제가 아니라 이미 거기다 엄청난 투자를 하고 있습니다. 저는 임대를 주는 것에 반대를 하는 것은 아닙니다. 여러 가지 여건을 검토하셔서 조심스럽게 접근해 달라는 그런 말씀을 부탁드리고 싶어요.
창규
이창규문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
조길행위원
마지막으로 제가 백제문화제 관련해서 지난번에도 여러 가지 언급을 했었습니다. 다행히도 여러 가지 제가 바람을 했던 총감독 체제가 됐더라고요? 그런데 감독체제에서도 약간 문제점은 있어요. 아직 선임은 안 했지요?
창규
이창규문화체육관광국장
예, 아직 안 했습니다.
조길행위원
그리고 나머지 임원들에 대해서도 공직자들보다는 좀 더 전문성 있는 사람을 채용해가지고 운영하는 것으로 알고 있어요, 그렇지요?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
조길행위원
그 부분은 제가 공감하고 잘했다는 생각이 들어요. 그런데 이 계제에 국장님 같은 분이 있을 때, 또 총감독 체제로 바뀌지 않습니까? 백제문화제가 지금처럼 오는 이런 것보다는 한번쯤 아마 내가 보기에는 총감독이 오면 뭔가 변화가 올 거예요. 그런데 변화가 쉽지 않습니다. 왜 그러냐면 지금 공주에서도 20억, 부여군에서 20억을 출연하지 않습니까? 도에서 15억, 그렇죠?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
조길행위원
사실 15억을 투여하지만 10억 5,000은 전부 인건비예요. 그동안에 내가 보니까 8억 얼마가 인건비 나왔고 양쪽 시·군에 준 것은 별로 없었어요. 그래서 그런 것을 강구하셔서 양쪽 시·군이, 부여군과 공주시가 과연 도와 백제문화제 운영하는데 혹시 서로 부딪히지 않을까 이런 생각이 들거든요? 하여튼 그 문제를 국장님이 앞에 서셔서 총감독 체제가 되면 이분이 아마 그런 생각을 할 거예요. 상당히 좋은 아이디어를 갖고 나올 거예요, 내가 보기에는 어떤 분이 오시든지. 그러면 그 아이디어를 저희가 반영해야 하는데 이미 관습적으로 해오던 축제가 있어요, 지금. 공주도 있고 부여도 있지 않습니까? 그러나 여러 가지 자산을 갖고 있는 프로그램은 그대로 가더라도 좀 더 도에서 같이 관여를 해서 해주십사하는 그런 부탁을 드리고요. 왜 그러냐면 결국에 가서 지방자치장이 도지사 말 안 듣습니다, 여간해서. 결국 재정투여를 하면 듣거든요? 그런데 재정투여도 안 되지 않았습니까, 공주나 부여나. 그런 부분이 아쉬워서, 재정적으로 한 20억, 30억 됐다면 제가 더 이상 얘기할 것도 없죠. 공주시장이 말 안 들으면 돈 안 주면 되니까, 그렇잖아요? 그런데 지금 현재는 재정투여가 되지 않았기 때문에 좀 더 조심스럽게 양 시·군과 협의가 돼서 백제문화제가 앞으로 정말 세계명품축제가 되도록 해줬으면 하는 바람입니다. 아마 여러 가지 인삼축제도 올해 열리고 굉장히 어렵겠지만 백제문화제도 그것 못지않게 버금가는 축제거든요? 그래서 그 부분도 담당 부서에서 더 체계적으로 열정을 다해 주시길 부탁드리겠습니다.
창규
이창규문화체육관광국장
그렇게 하겠습니다.
조길행위원
이상입니다.
정정희위원장
조길행 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 김홍열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김홍열위원
국장님, 업무보고 잘 들었습니다. 저도 몇 가지만 질의 좀 하겠습니다. 중복되는 위원들의 질의가 있어서 중복을 하더라도 이해를 해주시기 바라겠습니다. 국장님, 2016년도 업무보고와 2017년도 업무보고에 있어서 가장 차이점이 있다면 어떤 것이 있었습니까?
창규
이창규문화체육관광국장
2016년 업무보고는 주로 저희가 인프라 쪽을 어떻게 어떻게 하겠다는 그런 쪽으로 갔는데, 2017년도는 인프라뿐만 아니라 소프트웨어적인, 운영을 어떻게 개선해나갈 것인가 그런 쪽에 많이 치중해서 작성했습니다.
김홍열위원
아무튼 수고하셨다는 말씀을 드리고요. 첫 번째로 존경하는 조길행 위원님께서도 대산항 관광객 수용 방법에 있어서, 관광마케팅에 있어서 좋은 말씀 있으셨는데 업무보고 내용을 보게 되면 관광 인프라 확충에 있어서 중국관광객들이 내방했을 때 서산엠스테이호텔, 천안신라스테이, 오엔시티 등 신규호텔을 사용한다고 나와 있더라고요. 사실 세계 어디를 가든 호텔을 사용하면 좋긴 좋은데 아까 말씀하신 대로 보따리장사들이 주로 오는 거거든요. 그것 플러스 어떠한 관광객들이 올지는 모르겠는데 지금 각 지역경제가 상당히 어려운데 저는 틈새시장을 뚫었으면 좋겠다는 생각이 들어가서, 체험·관광 플러스 충청남도에 체험농장들이 상당히 많습니다. 그래서 그러한 농장들에서 숙박 내지는 민간인들도 숙박을 할 수 있는 곳이 있다면 한번 수요조사를 해서 그분들한테 일정한 교육을 시킨 다음에 숙박을 할 수 있는, 예를 들어서 증을 준다거나 이런 혜택을 줘서 그분들을 활용한 틈새시장은 어떨까 이런 조심스러운 생각이 들어가는데 한번 그런 부분도 검토 좀 해봤으면 좋겠어요.
창규
이창규문화체육관광국장
예, 알겠습니다. 저희가 에어비앤비하고도 작년에 이어 올해도 하고 있는데 농가민박 같은 경우는 확실히 충남에 경쟁력이 있습니다. 그래서 에어비앤비하고 협의를 해가지고 집중적으로 하겠습니다.
김홍열위원
왜냐하면 어디를 가든 호텔은 다 비슷비슷한데 사실 관광객들은 색다른 맛을, 색다른 체험을 하려고 하는 분들이 꽤 있거든요? 그래서 그런 부분을 적극적으로 검토해 봤으면 좋겠다는 생각이 들어가고요. 저는 염려하는 부분이 안면도 꽃박람회를 한다는 그러한 부분, 혹시 고양 국제꽃박람회를 가보셨습니까?
창규
이창규문화체육관광국장
저는 그때 못 가고 관련된 부서에서는 갔습니다. 재단도 방문하고 현장도 가봤습니다.
김홍열위원
그러니까 고양에서 하는 국제꽃박람회와, 올해도 있고요. 올해 안면도에서 하는 튤립 맞나요? 안면도 튤립?
창규
이창규문화체육관광국장
태안.
김홍열위원
태안, 저는 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 고요수목원과, 저의 지역이 청양인데 청양에 고운식물원이 있습니다. 규모나 시설이나 갖고 있는 식물수나 이것을 따지면 고요수목원보다 청양에 있는 고운식물원이 몇 배 더 많이 갖고 있고, 규모가 더 크고, 더 잘돼 있습니다. 그런데도 불구하고 수익률은 제가 볼 때는 아마 한 20분의 1 정도? 그 정도 차이가 날 것 같아요. 그 이유가 뭘까 제 혼자 생각은, 일단 접근성이었거든요? 그런데 고양시가 갖고 있는 접근성과 안면도가 갖고 있는 접근성이 과연 내륙에 있는 관광객들 내지는 외지에 있는 관광객들이 어디를 선택할까! 저는 역설적으로 왜 우리가 꼭 안면도를 꽃만 가지고 집착을 할까, 저는 그런 생각을 혼자 해봤어요. 다른 쪽으로 한번 생각해보면 어떨까, 옛날에 안면도 꽃박람회를 했다고 해가지고 정말 많은 마케팅을 했는데 꼭 꽃밖에 없을까? 좋은 부지를 가지고, 왜 지금도 세월이 많이 흘렀는데도 접근성이 고양보다는 우리가 훨씬 떨어진다고 보거든요? 그렇다고 보면 다른 쪽으로 접근해야지, 왜냐하면 청양에 있는 고운식물원이 지금도 적자를 봅니다. 뛰어난 시설을 갖고 있는데도 지금도 적자를 봐요. 저는 그런 부분을 보면서 입지여건이 안 좋으면 대한민국에 없는 새로운 무엇인가를 찾아내야지 똑같은 꽃을 가지고 경쟁을 한다면 저희들은 질 수밖에 없다. 저는 그래서 우리 도에서 계속 꽃, 꽃 하는데 접근성이 좋은 예를 들어서 세종시 인근에서 한다거나, 천안에서 한다거나 이러면 문제는 달라지는데 안면도 쪽은 대한민국에 없는 새로운 무언가를 끄집어내서 할 필요가 있지 않느냐, 관광객을 유치할 필요가 있지 않냐. 왜 계속 꽃만 하냐, 이것이 저는 상당히 궁금해요. 그리고 저희가 그것밖에 할 수 없는 여건인가. 그런데 도에서는 그냥 옛날에 해왔던 답습 그대로 이것을 가지고 가야 된다는 이러한 방법밖에 제출을 못 하더라고요. 그런데 저는 이것이 경쟁력에 있어서 밀린다고 봐요. 제가 고요수목원, 세종시에 있는 베어트리파크 그런 데도 가봤거든요? 그런데 시설이나 모든 것이 굉장히 열악해요, 고운식물원에 비해서. 그런데도 관광객 수는 몇십 배가 많다는 얘기예요. 그렇다면 이것은 근접성이다, 지리적 여건, 그런데 어떻게 안면도가 고양시를 이기겠습니까! 그러니까 저는 안면도만이 갖고 있는 그러한 특수성을 사용해서 우리 도에서 새로운 방법을 가지고 접근할 필요가 있다. 오로지 꽃만 보지 말아라, 만약에 꽃을 한다면 차라리 천안시에 있는 삼거리인가요, 거기가? 천안 삼거리공원? 차라리 그런 데가 더 승산이 좋아요, 제가 봤을 때는. 삼거리공원을 아예 꽃의 천국으로 만들면 차라리 그게 더 효과적이라고 봅니다, 저는. 제 결론은요, 꼭 꽃만 고집하지 말고 우리 도에서 새로운 각도에서 한번 접근을 해봤으면 좋겠다는 생각이 들어가요. 그리고 또 한 가지 이것은 제가 부탁드리는 건데, 백제권이 유네스코에 지정되면서 많은 관광객들이 오면서 관심의 대상이 됩니다. 그러다 보니까 도에서도 집중적으로 그쪽에 투자를 하고 있고요. 그러다 보니까 유네스코에 지정되지 않은 기타 변방에 있는 관광지는 그 격차가 자꾸만 벌어진다. 그래서 이 부분을 우리 도에서 좀 더 심도 있게 고민 좀 해봤으면 좋겠다. 관광지가 계속 낙후된 지역은 또 낙후되는, 그렇다면 도에서 그러한 부분을 한 번 정도는 검토를 해봐야 되지 않느냐. 지금 백제의 유네스코에 투자되는 액수가 상당히 커요, 제가 봤을 때도. 그 반면에 일선 시·군의 관광지는 거의 소외되는, 그런데 이것이 올해로써 끝나면 다행인데 계속 반복된다는 얘기죠. 그렇다면 이것은 충남 전체를 봤을 때 상당히 문제점이 대두된다. 그래서 그러한 부분도 우리가 올해는 좀 더 심도 있게 검토해 봤으면 좋겠다, 이런 말씀을 드리고 싶어요.
창규
이창규문화체육관광국장
위원님 지적하신 게 맞고요. 그래서 저희가 서부내륙권 광역관광 개발사업하고 그다음에 충청유교문화권 광역 개발사업이 있는데 이런 것들이 그것을 보완할 수 있는 사업들입니다. 예를 들어서 청양 같은 경우도 2개가 다 포함되어 있거든요. 그래서 일단은 이것 위주로 해가지고 대규모 투자를 하는 것도 방안이 되겠다. 그 외에 위원님 말씀하신 대로 백제권 이외의 지역에다가 투자를 할 수 있는 뭐가 있는지는 저희가 계속 고민을 하겠습니다. 위원님 말씀이 맞습니다.
김홍열위원
아무튼 올해 국장님 확실하게 야심을 갖고 준비를 많이 하셨는데 그러한 모든 부분이 잘되기를 바라고요, 더욱더 분발해 주시기 바라겠습니다.
창규
이창규문화체육관광국장
알겠습니다, 감사합니다.
김홍열위원
이상입니다.
정정희위원장
김홍열 위원님 수고하셨습니다. 김원태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김원태위원
김원태 위원입니다. 간단하게, 7쪽에 보면 업무여건에 ‘문화예술행사에 대한 관심·참여가 증가하고 있으나 여전히 지역별·소득수준별 격차가 상존하고 있다’ 이렇게 쓰여 있거든요?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김원태위원
상존하고 있는데 어떻게 한다는 거예요?
창규
이창규문화체육관광국장
죄송합니다, 제가…….
김원태위원
여기에 ‘상존’이라고 하고 있어요. 상존하고 있는데 대책이 격차에 대한, 문화예술에 대한 투자를 어떻게 하겠다든가 이것이 아니고 그냥 본 위원이 볼 때 상존하고 있다고만 하니까 안타깝게 생각만 하고 계신가, 그래서 한번.
창규
이창규문화체육관광국장
아닙니다. 문화 소외지역 및 계층에 대해서 저희가 공연은 대폭적으로 늘릴 예정으로 있고요. 그다음에 지역주민들의 자발적인 동호회 활동도 소외지역 위주로 집중적으로 저희가 지원할 계획으로 있습니다.
김원태위원
그래요, 왜냐하면 반가워서 내가 얘기하는 것인데 지금 김홍열 위원께서도 얘기했지만 어떤 문화행사가 됐든 뭐가 됐든 지역적으로 너무 치우치는 현상이 있기 때문에, 예산은 한계가 되어 있고 거기에 미치지 못하는 지역은 불이익을 많이 보고 있다, 그렇지 않습니까? 그런데 예를 들어서 모든 것을 보면 공모사업을 한다든가 이런 것도 보면 기준이 똑같아요. 똑같아서 거기에 예를 들어서 소외된 지역 여기 여기 이런 데는 어느 정도 예산을 그쪽에다가 할애를 해줘야 되겠다는 이런 생각들을 가지고 있는 게 아니라 똑같이 금액을 한도를 딱 정해가지고 거기에 맞춘다 이겁니다. 그래서 그런 것을 이제는 지역균형발전이라든가 문화, 모든 것들이 다 마찬가지거든요? 그래서 그런 식으로 차별화를 줘서 어떤 데는 예를 들어서 1,000만 원짜리가 들어갔으면 어떤 데는 2,000만 원짜리가 들어갈 수 있고 이런 식으로 해가지고 균형을 맞춰줬으면 좋겠다하는 부탁을 드리려고 한 겁니다.
창규
이창규문화체육관광국장
예, 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.
김원태위원
반가워서 제가 얘기를 하는 거예요, 그런 뜻을 가지고 계시구나 해서. 그리고 한 가지만 더, 우리가 통합체육회를 만들었잖아요, 만들었는데. 누구나 사실은 그대로 통합이 안 되고 그냥 전문체육, 엘리트체육은 엘리트체육대로 생활체육은 생활체육대로 하면 신경 안 쓰고 할 수가 있는데 통합이 되다 보면 기대치가 또 커진단 말이에요. 그런데 여기를 보면 ‘체육대회 및 회장기 체육대회를 통합 개최’ 이렇게 쓰여 있거든요? 통합 개최를 할 수 있는 체육대회가 몇 개나 됩니까?
창규
이창규문화체육관광국장
일단은 저희가 구상을 해봐야 됩니다. 저희로서는 일단 체육회가 통합이 됐기 때문에 예를 들어가지고 도민체육대회는 엘리트 따로 생활체육대회 따로 그렇게 하는데 그것도 전체적으로 통합해서 가는 게 맞다라는 그런 생각이거든요. 그렇게 하기에는 지금 너무 판이 크니까 종목별 대회라도, 예를 들어 축구라든가 아니면 배드민턴이라든가 생활체육이 일정 수준에 올라와 있는 그런 대회 같은 경우는 통합해서 운영하는 것도 좋겠다는 생각이 들어가지고요, 일단은 구상 중에 있습니다.
김원태위원
그래요, 구상이 실현으로 됐으면 좋겠다. 아까 이기철 위원님께서 그런 얘기를 하셨는데 통합이 돼서 같이 할 수 있다고 한다면 관중도 많고 성황리에 끝날 수가 있거든요? 강제로 동원 안 해도, 요새는 전문체육 하는데 예를 들어 솔직히 말씀드려서 전국체육대회를 하더라도 거기 관람객이 몇 명이나 됩니까? 돈이 들어가는 것을 따지면 경제적인 원칙에 따진다면 안 해야 돼. 그냥 끼리끼리 선수만 해가지고 강훈련만 시켜가지고 하는 것이 맞아요. 그런데 지금은 그전부터 그렇게 관행적으로 되어 있기 때문에 안 할 수는 없잖아요. 그래서 그런 것들을 볼 때도 생활체육하고 같이 지금 얘기한 대로 종목별로 할 때 같이 한다면 그래도 으쌰으쌰도 되고 뭐가 되지 않겠나하는 그런 좋은 생각을 하고 있다는 것을 칭찬을 하고 싶어서 했습니다. 잘하셨습니다. 이상입니다.
정정희위원장
김원태 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 조길행 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.
조길행위원
지난번 저희가 감사기간에 여러 가지 지적사항 시정요구 사항을 하셨죠?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
조길행위원
그 부분에서 여기 보니까 도의회 관련사항 처리상황이 왔는데 제가 보기엔 너무 미흡하거든요. 이것 가지고는 제가 좀 그러니까, 아까 체육회 업무보고를 받으면서 자료를 달라고 했더니 뭐라고 하냐면 4월 달에 종합감사를 받는다고 저한테 답을 했거든요?
창규
이창규문화체육관광국장
예, 감사위원회에서 종합감사를 할 겁니다.
조길행위원
감사위원회에서 일상적인 감사인가요, 어떤…….
창규
이창규문화체육관광국장
아닙니다, 일상적인 감사는 아니고요.
조길행위원
그런데 여기서는 체육진흥과 스포츠산업팀장 외 네 분이 가셔서 그때 그 이후에 감사를 하신 것 같아요.
창규
이창규문화체육관광국장
예.
조길행위원
그런데 그냥 시정조치하고 말았더라고요. 그래서 이 내용이 뭔지 밝힐 수 없을까요? 개인적으로 저한테 줄 수 없을까요, 자료?
창규
이창규문화체육관광국장
아, 자료요?
조길행위원
어려우면 제가 4월 달에 확실하게 감사위원회에서 나온 자료를 보고 그때 제가 말씀을 드리도록 할게요.
창규
이창규문화체육관광국장
예.
조길행위원
각 소관부서의 어떤 문제가 발생됐을 때는 확실하게 국장님께서 위원님들이 한 얘기니까 그냥 넘기지 마시고, 저희가 이것을 공개적으로 까집어서 이런 게 아니라 이 계제에 잡지 않으면 안 되니까 제가 그런 말씀을 드렸습니다. 하여튼 그 부분은 철저히 감독을 해주시길 부탁드리겠습니다.
창규
이창규문화체육관광국장
예, 그렇게 하겠습니다.
조길행위원
이상입니다.
정정희위원장
조길행 위원님 수고하셨습니다. 제가 의문사항 한두 가지만 짚겠습니다. 백제문화단지관리사업소장님이 금산인삼엑스포로 파견이 되셨어요?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
정정희위원장
그런데 지금 백운학 직무대행님께서 나오셨죠? 그런데 파견을 하시면서, 국장님 그렇게 파견해도 업무 공백 없어요?
창규
이창규문화체육관광국장
저하고 협의가 없었고요, 사전에. 제가 협의가 있었으면 그렇게 인사가 안 되도록 조치를 했을 건데 협의가 없었고 제가 항의를 했습니다, 자치행정국에. 그래서 제 생각으로는 금산엑스포가 중요하면 어차피 상반기 내에 민간위탁이 개시가 될 것이고 그러니까 조금 더 시일을 늦춰서 보냈으면 좋겠다라는 생각을 하고 있었는데 저하고 협의가 없었던 사항이라서 저도 굉장히 좀 아쉽게 생각하는 부분입니다.
정정희위원장
사실 상반기에 말하자면 MOU 관리를, 상태를 넘기는 그런 것도 하고 해야 되는데 그런 중요한 시기에 관리사업소장님이 안 계시다는 것은 저희로서도 이해가 안 가요. 그러면 국장님은 이 부분에 대해서 어떻게 생각하고 계세요?
창규
이창규문화체육관광국장
일단은 자치행정국에 제가 항의를 했는데 인사가 난 것을 다시 돌릴 수는 없다라고 저한테 얘기를 했고요. 그래서 지금 위원장님 말씀하신 대로 민간위탁계약이 체결되면 인수인계라든가 향후 백제문화단지사업소가 어떤 방향으로 업무를 할 것인가에 대한 그런 것들도 정해야 되고 굉장히 중요한 시기입니다. 그래서 일단은 인사를 돌릴 수는 없고 저희 문화정책과에서 소장님이 안 계시는 나머지 부분들을 담당하도록 그렇게 할 계획으로 있습니다.
정정희위원장
민간위탁과 관련해서 서로 유·불리를 교류도 해야 되고 상당한 중요한 기간인데 관리사업소장님이 없어도 된다고 하면 그 직 자체가 없어도 되는 것 아닌가요?
창규
이창규문화체육관광국장
문제가 있는 인사라고 생각하고 있습니다.
정정희위원장
위원님들께서도 각자 이 부분을 상당히 심각하게 생각하셨는데 오늘 질의가 안 나와서 제가 국장님의 각오나 답변을 듣고 싶습니다. 그 부분에 차질이 없도록 각별히 신경 써 주시기 바라고, 그리고 제가 우리 지역이라서 말씀을 안 드릴 수가 없는 것이 문화유산과장님.
승태
백승태문화유산과장
(집행부석에서) 예.
정정희위원장
그냥 앉으세요. 저번에 면천에서 일곱 분인가 여덟 분이 오셨습니다. 사실 항의 방문을 했어요. 왜냐하면 면천읍성이 도지정문화재로 지정이 되어 있어가지고 이것이 투자가 안 되고 그냥 개발도 못 하고 그러니까 면천이 다른 지역으로, 주변으로 나가서 개발할 수 있는 그럴 만한 지형이 아니에요. 요만한 소도시이기 때문에 읍성 안에는 더군다나 낙안읍성처럼 거리에서…….
창규
이창규문화체육관광국장
저잣거리.
정정희위원장
예, 저잣거리 읍성을 복원 하기 때문에 그러니까 집이 다 망가져가지고 귀신 나올 것 같은 동네에서 그냥 아무것도 능력 없는 분들만 살고 계세요, 할머니 할아버지들만. 그런데 이 부분 예산이 이렇게 계속 지금, 작년에 그쪽에 투자가 얼마 됐죠?
창규
이창규문화체육관광국장
작년에 10억 정도.
정정희위원장
10억으로 무슨 사업을 하셨어요?
승태
백승태문화유산과장
(집행부석에서) 저잣거리를 조성하는데 그 사업비로 쓰고 있습니다.
정정희위원장
지금 투자가 됐어요?
창규
이창규문화체육관광국장
작년에, 작년에 10억.
정정희위원장
투입이 됐어요? 작년에, 2016년에?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
정정희위원장
그럼 ’17년도 예산은 어떻게 됐어요?
창규
이창규문화체육관광국장
올해는 저희가 못했습니다.
정정희위원장
그러니까 그게 안 되는 거예요. 안 하려면 그냥 놔둬야지 요만큼 하고서 말고, 하다말고 하니까 난리가 나는 거예요. 거기에 완전히 공동화 현상이 일어나고 있어요. 국장님, 추경에라도 이 부분은 생각을 하셔야 하는데?
창규
이창규문화체육관광국장
한번 적극적으로 저희가 검토해서 필요한 예산을 한정해 놓겠습니다.
정정희위원장
이상입니다.
김홍열위원
제가 추가질의 좀 하겠습니다.
정정희위원장
김홍열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김홍열위원
국장님, 위원장님께서도 말씀이 있으셨는데 그것과 연관돼서, 충남문화산업진흥원장이 지금 공석이지 않습니까.
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김홍열위원
체육회 때도 체육회 처장 문제를 제 나름대로 관심 있게 봤고 또 충남문화산업진흥원장도 제가 관심 있게 보고 있습니다. 그런데 지금 13명이 지원했는데 4명이……, 그렇죠?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김홍열위원
4명을 또다시 심사하겠는데, 원장 추천위원회가 7명이 구성되었더라고요. 물론 위원자격 기준에 보게 되면 혹시 잘 아시겠지만 문화산업 관련기관 근무경력자 쭉 있고 공인회계사 및 변호사, 법률전문가, 4급 이상 공무원으로 퇴직한 자 이렇게 되어 있거든요. 그런데 원장추천위원회 7명 구성을 보게 되면 이 위원자격 기준에는 다 맞습니다. 다 맞는데 제가 원하는 것은 뭐냐면 문화산업진흥원장이면 그래도 문화 쪽에 상당한 조예가 깊고 박식한 사람이 저는 원장으로 와야 된다고 생각합니다. 그런데 원장추천위원회 구성 7명을 보게 되면 “4급 이상 공무원으로 퇴직한 자”가 포함이 되어 있어요. 그런데 저는 이 구성을 할 때, 저희 위원회에서 여기 들어갈 수가 없습니다, 위원들이 현재로서. 그렇다면 최소한이라도 저희 위원들하고 한 번만이라도 상의를 해봤으면 어떨까하는 생각이 들어가고요. 더 세부적으로 들어간다면 최소한 위원장님한테는 한 번 정도 상의를 하는 것이 좋지 않겠느냐, 저는 그런 조심스러운 생각이 듭니다. 그리고 또 한 가지 의회 문제는 제가 여기서 다루지는 않겠습니다. 그것은 저희 의회 문제니까. 그런데 이러한 부분들은 너무 일방적으로 밀어붙이는 것보다는 그래도 상임위원회 위원장님하고 한번 정도는 상의를 해봤으면 좋겠다는 생각이 들어가고, 체육회 처장 인사문제에 있어서 결정이 잘됐고 또 훌륭한 분이 오셨으니까 제가 오신 것에 있어서는 가타부타 말씀을 못 드리겠습니다마는, 인선하는 과정에 있어서, 아마 제가 옛날에 국장님하고 통화를 한번 했었을 겁니다.
창규
이창규문화체육관광국장
예, 맞습니다.
김홍열위원
통화를 했을 때 도의회 추천인사가 2명이 있었다, “도의회 추천인사가 누구누구입니까?” 했더니 “누구누구입니다.”라고 말씀을 해주셨어요. 그때 제가 말씀을 드렸을 때, 당 얘기는 그렇고, 아무튼 두 분이 오셨는데 그래서 제가 “그렇다면 다음번에는 서로 간에 형평성을 가졌으면 좋겠다” 그런 말씀을 드렸었는데 제가 또 사무처한테 한번 물어봤어요. 물어봤더니 의회사무처로서는 아무런 통보가 없었다, 그러니까 “문화체육관광국에서 자체적으로 도의원들 두 명을 선출했습니다. 우리 의회사무처는 전혀 모르는 것이었습니다.” 이런 답변을 제가 듣고요, 이건 좀 아니지 않느냐, 의원들 추천은 도의회한테 부탁해서 ‘의회에서 이런 이런 의원을 추천해주면 좋겠다’ 해서 서로 상의를 해야지 도의회하고는 아무런 상의도 없이 문화체육관광국에서 일방적으로 2명을 찍어서 심사위원으로 들어간다고 하는 것은 의회를 무시하는 처사고 또 한 가지는 형평성에 너무 안 맞는다. 그래서 앞으로, 이미 지나간 것을 가지고 가타부타 따질 수는 없지만 앞으로는 의회와의 원활한 소통과 형평성 차원에서 그런 부분은 심각하게 고민해 봤으면 좋겠다, 그 부분에서 한 말씀 해주시죠.
창규
이창규문화체육관광국장
제가 생각이 짧았습니다. 어차피 체육회 사무처장 부분은 문복위 위원장님하고 위원님들 부담을 덜어드린다는 차원에서 생각을 했었는데 제가 생각이 짧았던 것이고요. 앞으로 5월, 6월에 문화재단 대표이사하고 역사문화연구원장 채용이 있을 것인데 그때는 제가 확실하게 위원장님하고 위원님하고 협의를 해서 도의회 추천위원들을 선정하도록 하겠습니다.
김홍열위원
저희들까지는 안 와도 되고요, 위원장님께 말씀해 주시면 위원장님이 위원님들하고 나름대로 미팅을 할 테니까, 그런 부분들은 서로 간에 소통을 할 수 있는, 그래야 저희들도 ‘훌륭하신 분들이 오는구나’ 알 수가 있는데 저희들이 전혀 모르는 백지상태에서 어느 날 갑자기 딱 결정이 돼서 ‘이런 분이 왔습니다’라고 하면 저희들은 사실 당혹스러울 수밖에 없거든요. 그래서 그런 부분은 어렵더라도, 그것이 도저히 안 되는 거라면 할 수가 없지만 유연성을 갖고 운영의 묘를 살릴 수 있다면 그렇게 해주는 것이 서로 간에 좋지 않을까 이런 생각이 듭니다.
창규
이창규문화체육관광국장
꼭 그렇게 하겠습니다.
김홍열위원
이상입니다.
정정희위원장
김홍열 위원님 수고하셨습니다. 김원태 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.
김원태위원
그것에 대해서, 지금 보면 예를 들어서 공백 기간이 있잖아요, 그렇죠? 1차 서류전형에서 안 되면 2차, 2차에서 또 안 되면 3차까지 있는 것으로 알고 있단 말입니다. 그러면 1차에 무슨 15일이 걸리든 한 달이 걸리든 기간이 있을 것 아니에요. 기간은 규정에 있습니까? 아니면 마음대로 합니까?
창규
이창규문화체육관광국장
기간이 규정에 따로 있는 것은 아니고요. 저희가 채용계획 해가지고 소관 기관에 인사위원회의 의결을 거쳐 가지고 그렇게 마련을 합니다.
김원태위원
그러면 하여튼 지금 보면 문화산업진흥원 거기도 1차에…….
창규
이창규문화체육관광국장
적격자가 없어가지고 지금 2차에…….
김원태위원
없어서 또 2차에 합니까?
창규
이창규문화체육관광국장
그렇습니다.
김원태위원
그러면 12월 31일부로 기간이 정해져 있으면, 이게 사실은 12월 31일 전에 모든 것이 이루어져야 1월 1일부터 행정을 볼 수가 있을 텐데 계획들은 다 세우고 했을 텐데 지금도 그러면, 언제까지예요? 2차가 또 언제예요?
창규
이창규문화체육관광국장
제가 알기론 오늘 면접을 합니다. 문화산업진흥원장은.
김원태위원
오늘 면접?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김원태위원
오늘 면접에서 또 안 되면 다음에 연기가 또 되네요. 예를 들어서 그렇지?
창규
이창규문화체육관광국장
예를 들어서 그렇습니다.
김원태위원
그렇죠?
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김원태위원
그러니까 제가 우려되는 것은 행정인데 이것을 안 해도 될 일을 이렇게 공백까지 남겨둬 가면서 한다면 그만큼 그 기관이 피해를 보고 있잖아요, 그렇죠? 그러니까 앞으로는 미리미리 좀 당겨서 최소한 2차 정도까지는 지금 이렇게 한다는 것은 내가 볼 때는 잘하고 있다. 예를 들어서 체육회 처장 하는데도 1차에서 안 되는 것으로 알고 있었고 2차까지 갔잖아요.
창규
이창규문화체육관광국장
예.
김원태위원
그것은 미리 했기 때문에 그나마 공백이 없이 이렇게 된 것 같은데 다른 데도 마찬가지입니다. 앞으로 2개가 또 있다고 하면 거기도 미리미리, 왜 못하는가 모르겠지만 최소한 2차 정도까지는 기간을 둬야 되겠다. 검증하고 이렇게 하는 것은 잘한다고 생각하기 때문에 기간을 넉넉하게 미리 좀 했으면 좋겠다하는 것을 부탁드리고 싶습니다.
창규
이창규문화체육관광국장
예, 그렇게 하겠습니다.
김원태위원
이상입니다.
정정희위원장
김원태 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시죠? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 2017년도 주요업무계획 보고 중 문화체육관광국 소관 질의 답변 종결을 선포합니다. 문화체육관광국에서는 위원님들께서 지적하신 사항을 도정에 적극 반영하고 금년도에 계획된 사업이 내실 있게 추진될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분! 오랜 시간 동안 수고 많이 하셨습니다. 이창규 국장님을 비롯한 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제293회 충청남도의회 임시회 제2차 문화복지위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「대답없음」
「없습니다」하는 위원 있음
16시42분 산회