경남 고성군의회 발언

정영환 의원 발언

제250회 제3차 기획행정위원회2020-02-03

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자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제250회 고성군의회(임시회) 기획행정위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. 1. 2020년도 주요업무계획 보고의 건

그러면 의사일정 제1항 2020년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 행정복지국의 행정과, 재무과, 주민생활과 순서로 업무를 보고받도록 하겠습니다. 그리고 위원 여러분께서는 보고내용 중 이해가 잘 되지 않거나 의문이 나는 부분에 대해서는 보고가 끝나면 간략하게 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 행정복지국의 행정과 소관 주요업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 보고에 앞서 행정복지국장의 인사말씀을 간략하게 듣도록 하겠습니다.

주원

김주원행정복지국장

행정복지국장 김주원입니다. 연일 계속되는 업무보고와 의정활동에 위원님들 노고가 정말 많으십니다. 경자년 새해가 밝았습니다. 올 한 해도 가정에 복 많이 받으시고 더욱 건강하시기를 빌겠습니다. 아울러 제 개인적으로는 올해 명예퇴직 하든지 공로연수를 가든지 공직생활 마무리해야 될 시점입니다. 지난 세월을 보니까 38~39년 정도 공직생활 했는데 옛날 관선시대도 공직생활 해봤고, 지방자치가 시작된 91년도부터 의회 의정활동을 계속 보고 있습니다. 제가 이번에 공직생활 마무리하는 시점에서 볼 때 의회와 집행부에 여러 가지 입장차이가 달라서 문제가 많이 있었습니다. 돌이켜 보건대 사실 행정 공무원들은 정치적으로 중립을 지켜야 되고, 우리는 정치를 하는 사람이 아니고 오직 행정만 하는 사람입니다. 때로는 선거를 하시는 의원님들과 의견이 안 맞아서 속이 답답할 때도 있지만 우리는 정치인이 아니고 정치적으로 중립을 지키는 공무원이기 때문에 혹시 서운한 점이 있고 융통성이 없더라도 저를 포함한 우리 후배공무원들 잘 좀 이해해 주시면 고맙겠습니다. 우리 군민을 대표하는 의원님들 더욱 존경하고, 뜻하시는 바 잘 따르도록 하겠습니다. 올 한 해도 더욱 건강하시기를 빌겠습니다. 고맙습니다.

이용재위원장

행정과장 보고하여 주시기 바랍니다.

을상

이을상행정과장

보고에 앞서 행정과 담당들과 다시 한 번 인사 올리도록 하겠습니다. "차렷" "경례" 위원님들 올 한 해도 새해 복 많이 받으시기 바랍니다. 지금부터 행정과 2020년도 주요업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. ----- 업무보고 뒤에 실음 ----- 이상으로 행정과 소관 2020년 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이용재위원장

행정과장 수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 방금 행정과장 업무보고에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김향숙 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김향숙위원

국장님과 과장님 그리고 담당들, 수고하십니다. 과장님, 보고하신다고 수고하셨습니다. 과장님은 소통과 공감의 차이점이 뭐라고 생각하십니까?

을상

이을상행정과장

소통은 그야말로 개인과 개인의 역할에 같이 동참하는 것이고, 공감은 생각이나 사고를 한 곳에 모으는 일이라고 생각합니다.

김향숙위원

그게 공감이죠?

을상

이을상행정과장

예.

김향숙위원

가끔씩 제가 어떤 글을 보면 소통과 공감이라는 단어는 잘 써야 되겠다는 생각이 들 때가 있어서 한번 질의해봤고, 행정과는 인사를 책임지고 계시는데 별정직이나 다른 직원들을 채용할 때 의회와 같이 의논해주시고, 보고도 해주셨으면 해서 부탁을 드립니다. 과장님도 아시다시피 별정직공무원 재임용에 있어서 행감 때 질의한 바도 있고요. 인사위원회에서 실적을 다 해가지고 한다고 했는데 일 잘 하시고 하면, 요즘 SNS 잘 하잖아요. 요즘 행정에서 뭐든지 다 알리려고 하는데 그걸 안 할 이유가 없는 거예요. 올해 또 재임용이 있을 텐데 그때 의회에 반드시 보고해 주시고, 할 수 있으면 밴드에도 공개해 주셨으면 합니다. 13페이지의 활기찬 직장문화 조성 및 직원화합 추진에 글로벌 마인드 함양을 위한 맞춤형 국외연수 실시라고 되어 있습니다. 대상자의 조건이나 그런 건 무엇입니까?

을상

이을상행정과장

전 직원 대상 3~5명 정도 팀별로 자기들 행선지를 먼저 선정하고, 거기에 가서 무엇을 해야 되겠다는 보고서를 작성하면 사전에 심사한 후 50~100명 정도를 외국으로 보낼 계획에 있습니다. 갔다오고 나면 작성된 보고서대로 이루어졌는지 점검도 하고, 전 직원을 대상으로 소감도 들어보는 자리도 할 계획으로 있습니다.

김향숙위원

이 사업이 올해 처음 하는 것은 아니죠?

을상

이을상행정과장

그렇습니다.

김향숙위원

신청자가 많습니까?

을상

이을상행정과장

아직 신청 중에 있습니다.

김향숙위원

작년 같은 경우에요.

을상

이을상행정과장

작년 같은 경우 경쟁을 해서 20팀 100명 정도가 외국에 갔다 왔습니다.

김향숙위원

잘 알겠습니다. 그리고 15페이지의 군민공감 소통채널 고성군 SNS 운영, 고성군 밴드 잘 운영하고 있는데 과장님은 댓글에 대해서 어떻게 생각하십니까?

을상

이을상행정과장

댓글이 노골화되고, 개인 비방 이런 것은 스스로 자제하도록 유도하고 있습니다. 간혹 무분별하게 올라오는 경우가 있는데 그런 것은 담당 과에서 삭제하든지 그런 분들을 유도해서 이런 글을 올리면 삭제하겠다는 교육까지 병행해서, 조금 어려운 시기인데 같이 실시하고 있습니다.

김향숙위원

제가 말씀드리고 싶은 게 무엇이냐 하면 예를 들어 행정이나 군수님이나 그런 데에 대해서 약간 비판적인 글을 올리면 그에 대한 악성댓글은 무차별하게 올라온다는 말이에요. 그러면 발전이 없는 것 아니에요? 좋은 점도 하고, 좋지 않은 점도 서로 공감하면서 댓글이 이루어져야 되는데 지금 어떤 현상이냐 하면 반대여론은 댓글을 못 올리고 있어요, 그 글에 대해서. 다 좋은 것만 올리면 발전이 없는 것 아닙니까?

을상

이을상행정과장

맞습니다. 시책이나 정책에 대한 비판은 우리가 삭제하지 않습니다. 군수님이 아무리 일을 하신다고 하더라도 군민들의 다양한 의견은 그대로 밴드에 나열되고 있고, 공감대도 형성되어 가고 있습니다. 우리가 개인 신상에 관한 내용은 삭제하고 있는, 기준은 그렇습니다.

김향숙위원

행정과도 알 것인데 태풍이 불어서 자기 엄마 집 지붕이 날아갔다는 거예요. 이 사람이 잘 모르니까 행정에서 해줄 수 있나 싶어서 글을 올렸는데 글 올린 사람을 공격하듯이 댓글이 올라와가지고, 엄청 그런 게 있어서 뒷날인가 그 뒷날 군수님이 직접 찾아가셔서 이야기했다는 소리를 들었어요. 밴드나 SNS를 할 때 교육도 좀 필요한 것 같고, 반대여론도 수렴하셔서 발전적인 계기가 되었으면 합니다.

을상

이을상행정과장

그렇게 하겠습니다.

김향숙위원

그리고 특수시책의 AI스피커 활용 디지털 돌봄서비스 운영은 공모사업으로 됐다고 하던데 이걸 돌봄 나가는 데에 하고 있잖아요. 잘 사용하시는 분들에게 엄청 좋은 호응이 있어서 9월에 만족도 조사를 해가지고 확대지원 하신다고 했는데 잘 조사해 주시면 감사하겠습니다.

을상

이을상행정과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

김향숙위원

올해 1년 고생해주십시오.

을상

이을상행정과장

고맙습니다.

김향숙위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

이용재위원장

김원순 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김원순위원

국장님, 과장님, 담당들 수고 많습니다. 12페이지의 맞춤형 공무원 교육훈련 추진계획을 보면 개인소양 및 역량강화를 위한 독서교육에 1,800여 명이라고 되어 있는데 이 인원은 어디에서 나온 인원입니까?

을상

이을상행정과장

공무원들 전체 포함하고, 공무직까지 다 포함해서 이렇습니다.

김원순위원

공무직까지 다 한다고 해도 이 인원이 안 되지 않습니까?

을상

이을상행정과장

한 달에 200명 정도 하면, 계속 독서통신을 하는 분도 있고, 개인별로 한 번 하는 건 아니고, 개인이 12번 다 참여할 수 있는 시스템이 되어서 그렇습니다.

김원순위원

알겠습니다. 그리고 13페이지, 직장동호회 활성화 지원을 보면 지원하는 게 있던데 군에도 20개의 동호회가 있지 않습니까? 일괄적으로 지원하는 겁니까 아니면 활성화 되고 있는 데를 지원하고, 그렇지 않은 데는 지원을 안 하는 겁니까? 어떻게 지원하고 있습니까?

을상

이을상행정과장

활성화 되어 있는 곳도 있고 조금 미흡한 곳도 있는데 잘 되는 곳은 자기들이 모임을 한다든지, 분기별로 2회 정도 지원하고 있습니다. 매월 지원하는 것은 아니고. 20~30만원 정도 전체 20개 동호회에 다 지원하고 있습니다.

김원순위원

일괄적으로 하고 있는 것이죠?

을상

이을상행정과장

예.

김원순위원

일을 하려면 정신과 육체가 건강해야 되기 때문에 이것은 꼭 지원해야 된다고 생각합니다. 그리고 15페이지, 고성군 공식 SNS 운영에 19명이 위촉되어서 활동하고 있다고 했지 않습니까?

을상

이을상행정과장

그렇습니다.

김원순위원

전국에 나가 있는 향우 분들에게는 어떤 식으로 홍보하고 있습니까, 엑스포나 이런 부분들을.

을상

이을상행정과장

각 실과별로 관리할 향우단체를 지정하고, 총괄적으로는 행정과에서 총괄하고, 나머지 부서에서는 연말 총회라든지 월례회라든지 직접 방문해서 홍보하고 있고, 내일모레 부산도 금요일 날 담당부서와 행정과가 같이 가서 홍보할 계획에 있습니다.

김원순위원

계속 일어나고 있는 이벤트나 행사들, 그리고 공룡엑스포 동영상을 계속 찍고 있지 않습니까? 각 향우회에 사무국장이나 회장이 있으시잖아요. 전 향우한테는 못 하지만 이분들한테 실시간으로 이런 걸 보내주면 그분들이 향우한테 보내주고 계속 소식을 전할 수 있을 것이라 생각하거든요?

을상

이을상행정과장

특히 밴드가입 유도를 위해 작업 중에 있습니다.

김원순위원

알겠습니다. 그리고 23페이지, 특수시책의 AI스피커 이게 우리나라뿐만 아니라 전 세계적으로 굉장히 인기가 높습니다. 그런데 너무 기계에 의존하다 보면 정서적인 부분이나 인적인 부분이 빠질 수 있습니다. 잘하고 계시겠지만 이런 부분도 플러스해서 같이 활용할 수 있도록 해주시고, 위기의 어르신들에게 많은 도움이 되고 있기는 한데 기계에 의존하지 않고 사람과 같이 공감대가 형성될 수 있도록 양 활동을 같이 펼쳐주시면 좋겠습니다.

을상

이을상행정과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

김원순위원

수고 많습니다. 이상입니다.

이용재위원장

정영환 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

영환