황현택 의원 발언

서구의회 사무국장 조승환입니다. 먼저 집회에 관한 사항을 보고 드리겠습니다. 제241회 서구의회 임시회는 지방자치법 제45조에 따라 2016년 1월 4일 오광교 의원님 외 5명의 의원으로부터 집회를 위한 소집요구가 있어 1월 14일 집회공고를 하고 오늘 회의를 개의하게 되었습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 먼저 정순애 의원 외 5인부터 공동발의 된 2016년도 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건을 본회의에 부의하였으며 이대행 의원 외 3인으로부터 공동발의 된 광주광역시 서구 자유방범대 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 그리고 서구청장으로부터 제출된 2016년도 구정 주요 업무 보고의 건을 각 상임위원회에 회부하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제241회 광주광역시 서구의회 임시회 의사일정)

서구청장 임우진입니다. 금년도 구정 운영 방향 보고 드리기에 앞서서 금번 상반기 1월 7일자 인사발령에 따른 간부공무원을 먼저 소개해 드리도록 하겠습니다. 장소가 협소한 관계로 자리에서 인사드리도록 하겠습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. (간부공무원 소개) 존경하는 서구의회 황현택 의장님 그리고 서구의회 의원님 여러분! 새해를 맞이해서 처음으로 열리는 제241회 서구의회 임시회에서 금년도 구정 운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 지난 한 해도 구정에 대한 변함없는 애정과 관심으로 활기찬 의정활동을 펼쳐주신 의원님 여러분의 노고에 진심으로 감사드립니다. 새로운 자치시대를 열어가겠다는 다짐을 안고 서구청장에 취임한 지 어느덧 1년 6개월이 지났습니다. 지난 시간을 돌아보면 새로운 변화와 개혁을 위한 부단한 노력과 함께 앞으로의 발전계획을 구상하는 등 서구 발전의 새로운 기틀을 다지는 소중한 시간이었습니다. 이 과정에서 아쉬움도 없진 않지만 기대 이상의 성과를 거두었고 또 보람과 희망을 찾을 수 있었습니다. 무엇보다 구정의 목표와 방향을 명확히 하였고 조직ㆍ인사ㆍ재정질서 확립과 분야별 업무진단 그리고 구정 업무 관리체계를 구축하는 등 구정방향과 실천계획에 대한 로드맵을 완성하였습니다. 또 공직자의 신뢰회복을 구정의 최우선 과제로 삼고 청렴교육이수제 및 청렴 에코시스템과 청렴도 평가 등 청렴도 향상을 위한 기반을 구축하였으며 친절도시 추진 중기계획을 수립하여 단계별 친절교육과 부서별 아침 친절방송을 실시하는 등 직원 친절도 향상을 위한 부단한 노력을 하였습니다. 객관적이고 공정한 평가를 위해 성과관리시스템(BSC)을 도입하였고 학습동아리 육성과 자체교육원 개설 그리고 시책개발 컨퍼런스 대회 등 공직자의 전문성 강화에도 많은 힘을 쏟아왔습니다. 오랫동안 쌓여온 잘못된 관행 등 적폐를 일소하는 일도 흔들림 없이 추진하였습니다. 주민과의 대화, 구민의 날 행사, 주민 대토론회 등 각종 행사를 주민이 직접 기획ㆍ준비하고 추진해 가는 주민 주도 방식으로 과감히 전환하였으며, 특히 주민 주체의 마을공동체 회복과 내가 사는 작은 동네에서부터 주민자치를 활성화시키는데 주력하였고 상부상조와 십시일반의 정신을 바탕으로 지역사회의 복지 역량을 끌어 모으는 노력을 지속적으로 펼쳐서 주민 중심의 자율행정으로 행정의 체질을 개선해 가고 있습니다. 이러한 노력의 결과 우리 구는 보건복지부 주관 지역복지사업 평가 2관왕, 통합건강증진 및 출산장려정책 최우수기관을 비롯해 우리마을 자랑대회 대상과 대한민국 자원봉사대상 국무총리상 그리고 평생학습도시 지정 등 140여개 분야에서 각종 상을 수상하며 서구의 높아진 위상을 증명하였습니다. 존경하는 서구의회 의원님 여러분! 금년은 민선 6기 임기의 중반부로써 새로운 자치시대를 향한 마라톤이 반환점을 돌게 되는 매우 중요한 시기입니다. 지금까지 고심하며 준비해 온 구정 청사진을 하나하나 정책으로 가시화하여 사람 냄새 나는 따뜻한 서구를 만들어 나가는데 진력을 다하겠습니다. 새로운 변화와 개혁을 위한 다짐과 노력이 이제는 열매를 맺을 수 있도록 주민의 눈높이에서 불편사항이나 어려움은 없는지 늘 점검하고 주민이 변화를 피부로 느낄 수 있도록 구정과제를 더욱 심화･발전시켜 가겠다는 약속을 드리며, 금년도에 우리구가 중점을 두고 추진해 나갈 역점시책에 대해 말씀드리겠습니다. 첫째, 깨끗하고 일 잘하는 지방정부 육성을 위한 노력을 고도화해 가겠습니다. 먼저 직원 모두가 어제보다 향상된 오늘의 모습에서 보람과 긍지를 가질 수 있도록 하겠습니다. 공직자의 청렴 윤리의식을 높이기 위한 청렴지기와 청렴콘서트 등 다양한 청렴시책을 통하여 청렴이 습관화 되는 조직으로 거듭나도록 하겠습니다. 공직자의 전문역량 강화를 위해 으뜸서구 자체교육원을 비롯한 생각토론 한마당과 학습동아리 활성화 등 조직의 학습문화 정착을 통한 지식소통 및 연구역량을 대폭 확대해 가겠습니다. 아울러 친절봉사 생활화 및 친절마인드 함양 등 구민에게 신뢰받는 친절행정을 구현하고 서구 공직자와 지역주민이 함께하는 친절도시를 조성하여 친절문화를 지역브랜드로 발전시켜 나가겠습니다. 이러한 시책들이 추진동력을 잃지 않도록 국내ㆍ외 선진지 시찰, 해외배낭연수 등 직원들의 후생복지 향상과 근무여건을 개선하고, 불필요한 일 줄이기 및 일과 가정의 양립을 위한 노력에 힘써 공직자가 신명나게 일할 수 있는 활기찬 직장문화를 만들어 구정에 활력을 불어 넣겠습니다. 둘째, 그동안 추진해 온 자치ㆍ복지공동체는 안정적으로 정착시켜 나가면서 한 단계 더 성숙된 지역사회를 실현하겠습니다. 먼저 지역사회와 주민이 주도하는 자치공동체를 만들어 가기 위해 주민자치 아카데미와 권역별 특화 프로그램 운영 그리고 전문 민간단체와 MOU를 체결하여 발전방향을 모색하는 등 주민자치 기능을 더욱 활성화 하겠으며, 주민자치센터를 주민들이 편하게 이용할 수 있는 커뮤니티 공간으로 제공하여 주민 간 소통과 협력의 지역공동체를 형성해 나가겠습니다. 주민 스스로 지역문제를 해결하는 주민 중심의 동네 만들기사업도 고삐를 늦추지 않겠습니다. 이를 위해 마을공동체 중간지원센터 기능을 고도화 하고 맞춤형 마을리더 육성과 공모사업 지원시스템을 구축하겠으며 특히 아파트 공동체 활성화 계획을 수립하는 등 아파트 공동체 만들기에 각별한 신경을 기울이겠습니다. 이와 함께 지역사회와 주민이 함께 더불어 사는 복지공동체의 질적 수준을 고도화 하는데 혼신의 노력을 다 하겠습니다. 민관 협력 네트워크를 통해 지역자원을 발굴하고 생애주기별 맞춤형 복지서비스를 제공하는 등 지역사회 복지협의체 기능 강화에 가일층 힘을 쏟겠습니다. 정부의 지원이 미치지 못 하는 소외된 이웃들을 위해서 1:1 결연, 희망플러스 사업, 서민생활도우미제 등 서구민한가족 나눔운동을 더욱 확산하는 한편 이웃이 이웃을 서로 돕고 살피는 우리동네 수호천사 동 복지협의체와 복지통장제를 강화하여 촘촘한 복지안전망을 구축하겠습니다. 경로당을 지역주민과 함께하는 소통과 문화의 공간으로 만들어 나가면서 어르신들이 건강하고 활기찬 노후생활을 보내실 수 있도록 건전한 여가문화 조성과 소득창출에도 각별한 노력을 기울이겠습니다. 이 밖에도 장애인의 안정된 일자리 창출, 신뢰받는 보육사업 지원 그리고 여성친화도시 조성과 청소년 문화활동 등을 적극 지원하여 주민들의 복지체감도를 한 차원 높게 끌어 올리겠습니다. 셋째, 으뜸서구에 걸맞은 명품도시 육성을 위해 보다 체계적인 고품격 명품도시의 모습을 갖추어 가겠습니다. 본격적으로 민선 6기의 명품도시 구현을 위한 중장기 발전전략을 마련하고 5대 분야별 로드맵을 작성하여 주민에게 꿈과 희망을 줄 수 있도록 하겠습니다. 먼저 품격 높은 문화도시 조성에 더욱 박차를 가하겠습니다. 지역의 문화와 역사적인 자원을 활용하여 도시의 문화공간으로 가꿔나가고 주민 주도형 마을축제 및 문화예술 인적자원을 육성ㆍ지원하여 문화공동체를 조성해 가겠습니다. 도심 속 작은 예술축제, 길거리 문화공연 등 생활 속 문화예술 공연을 확대하여 주민들이 가까운 곳에서도 문화예술을 향유할 수 있도록 적극 지원하겠으며, 전통문화의 생활화 및 계승 발전을 위해 향토자료관 신설과 내고장 역사찾기사업 그리고 향토문화 강좌를 운영하는 한편 서창향토문화마을을 정비하여 지역민과 도시민이 즐겨 찾는 관광명소로 재창조해 나가면서 영산강 억새 군락지에 대한 관광 콘텐츠 개발도 유관기관과 긴밀히 협조해 가겠습니다. 또한 도서관을 쉽고 편리하게 이용할 수 있도록 도서관 통합 네트워크 구축, 생애주기별 맞춤 지식정보 제공 등 책 읽는 마을, 독서하는 서구를 만들어 가는데 더욱 매진하겠습니다. 다음으로 사람과 자연이 공존하는 쾌적한 녹색환경 도시를 조성하여 주민 삶의 질을 한층 높여 나가겠습니다. 도심 곳곳을 꽃과 녹음이 어우러진 녹색쉼터로 가꿔가고 가로수 갱신, 담장 허물어 나무심기 등 생활권 주변에 사철 푸르고 아름다운 숲을 조성하여 도심 속 부족한 그린 네트워크를 구축하겠습니다. 편안하고 쾌적한 공원환경 만들기에도 박차를 가하겠습니다. 상무시민공원을 테마가 있는 명품공원으로 조성하여 광주 거점 관광지로 육성해 가고 운천ㆍ풍암ㆍ전평 등 3대 호수의 경관 조성과 수질개선을 위한 노력도 더욱 본격화해 가겠습니다. 내가 이용하는 공원은 내손으로 가꾸고 보호하는 도시공원 자율적 관리를 단계적으로 확대하고 청결문제 또한 주민 스스로 해결할 수 있도록 자율형 청결운동을 더욱 정착시켜 가겠습니다. 활력 넘치는 건강도시를 향해 더욱 속도를 내겠습니다. 먼저 우리 구만의 특화된 건강포인트제를 도입하여 건강증진 맞춤서비스를 제공하고 건강한 생활터 조성과 건강도시 네트워크 구성 등을 통해 건강한 지역공동체를 만들어 가겠습니다. 임신･출산･육아에 대한 One-stop 건강서비스 등 수요자 중심의 공공의료서비스 제공을 위해 노력하고, 상무금호보건지소를 통해 건강실천 통합의료서비스, 맞춤형 방문건강 관리 등 다양한 의료서비스를 확대 추진하겠습니다. 몸이 건강해야 마음도 건강해 질 수 있습니다. 누구나 쉽게 생활체육을 즐길 수 있도록 생활체육지도자 파견, 1인 1기 종목 갖기 확대, 학교 및 공공기관 체육시설 개방 등을 통해 생활체육 저변확대에 힘을 쏟겠습니다. 사회적경제 중심의 상생하는 경제도시를 적극 육성하여 지역경제에 활력을 불어 넣겠습니다. 서구 일자리센터를 통하여 맞춤형 상담 및 취업을 알선하고 구인ㆍ구직 만남의 날, 찾아가는 취업지원 서비스 등 일자리 불일치 해소를 위해 적극 노력하겠습니다. 영세소상공인 특례보증 지원, 소상공인 공동브랜드화 등 중소기업 경영활동을 적극 지원하고 지역공동체 일자리와 같은 공공부문 일자리를 지속적으로 창출해 가겠습니다. 사회적기업, 협동조합, 마을기업 등 사회적경제 기업에 대한 지원을 아끼지 않겠으며 사회적경제 통합지원체계를 구축하여 지역공동체와 상생발전을 도모하겠습니다. 이와 함께 전통시장 시설현대화와 1시장 1특색 사업개발 그리고 시장 상인 마인드 변화를 유도하여 활기찬 전통시장으로 육성해 가겠습니다. 마지막으로 안전하고 균형 있는 도시개발로 편리한 생활환경을 조성하는데 앞장서겠습니다. 먼저 구 도심지역은 도시재생을 통해 활력을 불어 넣겠습니다. 노후ㆍ불량 건축물을 효율적으로 개량하고 지역 간 균형 있는 발전을 위해 마륵동 등 4개 지구에 대한 주거환경개선사업을 단계적으로 추진하겠으며 광천동 등 6개 구역에 대한 장기화된 재개발, 재건축 정비사업도 조속히 촉진할 수 있도록 지원하고 조정해 나가겠습니다. 특히 양3동 발산마을에 대한 생활여건 개선사업과 오감만족 천 따라 마을 따라 도시재생사업도 계획대로 차질 없이 추진하겠습니다. 주차난 해소를 위해 주민 자율형 가변주차제 확대와 보행자 안전을 위한 생활도로 구역 지정 등 올바른 주차문화를 정착해 나가면서 재난발생 시 효율적인 관리체계를 갖추고 구민의 안전한 삶을 위협하는 각종 재해재난 대비에 만전을 기하는 등 걱정 없이 살 수 있는 든든한 안전망을 조성해 가겠습니다. 넷째, 더 낮은 자세로 주민의 작은 목소리에도 귀 기울이는 경청하는 적극적인 민원행정을 실천하겠습니다. 대민행정 봉사문화 정착과 복합민원 원스톱 시스템 구축 등 각종 민원의 체계적인 관리를 통해 행정의 신뢰와 공정성을 높여 가겠습니다. 탁상행정에서 벗어나 민생현장 구석구석으로 달려가 문제를 파악하고 해결하기 위해 동 순회방문, 경로당 및 복지시설 방문 등 찾아가는 주민대화를 확대하는 한편 1일 동장의 날 운영, 울타리 없는 구청장실 등을 통해 생생한 현장의 목소리를 듣고 해답을 구하겠습니다. 이밖에도 소통과 참여의 창구를 지속적으로 마련하겠습니다. 특히 주민의 이해와 협력을 이끌어 내 신뢰를 받을 수 있도록 정책수립 단계부터 주민과 함께 의논하고 결정하는 등 주민 참여를 더욱 활성화하고, 주민과의 소통을 강화하여 주민 한분 한분의 의견을 적극적으로 정책에 반영해 가겠습니다. 이와 함께 청년들이 참여하여 정책을 발굴하는 청년 정책네트워크를 운영하고 주민친화형 홈페이지 개편과 트위터, 페이스북 등 다양한 채널을 두고 주민과 소통해 나가겠습니다. 이상으로 금년도 구정 운영 방향에 대해 간략하게 말씀드렸습니다. 보다 구체적인 내용은 각 상임위원회에서 해당 부서장으로 하여금 상세히 설명 드리도록 하겠습니다. 존경하는 황현택 의장님 그리고 의원님 여러분! 지금까지 말씀드린 구정 운영 방향과 역점시책들은 저 혼자의 힘만으로는 결코 이루어 낼 수 없으며 이 자리에 계신 의원님들의 적극적인 협조와 아낌없는 성원이 있어야만 가능합니다. 저를 비롯한 일천여 공직자는 새로운 2016년을 맞이해서 지금까지 흘려온 땀과 노력을 초석으로 삼아 미래비전이 있는 서구, 사람 냄새 나는 따뜻한 서구를 만들어 나가겠습니다. 아무쪼록 의원님 여러분께서도 우리 서구의 발전을 위하여 변함없는 성원과 협조를 부탁드리면서, 금년 한 해에도 의원님 여러분의 의정활동에 늘 보람과 영광이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.