천재기 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제269회 고성군의회(제2차정례회) 기획행정위원회 제9차 회의를 개회하겠습니다. 1. 2022년도 세입세출예산안

관광지사업소장 정영랑입니다. 먼저, 담당들과 함께 인사드리겠습니다. 관광지사업소 소관 2022년도 세입세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 481페이지입니다. 총 세입은 전년 대비 50억6,696만8천원 감액된 10억1,063만2천원으로 이는 전년도 엑스포 행사장 사용료수입이 빠지면서 감액이 많이 발생된 부분입니다. 경상적 세외수입은 전년 대비 1억3,708만2천원 증액된 10억1,058만2천원 편성하였습니다. 공유재산 사용료 1,224만4천원, 입장료 수입 5억2,332만9천원, 주차요금 수입 4,591만2천원, 펜션 및 오토캠핑장 사용료 등 기타사용료 4억2,522만1천원 편성하였습니다. 다음 페이지, 세출예산 사업명세서에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 총 세출예산은 전년 대비 11억2,488만2천원 증액된 40억4,161만6천원 편성하였습니다. 관광지 홍보 및 운영은 전년 대비 3,107만2천원 증액된 7억493만8천원 편성하였습니다. 201-01 사무관리비에 관광지 홍보 관리 등 1억1,420만원, 201-02 공공운영비에 전기요금 등 5억3,639만8천원 각각 편성하였습니다. 483페이지, 401-01 시설비에 코드아담 CCTV 설치 5천만원 편성하였습니다. 이 사업은 실종아동 조기 발견은 물론이고, 관람객들이 안심하고 관람할 수 있는 환경 조성을 위하여 CCTV 7대 추가 설치를 위해 필요한 사업입니다. 편의시설 운영관리에 8억6,519만9천원 편성하였습니다. 101-04 기간제 근로자 등 보수에 편의시설 운영 인부임 등 5억7,517만9천원 편성하였습니다. 전시관 및 영업시설 등에 필요한 연 14명의 기간제 근로자 보수가 되겠습니다. 다음 페이지, 201 일반운영비의 영업시설 운영 소모품 구입 등에 6,322만원, 206-01 재료비의 편의시설 소용모품 교체 및 구입 등에 4,980만원, 401-01 시설비의 트램카 안전검사 및 수리비에 1억6,700만원 각각 편성하였습니다. 다음은 행사 및 이벤트 개최에 1억8천만원 편성하였습니다. 307-04 민간행사사업 보조의 숭충사 제전향사 보조 500만원, 임진란 창의공신 추모제향 보조 500만원, 당항포대첩축제 보조 9천만원 각각 편성하였습니다. 다음은 485페이지, 관광객 유치를 위한 시즌별 이벤트 개최에 행사운영비 8천만원 편성하였습니다. 이 사업은 보다 많은 관람객을 유치하기 위해서 계절별로 주말 및 공휴일에 테마가 있는 이벤트를 개최하고자 필요한 사업입니다. 다음은 관광지 환경관리에 2억983만4천원 증액된 8억6,212만9천원 편성하였습니다. 관광지 환경개선 101-04 기간제 근로자 등 보수에 3억5,188만4천원 편성하였습니다. 관광지 내 예초·전정작업, 쓰레기 수거, 화장실 관리 등 환경관리 인부 8명에 대한 인부임 되겠습니다. 201 일반운영비의 공중화장실 소모품 구입 등에 7,825만원, 206 재료비의 관광지 내 초화류 구입 등에 1억900만원, 307-05 민간위탁금의 청소관리 민간위탁 용역비에 8,400만원 편성하였습니다. 용역비가 전년 대비 2,400만원 증액된 부분은 투입인력 증가와 임금 단가 2천원 상승요인이 반영되었습니다. 401 시설비 및 부대비의 화장실 보수공사 등에 1억원 편성하였습니다. 공룡나라식물원 운영에 1억3,499만5천원 편성하였습니다. 공룡나라식물원 운영 101-04 기간제 근로자 보수에 3,359만5천원, 487페이지입니다. 201 일반운영비의 작업공구 구입 등에 3,115만원, 206-01 재료비의 식물원 보식식물 구입 등에 5,025만원, 401-01 시설비 및 부대비의 식물원 기능유지 및 개선사업에 2천만원 각각 편성하였습니다. 다음은 관광지 전시관 및 기반시설 관리입니다. 전시관 운영관리에 5억2,866만6천원 편성하였습니다. 201 일반운영비의 전시관 운영물품 구입 등에 1억1,716만6천원, 206-01 재료비의 전시관 소모품 재료구입 등에 3,150만원, 401 시설비 및 부대비의 전시관 냉난방기 정비 등에 3억8천만원 각각 편성하였습니다. 다음은 당항포관광지 기반시설 정비에 8억1,043만원 편성하였습니다. 201 일반운영비의 전기안전관리자 대행수수료 등에 1억1,762만원, 206-01 재료비의 일반전기자재 구입 등에 6,581만원, 401 시설비 및 부대비의 공용시설물 안전점검 및 보수 등에 6억2,700만원 각각 편성하였습니다. 관광지 전시관 및 기반시설 관리사업은 관광지 총 면적이 약 55만 평방미터로 관리시설이 29개소, 이순신 테마시설 5개소, 문화관광시설 24개소, 영업시설 7개소가 있습니다. 이렇게 넓고 많은 시설물이 있는 관광지이다 보니까 기존 시설물 유지관리와 새로운 사업이 계속 발생해서 사업비가 많이 발생하고 있습니다. 소중한 예산을 꼭 필요한 곳에 투입하여 관람객들에게 안전하고 편리한 관광지가 되도록 관광지 조성에 최선을 다하겠습니다. 490페이지, 관광지사업소 행정운영경비에 행정추진경비 300만원, 일반운영비 7,285만4천원 등 9,025만4천원 편성하였습니다. 이상으로 관광지사업소 2022년도 세입세출예산안에 대해서 제안설명을 마치겠습니다.

관광지사업소장 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 천재기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님과 담당들, 수고 많습니다. 저도 간단하게 질의하겠습니다. 486페이지, 시설비를 보면 전년도에 화장실 보수공사 2천만원이 있었는데 올해 또 2천만원 올라왔고, 시설물 긴급보수 유지관리도 매년 올라오지 않습니까? 공용화장실을 계속 수리합니까? 엑스포 때문에 다 정비했을 것이라 생각되는데 또 예산이 올라왔네요?

아까 제가 설명드렸듯이 시설물을 한 번 고쳤다고 끝나는 것이 아니라 계속 발생하고, 관광지에 화장실이 20개소 정도 있습니다. 겨울은 동파로 인해서 터질 수도 있고, 고쳐도 많은 사람이 다녀가는 곳이니까 화장실 보수는 지속적으로 필요한 부분입니다.

엑스포 하면서 다 보수했을 것인데 매년 올라와서 한번 질의한 것이고요. 그늘막 쉼터도 전년도에 4개소 조성했습니다. 그런데 4개를 더 조성하네요. 이것도 꼭 필요한 부분이네요?

그늘막 쉼터 같은 경우 코로나 때문에 야외 시설을 많이 활용하니까 반응이 아주 좋고, 당항포관광지 특성상 실내보다 야외에서 즐길 수 있는 곳이 많거든요. 반응이 아주 좋아서 추가로 설치해 볼 계획입니다.

488페이지, 시설비 보면 전승기념탑 기능유지 및 개선사업 8천만원 올라왔네요. 이것은 어떤 것을 개선하는 사업인지...

전승기념탑은 88년도에 당항포 개장하면서 생긴 시설물이다 보니 작년에 벽체가 떨어져서 엑스포 한다고 우선 필요 없는 부분을 뜯어 내고 임시로 붙여놓았거든요. 올해는 수리를 좀 해야 되겠습니다. 탑이 높다 보니까 태풍에, 바람에 언제 넘어질지 불안해서 보수계획이 있습니다.

위험한 것은 해야 되는 것이 맞는데 매년 발생되는 것은 한 번에 정확하게 보수하시든지 해야지 조금씩 하다 보면 더 많이 들어가는 수가 있습니다. 그리고 그 밑에 보면 엑스포 주제관 기능유지 및 개선사업도 전년도에 6천만원 올라왔습니다. 그런데 이번에 또 9천만원 편성되었네요?

주제관도 마찬가지입니다. 많은 사람들이 들락거리고, 위험시설물이라든지 보수의 개념이 많이 들어가는 사업입니다.

498페이지, 시설비 및 부대비의 빗물펌프장 및 오수처리 장비가 전년도에 2천만원 편성되었다가 올해는 3천만원 편성되었습니다. 1천만원 오른 이유가 있습니까?

당항포관광지 앞에 자소마을이라는 동네가 있습니다. 자소천에서 내려오는 물이 당항포 바닷물과 만나는 지점이 있는데 비가 조금만 오면 물이 넘쳐서 작년 같은 경우 차가 못 다닐 정도의 상황이 생겼었거든요. 비가 많이 오니까 배수를 원활하게 하기 위해 배수장비 펌프 기능을 조금 더 올리고, 보수할 계획에 있습니다.

그 밑의 관광지 목재시설 정비도 전년도에 2천만원 편성되었다가 이번에 4천만원 편성되었습니다. 이것은 어떤 부분입니까?

벤치라든지 데크 같이 목재로 되어 있는 시설물들이 많이 있습니다. 많이 낡아서 도색도 필요하고, 엑스포 때는 너무 많은 금액이 들어가서 못 했거든요. 그래서 내년에 다시 해야 될 것 같습니다.

매년 예산이 많이 편성되는데 소장님께서 초에 말씀하신 부분이 있으니까 내년도에는 당항포 적자를 줄일 수 있는 대책도 세우시고, 관리도 잘하셔서 돈이 비는 데가 없도록 하시기 바랍니다.

알겠습니다.

수고 많습니다.

정영환 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님과 담당들, 고생 많습니다. 엑스포를 하고 난 뒤 유지보수 해야 될 것이 많은 것은 분명히 이해가 됩니다. 오늘 멀리서 오셨기 때문에 계수조정까지 해서 보내야 될 것 같은데, 시설비에서 50% 감할 겁니다. 그럴 것이니까 해야 될 사업, 안 해야 될 사업 구분해서 오늘 말씀해주세요. 추경 때 확보해서 하시기 바랍니다. 김원순 위원님이 짚은 것, 요즘 엄청나게 잘하시거든요. 딱 필요한 것만 질의하시네. 내가 체크한 것 전부 다 질의하시더라고. 이렇게 무리하게 예산 확보하지 마시고 못 하는 것은 하반기에, 7월 달에 추경 할 것 아닙니까? 그때 할 수 있는 것 한번 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 없습니까? “〈(없습니다)하는 위원 있음〉” 더 질의하실 위원이 없는 것 같습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변 종결을 선포합니다. 관광지사업소장 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 다음은 상족암군립공원사업소장, 상족암군립공원사업소 소관 2022년도 세입세출예산안에 대해 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

상족암군립공원사업소장 한영대입니다. 상족암군립공원사업소 2022년도 당초예산 제안설명 드리겠습니다. 먼저, 세입예산입니다. 493페이지입니다. 전년 대비 1억5,087만5천원 증가한 12억9,220만9천원 편성하였습니다. 세외수입으로 입장료수입에 4억6천만원, 박물관 입장차량 주차료에 1억5천만원, 기타사용료의 오토캠핑장 위탁료 수입 외 6개 사업에 6억2,500만원을 편성하였습니다. 보조금 국고보조금의 신중년 경력형 일자리사업에 5,720만9천원을 편성하였습니다. 494페이지, 세출예산입니다. 공룡박물관 운영의 일반운영비에 1,400만원 편성하였으며, 사무관리비에 1,300만원, 공공운영비에 100만원, 업무추진비에 100만원을 편성하였습니다. 박물관 운영 인건비의 기간제 근로자 등 보수에 4억1,113만9천원을 편성하였습니다. 일반운영비의 사무관리비에 2,940만원을 편성하였습니다. 495페이지입니다. 공공운영비에 1억4,440만원을 편성하였으며, 국내여비는 전년 대비 336만4천원을 삭감한 350만원을 편성하였습니다. 재료비의 영업시설 운영자재 구입에 3천만원을 편성하였습니다. 자산취득비의 영업시설 집기구입에 5천만원, 체험장 집기구입에 2천만원을 편성하였습니다. 매표소 운영의 기간제 근로자 등 보수에 7,182만3천원을 편성하였습니다. 일반운영비의 매표소 운영물품 구입에 1,920만원을 편성하였습니다. 496페이지입니다. 자산취득비의 발권기 구입에 1,200만원 편성하였습니다. 박물관 학예업무의 사무관리비에 3,380만원을 편성하였으며, 행사운영비에 2,500만원을 편성하였습니다. 시설비 및 부대비의 실물 전시모형 제작 외 3개 사업에 1억3천만원을 편성하였습니다. 497페이지입니다. 박물관 유지관리 용역의 승강기 대행용역 외 5개 용역에 5,760만원을 편성하였으며, 공공운영비의 박물관 시설장비 유지비에 4,100만원을 편성하였습니다. 시설비 및 부대비의 박물관 시설물 개선 및 유지보수 박물관 민원주차장 확장공사 외 6개 사업에 2억6천만원을 편성하였으며, 박물관 주차장 무인정산시스템 설치, 영업시설 활성화, 티라노체험장 리모델링 사업에 각 1억원을 편성하였습니다. 박물관 매표시스템 정비에 3천만원을 편성하였으며, 신중년 경력형 일자리(공룡박물관) 인건비에 1억1,441만8천원을 편성하였습니다. 다음은 498페이지입니다. 상족암군립공원 관리의 사무관리비에 270만원을 편성하였으며, 군립공원 운영의 기간제 근로자 등 보수에 2억6,139만2천원을 편성하였습니다. 일반운영비의 사무관리비에 1,520만원을 편성하였습니다. 499페이지입니다. 공공운영비에 7,099만원을 편성하였으며, 자산 및 물품취득비의 전동카 구입에 2천만원을 편성하였습니다. 군립공원 꽃길조성의 재료비에 4천만원을 편성하였습니다. 시설비의 군립공원 수목관리에 9,700만원을 편성하였으며, 군립공원 시설개선 시설비의 군립공원 탐방로 보수·도장 공사에 6천만원을 편성하였습니다. 500페이지입니다. 군립공원 시설물 유지보수에 8천만원을 편성하였으며, 박물관 출입구 앞 회전교차로 정비에 2억원을 편성하였습니다. 시설비 및 부대비 시설물 개선 및 유지보수의 오토캠핑장 CCTV 설치사업 외 3개 사업에 1억200만원을 편성하였습니다. 행정운영경비에 전년 대비 1,269만6천원 삭감한 2,339만8천원을 편성하였으며, 일반운영비에 전년 대비 117만6천원 삭감한 1,079만8천원을 편성하였습니다. 여비에 전년 대비 1,152만원 삭감한 960만원을 편성하였습니다. 이상으로 상족암군립공원사업소 2022년도 당초예산 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

상족암군립공원사업소장 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 천재기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님과 담당들, 수고 많습니다. 497페이지의 인건비, 작년에 8명이었는데 1명 늘어났습니다. 이 1명은 어느 부분에서 늘어난 겁니까?

식당에 한 사람 증가했고, 주차에 들어가는 부분을 영업시설로 돌린다든지, 박물관 같은 경우 앞으로 주차장 세 군데가 완성되면 전체적인 시스템은 무인으로 가려고 생각하고 있습니다. 저희들은 영업에 많이 투입할 생각을 가지고 있습니다.

활용을 잘하시기 바랍니다. 495페이지, 천재기 위원님께서 잘 이야기해주셨는데, 조금 전에 소장님께서도 말씀하셨지만 듕가리카페나 식당 같은 데 매출이 굉장히 많이 올랐더라고요. 소장님이나 직원들이 얼마나 많은 관심과 노력을 하셨는지 제가 잘 알았습니다. 고생 많으셨고, 감사드립니다. 보면 체험장 집기구입이 있죠? 이것은 어떤 것입니까?

옛날 교실처럼 되어 있습니다. 그렇다 보니까 지금 시대에 맞게끔 리모델링 해서 체험할 수 있게끔, 몇 년 전 시설이 계속 그대로 방치되어 있어서 내년에는 리모델링을 통해 자재도 바꾸고 밝게, 어린이 위주로 했으면 좋겠는데 지금은 체험장이 초등학교 교실처럼 되어 있습니다. 거기에 좀 투입하려고 합니다.

알겠습니다. 아이들이 많이 찾을 수 있는 곳이 되도록 신경을 많이 써주시기 바랍니다. 그리고 497페이지, 듕가리 전망대 승강기 교체와 방수공사가 있지 않습니까? 이것은 몇 년에 한 번씩 하는 겁니까?

듕가리카페가 당초에는 식당이 아니라 전망대 용도였거든요. 처음에는 커피만 하다가 지금 같은 경우 와플, 아이스크림, 여러 가지 메뉴를 개발해서 판매하다 보니까, 원래 전망대였는데 카페를 운영하다 보니까, 승강기가 에어컨도 안 되고 오래된 것입니다. 울리는 것도 있고 해서 진단해가지고 보수하려고 합니다.

알겠습니다. 상족암 매출이 늘어서 세입에 많은 도움이 될 수 있도록 노력해주시기 바랍니다. 이상입니다.

배상길 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

한영대 소장님과 담당들, 정말 노고가 많습니다. 멀리서 오신다고 고생하셨고, 저는 세입을 이렇게 잡을 수 있을까 의문이 들어서 질의를 안 할 수가 없네요. 세입이 이렇게 늘어날 수 있나요? 조금 전에 관광지사업소가 들어와서 봤는데 두 사업소가 비교됩니다. 기타사용료 있지 않습니까? 수입이 이렇게 늘어날 수 있습니까? 기념품샵이나 카페가 상당히... 오토캠핑장은 그대로일 것이고, 나머지는 상당히 늘어난 것이죠?

오토캠핑장은 없었기 때문에 3억원 정도 늘어난 것은 영업시설에, 올해 180일 해도 360일 관리할 때보다 많이 왔습니다. 그래서 내년 같은 경우 그것을 감안했습니다.

보통 예산을 보면 세출을 많이 보고 세입은 크게 관심을 못 가졌던 것이 사실인데 증가율이나 이런 점에서, 다른 실과에 이런 모습을 보여줘야 되는데, 그저 쓰기만 하려고 드는데 상족암사업소는, 어떻게 받아들이실지 몰라도 칭찬한다고 하는 겁니다. 대단하십니다. 세입 부분에서 수입을 늘리려고 애쓰는 모습이 너무 눈에 띄어서, 정말 수입이 이렇게 가능할까 하는 걱정과 함께 다른 부서에도 이것을 알렸으면 좋겠다 싶어서 한번 질의해봤습니다. 상족암이 최고의 군립공원이 되도록 더 노력해주시면 고맙겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

정영환 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님과 담당들, 고생 많습니다. 배상길 위원님이 질의하신 세입에 있어서 회계처리가, 당항포관광지 같은 경우 식당에 들어가는 자재를 세출에 다 넣어놓았거든요. 그런데 박물관은 빠져 있거든요. 당항포 같은 경우 식재료비까지도 세출에 넣어놓았거든요. 그런데 여기에는 없어요. 그러면 세입에서 그런 것이 또 빠져야되죠? 그것 빼고, 세입이 이렇게 될 것이라는 겁니까?

영업시설 운영비가 있습니다.

이 3천만원이요?

예.

3천만원 들여서 이렇게 수입을 많이 낸다면 엄청난 것입니다.

박물관 기념샵 같은 경우도 옛날에는 위탁 주듯이 했는데 지금은 직원들이 직접 물품을 구매해가지고 운영하면서 팔고 있습니다. 옛날에는 위탁 아닌 위탁을 줬거든요. 그렇다 보니까 남 좋은 일만 했던 것이 있어서, 지금은 직원들이 조금 힘들지만 시스템을 많이 바꾸었습니다.

잘하시네.

주차장 무인정산 시스템은 이용객들에게 불편함이 없겠습니까?

주말이나 어린이날처럼 사람이 많이 올 때 2천원을 받기 위해서 한 사람 쓰다 보니까 차량이 계속 밀려있고, 그래서 회전교차로 하면서 입구는 한 군데로 하고 출구는 기존 출구와 입구 한 군데를 출구로 만들려고 생각하고 있습니다. 중간에 무인정산기를 설치하면 진입도 빠르고, 계시는 분들이 나갈 때 출차도 빠르게 할 수 있기 때문에 그런 시스템을 만들려 하고 있습니다.

진입로 한 차선은 출구로 하고?

예, 지금은 진입이 2개 차선인데 진입을 빠르게 하는 시스템으로 바꾸려고 합니다. 그러면 관광객도 편하고, 직원을 배치하지 않으면 영업시설에 할 수 있으니까...

카드 긁고 하는 데 시간이 더 많이 안 걸려요?

그러니까 박물관 앞의 무인정산 시스템에서 계산하고 내려오는, 요즘은 모든 곳이...

무슨 말인지 알겠습니다. 좋은 아이디어인 것 같네요. 이것은 소장님한테 하기 그렇습니다만 시설비, 하반기에 할 것과 전반기에 할 것을 구분하셔가지고 일부 조정했으면 싶습니다. 후반기에 하실 사업과 전반기에 하실 사업을 구분해서 말씀해주세요. 여기서 계수조정을 마쳐놓아야 되겠습니다.

마치고, 의논해 오세요. 더 질의하실 위원 없습니까? “〈(없습니다)하는 위원 있음〉” 더 질의하실 위원이 없는 것 같습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변 종결을 선포합니다. 상족암군립공원사업소장 수고하셨습니다. 이상으로 12월 13일부터 오늘까지 소관 부서에 대한 2022년도 세입세출예산안에 대하여 제안설명과 질의·답변을 마쳤기 때문에 지금부터는 토론과 의결을 하도록 하겠습니다. 토론은 질의·답변 중 쟁점이 되었던 주요 사항들을 중심으로 계수조정을 병행하여 실시하고자 하는데 이의가 없으십니까? “〈(없습니다)하는 위원 있음〉” 이의가 없으므로 심도 있는 심사와 계수조정을 위하여 정회코자 하는데 여러분의 의견은 어떻습니까? “〈(좋습니다)하는 위원 있음〉” 그러면 심도 있는 심사와 계수조정을 위하여 정회를 선포합니다.

전 문 위 원 이 희 한 속 기 사 김 규 남