충청남도의회 발언

김기영 의원 발언

제309회 제5차 문화복지위원회2019-01-28

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병준

나병준충남도서관장

충남도서관장 나병준입니다. 존경하는 김연 위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 도정발전을 위하여 노고를 아끼시지 않으시고 열정적으로 의정활동을 펼쳐 오시는 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 지난해 개관한 충남도서관은 위원님들의 진심어린 애정과 각별한 관심으로 빠른 시간 안에 운영의 기초를 세웠다고 생각합니다. 금년에도 위원님들의 변함없는 관심과 지원을 부탁드립니다. 그러면 주요업무 계획 보고에 앞서 배석한 간부 공무원을 소개하겠습니다. 먼저 유대준 운영지원팀장입니다. 조강연 도서관정책팀장입니다. 이채구 정보서비스팀장입니다. (인 사) 참고로 전 정헌웅 운영지원팀장은 1월 21일 자로 장기파견교육으로 전보되었습니다. 그러면 기 배포해 드린 준비된 유인물에 따라 충남도서관 소관 2019년도 주요업무 계획에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다.

오배근백제문화제추진위원회사무처장

안녕하십니까? 재단법인 백제문화제추진위원회 사무처장 오배근입니다. 충남도 공주시, 부여군은 백제문화제의 발전방안 및 조직정비를 위하여 백제문화제 발전방안을 공동 수립하여 그 일원으로 사무처장 총괄 체제로 개편, 지난 1월 21일 임용되었습니다. 현재 추진위원장이 공석인 관계로 업무보고를 제가 드리게 되었습니다. 존경하는 김연 위원장님 그리고 김옥수 부위원장님과 위원님 여러분! 위원님 여러분을 모시고 백제문화제추진위원회 2019년도 주요업무보고를 드리게 됨을 뜻깊게 생각합니다. 지난 한 해 동안 저희 백제문화제추진위원회와 제65회 백제문화제에 대하여 아낌없는 성원과 지원을 보내주신 위원님들께 감사의 인사를 드립니다. 업무보고에 앞서 본 위원회 간부를 소개해 드리겠습니다. 서흥식 총감독입니다. (인 사) 그러면 지금부터 유인물에 의거하여 2019년도 백제문화제추진위원회 주요업무 계획에 대하여 보고드리도록 하겠습니다.

정병기위원

충남도서관에 자료요청 좀 하겠습니다. 공공도서관 확충 및 공간 재구성 사업에 5개 시군 천안·아산·서산·논산·홍성인데 도서관명 좀 각 지역별로 주시고요, 그다음에 작은도서관 조성 운영지원에 사업비 6억 들어가는 것, 이것이 150개관이네요, 지원하는 기관 좀 주시고요. 그다음에 도 자체사업으로 작은도서관 리모델링 이것도 천안시 6개관 3000만 원, 여기도 어디어디에 들어가는 건지 자료로 주십시오. 이상입니다.

운영

여운영위원

도서관 관장님께 여쭈어보겠습니다. 저희 충남도립도서관이 개관한 지 1년 되어가는 거지요?

병준

나병준충남도서관장

정확하게는 한 8개월 정도 지났습니다.

운영

여운영위원

그래서 그런지 약간 통계가 잘 안 나오고 있는데 지금 현재 보유하고 있는 장서 수가 얼마나 되지요?

병준

나병준충남도서관장

대략적으로 10만 1000여 권 정도 됩니다, 12월 31일 기준으로.

운영

여운영위원

10만 1000여 권이면 11만 권이라고 해도 도립도서관 치고는 장서 수가 상당히 적은 편에 들지요?

병준

나병준충남도서관장

예, 그렇습니다.

운영

여운영위원

그래서 장서 확보에 노력을 해야 되겠다는 말씀을 드리고 싶어요. 물론 예산의 문제가 있어서 그런지 모르겠지만 도립도서관 치고는 너무 적은 장서 수다 생각을 하고요, 저도 자주는 못 가보지만 한두 번 가봤는데 제가 원하는 책이 없더라고요. 제가 원하는 것이 전문서적도 아니고 일반적으로 뭔가 자료요구해 보려고 했는데, 그러면 일반인들도 마찬가지거든요. 저희가 원하는 게 무슨 전문서적을 원하는 것이 아니고 논문을 원하는 것이 아니지 않습니까. 대전의 한밭도서관 물론 오래되기는 했지만 거기는 도서 장서 수가 거의 90만 권에 가까워요. 한밭도서관도 대전에서 하는 큰 도서관 중 하나이기는 한데 그래도 장서 수가 많이 차이나고, 서울대학교 같은 경우는 500만 권이 넘는다고 하더라고요. 그래서 우리 충남도서관도 장서 수 확보를 많이 해서 도서관을 이용하는 고객들에게, 도민들에게 많은 서비스를 제공할 수 있도록 해 주시기를 간곡히 부탁드리고, 또 한 가지는 얼마 전에 보니까 위에 주차장 확보를 했더라고요.

병준

나병준충남도서관장

예, 작년에 했습니다.

운영

여운영위원

임대를 하신 건가요, 아니면 매입을 하신 건가요?

병준

나병준충남도서관장

지금 현재 거기가 충개공 땅인데요, 충개공하고 협의해서 임시로 바닥에 콘크리트라든지 아스팔트를 깔지 않고 그냥 간단하게 평탄작업을 하고 세석을 깔고, 주차장 평탄작업 이외에 아스팔트라든지 콘크리트를 할 수 없는 이유가 향후 생길 시설물들, 예를 들어서 도립미술관이라든지 예술의전당이라든지 이런 것과 연계해서 종합적으로 나중에 주차장을 만들어야 되기 때문에 일단 급한 대로 적은 예산으로 이용하시는 분들이 주차 때문에 불편이 없도록 하기 위해서 이렇게 현재 시설을 해 놓았습니다.

운영

여운영위원

주차장 확보를 위해서 노력하신 점은 저희도 존경스러운데 그것이 임시적인 거잖아요. 일시적인데, 향후 도서관의 주차 문제도 해결해야 될 것 같아요. 평상시에도 주차할 공간이 없어서 많은 분들이 되돌아가고 그러더라고요. 거기가 걸어와서 책을 볼만한 장소는 아니지 않습니까. 그러다 보니까 차량을 많이 이용하는데, 제가 거기 서서 몇 번 봤어요. 제가 들어가지 않고 밖에서 봤어요. 보니까 위에도 확보해 놓아서 일부 조금 해소는 했는데 그래도 많이 부족한 것 같아요. 특히 주말이나 방학 때는 더 많이 오는데 도로변에도 주차를 해서 교통에 방해가 돼서 사고위험도 있고 해서 하루속히 주차장 확보에 좀 더 노력을 해야 될 것 같아요, 도서관 같은 경우에도.

병준

나병준충남도서관장

예, 알겠습니다.

운영

여운영위원

물론 도서관이 미술관, 박물관이 생기면 같이 연계해서 쓸 수는 있겠지만 오히려 더 부족해질 수 있어요. 왜냐하면 박물관을 이용하는 고객이 많아지면 거기에 생기는 고객들이 또 도서관으로 올 수도 있거든요. 오히려 그것이 더 방해가 될 수도 있어요. 그래서 계획적으로 넓게 지어야 되고, 그것이 완공되기 전이라도 지금 임시적으로 쓰는 것들을 좀 더 확보를 한다든가 해서 도서관을 이용하는 고객들 주차장을 좀 더 확실하게 해 주셨으면 좋겠습니다.

병준

나병준충남도서관장

지금 위원님께서 지적하신 부분은 지극히 맞는 말씀이고요, 그래서 저희가 현재 도서관 앞에 있는 KBS 부지에 대해서 지속적으로, 평소 방학기간이 아닐 때는 지금 현재 도서관에 300면 정도 주차공간이 되어 있습니다, 임시로 만든 것까지 합쳐서. 그래서 평일에는 수요가 어느 정도 되는 것 같고요, 아까 위원님께서 지적하신 주말에는 말씀하신 대로 돌아가는 부분도 있고 그래서 지금 현재 KBS하고 협의하고 있고, 두 번째로 주말에는 도 남문 쪽의 주차장이 비어있어서 그쪽으로 유도를 하고 있는 상황입니다. 앞으로 좀 더 연구를 해서 잘 진행을 하겠습니다.

운영

여운영위원

예, 두 가지 부탁을 좀 드리겠습니다. 다음은 정낙춘 사무총장님께 질의를 드리겠습니다. 이것이 세계군문화엑스포잖아요. 말씀하신 것처럼 지금 한반도에 평화의 무드가 무르익어가고 있는데 군문화라는 딱딱한 엑스포를 한다는 것이 시대적 분위기에 맞느냐라는 지적이 있었습니다. 그렇지 않습니까? 그래서 어차피 선정이 됐고 해야 될 사업이기는 한데 명칭부터 군문화엑스포라는 것보다는 평화를 상징할 수 있는 이름으로 대체할 수 있는 방법이 없느냐, 그런 것도 한번 연구를 해 주셨으면 좋겠다라는 생각이 들거든요.

물론 주제가 나갈 거 아니에요. 캐치프레이즈도 나가고 할 때 그런 것을 충분히 감안해서 군에 대한 이미지보다는 우리는 평화를 상징한다라는 평화의 이미지를 자꾸 부각을 시켜줘야 될 것 같습니다. 그리고 내용도, 물론 하다 보면 군에 관련된 것을 보니까 무기 전시도 하고 이럴 것 아니에요. 전쟁의 모습도 담고 할 텐데 그런 것들도 이것을 통해서 전쟁을 했지만 이제는 이런 것들이 없어지고 이런 것을 대체할 수 있는 다른 평화의 상징 같은 것들을 더 부각시키는 그러한 쪽으로 엑스포를 준비해 줬으면 좋겠고요. 그렇게 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그렇게 말씀을 드리겠습니다.

그리고 백제문화제추진위원회에서도 설명을 잘해 주셨는데요, 저희가 항상 우려하는 부분이 백제문화제가 공주, 부여에 또 있고, 그다음에 백제문화제추진위원회 세 파트에서 준비를 하지 않습니까?

오배근백제문화제추진위원회사무처장

예.

운영

여운영위원

그래서 지적한 것처럼 지난번에도 말씀을 드렸는데 각각 할 것이 아니라 3개를 합쳐서 문화제 속에, 추진위원회 속에 다 묶어서 통합프로그램으로 하고, 그다음에 폐막식은 어디서 하고 개막식은 어디서 하고 또 주요행사는 추진위원회에서 하고 이런 것이 아니라 3개 기관이 합쳐서 할 수 있는 그런 방안으로 했으면 좋겠다라는 생각이 듭니다. 그래야 예산도 절감되고 또 프로그램이 중구난방 식으로 되는데 그것도 막을 수 있지 않나 이런 생각이 들거든요.

오배근백제문화제추진위원회사무처장

저도 업무 시작한 지 일주일이 되었는데 지금 가서 본 결과 3개 지자체 충남도, 공주시, 부여군 이렇게 각자 프로그램도 자생하고 또 추진위원회에서는 7개 정도 프로그램 외에는 140개 프로그램 중에서 시군이 거의 70개씩 하고 있거든요. 물론 시군 예술인들도 문화제 안 할 수 없고, 하지만 조율을 잘 통해서 뭔가 관계가 정립될 수 있도록, 대표문화제가 지역에서 참여도 중요하지만 정통성을 갖춰갈 수 있도록 최선을 다해서 같이 협의하도록 하겠습니다.

운영

여운영위원

예를 들면 그런 거지요. 만약에 공주에서 개막식을 하면 폐막식을 부여에서 하잖아요?

오배근백제문화제추진위원회사무처장

예.

운영

여운영위원

그런데 공주에서 개막식을 할 때 부여에서는 자체적으로 또 개막식을 비슷하게 하지 않습니까?

오배근백제문화제추진위원회사무처장

예.

운영

여운영위원

이게 예산낭비이고 그러다 보면 집중이 안 되지요. 개막식을 공주에서 한다고 하면 개막식을 위해서 다 모여야 되는데, 부여에서는 자체적으로 또 하다 보니까 안 오지요. 물론 거리상에 있어서 못 오시는 분들도 있겠지만 이런 것들이 통합이 안 되다 보니까 불합리함이 생기는 거지요. 프로그램도 물론 백제문화제에 맞는 그런 취지로서 하기는 하지만 때로는 동떨어진 프로그램도 있거든요. 그런 것도 같이 통합해서 조율하다 보면 콘셉에 맞출 수 있지 않나 하는 생각이 들어서 한번 했는데 쉽지 않으리라고 생각합니다. 각자 생각들이 있기 때문에, 하지만 그런 노력은 필요하고, 어차피 이게 백제문화제 행사를 위해서 만든 조직이잖아요. 그렇다면 누가 이끌어 가느냐 이런 것을 따지기 전에 일단은 서로 양보할 것은 양보해서 통합부터 해야 제대로 된 행사가 될 것 같은 생각이 들어서 부탁말씀을 드리겠습니다.

오배근백제문화제추진위원회사무처장

예, 최선을 다하겠습니다.

운영

여운영위원

이상입니다.

정병기위원

정병기 위원입니다. 먼저 저는 간단하게 군문화엑스포 총장님께 하나만 질의를 드리겠습니다. 지금 군문화엑스포를 함으로써 지역의 경제효과라든지 이런 것을 계산해 보신 것이 있어요?

그것은 아까 설명을 다 들었는데요, 제가 질의하는 것은 경제적 효과를 말씀드리는 겁니다. 왜 이것을 말씀드리느냐면 지금 현재 계룡시에서 군문화엑스포를 진행하지만 거기에 보면 숙박업소라든지 음식점이라 든지, 사실상 거기를 이용하고 싶어도 이용할 곳이 별로 없어요. 없다 보니까 어디로 갈 것이 예상되느냐면 대부분 대전 쪽으로 다 빠져나갈 거란 말입니다. 그러면 실제 그런 행사를 보름 이상 하면서 그 지역에 경제효과가 있어야 되는데 그런 준비가 전혀 안 되어 있다 보니까 다 타 시도로 빠져나갈 확률이 높지 않나, 이런 것을 사전에 감안하셨어야 되는데…….

가장 기본적인 것이 준비가 안 되어 있고, 사실상 어떤 행사를 진행함으로써 지역에, 첫째 우선이 그것이지 않습니까? 지역에 어느 정도 경제효과가 있느냐, 없느냐 이걸 따져보고 무슨 행사를 진행하는 것이 기본 아니겠습니까? 그런데 이걸 차후에 준비하겠다라는 것은 제가 볼 때는 사실상 어떻게 보면 본말이 뒤바뀐 거나 마찬가지인 것 같은데, 물론 눈에 보이지 않는 경제효과도 있고 많이 있을 수 있습니다. 있지만, 실제 지금 현재 그……, 다들 어디로 가나 지금 아마 대한민국 전체일 겁니다. 다 경제가 어렵다, 하루에도 수십, 수백 개씩 한 동네에 어떤 식당이라든가 음식점들이 문을 닫고 또 상호가 바뀌어서 열리고 이런 상황인데, 가장 중요한 직접적인 경제효과라든지 이런 것이 전혀 감안되지 않고, 무조건 155억이라는 예산을 들여서 행사를 하는데 가장 기본적인 이런 것이 준비가 안 되어 있다면 이건 조금 앞뒤가 맞지 않지 않습니까?

하여튼 철저히 준비해 주시고요.

다음은 이번에 새로 오신 오배근 사무처장님, 일단 오신 것을 축하드립니다.

오배근백제문화제추진위원회사무처장

감사합니다.

정병기위원

그리고 문화복지위원회 앞전 대에 여기 위원장님으로 계셨던 것으로 알고 있는데 누구보다 문화복지위원회 소관들을 구석구석 너무 잘 알고 계실 거라고 생각합니다. 그래서 간단하게 백제문화제는 단순한 지역축제에 앞서 우리 충남도 역사의 정체성을 가지고 대표적인 축제로 지원을 하고 있는데 그것에 대해 지금 조금 기대에 못 미치는 것 알고 계시지요?

오배근백제문화제추진위원회사무처장

예.

정병기위원

지난 4년 동안 잘 봐오셔서 누구보다 더 잘 아실 거라고 생각합니다. 그렇지요?

오배근백제문화제추진위원회사무처장

예.

정병기위원

그리고 지금 지난해 같은 경우만 해도 충남도에서 17억 8000만 원 정도 예산을 지원했거든요. 충남도의 전체 지역축제 지원액이 10억 2000만 원 정도 됩니다. 그러면 2배 가까이를 갖다가 백제문화제추진위원회에다 이렇게 지원하는데 그 효과는 너무 미미하고 늘 하여튼 부족하고, 지금 새로 오셨으니까 그것에 대해서 무슨 대안이 있습니까?

오배근백제문화제추진위원회사무처장

예, 책임감을 느끼고 있고요, 우선 17억 8000 도비를 갖다 주는 행사가 저희 백제문화제밖에 없는 것 같습니다. 역사인물축제의 특성상 상당히 어려운 점은 있습니다만, 지금 현재 충청남도, 부여군, 공주시 이렇게 3개 지자체들의 협의와 프로그램 개발 또 이번에 제가 부임하면서 평일에 관람객이 너무 협소해서 교육청과의 체험학습현장을 통한 그런 프로그램 등 여러 가지 개발을, 자체 프로그램을 준비하고 있습니다. 그래서 역사인물축제 또 한성백제문화제와 익산 서동축제를 함께 경유한 뭔가 프로그램을 차분하게 한 3월경까지 준비하고, 이사회도 아직 2월까지 진행을 못했습니다만, 그동안에 백제문화제추진위원회에서 주관하지 못했던 여러 가지 프로그램 등을 직접적으로 관여하고 추진해서 또 시군 자체의 프로그램에 정략적으로 접근해서 도움을 주는 추진위원회가 돼서 앞으로 백제문화제추진위원회가 여러 가지 막대한 예산을 투입해서 실제 소기의 목적을 달성하지 못하는 프로그램이 안 되도록 최선을 다하겠습니다.

정병기위원

그리고 도가 지난 2017년도에 백제문화제 발전을 위해서 고액 연봉의 총감독제를 시행했지 않습니까?

오배근백제문화제추진위원회사무처장

예.

정병기위원

그런데 지금 현재 어떻게 생각하세요? 제가 볼 때는 그 이전이나 지금이나 별반 달라진 게 없는데, 지금 처장님께서는 직접 몇 년 동안 지속적으로 이쪽에 관심을 가지고 봐오셨기 때문에 어떻게 생각하세요, 그 부분에 대해서?

오배근백제문화제추진위원회사무처장

의정경험, 사회경험 모든 것을 총망라해서 혼신의 힘을 다하겠고요, 여러 가지 조직문제에 대해서도 그동안에 도와 여러 가지 문제가 있었던 것 시인하고 있습니다. 최선을 다해서 지휘체계를 확립해서 문화제가 정말 명실상부한 대한민국의 대표 역사문화제가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

정병기위원

매년 보면 비슷한 프로그램이고 ‘백제’라는 이름만 붙인 정체불명의 그런 프로그램을 사실상 운영해온 게 많았거든요, 너무요. 과연 이게 백제와 연관이 있는 건지, 이게 정체성이 명확한 건지 이런 부분들이 의문점도 많았고 또 백제문화제에 백제가 없다는 비판도 많이 들어보셨지요?

오배근백제문화제추진위원회사무처장

예.

정병기위원

그리고 하물며 추진위원회 폐지론까지도 사실상 도에서 검토했던 걸로 알고 있어요. 그런데 이번에 처장님이 오셨기 때문에 큰 기대를 가지고 있는 것도 사실입니다. 지난해 양승조 도지사님 취임 이후에 이러한 문제들을 개선하기 위해서 추진위 컨트롤타워로, 처장제로 문화복지위원장님을 지내신 오배근 처장님을 임명하셨는데 차후에 앞으로 더 큰 기대를 많이 가지고 심도 있게 지켜보겠습니다.

오배근백제문화제추진위원회사무처장

최선을 다하겠습니다.

정병기위원

이상입니다.

오배근백제문화제추진위원회사무처장

예산이 와보니까 7억 8000이 삭감됐는데요, 앞으로 그 예산이 없어도 소규모로 할 수 있겠지요. 다만 앞으로 더 백제문화제를 정말 대한민국의 역사대표축제, 내실 있고 뭔가 백제문화의 얼을 세계에 글로벌화 만들 수 있는 그런 축제를 만들기 위해서는 반드시 재원도 필요하다고 생각하고 더군다나 이번에 뉴욕에서 열리는 한인퍼레이드에, 문화관광국에서 미리 보고가 됐겠습니다만, 그것도 백제문화제 쪽으로, 추진위원회 쪽으로 오더를 하는 걸로 알고 있습니다. 그런 문제를 생각할 때 예산을 지원해 주시면 올해는 정말 심기일전해서 백추위가 주도적으로 공주와 부여의 의견도 받들고 프로그램 개발도 하고 뭔가 역사축제로서의 고유한 특성도 살리는, 하여튼 심기일전해서 최선을 다해서 공주와 부여가 서로 경쟁의식보다는 프로그램의 특성을 서로 나눠가는 그런, 왕릉이 있는 공주하고 산성이 있는 부여와 함께 어우러지는 프로그램들을 개발해서 노력하고 나중 추후에 의회에 다시 보고 말씀드리도록 노력하겠습니다. 저희들 이사회가 2월 20일경에 잡혀있기 때문에 아직도 결정된 건 없습니다. 다만 저희 추진위원회로서는 1차 회의를 했는데 될 수 있으면 백추위에서 대표프로그램 몇 개 개발해서 뭔가 명실상부한, 부여와 공주에서 서로 의기투합할 수 있는 프로그램들을 개발해 보자는 데 뜻이 있습니다. 최선을 다하겠습니다.

저희들이 관람객 수는, 흥타령축제하고 머드축제하고 인삼축제하고 저희 네 축제가 충남의 대표적 축제인데, 내년부터 계룡군문화엑스포까지 있는데 저희들만 빅데이터를 해가지고, 저희들은 한 곳에서 두 곳으로 옮길 때는 체킹이 안 됩니다. 그냥 한 번으로 끝나거든요. 공주 한 번, 부여 한 번 이렇게 되는데 앞으로, 그렇다고 해서 핑계 대는 건 아니고 내실을 기하고 역사문화축제의 대표주자로서 정말 충남도비나 시군비 막대한 예산을 쓸 때 각오를 가지고, 정말 와서 백제역사의 얼을 느끼고, 문화와 이런 것을 느끼고 갈 수 있도록 하고, 특히 이번에는 제가 부임하자마자 강조한 게 학생들의 체험학습현장을 충남에 있는 학생 15개 시군 교육청과 협의를 통한 평일 날 관람객이 와서 볼 수 있는 학생 위주의 프로그램을 체험과 교육과 역사의 현장으로 접목시키자는 쪽에 주안점을 두고 있습니다. 그래서 각 시골학교에 스쿨버스가 다 있기 때문에 그 버스를 이용한다면 경비도 많이 안 들고 그들에게도 역사교육의 충실한 현장이 될 것 같아서 그렇게 노력을 해서, 어쨌든 여러 가지 프로그램을 좀 더 점검하고 이사회에 통과하고 여러 가지 노력과 최선을 다해서 해 보겠습니다.

저희들도 기본적으로 너무 흥미본위에, 관광객 유입을 위해서 그런 프로그램보다는, 물론 현대감각에다가 역사를 접목시키는 예를 들어 드론으로 공주와 부여의 우리 역사 고적지와 문화제 하는 것을 촬영해서 작품성 있는 활동을 한다든지 백사장을 이용한 기마라든지 하여튼 뭔가 역사가 살아있는 쪽에 최선을 다해서 역사문화축제처럼 그렇게 꾸며보고 싶습니다.

지금 총감독도 있고, 파견사무관도 있고 그렇습니다, 행정적으로. 그래서 잘 조율해서 그동안 밖에서 팀워크가 어긋난 모습이 보였는데 정무적 감각을 가지고 최선을 다해서 부여와 공주, 도 우리 내부의 문제까지 아울러서 금명간 뭔가 탈바꿈하는 자세를 보여드리도록 하겠습니다.

병준

나병준충남도서관장

위원님이 지적하신 부분에 대해서 간략히 말씀드리면요, 저희가 상반기 중에, 15개 시군 중 금강문화권에 해당되는 공주·부여·논산·금산 이쪽 지역의 저희 도서관에 오시는 분들을 조사해 보면 상대적으로 덜 오고 있어서요, 저희들이 그래서 올 상반기에는 그쪽에 있는 교육지원청에 공문을 보내서 학생들한테 견학할 수 있는 기회를 드리고, 견학을 오겠다 그러면 저희 직원들이 안내하는 프로그램을 만들어서 이렇게 해 보려고 계획 중에 있습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

한태

김한태위원

김한태 위원입니다. 먼저 나병준 충남도서관장님한테 질문드리겠습니다. 원래 문화복지위원회에서 사전에 업무계획 책자를 줬는데 제가 금요일 날 놓고 가서 책자가 없어서 보다 보니까 홈페이지에 들어가서 자료를 봤거든요. 홈페이지에 나온 것을 중심으로 질문 좀 드려보겠습니다. 충남도서관 내 이용자들이 물품을 할 수 있는 사물함이 한 300개 있어요?

병준

나병준충남도서관장

예, 맞습니다.

한태

김한태위원

이 사물함이 도서관을 이용하는 당일에만 물건을, 당일에만 이용하게 돼 있습니까?

병준

나병준충남도서관장

예, 그렇습니다.

한태

김한태위원

그런데 이용객 중에서 꼭 책을 보는 사람도 있지만 취업준비생이라든지 공부하기 위해서 가지고 다니는 학생들도 있지 않겠습니까?

병준

나병준충남도서관장

예, 그렇습니다.

한태

김한태위원

그러면 그 학생들은 매일 전공서적이라든지 필요한 책을 많이 들고 다닐 것 아니에요, 그렇지요?

병준

나병준충남도서관장

예.

한태

김한태위원

그래서 이런 학생들을 위해서 타 지자체에서는 장기사물함 운영이라고 할까요, 이용제도를, 물론 유료로 하는 제도가 있는데 도서관장님은 거기에 대해서 생각해 보셨나요?

병준

나병준충남도서관장

사물함에 대해서, 김한태 위원님께서 지적하신 내용에 대해서 말씀드리겠습니다. 익히 업무보고 때도 말씀드렸지만 충남도서관은 평일 보통 1000여 명, 주말에 2000명 정도 이용을 하고 있습니다. 그중에 거의 과반수 이상이 외지에서 옵니다. 그러다 보니까 도서관을 소문 듣고 와서 투어를 한다든지 도서관을 둘러보기 위해서 이용하는 경우가 많은데 그분들을 위해서는 물품을 놓을 수 있는 공간이 필요합니다. 그러다 보니까 현재 저희가 장기적으로 이용할 수 없는 상황입니다. 처음 개관 초기에 그것을 장기적으로 한 달 이렇게 고려를 해 봤었는데 문제는 뭐냐면 충남도서관이 단순한 지역 단위 공공도서관이 아니라 충청남도를 대표하는 랜드마크의 도서관이기 때문에, 외지에서도 많이 오기 때문에 외지에서 오는 분들한테도 이용편의를 제공해야 될 실익이 있다고 판단되어서 저희가 지금 현재는 장기사물함 대여를 못하고 있는 실정인데요, 차후에 더 검토를 하겠습니다.

한태

김한태위원

이용자 편의를 위해서 생각해 보십사 말씀드렸습니다.

병준

나병준충남도서관장

예, 알겠습니다.

한태

김한태위원

그다음에 홈페이지 “소통.참여”라는 질의응답 코너가 있더라고요.

병준

나병준충남도서관장

예, 있습니다.

한태

김한태위원

올해 1월 25일 기준으로 11건 정도의 문의나 건의사항이 있었습니다. 질의나 건의내용 중에 답변이 완료된 것이 4건이고요. 보통 답변기간이 얼마나 됩니까?

병준

나병준충남도서관장

보통 웬만하면 3일 이내에 처리를 하려고 하고 있습니다. 그런데 거기에 보면 질의내용 중에 당장 즉답이 가능한 부분은 열람서비스팀 업무, 즉 도서관은 3개 팀이 있습니다. 정책팀이 있고 운영팀이 있고 열람서비스팀이 있는데 이용과 관련해서는 열람서비스팀에서 주 업무를 처리하고 있습니다. 그 업무를 처리하는 부서가 열람서비스팀 직원인데 민원 중에 정책팀이라든지 운영팀하고 관련된, 그리고 좀 더 시일을 요하는 거 내지는 도청이라든지 도서관 상위부서에 같이 공통적으로 해당되는 답변을 듣는 부분에 대해서는 다소 시일이 지연된 부분이 있습니다. 이것은 차제에 개선하도록 하겠습니다.

한태

김한태위원

좀 전에 말씀드린 질의나 건의내용이 답변 완료된 것이 4건 있었고요. 1월 18일 희망도서 신청현황에 대한 제안이 일주일이 다 되도록 답변이 안 된 게 있더라고요.

병준

나병준충남도서관장

저도 봤습니다.

한태

김한태위원

25일까지 11건의 질문이라면 그렇게 많은 질문 건수는 아닌 것 같습니다, 홈페이지를 통해서. 좀 전에 말씀하신 대로 답변이 가능하다면 당일이나 타 부서와 협의해서 2∼3일 내 신속히 답변해 주는 것도 이용자 서비스 제고 차원에서 괜찮을 것 같다는 생각이 듭니다.

병준

나병준충남도서관장

예, 위원님 앞으로 그렇게 하겠습니다.

한태

김한태위원

또 11건의 질문내용 중에 보면 예약한 책에 대한 대기자 순위가 얼마나 되고 자신보다 앞선 대기자가 몇 명이 되는지 알고 싶다는 내용도 있더라고요.

병준

나병준충남도서관장

그것은 지금 현재 저희가 시스템적으로 해결을 해야 되는 부분인데 충남도서관이 작년 4월 25일 날 개관해서 올해 3월 31일이면 일단은 1년 동안의 기간이 끝납니다. 그래서 현재 관련 프로그램, 즉 도서관리 프로그램에 대해서 유지보수 계약을 맺으면 시스템적으로 해결하려고 준비는 하고 있습니다.

한태

김한태위원

도서구입 신청을 했는데 한 달이 지나도 진행상황을 알 수 없다며 구입계획이 있는지 또 다시 질문한 글도 있었거든요.

병준

나병준충남도서관장

그 부분은 위원님이 지적하신 대로 사실은 저희가 도서라고 하는 것이 1년 단위로 연간 단가 총액계약을 맺어서 진행을 합니다. 그러다 보면 예산 집행을 해야 되기 때문에 12월 초면 소위 말해서 그해 책 살 예산이 다 소진합니다. 그래서 저희들이 12월 초에는 공지를 올립니다. 12월 초 이후에서 1월 말까지 희망도서는 1월 달에 연간 단가계약을 체결하면 2월 초부터 해서 희망도서를 입수해 드린다고 미리 사전에 공지하는데 그 민원이 올라왔을 때 사실 사전에 공지된 내용이 있다고 저희가 알렸어야 되는데 그 부분을 못한 것 같습니다. 죄송합니다.

한태

김한태위원

그 밖에 사소한 와이파이 접속 불량 문제라든지 열람실 학생들 소음 문제 이런 의견 제시가 있었는데요, 한 가지만 더 말씀드릴게요. 원거리 도민을 위해서 전자도서관 이용을 쉽게 해 달라는 요청도 있었거든요. 보셨나요?

병준

나병준충남도서관장

예.

한태

김한태위원

전자도서관 이용할 때는 도서관을 방문해서 대출증을 받아야 된다고 이렇게 되어 있는데, 지금 현재 규정이 그렇습니까?

병준

나병준충남도서관장

예, 그렇습니다.

한태

김한태위원

거리상 내포까지 오기 어려운 도민들을 위해서 인터넷으로 발급해 준다든지 어디든지 충남도민이라면 이용할 수 있는 그런 해결방법은 생각하고 계신가요?

병준

나병준충남도서관장

그 부분은 저희가 그렇지 않아도 도서관 회원가입 절차가 사실은 까다롭습니다. 핸드폰 인증이라든지 이런 부분들이 있는데, 이것은 개인정보보호에 관한 법률에 의해서 저희 도서관만의 문제가 아니라 국가적인 문제여서 저희도 문화체육관광부 도서관 정책기획단에 회원가입 방법에 대해서 개선을 해 달라고 꾸준히 건의를 드리고 있는 부분이고요, 그것이 된다면 웹상으로, 인터넷상으로 언제 어디서나 충남도민이라면 회원가입이 가능할 건데요, 그것이 저희 도서관 하나만 걸린 문제가 아니라 전국적인 도서관에 걸려있는 문제여서 쉽게 해결되지는 않겠지만 지속적으로 노력한다는 말씀을 드리고요. 더불어서 저희 도서관에서는, 지금 현재가 디지털과 아날로그가 사실 상존하는 현 시대 아닙니까? 그래서 충남도서관은 전국의 공공도서관에서 안 하는 전자책 뷰어를 도서관 내에 대출을 시켜보려고 하고 있습니다. 그래서 지금 현재 전자책 전용 뷰어 20대를 준비하고 있어서 충남도서관에서는 디지털인 전자책 뷰어하고 아날로그인 도서를 같이 한 공간에서 볼 수 있는 그런 그림을 그리려고 직원들이 열심히 계획하고 준비하고 있다는 말씀을 아울러 드립니다.

한태

김한태위원

멀리 떨어져 있는 도민들을 위한 인터넷이나 스마트폰 활용을 통한 원격서비스가 많이 확대가 되어서 이용객 편의 증진이라든지 도서관 이용 활성화가 될 수 있도록 관장님께서 많이 노력을 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

병준

나병준충남도서관장

예, 열심히 하겠습니다.

한태

김한태위원

이상입니다. 그다음에 백추위 오배근 사무처장님, 아까 존경하는 최훈 위원님이 정무적인 것도 갖추셨다 했는데, 저는 중견기업의 대표이사로 한 5년인가 있어서, 우리 백제문화제가 자립형 축제가 되기를 우리 문화복지위원님들도 주문을 많이 하셨거든요. 작년 행감자료를 제가 좀 보니까 2017년에도 약 1억 5000만 원 정도 초과달성을 했어요. 그다음에 2018년에는 제가 자료가 없어서 못 봤는데, 2016년에도 약 1억 넘는 초과달성을 했더라고요. 그래서 계획 대비 수익은 이렇게 났는데 2018년도 결과 아세요? 2018년도 수익이 어떻게 됐는지, 거기는 안 가지고 나오셨나요?

오배근백제문화제추진위원회사무처장

예.

한태

김한태위원

2017년의 백제문화제 문제점과 대책을 보면 자립형 축제로의 전환이라고 하면서 체험, 입장료 등 수익사업과 후원회 구성 이런 것이 있었고요, 2018년에는 수익사업의 다각화 방안 마련과 행사장 조성, 백제문화제 상품개발에 나서는 등 재정의 안정성 확보에 노력하겠다고 행감자료에 되어 있었거든요. 2018년 수익은 제가 보지 못했는데요, 후원사업, 광고, 협찬, 임대, 유료프로그램 등 수익 활성화를 위해서 안정적 재정 확보가 강화되어야 된다고 생각하는데 원장님 거기에 대해서 얼마 안 되셨지만 복안 같은 것 있으시면 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

오배근백제문화제추진위원회사무처장

역사문화축제는 수익 내기가 상당히 어려운 축제 중 하나인데요, 지금 다각도로 하고 있습니다. 그리고 각 기업에서 불꽃축제 같은 것도 옛날에는 우리가 받아서 바로 수의계약 같은 것도 가능했었는데 지금은 기업에 지원을 해 주고 다시 수의계약하는 것은 위법이라고 해서 세무에 문제가 있어서 이것도 현재 더 검토해 봐야 될 문제거든요. 수입은 받아서 한화에서 기부금 영수증을 받았으니까 입찰을 해야 된다 이렇게 얘기를 하고 있거든요. 그래서 이런 문제들도 다시 한 번 심도 있게 넘어가야 되고, 2018년도는 계획이 8억 700만 원이었는데 실적은 10억 8000만 원으로 저희들이 집계되었습니다. 앞으로 수익보다는 좀, 양면이 있는 것 같습니다. 백제문화제를 역사문화축제로서의 고유한 고증을 가지고 정말 축제다운 축제로서 지속적으로 갈 것이냐, 그렇지 않으면 정말 소위 얘기하는 관광객 유치만을 위한 축제로, 말하자면 호기심 많은 축제로 갈 거냐 이렇게 양면이 있는데 조율을 잘해서 고유의 독창성도 갖고 가고 또 관광객도 많이 찾을 수 있는 일석이조의 축제로서 거듭날 수 있도록 아무튼 최선을 다해서 임직원이 노력을 하도록 하겠습니다.

한태

김한태위원

사무처장님이 경영인으로서 다년간 계셔서 제가 이런 면에서 기대가 되는 것이 있는데요, 백제추진위원회가 경영평가를 보면 우리 도내 산하기관 중 2017년에 가장 유일하게 최하위를 받았어요. 아시지요?

오배근백제문화제추진위원회사무처장

예, 압니다.

한태

김한태위원

그다음에 2018년도에도 마등급을 받은 것으로 알고 있는데요, 지난해 평가결과를 보니까 중장기 및 주요사업 계획이 C등급으로 되어 있고, 재정구조 건전화, 예산집행의 적정성과 관련된 재정예산 분야도 C등급으로 경영전략과 예산집행 관련 분야에서 상대적으로 낮은 평가를 받은 것 같습니다. 또 재정예산의 경우 D등급에서 C등급, 백제문화제 운영비 성과분야는 C등급에서 B0로 조금씩 그런 것은 나아진 분야도 있고요, 여전히 중하위의 낮은 등급이고 중장기 전략과 경영목표는 C등급에서 전혀 개선되지 않고 있습니다. 그러다 보니 결국은 2017년과 ’18년 연속해서 최하위등급 마등급을 받지 않았나 이렇게 생각됩니다. 하여튼 사업계획과 중장기 발전전략에 대한 보다 면밀한 검토와 대책이 필요하고, 적극적인 예산집행과 재정구조 확립을 위해서 개선대책이 강화되어야 된다고 생각을 하는데, 기대도 크시니까 노력을 많이 해 주셔야 되겠습니다.

오배근백제문화제추진위원회사무처장

하여튼 재정이든지 팀워크든지 축제의 활성화 방안 여러 가지 문제에 대해서 제가 부임 6일째인데 앞으로 위원님들의 말씀도 귀담아듣고 백제문화제의 고유 독창성도 개발해서 정말 뭔가 변화되는, 여러 가지 행정에서부터 모든 축제의 수익까지 변화되는 백제문화제가 될 수 있도록 각고의 노력을 하겠습니다.

한태

김한태위원

이상입니다. 다음 계룡군문화축제에 한 가지 여쭈어보겠습니다. 아까 존경하는 위원님들이 여러 가지 질의를 해 주셨는데요, 내년이 아까 설명하셨지만 6·25전쟁 발발 70주년이 되는 해거든요. 그다음에 지금 남북 평화무드 이런 것으로 해서 축제가 아주 다른 방식으로 축제를 부각시켜야 된다고 생각하거든요. 하여튼 우리나라가 전쟁이 발발한 지 70년이 됐고 또 전쟁 속에서 우리나라가 세계 7위의 무역대국이 됐다는 이런 등등을, 6·25전쟁에 참전했던 나라가 20여 개국 되잖아요?

이 국가들을 이번에 모두 초청해서, 연관된 참전용사라든지 해서 평화의 중요성을 전 세계에 알리고 우리 국가의 위상이 70년 전에 이렇게 해서 이렇게 됐다는 이런 것에 맞춰서 보다 뜻깊은 행사가 되도록 해야 되지 않나 그런 생각을 합니다.

지금 계룡군문화축제가 올해도 열리지요?

내년에는 이제…….

그러면 내년 군문화엑스포를 하기 위해서 지금까지 준비된 것, 내년도 거라든지 준비된 것도 있나요, 공연이나 이런 것이?

총장님, 제가 그 말씀을 드리려고 하는데요, 올해 계룡군문화축제는 2020년 세계군문화축제에 대비한 리허설 성격을 띠는 것처럼 내년 축제와 똑같다는 생각으로 긴장감을 갖고 준비해야 된다고 제가 그 말씀을 드리고 싶었거든요. 그동안 매년 개최해 온 경험과 성과를 바탕으로 다채로운 프로그램 구성과 효과가 극대화되도록 올해 내년을 위해서 준비해야 되지 않나 그런 말씀을 드리고 싶더라고요.

예, 하여튼 민·관·군이 함께하는 국내 유일무이한 차별화된 축제라는 국민인식을 확산시켜서 축제 분위기를, 붐을 조성해 나갈 필요가 있지 않나 하는 생각입니다.

이상입니다.