오광록 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제261회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 중 제4차 기획총무위원회 회의를 개회하겠습니다. 배부해 드린 의사일정과 같이 금일 업무보고 청취 부서는 문화경제국 소관 외 4개 부서입니다. 1. 2018년도 구정 주요 업무 추진계획 보고의 건(서구청장 제출)(계속)

안녕하십니까? 문화체육과장 이혜경입니다. 보고에 앞서 근본 1월 11일자 인사이동에 따른 주무관을 소개해 드리겠습니다. (직원 소개) 2018년도 문화체육과 소관 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 주민의 풍요로운 삶을 위한 문화체험 확대, 창조적인 문화예술 활동 지원, 누구나 찾고 싶은 문화관광도시 서구 조성, 전통문화의 보존과 계승 발전, 생활체육시설 확충 및 유지관리, 삶에 활력을 주는 생활체육 활성화 순입니다. (문화체육과 소관 2018년도 주요 업무 추진계획) 이상으로 문화체육과 소관 2018년도 주요 업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이혜경 문화체육과장님, 수고하셨습니다. 문화체육과장님의 업무보고를 들으시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김은아 위원님 질의하십시오.

김은아 위원입니다. 짧게 하겠습니다. 신규사업이 있거나 그런 것은 아니어서 보충적인 걸로 말씀드리겠습니다. 서창들녘 억새축제가 이제 4회 되어 가잖아요? 매회 할 때마다 부족한 부분을 보충하시고는 있는데요. 중요한 것은 이 축제를 위탁 줘서 준비하기 때문에 저희들이 의도한 것과 위탁업체가 저희들한테 설명하고 나서 운영할 때 우리가 기대했던 것만큼 못 미치는 부분들이 계속 있어 왔다고 생각해요. 그래서 위탁을 주기 전에 우리가 우리 컨셉을 정확하게 잡고, 그 컨셉에 맞는 업체를 선정하는 것이 굉장히 중요한 문제일 것 같다는 말씀드립니다. 예를 들어서 작년의 경우에는 위락시설 이상의 의미가 없었다고 보거든요? 억새축제라고 하는 것은 말 그대로 사람들이 억새를 보러 오고, 자연환경을 그대로 느끼며 즐기고, 힐링하러 온다고 생각해요. 그런데 작년에 아이들 체험부스 관련해서 억새축제를 어른들도 오지만 가족 단위로 많이 오는데, 가족 단위로 오게 되면 어른들은 아이들이 원하고 좋아하는 방향으로 끌려다니게 되어 있어요. 근데 아이들이 재미가 없고 흥미가 떨어지면 거기에서 머무는 시간도 훨씬 줄어들더라고요. 거기가 천변이기도 하고 억새를 주제로 하고 있기 때문에 누차 말씀드리는 건데요. 다른 지역을 어떻게 하는지 봤더니 생태를 주제로 하는 곳에는 아이들이 체험할 수 있는 간단한 것부터 생태교육 과제까지 포함해서 많이 오픈되어 있어요. 작년에도 억새로 손수건 만들기 하시긴 했지만 그런 것들은 일반 체험에서도 되게 많이 해요. 요즘에는 동네에서도 마을공동체다 뭐다 해서 여러 가지 체험하는 것들이 다양해 졌거든요? 실제로 환경단체 분들하고 이야기하면, 제가 그때도 잠깐 예를 들어서 설명한 게 생명의 숲에서 커피마시는 테이크아웃 잔을 가지고 오면 창포뿌리를 심어서 그것을 집에서 키워서 관찰하게 하는 다양한 프로그램들이 존재하고 있더라고요? 우리가 억새축제하는 기간에 아름다운 가게 행사하는 생명의 숲 체험부스를 갖고 왔더라고요. 인기가 굉장히 좋고 줄 서 있었습니다. 왜냐면 아이들이 직접 키워볼 수 있는 장점도 있지만 외래종 창포가 아니라 저희 창포를 구경하기도 쉽지 않거든요? 그런데 이런 환경단체들은 자기만의 노하우, 자기만이 가지고 있는 것들을 충분히 가지고 있어요. 예를 들면 환경단체에서 체험부스를 운영하게 되면 수질 관련해서도 바로 옆에 강 흐르고 있잖아요? 강물을 떠서 그 강물에 어떤 생물들이 사는지 루페나 기구들을 가지고 아이들이 와서 보고, 경험해 볼 수 있는 교육의 장이 됩니다. 축제장으로 얼마나 많은 사람들이 오고, 억새를 보게 하기 위해서 우리는 어떤 노력을 해야 될까라고 하는데요. 아이들을 주제로 하는 것은 뭐냐면 어른들은 공연이 있으면 술 드실 것도 있고, 맛있는 것도 있고, 다 갖춰져 있습니다. 대부분의 젊은 세대, 특히나 손ㆍ자녀를 데리고 와서도 머무는 시간을 더 행복하고 의미 있게 꾸며주는 게 우리의 목적이라고 하면 여기에 중점을 맞춰서 해준 것은 어떠냐. 처음에 미꾸라지 잡기도 이야기 하셨는데요. 그런 것은 여러 사람들을 불편하게만 할 거거든요? 미꾸라지 잡아서 가는 것도 재미는 있을지 모르는데, 많은 사람이 몰리고 8일이라는 기간을 날마다 하는 것도 피로도도 있으니까 여러 단체들이…… 협동조합도 마찬가지에요. 여러 가지 조그마한 체험을 해볼 수 있는 협동조합들이 되게 많기 때문에 그런 부스들을 많이 늘려서 협동조합이 협동조합대로 홍보를 할 수 있게 하고, 서구에는 이런 협동조합들이 있구나. 예를 들면 목공예가 가능한 곳, 천연비누를 만드는 게 가능한 사람…… 많잖아요? 이런 분들이 와서 충분히 그 공간을 채우고, 오신 분들은 뭐 하나라도 더 많이 경험하고 갔으면 좋겠다는 제안을 드려요.

그래서 올해는 준비 단계부터 그 분들을 실무위원으로 넣어서 부스까지 어떤 종류를 하라고 하려 합니다. 작년에 행정사무감사 때 말씀하신 것을 참조해서 준비하고 있습니다.

그런데 위탁을 줘버리면 이 사업을 주도 하는 사람들이 본인들이기 때문에 본인들이 돈을 쓰기 좋은 방향, 움직이기 좋은 방향에서 진행이 돼서 도와주려고 함께한 사람들과 의견충돌이 되거나 하기가 굉장히 어려워요. 제가 집행부에 억새축제를 어떤 모델로 어떻게 할 것인지 정확한 플랜이 잡혀야 한다고 이야기하는 것이 그런 거예요. 그게 어렵다면 환경단체랑 추진위원회를 구성해서 이벤트 부분만 따로 빼서 주고, 나머지 프로그램을 활용하는 부분을 분리해서 사업을 할 수도 있잖아요? 이런 것까지를 우리가 어떻게 운영할 거냐는 거죠. 그냥 갖고 있다가 T/F팀 회의에서 전문가 의견을 받아서 이 내용을 넣어주라고 하고, 위탁사업자를 선정하더라도 이분들이 그리는 상이 다를 거거든요. 같이 접목되는 것이 말처럼 쉬운 게 아니거든요? 저희들은 계속 제안을 드렸었잖아요? 그게 받아들여지지 않는 이유가 결론은 위탁사업자들이 저희 회의에 들어 온 것은 아니고, 어차피 집행부가 이런 내용 넣어서 해주면 어떻겠냐고 이야기하시겠지만 그분들이 그리는 상이 안 되니까 흉내만 내게 되는 거죠.

올해는 그 부분을 말씀 했고요. 두 번이나 수탁업체를 통해서 개선해야 될 부분들을 발견했기 때문에 적극적으로 구에서 개입해서 그런 부분은 개선하려고 하고 있습니다.

16쪽, 서창한옥체험관 운영에 대한 이야기는 아까 정회시간에 말씀드렸으니까 빼는 걸로 하고요. 저희가 협동조합을 만들고, 마실 카페를 운영합니다. 거기 안에서 고추장, 된장, 건조된 것을 판매하고 계시더라고요. 여기서 보면 계절별 영농수확체험을 주도적으로 주민들이 운영할 수 있도록 지원하겠다고 했잖아요? 이것 지금 계획이 잡히지 않으면 하기 쉽지 않은 게 뭐냐면 한옥체험관하고 마을 주민들이 무언가를 해보겠다고 협동조합을 만들었어요. 그런데 이분들도 해보고는 싶은데 잘 안 되는 거죠. 중간에 컨설팅을 해주거나 지원을 해줬으면 좋겠다고 하는 게 뭐냐면 이런 것은 금방 따라 배울 수 있거든요? 나주 이슬촌 계속 이야기 드리는데 거기가 가장 시스템을 잘 갖춰놓고 운영하시더라고요. 여기는 광주 시내에 있는 초등학교 학생들이 가장 많이 찾아 갑니다. 저희 때는 소풍이라고 했지만 지금은 체험학습이잖아요? 특히 봄, 가을로 체험학습이 두 측으로 움직이게 되는데요. 체험학습을 할 시기에 우리 아이들이 서창들녘이나 서창에 농장들, 제가 말씀드리는 것은 뒤에 다양한 품목들이 잘 재배되고 있어요. 봄에 거기 가보시면 알겠지만 오디농장, 포도농장 등 여러 농장이 있어요. 뒤에 산도 있거든요? 제가 말씀드리는 것은 주민들이 협동조합을 만들어 놓고 카페만 운영하고 있고, 조금 해보고는 싶은데 이걸 어떻게 하지? 하고 서로 머릿속에서 그림만 그리고 있는 것 같아서요. 첫 번째 해주실 것은 주민들에게 농가 파악을 시키면 될 것 같아요. 체험을 해본다고 하면 시기별로 어떤 체험들을 여기서 할 수 있는지를 확인해 주시고, 이런 것들이 가능하면 이것 누가 할 것인지 주민들이 토론하게 해주세요. 그렇게 됐을 때 협동조합 이름으로 나가기는 그렇기 때문에 주민들 이름으로 아니면 마실 이름으로 하면, 예를 들면 교육청에 공문 보내주시면 되거든요? 서창에 이런 농촌 체험을 하려고 한다고 학교로 공문 한 번만 보내주시면, 실제 필요하면 그것을 참고해서 학교에서 운영위를 하거나 할 때 적극적으로…… 근데 주민들이 학교를 찾아가서 홍보하기는 어렵잖아요? 그래서 서구의 한옥체험관이 있고, 이 체험관에서 마을 주민들이 이런 영농체험이 가능하다고 하는 것. 그리고 영농체험을 하게 되면 아이들이 못 오면 50명이고, 많이 올 때는 100명도 넘게 올 거예요. 주민들이 함께 지원해 주신다고 하니까 그 아이들이 어떤 코스로 어떻게 하는데 어떤 불편함이 없겠는지 구체적으로 파악해서 어떻게 운영하고, 어떻게 지원해 줄 것인지에 대해서 해서 활성화 시켜 주시면 좋겠어요. 지금 여기에 도서관도 들어온다고 하고요. 서창에 여러 가지 인프라를 넣으려고 하는데요. 저는 서창들녘협동조합을 주도로 하는 주민들과 이 한옥체험관도 활성화되는 가장 중요한 것은 이것이라고 생각하거든요? 이게 삼박자가 잘 맞아갔을 때 더 이상 한옥체험관을 왜 그렇게 운영하냐는 말이 안 나올 것 같아요. 하드웨어는 정회시간에 말씀드렸기 때문에 소프트웨어 측면에서는 그렇게 접근해 주는 게 맞다고 봅니다. 학교에서는 손해가 아니거든요. 왜냐면 멀리 갈 때 버스도 해야 되니까요. 학교뿐만 아니라 어린이집에서도 체험하고 싶은데 뚫기가 어려워서 보통 개인 텃밭을 가거나…… 저는 가장 좋은 롤모델로 이슬촌과 담양의 파밍하우스를 꼽는데요. 집행부에서 꼭 가보셨으면 좋겠어요. 파밍하우스는 굉장히 유명한 곳으로 예약 잡기도 힘듭니다. 여기는 제빵제과를 테마로 했어요. 특히 제빵제과는 아이들한테 인기가 좋죠. 제빵제과를 테마로 했기 때문에 그렇지만 이슬촌은 농촌체험을 테마로 했어요. 그런데 우리는 어떤 테마를 할 것이고, 예를 들면 영농체험을 주로 해서, 왜냐면 도시근교에 가깝게 있기 때문에 접근이 용이해서 이슬촌보다 저희가 더 유리하거든요. 어떤 시스템을 어떻게 하는지를 반드시 하고, 지원할 때는 벤치마킹을 해서라도 우리 실정에 맞는 프로그램들로 꼭 한번 해봐 주셨으면 좋겠어요.

운영 관계자들이랑 이쪽도 견학도 가보고 연구해 보겠습니다.

마지막 한 가지만 여쭤보고 마무리 하겠습니다. 집행이 안 되고 계속 이월됐던 축구장, 야구장 사업들이 올해 된다고 알고 있습니다. 축구장은 들어 가셨나요?

네, 진입로 공사 끝냈고, 앞에 억새까지 다 베어내고 기본 터는 닦아놨습니다.

저 찾아오셔서 말씀해 주신 걸로는 익산관리청하고도 협의가 잘돼서 야구장도 올해 공사가 들어가는 걸로 알고 있습니다. 덕흥동으로 간 거죠?

네.

제가 보충설명 드리겠습니다. 어제 현장 다녀왔거든요? 서창교는 지난주부터 시작돼서 억새를 베어내고 기반다지기 작업을 하고 있어요. 날씨만 도와주면 2주 정도면 공사가 끝날 것 같고요. 아직은 계획입니다만 앞으로 향후에 필요하면 천연잔디도 공모사업을 통해서 장기적으로 발전시켜 나갈 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 덕흥동은 사업자 입찰 중이기 때문에 2월 중이나 2월 중순 넘어서 사업자가 결정되면 3, 4월까지 공사가 진행될 것 같습니다. 정상적으로 되고 있습니다.

알겠습니다, 이상입니다.

수고 하셨습니다. 다음 질문하여 주시기 바랍니다. 오광록 위원님 질의하여 주십시오.

이동춘 위원입니다. 영전하신 두 분 축하드립니다. 과장님 어디 아프신가요? 목소리가 좀…… 올 한해도 파이팅 합시다. 도심속 문화예술축제 관련해서 신규 추진한 가족예술경연대회는 어떻게 운영하시겠다는 건가요?

요즘은 가족 중심으로 실용음악 하신 분들이 많더라고요. 그래서 아마추어 예술경연대회 할 때 가족 단위 분야를 별도로 선발해서 축제무대에 세우고자 합니다.

찬조출연으로 해서요?

아니요, 경연대회를 통해서 선발된 팀에 대해서는 다음 해에 도심속 문화예술축제 무대에 세울 수 있도록 하려고 합니다.

지금 경쟁률이 높은가요? 하시고자 하는 신청자가 많습니까?

네. 작년의 경우 도심속 문화예술축제에 92개 팀이 나와서 38개 팀을 선발했습니다.

아, 그래요. 그래서 뒤에 보니까 기존 1개 팀에서 했던 것을 관객 호응도 및 공연수준 향상을 위해 2개 단체로 나눠서 하시겠다고 했는데요. 그렇게 되면 신청자 수가 많으니까 공연이 부족하지는 않겠네요?

그런 부분은 어떤 사항이었냐면요. 1개 단체를 1시간씩 운영했는데 1시간은 수준이 미흡해요. 아마추어 선정하는 팀의 경우는 1시간하기에는 역량이 안 돼서 차라리 30분씩 나눠서 2팀으로 넣으면 공연 수준도 훨씬 높아질 것 같아서요. 작년에 개최해 보고 미흡한 부분에 대해서 보완하려고 그렇게 계획을 잡았습니다.

그렇겠네요. 탈락자 분들에 대한 아쉬움도 그렇고요. 그럼 예산 측면에서는 어떤가요?

똑같은 100만 원으로 30분 공연으로 50씩 나눴습니다. 작년 풍암호수는 1시간 공연에 100만 원이었는데 30분씩 하면 50만 원씩 나눠서 줘야 됩니다.

그래도 참여할 수 있을까요? 그 분들 기본적으로 장비 운반하고……

저희가 음향을 다 해줘요. 구에서 음향은 별도로 해주고, 공연 팀은 오셔서 공연만 하면 돼요.

원래 그렇게 했나요? 아니면 금년부터 이렇게 하는 건가요?

원래 그렇게 했어요. 특별하게 관현악이나 색소폰 연주하시는 분들은 본인 악기를 가져 오니까 그런 부분은 본인들이 이동하는데 그런 게 있죠.

본인들이 감수하시고 해주신다면 고마운 일이죠. 어차피 서창들녘 억새축제를 광주 최고의 축제로 만들려고 생각하면 이것저것 많이 고민하고 연구하셔야 될 것 같아요. 기존에 위탁해서 맡겨둘 것이 아니라, 이를테면 전국적으로 잘된 축제들을 벤치마킹하시고요. 어차피 즐길거리가 있어야 되겠죠? 볼거리, 먹을거리는 관계없겠지만 강이나 들, 둔치 등 여러 가지 갖춰진 환경을 잘 활용할 수 있는 방법을 연구해야 될 것 같아요. 삼채축제만 보더라도 삼채 한 가지만 가지고도 전국에서 그 추운 데에 많은 관광객들이 가잖아요. 서창들녘 억새축제도 광주 최고 축제로 만들려면 많은 연구가 필요하겠다는 생각이 듭니다. 아까 김은아 위원님께서 미꾸라지도 말씀하시고, 전에 김광태 위원님이 메뚜기 체험 말씀을 하셨는데요. 그런 것들도 고민이 필요하다는 생각이 듭니다. 그리고 어차피 서구8경 안내판 설치 관련해서 스토리텔링을 개발하신다고 했잖아요? 스토리텔링을 개발하면 책만 만들고 말 것인가요? 이정표의 경우는 할 수 없지만 어차피 안내판을 만들 거면 안내판에 스토리텔링을 간략하게 요약해서 설치하면 어떨까 싶기도 해요. 그 점은 어떤가요?

현재 서구8경 안내판 한쪽은 설치된 명소 사진과 설명을 넣고, 다른 쪽은 서구관광 안내지도에 서구8경 위치가 나오게 넣어서 작성하려고 하고 있고요. 스토리텔링 개발은 이야기 식으로 스토리 북을 발간해서 저희 홈페이지에 게재할 수 있으면 하고, 이 자료를 책으로 발간해서 지난번에 말씀드린 것처럼 각 학교나 도서관에 배부해 주고, 차후에는 이것을 만화식으로 해서 다중이 볼 수 있도록 개발하려고 하고 있습니다.

이걸 이대로 잘하시는데요. 이왕 만들어진 이걸 안내판 옆에 안내판식으로 만들어서 해놓으면 어쩔까 싶어서 말씀드립니다. 제주도같은 데는 스토리텔링 안내판을 일부러 만들어서 설치하는 경우가 있다고 하더라고요. 그래서 이왕 만들면서 책 발간해서 기존에 하셨던 계획대로 하시는데요. 서구8경을 토대로 개발하시면 기존 안내판에 설치할 공간이 나오면 좋은데 안 나오면 별도로 그 옆에 안내판도 설치하면 더 효과가 있지 않을까 하는 생각이 듭니다.

한번 검토해 보겠습니다.

알겠습니다, 이상입니다.

수고 하셨습니다. 다음 질문해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 문화체육과 소관 업무보고를 마치고, 이어서 도서관과 소관 업무를 청취토록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 도서관과장 김영철입니다. 지금부터 도서관과 소관 2018년도 주요 업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 작은도서관을 독서문화 사랑방으로 육성, 지식과 꿈이 어우러진 구립도서관 운영, 책으로 소통하는 독서문화 진흥, 상호대차시스템 확대 구축 및 공유센터 운영, 공공도서관 리모델링 및 건립 추진 순입니다. (도서관과 소관 2018년도 주요 업무 추진계획) 이상으로 2018년도 도서관과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영철 도서관과장님 수고하셨습니다. 도서관과장님의 업무보고를 들으시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 오광록 위원님 질의하십시오.

이동춘 위원입니다. 과장님이 풀어서 자세하게 설명을 해주시니까 물어볼 것은 별로 없고요. 오광록 위원님이 마음속으로만 칭찬하실 분이지 겉으로는 잘 안 하시는 것 같은데 유난히 도서관과장님은 칭찬을 하네요? 성씨가 달라서 집안은 아닌 것 같은데요. 올 한해도 열심히 해주실 것을 부탁드리고요. 작년에 풍암호수도서관 이용자수 보면 어쩌든가요? 기대했던 만큼 오시든가요?

오히려 처음 개관했을 때 예상했던 인원보다 더 많은 인원이 도서관을 찾는 것 같습니다. 꼭 책을 읽을 목적으로 찾는 분들도 있겠지만 호수 주변에 운동을 나왔다가 작은도서관이 있어서 잠깐 들려서 책을 보고 가는 분들도 많이 있고요. 사실 공원 내 작은도서관을 설치하면서 반신반의 했었는데요. 이런 시설이 공원 내에도 필요하겠다는 게 없지 않아 있는 것 같습니다.

과장님이 방금 말씀 하셨듯이 일부러 오신 분들도 계시겠지만 와서 보니 있더라는 거잖아요? 본 위원이 작년에도 부탁 말씀 드렸던 것은 가급적이면 휴일에 개방했으면 좋겠다는 말씀을 드렸잖아요? 관심 갖고 챙겨주셨으면 고맙겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질문하여 주시기 바랍니다. 예, 오광록 위원님.

이동춘 위원입니다. 과장님 올 한해도 열심히 해봅시다.

열심히 하겠습니다.

양동시장이 5개 시장으로 되어 있네요? 이게 공식적인 명칭은 아니죠?

양동시장은 총 7개 시장입니다. 우리가 통상적으로 부르는 양동시장은 양동복개상가, 양동시장, 양동수산시장, 양동건어물시장, 닭전길시장, 산업용품시장 경열로시장으로 총 7개로 구성되어 있습니다. 그 중에서 제일 큰 시장은 양동복개상가와 양동시장입니다.

그러니까요. 큰 틀에서는 복개상가는 양동시장이 아니기 때문에 양동시장으로 함께 할 수 없겠죠? 명칭을 사용할 수 없겠지만 이게 5개 시장으로 되어 있잖아요? 구청 관리 부서에서는 이것을 5개 시장으로 하는 게 맞는가요? 왜냐면 시장 자체적으로는 특화해서 본인들끼리 시장이니 건어물이니 할 수 있겠지만 큰 틀에서 보면 양동시장 하나로 명명되어야 하지 않을까요?

그것은 위원님 말씀이 맞는데요. 전통시장에 대한 지원은 상인회를 통해서 하게 돼있습니다.

지원 관계 때문에 그런가요?

네, 상인회가 7개시장으로 별도로 구성되어 있습니다. 그래서 지원 관계 때문에 점차 시간이 흐르면서 이렇게 된 것 같은데요. 양동복개상가 시장상인회가 있고요. 양동시장 상인회가 있고, 수산시장상인회가 있고, 이런 식으로 해서 이번에 안전하고 편리한 시장 환경조성에 대한 양동시장은 5개 시장이고, 실제로는 7개 시장 상인회가 있습니다.

복잡하네요? 상품권은 어떤가요? 1년에 시장 전체적으로 보면 얼마 정도 이용한가요?

구체적인 자료는 확인을 해봐야 되는데요.

우리 구나 일선 동에서 혹시 상품권 관련해서 도움 줄 수 있는 방법들이 있습니까?

매년 명절 때 온누리상품권 홍보를 하거든요? 규모는 한 몇 천 정도 규모고요. 실제로 양동시장에서 유통되는 온누리상품권의 규모는 수십억입니다. 그것은 상인회에서 관리하기 때문에 별도로 자료는 가지고 있지 않습니다.

나들가게 육성을 통한 골목상권 자생력 강화 관련해서 서구 관내는 74군데인데 1군데 당 600만 원 지원된다는 말씀인가요?

공모에 선정됐을 경우에 이 예산 규모로 되면 1개 소당 600만 원 정도 되겠습니다.

그런데 지금 보면 3개년 해서 예산이 9억 5,400입니다. 전체 600만 원이면 어떻게 되죠? 1년차 50, 2년차 25, 3년차 25해서 전체 금액은 600만 원 지원한다고 되어 있는데, 74개소에 600만 원이면 4억 4,400이더라고요? 그런데 국비와 구비를 하면 9억 5,400이어서요?

국비는 기본 2억 원이 있고, 플러스 점포당 600만 원 개념이 되겠습니다. 그러니까 모든 사업비를 N분에 1로 600만 원 준다는 뜻이 아닙니다.

국비 받을 때 이 기준에서 받았는데, 여기에 구비 3억 1,000이 보태졌잖아요? 그러면 업소 당 크기에 따라서 지원 규모가 달라지나 보죠?

일단은 구체적으로 어느 업소가 선정됐을 때 그 업소에 얼마를 줄 것인지 구체적으로 사업계획을 수립해야 됩니다. 기본 2억 원이 있고, 점포 당 약 600만 원 정도 지원되는 규모에 대해서 말씀드리는 것이 되겠습니다. 그리고 거기 구비가 3억 1,000으로 되어 있는데 공모방식이기 때문에 공모에 참여해서 선정이 돼야 하거든요? 그런데 선정기준 중에 지방비 부담 비율이 점수화해서 산정이 됩니다. 예를 들어서 우리가 1억 하겠다고 하면 선정될 확률이 낮아집니다. 그래서 저희들이 어느 정도 점수를 받을 수 있는 선이 3억 1,000 정도 됩니다. 그것 때문에 불가피하게 사업을 하고 싶어서 그렇게 한 겁니다.

20%이상으로 되어 있는데 거의 50% 가까이 매칭을 했어요?

네.

그나저나 사업하기 위해서 했다니까 잘한 일이고요. 급식지원센터설치 관련해서 예산이 얼마인가요?

현재 예산은 세워진 것이 없고요.

추경에 하실 건가요?

네, 추경에 해야 될 것 같습니다.

그래서 위치가 미정돼 있네요?

네, 사실 인력이나 예산이 전혀 확보되지 않는 상태입니다. 추경에 예산도 확보하고, 추진위원회를 곧 구성할 계획이거든요? 추진회를 구성하고, 논의를 전개해 가면서 인력 부분도 아우트라인이 나오면 그에 맞춰서 인력을 확보할 계획입니다.

우선 T/F는 2차례 하셨네요. 지금 운영 인력이 6명이고, 여기에 나와 있는 걸로는 1, 2월 배치한다고 되어 있는데 이건 쉽지 않잖아요. 그런데 금년 하반기에는 할 수 있을까요?

지금 목표를 그렇게 하고 있고요. 여기에 나와 있는 대로 만일 행정조직이 2월 안에라도 배치가 되고, 예산을 정상적으로 추진하게 되면 하반기에 가능합니다. 그런데 이런 부분에 차질이 생기게 되면 조금 지연될 수도 있습니다.

하반기면 방학 이후 9월을 말씀하시는 건가요? 아니면 연말을 말씀하시는가요?

계약을 하면 9월쯤에는 가능하도록 목표를 잡고 있고요. 그것이 어렵다면 1~2달 늦출 수도 있습니다. 그래서 학교에서 T/F할 때 학교 영양사분들이 2분 참여하셨거든요? 그래서 품목도 많이 확대해 주시고, 빨리 했으면 좋겠다는 의견이었습니다. 그런데 사실 서구에서 나오는 농산물이 한정되어 있거든요? 그런 부분도 있고, 서창에 농민들도 계시니까 여러 가지 것들을 종합적으로 고려해야 되기 때문에 학교의 일방적인 의욕만 따를 수는 없고, 종합적인 검토가 필요한 사항입니다.

네, 안전한 먹거리 제공을 위해서 서둘러서 해주시고요. 마지막으로 부탁하나 드릴 것은, 물론 위생과에서 나름대로 위생 점검하시겠지만 경제과에서도 원산지 표시나 먹거리 관련해서 하시는 것들 있죠?

저희들은 주로 원산지 표시를 하고 있습니다.

원산지 표시입니까? 그 다음에 공산품이라고 하더라도 먹는 것 가지고 장난치는 사람들은 발본색원을 해야 합니다. 작년 연말에도 말씀드렸지만 금년에도 원산지 표시 위반한 분들에 대한 단속을 철저히 해주셨으면 좋겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

고맙습니다.

수고하셨습니다. 다음 질문해주시기 바랍니다. 예, 오광록 위원님.

김은아 위원입니다. 과장님 7쪽, 시민참여예산사업으로 진행되고 있는 풍금사거리 녹지공간조성사업이 몇 년째 정체해 있는 사업이죠? 이것은 어떻게 진행되고 있고, 올 상반기까지 마무리 가능하신 건가요? 아직도 정체되어 있는 걸로 알고 있는데요.

이게 2016년도 주민참여예산인데요. 노점실명제를 계속 중재해서 협상하고 있거든요? 동하고 주민 쪽에서 협상하고 있기 때문에 노점상하고 실명제만 되면 사업은 바로 추진할 수 있고요. 사업비는 계약해서 사고이월 시켜서 올해 집행하는데 문제 없도록……

올해 집행이 안 되면 어떻게 되죠?

불용될 수 있기 때문에 올해 안에 사업을 마무리해야 됩니다.

올해 안에 사업은 마무리 하셔야 된다고요?

예.

상반기에 완료되기는 쉽지 않겠네요.

6월에는 선거가 있어서 좀 어려울 것 같고요.

협의도 잘되지 않을 것 같고……

잘 되면 7, 8, 9월에 마무리해서……

지금 노점실명제 관련해서 해당 부서가 아니라 질문 드리기는 좀 뭐하지만 어찌됐든 공원녹지과는 사업부서로서 지켜보고만 있는 상황인 거죠? 중간에 개입하고 계시는 건가요?

동에서 주민들이 하고 있기 때문에 추진위원회 구성돼 있고, 동에서도 관심을 갖고 있기 때문에 될 듯 하면서 안 되고 있습니다.

일단 알겠습니다. 7쪽 밑에 보시면 육교 하부에 미니정원을 조성하시겠다고 했어요. 화정육교면 신학대 못 가서 있는 육교 말씀하시는 건가요?

네. 상무로에 3개가 있거든요? 잿등, 화정동, 호대 앞에 3개가 있는데요. 당초 계획은 저희들이 추진하는 걸로 했습니다만 수영선수권대회 예산이 확보돼서 총 1억 5,000으로 미니정원을 할 계획이에요. 그것은 시에서 추진했으면 좋겠다. 마재우체국에서 풍암호수지 쪽 가는 쪽에도 수영선수권대회 관련해서 예산이 1억 잡혔습니다. 그 쪽은 서구에서 할 테니까 상무 그쪽 사업은 시에서 했으면 좋겠다고 내부적으로 정리를 했습니다.

시에서 사업대상자를 선정해서 하는데요. 일단 저희 구에서는 내부적으로 정리가 돼서 화정육교로 대상지를 정하신 건가요?

올해 1군데에서 3군데를 하게 됩니다. 1억 5,000 예산이 확보됐습니다.

그럼 5,000만 원씩 3군데 하시겠다는 거예요?

당초 그랬는데요. 올해 수영선수권대회 예산이 많이 확보되는 바람에 3군데를 다 추진할 수 있도록 했습니다.

2019년도에 3개소를 한다고요?

올해요.

올해 다 하기로 했다. 올해 여기 말고 또 어디를 하는 건가요?

올해 3군데하고, 연차적으로 계속 해나가야죠.

지금 화정육교하고, 잿등 육교, 구 호대 앞을 올해 다 하시겠다는 말씀이신 거죠?

네.

그러면 미니정원……. 왜 이런 말씀을 드리냐면 육교 밑은 양쪽이 있을 거니까 그러긴 한데요. 여기에 어떻게 정원을 하겠다는 건가요? 상이 잘 안 잡혀서요.

지금 되어 있는 사례는 집봉터널에서 오다 보면 화정4동 하고 빛고을체육관 들어가는 입구 있지 않습니까? 그 육교 4군데에 조성돼 있거든요?

빛고을체육관 들어가는 데요?

네, 육교 밑에 화단이 조성되어 있습니다.

화단이요?

네, 시에서 조성한 겁니다.

최근에 한 것 말씀하신 건가요?

2년 됐습니다.

화단으로 조성돼서 눈에 확 띈다고 생각해본 적이 한 번도 없는데요.

이제 가시면서 보십시오.

자주 그쪽으로 다니는데요. 일단 한번 가서 보기는 하겠는데, 왜냐면 거기는 그래도 육교 주변이기도 하지만 인도 자체가 사람들이 많이 왕래하거나 특별한 행사를 할 때는 없지만 호대육교나 이런 데는 인도 폭이…… 저는 이 공간도 생각보다 넓지 않다고 보고 있거든요?

좁게 하고요. 어차피 사람들이 다니지 않는 사각지대가 있잖아요? 사람들이 들어갈 수 없는 공간들에 빗물이 스며들게 하면 식물들이 잘 자랄 수가 있거든요? 설계를 할 때 그런 부분까지 고려해서 설계를 하게 됩니다.

거기도 있고, 육교하부에 시설물이 있어요. 뭐가 있냐면 청소하시는 환경미화원분들의 청소도구나 이런 것들을 사물함처럼 설치해 놓고 있잖아요? 그것도 같이 공존해야지 그분들 것은 어디에 치우겠어요?

그 부분들도 고려하고 협의해서 하겠습니다.

그런 부분들까지를 고민하시면 주민들이 불편하지 않고…… . 결국은 차로 다니면서 보는 의미가 있는 거지 주민들이 길 가면서 보기는 조금……

차로 다니면서 많이 보고, 가면서 조금씩 보긴 하죠.

이게 단기로, 예를 들면 세계수영선수권대회에 맞춰서 거리를 조성해 보자는 취지가 있는 것 같아서 뭔 말씀드리기는 뭐하지만 이게 한 번 투자되면 적은 금액이 아닌 거잖아요? 투자되면 저희들은 관리해야 돼요. 꾸준히 잘 사는 식물들도 식재하고 정원으로 하면 모르겠지만 해마다 새로운 식물을 식재해야 하는 어려움들이 있습니다.

한번 심으면 계속……

등나무나 이런 걸로 말씀하시는 건가요?

등나무 등 단년생이 아니고 다년생을 심기 때문에 설계할 때 빗물만 스며들면 생육에는 아무 문제가 없거든요? 햇볕은 잘 들기 때문에요. 빗물이 잘 안 들어가면 식물이 못 사는 경우가 있는데 그런 부분을 감안해서 설계를 하게 됩니다.

뭔 말인지 알겠습니다. 일단 이상입니다.

김은아 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 오광록 위원님.

김은아 위원입니다. 8쪽, 조금만 더 여쭤보겠습니다. 공공정원 관련해서 자투리공간을 이야기 하셨는데요. 지금 3개 영역 부분으로 나뉘어 있더라고요. 예를 들어 생활정원과 마을정원과 공공정원의 개념이 사회복지시설이나 공공시설 안으로 들어가는 게 생활정원이라고 보면 되는 건가요? 마을정원은 마을 골목길 안에 조그마한 자투리공간을 의미하는 거고요?

편의상 마을정원 4,000만 원하고, 생활정원 2,000만 원 돼있는데요. 굳이 구분할 필요는 없고, 금액으로 정해진 거고요. 공공정원은 행정에서 하고 있습니다. 작년에는 옥상정원 해서 9,000만 원을 지원받아서 옥상정원 1차 사업을 끝내 놨습니다. 근데 올해도 총 시 공원녹지 예산 9억 중에서 4억 5,000, 5개 구청이 나누면 4억 5,000이지 않습니까? 그걸로 공공정원 쪽으로 증이 될 거고요. 나머지 4억 5,000 가지고 마을정원, 생활정원을 하는데요. 18개 동에서 각 계획서가 올라가면, 그것은 물론 최대한 그 지역에 가능성 있게 컨설팅을 해드릴 겁니다만 올라가면 시에서 대학교수님들이나 전문가들이 심사를 하거든요? 이 금액으로 마을정원이냐 생활정원이냐가 크게 중요한 게 아니고요. 어느 정도 예산으로 사업이 가능하겠다는 실사를 합니다. 하셔서 적정한 금액이 확정되면…… 2016년도에는 공원녹지과에 예산을 주니까 직원들이 엄청 고생했는데, 작년에는 직접 주민들이 일할 수 있도록 했어요. 그러니까 시에서 정산도 안 되고 너무 머리가 아픈 거예요. 그래서 다시 구청에서 발주하도록 하니까 직원들은 머리 아프게 일하게 됩니다.

왜 이것을 여쭤보냐면 실은 이렇게 나눠놨다는 것은 시에서도 이 분야를 정리해 놓은 거잖아요? 그런데 주민들이 공모사업 제안서를 쓸 때 어느 분야로 들어가서 써야 되는지 명확한 구분이 안 되어 있어요. 공공정원은 명확하게 알 수 있을 것 같아요. 예를 들면 동사무소나 공공기관 관련해서 정원을 가꾸고, 아까 말씀하신 것처럼 옥상정원을 만들거나 하는 건데요. 마을정원과 생활정원은 구분이 크게 어떻게 되냐는 거냐. 아까 말씀하신 것처럼 주민회의 그러면 크게 주민자치회나 주민자치위원회에서 마을의제를 가지고 이야기해야 되는 건지 아니면 자투리공간을 갖고 있는 주변의 주민들이 자체로 주민회의를 하고 제안서를 낼 수 있다고 하는 건지. 이런 것들에 대한 명확한 규정을 잡기 힘들어요. 대부분 동에서 주체가 돼서 자생단체면 새마을부녀회 이름을 빌리거나 할 소지가 많아요. 제가 이 말씀을 드리는 건 주민들이 자기 공간에서 생활하면서 자발적으로 ‘아, 이런 사업이 있으니까 우리 골목길은 이렇게 해볼까?’, ‘이쪽 땅 이만큼 있으니까 해보자’라고 하는 주민의제가 성립되고, 그 주변 주민들이 나서줘야 되는데, 동에서 대상지를 선정하고 어느 단체랑 같이 이렇게 해서 합시다. 라고 하면 주민의 의견이 아니라 자생단체와 관의 의견이 많이 들어갈 수밖에 없는 거잖아요? 그래서 저희 자체도, 예를 들면 생활정원의 경우에 어느 모델이 있는지, 시에서 이런 공모해서 이렇게 변화됐다고 하는 자료집이 있으면 동에도 보내고, 자발적으로 어떤 주민들이 이렇게 해서 같이 한번 해볼 수 있다는 거냐. 이런 것까지를 안내책자나 책자까지는 아니더라도 안내공문이 있었으면 좋겠다는 거죠. 시에서 했던 시민참여예산의 경우 그 이후에 시에서도 제대로 집행되지 못한 것에 대해서 논란이 많았어요. 지금 풍금사거리도 마찬가지지만 단순히 쓰레기가 많이 있는 공간을 민원 해결하는 차원에서 진행되는 게 아니라 그 지역에 사는 사람들이 공동체를 구성하고, 그 텃밭에 나와서 얼굴도 보고 인사도 할 수 있는 공간. 저희가 말하는 이런 공간으로 되기 위해서 접근하는 방식이 바뀌었으면 좋겠다고 말씀을 드립니다.

농성1동을 예로 들어서 말씀드리면 그 골목길을 계속 연계해서 한 사업들인데요. 자생단체 회원들도 일부 참여하시고, 부녀회원들도 참여하셨습니다. 농성1동 자체에 벚꽃사랑협의체하고 주민사랑협의체가 있습니다. 법인이 되어 있어요. 주민사랑협의체에 참여해서 이 사업들을 올해는 이것까지 해서 어떻게 조성하고, 내년도에는 어떻게 조성하겠다는 기본적인 아이디어를 가지고 있습니다. 우리가 물론 별도 자료도 제공할 필요가 있겠지만 이 분들이 마을비전하면서 동별로 엄청나게 공부를 하셨어요. 기본적인 선진지 견학도 많이 보고 알고 계십니다. 민선6기 와서 위원님이 생각하시는 것 못지않게 상당한 역량들을 갖추고 계십니다. 필요하다면 타 시ㆍ도 자료를 충분히 제공하겠습니다.

그렇게 되니까 실제 그 공간 주변의 주민들하고, 사업을 하는 주민들하고의 차이가 생긴다는 거죠. 대상화 되더라는 거예요. 농성동도 마찬가지로 시에서 공모사업 받은 사업이 진행 안 되는 걸로 알고 있거든요? 공원녹지과 말고 도시재생사업 관련해서 멈춰 있는 걸로 알고 있어요. 그렇게 됐을 때 사업을 하게 되면, 아까 말씀하신 것처럼 마을 리더들이나 이쪽에 능력을 가지고 있는 전문가가 투입되긴 해요. 투입 되면 진짜 그곳에 살고 있는 주민들은 대상화가 된다는 거죠. 그래서 민선6기에서 그런 교육들이 많이 돼서 갖춰졌다고 하면 집행부가 이 사업을 쉽게 접근할 수 있게 용어정리나 아니면 각 공모사업의 분야를 쉽게 풀어주셔서 일반주민들이 ‘우리도 이 사업을 해볼 수 있겠다.’, ‘우리 동네 여기 한번 해볼까?’라고 느끼게 해주셔야 된다는 거죠.

그런 부분들도 고려를 많이 하겠습니다. 근데 사업을 함으로써, 물론 사업을 직접 챙기는 분들이 계시지만 또 그 일을 함으로서 그 쪽 주변이 밝아지고 좋아지니까 가만히 계신 분들도 엄청 좋아하고, 하다못해 자기 간식거리도 내오시면서 직접은 아니더라도 간접적으로 참여하고 계시거든요? 동별로 약간씩은 차이가 있겠죠? 적극적인 데도 있고 소극적인 곳도 있고, 부정적으로 말하시는 분들도 있는데요. 농성1동은 굉장히 잘 되고 있습니다.

아니요? 부정적으로 말하는 데는 없어요. 저는 부정적인 면을 보는 게 아니라 누구나 쉽게 접근할 수 있는 공모사업이 될 수 있으면 좋겠다는 말씀을 드리는 거고요. 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 제가 알기로 반달어린이공원하고, 금호어린이공원이 이용자의 의견이 반영 돼서 아이들 의견까지 다 반영하는 노력들을 공원녹지과에서 해주셨습니다. 반달어린이공원 예산이 삼각돼서 고민이 많으시다고 지난번에 잠깐 설명을 들었습니다. 금호어린이공원은 사업비가 전액 구비인 건가요?

교부금입니다. 2억 중에서 설계 빼고 1억 9,600으로 구 도시계획위원회만 거쳐 확정돼서 바로 할 수 있는 사업이고요. 반달 쪽은 잘 아시다시피 시에서 삭감됐는데 청장님께 보고 드리고 교부금 지원 신청을 준비하고 있습니다.

무슨 말인지 알겠습니다. 그다음 쪽 하나만 간단하게 여쭤보도록 하겠습니다. 상무시민공원 관광기반시설 확충사업 관련해서 노후 시설물 철거하는데, 주제정원으로 장미원 등이라고 해놓으셨어요. 장미원이 거론되는 것은 장미원을 염두에 두고 사업을 추진하고 계시는 건가요? 아니면 이미 주민 의견 속에서 나온 건가요?

주민 의견수렴을 2차했고요. 상무시민공원 운동장은 동적인 활동이 많이 이루어지는 곳입니다. 그래서 B호수 쪽에 에너지파크가 들어설 거고, 광장으로 남아있는 B호수에서 건너가기 전에 육교 주변 쪽에 장미원하고 허브식물하고 꽃피는 나무들이 심어줄 겁니다. 여기는 장미원 등이라고 해놨는데 장미하고, 허브식물들입니다. 그래서 어린이들이 가볍게 접근하고 가만가만 이동하면서 꽃을 볼 수 있고, 정적인 분위기가 될 수 있는 공간으로 조성하면 좋겠다고 정리되고 있습니다.

허브식물 좋은데요. 왜냐면 시청 바로 가까운 데 장미원을 대규모로 해놓고 있는데, 과장님이 말씀하신 것처럼 차라리 장미가 같이 피는 시기에 허브정원을 만들어 놓으면 주민들이 힐링하기도 좋고 특화될 것 같아요. 시청도 서구에 있기 때문에 그 시설물을 저희가 이용할 수 있는 거잖아요? 주민들 입장에서 허브정원이나 이런 것들이 훨씬 더 접근하기도 좋을 것 같아요. 제가 의견을 낸다고 해서 반영될 것은 아닌데, 주민들하고 의견을 나눌 때…… 왜냐면 시청 가까운데 장미원이 있고, 장미는 관리 문제가 많고 비싸잖아요? 그럼 육교 부근이라면 지금 금요시장이 열리는 그쪽을 말씀하시는 거죠?

그렇습니다. 금요시장 차도에서 이루어지는 거고요. 차도와 보도도 있고, 그 안에 공원이지 않습니까? 그 공원 안쪽 전체를 폐기물 처리 뜯어내고, 장미원하고 허브식물이 들어설 겁니다.

과장님 어찌됐든 과장님이 내주신 답변 중에 허브식물 괜찮네요?

이건 장미원으로만 되어 있는데 장미와 허브식물, 꽃피는 나무, 교목이 좀 들어가고, 주가 장미하고 허브식물입니다.

장미원은 그렇지만 허브는……. 일단 알겠습니다. 이상입니다.

마저 다 하십시오.

그만 할게요.

더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 오광록 위원님.

(1인) 김광태