정영환 의원 발언

문화환경국 문화예술과장 이소영입니다. 업무보고 전 배석한 한영대 문화환경국장님과 문화예술담당에 조영숙, 문화유산정책담당에 배명숙, 문화유산관리담당에 조경옥, 고성박물관담당에 선형재 계장과 함께 인사드리도록 하겠습니다. 보고는 기본현황, 2024년도 주요업무 추진현황, 특수시책 순으로 하겠습니다. ----- 업무보고 뒤에 실음 ----- 이상으로 문화예술과 2024년도 주요업무 추진현황 보고를 마치겠습니다.

반갑습니다. 김희태 위원입니다. 과장님은 전에 기획행정위원회의 전문위원으로 계셨는데 이제 한 5~6개월 됐습니까? 과장으로 가신 지가?

예, 5개월 되었습니다.

유능하신 분입니다. 저는 고성군에 있는 전통사찰 문화유산 화재보험에 대해서 설명을 드리고 그 내용을 알아야 될 것 같아서 질의를 하겠습니다. 지금 고성에는 목조문화유산인 사찰이 많죠?

예, 26개 있습니다.

그렇죠, 한 26군데 되죠?

예.

보통 큰 것 한 대여섯 가지를 보면 옥천사, 운흥사, 장의사, 문수암, 계승사, 이런 데가 있죠?

예, 전통사찰 5군데...

우리 고성군의 큰 자산들입니다, 그렇죠?

예.

그 목조문화유산이 한 26군데 있다는데 화재보험에 들어있습니까, 없습니까?

안타깝게도 그중에 대부분이 사유재산이고 고성군 재산인 소을비포진성만 공제가입되어 있습니다.

그 공제가입은 그렇다 치고, 실제적으로 보험에 가입하려고 하는데도 어떤 어려움이 있는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그 내용이 무엇 때문에 그렇습니까? 왜 가입이 안 되죠?

사실 문화유산이라는 것은 가치를 측정하기가 굉장히 어렵습니다. 그래서 보험사에서도 이 부분을 좀 까다롭게 생각하고 있고 높은 보험료가 부담되다 보니 개인이 가입하기에는 조금 어려운 점이 있습니다.

만약에 진짜 문화재로 되어 있는 사찰에 화재가 난다면, 특히 목조건물은 순식간에 타버립니다. 순식간에 번져버리니까, 지금 조치내용이라든지 정비 같은 것은 하고 있는데 만약에 아니할 말로 불이 나면 대처할 방법이 있습니까? 물론 소방차가 오는 게 최고 빠르겠지요. 그런데 그 과정 속에서 미리미리 준비를 해야 되는 데 그런 준비를 하고 있는가? 어떤 예방을 하고 있는가? 조치를 하고 있는가? 고성군에는 어떻게 하고 있습니까?

위원님이 말씀하신 전통사찰의 화재예방을 어떻게 하고 있는지에 대해서 답변드리겠습니다. 전통사찰 5개소에는 전기로 화재가 발생하는 경우가 많기 때문에 그 전기 화재를 예측하는 시스템을 구축해놓고 있고, 일반 열로 인해서 화재가 발생할 시를 대비해서 통합형 관제시스템을 운영 중입니다. 그리고 사전에 한국안전전기공사라든지 이런 곳을 통해서 매년 정기적으로 점검을 받고 있습니다.

예를 들어서 옥천사에 가보고, 사찰에 많이 가보면 사람들이 엄청나게 옵니다. 겨울이 되면 아니할 말로 담배 피고 이런 분들은 안 계시겠지만, 산 주위에 산불감시도 하다 보면, 거기도 물론 관련되어서 잘하시고 있지만 화재가 나버리면요, 문화재 손실이라는 것은 엄청 크거든요. 고성군에서도 물론 하고 있지만 그래도 한 발 더 빨리 나서서 절대 화재가 나지 않도록, 어차피 화재가 나면 보험을 안 들어서 우리가 큰 손실을 입게 되는데, 그렇게 되면 정말 안타깝습니다. 그래서 자산이 있을 때 관리를 더 잘할 수 있도록 해야 됩니다. 과장님도 모든 방향을 다 동원해서라도 절대 화재가 나지 않도록, 그리고 보통 산 밑에 사찰들이 있습니다. 산에 불이나버리면 큰 자산을 잃게 되니까 만전을 기해주시기를 바랍니다.

안 그래도 고맙게도 문화환경국 소관 부서 중에 녹지공원과가 있습니다. 녹지공원과에서 지난 부처님 오신 날에도 적극적으로 협조해주었고 평상시에도 화재가 발생할 가능성이 있을 때는 예방 차원에서 예찰활동을 해주고 있기 때문에 고맙게 생각하고 있고, 계속 녹지공원과와 협조해서 그런 부분을 예방하도록 하겠습니다.

현재는 보험 가입이 아예 안 되는 겁니까?

아까 말씀드렸듯이 대부분 목조 문화유산이 개인재산이다 보니까 저희가 개인에게 가입을 독려할 수는 있는데 강제할 수 있는 상황은 아닌 것 같습니다.

사유재산은 자기들이 보험을 어느 정도는 넣는 것으로 알고 있는데 최대한 고성군에서도 보험회사를 해서 어느 정도만, 예를 들어서 50%라도 혜택을 받을 수 있도록 한다든지 어떤 구상이 필요하지 않나 저는 그렇게 생각하는데 하여튼 과장님, 그 부분에 대해서는 고성군 전체의 어떤 사찰이라도, 목재든 뭐든 불이 안 날 수 있도록 만전을 기해주시기를 바랍니다.

예, 그리하도록 하겠습니다.

이상입니다.

주영 씨, 화면 부탁합니다. 과장님, 저 신문기사 보시고. (자료 화면을 보며) 신문 기사가 저렇게 났어요. 그래서 제가 자료를 요구했습니다. 과장님이 방금 말씀하셨듯이 우리 고성군은 총 26개의 전통사찰을 보유하고 있는데 그중에서 화재보험에 가입된 곳은 한 군데도 없습니다. 그러나 경남도 내의 목조 문화유산 화재보험 가입은 51% 정도 됩니다. 고성군은 가입된 곳이 한 군데도 없고, 국공유재산일 경우 공제보험이 한 군데 가입되어 있습니다. 그 공제보험에 가입된 곳이 ‘소을비포진성’. 이 성(城)은 소유자가 고성군으로 되어 있어요. 그래서 이것은 공제보험에 가입되어 있더라고요. (자료 화면을 보며) 저 두 번째 자료를 보면 방금 과장님이 ‘소유자가 민간일 경우에는 보험 가입이 힘들다, 유도하기 힘들다’라고 말씀하셨어요. 그렇죠, 과장님?

예.

소유자를 보면, 옥천사는 관리주체자가 옥천사, 운흥사는 운흥사, 전부 그 사찰들이 다 하고 있습니다. 그리고 서원일 경우에는 종친이나 그런 데서 다 관리하고 있고, 그렇죠?

예.

관리하고 있는데 보험은 전부 다 미가입입니다. 26군데 중에서 가입된 곳이 없어요. 그러나 5군데에는 나름대로 소화기하고 방제시스템까지 되어 있고, 밑에 21군데는 소화기 정도가 비치되어 있습니다. 과장님, 한번 생각해보세요. 주영 씨, 옥천사 자방루 사진 올려주세요. (자료 화면을 보며) 저 옥천사 자방루는 무엇입니까?

보물...

국가 보물로 지정되어 있죠?

예.

여기 있는 과장님 이하 팀장님들도 가보셨겠지만 저 자방루는 아주 아름다워요. 목조 건물이고. 한 번 화재가 날 경우 원형대로 복원할 수 있겠습니까? 원형 복원 힘듭니다. 다음, 복원한다고 할지라도 예산이 막대하게 투입됩니다. 정말 우리 고성군이 가지고 있는 보물입니다. 저 보물을 지키기 위해서는, 저 보물을 지킨다고 지금 인력 2명을 투입한 줄로 알고 있는데.

예, 옥천사 자방루는 안전경비원을...

그렇죠? 경비원이 두 분 투입되어서 지키고 있죠?

안전경비원이 세 명 배치될 예정입니다.

그렇죠?

예.

어찌 보면 그 세 명의 안전경비원보다는 화재보험도 1개 정도 넣어야 되는, 그만큼 소중하다는 겁니다. 소중한데 물론 저것의 가치를 따지기 힘들어서, 그리고 민간이 소유하고 있기 때문에 군에서 강제로 할 수는 없지만 그러나 저 자방루가 보물인 만큼, 그만큼 소중하기 때문에 한편으로는 옥천사에 보험 가입을 유도 해야 됩니다. 물론 다른 문화유산들도 다 마찬가지이지만 특히 옥천사 자방루 같은 경우에는 정말 우리가 지키고 고성군이 꼭 보호해야 할 문화유산입니다. 옥천사 신도 회장님이 우리 위원장님이니까... 같이 잘 의논하셔서 이런 부분이 꼭 가입될 수 있도록, 너무 아쉬워요. 우리 고성군에 26개의 문화유산 목조건물들이 있는데 하나도 가입되지 않은 것, 한번 검토해야 되고, 한 번 소실되면 너무나 아까운 문화재가 사라진다는 차원에서 꼭 검토해주시기를 바랍니다, 과장님.

예, 더 열심히 검토해보도록 하겠습니다.

이상입니다.

허옥희 위원입니다. 과장님, 팀장님들, 직원분들 고생이 많습니다. 저는 문화예술과 소관의 군수 공약사업에 대해서 질의 드리겠습니다. 과장님, 행정사무감사 자료 5페이지를 보시면 ‘문화예술촌 조성’이 있습니다. 우리가 보통 무슨 예술촌이라고 하면 무엇을 말하는 겁니까?

마을이라든지 공간적인 개념을 공간시설적인 개념으로 이해하기 쉽습니다.

저도 맨 처음에 군수 공약이라고 했을 때 ‘아, 이렇게 아름다운 마음이 조성될는가’라고 생각을 했거든요. 그렇지만 이 내용에 보면 하드웨어는 하나도 없고 소프트웨어만 있습니다. 물론 군수님이 공약을 어떻게 잘 이행하실지, 이 분야에서 봤을 때는 기존에 하고 있던 것을 이렇게 공약으로 해서 예술촌 조성이라고. 이 사업비도 계속 하고 있던 사업내용이고 그런 것 아닙니까? 과장님, 맞지요?

예, 계속적으로 추진하고 있던 사업은 맞습니다. 저희가 판단하기로는 고성군 전체의 문화재 복원이라든지 문화예술 활동이라든지 이런 것의 70~80%가 고성읍에서 일어나고 있기 때문에 이 고성읍 자체를 하나의 문화예술공간, 문화예술촌이라는 광의적인 개념으로 접근했습니다.

우리가 보편타당하게 이해할 수 있는 것으로 해서 명칭도 공약을 해야 되는데 사실 이것은 진짜 또 군민을 속이는 것 같은 느낌도 듭니다. 문화예술‘촌’이라고 하지 말고 문화예술‘존’으로 하면 괜찮을 것 같아요. 그런데 촌으로 해서, 이렇게 4개 권역으로 해서 용역을 다 주지 않았습니까? 용역 결과가 나왔습니까?

용역 결과를 반영해서 4개 권역 사업은 그런 식으로 프로그램을 운영하고, 당초에 ‘동산 권역’에 소가야 문화예술촌 거점공간을 조성한다는 내용이 용역 결과를 반영한 것입니다.

동산 권역 한번 가보십시오, 과장님. 알고 계시죠, 그 주변이 어떤지? 그게 무슨... 동산 권역으로 했으면 일단 주변 정비부터 하고 뭔가 소프트웨어적인 것이 들어가야 된다고 생각하는데, 과장님, 주변을 한번 보셨죠? 제가 사진을 안 찍어서 모르겠는데, 거기 엉망 아닙니까, 과장님?

잘 알고 있습니다.

여하튼 군수 공약이니까, 이것도 공무원들이 군수님한테 건의해서 바꿀 것은 바꿔야 됩니다. 그렇게 생각하시죠?

군에서는 일단 말씀드렸듯이 문화예술촌에 대한 접근을 일반적으로 접근하는 것과 조금 달리 고성읍 자체를 문화예술촌으로 본다는 게 있었는데 충분히 홍보가 되지 못했던 점은 있는 것 같습니다. 명칭 작업에 대해서는 시간을 두고 검토해보도록 하겠습니다.

일단 주변 정비부터 해놓고 프로그램도 하고 그게 기본인 것 같습니다. 본 위원은 그렇게 생각하고, 이번에 저도 이쌍자 위원과 싱가폴에 공무국외출장(오광대 공연)을 다녀왔는데 그 부분에 대해서는 문화예술과장님이 홍보도 했지만 일단 오광대의 정신이라든지, 오광대 해외공연을 갔을 때 우리 고성에서 오광대를 전통적으로 발굴하고 예산도 지원해줘야 겠다, 참으로 뿌듯했습니다. 그 부분에 대해서는 과장님도 고민하시고 발전시킬 생각을 하시기 바라고, 이번에 오광대 공연에 갔을 때 우리가 홍보를 했거든요. (자료를 들어 보이며) 오광대는 이렇게 한글ㆍ영문으로 팸플릿이 되어 있어요. 물론 과장님이 만든 팸플릿은 아닐 수도 있고 관광진흥과 쪽에서 했을 수도 있는데, 저와 이쌍자 위원이 ‘고성관광 팸플릿’을 홍보하는데 한글만 있고 영어가 없어요. 이런 것, 갈 때도 그 과에서 챙겨야 됩니다. 한글만 되어 있는 것으로 홍보를 하면 무슨 소용이 있습니까? 이것을 나눠주면서 진짜 우리가 얼굴이 화끈하더라고요. 하여튼 앞으로 업무를 하실 때 더 꼼꼼히 챙겨서 하나하나라도, 해외에 나가서 우리 얼굴을 깎이는 일은 안 해야 될 것 아닙니까? 그렇지요, 과장님?

세심히 챙기지 못한 부분은 죄송스럽게 생각하고 있습니다.

그렇게 해주시기를 바랍니다. 이상입니다.

과장님, 저는 문화예술촌 관련해서 민간 거점공간 조성사업, 무학전시관에 대해서 질의하겠습니다. 주영 씨 화면 띄워주세요. (자료 화면을 보며) 제가 공공청사 활용부지에 대해서 5분 자유발언을 하면서 재무과에 건의를 했는데, 재무과에서 뭐라고 이야기를 했냐 하면, 문화예술과장님은 무학전시관을 저런 식으로 하실 거라고 우리한테 보고는 했습니다. 그런데 재무과하고는 그 장소에 대해서 협의한 적이 없다고 하시더라고요.

협의한 적이 없다는 것은 서로 오해가 있는 것 같고 사실상...

공식적으로?

저 안이 나왔을 때 기본적으로 청사 부지에 가기 위해서는 청사 계획에 따라서 저 곳에 갈 수 있기 때문에 저 안을 재무과와 공유를 했고 저희가 필요한 면적에 대해서도 공유했습니다. 다만 청사 계획이 먼저 나와야 되기 때문에 이번에 행정수요라든지 이런 것을 조사해서 청사 관련 기본계획을 마련하겠다고 해서 그 계획을 마련할 시에 문화예술촌 공간 건립이 같이 가능한지 여부에 대해서도 검토해달라는 저희 과의 입장을 전달했습니다.

그때 제가 질의를 하니까 구 어린이집 자리는 녹지공원과에서 협의가 들어와서 황토쌈지공원에 대해서는 추진하고 있다는 식으로 보고를 받았어요. 그래서 저희들이 전체 활용계획을 세우라고 주문했는데 과장님, 이번 행정사무감사를 마치고 나면 물론 그 부분에 대해서 저희들이 용역을 주라고 말을 해놓은 상태니까 저 예쁜 무학전시관 건물이 고성군 어디에 건립되면 고성군의 관광에 시너지 효과가 있을까 하는 것을 모든 과가 고민하셔서 저런 건물이 잘 운영될 수 있도록 해주시고요, 고성군민이 많이 관람하고 외부인들도 그 공간을 관람할 수 있도록 재무과와 과장님, 국장님이 같이 잘 협의하셔서 ‘어느 위치에 저 건물이 들어가는 것이 좋을까’하는 것을 앞으로 중장기적으로 내다보시고 건물을 지어주시기를 바랍니다.

개인적으로 말씀드리자면 고성박물관과 송학동고분군, 그리고 예술촌 전시관, 저희가 곧 발굴이 끝난 뒤 조성하게 될 14호분 공원 등과 연계한다면 ‘고성군 관광적인 측면에서도 좋은 그림이 될 수 있겠다’라고 제 개인으로도 그렇게 판단합니다. 어떤 부지가 좋은 부지가 될지, 위치가 될지는 재무과와 협의해서 진행하도록 하겠습니다.

예, 송학동고분군이 유네스코에 등재되어서 많은 관광객이 와요. 그런데 단품이라 30분만 돌고 나면 다 빠져버립니다. 그런데 저렇게 전시 공간을, 볼거리를 하나 더 제공해주면, 오래 머물면 배도 고프고 뭐도 사 먹게 되면 고성에 오래 머물러서 지역경제 활성화에도 도움이 될 것 같으니까 잘 논의해서 좋은 위치에 건립해주시기를 바랍니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

현재 확정된 것은 아니지만 무학과 협의하기로는 1층에 전시관, 소규모입니다. 전시관 1실하고 사무공간, 교육을 할 수 있는 공간. 2층에는 전시 공간을 좀 크게 넣는데 그 공간을 음악하시는 분들이 작은 음악회라든지 공연활동을 할 수 있도록 겸용으로 사용할 수 있는 공간을 전시 공간으로 넣고, 요즘에 카페를 이용하면서 문화예술을 즐기는 트렌드가 있다 보니까 조그마한 카페를 하나 넣고 거기 있는 테라스도 이용하는 식으로 해서 전망도 조망하면서 예술작품 활동을 하고 감상할 수 있는 공간으로 조성하고, 건축물 특성상 바깥에도 야외공연을 할 수 있는 공간이 나올 수 있도록 되어 있습니다. 저희 입장에서는 단순히 미술작품 전시에서 끝날 것이 아니라 공연도 할 수 있고 주민들이 쉴 수도 있는 건물로 건립하는 게 좋겠다는 판단입니다.

예, 재무과와 협의해서 진행하도록 하겠습니다.

이쌍자 위원입니다. 수감자료 18페이지 보겠습니다. 우리 고성군은 송학동고분군이 유네스코 세계유산으로 등재되었고요. 또 고성오광대가 유네스코 인류무형문화유산으로 등재된 곳입니다. 그리고 국가무형유산으로는 오광대 농요가 등재되어 있고요. 크지 않은 지자체에서 굉장히 많은, 대단한 문화유산을 가지고 있다는 것은 우리 고성군민의 긍지이자 자부심입니다. 이곳에 대한 관리, 보존, 계속 이어가는 계승 노력이 지금의 후손들이 해야 될 가장 중차대한 책임인 것 같습니다. 그런 측면에서, 문화유산 종류 중에서, 위에부터 보겠습니다. (자료를 보며) ‘2021 고성 문수암 주변(주차장) 정비사업’에 대해서 과장님, 알고 계시죠?

예.

2014년도에 설치한 화장실을 철거하고 그 자리에 주차장을 조성했습니다. 조성하고 지금 새로운 민원이 들어오고 있어요. 어떤 민원인지 알고 계십니까?

화장실 건립을 요구하고 있습니다.

그렇죠?

예.

2014년도에 설치하고 7년만에 이 화장실을 철거했어요. 철거하고, 주차장을 조성하고, 또 다시 화장실을 설치해달라는 민원이 쏟아지고 있습니다. 그리고 문수암 주차장 부지, 처음에 조성할 때 약속된 부분들이 있죠?

예.

어떤 부분입니까?

문수암에서는 토지를 기부채납하고 저희가 주차장을 조성하는 조건이었습니다.

이 부분 이행되고 있습니까?

아직 기부채납에 대해서는 이행되지 않고 있고, 해당 토지를 군에서 10년간 무상으로 사용하는 것으로 정리되었습니다.

처음 약속은 ‘기부채납’이었는데 ‘10년 무상 허가’를 받았어요. 이런 부분에 대해서 누가 약속을 지키지 않는 거예요?

사실 전통사찰은 「전통사찰의 보존 및 지원에 관한 법률」에 보면 전통사찰 내에 있는 토지를 양도할 경우에는 종단 대표자의 승인을 받아서 문화체육관광부 장관에게 허가를 받습니다. 그리고 대여를 할 경우에도 마찬가지로 종단 대표의 승인을 받아서 시도지사에게 허가를 받도록 되어 있습니다. 이 부분에 대해서는 행정에서나 문수암 측에서 간과한 부분이 있는 것 같습니다.

그렇죠? 이런 절차들이 하나도 이루어지지 않았죠?

예, 최초에는 그런 절차가 이루어지지 않았습니다.

그다음, 장의사 요사채. 여기 보면 ‘2023 장의사 요사채 정비사업’을 2억7,500만원 들여서 했어요, 그렇죠?

예.

그런데 이 앞에 수감자료 8페이지를 보겠습니다. 8페이지에 또 뭐가 있습니까? 요사채 건물 신축 건이 나와 있죠?

예, 그렇습니다.

이 부분에 대해서 설명 한번 해보세요.

사실 장의사 요사채는 2008년도에 국고보조사업 1억8천만원으로 건립했었습니다. 2023년도에 공양간이 조금 오래되고 해서 리모델링이 필요해서 공양간 리모델링을 하면서 요사채의 기능을 하는 공간을 추가적으로 넣어서 2023년도에 ‘요사채 정비사업’이라고, 이건 사업 명칭이 조금 잘못된 것 같은데, 이 사업을 2023년도에 진행했었습니다. 그리고 감사자료 8페이지의 내용은 지난 2월 7일에 군수님 읍면 소통간담회 시 장의사 주지스님께서 요사채가 사실 그 당시에는 사용되지 않고 있었습니다, 기존의 요사채가. 그 요사채를 다른 부지로 이동해서 그 건물을 다른 용도로 활용하고 싶다는 내용을 건의하셨습니다. 저희 입장은 이미 2008년도에 요사채 신축을 했고 요사채에 준하는 사업을 지원했기 때문에 요사채에 관련된 사업은 추가적으로 불가하다는 것입니다.

사실은 전체적인 사찰 부분에 대한 지원은 중간중간에 주지스님이 바뀌고 그래서 여러 가지 문제점이 발생할 수 있는 기본적인 원인을 조금은 갖고 있습니다만 이 사찰에 최고 권위를 가지고 계시는 분, 소유권을 가지고 계시는 분들하고 소통이 제대로 이루어지지 않아서 생긴 문제예요. 실제로 장의사 요사채를 건립할 때 쌍계사하고도 굉장히 문제가 많아서 쌍계사에서 여러 번 협의를 거치고 분란을 일으켰던 내용들이거든요. 그럼에도 불구하고 또 다시 기존 요사채는 아예 사용 안 하고 리모델링으로 사업명을 이상하게 바꿔서 또 하고, 다시 또 요사채 건립을 요청하고, 이런 절차들이 정말, 왜 이런 일이 계속 반복되는지 저는 이해를 못하겠어요. 그다음, 저 밑에 ‘2023년 고성읍성 토지 및 건물매입’나와 있죠? 고성읍성 복원을 위해서 고성읍 도시발전계획이 제대로 고려되어야 합니다. 그런데 지금 우리가 용역보고회에 가면 주로 많은 학자들이 ‘고성읍성 복원은 필요하다, 그렇지만 시기적으로 너무 너무 많은 예산이 들어가기 때문에 건드리기는 정말 어렵다’라는 말씀을 하세요. 그럼에도 불구하고 아무 계획도 없이, 보세요. (자료를 보며) 1억5,830만원을 들여서 멀쩡한 지상 2층 건축물을 매입했어요. 여기에 대해서 과장님, 설명해보세요.

고성읍성은 2022년도에 예산을 받아서 2023년도에 저희가 소가야 역사도시 종합계획을 수립했습니다. 그 종합계획에 따르면 읍성을 네 구간으로 나누어서 조사ㆍ연구하고, 정비를 하고, 또 읍성의 옛길이라든지 둘레길을 조성하고, 문화관광 자원화하는 내용을 조금 더 첨가해서 662억원 정도 소요되는 사업계획을 세워놓고 있습니다. 하지만 위원님께서 지적하셨듯이 이 고성읍성이라는 것이 고성읍 중심지에 있다 보니까 고성읍 전체 도시계획이라든지 개인 재산의 사유권에 큰 지장없이 사업을 추진해야 한다면 이 사업은 중장기적으로 추진해야지, 지금 당장 토지를 매입한다거나 복원하는 것은 시기적으로 맞지 않다고 생각합니다.

그런 판단을 내려주셔서 정말 감사합니다, 과장님. 물론 전임 과장님 계실 때 했던 사업입니다만 우리 문화유산의 전체적인 맥락을 볼 때 너무 근시안적으로 문제해결을 하고 있어요. 민원 조금 발생하면 그것 한 개 해결해주고, 이게 문화유산 관리나 전체적인 도시발전계획의 큰 틀에서 채워 넣고 그 필요에 따라서 움직여야 하는데 고성군 행정은 전반적으로 그렇지가 못해요. 지금 전후사업이나 주변 여건, 특히 법적 검토 없이 대표적인 것, 농요 있죠? 농요 이전 어떻게 했어요? 의회에서 공유재산심의까지 다 받았는데 결국 건축물 내구연한이 안 되어서 이전 못하게 되었죠? 이건 기본이에요, 기본! 기본을 지키지 않는 게 가장 큰 문제입니다! 제발 법적 검토나 주변 여건 좀 고려하고, 그리고 대부분의 문화유산은 소유자가 달라요. 개인 소유입니다, 사유지입니다! 그러면 그 사유재산을 소유하고 있는 최고권자! 결정권자와 충분히 업무연찬 하십시오! 업무연찬 없이 누가 민원 넣으면 한 개 해결해주고, 이렇게 근시안적으로 해결하니까 제대로 보존도 안 되고 사업비만 들어가고 있는 상황입니다! 예를 들어서 고성읍성, 2층 건물을 매입해서 뭐하고 있습니까? 계속 비워놓았다가 도시, 그 뭡니까? 도시재생사업 사무실, 그렇죠? 사무실 임대 조금 해주고 있죠?

예, 그 부분은 도시재생지원센터에서 집수리단 사업과 관련해서 교육하고 실습하고 있는 곳으로 11월까지 활용할 계획입니다.

비워놓는 것보다 그렇게 활용하는 것은 나은데요. 문제는 이 건물을 고성읍성 복원사업 할 때까지 계속 가져가야 된다는 게 문제예요. 왜 이런 식으로 하십니까? 제발 무슨 일이든 제대로 계획을 세워서 추진하십시오. 여러분들의 돈이라면! 그렇게 진행하시겠습니까? 제발 예산을 아낄 수 있는 방안 고민하시고 사업 제대로 추진하십시오! 이상입니다.

잠시 제가 한말씀 드리겠습니다.

지금 기본계획하고 여러 가지가 있는데 위원님께서 말씀하실 때, 이런 게 있습니다. 남산 기본계획이라든지 군립공원 기본계획에 보면 지금 당장 필요하지 않아도 토지 소유주가 매입을 요청한다든지 여러 가지가 있을 때 그렇고, 도시계획을 했을 때도 실질적으로 개인이, 민원이 요구할 때는 공무원이 사줘야 될 경우도 있습니다. 그런데 너무 포괄적으로 지금 그 한 건에 대해서 전체적인 것을 가지고 말씀하시면 안 맞는 것 같습니다. 왜 그러냐 하면, 물론 행정에서 그것은 잘못했습니다. 그렇지만 만약 누가 남산공원에 토지를 매입해달라고 했을 때, 언제 어떻게 할지도 모르지만 행정에서 매입해야 되거든요. 그다음에 도시계획 시설결정 같은 것도 제가 말씀드렸다시피 만약 5년 이내에 안 해버리면 시효가 없어진단 말입니다. 그럴 경우에는 부득이하게 할 때도 있습니다. 그 부분에 대해서는 정말 죄송하게 생각하고 전체적인 틀에서는 여유 있게 봐주시면 좋을 것 같습니다. 잘못된 점도 있고 해야 될 경우도 여러 가지가 있기 때문에 그런 부분을 조금 참조해주시면 감사하겠습니다.

국장님 설명 잘 들었고요. 저도 전체적인 틀에서 말씀드리는 겁니다. 전체적인 계획을 제대로 세우시고, 물론 민원이 발생할 수 있습니다만 누구 힘센 사람의 입김에 의해서 좌지우지하지 마시기를 바랍니다. 이상입니다.

제가 답변을 드리겠습니다. 먼저 죄송하게 생각합니다. 먼저 마이크를 잡아서 위원장님께 죄송하고, 이쌍자 위원님께서 말씀하실 때 도시계획시설 결정이라든지 여러 가지를 말씀하셨기 때문에 특정하게 그쪽 부분에 대해서만 하셨으면 제가 말씀을 안 드리고, 전체적인 도시계획에 보면 고성읍에 도시재생이라든지 도시계획도로라든지 여러 가지 계획이 있습니다. 그 부분을 고성군 전체 계획에서 말씀하셨기 때문에, 단순하게 그쪽 부분만 말씀하셨으면 제가 마이크를 안 잡았을 건데, 아까 말씀드렸다시피 군립공원이라든지 경남도 지정공원, 남산공원, 도시계획시설 결정이라든지 각종 계획이 굉장히 많습니다. 많을 때 나름대로 각종 부서에서 기본계획 수립도 하고 이렇게 하니까 그런 부분에 대해서 조금 이해해달라는 취지입니다.

예, 알겠습니다.

허옥희 위원입니다. 과장님, 수감자료 3권 186페이지‘2023년도 행정사무감사 결과 조치사항’에 보면 주민참여축제가 있습니다. 거기 보면 소가야 차문화 축제를 고성읍이 1,100만원 예산을 받아서 하고 있는데 이번에 소가야 차문화 축제를 어디서 개최했습니까?

위원님, 소가야 차문화 축제는 관광진흥과에서 추진하고 있습니다.

죄송합니다, 관광진흥과인데. 그러면 다른 것 할게요. 달집 행사는 문화예술 분야?

달집 행사는 문화예술과 행사 맞습니다.

달집 관련해서 자료 부탁드립니다. (자료 화면을 보며) 지난해, 지난해가 아니죠. 올해 정월대보름 축제 현장입니다. 과장님도 아시겠지만 저 장소를 선정할 때 많은 애로가 있었습니다. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

물론 저 행사는 청실회에서 하고 있습니다. 하고 있는데 예전에는 사실 저 위치가 아니지 않았습니까?

예.

지난해, 지지난해에는 아니었거든요.

예.

물론 단체에서 잘못한 부분도 있고 집행부 협조가 안 된 부분도 있습니다. 사실 저기에 하면서 경찰도 오고, 부군수님도 오시고, 도의원도 오시고, 저도 가고, 이틀 전부터 단체도 고생을 많이 했습니다. 청실회 정월대보름 행사는 제가 봤을 때 고성군에서도 고성읍의 큰 축제로 보고 있거든요. 과장님도 그렇게 생각하시죠?

예, 청실회가 정월대보름 행사, 군 대표 행사로 볼 수 있겠습니다.

물론 예산은 문화원으로 배정되어서 문화원에서 정산받고 보조금으로 나가는 것으로 알고 있지만 청실회에서 지금 장소를 저렇게 하기 전에 집행부에서 요구한 자료도 있을 건데, 알고 있는 부분이 있으면 말씀해보십시오.

장소 관련해서 말씀이신가요?

예.

당초에는 작년에 했던 장소로 해서 추진하겠다는 의사를 밝혀 왔고, 저희가 장소를 섭외하는 과정 중에 청실회에서 협의가 잘 안되어서 저희에게 협조를 부탁한 점이 있습니다. 저희가 소유자를 만났을 때 소유자분께서 개인적인 의견이 있으시다 보니까 협의가 잘 안 되었고, 그 이후에 여러 군데를 놓고 검토하는 과정에 토지 소유자가 찬성해서 결정적으로 저 곳에 하게 되었습니다.

지금 청실회 달집 행사는 애초에는 밤내천에서 몇 차례 했습니다.

예, 그렇습니다.

그때는 저런 부분에 대해서 애로가 없었지만 지금은 조류독감 부분 때문에 밤내천에서는 아예 행사를 못하니까, 행사는 해야 되고, 청실회에서 할 수 있는 행사가 정월대보름 큰 행사 하나밖에 없거든요. 고생을 많이 하시는데 청실회 단체에서 요구할 때는 달집 태우는 행사만 할 수 있는 장소를 요구합니다. 그런 부분은 들어보셨죠?

그런 면에서 저희도 이게 군 단위 행사면 굳이 고성읍을 고집할 이유는 없다, 그래서 읍면 지역을 순회한다든가 아니면 가까운 대가면에서 개최해도, 군 단위 행사이기 때문에 14개 읍면 어디에서 해도 괜찮다는 안도 제시를 했었습니다.

그건 말이 안 되죠. 읍면에서 다 자기 지역 정월대보름 행사를 하는데 청실회한테 면 단위로 가라고 이야기를 하면 안 됩니다, 과장님. 그렇지 않습니까?

그런 면도 있는데 저희 입장에서는 이 청실회 행사가 고성읍의 행사이기도 하지만 군 단위 행사로 추진하고 있다 보니까, 장소가 너무 없다 보니까 그런 안도 제안하기는 했었습니다.

정월대보름 행사치고는 청실회 행사가 대표적인 정월대보름 행사인데 면으로 가면 사람도 안 오고, 계속 고성읍사무소 뒤의 논을 이용했기 때문에 사람이 몰렸던 것은 과장님도 보셔서 아실 것 아닙니까? 그런 식으로 말씀하시면 안 되죠, 과장님. 일단 접근성도 필요하고 안전도 필요해서 그 위치에서 계속하고 있는데, 제가 드리고 싶은 말씀은 물론 청실회에서 보조금 받아서 하니까 자기 단체에서 알아서 해야 되겠지만 그 업무를 관장하고 있는 문화예술과에서 더 관심을 써서 장소 선정할 때도 관에서 협조를 더 해줬으면 좋겠다고 생각해서 이야기하는 겁니다. 사실 모 복지시설에서 경작 안 하고 있는 터에서 했거든요. 그런데 그쪽에서 협조가 안 되는 바람에 물찬 논에서 한 것이거든요. 그래서 관에서 조금 협조를 하는 차원에서 제가 말씀드리는 거예요.

저희가 2023년도에 개최했던 소유자하고도 사실은 만났었습니다. 만났는데 완강하게 사용 승낙을 하지 않아서 사실은 저희가 다른 토지를 알아보고 협의해서 되었습니다. 앞으로도 소유 관계를 떠나서 만약에 그 부지를 원한다면 저희도 적극적으로 협조하도록 하겠습니다.

추가해서, 김희태 위원께서 정월대보름 달집 관련해서 예산을 증액시켜달라는 5분 자유발언도 했습니다. 그 부분에 대해서는 검토하신 바가 있으신가요?

읍면별로 상황은 다 다릅니다. 다 달라서 똑같이 면 지역에 300만원을 교부한다고 해도 크게 행사를 하는 면도 있고 300만원에 딱 맞춰서 하는 곳도 있고 사실 천차만별입니다. 저희가 예산을 교부할 때는 목적도 봐야 되겠고 집행 내용도 봐야 되기 때문에, 또 행사 효과도 봐야 되는 면이 있고 이 세 가지를 정산을 통해 충분히 검토해서 내년 예산의 증액 여부를 결정하도록 하겠습니다.

물론 축제 예산은 행사성 예산이니까 계속 증액시키는 부분은 페널티도 받고 하니까 조심해서 집행하고 예산을 세워야 되겠지만 저는 정월대보름 축제가 국가문화유산에 갈음한다고 생각하거든요. 민속유산으로 볼 수도 있어요, 과장님. 그래서 그런 부분에 대해서 앞으로 더 많은 관심과 많은 애정을 보여주시면 고맙겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

과장님, 제정구 커뮤니티센터에 대해서 질의드리겠습니다. 커뮤니티센터는 다 함께 활용하는 공동체 공간이라는 뜻인데 이게 어렵다고 명칭을 공모한다고 제가 밴드에서 봤어요. 혹시 명칭이 지정되었습니까?

이 커뮤니티센터라는 게 어르신들이 발음하기도 어렵고 제정구 선생님의 활동하고 접점이 무언인가 고민했을 때 변경하는 것이 좋겠다고 해서 추진했고, 지난 5월 19일까지 공모해서 제출은 많이 되었습니다. 63건이 접수되었는데 아직 63건을 가지고 선정을 위한 심의를 준비하고 있는 단계입니다.

아직 확정된 것은 없다, 그렇죠?

예, 심의를 통해서 10점을 선정하고 유족 측에서도 원하는 명칭이 있을 테니까 유족 측의 의견도 받아서 일단 10점을 추려내고 그 10점을 가지고 군민들께도 알려서 ‘어떤 것이 좋다’는 내용을 주시면 그것도 반영해서 최종 결정할 생각입니다.

과장님, 과장님이 생각할 때는 제정구 커뮤니티센터가 운영이 잘되고 활성화되고 있다고 생각하십니까?

사실 역사적인 인물에 대해서 사업을 제대로 진행하기는 상당히 어렵습니다. 그분의 정신에 따라서 사업을 해야 되는 부분도 있기 때문에, 그 와중에 저희가 유족 측과도 논의하고 저희 나름대로 고민을 하던 차에 이 제정구 커뮤니티센터를 어떻게 운영할 것인가에 대해서 나름의 정리를 해봤습니다. 첫 번째로 말씀드릴 수 있는 것이 위원님께서 말씀하신 명칭 변경, 누구나 부르기 쉽고 센터의 정체성을 대표할 수 있는 명칭으로 변경해야 되겠고 두 번째, 주변 정비로는 사회적 물의를 일으킨 작가 분의 작품이 지금...

일단은 활성화 방안만, 제가 과장님한테 질의 드리고 싶은 것은 사람들이 다 거기가 커피숍인줄 안단 말이에요. 커피숍은 지금 활성화되고 있어요. 제 말은 커피숍이 아닌 제정구 선생님의 정신이 들어있어야 된다는 말입니다. 그러기 위해서는 전시실이 확대되어야 한다고 저는 생각해요. 그런데 그분의 유품이 많이 없어요. 없기 때문에 전시실이 그만큼밖에 안 되는 것 아닙니까, 그렇죠? 그런데 그 옆에 화장실 있고 한 공간들이, 건물이 지어진 만큼 건물의 활용도가 없어요. 그래서 유족과 협의하셔서 고성군에 유품을 더 지원해줄 수 있는가, 그 부분에 대해서 유족과 협의해주시고, 제정구 생가를 정비하지 않았습니까?

예.

물론 제정구 선생님이 고성에서 활약은 안 하고 출생만 하셨지만 그래도 고향이니까, 우리가 제정구 생가를 복원하고 그 위에 묘소가 있지 않습니까? 우리가 그분의 자산을 많이 가지고 있단 말이에요. 그런 걸 잘 이용해서 활성화시킬 수 있는 방안을 찾아주시라는, 제 말은 그것입니다. 제정구 커뮤니티센터 안에 제정구 선생님의 정신이 들어갈 수 있도록 뭔가 더 확장을, 유족 측과 협의해주시고요. 유족도 위탁하는 것을 별로 원하지는 않으시죠?

예, 그렇습니다.

원하지는 않지만 그래도 활성화하기 위해서는 유품을 좀 더 줄 수 있느냐 하는 것을 유족과 협의해주세요.

위원님 말씀하신 것에 잠깐 말씀을 드리자면 지난 2월달에 유족 측과 만남이 있었습니다.

예.

그 자리에서 저희가 지금 보유하고 있는 제정구 선생님의 유품이 32점에 불과합니다. 물론 32점으로도 충분히 전시는 할 수 있지만 계속해서 그 한정된 유품만으로 전시를 할 수 없기 때문에 ‘전시 유품을 좀 더 확보했으면 좋겠고, 전시 공간을 확대했으면 좋겠다’는 저희의 입장을 말씀드렸더니 유족 측에서 현재의 공간보다 좀 더 확대된 전시관을 운영한다면 주민분들과 관광객이 제정구 커뮤니티센터에 와서 제정구 선생님이 어떤 삶을 살았고, 어떤 일을 했다는 정도는 알고 가려면 다른 프로젝트를 하는 것보다는 전시를 하는 게 제일 좋겠다고 하셨고, 그 전시를 위해서 고성군에서 결정을 내려준다면 유품은 저희에게 충분히 주시겠다는 답변을 받았습니다.

유족과 그것을 협의해서 천만다행이고, 문화예술과에서는 어떤 일을 진행해줬으면 싶냐 하면, 그 건물은 건축가 승효상 씨가 지은 것으로, 대통령상을 받았다고 못 하나도 칠 수 없다고 들었어요. 그러면 제정구 선생님이 어떤 사람일까, 그 유품 외에 문화예술과에서 그분의 업적이나 그분이 어떤 일을 했는지 세워놓고 책을 넘길 수 있는 공간들을 할 필요가 있는 것 같아요. 관광객이 와서 ‘커피숍인가?’ 하는 것보다는 그런 것을 먼저 하게 만들고, 또 이분이 천주교 신자이다 보니 천주교 다니시는 분들이 여기에 순례를 많이 온다고 하더라고요. 그런 것을 잘 접목해서 그분들이 오셨을 때 그것을 느낄 수 있도록 해주시고, 주영 씨, 영상 띄워주세요. (자료 화면을 보며) 과장님, 저것이 뭔지 잘 알고 계시죠?

예.

제정구 커뮤니티센터 옆에 있는 동상 4개입니다. 저 동상은 민중미술가라고 하신 분이 그 당시에 제정구 선생님의 실물 크기만 한 저 4개를 1억6천만원의 예산을 들여서 세워놓았습니다. 저분이 사회적 물의를 일으킨 줄 알고 계시죠?

예, 그렇습니다.

저분이 사회적 물의를 일으켜서 유죄를 받으신 분입니다. 서울의 위안부 기억의 터에 6개의 작품이 있었는데 유죄를 받아서 서울시에서는 다 철거했다고 하더라고요. 우리 고성군에서는 저 작품을 어떻게 하실 예정입니까?

저희도 저 작품 4점에 대해서는 철거를 계획하고 있습니다. 다만 예산이 조금 소요될 것으로 판단되어서 이번 추경에 이전할 수 있는 예산을 건의드리겠습니다.

저기 보면 다른 데는 저분이 안 계셔도 될 것 같은데, 철거하고 나면 대체할 조형물이 하나 필요한 것 같아요. 앉아계시는 저곳은 대체 조형물이 있어도 되고 아니면 포토존을 해도 될 것 같은데, 철거하고 나면 아쉬워보이는 부분도 있고 하니까 잘 검토하셔서 저기 오시는 분들이 ‘왜 이게 없어졌지’라고 궁금해하실 때 대체할 수 있는 것도 한번 생각해주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

과장님, 방금 동상을 철거한다고 했는데 그러면 제정구 선생님 동상을 전부 다 철거할 계획입니까?

커뮤니티센터 정원에 있는 동상은 4점입니다. 4점 모두 아까 말씀하신 한 명의 작가가 설치한 작품이라서 4점 다 철거해서 별도로 보관할 예정입니다.

제가 생각할 때는 작가가 어떤 게 있어서 철거한다고...

성(性) 관련해서...

그것은 그 작가의 문제지, 제정구 선생님 동상하고는 상관없는 것 아니에요?

지금 다른...

저는 그렇게 접근하면 안 될 것 같은데. 제정구 커뮤니티센터인데 동상 4개가 다 철거되면 무엇으로 이미지를 제고할 건데요?

아까 말씀하셨듯이 천주교 순례길 프로그램을 넣어서 종교에 계시는 분들...

기본 이미지가 있어야 되는데? 기본 이미지가 있어야 되는 것 아닙니까, 과장님?

대신에 장기적으로 내부 공간을 좀 더 전시 공간으로 확충할 계획입니다.

그것도 조금 생각을 해보셔야 할 것 같아요. 커뮤니티센터하고 생가, 묘소를 연결하는 순례자 프로그램을 한다고 했는데 사실 제정구 커뮤니티센터가 거기 지어진 것부터 위치가 안 맞다고 생각하는 여론도 있습니다. 그러면 커뮤니티센터에서 생가로 해서 묘소까지 가면 그 거리가 얼마입니까?

커뮤니티센터에서 한 15분 정도 될 것 같습니다.

걸어서?

차(車)로요.

성지순례는 원래 걸어서 가는 것 아니에요? 그렇게 생각하는데.

꼭 그런 건 아니고 종교적인 요소가 있는 곳을 쭉 따라서 가는 것이기 때문에.

지어진 건물을 어떻게 할 수는 없는데 제정구 선생을 기리고 이런 부분을 할 때 처음부터 밑그림을 잘 그렸어야 했는데, 생가하고 묘소는 붙어있습니다. 그러면 제정구 커뮤니티센터도 생가 주변에 지어서 그 주변이 활성화되고, 제정구 센터커뮤니티에 갔다가 묘소에 가고, 생가에도 갈 수 있도록 프로그램을 돌리는 게 본 위원은 맞다고 생각하거든요. 물론 지금 지어진 건물을 어떻게 할 수는 없지만 앞으로 무슨 예산이나 새로운 사업을 하실 때는 그것을 염두에 두면 좋겠다 싶고, 주민들이 왔을 때 ‘이 동상이 그 작가가 세운 거네’ 하고 아는 사람이 몇이나 됩니까? 애타게 세운 동상을 철거한다? 제 생각에는 굳이 예산 들여서 철거하고, 또 새롭게 하고, 한 번 더 검토를 해보십시오.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

김희태 위원입니다. 저는 회화면에 있는 ‘배씨 고가(古家)’에 대해서 설명을 드리겠습니다. 사진 좀 올려주세요. (자료 화면을 보며) 우리가 보는 쪽에서 왼쪽이 어디냐 하면 회화면에 있는 배씨 고가입니다. 제가 알기로는 저기가 경상남도 민속문화재 제16호로 지졍되어 있는 곳인데 몇 년째 저렇게 방치되어 있습니다. 한마디로 경남문화재 16호로 지정되어 있는 곳인데 과장님, 저것 알고 계시죠?

위원님, 몇 년째 방치는...

아니죠.

예, 아닙니다.

그것은 제가 설명을 드릴게요. 몇 년째 방치라는 게, 저게 2022년도 3월에는 공사를 했고요. 2023년, 2024년 그 이후부터는 안 했습니다. 그리고 군비는 확보되어 있었는데 문제가 경상남도 민속문화재이다 보니까 도비가 없어서 2022년 3월에는 했고 2023년, 2024년은 안 했습니다. 군비는 책정되어 있는데 도비가 없다는 말입니다. 과장님, 맞습니까? 도비 확정이 안 되었죠, 예산 확보가?

위원님, 말씀 다 하셨으면 제가 말씀드려도 되겠습니까?

하세요. 해보세요.

회화면 배씨 고가는 최근 5년 동안 어떻게 보수했는지 저희도 살펴봤는데 2020년도에는 도비 보조로 11월에 사업을 시행했습니다. 2021년도에는 11월에 사업을 하다 보니까 2021년에 굳이 시행할 필요가 없어서 안 했고, 2022년도에 당초예산으로 2월달에 보수를 시행했습니다. 그리고 2023년도에도 2월에 마찬가지로, 작년에도 사실은 했습니다. 그런데 문제는 1년이 되면 이 볏집이 삭기 때문에 2023년 2월에 하고 자료 화면의 왼편에 있는 것이 최근 문화재 상태였습니다. 이 부분은 지정ㆍ비지정예산이 7천만원 있는데 이 군비를 활용해서 작업하려고 했는데 볏집이 현재 구해지지 않습니다. 그래서 10월에 수확이 끝나고 나면 그때 보수정비를 하기로 하고, 보기도 흉하고 볏집들이 썩고 있어서 우선 임시조치로 방수포를 덮어놓은 상태입니다.

그래서 2022년, 2023년은 군비가 확보되어서 했다는데, 원래 경남 민속문화재 제16호로 되어 있는데 도비가 2020년부터 2022년까지도 5년 안으로 볼 때 도비가 원래 있었는데 왜 없냐는 이야기죠. 왜 군비를 갖고만 해야 됩니까? 아니, 말씀하시는 게 그렇잖아요. 군비를 갖고만 해야 되는 겁니까? 경남 민속문화재로 되어 있어서 2022년은 도비가 6천만원, 2022년도에도 6천만원 있었어요. 그런데 그 이후에는 도비가 없습니다. 경남 민속문화재로 되어 있는데 꼭 고성군만 예산을 줘야 되는 겁니까? 제가 물어보는 것은 그런 이유이지 않습니까?

2022년도까지는 저희가...

그러면 도비가 안 내려온 이유가 뭐냐고요?

저희가 2022년도까지는 도비 지원을 받았고...

그래, 그때까지 했는데, 2022년 10월까지, 2023년 3월까지는 고성 군비 4,453만원으로 했고, 2023년도는 우리 군비가 1,400만원 더 들어갔습니다. 2022년도에는 4,400몇십 만원 들어갔고, 2020년도 군비하고 도비 매칭이 맞았어요. 예를 들어서 600만원씩 1,200만원을 했고. 그런데 지금은 군비만 있지 도비는 없어요. 제가 하고 싶은 이야기는 고성군에는 도의원이 2명 있습니다. 도의원이 물론 큰 사업도 하고 중요하지만, 예산 확보도 중요하겠지만, 우리 문화재산으로 되어 있는 것은요. 이렇게 되어 있는 것을 고성군 관광지에 와서 누가 보면 진짜 우사 아니겠습니까? 저기에 비가 오면 내려앉고 매년 해야 되는데, 도의원들은 저런 것 안 하고 뭐 합니까? 도의원 2명이서 서로 싸움하는 것도 아니고 예산 많이 가져온다고 하는 것은 좋은데 작은 것부터 챙기고 그렇게 해야 된다는 이야기입니다. 그래서 참 안타깝다는 이야기를 드리고 큰 예산도 좋지만 작은 것부터 해야 되고, 주위 환경도 보시면. (자료 화면을 보며) 저 사진에 보시면 뒤에 풀하고 지붕 밑으로 나뭇가지라든지 이런 것이 엄청나게 안 좋습니다. 환경정비도 좀 하시고 깨끗하게 하셔야 될 것 같거든요. 과장님, 저기에 매년 예산이 들어가는데 한 번 해놓으면 오래가는 방법을 혹시 생각해보셨습니까? 매년 돈이 1,400만원, 1,200만원 이렇게 들어가는데, 그렇다고 그대로 놓아두지도 못하겠고, 아니면 문화재를 없어버리면 안 해도 되는데 매년 돈이 1천몇 백만원씩 들어가니까 10년이면 돈이 많지 않습니까? 1억4천만원도 되고 1억2천만원도 되는데, 제가 제안을 드리자면 ‘문화재보호법’ 에서 만약 문제가 없다고 한다면 혹시 인조로 할 수 있는 방법은 없습니까? 오래갈 수 있는 방법.

위원님, 답변드리겠습니다. 지금 도내에서 저렇게 볏집으로 이음을 이은 형태의 집이 두 곳 있다고 합니다. 그중 한 곳이 봉동리에 있는 배씨 고가인데 그만큼 초가지붕을 찾아볼 수 없고 문화재적인 가치는 많이 있다고 봅니다. 저 문화재적 가치를 따져볼 때 과연 저기를 인조로 덮을 수 있는가 하는 문제는 물론 전문가들의 자문을 받아봐야겠지만 실무진에서는 조금 어려울 것이라 판단하고 있고, 대신 더 오래갈 수 있도록 하단 부분에 다른 조치를 하고 삭는 데 오랜 시간이 걸리는 갈대 같은 것들을 덮고, 그 위에 볏집을 덮는 방법이라든지 또 다른좋은 방법이 있는지 전문가분들한테도 찾아봐달라고 의뢰했고 다른 사례를 조사 중입니다. 그런 사례로 문화재 자문을 먼저 구해보고 만약에 그래도 된다고 하면 그런 방법들을 강구해보도록 하겠습니다.

제가 전에도 법상 이상이 없다, 있다. 제가 과장님한테 그러지 않았습니까? 한번 알아보시고 법률에 따라 해야 돼지, 문화재라는 것은 우리가 잘못했을 때 엄청나게 문제가 많이 있을 수 있거든요. 그래서 참 안타깝고, 엊그제 가보니까 오른쪽에 저렇게 우선 갑빠(방수포 천막)를 올려놨더라고요. 왜 그렇게 해놨습니까?

아까 말씀드렸듯이 보기가 너무 흉하고 더 썩어서 벌레가 생기면 또 다른 피해가 생기기 때문에 방지하려고 방수포 천막을 덮어놓았고, 10월쯤에 수확기가 끝나서 볏집이 구해지면 저 볏집으로 다시 하겠고, 한 가지 더 덧붙여서 말씀드리자면 도비 관련해서 말씀 주셨는데 2022년도까지는 도비 지원을 받았습니다. 2023년도부터 도비 지원을 못 받고 있는데 저희가 경남도 지정 문화재 관련해서 지정 보수총액이 3억 정도밖에 되지 않습니다. 그러다 보니까 경남도에서도 계속해서 지원해주기 어렵다는 입장이라 지원을 못 받았는데 올해 하반기 군비로 사업을 진행하고 한편으로 도비를 내년에 신청해서 내년에는 도비로 사업을 하고 그런 식으로 진행하려고 계획하고 있습니다.

하여튼 여름이 되면 많은 비가 올텐데 우선 저렇게 해놓는 것도 괜찮습니다. 괜찮은데 만약에 관광객들이 와서 저걸 보러왔을 때, 관광객은 솔직하게 많이 없어요. 그러나 어차피 등록이 되어 있는 상황에서는, 물론 거기다가 크게 글을 적어놓으면 돼요. 10월쯤에 할 거라고 하면 되는데, 저렇게 보면 이게 고가(古家)인지 무엇인지도 모를 수 있는 그런 문제점이 있을 수 있거든요. 물론 비가 많이 오기 전에 하는 것도 좋지만, 볏짚이 없어서 10월에 한다는데, 일단은 보기가 많이 흉하고 안 좋습니다. 그래서 그런 것은 정리를 잘하시고 법상 특별한 이상이 없다면 제가 생각하건데 예를 들어서 어느 정도는 위에다가 인조식으로 해서, 예산도 아껴야 될 부분이니까요. 문화재라고 해서 자꾸 돈만 들어가면, 그렇다고 관광객들이 엄청나게 온다든지 하면, 저도 사실 그래요. 그런데 그런 부분에서는 문제가 있으니까, 하여튼 잘 챙기고 그 위에다가 짚을 얹는다든지 하는 방법도 있으면 찾아보시기를 바랍니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

비만 오면 내려앉거든요. 그래서 그런 것을 잘 챙겨보시고, 문화재에 대해서 고성군이 부끄럽지 않은, 어차피 문화재로 지정되어 있으니까 끝까지 잘 챙겨보시고 주위 환경도 잘 정비해주시기를 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

방금 김희태 위원이 말한 배씨 고가, 팁을 하나 드릴게요. 벼를 수확하고 난 볏집 재질 말고 초가볏집 재질이 따로 있어요. 1년에 한 번씩 안 해도 되고, 대표적으로 광양매화 축제할 때 제가 가서 봤는데 광양 홍쌍리 마을의 매실 축제장에 가면 초가집을 만들어놓은 곳이 있거든요. 요즘은 재질이 좋아서 매년 저렇게 안 합니다. 안 하고, 플라스틱 비슷한데 플라스틱은 아니고 완전히 초가집이더라고요. 그것을 하시면 예산도 덜 들고, 볏집 나올 때까지 안 기다려도 되고 그럴 것 같은데요, 과장님. 이야기해보세요.

주신 의견은 다시 검토해보도록 하겠습니다.

예, 그렇게 해주시고 이어서 본질의 연속으로 하도록 하겠습니다.

과장님, 수감자료 20페이지에 보면‘고성향교 주변 정비사업’이 있습니다. 제가 향교에 한번 방문했더니 향교와 교동마을회관이 붙어있지 않습니까?

예.

거기에 지금 클린하우스가 설치되어 있어요. 처음부터 클린하우스 문제로 향교랑 교동마을이랑 그런 게 있었던 것 같고. 정비사업할 때 서로 합의해서 클린하우스를 원하는 위치로 옮겨주는 방법을 생각해보십시오.

위원님, 안 그래도 향교에서 그 부분에 건의가 있어서 제가 현장을 보니 최근에 클린하우스를 설치했는데 향교에서 원하는 위치가 교동마을에서는 맞지 않다고 하는 부분이 있는 것 같습니다. 그것을 설치한 고성읍의 의견도 받아야 해서 교동마을과 협의해달라고 요청을 드렸고, 다만 향교 주변 정비사업은 이 사업에 포함시키기 어려운 것이 저희도 설계나 사업을 하면 딱 정해진 대로 해서 경남도나 문화재청의 설계승인을 받아서 하는 부분이 있기 때문에 이 사업비로는 어렵고...

추가로 할 수는 없다, 그렇죠?

예, 어렵고요. 고성읍과 협의해서 더 좋은 장소로 옮길 수 있다면 적극 협조하도록 하겠습니다.

예, 그렇게 하시고 일단 민원이 있는 것은 알고 계시니까 차츰 정리하시기를 바랍니다. 그리고 한 가지 더 이어서 수감자료 42페이지에 ‘문화예술단체(행사) 지원 현황’이 있습니다. 거기 보시면 어느 단체에서 하는지 모르겠는데 ‘2023 문화예술행사 공모’라고 해서 동해면 경로위안잔치가 있습니다. 그런데 사실 경로위안잔치는 거의 마을 체육회 기금으로 하는 건데 왜 굳이 공모해서 이런 행사를 하는지 모르겠네요.

작년 2023년에 공모해서 진행한 사업이고 저희도 올해 그런 행사는 사실 맞지 않다, 문화예술행사로서 문화예술단체나 문화예술을 하시는 분들을 지원하는 사업으로는 맞지 않다. 체육회라든지 다른 데서 충분히 소화할 수 있는 부분을 지원하는 것은 맞지 않다고 판단해서 올해는 그런 부분을 다 배제하고 10개 단체를 선정해서 사업을 진행 중입니다.

하여튼 지난해에 잘못된 부분을 올해는 바꿨다고 하니까 더 드릴 말씀은 없고 앞으로도 과장님 계시는 동안에는 단체의 행사라든지 축제 부분에 대해서 더 많은 관심을 가지시기를 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

이쌍자 위원입니다. 조금 전에 허옥희 위원님이 문화예술단체 지원 현황에 대해서 잠깐 언급하셨는데요. (자료 화면을 보며) 2023년도에 고성 뮤지컬 영재육성사업으로 청소년센터‘온’에서 청소년을 위한 뮤지컬 교육을 한 바가 있습니다. 여기는 한 차례로 되어 있는데 제가 알기로는 두 차례 했어요. 전체적인 흐름을 볼 때 청소년을 위한 이런 사업들이 필요합니다. 혹시 2024년에도 이 사업을 이어가나요?

2024년도에는 10개 단체를 선정했는데 공모 신청을 하지는 않았습니다, 그 단체에서.

그런데 어떤 방법으로든지 청소년을 위한 이런 문화예술사업이 계속 발굴되어서 좋은 프로그램들이 이어지도록 노력해주시기를 당부드리겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 고성군에 3대 문화단체 있죠?

고성문화원, 예총(한국예술문화단체 총연합회 고성지회), 소가야문화보존회를 들 수 있겠습니다.

그렇죠. 저희가 2022년, 2023년도 행정사무감사 때 인건비 기준을 마련하고 그 사무국장의 역할을 강조했습니다. 그러면서 무슨 말을 덧붙였냐 하면 군비 사업에만 의존하지 말고 다양한 공모사업을 통해서 부족한 재원을 보충하고 많은 문화 체험을 군민들에게 돌려줄 수 있는 방법을 강구하라고 했습니다. 기억하십니까?

예, 기억합니다.

그래서 3대 문화단체에 대해서 외부 공모 신청현황을 한번 뽑아봤어요. 보니까 문화원이 2023년도에 2건, 그 중에서 ‘2023 인문다큐 영상공모전’ 이것은 ‘건축왕, 독립운동가 기농 정세권’에 대해서 공모해서 선정되어서 지금 유튜브로 방영되고 있는데요. 굉장히 감동적이었습니다. 그리고 2024년도에 선정된 게 1건, 선정 진행 중이 6건 있어요. 그다음에 예총, 한국예술문화단체 총연합회 고성지회에서 2023년도에 1건인데 2024년도에는 3건이 사업 선정되었습니다. 그런데 소가야 문화보존회는 단 1건도 없어요. 이 부분에 대해서 과장님 하실 말씀 있습니까?

소가야 문화보존회가 종전에는 문화예술단체 전문법인으로 등록되어 있지 않았습니다. 아마 작년 하반기에 각종 공모사업을 할 수 있는 자격을 갖춘 걸로 알고 있고, 올해도 노력 중인 것 같은데 결실은 아직 나타난 것이 없습니다.

그렇게 선정되고 단체로 등록됨으로 해서 자격을 얻었음에도 불구하고, 여기 월급을 받는 직원이 두 분이나 계십니다. 그런데 이렇게 외부 공모사업을 1건도 하지 않았다는 건 문제가 있어요. 이 인건비나 외부 공모사업에 대해서 의회에서 예산 편성할 때도 많은 논란들이 있었습니다. 하여튼 이분들에게 제대로 된 행정지도하시고 꼭 외부 공모사업을 추진해서 많은 예산을 가져와서 군민들에게 문화적 혜택을 누릴 수 있도록 노력, 행정지도 부탁드리겠습니다.

예, 사실 문화원에서 선정된 사업들을 보면 내용적으로 군에서 지원하는 사업 외에 다른 분야, 가령 연극이라든지 영상공모라든지 좋은 사업들이 굉장히 많습니다. 그리고 추진하는 기관도 아주 다양해서 사업들이 다양한데 참여하지 않는 다른 단체들도 적극 독려해서 좋은 공모사업에 많이 선정되도록 하겠습니다.

잘 알고 계시네요. 문화원에는 대부분 국비 공모사업을 많이 진행했어요, 지금 하고 있고. 그런데 예총 같은 경우에는 주로 도비거든요. 어떤 방법이든지 국비, 도비를 확보하려고 노력하고 있어요. 그래서 소가야 문화보존회도 그 이름에 걸맞게 공모사업을 많이 추진할 수 있기를 당부드리겠습니다.

예, 노력하겠습니다.

이상입니다.

과장님, 간단하게 하나 부탁드리고 질의하겠습니다. 고성군은 군부에서 남해군 빼고 유일하게 문화예술회관이 없다, 그렇죠?

예, 문화예술회관이 없습니다.

그런데 고성군에 문화예술인은 아주 많이 있고, 문화예술회관이라는 것은 문화예술인들만의 공간이 아니고 고성군민 전체의 공간입니다. 거기서 오케스트라 공연을 한다든지 뮤지컬을 공연하면 전 세대가 다 어우러지는 공간인데 아쉽게도 없어서 제가 하나 제안하겠습니다. 문화예술인들이 항상 ‘창작공간’이라도 해달라는 말을 많이 들어봤죠?

예.

그러면 이런 것은 지방소멸대응기금으로 공실화된 건물을 이용해서 리모델링비를 받아와가지고 할 수 있습니까, 없습니까?

그 부분이 지방소멸대응기금으로 가능한지 여부를 인구청년추진단과 협의해봐야할 것 같습니다.

협의해가지고 지방소멸대응기금을 가져올 수 있으면, 문화예술회관이 없으니까 건물을 리모델링해서 그분들의 욕구를 충족시킬 수 있도록 과장님, 노력해주세요.

예.

주영 씨, 영상 한번 띄워주세요. (자료 화면을 보며) 과장님, 저 신문 내용 읽어보셨죠?

예.

성격이 비슷한 문화예술행사 축제 사업공모에 대해서 일원화해야 되지 않느냐 라는 것이 신문기사에 났습니다. 2024년도 문화예술행사 지원사업 공모는 어떻게 하고 있습니까? 그리고 관광진흥과에는 뭐가 있냐 하면 주민참여축제 공모사업이 있어요. 두 과에서 같이 진행하고 있는데 이 신문기사와 여기에 대해서 설명 좀 해주세요.

기사에는 성격이 비슷한 두 사업이라고 하고 지원부서가 다르다는 내용이었는데 사실 성격이, 앞에서 허옥희 위원님께서 질의하셨는데 이 두 사업은 명확히 다릅니다. 저희가 진행하는 문화예술행사 공모사업은 문화예술단체가 예술 활동하는 것을 직접 지원하는 사업이고, 주민참여축제는 지역 특색을 살리거나 자연경관이라든지 이런 것들을 이용해서 관광자원화 할 수 있는 내용의 사업들입니다.

그래서 관광진흥과에서 하는 거죠?

예, 원래 이 사업이 문화관광과에 있을 때도 문화관광과 내 문화예술담당에서는 문화예술행사 공모를 하고, 관광진흥담당에서는 소규모 주민참여축제를 진행했고 사실상 부서 내에서도 업무가 확연히 다르게 진행됐었습니다. 그런데 부서가 나눠지면서 두 개의 부서에서 추진하다 보니까 비슷한 사업을 나눠서 한다는 이야기가 나온 것 같은데 사업의 성격은 확연히 다릅니다.

문화예술과는 주말도 반납하고 과장님과 팀장님, 국장님이 너무 고생하고 계시다는 것을 저희도 잘 알고 있습니다. 수고하시고, 그러면 문화예술행사와 관광축제의 성격은 확연히 다르기 때문에 그런 것을 과에서 단체나 고성군민들에게 알려줘야 합니다. 알려주시고, 고성문화관광재단이 1월부터 발족되었는데 앞으로는 이런 문화행사 이런 것들이 차츰차츰 자리가 잡히면 아마 이관될 것 같습니다. 과장님, 그때까지 문화관광행사에 대해서 힘 좀 써주시고 각 부서의 팀장님들 고생 많으십니다. 이상입니다.

위원장님, 국장님께 질의해도 되겠습니까?

지금 업무가 이원화되어 있어서 국장님께 말씀드리겠습니다. 고성 덕명리에 소재한‘ 공룡발자국과 새발자국 화석산지’에 출입 통제되어 있고요. 이 관리 부서가 문화예술과 맞죠?

문화유산과 관련해서는 저희가 담당하고 있습니다.

문화예술과로 되어 있고요. 전체적으로 그곳에 ‘국가지질공원’인증을 위해 진행하고 있잖아요? 그것은 상족암군립공원에서 진행되고 있습니다, 그렇죠? 그런데 업무가 이원화되고 있으니까 상족암군립공원에서 관람 데크나 설치공사들이 진행되고 있어요. 도비를 갖고 와서 10억원으로 진행되고 있는데 용역보고서에 보면 이 관람 데크를 너무 가까이 설치함으로 인해서 여러 가지 유적들이 파손되는 부분, 오염되는 부분에 대해서 나와 있어요. 실제로 이 내용을 상족암군립공원에서는 잘 인지를 못하고 있고 그대로 사업이 진행되다 보니까 문제가 될것 같습니다. 이 부분에 대해서 혹시 가능하면 전체적인 부분을 협의하든지 아니면 상족암군립공원으로 이관하는 것은 어때요?

제가 답변을 드리겠습니다. 전에 문화관광과(직제 개편 전 부서명)라는 명칭을 가지고 여러 가지 혼란이 있었습니다. 문화와 관광을 같이 접목하다가 올해는 고성문화관광재단이 발족되고 문화와 관광이 분리되어버렸거든요. 그리고 상족암이라는 특수사항이 있습니다. 3개의 여러 가지 문제가 있어서 조금 혼란은 있는데 실질적으로 군수님 지시로 인해 제가 중간에서 상족암에 대해서 전체적인 컨트롤 타워를, 국가지질공원이라든지 문화라든지 각종 사업 부분에 제가 관여를 하고 있습니다. 어떻게 보면 위원님이 걱정하시는 것을 해소하기 위해서 1월부터 제가 여러 가지를 관여하고 있기 때문에, 데크 같은 부분도 사전에 막대한 예산이 들 수도 있고, 발자국에 대해서 그런 것도 있습니다. 함부로 손을 못 대고 허가를 받아야 될 여러 가지 행정적인 절차가 있기 때문에 그런 부분에 대해서는 제가 꼼꼼히 챙겨서 정리하도록 하겠습니다.

잘하시리라고 믿습니다마는 일부 민원사항이, 그 안에 보면 동굴 낙석 때문에 아예 몇 년째 출입이 제한되어 있잖아요. 그런 부분에 대해서도 민원이 계속 발생하고 있거든요. 물론 유지관리나 안전 부분에 대해서 일정 부분 이해는 합니다만 거기에 어떤 방법이든지 관람할 수 있는 방법도 있을 텐데 그런 부분에 대해서 고민이 적지 않나 하는 여론들이 있어요.

그 부분을 제가 잠시 설명드리겠습니다. 지금 여러 가지 문제는 있습니다. 사실은 거기 동굴에 들어가면, 그 위가 일명 낙석망이라든지 여러 가지 구조물을 설치할 수 없는 구조입니다. 그러다 보니까 상족암에서는 사실은 헬멧도 구매해서 한 번 더 추진해봤고 여러 가지가 있었는데 문화의 여러 가지 상황 때문에 이것을 이제 어떻게 해야 되냐 하면, 공룡발자국이 바닷물의 침식에 의해서 잠겼다가 다시 나가버리면 따개비 같은 조개 종류가 붙어버리지 않습니까? 그 부분에 대해서도 우리가 정리하려면 문화재청에 형상변경 허가를 득해야 되고, 거기에 가보시면 굉장히 위험합니다. 저희들도 거기에 다른 시설물을 설치할 수 있는 구조라든지 여러 가지가 있으면 하면 좋은데, 지금 장기간 방치만 하고 있습니다. 제일 중요한 것은 안전이기 때문에, 관광객이 아주 좋은 경치를 보러 왔는데 거기에 대한... 핫플레이스에서 사진을 찍고 할 때는 아주 좋은 위치가 있기 때문에 행정에서는 굳이 위험을 안고 거기까지 들어가서 관광객을 넣어야 되느냐, 거기에 대한 고민도 있습니다. 상족암에 30~40만 명이 옵니다. 특히 어린이가 많이 오는 그런 데에, 어린이들은 통제가 안 되기 때문에 갑자기 뛰어들어갔을 때 안전 문제가 있다든지 여러가지 부분이 있기 때문에 우리도 조금 장기적으로 생각하고 있고, 국가지질공원이 되고 나서 관광객이 많이 오면 거기에 대한 안전대책도 마련해야 됩니다. 그래서 그런 부분은 행정에서도 알고 있기 때문에 장기적으로 정리할 수 있는 방안을 강구하도록 하겠습니다.

우리가 가지고 있는 너무나 아름다운 좋은 자원인데 이게 어떤 방법으로든지 활용될 수 있도록 전체적인 파악을 잘하고 계시니까 빠른 시일 내에 검토결과를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

농요전수회관이 2007년에 준공되어서 건물 내구연한을 확인해보니까 적어도 30년 이상 경과해야 되고, 30년 이상 경과하더라도 그 건물을 사용할 수 있으면 계속 사용해야 하기 때문에 현재로서는 신축하기는 어렵다는 군의 입장을 명확하게 전달했고, 농요보존회에서도 이 건에 대해서는 수긍하고 있습니다.

반 정도밖에 경과되지 않았습니다.

예.

예, 그전에 신축을 할 수도 있지만 신축하게 되면 군비로 다 해야 되는 부분이 있습니다.

예, 국가유산청의 입장도 내용연수가 도래되지 않은 건축물을 신축하는 것은 불가하다는 입장입니다.

앞서 말씀드린 신축 건을 협의할 때, 저희 입장을 밝힐 때 그 자리에서 건의사항이 나왔었습니다. 농요전시관에 노후된 외부 화장실 개선 문제하고, 공연답이라도 고성 읍내 쪽으로 해서 공연을 고성읍내에서 할 수 있게 해달라는 건의가 있었습니다. 저희가 현장 확인한 결과, 화장실은 좁아서 성인이 들어가기에도 불편한 형태라 그 부분에 대해서는 빨리 개선해야 되는 것은 맞아서 추경에라도 예산을 확보할 계획이고, 공연답은 사실 고성읍으로 요청하셨지만 제일 이상적인 것은 전수교육관과 공연답이 같이 있는 것입니다. 그리고 공연답이 있으려면 주변에 화장실이라든지 주차장이라든지 또 접근성의 문제라든지 여러 가지를 고려해야 될 부분이 있기 때문에 그 부분은 장기적으로 검토해야 될 부분이지, 고성읍으로 이전하는 데 대해서는 바로 답변드릴 수 있는 상황은 아닌 것 같습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 참석했습니다.

예.

관광진흥과장 장찬호입니다. 보고에 앞서 관광진흥과 참석 담당과 직원, 함께 인사드리겠습니다. 동승근 관광정책담당 양수영 생태관광담당. 정종기 관광개발담당. 최홍준 해양관광담당 차석과 각 담당별 직원들 같이 참석하였습니다. 모두 일어나주십시오. “일동 차렷” “경례” 2024년도 주요업무 추진현황은 기본현황, 주요업무 추진실적, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. ----- 업무보고 뒤에 실음 ----- 이상으로 주요업무 추진현황 보고를 마치겠습니다.

김희태 위원입니다. 과장님 이하 문화재단 대표이사님, 국장님, 사무국장님 반갑습니다. 늘 수고가 많으신데 시작한 지도 얼마 안 되었는데 일거리도 없고, 제가 여기에 대해서 제 생각대로 말씀을 드리겠습니다. 과장님하고 대표이사님이 같이 듣는 걸로 하겠습니다. 당항포관광지, 엑스포 행사, 당항포 축제, 여러 가지가 있습니다. 관광객이 없으면, 사람이 없으면 행사장이 무슨 필요가 있겠습니까? 한마디로 관광지에는 볼거리와 먹을거리가 없으면 사람이 안 옵니다. 엑스포 행사를 몇 년 동안 하고 있는데 늘 변화가 없습니다. 폭넓게 해야 된다, 그리고 예산은 찔끔찔끔하지 말고 파격적인 예산이 필요하다고 저는 늘 생각하고 있습니다. 제 생각을 말씀드릴게요. 지금 들어가면 ‘바다의 문’이 있습니다. 바다의 문이 있는데 늘 열리지 않고 있습니다. 물론 특별한 행사가 있을 때만 하는데, 제 나름대로의 제안은 바다의 문에 들어가면 이순신 테마들이 다 있죠? 저는 여기에 들어가시는 분들이 무료로 들어가면 좋겠고, 문을 열어 놓으면 좋겠다는 생각이 들어요. 왜냐하면 그 옆에는 주차장이 엄청 넓게 되어 있습니다. 실제적으로 이쪽에는 차도 대지 않습니다. 그래서 관광객들이 많이 왕래할 수 있도록, 현재 남산공원 같은 경우에는 주차장을 무료로 하고 있습니다. 남산공원에도 하지만, 바다의 문도 열고, 이순신 테마에 주차장이 넓은데 그 활용도가 너무 낮습니다. 그래서 남산공원처럼 무료로 개방한다면 전체적으로 볼 때 우리 관광지에도 연계가 된다고 보거든요. 그래서 무료 개방하면 연계가 되고 엑스포 행사나 모든 행사를 할 때도 오고, 무료 개방을 하라는 이유는 이순신 테마의 늘 그것을 보고 느끼고 안에 들어가면 또 관광지가 있다. 물론 관광지 속에 이순신 테마도 포함되어 있습니다. 그렇지만 그 부분에는, 물론 행사할 때는, 저는 그렇게 생각해요. 바다의 문에는 주차요금을 받는 곳이 저 안에 있었으면 좋겠어요. 왜냐, 이순신 테마에는 무료로 하게 되면 그것은 필요 없을 것 같아서 그런 생각이 좀 들고요. 이번 어린이날에 물론 비도 왔지만 관광객들이 많이 찾아오지 않은 것은 사실입니다. 사진 한번 띄워주세요. (자료 화면을 보며) 힐링로드 나무길 보여주세요. 저기에 보시면 양쪽으로 갈려져 있습니다. 왼쪽에 보면, 저기가 어디냐 하면, 신천마을에서 내려오다 보면 왼쪽으로 엑스포에 가는 길이 그 앞에 있습니다. 그 밑에는 공룡마크가 크게 서 있고 내려오는 과정인데, 저기 왼쪽에 보면 화훼단지 거리가 있습니다. 나무 팔고 꽃을 파는 곳이 많이 있어요. 한마디로 회화면에 있는 구 도로입니다. 구 도로 화훼단지가 있고 그 밑으로 내려오면 우리나라에서 가장 오래된 팽나무 분재도 있고, 엑스포 행사를 하면 해안길을, 저쪽에서 들어오는 부분을 보십시오. 제가 생각할 때는 생태학습관 같은 것도 필요하고, 이쪽에 보면 경관농업 화원, 생태학습관 같은 것이 있다고 한다면, 관광지의 관문이자 입구입니다. 들어가면 볼거리가 없습니다. 그랬을 때 투자를 많이 해서 저렇게 해보면 진짜 멋있지 않겠나 하는 생각을 해봤습니다. 저 오른쪽 편에는 어디냐 하면요. 여기는 관광지 들어가는 입구지만 저 오른쪽은 회화면 삼덕리 신천마을에서 쭉 바로 내려오는 길입니다. 저쪽에 실제적으로 보면 화훼단지가 많습니다. 그래서 저기에 경관농업을 해야 되고 이쪽에 만약에 꽃단지를 했을 때 들어오는 진입로로부터 여기까지 들어가는 입구에 보면 얼마나 멋있겠습니까? 그래서 화훼단지와 어우러진 꽃길이 같이 된다면 얼마나 보기 좋아요? 요즘에는 농사도 짓긴 짓지만 농부들이 크게 땀 흘린 만큼 보장이 잘 안 돼요. 그랬을 때 신천마을에서 내려와서 여기 관광지에 들어가는 입구, 전체적으로 그림을 그려봤을 때 너무 멋있게 보이지 않습니까? 그래서 우리 관광지하고 연계되는 모습들이 되었으면 좋겠고요. 당항포 해안길도 엄청나게 잘 되어 있습니다. 그쪽에 어촌뉴딜 했던 것도 있고, 거북선도 있고. 새로 만들었습니다, 당항만 앞에. 그런 부분들이 있기 때문에 국도에 들어오는 손님들이 많이 있어야 돼요. 저기 신천마을이 공룡 IC입니다. 거기부터 출발이 되어야 해요. 여기가 구 도로니까. 그래서 통영시나 거제시로 바로 가버리는 관광객들도 엄청 많습니다. 이 좋은 엑스포 관광지를 두고 다 빠져 나가버리니까, 그리고 그렇게 되면 유동인구도 증가하고 할 텐데 지금 많이 감소되었어요. 국도가 새로 나버렸기 때문에. 늘 하듯이 그렇게 하시면 안 되고, 관광지에 진짜 사람이 많이 올 수 있도록 해야 되는 겁니다. 그래서 여기부터 출발해서 관광지에 들어가면, 또 제가 말씀드릴게요. 사진 하나 더 띄워주세요. 가로수가 있을 겁니다. (자료 화면을 보며) 저기 맨 왼쪽에 보시면 아까 왼쪽을 봤을 때 그 사진 중심에 있는 메타세쿼이아라는 나무가 저렇게 쭉 늘어져 있습니다. 저기서부터 자소마을로 넘어가서 관광지 입구까지 들어가는 길에 메타세쿼이아가 엄청나게 있을 겁니다. 그리고 오른쪽은 어디냐 하면, 일본인 것 같은데, 저기 벤치마킹을 갔는데 저 거리와 흡사합니다. 그랬을 때 오른쪽에는 저녁에 야간경관이 조성 되어 있죠? 일본 저기 들어가는 입구가 얼마나 멋있습니까? 여기는 저녁에 들어갈 때 캄캄합니다. 저기는 엄청나죠? 저는 저기다가 한 가지 더 덧붙이고 싶은 것은, 엑스포 행사할 때 관광지 안에서 퍼레이드 하죠? 제가 김해시인가 어디를 갔는데, 일본인이었는지 모르겠습니다. 하여튼 그런 부분들이 있었는데 한 길거리에서 퍼레이드를 하고 있었어요. 저는 엑스포 행사할 때 이 경관 조성이 되어 있는 곳에서부터 퍼레이드를 시작했으면 좋겠어요. 그러면 전국적으로 관광객들이 저것을 찾아옵니다. 안에 들어가면 늘 하는 모습밖에 안 되어 있어요, 그 공간에. 애들 오면 공룡 울고, 안에 들어가서 3D, 4D를 보고 마는데 실제로 들어갈 때 관문이 얼마나 멋있습니까? 그리고 나올 때도 저 경관이 되어 있다면 돌아가는 마음이 얼마나 즐겁겠습니까? 제가 볼 때도 행복하겠습니다. 저런 부분들이 있고, 저기는 첨성대입니다. 그리고 오른쪽에는 저녁에 산 밑 불빛입니다. 나무가 있으면 어둡게 보이지 않습니다. 저런 것도 밑에 등을 단다든지, 저는 전문가가 아니라서 모르겠는데, 엄청나게 보기 좋습니다. 그리고 첨성대가 있는 이유는 예를 들어서 공룡이 크게 한 마리 나타나 있으면 그 주변으로 해서 불빛이라든지 느낌이 있어야 됩니다. 저녁에 그냥 보면 잘 안 보여요. 공룡이 ‘웅’ 하기는 하지만 그것은 옆에 새롭게 포인트를 주면 색다르게 될 수 있습니다. 많은 어린이들이 더 즐거워할 수 있고 정말로 괜찮을 듯 싶고요. (자료 화면을 보며) 제가 사진을 많이 준비했습니다. 여기는 그냥 물입니다. 사진을 찍고 보니까 밑에 물이 보입니다. 별 것 아닌 것처럼 보여도 저렇게 만들면, 현재 엑스포 관광지에 들어가면 수영장 했던 곳 있죠? 이 앞에 코로나도 있고 여러 가지 있었는데, 몇 년까지 수영장을 했는데 전부 다 마이너스입니다. 한마디로 돈을 못 벌었어요. 거기다가 공무원만 투입되어서 제대로 된 것이 하나도 없습니다. 저런 것도 머리를 써서 거기다가 모형을 만들든지 해도 되고 참 좋지요. 그 오른쪽에도 마찬가지입니다. 오른쪽 맨 밑에 보면 풍선처럼 되어 있어요. 그냥 서 있는 거 아닙니다. 바람을 넣으면 엄청나게 흔들려요. 애들이 볼 때도 좋고 성인들이 봐도 너무 보기 좋았어요. 저런 것을 보면서 우리 관광지에는 실제적으로 지금까지 수 년을 했는데 어느 누구 하나 다녀오신 분들이 ‘멋있다, 또 가고 싶다’ 라는 게 하나도 없어요. 가면 그냥 애들은 공룡빵이나 하나 사 먹고 그냥 돌아와요. 저는 그렇게 생각해요. 파격적인 예산이 들더라도, 건물 하나 지으면 100억원, 50억원, 200억원 들어가지 않습니까? 100억원 건물 하나 짓는다고 해서 그만큼 인구가 들어옵니까? 관광객 없어요. 우리는 관광지예요. 저렇게 해놓으면 어디든 누구든 올 수 있습니다. 전 국민이 다 올 수 있어요. 시스템이 얼마나 좋아요? 밤낮으로 행사해도 되는 자리입니다. 자꾸 말이 많으면 그렇지만 100억원이 들지라도 제대로 완성되게끔 해야 관광객이 오는 겁니다. 1년 지나면 또 끝나버리고, 또 1년 지나면 끝나버리고, 예산 얼마 남았나, 안 남았나, 그런 것만 판단하고. 저렇게 해놓으면 예산도 엄청나게 오래갑니다. 진짜입니다. 투자가 있어야 가치가 있는 것 아닙니까? 투자 없이 누가 오겠습니까? 가깝게 진해 군항제를 하는데 저녁에 불빛도 조명도 없고, 밍숭맹숭하게 해놓으면 사람이 가겠습니까? 똑같습니다. 가까이에 있어도 진해 군항제는 대한민국의 대표적인 길이고 벚꽃 축제입니다. 그렇게 봤을 때 과감한 투자와 과감한 생각과 모든 것을 투입해서 저기에 올인하시기 바랍니다. 진짜입니다. 제가 언제까지 의원을 할지 모르겠지만, 지금까지 하셨던 분들도 계시지만 물론 고생하셨습니다마는 투자가 아까워서, 겁이 나서 못 했습니다. 건물 한 개 덜렁 짓는 것보다 저런 것을 해놓으면 엄청날 겁니다. 각자 생각해보십시오. 머리를 다 굴려보시라고요. 그래서 문화재단 대표이사장님, 국장님, 사무국장님, 관광진흥과장님, 문화환경국장님, 진짜 이번에 제대로 신경을 써보시기 바랍니다. 노력할 수 있겠습니까?

김희태 위원님, 한 서너 가지 정도 말씀하셨는데 간략하게 답을 드려도 되겠습니까?

예, 해보십시오.

말씀하신 내용 상당히 좋은 의견이라고 생각합니다. 먼저 앞에 말씀하신 내용중에서 이순신 테마존의 개방 부분은 재단에서도 고민을 많이 하고 있습니다. 실질적으로 야간이든 주간이든 많은 사람이 올 수 있게끔 공원화식으로 개방했을 때 사실상 운영 인력의 문제라든지 관리상의 문제가 많이 발생하는 부분이 현실입니다. 한때는 저희가 다른 사업으로, 아까 말씀하셨던 야간에 경관조명을 설치해서 당항포 이순신 테마존의 경관조명을 볼 수 있게끔 간접적으로 그런 방법도 고민하고 있는 중입니다. 그렇지만 전면적으로 개방하는 데는 현재까지 어려움이 있다는 것을 이해해주시고, 나중에 재단 대표이사님께서 말씀하시겠지만 그런 부분을 협의해서 논의하도록 하겠습니다. 그리고 두 번째 말씀하셨던 메타세쿼이아 거리하고 당항포관광지에 올라오는 그 거리, 회화면 농지 주변에 있는 화훼거리, 그 부분은 2월에 군수님이 읍면민과의 소통간담회 때 건의되었던 사항인데 장기적으로 봤을 때 농지를 공원화시키고 화훼단지로 만드는 것에는 중장기적인 검토가 필요합니다.

무리라고?

예, 별도의 어떤 시설이...

물론 처음부터 되는 것은 없습니다.

예, 그렇습니다.

노력이 필요합니다, 어떤 것도.

그런 부분을 이해해주시면 고마울 것 같고요. 마지막에 말씀하셨던 조명 설치 부분들은 실제 아까 당항포관광지에 이순신 테마존에도 검토하고 있습니다마는 바깥쪽에 전체적으로 설치하는 부분들, 하드웨어 사업 같은 경우에 운영비나 투자비에 대비해서 유지관리비가 많이 들어가는 부분도 고려할 수밖에 없습니다. 그런 부분도 이해해주시고, 실제적으로 고성 당항포 또는 이순신 테마존에 사람들이 많이 올 수 있는 제대로 된 프로그램을 개발하는 것이 좋지 않나 하는 생각이고요. 예산 투자는 끝없이 집행할 수밖에 없는 상황인데 그런 부분을 장기적으로 분석해서 꼭 필요한 부분에 예산이 집중될 수 있도록 하겠습니다.

그러면 저런 데는 유지비가 안 들어갑니까?

그러니까...

고성에서 예산이 모자라면 ‘항상 가난해서 하지 못한다’라는 이야기와 똑같은 것 아닙니까?

아니죠, 그런 건 아닙니다.

그러면 유지비가 안 들어가는 곳이 어디 있어요? 유지비가 당연히 들어가야 되죠.

김희태 위원님이 말씀하신 부분의 필요성은 인정하고요. 그런 부분에 대해서 심사숙고해서 필요한 사항을 단계별로 추진할 수 있도록 노력하겠습니다.

예, 맞습니다. 원래 프로그램은요, 늘 그 안에서 합니다. 프로그램이 없으면 됩니까? 다들 어느 정도 완성되고 좋게 되면 프로그램을 바꿀 수도 있는 거예요. 저런 식으로 프로그램을 바꾸라는 이야기입니다. 늘 하던 식으로 하지 말고요. 제 말은 그렇습니다. 그런 뜻에서 하는 거고, 물론 녹지공원과나 농촌정책과에서 꽃길 조성이라든지 여러 가지 사업을 하는데 소관 부서들과 서로 의논하시고 전체 그림을 볼 때 저런 현상이 있기 때문에, 원민정님 계시죠? 그분한테도 몇 차례 제가 메시지를 보내고, 2월달인가 군수님하고 갔다오셔서 브리핑도 했습니다. 저는 자꾸 신경쓰는 것이 우리 지역구이고 관광지이다 보니까 누구보다 신경이 더 갑니다. 그래서 담당자들한테 전화도 하는 이유가 그렇습니다. 앞으로는 모든 역량을 투자해서 찬란한 엑스포가 되기를, 관광지가 되기를 바랍니다.

저희도 노력하겠습니다.

이상입니다.

대표이사님, 요즘에 생각하고 있는 방도가 있습니까? 그림을 그리고 있습니까? 그에 대해서 이야기 좀 해주시기 바랍니다.

예, 말씀드리겠습니다. 제가...

문화관광재단에 부임한지 2개월 남짓 되었습니다. 와서 느낀 점을 몇 가지 말씀드리고, 대안에 대해서 말씀을 드릴까 생각하고 있습니다. 우선 당항포관광지가 20년 정도 되었습니다, 시공부터 시작하자면. 그동안 많은 노하우를 가지고 왔습니다. 그런데 노하우 속에서 기존에 발전도 해왔습니다. 20년 전 공룡캐릭터의 생각과 20년 이후의 많은 변화를 줘야 된다고 생각합니다. 김희태 위원님의 말씀은 저는 맞다고 공감하고 있습니다. 그래서 앞으로 당항포관광지에 다양한 연령대의 많은 사람들이 올 수 있는, 테마를 준비하고 있습니다. 당장 올해 다 갖추어지지는 않겠지만 점차적으로 그런 방향으로 나아가야만이 고성군 관광 전체가 발전할 수 있지 않을까 생각합니다.

그 부분에서 재단 대표이사님께서 새로 오셔서 잘하실 것 같다는 느낌이 들어요. 재단이 이번에 처음으로 설립되었는데 전문가들이 들어와서 생각하는 것과 일반 정해져 있는 공무원들이 생각하는 것은, 공무원들을 무시하는 것은 아닙니다. 그런데 그런 부분들이, 전문가 입장과 사무보는 입장은 다른 것 같아요. 그랬을 때 일단 재단 대표이사님께서 모든 것을 과장님들하고 협의해서 어떤 점이 진짜 좋을까 하는 구상을 해보시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

앞으로 그렇게 해주시기 바랍니다.

예.

이쌍자 위원입니다. 저는 먼저 당항포관광지 입장료 등 현황을 보면, 수감자료 69페이지를 한번 펴보시고. 이 수지 분석 내용에 보면 수입이 8억6천만원이고, 지출이 41억원. 적자가 32억5,800만원 정도 납니다. 그럼에도 불구하고 이 당항포관광지를 계속 유지하고 활성화시켜야 될 이유에 대해서, 목적에 대해서, 과장님, 뭐라고 생각하십니까?

당항포관광지가 현재 유지관리비 또는 수입 자체가 많이 줄어든 것은 사실입니다. 저희가 아까 말씀드린 것과 같이, 1984년도에 관광지로 지정된 이후에 당항포관광지 이순신 테마존에서 엑스포까지 고성 관광을 체계적으로 바꿔보려고 많은 시도를 하는 과정이 있었고, 특히 2006 엑스포 같은 경우에는 실질적으로 고성을 전국적으로 알리는 큰 계기를 마련한 근본이 당항포관광지였다고 할 수 있습니다. 이순신 테마존 넘어 엑스포 테마존까지. 아까 대표이사님께서도 말씀하셨지만 20년 전의 공룡 테마가 지금은 전국적으로 확산되어 버렸고, 사실상 타지에 가서도 볼 수 있는, 일반화되다 보니까 나름대로 당항포관광지에 대한 가치는 다소 줄어들고 있는 사유로 볼 수 있습니다. 전에 계획공모한 사업이든 노후된 관광지 개선사업이든 새로운 변화를, 타 지역과 차별화할 수 있는 방향에서 관광지를 변모시키는 부분이 따라야만 가능할 것 같고요. 당장 지금 수지 부분에 적자가 난다고 해도 그 부분을 수익을 논하기에는 관광산업 자체가 부족하지 않느냐, 부수적으로 지역에 베풀어지는, 고성에 찾아옴으로 인해서 관광에 찍히는 수익이 없다고 하더라도 지역에 파급되는 경제적 효과는 인정해주셔야 될 것 같기 때문에, 조금 더 많은 사람이 와서 수익이 올라갈 수 있게끔 꾸준한 노력은 해야 됩니다마는 그 부분을 적자 또는 수지를 가지고 논하기는 어렵지 않나 하는 생각을 가지고 있고요. 저희도 그런 부분에 대해서 재단과 같이 고민해서 관광지를 조금 더 변모된 또는 활성화시킬 수 있는 노력을 하고 있는 중입니다.

전체적인 정리를 하자면 이 당항포관광지를 통해서 우리 고성군을 알리는 굉장히 큰 홍보 효과를 가져 왔다.

예.

그리고 이로 인해서 지역에 파급되는 관광적인 효과, 지역경제 활성화에 굉장히 영향을 미쳤다고 정리하면 되겠습니까?

예, 지금까지 그렇게 해왔다고 저는 믿습니다.

그리고 이렇게 당항포관광지를 운영하고 있는 가장 근본적인 큰 목적이 지역경제에 미치는 영향, 활성화, 경제적인 영향, 이런 것들이 크잖아요, 그렇죠?

예, 맞습니다.

근본적으로는 그거잖아요. 그러면 근본적으로, 저는 조금 전에 김희태 위원님이 하신 말씀에 굉장히 공감합니다. 특히 관람객이 계속 감소하고 있고, 운영 효율화를 위해서 ‘공룡의 문’만 열어놓고 ‘바다의 문’은 계속 폐쇄된 상태로 운영되고 있거든요. 실제로 이 바다의 문을 통해서 나가야만 배둔 시내나 당항포나 횟집촌으로 유입될 수 있어요. 계속해서 바다의 문의 개방을 요구했는데도 불구하고 계속적으로 운영적인 측면, 조금 전에 굉장히 보수적으로 말씀하셨는데, 운영 부분이 어렵다고 말씀하셨고요. 너무 보수적으로 접근하고 있어요. 지난번에 대표이사님께서 말씀하시기를 공룡의 문으로 들어오면 엑스포 주제관까지만 오고, 그 이후에는 거의 관광객 유입되지 않는다는 말씀을 하신 적 있죠?

예.

엑스포 주제관 이후에 있는 이순신 테마존에 대한 고민이 더 깊어져야 돼요. 저는 김희태 위원님이 제안하신 무료 개방, 맞다고 생각합니다. 무료 개방하시고 언제든지 차가 들어 왔다, 나갔다 할 수 있어야 됩니다. 예를 들어서 처음에 당항포관광지를 만들고 2000년대 초반에는 굉장히 많은 사람들이 이순신 테마존에 있었어요. 특히 아이들을 키우는 부모들이 와서 모험놀이터며, 자그마한 동물 모양의 그런 것들을, 거기서 뛰고 놀고, 그쪽으로 소풍을 왔단 말이죠. 그런데 어느 순간, 그런 것들이 다 없어졌어요. 대표적으로 고성읍에 있는 어린이모험놀이터(수남유수지 생태공원 내)에는 매주 인스타그램 홍보를 통해서, 아이들을 키우는 부모들과 아이들이 굉장히 많이 방문하고 있습니다. 똑같이 배둔에도 모험놀이터가 조성되어 있고 훨씬 더 환경적으로도 좋아요. 그럼에도 불구하고 그 철문이 단단해서 안으로 못 들어옵니다. 그래서 저는 그 바다의 문 쪽에 과감한 개방을 요구합니다. 그래서 거기에 있는 당항만 둘레길, 해상보도교, 그리고 해안산책로 굉장히 잘 되어 있어요. 데크 설치 잘 되어 있죠? 다 연계해서 하고, 조금 전에 언급하셨듯이 당항만 어촌뉴딜사업, 곧 정리될 거고, 이런 부분까지 연계해서 자유롭게 사람들이 와서 그곳에서 즐기고, 먹고, 놀고 갈 수 있도록 개방해주실 것을 적극적으로 검토 부탁드립니다.

위원장님, 제가 말씀드려도 되겠습니까?

두 분의 위원님께서 말씀하신 부분은 군수님과 대화하는 과정에서 검토하고 있습니다. 바다의 문에서 산에, 그쪽 부분도 산림레포츠 쪽으로도 접근해봤고, 아까 과장님께서 말씀하신 이순신 테마존과 공룡존을 분리해서 할 계획입니다. 올 초부터 여러 다각도로, 이쌍자 위원님께서 말씀하신 시설물에 대한 것은 보험적인 것이 있습니다. 우리가 시설물을 했을 때 섣불리 개방을 못하는 이유중에 하나가 어린이들이 왔을 때, 아까 사찰 같은 경우에도 보험 관계와 여러 가지 문제가 있지 않았습니까? 공공시설물에서 다쳤을 때 그런 부분도 많이 발생하기 때문에, 과장님과 제가 의논한 것이 당항포의 둘레길하고 여러 가지가 있기 때문에 바다의 문을 개방하는 방법을 연초부터 여러 가지 각도로 고민하고 있습니다. 향후에는 엑스포 구간하고 당항포의 이순신 테마를 분리해야 지역에 발전이 있기 때문에 그 부분을 심도 있게 계속 고민하고 있다는 것을 말씀드리고요, 조만간에 그런 부분을 결정해서 일반 주민들에게도 알리고 아까 말씀드린 보험 관계라든지, 어린이들이 봄소풍 왔을 때 추억도 있고 하니까 그런 부분을 빠른 시일 내에 정리하도록 하겠습니다.

고민하고 계신다니까 정말 다행스럽게 생각하고요. 산림레포츠 관련도 말씀하셨는데 많은 시설투자를 원하는 게 아니고 기존에 있는 자원을 최대한 활용할 수 있는 방안을 적극적으로 검토해서 빠른 시행을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

허옥희 위원입니다. 방금 동료 위원님께서 당항포관광지 활성화 부분에 대해서 말씀하셨는데 사실 모든 문화나 관광이 영구적으로 가는 것은 없습니다. 당항포관광지 생긴 지가 20년 되었지 않습니까? 다른 지자체에 새로운 곳들이 계속 생깁니다. 여기에 얼마 투자합니까, 850억원? 국비, 지방비, 민자 850억원 투자해서 관광객 유치를 하면 오기는 오겠죠. 그렇지만 제가 생각했을 때 기존 있는 곳에 이렇게 큰 돈을 투자하는 것보다 새로운 관광지를 발굴해야 된다고 저는 그렇게 생각하거든요. 당항포관광지 죽은 이유가 엑스포장이 그쪽에 생김으로 해서 죽은 것 아닙니까? 위치적으로도 회화면하고 동떨어져있고. 물론 지금 이 사업을 하지 말라는 이야기는 아니고, 그것을 깊이 고민해봐야 된다는 거죠, 예산을 투입할 때. 바다의 문은 그쪽으로 무료입장은 아니고 입장 수수료를 줄여서 바다의 문으로 입장하고 있는 것으로 저는 압니다. 앞에 전인관 당항포관광지 소장님이 그렇게 해서 바다의 문도 개방을 하고 있어요. 개방 안 한 것 아니거든요. 사실 저도 수지 분석을 보니까 정말 수입이 얼마 없는 상황이거든요. 물론 이번에 재단이 만들어졌으니까 우리가 기대를 해보는데 공무원적인, 근시안적인 사고로 하시지 말고 많은 돈을 투입해서 관광지가 활성화될 수 있도록 대표이사님, 적극적으로 노력해주시면 고맙겠습니다.

예, 알겠습니다.

많은 고민을 해주십시오. 저는 이상입니다.

김희태 위원입니다. 조금 전에 허옥희 위원님께서 말씀하시는 부분에서는 거기가 전부 회화면입니다. 회화면이 떨어져 있는 곳이 아니고 회화면입니다. 그리고 그 사이드에 자소마을, 동봉촌(봉동마을), 어신마을, 당항마을, 회화면의 3분의1이 거기 살고 있습니다. 거기가 회화면이 아니고 뭡니까? 그것은 아니고, 예, 알겠습니다. 어떤 내용이냐에 따라 다르겠죠. 그러나 새로운 것을 만들자? 그러면 1천억원을 해도 모자라요. 그런데 아까 이쌍자 위원님 말씀에서 있는 것을 잘 준비해서, 그것이 지금 얼마나 큰 장소입니까? 그것을 잘 활용해야 된다는 말이죠. 있는 것을 가지고 활용하다 보면 예산도 아끼면서, 저렴하게 들어가면서 하는 것이 맞아요. 거기에 새로 할 게 뭐 있습니까? 몇 년 해도 그렇고, 그런데. 그러면 회화면에 하지 말고 다른 데로 다 가져가든지. 그래서는 안 됩니다. 하여튼 좀 심도 있게 생각해서, 다 회화면입니다. 잘 준비해주시기를 바랍니다.

위원장님, 제가 전체적인 설명만 드리고 시작하겠습니다.

허옥희 위원님께서 말씀하신 부분도 사실상 맞습니다, 김희태 위원님 말씀도 맞고. 고성군의 관광 정책은 이렇습니다. 당항포관광지를 활성화하고, 마동호 습지를 관광 활성화하고 나서 고성읍에 남포항을 개발하고, 하일면의 자란도를 통해서 상족암군립공원까지 공원화하는 정책을 군에서 전체적인 큰 틀에서 사업을 하려고 계획되어 있기 때문에 부분적으로 하나 하나 추진을 안 하고 있고, 전체적인 큰 틀에서 추진하고 있기 때문에 위원장님을 비롯한 위원님들도 그 부분을 조금 아시면서 했으면 좋을 것 같고, 일반 공무원들도 마찬가지고 주민들도 마찬가지로 이런 정책에 대해서 사실상 잘 모르는 것에 대해서 저희들이 홍보도 하고, 사실 앞으로 관광 정책은 크게 수입이 없을 수도 있습니다. 그렇지만 고성군의 관광 정책이 아주 좋게 효율적으로 될 수 있도록 노력하도록 하겠습니다. 이상입니다.

제가 잠시 말씀을 드리겠습니다. 위원장님, 아주 좋은 제안을 해주셔서 감사합니다. 사실 이 정책은 저희들이 한 번 했습니다. 했는데 엑스포 구장에 오는 관광객들의 추이를 보면 창원시, 부산시 쪽에서 많이 오시고 상족암은 여수시라든지 순천시 쪽에서 많이 오십니다. 지역에 오시는 분들을 위해서 주차료를 환불한 적이 있는데 그렇게 하다 보니까 고성사랑상품권을 지역으로 가져가버리는 분이 60%, 배둔 시내에 나오셔서 쓰고 가신 분이 40% 정도 있어서 실질적으로 그런 정책을 연구했는데 그런 부분이 있었던 것을 알아주시면 좋을 것 같고요. 또 위원장님께서는 사용료라든지 수입, 여러 가지 부분이 적은데 조금 더 적극적인 정책을 요구하시는 것 같습니다. 저희들도 이런 방법이 아니라 다른 정책을 할 수 있는 방법을 더욱더 심도 있게 의논할 수 있도록 하고, 이 앞의 정책에서 혹시 보완점이 있으면 이런 부분에 상품권을 가지고 효율적으로, 모바일이라든지 여러 가지를 재단하고 같이 검토해보도록 하겠습니다. 이 앞에 정책도 미스였던 부분이 있었기 때문에 보완할 수 있는 여러 가지 방법을 찾아보도록 하겠습니다.

7천원씩 받고 있습니다.

과장님, 팀장님, 관광진흥과는 문화관광과(직제 개편 전 부서 이름)에서 과가 분리되면서 거의 관광인프라 조성에 관련된 사업을 많이 하는 것 같습니다. 그렇게 됨으로 인해서 사고이월, 명시이월이 가장 많이 안고 있는 부서도 이 부서입니다. 그것을 해결해나간다고 고생 많으십니다. 저는 고성에 26개의 섬 중에서 유인도 2개 중 하나인 와도(島)에 대해서 질의하겠습니다. ‘와도, 살고 싶은 섬 가꾸기사업’ 영상 한번 띄워주세요. (자료 화면을 보며) 와도, 다 아실 겁니다. 자란도와 와도. 이 네이밍(naming)이 너무 좋아요. '와도 와도 또 오고 싶은 와도' 라는 네이밍이 너무 좋고, 이 섬의 사업 인프라는 56% 정도 진행되어 있네요.

예, 그렇습니다.

56% 정도 진행되어 있는데 그러면 이 사업이 언제 준공됩니까?

업무보고 때 말씀드린 바와 같이 올 연말까지 전체 공정 후에 마무리짓는 걸로 진행하고 있습니다.

그렇죠? 연말까지 일단 공사는 준공하고.

예.

수감자료 30페이지를 보면 안에 일상ㆍ쉼 회복사업, 섬마을 특화사업, 공동체 역량강화사업, 이것은 집행률이 4%밖에 안 되었어요. 그럼 안에 어떻게 할 예정입니까?

공동체 역량강화사업은 주민자치대학을 운영하고 있고요. 그리고 일상ㆍ쉼 회복사업 같은 경우는...

착공하기는 했죠?

예, 착공했습니다. 테마공원 조성이라든지 선착장 정비하는 사업인데 여기에 저희가 자료 제출한 내용상에는 4% 정도밖에 안 됩니다마는 지금 공사를 하기 위한 모든 준비는 다 되어 있습니다. 그래서 본격적인 추진을 지금부터 하고 있고, 2021년부터 추진한 와도와 관계된 사업들은 다 마무리짓는 것으로 진행하고 있습니다.

와도 같은 경우에는 주민이 몇 가구 정도 살고 계십니까?

현재 등록된 것은 8가구에 12명 정도 거주하는 것으로...

12명 정도 살고 계시죠?

예, 맞습니다.

접근성이 문제이기는 문제인데 그 안에 게스트하우스를 운영한다는 말도 있단 말이에요. 그럼 이런 게스트하우스나 모든 시설은 어떻게 운영할 예정입니까, 과장님?

지금 게스트하우스 같은 경우에는 2023년도에 마을주민들을 중심으로 협동조합을 설립했습니다.

아, 협동조합을 설립했습니까?

예, 협동조합 설립을 통해서 거기에 있는 게스트하우스 운영권을 마을주민들이 가지고 운영하는 걸로 계획하고 있습니다.

우리가 남이섬에 가보니까 그 안에 원래 살고 있던 원주민들이 전부 주인이 되어서 사회적기업으로 해서 아주 잘 운영하고 있더란 말이에요.

예, 그렇습니다.

저희들이 와도에 현장의정활동을 나가보니까 섬이 예쁘고, 잘 조성되어 있어요. 그래서 느낀 것은 뭐냐 하면, 지금 섬 가꾸기 사업에는 없겠지만 와도에 어떤 꽃이 잘 살까를 고민해서, 꽃을 와도 전체에 조성해버리면 관광객들이 많이 올 것 같아요. 그런 생각은 안 해보셨습니까? 물론 그 주민들이 사회적협동조합에서 하겠지만 그런 것을 한번 제안해봅니다, 과장님.

예, 잘 알겠습니다. 그 부분에 대해서는 저희도 고민을 해보겠습니다. 와도 같은 경우에는 내세울 수 있는 꽃이 없습니다마는 자란도(紫蘭島) 같은 경우에는 자주색 난초가 난다고 해서 자주빛이거든요.

그렇죠.

그런 부분의 특색을 살려서 할 수 있는 방안이 있는지 고민하겠습니다.

철쭉은 아무 곳에서나 잘 사니까 그런 것도 괜찮을 것 같고, 여기가 접근성이 문제예요.

예.

접근성은 어떻게 해결할 예정이십니까? 지금은 그냥 어선만 갈 수 있는 것 아닙니까?

지금은 마을이장님이, 삼산면 포교마을에서 와도까지 낚시하시는 분이나 방문할 사람이 있으면, 실어나르는 상황이고, 장기적으로 보면 자란도에 ‘소외도서 항로 운영 지원사업’을 하지 않습니까? 내년부터 할 수 있는, 올해 마무리되니까 내년부터 소외도서 항로 운영 지원사업을 받을 수 있게끔 같이 준비하고 있습니다.

그러면 이 사업이 올 연말되면 다 준공되는 거다, 맞죠?

예, 맞습니다.

그러면 내년부터는 관광객을 받을 수 있고, 그렇죠?

예, 지금도 낚시객들은 와서 그쪽에 귀어를 하고 있고. 올 연말까지 게스트하우스를 마무리지어서 그 2동에 외부에서 사람들이 들어오고 예약을 하게 되면 올해까지는 이장님이 손수 운전해서 갈 수밖에 없고, 내년에 해양수산부 공모사업에 적극 노력해서 선정된다면 도입(島入)들어가는 데는 편리할 것으로...

여기에 주민 12명 정도 살고 있기 때문에, 어찌 보면 많은 주민들이 사는 것보다 적은 주민들이 살고 있기 때문에 더 협동, 단결이 될 수 있는 여건도 돼요. 그 주민들이 협동조합을 잘 운영하시고 와도나 자란도에 인프라를 조성해야, 지금 우리가 남해안 관광벨트 조성 사업을 하고 있지 않습니까? 그런 것에 인프라를 갖춰놓는 길이니까 일단 올 연말에 와도가 준공된다고 하니 이것이 잘 운영될 수 있도록 접근성 부분이나 이런 것이 잘 해결되게 과장님이 힘써주시기를 바랍니다.

잘 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

방금 김향숙 위원님이 하신 말씀에 대해서 건의도 되는 사항이고 해서 말씀드리겠습니다. 와도를 꽃으로 장식을 하자는 이야기는, 우리가 전라남도 신안군에 있는 퍼플섬에 다녀오지 않았습니까? 퍼플섬에 보라색으로 다리도 만들고 보라색 꽃으로 해서 그 섬이 특색화 되어서, 제가 공무국외출장으로 싱가포르에 갔을 때 한국관광공사에서 신안군이 퍼플교와 퍼플섬을 홍보하더라고요. 그 정도로 퍼플섬이 뜨고 있거든요. 그런 차원에서 우리도 그렇게 해보자고 해서 한 거고, 사실은 삼산면 포교마을은 한국의 나폴리라고 봅니다. 지난번에 삼산면장님께서 ‘하모하모 축제’를 한다고 했거든요. 사실 4월부터 하모 철이 되면 엄청난 관광객이 옵니다. 관광객이 오면 그쪽에서 와도까지 배를 운행해서 와도도 살고, 삼산면 포교마을도 살고, 일석이조, 일석삼조 효과가 있을 것으로 저는 생각합니다. 과장님, 능력이 있으시니까 그 부분을 연계해서 같이 상생해서 발전할 수 있는 방안도 염두에 두고 추진하시면 좋겠습니다.

좋은 말씀입니다. 와도가 마무리된다면 실질적으로 그쪽으로 접근할 수 있는 방안도 고민하고, 포교마을과 같이 연계해서 추진될 수 있게끔 노력하겠습니다.

이상입니다.

실질적으로 살고 싶은 섬 가꾸기 사업 같은 경우에는 지금 거주하고 있는 지역주민의 환경 개선도 포함되어 있고요. 환경 개선하는 사업들도 (청취불능)포함되어 있습니다. 거기다가 여건을 통해서 자생력을 키우기 힘들기 때문에 아까 말씀드렸던 기존에 마을주민들이 운영하고 있는 그... 뭐죠? 텐트? 수익사업을 하고 있는 그 사업을 체계적으로 키워서 관광 자원화도 연계하게끔 하는 사업이 이 사업이라고 보시면 될 것 같습니다.

예, 맞습니다.

어선 같은 경우에는 법적으로 안 되는 걸로 알고 있습니다.

그래서 아까 말씀드린 것과 같이 소외도서 항로 운영 지원사업이라도....

예. 맞습니다.

위원장님, 그 부분과 관련해서 답변을 드리겠습니다. 본 사업은 자란도 해양치유센터 건립과 관련해서 자란도 해상보도교뿐만 아니라 해상 운송방법까지 검토하고 있는 단계거든요. 그래서 자란도 부분이나 이런 부분에 대한 결과가 나온다면 이 내용을 토대로 해서 와도 부분에 대한 접근방법도 강구할 계획입니다. 아까 말씀하셨던 차도선 도선(導船)을 민간위탁해서 운영하는 방법을 검토중이기 때문에 그런 부분은 구체적인 내용이 나오면 그때 보고를 드리도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

이쌍자 위원입니다. 주요업무 추진현황 13페이지에 보면, 굳이 자료를 안 펴셔도 됩니다. ‘지역경제를 살리는 관광홍보ㆍ마케팅 추진’이라고 해서 사업명이 쭉 나와 있습니다. 관광객 유치 팸투어, 단체 관광객 유치 인센티브 등 여러 가지 사업들이 나와 있는데요. 우리 군청 홈페이지에 보면... (자료 화면을 보며) 한번 보시겠습니다. 투어에 대해서 각 나라별로 클릭만 하면 영어, 일본어, 중국어로 관광지를 소개할 수 있는 그런 것들이 구성되어 있어요. 그런데 조금 아쉬운 것이, 홈페이지에는 잘 되어 있는 데 이 홈페이지 말고는 어디에 가서 이런 것을 볼 수 있죠? 아무 곳에도 없잖아요. 군청 홈페이지에 들어가지 않으면. 있어요?

고성 관광을 체계적으로 상세하게 안내하는 사이트는 군 홈페이지에서 관리하고 있습니다.

그것 말고는 없고요.

수시로 발생하는 것은 유튜브나 인스타그램을 통해서 하고 있고요.

그렇죠. 실제로 문화예술과 소관 행정사무감사를 할 때 허옥희 위원님이 질의하셨는데, 리플릿 제작이나 이런 것을 보면 한국어 말고는 고성군 관광을 홍보할 수 있는 어떤 언어도 없습니다. 이번에 일본인 관광객들이 고성박물관을 두 차례 방문했다는 기사를 접한 적이 있는데 그럼에도 불구하고 일본어로 된 어떤 홍보지도 없습니다, 영어도 마찬가지이고. 기본적으로 영어나 중국어, 일본어로 된 홍보지 정도는 소량으로, 대량으로 하시라는 이야기가 아니고, 주요 관광지에 비치되었으면 좋겠다는 바람을 말씀드려봅니다. 가능하시겠죠?

예, 잘 알겠습니다. 그렇지 않아도 저희가 주요 관광지별로 외국인 관광객들이 방문하고 있는 추세입니다. 그런 부분에 편의를 제공하기 위해서 소량이라도 비치될 수 있게끔 제작할 때 다시 한번 고민하겠습니다.

예, 그렇게 해주시고요. 본질의...

오랜 세월동안 준비되어 온 ‘남산공원 내추럴 힐링캠프 조성사업’에 대해서 질의 드리겠습니다. 이 사업은 2013년도 ‘경남 미래 50년 사업’으로 확정된 사업인데요. (자료를 들어 보이며) 지금 이 자료를 보면 2024년 6월에 총괄 완료로 되어 있습니다, 맞죠?

예, 그렇습니다. 지금 거의 마무리 단계에 놓여있습니다.

중간에 아주 많은 설계 변경들이 있었어요. 그리고 자료에 보면 현재 준공된 것 외에 장래 계획까지 나와있습니다, 그렇죠?

예.

그런데 이번에 준공된 내용에 보면, 제가 알기로는 정말 재밌었던 내용들이 있었어요. 그 안에 뭐가 있었냐 하면, 터널 위에서 군민들과 같이 이벤트 할 수 있는 존이라든지 잔디 썰매장이라든지 이런 것들이 있었거든요. 그런 예산은 다 소진했는데도 불구하고 그런 것들이 하나도 조성이 안 되었다는 말이죠. 거기에 대해서 과장님, 설명을 부탁드리겠습니다.

저희가 올 초부터 업무를 챙겨보는 과정에서 실제 지금 되어 있는 사업들은, 아까 말씀하셨던 잔디 썰매장 같은 경우에도 전체적인 종합계획에는 그 내용이 잡혀 있습니다. 지역균형 발전사업으로 하다 보니까 사업비 범위 내에서 1차적으로 현재 되어 있는 12사이트의 캠핑장과 주차장 75면 정도를 조성하고요. 장래에 포함시켜야 될 사항들이 옆에 있는 캠핑장 확대 부분과 아까 말씀하셨던 잔디 슬라이딩 썰매장까지 검토해보려고 생각하고 있습니다. 1단계는 여기서 마무리 짓는 것으로 되어 있습니다.

지금 1차, 2차 준공까지 끝났거든요.

그렇죠. 기존 사업 중에서 확정된 사업비가 지금 마무리되는 이 사업이고요.

그런데 2차 안에 이 잔디 썰매장하고 위에 이벤트홀이 있지 않았어요?

이벤트홀은 위에 조성되어 있습니다. 터널 위에 이벤트홀은 조성되어 있고 말씀하셨던 잔디 썰매장은 현재 경사도나 전체적인 여건을 봐서, 일단 본사업에서는 빠져 있습니다. 장래에 12개 면을 가지고 남산공원 힐링캠핑장을 운영할 수밖에 없고 그 결과를 가지고 확대시켜나갈 때 그 부분까지도 검토하도록 하겠습니다.

지금 총 82억원의 예산으로 준공된 게 제가 볼 때 딱 12사이트.

예, 맞습니다.

캠프할 수 있는 12사이트가 유일하더라고요. 거기에 제반되는 시설물, 화장실이나 샤워실이 전부 다거든요. 어디에 예산이 들어가는지 잘 모르겠지만 예산에 비해서 너무 미흡하다는 생각이 들어서, 그러면 다음에 계획하고 계시는 이 장래 사업들은 어떻게 추진할 계획이십니까?

1차 사업은 경남도 사업이라서 말씀드린 2013년도부터 추진했던 사업입니다. 그동안 진입도로부터 도시계획도로까지 개설하는 과정에서 시간이 많이 지체되었고, 아시는 바와 같이 사업장 위치도 밑에 실외로 옮기는 과정에서...

많이 변경되었죠?

사업비 부분도 절차를 밟는 과정에서 시간이 많이 소요되었습니다. 그 과정에서 당초 계획했던 사업비로 할 수 없는 사업 영역이, 시간이 지나면서 원가가 오른 부분도 있고 그러다 보니까 지금 이 사업으로 1단계는 마무리짓는 단계에 있고요. 아까 말씀드린 바와 같이 2단계 사업은, 이 캠핑장 조성사업 같은 경우에는 국민 여가 캠핑장도 가능한 부분이 있습니다. 도 전환사업으로 지원받을 수 있는 사업이 있거든요. 올해까지 이 사업을 마무리짓고 나서 운영해보고 내년에 사업을 조금 더 확장시키는 부분까지 고민해보도록 하겠습니다.

처음에 그림은 창대했었는데 쥐꼬리만큼 조성된 부분이 너무 아쉽고요. 전체적으로 장래 부분에 대해서, 사실 지금 현재 조성된 것은 유일하게 캠핑장 12사이트가 눈에 띄고 그 외에는 없거든요. 그 외에 추가로 하는 부분에 대해서 좀 더 제대로 확장하고 만들어서 고성군, 고성읍의 명소가 될 수 있도록 해주시고요. 특히 그곳은 고성 공룡시장과 가까우니까 운영할 때 연계해서 할 수 있는 부분들이 많거든요. 꼭 잘 운영될 수 있도록, 지금 풀도 자라고 준공되기에는 주변에 아직 여러 가지 부족한 점이 많거든요. 적재물도 있고, 그런 것들을 잘 정리해서 2차까지 준공하시고 다음 계획을 잘 세워주시길 당부드리겠습니다.

좋은 말씀입니다. 오랜 시간을 끌었던 이 힐링캠핑장을 잘 활용할 수 있게끔 장래분까지 사업비를 확보해서 조성된다면, 실질적으로 남산 위에서 바다와 고성 시가지를 바라볼 수 있는 좋은 자리입니다. 그래서 이름도 ‘힐링 남산 내추럴 오토캠핑장’이거든요. 그런 효과가 나올 수 있게끔 사업비 확보에도 최선을 다하도록 하겠습니다.

이상입니다.

과장님, 이 사업 역시 사고이월, 명시이월... 이 사업은 명시이월 되어 있는데 자란도에 하고 있는 ‘해양웰니스 포레스트 조성사업’.

예.

말이 너무 어려워요. 알고 보면 아주 간단한데. 둘레길, 숲길하고 데크 조성인데.

예, 맞습니다.

너무 좋은 단어를 써서... 어렵게 해놓은 것 같아요. 이래야 공모사업이 되는가 싶기도 합니다. 이 사업이 42억원 사업이다, 그렇죠?

예, 맞습니다.

이 사업 역시 올 연말에 준공된다고 되어 있는데 지금 사업 진행이 어디까지 되어 있습니까?

사업비 1차분 착공이 되어서 진행하고 있고요. 진입도로 부분 같은 경우에는 나중에 바지선을 접안시켜서 자재를 운반해서 마무리 지으려고 절차를 진행하고 있습니다. 그동안 실제 산지나 다른 해역에 이용 협의 절차가 마무리 안 된 과정에 있다 보니까 늦었는데 연말까지 마무리짓는 데는 큰 차질이 없을 것으로 진행하고 있습니다. 이것이 나중에 자란도 해양치유센터와 연계해서 숲속을 산책하면서 힐링할 수 있는 부대사업으로 추진하는 사업이니까 같이 두 개가 마무리될 수 있게끔 이 사업은 올 연말까지 마무리 지을 계획입니다.

그렇죠. 그럼 이 사업을 도급받은 회사는 어디입니까? 데크 사업을 따로 도급받았습니까? 아니면 숲길까지 다 한 목에 도급받았습니까? 어떻게 되었습니까? 전체 도급입니까?

예, 전체 도급이고 그 부분은 아마 관급자재 부분으로 납품되는 것으로 되어 있을 겁니다.

그렇게 알고 있죠?

예.

제가 부탁드리고 싶은 말은 데크 사업이 아주 많습니다. 여기에 예산도 많고, 이 사업을 잘해달라고 말씀드리고 싶습니다. 당항만 둘레길에도 데크 사업이 있고, 대가저수지에도 데크 사업이 있고, 데크 사업이 아주 많습니다. 그런데 항간에 데크 사업이 돈이 된답니다, 예산도 많이 투입되기 때문에. 그런데 데크 사업을 했음에도 불구하고 이런 사업이 허접하게 진행되는 경우가 있어서 1년도 지나지 않아서 하자보수에 들어가는 경우가 많이 있습니다. 그래서 사업 금액이 적지 않은 사업이니 철저하게 관리지도를 부탁드립니다.

예, 그렇게 하겠습니다. 납품하고 공사하는 과정에 하자가 발생하지 않도록 잘 챙기도록 하겠습니다.

맞습니다. 물론 개발도 중요하지만 와도와 자란도 그 일대는 미FDA 청정해역으로 지정되어 있어서 청정지역을 유지해야 되기 때문에 활성화시키면 한편으로는 그런 어려운 부분이 따를 것 같아요. 조화를 잘 이뤄가면서 사업을 진행해야 될 것 같습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

예, 오늘 차석이 참석하고 담당은 참석하지 못했습니다. 해양수산부에서 해양관광 개발사업 관련해서 연안지자체 긴급회의가 2시에 있어서 불가피하게 못 왔습니다.

방금 김향숙 위원님께서 질문한 둘레길하고 연계된 해양치유길에 관련해서 질의 드리겠습니다. 지금 해양치유길이 고성군에는 몇 개 코스가 있다고 했죠?

해양치유길이라는 것은 ‘코리아둘레길’을 말씀하시는 것 같은데, 코리아둘레길이 고성에 12번부터 총 5개 노선이 있거든요. 12, 13, 31, 32, 33번 코스가 있는데, 12번 노선 같은 경우에는 당항포로 들어오는 암하사(四)거리(마산합포구 진전면)부터 배둔터미널까지 12번 노선으로 되어 있습니다. 전체적으로 고성에 속해있는 노선은 87km 정도, 코리아둘레길 중에서 그렇게 포함되어 있다고 보시면 됩니다.

맥전포 국가항에서 가는 것은 어디에 속합니까?

임포항부터 맥전포 쉼터를 거쳐서 하이면사무소까지 가는 코스가 33번 코스입니다. 임포항에서 상리면 부포사거리까지 넘어가는 것이 31번 코스. 아, 32번 코스.

지난번에 맥전포에서 임포까지 안 가고 거기서 다시 돌아오는 길이 없었는데 그 길은 지금 어떻게... 맥전포에서 바닷가로 해서, 산에 산주(山主)가 길을 내줘서, 그런 적이 있었지 않습니까? 산주가 그 산에 갈 수 있게 허락해서 관광 홍보도 해놨더라고요. 조 씨인가?

문중에서?

예, 문중에서. 제가 가보니까 그 길이 참 좋은데 거기서 다시 오려고 하니까 길이 없어서, 지난 행정사무감사 때 그 부분에 대해서 한번 질의를 한 것 같은데?

어쨌든 맥전포항에서부터 상족암을 통하는 그쪽을 많은 사람들이 이용하고 있거든요. 갔다가 코스대로 그대로 돌아오는 데는 큰 무리가 없는 것으로, 저희가 한번 둘렀는데...

가서 쭉 둘러서 다시 돌아오게 코스를 개발하라고 지난 행정사무감사 때 이야기를 한번 한 것 같은데 그것은 아직 추진이 안 된... 한 번 갔으면 다시 그 길로 돌아와야 되는 상황이더라고요, 그 길이. 그렇죠?

그렇죠. 코리아둘레길 자체가 실제 전국에서 오는 사람들의 노선을 말씀드린 바와 같이 임포항에서 시작하면 쭉 걸어서 하이면사무소까지가 33번 코스거든요.

우리가 보통 생각할 때는 관광객이 오면 차를 맥전포항에 주차하지 않습니까? 갔다가 다시 돌아와야 되는, 그렇게밖에 안 되고. 쭉 한 바퀴 둘러서 다시 돌아오는 길은 이제 조성할 수 없는 상황...

갔던 길로 다시 돌아올 수밖에 없죠.

그렇게밖에 안 되는 거죠.

맞습니다.

작년 행정사무감사 때 그것을 한번 말한 적이 있는데 아마 조금 어려울 것 같아요, 그렇죠?

그렇죠. 코리아둘레길 자체가 전국적으로, 아까 말씀드린 것과 같이 고성 같은 경우에 5개 노선이 있는데, 대부분 참여하는 사람들이 입암에 도착하면 거기부터 걸어서 하이면사무소까지, 하이면에서 다시 남해안까지 걸어가거든요.

걸으면 계속 걸어서... 만약에 차를 가지고 온 사람은...

차를 가져온 사람은 없죠. 대부분 대중교통을 이용해서 참여합니다.

아, 코리아둘레길은.

전국에서 찾아오는 사람들은 경기도 파주부터 해서 고성에 오고 싶으면, 이번주에 임포까지 왔으면 임포부터 맥전포항를 통해서 하이면사무소에 가야 될 것 아닙니까? 그러려면 임포까지 대중교통을 이용해서 버스를 타고 옵니다. 와서 거기부터 시작해서 당항포 코스...

무조건 걷는 거다, 그렇죠?

그렇죠. 코리아둘레길 자체를 그렇게 도전하고 있습니다.

그것은 이해됐고, 지금 맥전포항에 해양수산과에서 관리사무소를 두고 해양웰니스와 같은 공간으로 쓰고 있죠?

예, 쉼터로 하고 있습니다.

그렇게 하고 있는데 그 현장에 한번 가보니까 화장실 청소가 안 되어 있어서, 그분이 청소를 했으면 싶던데 보니까 그분이 청소를 안 하고 있더라고. 우리가 그 당시에 화장실을 이용해보고 너무 정리가 안 되어 있어서 해양수산과하고 이야기를 하긴 했는데 지금은 깨끗이 정리가 되었는지 모르겠어요.

올해 아니죠?

작년.

예, 작년. 작년에 일부 그런 사항이 있었던 것으로 이야기를 들었습니다. 올해 같은 경우에 실제 그 지역 주민과 다른 사람들이 교대해가면서 근무하고 있는데 주변의 화장실뿐만 아니라 옆에 있는 쓰레기까지 청소하게끔 지도하고 있고요. 자연인들이 걸어서 오면 잠시 쉴 수 있는 공간이기 때문에 불편함이 없도록 하겠습니다.

여하튼 고성군 안에서 이루어지는 사업이니까 이 과, 저 과 서로 핑계 대지 마시고 전체적으로 다시 한번 더 짚어보시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

이쌍자 위원입니다. 조금 전에 코리아둘레길 관련 사업을 보면 2023년에 쉼터 및 걷기 여행길 프로그램을 해서 1억3,600만원, 2024년은 1억6천만원의 예산을 들여서 이 사업을 하고 있어요.

예, 맞습니다.

사업을 시작한 지도 꽤 되었죠?

2021년 그때부터 시작한 것 같습니다.

제가 처음에 에너지 로드 실사할 때 같이 둘러봤는데 전체적으로 참가인원이며 이런 것들을 잘하고 있습니다마는 여기에 비해서 소요 예산이 좀 많다는 생각이 들어요. 총 32회를 해서 800명이 참여했거든요. 그런데 여기에 예산이 1억6천만원이나 들어야 하나 하는 생각이 들어서, 꼭 여기에 걷기만 해야 돼요?

아닙니다. 걷기 하는 과정에서 말씀드린 대로 코스별로...

알아요. 코스별로 다양하게 체조도 하고, 점심도 먹고, 제가 다 돌아봐서 아는데.

코스별로. 예, 맞습니다.

엊그제도 합창단하고 같이 투어를 하셨더라고요. 지역민들한테는 정말 좋은 일이기는 한데 실제로 많은 홍보가 되지 않았다는 생각이 들어요. 물론 조금 전에 ‘경기도에서 왔고’ 하면서 말씀하셨는데, 예산이 적으면 제가 이런 말씀을 안 드릴 건데 예산이 과다하게 드니까... 지금 다이어트 로드를 당항포관광지에서부터 시작해서 마동호, 동해면, 고성읍을 통해서, 상리면을 통해서 하일면, 상족암까지 쭉 이어지는 길이잖아요.

예, 맞습니다.

전체적으로 이 이어지는 길을 쭉 한번 이어서, 꼭 걷기 말고도, 전국에 달리기하시는 분들이 엄청 많습니다. 요즘에는 이벤트성 ‘달리기’를 굉장히 많이 하거든요. 얼마 전에 서울시 금천구에서는 ‘수육런(run)’이라고 해서 수육을 제공한다고 하니까 10만명이 몰렸어요. 이 정도로 인구가 많습니다. 특히 90년대생이 여기에 굉장히 많은 환호를 해요. 어쨌든 홍보가 목적이고 우리 지역으로 오게 하는 게 목적이라면 이런 것들을 활용해서, 지금 당항포관광지에서, 상족암, 입암 병풍바위까지인데 이 상족암까지를 쭉 연결해서 한꺼번에 다 뛸 수 있는 사람들은 없습니다. 그러니까 권역별로, 당항포에서 동해면 권역이라든지 이어달리기도 가능하거든요. 저는 이렇게 하면 적은 예산으로도 충분히 큰 효과를 낼 수 있을 것 같아요. 이 1억6천만원 안에 가능한 사업비가 있는지 보고, 올해는 경상남도 안에 있는 동호인들을 초청해서 한번 하면, 저는 2천만원만 하면 충분히 가능할 것 같아요. 한번 시행해주시기를 건의드립니다.

이쌍자 위원님, 좋은 말씀입니다. 그런데 코스가 고성에 12번부터 33번까지로 5군데 있는데 전체를 연결하는 것은 어려움이 있을 것 같고요.

그건 과장님이 안 뛰어봐서 그래요.

그게 아니고요. 13번이 황리사거리에서 끝납니다. 그다음부터는 통영시를 거쳐서 거제시를 한 바퀴 두르고...

알아요.

다시 와서 고성으로 들어오거든요.

황리에서 바로 오면 됩니다.

그러니까요. 8시간 5코스는 안 되는 거고 황리에서 다시 돌아서 오는 그 부분인데, 이 사업비 같은 경우에는 작년에 1억3천만원이었다가 올해 1억6천만원으로 증가된 이유는, 실제 작년 한 해 동안에 코리아둘레길 사업을 시행해본 결과 성과가 좋아서 한국관광공사에서 인정을 받아 사업비가 더 내려왔습니다. 아까 업무보고 때 말씀드린 것과 이것 덕분에 전국 단위로 세미나도 하고 거기에 참여하는 사람들과 양성과정도 같이 개최했거든요. 여기에 운영비 같은 경우에 그 양성과정에 참여하는 강사수당을 포함해서 제경비가 포함되다 보니까 사업비가 이중으로 드는데, 말씀하신 내용을 포함시킬 수 있는 방안이 있는지는 고민을 해서 말씀드리도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

그렇습니다. 해양치유센터 건립을...

예, 그렇습니다. 그 절차를 그동안 진행해왔고요.

예, 기업...

정영환 위원장님 말씀에 답을 드리겠습니다. 자란도에 있는 해양치유센터, 실제 자란 권역에 관광망을 구축하는 주 핵심 시설입니다. 저희도 그동안 업무를 챙겨보니까 해양치유센터와 관련해서 예산 확보 과정 또는 사업비 협의 과정에서 어려움이 많았고, 그런 부분을 저희 부서 직원들과 노력해서 어느 정도 해소되고 있는 단계입니다. 말씀하셨던 해양치유센터의 운영ㆍ관리 방안에 대해서 저희가 현재 구체적인 용역을 하고 있는 중입니다. 실질적으로 민간에 줄 건지 행정에서 맡아서 같이 할 건지 하는 부분과, 해양치유센터 운영과 관련해서 특화 프로그램이라든지 판매하는 상품이 무엇인지까지의 절차를 올 연말까지 거칠 계획이고요. 말씀하셨던 해양치유센터 운영과 관련해서는 불가피하게 조례제정이 필요한 상황입니다. 그 부분도 하반기에 준비해서, 전체적인 운영의 시점은 2026년 초로 계획하고 있습니다. 그런 단계에 있기 때문에 그전까지 건축하고 그에 따른 프로그램을 개발하고 판매할 상품까지도 개발할 계획입니다. 참고로 완도군 같은 경우에는 먼저 운영하고 있기 때문에 운영 과정상에 나오는 문제점, 태안군도 올 연말이 되면 완료됩니다. 저희보다 앞서 한 곳에서 나온 운영상의 문제를 다 보완해서 고성군에 맞는 사업으로 운영할 계획이고요. 기업이 유치하는 기업형 해양치유센터이다 보니까 실제 기업에서 일하는 근로자들의 스트레스를 해소하고 피로를 회복하는 것이 컨셉인데, 보시다시피 실제로 완도군에 가보면 체험 경비가 너무 비쌉니다. 그런 부분 때문에 참여를 안 할 수도 있거든요. 그런 내용에서 적정한 선이 어느 선인지 그런 부분까지도 종합적으로 전략용역을 하고 있는 중입니다. 그런 내용이 나온다면 우려하셨던 운영상의 문제 또는 앞으로 발생할 상황까지도 해소될 것으로 판단하고 있고요. 아울러 하나 더 말씀드린다면 해양치유센터를 거점으로 해서 실제 관광지 지원을 받기 위한 절차를, 아까 업무보고에서 말씀드린 바와 같이 열심히 준비하고 있습니다. 문화체육관광부, 경남도와 협의해서 올 연말까지 관광지 지원을 받을 계획이고 그에 아우르는 민자 유치 부분들도 몇 개의 대기업과 접촉하고 있고요. 참고로 내일모레, 30일이 되면 대기업의 그룹 부회장이 고성을 방문하는 계획도 잡혀 있습니다. 저희가 자란도를 이렇게 종합적이고 체계적으로 키우기 위해서 노력하고 있다는 것을 이해해주시면 고맙겠습니다. 노력하는 과정에서 예산 부분에 어려움이 있으면 언제든 의회와 논의하도록 하겠습니다.

예, 맞습니다.

예, 맞습니다.

예, 진행 단계입니다.

잘 알겠습니다, 위원장님.

이쌍자 위원입니다. 조금 전에 위원장님이 질의하신 해양치유센터뿐만 아니라 자란도 관광지 지정과 연계된 개발사업에 총 1,179억원의 예산이 계획되어 있습니다. 일부 진행되고 있는 것도 있고 아예 첫발도 안 뗀 사업도 있는데 다행스럽게 과장님께서 이번 연말까지 관광지 지정을 마무리하겠다고 말씀하셨습니다. 너무 다행스럽게 생각하고 꼭 되기를 바라면서, 조금 전에 민간투자 유치 부분, 우리가 이 개발사업을 하는 목적 중의 하나도 그렇죠? ‘새로운 관광자원 개발을 위해 자란도 관광지 지정과 민간투자 유치 등을 통한 남해안 대표 체류형 해양치유 관광지로 개발 추진’ 이것이 목적이거든요.

예, 맞습니다.

그런데 큰 실적들이 별로 없었어요. 실제로 2021년 11월에 민간투자 사업설명회를 하고 난 이후에 아무 것도 진행된 것이 없었습니다. 그 당시에 조금 관심을 보이는 업체들도 있었을 건데 그 이후에는 담당자가 바뀌면서 연락조차 못 해본 세월들이 있었고요. 다행히 2023년 7월에 민간사업 시행자 공모를 한다고 되어 있거든요. 민간투자 유치를 통한 해양치유 관광지 개발이 관광지로 지정하는 것이 목적이라면 적극적으로 많은 민간업자들이 자란도에 투자하고, 인근 하일면이나 그 외에 투자해서 좀 더 제대로 된 관광지로 인정받을 수 있는, 그런 곳으로 나아가기를 당부드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

또 하나, 생뚱맞은 건의인지 모르겠지만 제가 지역구인 고성읍 입장에서 봤을 때 하일면의 자란도가 제대로 운영되면 ‘삼천포에 좋은 일 많이 시키겠다’라는 우려들이 있습니다. 그 부분에 대해서 조금은 공감하고 계시죠?

실제 고성에 도움을 주기 위해서 하는 관광지 지정이고 사업이기 때문에 최대한 지역에 혜택이 갈 수 있는 방법을 고민하겠습니다.

당연히 그렇게 해야 되고, 지금 우리가 해상보도교를 계획하고 있잖아요. 그것과 다르게 고성읍 남포항에서 자란만까지 운행하는 유람선을 민간투자 방식으로 진행하시든지 아니면 행정에서 할 수 있는 방법이 있는지 검토해주십시오. 그러면 남포항에 내려서 자란만에 갔다가 다시 남포항으로 오면 자연스럽게 고성읍으로 그분들이 유입될 수 있는 가능성이 있어요. 그 부분에 대해서도 고민을 부탁드리겠습니다.

이쌍자 위원님, 좋은 말씀입니다. 실제 나중에 자란도 쪽에 남부내륙철도가 개설된다고 하더라도 자란도까지 이동하는 데 30분 걸립니다. 그런데 해상에 그렇게 유람선을 띄우게 된다면 고성읍에 따르는 효과가 클 것으로 보입니다. 아까 말씀드린 것과 같이 어떻게 운항할지 검토하고 있는 단계이기 때문에 그런 부분이 구체화되고 운영 방법에 대해서는 논의해보도록 하겠습니다. 외국 투자 자본 부분에 있어서는 실제 2021년도에 한국관광공사에서 그렇게 했는데, 참고로 올 3월에 경남투자청과 경남의 투자유치단과 협의해서 외국인 바이어도 찾아왔었고요. 그 외에도 우리나라에 내로라하는 업체들, 그룹에서도 관심을 가지고 있습니다. 그래서 좋은 성과가 나올 수 있게끔 최선을 다하도록 하겠습니다.

실제로 MOU를 맺어도 얼마 안 되면 엎어지는 게 현실입니다. 그런데 그것이 제대로 이어질 수 있도록 적극적으로 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

과장님, 수고 많으십니다. 2017년에 자란도 해양치유센터가 지정되어서 지금까지 문제해결을 위해서 수고가 많으셨습니다. 이제 업체도 다 정해지고 사업이 시작되었으니 또 해야 될 것이 뭐냐 하면, 자란도를 관광지역으로 지정해야 되는 것이 문제 되고 있죠?

예.

그것이 지정되고 나서 민간투자도 될 것 같아요. 그다음 단계, 하나 더 풀어야 될 것이 미FDA가 지정한 청정해역 부분이죠?

예.

숙제가 많아요. 우여곡절 끝에 354억원짜리 해양치유센터가 건립된다 하더라도 민자가 유치되고, 그래야만 보도교도 설치되는 거죠?

그렇습니다.

보도교가 295억원, 순수 군비 투입입니다. 이런 부분, 혹시 지방소멸대응기금으로 가져올 수 없습니까?

그 부분은 아까 말씀드린 것과 같이 경남도에도 세 차례 건의한 사항이, 국토교통부에서 진행하고 있는 남해안권 개발사업이 있습니다. 거기에다가 국비 신청을 반영해달라고 건의해놓은 상황이고, 그 부분에 대한 결정은 올 하반기나 되어야 구체화될 것 같고요. 우리 군비를 최소화하면서 다른 외부 자원을 가져올 수 있게끔 노력하고 있습니다.

해양치유센터가... 저희들은 잘 모르겠습니다. 그 당시 2017년도에 준비 없이 공모사업이 된 것 같은 느낌을 받았어요, . 그런데 완도군 같은 경우에는 2014년부터 군 자체에서 철저하게 준비해서 공모되니까 바로 착공해서, 벌써 작년에 준공해서 사업을 하고 있지 않습니까?

맞습니다.

2017년에 공모될 때 갑작스럽게 한 것으로 인해서 이 사업이 지지부진하게 계속 되고 있는데 과장님, 이것을 잘 풀어가셔야 됩니다. 잘 풀어서 우리가 돈을 투입한 만큼, 고성군 예산을 투입한 만큼, 관광을 활성화시켜야 되는 막대한 책임이 주어져 있는 겁니다. 지금 부산시에서 여수시까지 남해안 관광벨트사업을 하고 있죠? 고성군이 부산시와 여수시의 딱 중간지점입니다. 중간지점이기 때문에 고성군이 메카의 역할을 할 수 있고 그렇게 되면 관광진흥과에서 하고 있는 신월리 일대의 사업들도 같이 진행될 수 있을 거라고 본 위원은 생각합니다.

예.

자란만 해양치유센터, 생각만 해도 일이 많은 것 같다고 저희들도 느껴집니다. 과장님, 수고하시고 앞으로 잘 진행해주시를 바라겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다. 실제 김향숙 위원님이 말씀하신 내용과 같이 자란도 해양치유센터 건립은 타 지역도 사업이 계속 늦어지고 있습니다. 처음 제안했던 완도군 외에는 태안군, 고성군, 울진군까지 사업 진행이 늦어지고 있고, 그렇지만 실제 고성군에 유인도 2개가 있는데 통영시나 거제시에 비교해 남해안권에 해양치유센터가 있다는 것만 해도 상당히 가치가 있다고 생각합니다. 그것 때문에 자란 관광권, 관광지 개발까지도 같이 연계해서 하는 사업의 첫 단추가 된 것입니다. 차질 없이 사업이 진행되어서 타 지역과 차별화를 가지고 관광지를 살릴 수 있게끔 노력하겠습니다.

과장님이 완도군도 가보셨을 거고 태안군도 가보셨을 텐데, 완도군 같은 경우에는 과장님도 들었을 텐데 인력 문제를 아주 잘 풀었더라고요. 조선대학교와 MOU를 맺어서 정말 특화된 인력을 양성해냈단 말입니다. 그에 반해서 태안군 같은 경우에는 그런 인력 확보가 어려울 것으로 보고 이런 모든 것을 기계로 대체할 수 있도록 기계화하고 있다고 하더라고요. 사업을 추진하면서 ‘고성군은 어떻게 운영해야 될까, 아니면 인력은 어떻게 보충해야 될까’라는 부분을 잘 고려해서 사업하셔야 될 것 같은 느낌을 받습니다.

잘 알겠습니다. 이런 부분은 상품개발부터 운임, 인력양성까지 망라해서 종합적인 전략용역을 추진하는 중입니다. 거기에 다 담아서 정리하도록 하겠습니다.

이상입니다.

과장님, 우리가 모든 사업들을 잘하기 위해서 문화예술하고 관광진흥을 분리하는 조직개편을 했습니다. 관광진흥과 직원이 지금 15명입니다. 5천만원 사업비하고 명시이월, 사고이월 사업에 보니까 제 머리가 다 아픕니다. 방금 계속 이야기한 하일면 자란도 쪽에 해양치유센터 개발하는 업무만 해도 한 과의 업무가 벅찰 것 같은데, 과연 잘 해내실지. 서류상으로는 ‘언제 다 완료하겠다’ 하지만 계속 명시이월, 사고이월이 되고 있습니다. 과장님도 완도군에 가보셨죠?

예.

문화환경국장님도 최근에 다녀왔는데 완도군과 자란도는 인프라라든지 지리적으로 약간 차이가 있습니다. 우리가 완도군에 다녀오고 나니까 더 걱정이 되더라고요. 과연 이걸 해낼 수 있을 것인가? 민자 유치 투자할 업체가 방문을 한다고 하니까 이번에는 투자 유치할 수 있는 업체에 매달려서라도 꼭 투자할 수 있게 해주십시오. 사실 이게 또 안 되면 어떻게 할 겁니까? 해양치유센터는 건립되어 있고, 다리는 안 놓아지고, 방법이 없어요. 그런 것 아닙니까, 과장님?

예.

제가 생각하니까 과장님이 얼마나 일이 벅차겠나 싶고 걱정되는데, 유능하신 국장님도 계시고 관광재단 이사장님도 이번에 새로 오셨고, 고성군 관광을 위해서 불철주야 고생이 많습니다. 하여튼 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

위원님, 사업을 추진하는 과정에 애로사항이 있으면 의원님들께 요청드리도록 하겠습니다. 많이 도와주십시오.

김희태 위원입니다. 오래 기다렸습니다. 장시간 피곤한데 조금만 더 하고 갑시다.

저 혼자한테만 하는 이야기가 아니죠?

얼마 전에 ‘당항포대첩 축제’가 있었죠? 그 축제를 하고 난 이후에 많은 말들이 나온 것이, 고성군 회화면 쪽에는 엑스포 행사가 있고요. 이순신 장군에 대한 당항포대첩 축제가 있습니다. 이순신 장군의 승전지이고 1년에 한 번씩 행사를 하는데, 이번에 축제를 하고 나서 보니까 사람들이 ‘너무 축제가 단조롭다, 이순신 장군에 대한 예우 차원에서도 축제가 단순했다’라는 이야기들이 많이 나오고 있습니다. 한마디로 ‘잔치 분위기였다’ 라는 이야기가 나왔습니다. 오랜만에 저녁에 회화면 양지공원에서, 그것도 2박3일 동안 하거든요. 거기서는 전야제만 하고 이틀 동안은 당항포관광지에서 합니다. 제가 봤을 때도 그렇고 뭔가 포인트가 없었다. 가수가 왔고 그 뒷날인가? ‘고성 해양치유길 건강여행’도 있었고. 물론 그 부분은 상당히 좋은데 제가 제안을 드리면, 전야제 할 때 회화면 밑에서 위에까지, 예를 들어서 이순신 장군 갑옷을 입고 칼을 들고 행진 같은 것을 하면 좋지 않나? 맨 처음에 5천만원 예산이 있어서 제가 제 지역구라고 많이 이렇게 해서 7천만원을 드렸는데도 그때와 변화가 많이 없었어요. 다만 뒷날에 걷기여행 하는 것만 포함된 것 같고, 그것만 한다면 예산이, 물론 가수도 불렀죠. 우리 고성군에는 축제가 많은데 가수들이 너무 많이 와요. 물론 좋은 가수를 부르면 돈이 많이 들어가요. 그래서 적당한 가수들을 불러서 예산 낭비가 덜 되었으면 하는 생각도 듭니다. 그래서 앞으로는 색다른 포인트가 있는 축제가 되었으면 하는 바람입니다. 과장님, 그에 대해서 다른 생각이 있으십니까?

김희태 위원님 말씀에 답변드리겠습니다. 당항포대첩 축제의 지역적 한계를 극복하기 위해서 저희들 나름대로 당항포대첩 축제위원회와 많은 고민을 했습니다. 그래서 이번에 했던 백일장 및 사생대회 같은 경우에도 고성 지역이 아닌 경남도 내에 있는 직원들이 참여해서 당항포대첩의 의의를 일깨워줄 수 있는 차원에서 시도를 했었고요. 회화면민만의 잔치가 되어서는 안 되는 부분을 극복하기 위해서 실제 인근 지역인 마암면이나 구만면, 고성읍에 있는 사람들이 자연스럽게 참여할 수 있게끔 홍보도 하고, 지역 주민들에게 편의를 제공하기 위해 버스까지 제공한 사례가 있었습니다. 아울러 말씀하셨던 이순신 승전지 순례길 출정식 같은 경우에도 실질적으로 이순신 장군의 당항만을 걸어가는 내용들도 상당히 알맹이가 있었다고 생각하고 있습니다. 사실상 예산의 한계는 있습니다. 말씀하셨던 장군복, 갑옷을 입고 행진하는 부분들도 많은 예산이 들어가기 때문에 돈은 적지만 임팩트 있게 의미를 다지는 내용으로 축제를 키워나가는 것이 맞을 것 같고요. 그런 측면에서 앞으로 운영 부분을 조금 더 발전시켜야 된다면 당항포대첩 축제위원회와 더 고민을 해보도록 하겠습니다.

그렇게 해주시기를 바라고 물론 예산도 작년에 할 때 5천만원이었어요. 그래서 2천만원을 더 올려서 했는데 그것도 부족하다면 예산이 더 들더라도 좋은 행사가 되어야 해요. 그곳이 이순신 승전지인데 많이 약해요. 다 잃어버리고 가는 모순점이 있어서 말씀을 드린 겁니다. 덧붙여서 한마디만 더 할게요. 데크 사업 있지 않습니까? 일반인들은 걸어가면 괜찮아요. 그런데 예를 들어서 장애인들이나 이런 분들이 가다 보면, 그분들이 보행 도구를 착용하고 여러 가지가 있지 않습니까? 구루마(휠체어)를 끌고 이런 부분들이 있습니다. 그런 부분들은, 만약에 가다가 돌아서야 될 때가 있으면 그럴 때는 좁아요. 정확하게는 재어보지 않았는데, 그분들이 예를 들어서 목발을 짚었다든지 휠체어를 탄다든지 했을 때는 돌아가기가 상당히 힘들어요. 앞으로 고성군에는 모든 데크를 할 때 노인들도 생각해서, 장애인들도 많이 있고 하니까 ‘최소한 1.5~2m 정도는 되었으면 좋지 않겠나’ 라는 생각이 드는데요. 우리가 사업을 할 때 그런 부분들을 체크해주심이 좋지 않겠나 하는 생각이 들어요.

관광 사업으로 추진하는 사항에 그런 것이 있다면 더 검토해보도록 하고요. 다른 부서의 사업도 불편함이 없도록 같이 노력하도록 하겠습니다.

노력해주시기를 바랍니다. 이상입니다.

저는 ‘당항포대첩 축제’에 대해서 보충질의 하겠습니다. 회화면 양지공원에서 당항포대첩 축제를 2회째 했습니다. 사실 우리도 계속 행사에 참여했지만 ‘과연 양지공원에서 하는 것이 맞냐’ 라는 이야기가 많이 나옵니다, 과장님. 예전에 예산 5천만원으로 할 때는 고성읍에서도 했습니다, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

당항포대첩 축제는 당항포대첩의 의미가 있는 장소에서 해야 됩니다. 그렇게 생각하시죠?

예.

제가 통영시 한산도대첩과 우리의 당항포대첩 예산을 비교해봤습니다. 우리는 3일간 하고, 통영시는 6일간 합니다. 다 순수 군비, 시비(市費)로 하는데 예산이 비교가 안 돼요. 통영시 예산은 15억6천만원입니다. 우리는 7천만원입니다. 7천만원으로 할 수 있는 범위가 있어요. 15억6천만원으로 하는 통영은 여름에 행사를 하는데 관광객도 정말 많이 오고 행사가 알차거든요. 물론 적은 예산으로 큰 효과를 누릴 수 있는데, 예전에는 당항포관광지 안에서 이순신 장군 복장을 하고 축제처럼 했습니다. 그렇게 하다가 이 축제가 계속 당항포를 비껴 나가서 하니까 이상하게 되고 있는 상황이라고 저는 생각하는데, 과장님 생각은 어떻습니까?

회화면에서 하는 것은 같이 의미를 가질 수 있는 공간이라고 생각합니다. 다른 지역으로 벗어나는 것은 문제가 있다고 생각하고요. 지금 당항포대첩 축제를 회화면에서 하는 것은 전야제 기념행사만 하는 것이거든요. 나머지 엑스포 행사장, 이순신 테마존이 있는 그쪽에서 장군복 입기 체험이라든지 의복 체험을 다 할 수 있게끔 부스도 준비했고요. 당항포 쪽을 걷는 행사를 같이 하게 된 이유도 그런 취지에서입니다. 단지 기념식, 기념음악회를 한다는 부분만 생각해주시면 좋을 것 같고 그 외에 의미를 다지는 부분들은 당항포에서 이루어지고 있기 때문에 당항포대첩 축제는 그 형태대로 나가도 큰 무리가 없다는 생각이고요. 이렇게 하게 된 이유도 실질적으로 당항포대첩 축제를 당항포에서 했을 때 참여하는 사람들을 모으는 것이 너무 힘들다 보니까 당항포대첩 축제위원회와 논의한 끝에 회화면 쪽에 모으게 된 것이라고 들었습니다. 그렇지만 두 번째 하는 과정에서 보니까 실제 지역 주민들이 가까이에서 참여하게 되고 그 과정에서 이순신 장군 또는 월이에 대한 이야기도 들을 수 있는 계기가 되어서 크게 임팩트 있게 다 와닿지는 않지만 조금씩 전파시킬 수 있는 것도 축제의 성과로 볼 수 있다고 생각합니다. 앞으로 이것을 키우는 부분과 행사를 처음 시작했을 때 당항포관광지에서 실제로 갑옷을 입고 몇 억원을 들여서 해전(海戰) 체험도 했었습니다. 그렇지만 시간이 지나면서 이렇게까지 되어 있는데 이 부분에 대해서는 앞으로 고성문화관광재단에서 조금 더 노력해서 내년부터는 고민할 것이라고 생각합니다. 좀 더 나은 축제가 될 수 있도록...

물론 과장님 말씀은 이해되는데 사실 전야제 행사 7천만원 예산 중에 금액이 거의 거기에 다 소진되는 것 아닙니까, 그렇죠?

예산... 예, 맞습니다.

지난해에 할 때도 그렇고 올해도 그렇고 주민들 식사비가 모자라서 그런 소동이 좀 있었습니다. 제대로 하자는 차원에서 제가 말씀드리고, 물론 돈이 많으면 행사가 제대로 되는데 그 취지를 살려야 된다고 본 위원은 생각합니다.

예, 알겠습니다.

이와 관련해서 축제 분야에 한 가지 더 질의하겠습니다. 위원장님, 한 가지 더 하겠습니다.

축제가 원 취지에 맞아야 된다는 차원에서 또 한 가지 말씀드리겠습니다. 지금 지역특화 주민참여형 축제가 11가지입니까? ‘소가야 차(茶)문화 축제’로 해서 있습니다. 올해 소가야 차문화 축제를 어디서 했습니까?

남포(남포항 인근 광장)에서 했습니다.

남포에서 한 이유가 뭐라고 생각합니까?

그 주변 지역에 코아루 아파트가 있고 실제로 축제를 준비하는 위원회에서 다수인이 축제에 참여할 수 있는 방안을 찾다 보니까 코아루 아파트 주변 지역, 또 외지에서 오는 불특정 다수인들이 캠핑을 하는, 공식적인 캠핑은 아닙니다마는 머무르는 사람이 많다 보니까 그쪽에서 하게 되었다고 이야기를 들었습니다.

그런데 차문화 축제면 고성군에 차밭은 어디 있습니까?

옛날부터 알려져 있는 곳이 장의사(寺)라든지, 남산에도 있고, 옥천사(寺), 사찰별로 차밭은 다수 분포되어 있습니다. 옛날에 고성군의 차는 임금에게 올릴 정도로 가치가 있고 많이 심었다고 되어 있고요. 그 명맥을 이어나가는 과정에서 차연회에서 아마 행사도 하고, 보급하는 걸로 알고 있습니다.

물론 차연회가 있으니까 이런 축제를 하는데. 수감자료 186페이지, 행정사무감사 결과 조치사항을 보면 소가야 차문화 축제 말고는 축제들이, 이렇게 계속 해오던 것 말고 다 특색이 있거든요. 특색있게 해야 되는데, 전에는 차문화 축제를 남산에서 한 번 했습니다. 남산에서 차도 보고 따고. 그런 축제를 해야 된다고 저는 생각하는데, 과장님 생각은 어때요? 그게 맞지 않습니까?

차문화를 전파하는 본질 부분에 축제의 의미를 둔다면 다수가 있는 자리를 찾아서 하는 것도 한 방법이라는 생각이 듭니다.

그런데 축제들을 할 때 보면, 지난번 봉축 점등식을 할 때도 트로트 가수가 나왔습니다. 차문화 축제할 때도 가수가 나옵니다. 모든 행사가 변질되고 있는 느낌이 들어서 제가 하는 이야기고요. 사실 차문화 축제를 하면서... 물론 고성군에는 전수한 아이들이 없는데 김해시 학교 어린이들은 합니다. 고성군에도 고성문화원이 있고 향교가 있으니까 고성군에 있는 학생들이 충분히 할 수 있어요. 왜 김해시에서 옵니까? 고성군 학생들을 키워서 해야 되고 그 특색에 맞는 축제를 하시라고요, 과장님. 그런 차원에서 말씀드렸으니까 더 깊이 연구를 하십시오.

예, 잘 알겠습니다. 차문화 축제뿐만 아니라 다른 축제들의 특성을 살릴 수 있게끔 조금 더 신경을 쓰도록 하겠습니다.

이상입니다.

아까 허옥희 위원님께서 말씀하신 내용에 대해서 보충 말씀을 드리겠습니다. 늘 그렇게 말씀하시는데 회화면 배둔에서 하는 이유는요. 배둔 자체는 장소가 맞는데 회화면 전체 사람들이 마을마다 많이 떨어져 있어요. 그리고 저녁이 되면 배둔 시가지가 캄캄하고 어둡습니다. 그러다 보니까 너무 활력소가 없다. 다른 축제를 만들어서 하기보다는, 당항포대첩 축제를 할 때 젊은 사람들은 괜찮은데요. 관광지 주위에서 엑스포 대표 축제를 하는데 어르신들은 거기까지 걸어가기도 힘들고 많이 힘들어요. 그러면 우리 시가지도 있는데 여기서라도 한번 기념음악회도 하니까, 주민들도 마치고 나면, 식당도 있고 상가도 많이 있습니다. 그럴 때 상가에 보탬이 될 수 있도록 소주도 한잔 나누고 그렇게 할 수 있는 역할이 있기 때문에 하는 겁니다. 그리고 어르신들이 다 못가요. 당항포대첩 축제를 하는데 전국에서 옵니까? 이것은 활성화가 많이 안 되어서 말 그대로 그런 부분들이 사라져가는 과정에서, 이렇게 해서라도 우리 면민들이 한 번 더 느끼고 가는 부분이 되었으면 해서 저희들도 그렇게 하자고 했던 겁니다. 이상입니다.

이쌍자 위원입니다. 저도 ‘지역특화 주민참여형 축제’에 대해서 말씀드리겠습니다. 2억3,500만원으로 지역특화 주민참여형 축제를 하고 있고요. 그 축제 내역 안에 이번에는 유감스럽게도 ‘촌스런축제’가 진행하지 않는 것으로 되어 있습니다.

그렇습니다.

처음에 계획할 때 촌스런축제가 가능하리라 생각하고 예산이 편성된 겁니까?

촌스런축제는 올해 예산이 편성되어 있지 않습니다. 추경 때 반영 여부를 결정할 사항입니다.

그러면 안 되어 있어요?

예, 촌스런축제를 못하게 된 이유가 그 시기에 그쪽에 하천 공사를 하다 보니까 불가피하게 못하는 것으로... 하천을 끼고 축제가 열리다 보니까 장소 때문에 못하는 것으로 되어 있습니다.

저는 예산 편성이 안 되는 게 맞다 싶어서 말씀드리는 거고요. 그다음에, 주민참여형 축제가 총 10개 정도 배정되어 있어요. 전체적으로 옛날에는 축제의 흐름이 10개 다 비슷했어요. 그런데 지난해부터 축제를 보면 ‘아, 축제마다 조금 특화된 부분이 있다’라는 게 보여요. 지난해 ‘구마이 사발 문화축제’를 봤을 때 자체적으로 연극도 만들고, 주민들이 비빔밥을 만들어서 같이 나누는 모습들이 굉장히 좋았습니다. 올해는 그 축제가 없네요?

관광 축제는 빠졌고 문화예술 축제로 아마 선정된 것으로 알고 있습니다.

그렇습니까. 어제와 그제, 이틀 동안 ‘오두산 숲멍’ 축제. 제가 거기도 갔다 왔는데요. 전체적인 프로그램도 차별화되어 있었고 특히 외부에서 오는 관광객들이 굉장히 많았어요. 제가 물어보니까 대부분 부산시, 사천시, 진주시, 창원시, 거제시에서 많이 오셨더라고요. 축제가 점점 나아지고, 특히 이 축제들은 대부분 지역민 스스로 다 기획한 축제잖아요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그리고 그 축제에 가니까 젊은 인력들이 굉장히 많이 있고요. 특히 관광두레 같은 공방을 운영하시는 분들의 많은 참여가 있었고요. 그래서 조금 더 발전적인 방향으로 나아가고 있구나 싶어서 정말 다행이라는 생각을 했습니다. 그렇지만 조금 전에 동료 위원님이 지적했다시피 나머지 대다수의 축제는 대중가수들을 부르는 데 많은 예산이 투입되고 있습니다. 그런 부분을 조금 지양해서 정말 그 축제만이 가지고 있는 특화된 모습들을 구현해주시기를 당부드리면서, 저는 ‘빛으로 만나는 문화축제’운영에서 장기적으로 고민해야 될 부분에 대해서 제안을 하나 드리겠습니다. 실제로 7,000~7,500만원의 예산을 주고 있었어요. 해마다 새로운 시설물들이 설치되고 철거되고, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

멀리 보면 참 아까운 것을 계속 이렇게 해야 되나? 너무 아깝잖아요, 그렇죠? 그리고 우리 예산만 드는 게 아니고 자부담도 있잖아요. 대체로 1억원 정도 가지고 설치하는데, 그것을 두 달정도 합니까? 하고 나서 철거해버리는 것. ‘너무 예산 낭비가 되지 않을까’하는 생각이 들어서... 혹시 과장님, 장기적으로 어떤 시설물들을 설치해놓고 계속 운영할 수 있는 방안은 없을까요?

이쌍자 위원님이 말씀하신 것과 같이 실제 일정 부분에 1억원 이상의 사업비를 매년 똑같이 투입하는 것은 저희가 봤을 때도 ‘낭비 요인이 있지 않나’라는 생각을 많이 가지고 있고요. 그렇다면 어느 정도의 운영비나 경비를 지원하면서 고정적으로 쓸 수 있는 구조물이라도 확보될 수 있다면 고정적으로 확보하고 보완했다가 행사할 때 다시 설치하고 이용할 수 있게끔 하는 부분에 대해서 고민하고 있습니다. 그 부분에 대해서 나중에 축제추진위원회와 같이 논의해서 방법을 찾아보도록 하겠습니다.

사실은 너무 과다하지 않으면 계속 설치하는 부분에 대해서도 고민이 필요하다고 생각해요. 21시 이후에 도심을 걸어보면 너무 깜깜합니다. 그 시간에 가면 무섭기도 하고 외부에서 오면 여기가 죽은 도시가 아닌가 싶은 생각까지 들 정도거든요. 그래서 ‘다문 어느 한 지점이라도 밝고, 환하고, 괜찮은 곳이 있으면 조금 더 낫지 않을까’ 라는 생각이 들어서요. 장기적으로 전체 계획을 세우셔서 도심을 환하게 밝힐 수 있는 영구시설을 설치해주실 것을 당부드리겠습니다.

위원님, 빛으로 만나는 문화축제와 관련해서는 충분히 추진할 수 있는 상황이라 검토할 수 있을 것 같고, 도심지 내의 도시 미관과 관련해서는 담당 부서가 따로 있기 때문에 그 부서와 협의해서 방법을 찾아보도록 하겠습니다.

아니, 이 예산으로 하시라는 말씀입니다.

아, 이 예산으로요?

예. 5년 예산을 하면 한 5억원 되잖아요. 5억원짜리 영구시설물을 설치하면 1년, 1년씩 1억원을 안 줘도 되잖아요. 그렇게 하시라는 말씀입니다.

고민해보도록 하겠습니다.

이상입니다.

장시간 고생이 많으십니다.

예, ‘세계엑스포’라고...

아직까지 ‘세계엑스포’라고 합니까?

예, 그렇게 홍보되고 있습니다.

그냥 ‘경남고성 공룡엑스포’가 아니고?

2006년도에 처음 할 때부터 국제 행사로 승인받아서 하다 보니까...

그때는 ‘세계엑스포’라고 했는데 지금은...

그대로 이어나가는 것으로 되어 있죠.

지금 엑스포를 33일간 개최한다고 되어 있습니다. 고성문화관광재단에서 대표이사님도 오시고 했으니까, 의원 월례회 때 제가 보고 받을 때 신규 콘텐츠로 ‘ 미디어 파사드’를 한다고 했죠?

예.

2016년도에 이 사업을 해서 그렇게 좋은 성과는 거두지 못했습니다.

예.

우려되어서 제가 말씀을 드리는데, 의원 월례회 때 제가 ‘드론 아트쇼’도 말씀드렸죠?

예.

고성문화관광재단 대표이사님이 오셔서 신규 콘텐츠, 사업을 발굴해서 의욕적으로 하려고 하시는 것까지는 제가 좋은 평가를 드립니다. 지금 엑스포에 공룡이라는 콘텐츠를 가지고 너무 오랫동안 했어요. 공룡 콘텐츠가 아이들한테는 너무 좋아요. 그러나 너무 오랫동안 하다 보니까 식상한 감이 있거든요. 대표이사님이 오셨으니까 그곳에 한시적인 것 말고 킬러 콘텐츠(killer contents) 하나 정도, 어떤 것을 생각하고 계십니까?

제가 말씀드리겠습니다.

간단하게 말씀해주세요.

제가 테마로 이런 말씀을 드려보겠습니다. 관광객은 늘 새로운 것을 원하고 기대하고 있습니다. 그래서 ‘그 기대에 부응하지 못하면 고성군 관광지가 앞으로 나아갈 방향이 어렵지 않느냐’ 라는 개인적인 견해를 가지고 있습니다. 고성군의 블루오션은 관광이라고 단적으로 말씀드리고 싶고요. 조금 전에 김향숙 위원님께서 말씀하신 미디어 파사드는 2016년에 실패했다는 말씀을 하셨는데 접근성에서 어떻게 나아가느냐에 따라서 상당히 다른 방향으로 볼 수 있겠습니다. 최근 들어 관광객들이 원하는 것이 미디어 파사드입니다. 미디어 파사드도 여러 가지 종류가 있지만 자연경관도 이용할 수 있고 건물을 이용해서 건물 안에 여러 가지 빛을 이용한 축제, 관람들이 굉장히 많습니다. 그런 부분을 잘 고려해서 고성 지역이 발전할 수 있도록 그렇게 준비하겠습니다. 그리고...

예. 그러면 그 미디어 파사드를 잘 운영해보겠다는 말씀이죠?

예.

엑스포 기간에 계속 하신다고 하면 한번 기대해보겠습니다. 그리고 공룡 콘텐츠 외에 의원님들이 논의하는 것이, ‘어린이들은 많이 뛰어 놀아야 된다’라는 차원에서 백세공원(수남유수지 생태공원)에 가면 ‘기적의 놀이터(현 어린이모험놀이터)’라는 것이 있습니다. 어린이놀이터로 공모사업 9억원짜리인가 그런대 혹시 엑스포장 안에 그런 사업을 해볼 생각은 없으십니까?

그렇지 않아도 제가 부임하고 나서 계절별 상품이 반드시 필요하다는 생각을 가지고 있습니다. 봄시즌에 3주간 행사를 해봤습니다. 여름에는 어떤 식으로 기획을 해야 될지, 어떤 프로그램을 만들어야 될지 고민을 많이 했습니다. 지금 준비하고 있는 것이 ‘에어바운스’라고 물놀이를 준비하려고 계획 중입니다. 처음부터 크게 할 수는 없지만 올해 사업을 준비해서 사업이 성공적으로 이루어진다면 내년에 크게 확장해 나가려고 생각하고 있습니다. 그리고 주변에 로봇랜드가 있습니다. 로봇랜드에도 물놀이 에어바운스 사업을 크게 하고 있습니다. 매년 3억원, 4억원씩 예산을 들여서 준비하고 있는데 저희도 올해 준비해서 기대하실 수 있도록 해보겠습니다.

에어바운스 물놀이터는 어린이날에도 아주 인기가 많았어요. 그렇게 해주시고, 엑스포 기간 동안에 식당 운영에 대해서 말씀드릴게요. 대개 업체가 들어와서 식당을 한단 말이에요.

예.

식당이 몇 개 안 되어서 식당 운영하시는 분들이 아주 수고를 많이 하시는데, 작년에 보니까 키트(kit) 제품을 많이 넣어요. 떡볶이 같은 것은 키트를 가져와서 데워주던데, 저희가 진주 남강유등축제에 가봤습니다. 그곳은 식당을 어떻게 운영하냐 하면, 봉사단체가 식당에 매일매일 들어와서 하더라고요. 그런 것도 괜찮지 않을까 싶었습니다. 우리 고성군에는 14개의 봉사단체가 있습니다. 33일 동안 그 봉사단체를 이용하면요. 예를 들어서 오늘 봉사단체‘바르게 살기’가 들어온다고 하면 고성군에 있는 바르게 살기 회원들이 다 그곳에 오게 됩니다. 자기 단체를 후원하고 격려하기 위해서. 예를 들어서 오늘 고성문화원에서 식당 운영을 한다고 하면 식당이 미어터지더라고요. 그런 것도 한 번쯤 기획해주시면 고맙겠고, 제가 영상을 하나 띄우겠습니다. (자료 화면을 보며) 이순신 테마존과 공룡테마존 중간지점에서 이순신 테마존으로 들어가는 곳에 고성자연사물관과 수석박물관이 있습니다.

예.

저곳이 공룡엑스포 기간 동안 가장 관광객이 적게 오는 곳입니다. 적게 오는 곳인데 노후되었습니다. 그리고 트렌드에 맞지 않습니다, 수석박물관 이런 것. 전에 ‘문신미술관을 저곳에 설치하면 어떨까’라는 제의가 들어온 일이 있습니다. 과장님, 그렇죠?

예, 들었습니다.

그때 유족 측과 협의가 잘 안 되어서 그 사업이 무산됐다고 저는 알고 있습니다. 대표이사님, 남해군 다랭이마을에 ‘바래길 작은미술관’이라는 것이 있습니다. 제가 남해군에 가서 그 미술관에 가보고 아주 좋은 사업이라는 것을 느꼈습니다. 무엇이냐 하면, 전시관이 없는 곳에 예술인들이 작품을 전시할 수 있는 공간이더라고요. 그래서 제가 ‘이 사업을 어떻게 해서 하게 됐냐’라고 물어보니까 공모사업이라고 하더라고요. 5대5 매칭으로 가져온 공모사업이더라고요. 이런 사업이 참 괜찮다 싶어서, 저 자연사박물관과 수석전시관이 노후되었으니 그런 공모사업을 가져와 보는 것이 어떤가 싶어서 제가 제안을 해봅니다.

예, 잘 알겠습니다. 이것은 고성문화관광재단과 같이 의논해서 좋은 방향을 찾아보도록 하겠습니다.

이순신이고, 공룡이라서 어찌 보면 생뚱맞을 것 같은 기분은 들지만 어린이 수가 계속 줄어들고 인구소멸이 되면서 관광객 수도 줄어드는 상황에서 대표이사님께서 이런 볼거리 하나 정도를 제공해주는 것도 좋지 않을까 싶어서 제안해봅니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

별도로 구성은 안 되어 있습니다.

별도로 구성된 것은 없습니다.

예.

자치법규의 조례에 맞춰서 정비가 필요하면 위원회 구성부터 정비하도록 하겠습니다. 현재까지는 구성되어 있지 않지만 필요한 부분이 있을 때 정비하도록 하겠습니다.

예, 맞습니다.

위원장님, 좋은 말씀입니다. 현재 조례상에 위원회 정비는 안 되어 있습니다마는 2018년도에 고성군 전체 관광을 위한 관광 종합계획을 수립했고, 그에 맞춰서 권역별로 조금씩 조금씩 맞춰나가는 체계는 밟고 있습니다. 조례상에 미비한 부분이 있는 것은 말씀하신 것과 같이 조금 더 구체화시켜서 체계적으로 관광사업이 추진될 수 있도록 하겠습니다.

과장님, 주요업무 추진현황 13페이지에 보면 ‘문화관광해설사 운영’이 나와 있습니다. 지금 고성군에 문화관광해설사가 몇 명 있습니까?

지금 여덟 분이 근무하고 있습니다.

원래 여덟 분이었습니까?

원래 아홉 분이었는데 한 분이 개인사정으로 참여 하지 않고 여덟 분이 하고 있습니다.

그러면 이번에 고성군 지질공원 지정을 위해서 해설사 세 분을 더 고용 안 했습니까?

저희가 아니고요. 상족암군립공원사업소에서 지질공원과 관련한 지질관광해설사를 별도로 모집해서 하는 것으로 알고 있습니다.

그러면 이 사업은 상족암군립공원사업소에 질의해야 됩니까?

국가지질공원과 연계해서 하는 사업입니다.

국가지질공원 조성 안 합니까? 관광진흥과에서 안 합니까?

그것은 제가 잠시 설명드리겠습니다. 국가지질공원이 되기 위한 필수조건이, 그 지역에 해설사가 있어야 됩니다. 그래서 상족암군립공원사업소에서 기존 문화 관련...

8명 중에서?

문화 관련 해설사 중에서 이번에 네 분인가가 다섯 분인가 뽑아서 다음에 여기에 대해서 교육을 받아야 됩니다. 그런 국가지질공원에 맞는 자격을 얻기 위해서...

기본 8명 중에서 3명만 교육을 받았다고요?

거기에 필요한 분이 있고, 향후에 국가지질공원이 더 활성화되면 고성군에서 거점도 만들어야 되고, 여러 가지 후속 조치가 계속 나왔을 때는 지질공원 에 관련되는 해설사를 양성하게 되어 있고요. 일명 지질공원에 대한 세미나라든지 여러 가지를 하게끔 규정이 있습니다. 그것을 수행하고 나면 나중에 ‘세계지질공원’까지 갈 수 있는 발판이 되기 때문에, 상족암군립공원에서 4월에 ‘국가지질공원’ 인증에 신청해놓은 단계이고, 지금은 해설사를 양성하는 단계로 알고 있습니다.

그 지질공원 해설사의 경우 기존에 있는 관광해설사들이 교육받아서 하면 안 됩니까?

그러니까 그 양성교육에 보내기 위해서 이번에 채용한 것으로 알고 있습니다.

채용했다고요?

예.

그러면 기존에 있는 해설사 분들은 거기에 병행해서 할 수 없습니까?

향후에 지질공원이 22군데인가 확장을 하니까 각종 지역에 거점을 한 상태에서 다음에 양성할 때, 지금은 필요한 숫자 만큼 국가지질공원이 되기 위해 조건이고.

조건이고 앞으로 지정될 경우에는 더 많은 해설사가 필요하다?

그렇죠. 그렇게 되면 지질공원해설사도 필요하고, 생태관광해설사 등 여러 가지 업무를 하기 위한 해설사가 필요합니다. 고성군에서 이런 정책을 편 이유도 지역에 계신 분들의 일자리라든지 여러 가지 부분을 생각고 국가지질공원, 생태관광 쪽으로 정책을 펴는 이유이기 때문에 향후 여러 가지로 인력이라든지 이런 부분을 충원해야 될 것 같습니다.

그러니까 기존에 관광해설사를 하시는 분들도 지질공원해설사 교육을 받고 싶어 하는 분들이 계시더라고요. 그래서 그런 분들도 같이 참여할 수 있도록 기회를 줬으면 해서 그렇습니다.

국가지질공원이 되고 나서 지질공원해설사를 양성해야 되는 규정이 있기 때문에 계속 해야 됩니다. 조금 전에 제가 설명드렸다시피 지역에 계시는 분들에게 일자리를 창출할 수 있는 여건이 되기 때문에 그런 부분을 계속 챙기도록 하겠습니다.

일자리가 만들어져서 좋은 현상인 것 같습니다, 그렇죠?

예, 계속 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

위원장님이 말씀하신 대로 제가 배경 설명을 하겠습니다. 고성군은 앞으로 5년에서 10년 사이에 주변 환경의 변화가 많을 것입니다. 가덕도 신공항뿐만 아니라 남부내륙철도, 사천 우주항공청, 남해안 아일랜드 하이웨이가 반드시 조성될 것이라고 생각합니다. 그래서 우리 관광지 이곳, 저곳, 많은 곳이 개발을 위해 준비되고 있는 것으로 알고 있습니다. 차근차근 하나씩 준비해나간다면 앞으로 고성군 관광 발전에 상당히 큰 역할을 하지 않을까 생각하고 있습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

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