충청남도의회 발언
김기영 의원 발언
기영
김기영위원
위원장님!
어제 본 위원이 불출석 사유 얘기듣기로는 낙상으로 인해서 참석을 하기 어렵다 이렇게 전화를 받았다고, 직원한테. 그런데 오늘 보니까 기관지염으로 바뀌었네요. 여기에 대해서 어떻게 된 건지 답해 주시기 바랍니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
경영부장 맹붕재입니다. 어제 병원을 세 군데를 가셨는데요, 처음에 낙상을 하셔가지고 갔는데 그거 진료를 받으시는 과정에서 너무 기관지가 안 좋으셔가지고 다른 병원으로 가셨습니다. 기관지 때문에 가셨는데 거기에서도 도저히 안 돼가지고 종합병원으로 가라고 해서 어제 종합병원에 다시 입원을 하셨습니다.
기영
김기영위원
그러니까 낙상하셨을 때도 참석하기 어려울 정도였다?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 그렇습니다. 어제 세 군데 병원을 가셨습니다.
기영
김기영위원
알겠습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
기획경영부장 맹붕재입니다. 선서! 본인은 충남도의회 문화복지위원회 2019년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2019년 11월 8일 기관명 충청남도문화재단 선서자 기획경영부장 맹붕재 (선서문 위원장에게 제출)
충남문화재단 기획경영부장 맹붕재입니다. 2019년도 행정사무감사 주요 업무보고를 말씀드리겠습니다. 안녕하십니까? 우선 죄송하다는 말씀부터 드리겠습니다. 이명남 대표께서 상세불명의 복통 및 기관지염으로 인한 병원 입원으로 부득이 참석하지 못해 김연 위원장님과 위원님들께 죄송하다는 말씀을 전하셨습니다. 위원님 여러분! 계속되는 행정사무감사로 인해 노고가 많으십니다. 언제나 한결같은 마음으로 도민의 문화여건 개선과 지역사회 발전을 위해 의정활동에 전념하시는 존경하는 김연 문화복지위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 존경과 감사인사를 올립니다. 주요업무 추진상황 보고에 앞서 재단 간부를 소개하겠습니다. 문예진흥부장 변상섭입니다. 정책기획팀장 김현수입니다. 경영지원팀장 이근우입니다. 문화사업팀장 김선욱입니다. 예술교육팀장 최호숙입니다. (인 사) 2019년 주요업무 추진상황 보고를 하겠습니다. 존경하는 김연 위원장님 그리고 위원님 여러분! 항상 문화재단 소관 업무에 깊은 관심과 애정으로 성원해 주신 점 다시 한 번 진심으로 감사드리면서 의석에 놓아드린 유인물에 의거 2019년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
정병기위원
정병기 위원입니다. 충남문화예술종합정보시스템 구축 용역계약서하고 자문회의 회의록, 그다음 실무자회의가 4회 있었다는데 4회 회의록 자료 좀 주십시오.
붕재
맹붕재기획경영부장
알겠습니다.
김한태위원
지금 업무보고 14쪽에 ’19년도 MOU 추진상황이 나와 있는데 거기에서 네 번째 한국중부발전(주)하고 맺은 충남문화예술 진흥 협약서 좀.
붕재
맹붕재기획경영부장
협약서요?
김한태위원
예.
붕재
맹붕재기획경영부장
알겠습니다.
황영란위원
2017년, ’18년, ’19년 중에 신규사업으로 시도했다가 1년 하고 중단한 사업이 혹시 있다면 그 목록을 주십시오.
기영
김기영위원
김기영 위원입니다. 문화재단에서 실시하고 있는 각종 예술 관련 사업과 사업비 지원내역을 시군별로 15개 시군 최근 3년 거 자료를 주시고요. 그리고 예술단체 예술지원사업에서 지원사업자 선정기준 자료를 주시고, 또 하나는 몽골국립예술단 문화교류협약에서 실시하고 있는 사업에 대해서 사업계획과 사업비 지원현황, 추진성과 여기에 대한 걸 자료로 주시기 바랍니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 알겠습니다.
여운영위원
제가 요청한 자료에 근거해서 두 가지에 대해서만 질의드리겠습니다. 먼저 기관평가에 대한 내역에 대해서 간략히 질문드리겠습니다. 경영평가 결과서를 3개년간 보면 문화재단이 작년도 실적이지요, 그러니까 2018년도 실적인데 B⁰, B⁰면 등급으로 라등급이거든요, 거의. 그리고 2018년도에 실시한 결과도 라등급, 그다음에 2017년에 실시한 경영평가 등급도 문화재단이 라등급, 거의 B⁰로 돼 있는데요, 3개년간 경영평가가 계속 라등급에 머물러 있어요. 그래서 이거는 어떻게 생각하시는지, 개선을 해서 최소한 다나 나등급으로는 올라가야 되는데 계속 라등급에 머물러 있습니다. 이 점에 대해서 어떻게 개선의 여지가 없으신지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
위원님들이 생각을 많이 해 주셨는데도 불구하고 저희들이 거기에 대해서 보답을 못한 것은 죄송하게 생각하고요, 언론대응이나 이런 부분에서 사실은 저희들이 많이 부족했던 부분이 있는 것 같고 그리고 민원제기한 분들에 대한 그런 부분들을 적절하게 대응을 못한 것 같습니다. 그래서 앞으로는 그런 부분들이 해소가 될 수 있도록 내년도부터는 사업을 저희들이 일찍 발주를 해서 다른 재단하고 똑같이 평가를 해가지고, 많은 분들이 참여를 못하는 상황이 있어가지고 그런 부분도 있는 것 같습니다. 그래서 인력풀을 전국문화재단 인력풀과 같이 함께 하기로 전국문화재단협의회하고 협의를 끝낸 상태고요, 그래서 내년도 사업을 올 예산 바로 끝나면 발주를 하는 거로 계획을 잡고 있습니다.
여운영위원
내용을 종합적으로 말씀하셨는데 경영평가는 꼭 그런 민원에 대한 내용이 아니라 조직에 대한 문제, 인사에 대한 문제, 재정에 대한 문제 이런 게 다 포함이 되거든요. 혹시 경영평가 결과표를 분석해 보신 적이 있으신가요?
붕재
맹붕재기획경영부장
전체적으로 3년 동안 평가내용을 보면 경영관리 및 경영성과의 정성평가 득점률 보면 하락이 많이 3% 정도 됐고요, 그리고 그게 여러 가지로 보면 여러 점검 및 감사를 통해 지적사항이 발견되었음에도 불구하고 소극적으로 대처한 부분이 있는 것 같습니다. 특정 지역에 해당하는 사업이 편중되는 부분이 있는 것 같고 이런 부분 때문에 언론을 통해서 같은 문제제기가 계속 지적됐는데도 불구하고 이런 부분이 발생됐기 때문에, 내년도는 그래서 문화예술인들이 참여하는 전체적인 부분들을 해소할 수 있는 방안을 오는 11월 23일 날 저희들이 토론회를 통해서 개선을 하려고 계획하고 있습니다, 위원님.
여운영위원
말씀하신 것처럼 분석을 잘하셔야 될 것 같다는 생각이 드는 게 뭐냐면 이제 모든 공공기관의 경영평가가 정량적 평가, 정성적 평가가 있잖아요. 전에는 정량적 평가를 많이 앞세웠지만 이제는 정성적 평가에 대한 비중을 많이 두고 있습니다, 몇 년 전부터. 그런데 문화재단에 대한 정성적 평가는 그렇게 나아지지 않고 있어요. 오히려 떨어졌어요, 몇 년 3년간. 그래서 정성적 평가에 대한 문제를 심각하게 받아들여야 될 것 같고요. 분석을 해 보셨다고 하니까 말씀을 드리지만 가장 안 되는 부분이 두 가지가 있습니다. 정성적 평가에서 조직인사와 재정예산 문제 이게 제일 안 되고 있거든요. 계속 3개년간 보면 조직인사의 문제가 거의 하등급, 등급 중에서도, 문화재단에서 받은 각 분야별 점수 중에서도 가장 낮거든요, 계속. 조직인사에 어떤 큰 문제가 있는 건가요?
붕재
맹붕재기획경영부장
저도 올해 입사를 했는데요, 입사해서 직원들하고 얘기를 해 본 결과 저희들이 올해 6년 차 되지만, 작년까지 5년 차였는데요, 작년에 이직률이 원체 많았던 것 같습니다. 그래서 그런 부분들이 직원들 사이에서, 신규직원들이 많다 보니까 중간관리자들이 역할을 할 수 있는 부분이 없었던 것 같아요. 그런 부분들을 책임자나 중간관리자들이 했어야 되는데도 불구하고, 저희 부서 같은 경우도 1년 이상 된 직원이 1명도 없습니다. 지금 전체적으로 저희들이 직원 평균 근속연수가 2년밖에 안 되거든요, 6년차가 되는데도 불구하고. 그래서 이런 부분들을 해소할 수 있는 방법을 마련했는데요, 올해는 아직까지 1명도 퇴사한 직원이 없습니다, 제가 와가지고는. 그래서 앞으로 직원들하고도 공감대를 형성해서 조직이나 인사 관계도 잘 살필 수 있도록 노력을 하겠습니다.
여운영위원
맞습니다. 모든 조직의 일하는 건 사람이잖아요, 기계가 아니고. 그렇지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 맞습니다.
여운영위원
그러다 보면 그 기관의 평가를 내리는 것도 사람이기 때문에 사람관리를 잘해야 된다고 저는 보고 있습니다, 특히 직원관리는. 그래서 지금 이 표에 나오는 것처럼 3개년간 조직인사에 대한 평가가 거의 다 라등급, C등급이거든요. C등급이면 마등급으로 내려가요. 그렇지요? 그래서 조직인사가 이직률이 많다는 것도 조직에서의 인사에 문제가 있다라는 것은 스스로 판단을 하시고 이 문제에 대해서 심각한 고려를 해야 되지 않을까 싶습니다. 사람이 없으면 솔직히 일도 못하잖아요. 그리고 오래된 직원이라고 해서 꼭 잘하는 건 아니지만 그래도 어떤 노하우라는 게 있지 않습니까? 그런 것들이 쌓여야 되는데 그렇지 않고 계속 바뀌다 보면 일 가르치다가 끝나요. 그래서 그런 문제에서 제가 보기에는 이런 정성적 평가에 대한, 특히 조직인사에 대한 점수가 낮지 않았나 싶습니다. 그래서 내년에는 조직인사에 대한 점수가 최소한 B⁺ 정도는 올라가야 되지 않을까 싶고요, 거기에 대해서 심혈을 기울여주시기를 부탁드리고, 또 하나 그중에 낮은 것 중의 하나가 재정예산의 문제예요. 재정구조의 건전화와 예산집행의 적정성 문제가 계속 이 문제도 똑같이 대두가 되고 있습니다. 조직인사와 마찬가지로 이 분야가 문화재단에서 가장 낮은 점수를 계속 받고 있거든요. 이거는 어떤 문제가 있다고 생각하십니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
일단 저희들이 대부분 국비하고 도비하고 출연금에 사실은 의존을 하다 보니까 이런 부분이 발생한 게 있는 것 같습니다. 그래서 올해부터는 저희들이 개인기부하고 기업기부를 확실히 추진해서, 아까 김한태 위원님이 중부발전 협약이 어떤 사항인지를 말씀하셨는데 중부발전하고도 올해 3000만 원의 기부금을 받기로 협약을 한 겁니다. 그래서 올해 대표이사님이 취임하신 지 4달 정도 됐는데 6000만 원 이상 기업에서 기부금을 받은 상태입니다. 그래서 앞으로 내년부터도 개인기부와 기업기부를 충실히 해나가지고 재단 건전성에 만전을 기할 것이고요, 예산 같은 경우는 지적된 게 출장비나 여비 부분에서 문제가 있었던 것 같습니다. 그래서 그 부분은 전액 환수조치를 했고요, 앞으로는 그런 일이 없도록 추진을 해 나가겠습니다.
여운영위원
말씀하신 것처럼 구조의 건전화를 위해서 기부금을 많이 받고 하는 것은 고무적이라고 생각을 합니다. 그래서 그 부분은 조금씩 개선이 되는 것 같아요, 재정구조의 건전화에 대해서는. 그런데 예산집행의 적정성 문제는 아직도 하위등급이거든요. 그래서 지금 말씀하신 이런 적정성의 문제, 적정하게 집행하는 문제에 대해서 더 고민을 해야 될 것 같습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
그 부분은 제가 서두에도 말씀드렸는데 직원 이직률이, 담당자가 많다 보니까, 1년에 예산 담당하는 친구가 3번인가 바뀌다 보니까 정확하게 지침 자체가 없었던 것 같습니다. 그리고 팀장도 마찬가지고 부장도 마찬가지고 1년 이상 된 사람이 없기 때문에 정확하게 이거를 관리감독이 소홀했던 건 사실인 것 같습니다. 그래서 제가 오고부터 그 부분은 확실하게 잡고 있으니까 너무 염려 안 하셔도 될 것 같습니다, 위원님.
여운영위원
예, 알겠습니다. 지금 말씀드린 것처럼 사람이 있어야 일을 하는 거잖아요. 그런 것처럼 잘 모르는 분들이, 예산이라는 게 상당히 복잡해요. 그런데 이런 부분에 대해서는 전문적인 분들이 계속 계셔서 집행할 수 있도록 해야 되지 않을까 싶습니다. 이 두 가지가 엇박자가 나니까 둘 다 깨지는 거예요. 점수가 떨어지는 거고, 그렇지요? 그래서 앞으로는 조직인사 그리고 재정예산에 대한 문제를 좀 더 고민하셔서 내년에는 이 두 분야에 대해서 반드시 등급이 최상위라고 하기는 어렵지만 자꾸 향상될 수 있도록 해 주시기를 부탁드리고, 이걸 왜 제가 말씀을 드리냐면 모든 어떤 일보다도 평가에 나오는 지표를 보면 그 기관의 장단점이 나오거든요. 말씀하신 것처럼 조직이 자꾸 이직이 많고 이러다 보니까 조직에 문제가 생기지요. 그러다 보니까 이런 예산집행에도 불공정한 것들이 생기지요, 그렇지요? 그래서 말씀을 드리는 거니까 그 부분에 대해서 좀 더 신경을 써주시기를 부탁드리고, 맹붕재 부장님께서 오셨으니까 약속하신 대로 내년에는 경영평가에서 특히 이 2개 분야에 대해서는 좋은 등급을 받을 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 열심히 노력하겠습니다.
여운영위원
그리고 한 가지만 더 말씀드릴게요. 문화예술교육 지원사업 이것도 좀 낮아요. 이거 한 가지에 대해서, 이거는 원인이 왜 그렇다고 생각하십니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
문화예술교육사업이요?
여운영위원
좋아졌어요. 이제는 계속 좋아지고 있는데 그동안은 좀 낮았었거든요. 그러면 낮았던 이유가 뭐고 이렇게 향상된 이유가 뭔지 혹시 아시나요?
붕재
맹붕재기획경영부장
사실 저희들이 이직률이 많다 보니까 일단 어떤 단체나 개인 예술인들하고 부딪치는 횟수가 사실은 적었던 것 같습니다. 그러다 보니까 이직률이 잦다 보니까 업무 자체가 소홀해지고 공백기간이 생기고, 이러다 보니까 제대로 된 홍보가 안 돼가지고 여태까지 그렇게 했는데 올해 들어와서는 직원들 이직률이 없고 그래가지고 아마 그런 부분은 좀 개선이 된 것 같습니다.
여운영위원
말씀하신 것처럼 문화예술 지원사업이 가장 급격하게 향상이 됐어요. B⁰에서 B⁺ 했다가 작년에는 A⁺로 나왔는데 그럼 이게 원인이 어떻게 노력을 해서 이렇게 됐는지에 대한 분석을 할 필요가 있고 그걸 통해서 다른 부분들도 그런 개선책을 찾으면 될 것 같습니다. 그렇지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 알겠습니다.
여운영위원
그래서 문화예술교육 지원사업을 더 활성화시켜서 계속 이 등급을 유지할 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
알겠습니다.
여운영위원
그러면 경영평가에 대한 문제는 마치고, 다음은 기부금 내역에 대해서 제가 서면질의를 했는데요, 보면 문화재단에 들어오는 기부금이 다른 기관보다는 좀 많이 있는 것 같아요. 아무래도 문화적 행사가 많아서 그런지 모르지만, 기부금이 들어오면 이거는 지정기탁도 있고 그냥 임의로 기부하는…….
붕재
맹붕재기획경영부장
지정…….
여운영위원
예, 지정기탁하지 않는 경우도 있잖아요.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 있습니다.
여운영위원
그러면 이 기부금이나 기탁금은 어떻게 모으시나요?
붕재
맹붕재기획경영부장
사실 작년까지는 제가 본 자료로 보면 지역에 있는 행사 같은 거가 있으면 그 지역에 있는 업체나 기관에서 기부를 한 것 같고요, 올해에는 그런 기부보다는 자발적인, 대표이사님의 노력으로 지인분들한테 부탁을 해서 기부금을 받은 게 올해는 많다고, 작년하고 차이점은 그거라고 생각합니다.
여운영위원
그러면 이런 지정기탁이나 기부에 대한 홍보를 하고 계시나요?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 하고 있습니다. 지금 어떤 식으로 홍보를 하고 있냐면요, 저희들이 어떤 단체나 축제위원회나 이런 분들이 대부분 지원을 많이 받았거든요. 그런데 그렇게 하다 보니까 일반 조그만 예술단체 같은 경우는 이런 기부금 자체 받는 거를 사실은 아직까지 모르고 계셨어요. 그래서 저희들이 지금 지역별로 순회하면서 3개, 4개씩 묶어가지고 기부금 클래스라고 해가지고 이런 부분들을 안내해 드리고 있습니다. 그래서 기부금을 어떻게 받는 건지, 기부금을 받아서 어떻게 처리를 하는 건지를 지금 계속 교육을 하고 있습니다. 그래서 작년에는 그냥 한 번의 행사에 그쳤는데 올해는 벌써 네 번 진행을 했거든요. 그래서 앞으로 내년에도 이런 부분들을 많이 홍보를 해서 문화예술인들이 그런 부분 쪽에서 기부금을 받을 수 있는 혜택을 드리도록 노력을 더 하겠습니다.
여운영위원
이게 동전의 양면처럼 기부금이 약간 문제는 있어요. 많이 받으면 좋지요. 그런데 많이 받기 위해서는 경우에 따라서는 압력 아닌 압력을 넣고 또 부탁 아닌 부탁을 해야 되는 그런 문제가 있지 않습니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
맞습니다.
여운영위원
그래서 이렇게 분석을 해 보면 거의 기관들이 좀 많이 내잖아요.
붕재
맹붕재기획경영부장
예.
여운영위원
그러다 보니까 이런 기관들이 어떤 압력은 아니지만 약간의 의무감을 가지고 내는 경우도 있지 않나 그런 생각이 좀 들거든요.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 그러니까 지역축제나 이런 거는 사실 그런 부분이 있을 것 같고요. 그런데 이거는 저희들이 그 조직의 위원회에다가 기부금을 주라고 한 이런 사항은 아니고 본인들끼리 계약이 된 상태인데 저희들을 통해서 지출을 해야지만 경비처리를 받을 수 있는 이런 부분이 있어가지고 아마 그런 식으로 처리를 하시는 것 같아요. 그래서 저희는 작년까지는 그런 기부금을 받았다면 올해는 그런 부분 없이 자연스럽게 받을 수 있는 기부금을 받았고요. 그리고 아까 김한태 위원님께서 말씀하신 중부발전 같은 경우도 사실은 더 많은 금액을 받을 수 있는 상황도 되는데 미세먼지나 석탄화력 조기폐쇄 이런 부분이 있어가지고 그냥 적정한 수준에서 MOU를 체결했다고 그렇게 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.
여운영위원
예, 기탁 또는 기부금을 이런 기관에서 많이 받아야 재정의 건전화에도 도움이 되는 건 맞습니다. 하지만 아까 말씀드린 것처럼 부탁 아닌 부탁 또는 압력 아닌 압력을 행사하거나 또는 그분들에게 어떤 의무감이라는 이런 생각이 들지 않게끔 건전하게 조성이 될 수 있도록 해 주시기를 부탁드리고, 그리고 또 일부 소액으로 기부하는 분들이 있잖아요, 회원식으로.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 직원들하고 개인적인 －일단 사실은－ 친분이 있는 분들한테 부탁을 하고 있고요, 지금 9월 달까지가 이 기준인데 지금은 더 훨씬 많은 인원이 참여를 하고 있습니다. 그래서 굳이 이 부분을 지금 계속 하려고 하는 이유는 다액기부 같은 경우는 사실 그때그때 예산에 따라서 받을 수도 있고 못 받을 수 있는 이런 상황이 올 수도 있지만 소액기부 같은 경우는 본인들이 연말정산 때 기부금 공제처리를 받기 때문에 어차피 그런 공제하는 부분에 대해서 저희 재단에다가 기부금을 해서 공제받았으면 좋겠다 이런 식으로 홍보를 하고 있습니다.
여운영위원
그래서 제가 말씀드리는 건 뭐냐면 다액기부는 불특정이고 언제 들어올지 모르니까 예산을 편성하기도 쉽지 않잖아요.
붕재
맹붕재기획경영부장
어렵습니다.
여운영위원
그렇지만 소액 정기기부자들은 정해져 있으니까 이거는 우리 예산에 어떻게 편성을 해서 어떻게 쓰겠다라는 계획이 나오잖아요. 그러니까 훨씬 더 좋다는 거지요. 박리다매라고 해서 조금씩 조금씩 많이 모으는 게 더 유리하다는 거지요. 그래서 불특정 다액기부보다는 소액기부로 정기기부할 수 있는, 그리고 문화재단은 그러면서 홍보하고 또 문화재단에 관심을 갖게 하는 그런 방법이 더 옳지 않을까 싶어서 그런 방법으로 유도를 좀 해 줬으면 좋겠고요. 그러면 이런 기부금이 들어오면 이건 전부 다 예산에 편성을 하시나요?
붕재
맹붕재기획경영부장
기부금심의위원회라고 저희들이 별도로 위원회가 있습니다. 그래서 심의위원회에서 우리 재단에 관련된 사업을 심의해서 그쪽으로 예산을 투입하고 있습니다, 전액. 전액이 안 되면 일부는 적립금으로 다시 대체를 하고 있습니다.
여운영위원
그러면 예산서에 편성을 안 하면 남는 건 적립금으로 간다는 거예요, 재단의 적립금으로?
붕재
맹붕재기획경영부장
예.
여운영위원
예산에 왜 편성을 안 하시지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
이게 금액을 알 수가 없기 때문에 그래서 본예산에 하지 않고요, 상황 봐서 MOU 같은 거 체결이 되면 추경이나 이런 때는 넣지요.
여운영위원
글쎄, 추경에 다 넣어야 되잖아요.
붕재
맹붕재기획경영부장
본예산에는 나온 게 없으니까 넣지를 못하고 추경 할 때 예상된 금액은 넣는 거지요. 그 대신 1만 원이나 이런 소액기부 같은 경우는 어느 정도 되면 넣어야지 지금 상태에서는 넣을 수 없는 상황…….
여운영위원
모아놓는다?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 모아놨다가 진행을 하고 있습니다. 그래서 기부금심의위원회에서 적절하게 판단을 해서 사용을 하기 때문에 그 부분은 너무 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.
여운영위원
아무리 작은 소액기부일지라도 예산에 반드시 편성을 해서 예산 지침에 따라서 집행을 해야 된다고 보거든요. 예산에 편성을 하지 않으면 기부금이 어떻게 들어와서 어떻게 나가는지 알 수가 없어요. 그렇지 않습니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
예.
여운영위원
그래서 올해 아직은 시기가 도래하지 않아서 그런지 모르겠지만 보면 미편성된 기부금들이 여러 건 있어요.
붕재
맹붕재기획경영부장
맞습니다. 대표이사님 취임하고서 이루어진 사항이라, 3회 추경이 끝난 다음에 이루어진 사항들이라 아마 지금 예산에는 포함이 안 되어 있습니다.
여운영위원
그러니까 보면 8월 달에 받은 것들도 많은데 어떤 거는 편성이 됐고 어떤 거는 안 되어 있거든요.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 시간적으로 들어와 있는 걸 편성을 했고…….
여운영위원
그러니까 나머지 것들도 올 정리추경이든 내년 본예산이든 반드시 예산을 편성하실 때 그때 삽입을 해서 공정하게 집행이 되고, 그리고 특히 기부금 같은 것들이 새는 경우가 많이 있을 수 있거든요. 어디서 들어와서 어디서 나가는지 솔직히 알 수가 없는 돈이거든요, 우리가 편성을 하지 않으면. 그러니까 그 부분에서 좀 많은 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
알겠습니다.
여운영위원
그리고 혹시나 몇 건 없는데 기부금 쓰고 남는 것들은, 잔액은 어디 적립금으로 들어가나요?
붕재
맹붕재기획경영부장
예.
여운영위원
전부 다?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 그러니까 그 적립금을 그냥 적립해 놓는 게 아니고 내년도 행사하고 같이 보태가지고 사용을 해야 되지요, 그런 부분은.
여운영위원
적립금은 우리 예산에 편성이 안 되지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
적립금으로만 남아있지요.
여운영위원
적립금으로만 남아있지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
예.
여운영위원
그러면 예산을 편성했다가 남는 잔액은 적립금으로 들어간다?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 그런데 적립금 같은 경우도 이자를 갖고서 저희들이 재단 교육사업을 지원하잖아요, 그런 식으로 같이…….
여운영위원
그럼 적립금은 어떤 용도로 사용을 하시나요?
붕재
맹붕재기획경영부장
적립금은 저희들 재단에 있는 사업을 합니다.
여운영위원
사업할 때?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 사업으로 150만 원에서부터 한 250만 원 정도로 해가지고 50개 단체 정도를 지원해 주고 있어요, 적립금 이자를 가지고.
여운영위원
적립금 이자로?
붕재
맹붕재기획경영부장
예.
여운영위원
그러면 적립금은 예산에 편성이 안 되고 그냥 계속 적립만 하는 건가요?
붕재
맹붕재기획경영부장
적립금 자체가 적립금 원금은 사용을 못하고 이자만 사용을 하게 되어 있습니다, 문예진흥부 같은 경우.
여운영위원
지금 적립금이 어느 정도 되지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
지금 적립금이 58억 5200하고 8억 1800하고 두 가지가 있습니다. 66억 정도 됩니다.
여운영위원
계속 그럼 적립은 늘어나겠네요?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 그러니까 이런 경우지요. 실질적으로 이자 같은 경우는 원 단위나 천원 단위까지 이자가 나오잖아요. 그런데 사업을 그렇게 단위까지는 못하니까, 쉽게 얘기해서 이자가 9100만 원 나왔으면 9000만 원은 사용을 하고 그리고 100만 원은 순세계잉여금 이런 식으로 잡지요. 그래서 내년도 사업으로 쓰는 거지요.
여운영위원
그러니까 순세계잉여금으로 잡는다는 건 예산에 편성을 한다는 거거든요.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 마지막에 가서는.
여운영위원
마지막에 가서?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 그러니까 원액은 그냥 적립금으로 있는 거고요, 나머지만, 쓰고 남은 나머지는 순세계잉여금으로 가서 내년도 사업으로 다시 쓰는 거지요.
여운영위원
그렇지요, 그게 맞지요. 그냥 남는 잔액을 바로 적립금으로 두면 안 되는 거지요. 제가 묻는 게 그거예요. 그래서 반드시 순세계잉여금으로 잡아서 거기서 예산편성을 해야 이 돈이 어떻게 쓰였는지…….
붕재
맹붕재기획경영부장
남은 돈만 순세계잉여금으로.
여운영위원
그렇지, 그렇게 가야 되는 거지 바로 적립금으로 들어가면 안 되지요.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 그렇게는 않습니다.
여운영위원
그렇게 해 주시기를 부탁드리고요. 그리고 보면 기부금을 받아서 우리가 민간경상보조로 해서 각 단체나 이런 데에다가 또 보내주시지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 맞습니다.
여운영위원
그러면 그거는 지정기탁을 했기 때문에 그런 건가요?
붕재
맹붕재기획경영부장
지정기탁을 한 경우에는 지정기탁에 해당되는 서류를 저희들이 받습니다. 그냥 무조건 돈을, 2019년 같은 경우 중부발전에서 5500만 원을 한산모시축제위원회하고 한국청년지도자연합회에다 2건을 줬어요, 5000만 원하고 500만 원. 이런 부분 같은 건 정산서를 저희들이 받아요, 5000만 원에 대한. 그리고 사업계획서를 먼저 받고 사업계획서가 맞다고 판단되면 우리 기부한 업체하고 협의를 해서 “이렇게 사업계획서가 들어왔는데 해 드려도 되겠습니까” 해서 그렇게 판정이 나면 저희들이 심의위원회를 거쳐가지고 합당하게 예산계획서가 잘 들어와 있다, 그러면 심의위원회를 통과하면 지급을 하고 나중에 또 서류를 받는 거지요. 그런 식으로…….
여운영위원
그러니까 지정기탁이라 하더라도 사업계획서를 받고 그게 타당성이 돼야 기부금을 경상보조로 내보낼 수 있다?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 그러니까 저희들이 심의위원회를 통해서 나갈 수가 있습니다.
여운영위원
예, 반드시 그렇게 해야 되고요, 지금 말씀하신 것처럼 사업계획서와 정산서를 다 받는다고 하셨잖아요. 그러면 기탁한 단체나 또는 그런 협회나 이런 데에서 사용하고 나서 그 정산서를 받는데 그러면 그거는 다 자체적으로 감사 같은 걸 하시나요, 아니면 그냥 정산서로 끝나나요?
붕재
맹붕재기획경영부장
일단은 저희들이 행사비가 사실 다일 수도 있고 아닐 수도 있지만 대부분 기부금 주는 게 전체 금액이 아니에요. 일부 금액들을 지원해 주시더라고요. 그러니까 중부발전 같은 경우도 마찬가지지만 한산모시축제가 한 몇 억을 하는 축제인데 전체적인 거를 저희들이 감사할 수도 없는 부분이고 그래서…….
여운영위원
아니, 여기서 기부금을…….
붕재
맹붕재기획경영부장
저희들이 감사는 않습니다.
여운영위원
기부금을 경상보조로 내려 보내잖아요.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 그래서 예산하고 결산하고만 잘됐으면 저희들은…….
여운영위원
그것만 맞추는 거지요, 그렇지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 저희들은 그렇게 마감을 합니다. 왜냐하면 저희들이 감사까지 할 수 있는…….
여운영위원
감사는 아니지만 정산서라는 것은 해 보셔서 아시겠지만 만들기 나름이거든요, 맞추기 나름이잖아요. 그렇지요? 그게 정말로 제대로 집행이 됐는지에 대한 문제는 또 다른 문제거든요. 그래서 제가 부탁드리는 건 뭐냐면 이게 어차피 남의 돈을 가지고 하는 거란 말이에요, 기부금을 받아서.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 맞습니다.
여운영위원
그러면 기부한 사람들에게도 이런 결과를 알려줘야 되는데 이렇게 건전하게 잘 썼다라는, 그래야 기분 좋게 또 다음에 기부를 하는데 이게 뭔가 주고 나서도 찝찝하거나 이러면 기부할 의사가 없어질 수 있거든요. 그렇기 때문에 정산서로만 끝나지 마시고 그렇다고 어떤 행정적인 감사나 이런 거보다는 정산에 대한 정확한 내역들을 분석을 좀 해 줬으면 좋겠어요.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 알겠습니다. 심의위원회를 강화해가지고 다시 한 번 결산도 심의위원회에서 지적을 해 보는 그런 부분들이나 수정할 사항 있으면 바로바로 그때 할 수 있도록 하겠습니다.
여운영위원
보면 작은 돈에서는 100만 원짜리도 있고 50만 원도 있고 하지만 많게는 1000만 원, 3000만 원, 5000만 원 이런 큰 사업들도 있어요. 그렇지 않습니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 맞습니다.
여운영위원
그런데 사업계획서와 정산서가 딱 맞는다고 하면 오히려 맞는 게 더 이상할 수도 있어요. 맞춘 거지, 그렇지요? 우리도 항상 감사를 나가보지만 정산서하고 예산서하고 아주 정확하게 맞아요. 맞는다는 자체가 오히려 잘못된 거야, 그게 안 맞아야 맞는 거야, 그렇지요? 집행하다 보면 십 원짜리, 백 원짜리 어떻게 다 맞겠어요, 그렇지요? 그런데 이게 다 맞게 온단 말이에요. 그러면 이건 결론은 맞춘 거라는 거지요. 그래서 그러한 문제들을 고민해 보시고, 그러니까 이분들이 잘못 썼다는 게 아니라 그런 요지가 있기 때문에 이런 것들을 받을 때, 이게 특히 정말 어렵게 어렵게 해서 기부해 준 돈이기 때문에, 더 소중하기 때문에 더 소중하게 써야 된다는 거지요, 정확하게 써야 되고.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 위원님 말씀대로 십 원이라도 소중하게 기부해 주신 분들의 뜻이 있으니까 철저하게 예산과 집행을 감시하면서 집행을 하도록 하겠습니다.
여운영위원
예, 그러면 결론적으로 말씀을 드리면 아무리 소액기부금일지라도 반드시 예산서에 담아서 정확하게, 공정하게 사용하실 수 있도록 해 주시고 그런 기부금, 특히 경상보조로 내보내는 그러한 기부금에 대해서도 정산을 정확하게 받아서 감사는 아니지만 내부적으로 검산을 할 수 있는 그런 기능을 해 주셔서 건전하게 쓰일 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
알겠습니다.
여운영위원
이상입니다.
김옥수위원
김옥수 위원입니다. 좀 전에 우리 존경하는 여운영 위원님께서 질의하신 경영평가에 대해서 연계해서 간단하게 질의를 하겠습니다. 기관 경영평가 같은 건 아까 질의해서 알고, 인사관리 적정성으로는 보니까 C등급으로 평가된 근거는 아마 부장님도 알고 계실 거예요, 자료에. 그런 걸로 인해서 지난번 10월 15일 날 국회 국정감사에서 충남문화재단 채용비리에 관해서 지적이 있었는데 거기에 대해서 알고 계십니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
대표이사 관련 말씀하시는 건가요?
김옥수위원
예.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 내용은 알고 있습니다.
김옥수위원
내용은 알고 계시지요? 왜냐하면 지금 이사님이 임용하신 지가 한 4개월 되셨나요?
붕재
맹붕재기획경영부장
예.
김옥수위원
오늘 불출석 사유서를 내고 했는데 본 위원이 유감스럽습니다. 왜냐하면 아까 부장님께서 직원들의 근속연수가 2년도 안 돼가지고 이직률이 심하고 해서 평가가 자꾸 하락한다는 말씀을 하셨는데, 4개월이면 아직 업무도 제대로 습득도 못했을 텐데 이러한 기회에 또 처음으로 맞는 행정사무감사에 웬만하면 오셔서 옆에서 이렇게 감사하는 것도 보시고 해야지, 그리고 또 적정성도 C등급이나 이런 것도 이사님이 느끼셔야지만이 되지 않을까 하는데 그 부분에 대해서는 참, 그런데 아파서 몸이 불편해서 입원했다라고 하니까 할 수는 없는데 그런 부분에서는 본 위원이 안타까움을 말씀으로 표현하겠고요. 그 부분은 그랬고, 하여튼 행감자료 633쪽에 예산집행 현황을 보면 9월 말 현재 집행률이 지금 50% 이하 사업이 한 18개 사업이 되더라고요, 보니까. 그래서 집행률은 한 45.67%인데 미집행된 사업이 보니까 문화예술희망여행 프로젝트 등 6개 사업이 있는데 사업 진행부터 마무리까지 차질 없이 할 수 있는지, 이제 얼마 안 남았잖아요, 올해.
붕재
맹붕재기획경영부장
그 사업들은 대부분이 지금 10월, 11월, 12월에 다 집중되는 사업이기 때문에 걱정을 안 하셔도 될 것 같습니다, 위원님 그 부분은.
김옥수위원
예, 마무리 역시 잘 차질 없도록 부탁을 드리겠고요. 또 다음에는 697쪽에 신규사업 현황을 보면 7개 사업이 있는데 이것도 한 65% 정도가 진행이 됐는데 이 중에 예술동아리 교육지원 집행률이 46%대로 해서, 생애전환 문화예술학교는 7.94%로 아직, 지역문화 전문인력 양성사업은 40.5%로 상당히 저조한데 이러한 사업도 올해까지 차질 없이 마무리할 수 있겠습니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 그게 대부분 10월, 11월, 12월에 집중된 사업입니다. 그래서 그 부분은 걱정을 안 하셔도 될 것 같습니다.
김옥수위원
올해 얼마 안 남았으니까, 그것도 신규사업도.
붕재
맹붕재기획경영부장
위원님도 참석을 하셨지만, 동아리 생활문화축제에 참여를 하셨었잖아요. 그런 부분은 10월 달에 있다 보니까, 자료는 9월 달 자료이다 보니까, 집행이 지금은 많이 된 상태니까 그 부분은 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.
김옥수위원
예, 다음에 또 재단 조직진단을 하고 있는 것으로 자료에 나와 있는데요, 용역이 완료가 되었는지 어떻게…….
붕재
맹붕재기획경영부장
아직 안 됐습니다.
김옥수위원
언제?
붕재
맹붕재기획경영부장
11월 말까지 계획입니다.
김옥수위원
11월 말까지입니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
예.
김옥수위원
그러면 이것도 얼마 안 남았으니까 11월 말까지 잘해서 마무리를 부탁드리겠습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 알겠습니다.
김옥수위원
그리고 마지막으로 업무보고 10쪽에 보면 충남 생활페스티벌 개최는 서산에서 했잖아요. 본 위원도…….
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 위원님 참석하신 행사.
김옥수위원
예, 그날 가서 축사를 하고 그랬는데 그날 왜 서산에서 하셨지요, 이 행사를?
붕재
맹붕재기획경영부장
그 사업은 문화원하고 같이 하는 사업입니다. 그래서 지금 충남에 있는 15개 문화원들이, 올해가 세 번째거든요. 그래서 지역별로 돌아가면서 한 번씩 하는 사업이기 때문에 첫 번째는 내포에서 했고 두 번째 아산에서 했고 세 번째 서산에서 한 겁니다.
김옥수위원
왜 제가 이런 질의를 하냐면 그때가 한참 해미읍성축제가 한창일 때잖아요.
붕재
맹붕재기획경영부장
전 주가 축제였지요.
김옥수위원
예, 그러니까 해미읍성축제에 연계해서 이런 비슷한 개최 같은 것도 한 지역에서만 하시지 말고, 15개 시군에 지역축제들이 상당히 많지 않습니까. 그런 축제장에 연계해서 이런 행사를 하면 관광객들이 더 많아서 보는 이들이 더 즐거움을 느끼지 않을까 하는 이러한 마음에서, 그러면 내년에도 이 행사는 진행을 할 겁니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 진행되는데 내년에는 문화원연합회하고 협의를 해서 지역을 설정할 겁니다.
김옥수위원
가능하면 지역축제 때 함께 연계해서 하면 더 좋을 것 같은 생각이 듭니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
그런 부분도 생각을 했고요, 이왕이면 제가 생각하는 거는 내년부터는 지역문화에 소외된 지역을 우선으로 했으면 한다는 생각을 지금 갖고 있습니다. 그래서 내포하고 아산하고 서산을 했는데 어떻게 보면 아산이나 서산 같은 경우 대도시에 포함이 되잖아요. 그래서 소외지역이라고 하면 청양이나 서천이나 이런 부분을 선택해서 내년에는 해 보는 게 어떤가, 그래서 그쪽에 10월 달 중에 축제하는 게 있으면 그쪽으로 한번 같이 연계해서 하는 방안을 마련하도록 하겠습니다.
김옥수위원
그날 하여튼 행사를 했는데 저도 가서 봤는데 상당히 호응이 좋았고 이게 축제를 연계해서 더 좋은 걸로 본인은 느꼈습니다. 그러니까 아까 부장님 말씀하시다시피 소외된 지역이라도 그 지역의 행사와 연계해서 하면 더 업이 되지 않을까 이런…….
붕재
맹붕재기획경영부장
그럴 것 같습니다.
김옥수위원
예, 알겠습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
위원님 말씀대로 내년에는 꼭 그런 식으로 진행을 하도록 하겠습니다.
김옥수위원
예, 이상으로 질의를 마치겠습니다.
정병기위원
정병기 위원입니다. 먼저 단도직입적으로 이것 좀 짚고 넘어가겠습니다. 지금 문화재단 업무추진비의 성격을 정확히 파악하고 계셔요?
붕재
맹붕재기획경영부장
저희들이 기관으로 쓸 수 있는 거하고 시책으로 쓸 수 있는 거 두 가지가 있습니다.
정병기위원
그러니까 기관업무추진비, 시책추진업무추진비가 있는데 보면, 왜 제가 그걸 묻냐면 지금 현재 2019년도에 들어와서는 별로 그런 게 보이지 않습니다. 그런데 2017년도, ’18년도 보면요, 이게 사업비를 전부 업무추진비로 다 썼어요. 무슨 말인지 이해가십니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
예.
정병기위원
이런 게 사업비지, 이걸 왜 업무추진비로 쓰세요? 타 기관에 비해서 이게 지금 몇 배가 많아요. 몇 배가 많은 게, 2017년도만 해도 거의 9000만 원 정도 업무추진비를 쓰셨어요.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 맞습니다.
정병기위원
아니, 무슨 인력기관에서 9000만 원 업무추진비를 쓴다, 이게 상상이 갑니까? 이게 왜 이런 현상이 일어나느냐 그러면 결론적으로 사업비에 다 편성해가지고 들어가야 될 어떤 워크숍이라든지 세미나라든지 이런 비용까지도 다 업무추진비로 집행을 해버렸어요.
붕재
맹붕재기획경영부장
맞습니다.
정병기위원
그 이유가 뭡니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
그때 당시는 항목이 아마 없어서 사무관리비를 2018년도까지는 직접 그렇게 집행을 업무추진비로 했는데 2019년도에는 공기업회계가 사무관리비로 떨어져 나가면서 이 부분이 올해 ’19년도부터는 업무추진비가 시책하고 저거가 줄어든 것 같습니다.
정병기위원
아니, 보십시오. 지금 2017년도부터 보겠습니다. 공연장 상주단체 교류협력 워크숍 해가지고 45만 원, 57만 원, 식비가 그냥 이렇게 나간 겁니다. 지금 지속적으로 쭉 그렇게 나갔고요, 가장 큰 쪽이 2017년도에도 엄청 많고, 2018년도만 해도 통합문화이용권사업 관계자 합동워크숍 340만 원 이게 업무추진비예요, 이게 사업비예요?
붕재
맹붕재기획경영부장
원래는 사업비인데 회계처리가 사실 저희들이 사무관리비로 하다가 공기업회계가 바뀌어가지고 그렇습니다.
정병기위원
이거 사업비로 편성해 놓고 이중집행한 거 아니에요?
붕재
맹붕재기획경영부장
그거는 아닙니다.
정병기위원
이중집행은 없어요?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 왜냐하면…….
정병기위원
아니, 사업비를 이게 한두 건 같으면 ‘실수로 그랬는가 보다’라고 넘어갈 수 있는데 지금 한두 건이 아닙니다. 학교예술강사 지원사업, 예술강사 상반기 워크숍 175만 원, 다음 문화재단 홍보기념품 제작, 기념품 제작도 운영비로 써요. 이게 왜 업무추진비로 나가요, 홍보기념품을 제작하면서.
붕재
맹붕재기획경영부장
이게 그때, 정확히 말씀을 드리자면 제가 알기로는 공기업회계 기준을 2019년부터 적용하다 보니까, ’18년까지는 사실 그렇게 사업별로 예산을 다 세워가지고 업무추진비를 썼어야 하는데 그렇게 하지 못한 상태인 것 같습니다. 그래서 2019년도부터 회계가 바뀌면서 지금은 시책하고 관서업무 이렇게 두 가지로만 사용을 하는 걸로 알고 있습니다.
정병기위원
지금 한 1년 됐네요, 2018년도 8월 21일 날 보면 학교예술강사 지원사업, 예술강사 직무연수 해가지고 아산에서 525만 원, 같은 날 8월 21일 날 똑같은 사업에 천안에서 160만 원, 업무추진비가. 2018년 8월 21일 날 525만 원은 아산시에서 사용을 했고 그다음 160만 원은 천안에서 사용을 했어요, 같은 날 두 개 똑같은 사업을. 이게 왜 이런 경우가 나오지요? 아산에서 직무연수를 한 겁니까, 천안에서 한 겁니까? 각 지역마다, 또 홍성에서도 13만 4000원 같은 날 똑같은 사업으로.
붕재
맹붕재기획경영부장
예술강사 사업 같은 경우는 한 군데에서만 하는 게 아니고 충남 지역에 골고루 사업을 하고 있기 때문에 아마 그렇게 쓴 것으로 사료되는데 정확하게 제가 활용한 바는 못 들었습니다.
정병기위원
그러면 결론적으로 업무추진비로 사용한 게 아니고 이게 사업비라는 거지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 업무추진비는 아닙니다. 맞습니다, 위원님 말씀하신 대로.
정병기위원
업무추진비가 아니고 사업비로 집행을 할 걸 업무추진비로 편성을 잘못해가지고 사용하신 거예요, 이게?
붕재
맹붕재기획경영부장
편성이 아니고, 그때 당시에는 편성 자체가 업무추진비 성격으로밖에 쓸 수가 없었던 것으로 알고 있습니다.
정병기위원
이거를요? 왜 이게 업무추진비로밖에 쓸 수 없어요? 당연히 어떤 예술강사 직무연수라든지 이거는 다 사업비로 편성을 해가지고 연초에 이미 사업으로 이걸 계획을 잡아가지고 집행을 해야 되는 게 맞잖아요.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 맞습니다.
정병기위원
그런데 누가 봐도 이거 500만 원짜리를 업무추진비로 썼다, 기관장이 좀 문제가 있다라고 생각할 수밖에 없는 거예요.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 자료로 보면 그렇습니다.
정병기위원
그렇지 않습니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
예.
정병기위원
지금 보니까 조금 다행스러운 게 2019년도에는 그렇게 집행된 부분이 없어서 다행스러운데 혹시라도 남은 기간 동안이라도 그렇게 편성되는 업무추진비가 있으면 지금이라도 시정해 주시고.
붕재
맹붕재기획경영부장
올해부터는 사업은 사업비별로 다 편성을 했기 때문에 그런 사항은 없을 것으로 사료됩니다, 위원님.
정병기위원
알겠습니다. 그리고 보면 특히 우리 문화재단이 2017년도부터 시작해가지고 예산현황과 집행액, 집행잔액이 굉장히 많습니다. 2017년도만 해도 약 58억 8000 정도가 집행잔액이 남았어요. 그리고 2018년도 같은 경우에는 갑자기 예산현황도 엄청 많이 늘어버렸네요. 한 20억 정도가 늘었는데 180억에서 200억으로 는 대신에 집행잔액 같은 경우 약 37억 정도가 전년도에 집행잔액이 발생했습니다. 이렇게 많이 집행잔액이 발생하는 이유가 뭐지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
그거는 통합문화이용권이라고 생각을 하시면 되고요.
정병기위원
아니요. 인건비에서 1억 2300 정도가 집행잔액이 남았고, 운영비에서…….
붕재
맹붕재기획경영부장
작년 거 말씀이십니까?
정병기위원
예, 작년 거.
붕재
맹붕재기획경영부장
작년 거는 인건비가 과다계상된 거로 알고 있습니다.
정병기위원
예, 그다음 운영비가 18억 정도 집행잔액이 발생했고요, 운영비에서만.
붕재
맹붕재기획경영부장
운영비 이거는 지금 반환금하고 기부금 같은 내역입니다.
정병기위원
반환금하고 기부금 내역이 거기에 포함된 겁니까, 운영비가?
붕재
맹붕재기획경영부장
예.
정병기위원
그럼 사업비가 17억, 집행잔액이. 이렇게 해서 사실 지금 문화재단에, 아까 김옥수 위원님께서도 말씀하신 것 같은데 계획을 더 철저하게 세울 필요가 있습니다. 왜냐하면 이렇게 30억, 50억씩 집행잔액이 남는다라는 건 애시당초 계획을 잘못 세웠다라고 생각돼요. 예를 들어 30억 정도가 갑자기, 아까 존경하는 여운영 위원님께서 말씀하신 대로 갑자기 후원금이 30억 생겼다, 집행잔액 남으면 환영하지요. 그런데 그런 상황이 아니고 이거는 인건비라든지 운영비라든지 사업비 부분에서 30억, 50억씩 집행잔액이 발생한다라는 건 자체 내에서 다시 한 번 검토해 볼 필요가 있다라고 생각합니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 알겠습니다.
정병기위원
그리고 올해 같은 경우만 해도 지금 현재 아직 미집행이 9월 말 현재 약 67억 정도가 있습니다. 이것도 그러면 엇비슷하게 전년도와 비슷한?
붕재
맹붕재기획경영부장
아닙니다. 올해 같은 경우는 많이 다운될 거라 생각을 하고 있습니다.
정병기위원
어느 정도 미집행될 걸로 예상하고 있습니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
한 10억 내외로, 왜냐하면 통합문화이용권 같은 경우는 차기년도로 넘어가기 때문에 어쩔 수 없는 상황이 된 금액이 있거든요. 그 금액이 사실은 좀 많이 차지를 하고 있습니다. 윤봉길 뮤지컬 같은 경우는 지금 10억인데 전부 다 소화를 했고요, 그런 부분이 있기 때문에 올해는 그렇게 많지 않을 걸로 생각하고 있습니다.
정병기위원
벌써 내년도 계획을 세우고 계시잖아요? 그러니까 이런 현상이 벌어지지 않도록 철저하게 예산계획을 세워주셔요.
붕재
맹붕재기획경영부장
알겠습니다.
정병기위원
이상입니다. 이따 자료 오면 추가 질의하겠습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
협회 이사님이라면 어떤?
일단 그 사항이 아마 그분이 심사위원으로 참여를 했으면 그분이 해당되는 단체나…….
충남협회라고 말씀하시는 건가요?
한국사진협회요?
예.
위원님 말씀하신 건 충분히 이해하고요, 그런 부분이 없지 않아 있는 것 같습니다. 그런데 이게 전국사진작가협회를 모신경우는 충남분들만 저희들은 신청을 하는 부분이 있기 때문에 이렇게 오신 거로 알고 있습니다.
본인이 신청하시는 것도 아니고 그리고 사진작가협회에서 이사님이시면 사진에 대해서는 많이 아실 거 아니에요.
위원님 말씀대로 부합되는 것 같고요, 내년부터는 그런 부분을 제척사유에 넣겠습니다.
알겠습니다. 다음부터는 그런 일이 없도록 하겠습니다. 죄송합니다.
맞습니다. 위원님 말씀대로 저희들이 올해는 인력풀 자체를 전국문화재단하고 협의를 해가지고 같이 공동으로 풀을 구성하고 있고요.
맞습니다.
걸러낸다고 걸러냈는데 그렇게 된 것 같습니다. 죄송하게 생각합니다.
레지던스 프로그램 말씀하시는 거지요?
대부분 미술관은 레지던스 프로그램을 많이 운영하거든요. 그러니까 뭐냐면 작가들이 거기에서 상주하면서…….
여기에 전부 다 포함된 걸로 알고 있습니다.
예, 거기만 특별하게 더 줄 이유는 그 사정밖에 없는 것 같습니다.
숙식을 제공하고 있기 때문에, 그 프로그램입니다.
특성상 좀 차이나는 것은 있고요, 그런데 문제는 아까도 위원님이 말씀하셨듯이 소액이 사실 많아요. 소액이 많은데 중요한 건 사실 거의 소액 같은 경우는 저희들 시스템이 문화예술시스템을 별도로 쓰는 게 있는데 전체적으로, 사실 그분들은 그런 시스템 자체를 들어가서 입력할 수 있는 수준이 거의 없는 분이 많아요, 솔직히 말씀드리면. 그래서 저희들이 그 부분 때문에, 교육을 예전에는 그냥 한 번만 하고 말았다고 하더라고요, 그 시스템이 어떻게 들어가서 어떻게 만들어가지고 어떻게 하는 거는. 그래서 올해는 6번 정도를 계획하고 있어요. 아예 그냥 지역별로 가서 한 2∼3개 지역씩 묶어서 전체적으로 일단은 교육을 시켜서, 사실은 계획서가 제대로 안 나오면 선정되기 어렵거든요, 위원님도 잘 아시겠지만.
그래서 저희 직원들이 안 되는 분들은 1 대 1로 지도를 해 드리고 있어요. 정산도 안 되는 분들은 직원들 보고 아예 사무실로 갖고 오라고 해서 직원들이 그런 것은 해 드리고 있습니다.
노하우가 많이 있으십니다.
예, 맞습니다. 그래서 아까도 말씀드렸다시피 기부금을 많이 모아가지고 그런 분들한테 더 혜택을 주려고 저희들이 열심히 노력을 하고 있습니다.
예, 그럴 수도 있습니다.
적절하게 배분을 해서 지원하도록 하겠습니다.
예, 맞습니다.
예, 알겠습니다. 감사합니다.
김한태위원
김한태 위원입니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 위원님.
김한태위원
위원님들 공통으로 자료요구해서 받은 건데 271쪽에 지역문화예술 창작 지원대상 최근 2년 거 있으시지요? 이 책인데요, 큰 책으로 된 자료. 위원님들 공통서류로 받으신 것.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 말씀하십시오.
김한태위원
이게 ’19년, ’18년도 건데 합계가 맞는 액수예요? 2018년도는 290개 사업을 했는데 제일 위에 합계가, 사업 하나가 1000만 원짜리 이상을 제가 합계 내본 것만 해도 5억 얼마가 넘는데 여기 1억 1550만 원으로 쓰여 있어요.
붕재
맹붕재기획경영부장
위원님 다시 한 번, 몇 페이지라고?
김한태위원
271쪽이요.
붕재
맹붕재기획경영부장
몇 권 얘기하시는 거지요?
김한태위원
1권입니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
271페이지요?
김한태위원
예, 지역문화예술 창작 지원대상.
붕재
맹붕재기획경영부장
1권에는 그게 없는데?
김한태위원
이게 요구자료 1권 아니에요?
붕재
맹붕재기획경영부장
1권에?
김한태위원
(책자를 들어 보이며) 1권 271쪽. 거기 합계가 1억 1550만 원 이게 맞는 거예요?
붕재
맹붕재기획경영부장
잘못된 것 같습니다.
김한태위원
보통 잘못된 게 아니에요.
붕재
맹붕재기획경영부장
죄송합니다. 단위가 백만 원인데 천원으로 잘못된 것 같습니다.
김한태위원
’19년도 그렇고. 단위가 잘못된 거예요?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 백만 원 단위인데 천원으로 잘못, 죄송합니다.
김한태위원
2018년도에는 15개 시군 시군별 282개 사업하고 외국에 지역사업 해서 그럼 10억 1150만 원인가요?
붕재
맹붕재기획경영부장
11억 5500이지요.
김한태위원
11억 5500이요. 그다음에 올해는…….
붕재
맹붕재기획경영부장
올해는 19억 5600.
김한태위원
19억 5600 이렇게 된 거지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 죄송합니다. 표기가 백만 원인데 천원 단위로 해가지고.
김한태위원
이게 그런데 올해는 다소 예산이 좀 늘었네요. 예산이 늘었는데 대상사업은 한 30여 개가 줄었어요. ’19년도가 245개, ’18년도가 274개로 이렇게 29개인가 30개 정도가 줄었습니다. 이게 감소한 이유가 있나요? 예산이 증액됐으면 시군별 지원사업 대상도 늘어나야 되는 것이 아닌지 그런 의문에서.
붕재
맹붕재기획경영부장
약간 선택과 집중을 한 것 같습니다, 예산상으로. 사실 이런 부분 때문에 올해 민원이 많이 있었습니다. 그래서 내년에는 이런 부분 아까 최훈 위원님도 말씀하셨지만 골고루 많은 분들한테 혜택이 가도록 적절하게 배분을 하겠습니다, 예산을.
김한태위원
그리고 시군별 지원대상 편차가 상당히 커요. 시군별 지원대상 현황을 보면 2018년에 천안은 76개 사업이 지원대상으로 선정되었는데 공주 35개, 홍성 24개, 쭉 제가 구별을 해 봤어요. 그랬더니 천안, 공주, 홍성 순으로 지원대상이 많고 그다음에 청양은 4개, 금산은 5개 사업으로 적더라고요. 그다음에 ’19년에도 천안이 72개 사업으로 제일 많고 역시 천안, 공주, 서산 순으로 지원대상이 많습니다. 금산은 2개, 청양은 4개, 태안은 4개 사업으로 지원대상이 적더라고요. 이렇게 편차가 많이 나는 이유는 인구도 있고 해서…….
붕재
맹붕재기획경영부장
그것보다도 특히 인구 대비 공주가 좀 많잖아요, 사실은. 천안이야 원체 인구가 많으니까 그런데 사실은 잘 만듭니다, 기획서를 공주 쪽이. 솔직히 말씀드리면 잘 만들고 오랫동안 공주 쪽은 해 오셨기 때문에 노하우가 사실 많아요. 그래서 저희들이 계속해서, 위원님 계시지만 지역 안배해야 된다고 계속 얘기를 심사위원들한테도 말씀을 드리는데 잘 안 됩니다.
김한태위원
그런 취지도 감안해서 말씀을 드린 건데.
붕재
맹붕재기획경영부장
저희들이 계속 말씀을 드리는데…….
김한태위원
하여튼 이런 양극화가 심하다는 겁니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
맞습니다. 그래서 아까 위원님도 말씀하신 것처럼 기부금은 소외된 지역 위주로 저희들이 지원을 하려고 생각하고 있어요. 왜냐하면 실력으로는 사실 나이도 드신 분들이 많고, 아시지만 청양이나 금산이나 이런 쪽은 나이 드신 분도 많고 해서 사실 이런 서류 다루는 거는 미흡하시거든요. 그래서 그런 부분들은 메이저리그에서 하는 것 말고 마이너리그에서 할 수 있는 부분을 저희들이 기부금을 통해서 일단은 지원하려고 계획을 하고 있어요.
김한태위원
그런 것은 꼭 예산지원뿐만 아니라 하는 방법이나 이런 것들은…….
붕재
맹붕재기획경영부장
그래서 찾아가는 공연이나 이런 부분들도 사실은 그런 쪽으로 많이 하려고 하는데 신청을 잘 안 하세요, 문제는.
김한태위원
어려우니까요.
붕재
맹붕재기획경영부장
그것은 그렇게 어려운 게 아니고 그냥 와서 해 달라고 하면 어느 조건만 되면 해 드리는데 그것조차도 잘 안 오시려고 하는 부분이 있어요, 경향이.
김한태위원
지역에 서예 같은 거 하시는 분들은 대개 연세가 드셨잖아요. 그러니까 그런 분들은 신청 자체를…….
붕재
맹붕재기획경영부장
회피하시지요, 사실은.
김한태위원
까다롭다고 생각하시는 거예요. 그런 것, 컴퓨터 잘 안 하시니까.
붕재
맹붕재기획경영부장
문화예술시스템 자체가 그래가지고, 그래서 위원님들이 지적하신 사항을 저희들이 잘 헤아려서 적절하게 하겠습니다.
김한태위원
자료를 보니까 작년과 올해 지원대상이 늘거나 소폭 감소한 지역이 있는가 하면 지원대상이 대폭 감소하거나 여전히 극소수인 시군이 상당하더라고요.
붕재
맹붕재기획경영부장
그래서 내년부터는 이런 것을 저희들이 계획하고 있습니다. 3년 동안 계속해서 지원받은 데는 휴식년제를 하려고 계획을 하고 있습니다. 왜냐하면 너무 받은 데만 집중돼서 받다 보니까 이런 민원도 많아지고 그런 부분이 발생하다 보니까, 소외되니까.
김한태위원
전체적으로 감소지역 대부분이 농어촌지역이에요. 인구가 적은 지역이에요, 보니까.
붕재
맹붕재기획경영부장
그래서 하여튼 저희들이 다른 사업하고 그리고 찾아가는 공연 이런 것을 위주로 많이 지원을 해 드리려고 합니다, 그런 부분.
김한태위원
금산 같은 데는 올해 2개뿐이 사업이 안 올라와 있더라고요, 보니까. 지금 말씀대로 시군별 인구차이도 있고 활동하는 문화예술단체도 차이가 있잖아요. 그래서 시군별로 문화예술 역량이 저마다 다르고, 그렇다고 일부 지역에만 지원이 쏠리고 계속 농어촌지역이나 인구가 적은 시군에 지원이 멀어진다면 문화격차가 더 심해지잖아요.
붕재
맹붕재기획경영부장
그래서 아까 생활문화축제 같은 경우도 금산이나 청양이나 이렇게 소외된 지역을 찾아가려고 하는 부분이 그런 부분들이라도 저희들이 하려고 하는 부분이 있습니다.
김한태위원
하여튼 그러다 보니까 자꾸 격차가 나고 지원도 줄다 보니까 소외지역 주민들은 문화예술 향유 기회도 점점 줄어드는 게 아닌가 생각을 합니다. 그렇기 때문에 지원대상에 상대적으로 적은 시군에 대해서도 특별한 배려와 별도의 지원 노력이, 아까 말씀하셨는데 그런 게 필요하다고 생각을 합니다. 아까 그런 말씀은 다 들었습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
위원님 말씀에 적극 공감합니다.
김한태위원
지금 말씀대로 대상 선정기준이나 이런 건 다 공정하게 하시고 있는 걸로 알고 있지만 하여튼 격차가 심해지지 않도록 도내 시군별로 상황을 고려해 달라는 말씀드리고요.
붕재
맹붕재기획경영부장
교육도 더 많이 하고 더 홍보도 많이 해서.
김한태위원
크게 봐서 지금 우리가 수도권에 경제 이런 거 다 집중한다고 정부가, 그러니까 수도권만 성장하고 정부 지원도 그쪽으로 편중하고 이래서 지방이 상대적으로 소외됐다고 국토 균형발전 차원에서…….
붕재
맹붕재기획경영부장
맞습니다, 똑같은 차원입니다.
김한태위원
똑같은 논리입니다. 그래서 공공기관도 지방으로 이전해 달라, 우리도 충남을 혁신도시 지정해 달라 이런 것도 전부 다 그런 이유에서 그런 거 아닙니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
내년에는 소외된 지역을 하여튼 우선으로 최대한 지원할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
김한태위원
문화예술 분야에서도 도내 시군별 균형발전이 이루어지도록 특별히 관심해 주시기를 부탁드리겠습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
감사합니다.
김한태위원
그다음에 충남문화재단 홈페이지에 들어가니까 목표 1, 2, 3, 4, 5가 돼 있더라고요, 보니까. 그런데 거기 두 번째 목표 2에 소외계층 대상 문화예술교육 활성화라고 쓰여 있어요. 소외계층이 제 생각에는 다문화나 그렇게 생각을 하고 거기에 대해서 질문을 드리겠습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
소외계층이라고 하면 다문화도 있고.
김한태위원
저는 다문화도 있고 외국도 있으니까 그 부분에 대해서 제가 한번 하겠습니다. 행감자료 859쪽에 있습니다. 이거는 여성가족정책관에서 낸 자료인데 거기 자료 보니까 우리 도내에도 매년 다문화가족이 많이 늘고 있어요.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 맞습니다.
김한태위원
2015년에는 1만 4000명대에서 2017년에는 1만 5500명 정도로 늘어났고, 외국인주민 수도 8만 8000에서 10만 5000 정도, 이 중에서 외국인자녀들이 1만 900명에서 1만 2000명 정도로 이렇게 계속 증가 추세입니다. 충남이 이주여성 대비 외국인주민 비율이 4.8%로 전국의 상위권이에요. 그래서 이들 외국인주민, 특히 결혼이주여성들이, 다문화라고 하는 사람들이 성공적으로 정착해서 우리 문화라든지 모든 것에 같이 이질감 없이 동화돼서 생활될 수 있도록 지원책이 활성화돼야 된다고 생각을 합니다. 또 그중에서 문화로 서로 동질을 하는 것이 가장 쉽고 빠르고, 그래서 취약 부분인 문화예술에 대한 지원이 이들에 대해서 강화돼야 된다고 생각을 해서 지원에 대해서 어떻게 하고 있는지, 또 문화예술활동에 참여하는 다문화가족은 어느 정도인지 혹시 아시나요?
붕재
맹붕재기획경영부장
지금 저희들이 다문화로 사업하는 거는 없는 것 같고요, 아직까지는. 그리고 공모사업을 통해서 한번 다문화에 관련된 공모사업을 추진해가지고 기부금과 같이 해서 사용할 수 있는 방법을 한번 찾아보겠습니다.
김한태위원
여러 가지로 여기 봐서는 다문화여성들이라든지 문화활동 점에서…….
붕재
맹붕재기획경영부장
생활문화 쪽은 있는데요, 전체적으로는 아직 안 되고 있습니다.
김한태위원
아까 충남여성정책개발원 자료를 보니까 지난 5월, 6월에 도내 거주 여성 결혼이주자를 대상으로 조사한 결과를 보니까 1년 동안 공연, 영화, 미술전시회, 대중문화예술행사를 직접 관람한 적이 없다라는 응답률이 21%로 그 사람들이 굉장히 저조한 거지요, 말하자면. 그다음에 또한 직접 관람한 행사 가운데 자기네 모국의 문화를 소개하거나 모국인 출신 예술인이 참가하는 행사가 한 번도 없었다는 응답률도 24.4%로 돼 있더라고요. 하여튼 우리 사회가 점차 아시다시피 다문화사회로 가고 있잖아요. 어쩔 수 없이 인구 저출산 등으로 해서 그분들을 우리가 받아들일 수밖에 없는 현실이 돼 가고 있는데 이렇게 다문화가족 사람들에 대한, 모국의 문화예술을 접하기가 어려운 것으로 나타난 걸 봤습니다. 하여튼 외국인들이 전국적으로 비율이 높고 이주여성도 상당한 숫자인데 활동참여도 저조하고 향유할 기회도, 접할 기회도 상당히 부족하고 적다는 것을 볼 수 있었는데요, 이주민 대상 문화예술활동 지원 강화가 필요하다는 생각이 들어서 질문을 드렸습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
알겠습니다. 내년도에 적극적으로 검토를 해서 방법을 찾아보겠습니다.
김한태위원
이분들에 대해서도 철저하게 지원 노력이 필요하다고 생각이 듭니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
알겠습니다.
김한태위원
이상입니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
감사합니다.
황영란위원
황영란 위원입니다. 2년 동안 신규사업 관련해서 자료요구를 했었는데 작성부서가 문화정책과예요. 문화재단에서 왜 직접 작성하지 않은?
붕재
맹붕재기획경영부장
저희들이 작성한 것도 있고요, 아마 문화정책과에서 작성한 것도 있는 걸로 알고 있습니다, 위원님.
황영란위원
제가 요구한 자료에는 문화정책과에서 작성해서 직접업무가 아니어서 그런지 모르겠는데 신규사업 관련해가지고 추진상황에 있어서 문제점과 대책에 대해서도 자료요구를 했는데 그런 사항은 전혀 없거든요. 2277쪽 한번 보시겠습니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
277쪽이요?
황영란위원
예.
붕재
맹붕재기획경영부장
1권이십니까?
황영란위원
2권.
붕재
맹붕재기획경영부장
2권이요? 2권에는 277쪽이 없는, 1권이 277쪽이…….
황영란위원
2277.
붕재
맹붕재기획경영부장
아, 2277쪽이요?
황영란위원
예, 2277쪽. 같이 보시면서, 2018년도에 신규사업이 총 4개였는데 하나는 실태조사였고요, 3개를 했습니다. 그래서 총예산은 5억 정도였습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
1200입니다, 5억 1200.
황영란위원
5억 1200 정도였는데 잔액이 1억 4000 정도가 남아있어요. 그럼에도 불구하고 추진상황에 있어서 왜 이런 예산집행이 남았는지, 문제점이나 대책이라든가 이런 게 전혀 없이 다음 연도에 사업을 지속하는 건 문제가 있다라고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
일단 찾아가는 공연차량이 1200 잔액이 있고요, 문화가 있는 날 청춘마이크가 8200 잔액이 있습니다. 나머지 문화동반자 사업이나 향유 실태조사는 얼마 안 되니까 말씀을 안 드리고요. 이 2개 사업은 올해에는 없습니다. 작년 하고서 아마 사업이 적정성이 없어가지고 폐지를 시킨 것 같습니다.
황영란위원
그러면 충남도민 문화향유 실태조사 연구 이 사업 관련해서 여기에서 도출된 걸 가지고 2019년 올해에 혹시 반영한 사업 있습니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
올해 반영한 사업이요?
황영란위원
예.
붕재
맹붕재기획경영부장
찾아가는 공연차량이라고 있지 않습니까, 위원님? 지금 잔액이 10% 정도 남았어요, 예산 대비. 이거는 공연을 아예 찾아가는 공연차량이 아니고 찾아가는 낙낙으로 해가지고, 이거는 보면 10회 공연을 했는데 15회 공연으로 바꿔가지고 공연을 하고 있고요, 차량으로 않고 직접 찾아가서 하는 공연으로 진행을 하고 있습니다. 그리고 문화가 있는 청춘마이크 같은 경우 사업이 아예 전면 폐지가 됐습니다.
황영란위원
그러면 이거를 여기에 표시를 해 주셨으면, 요구한 자료인데도 안 한 거잖아요. 자료가 좀 부실했던 것 같습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
죄송합니다. 이게 저희가 작성을 않고 정책과에서 하셨는데 저희들한테 이게…….
황영란위원
이관해 주셨으면 좋았을 것 같습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
서류 준비를 철저히 하겠습니다. 죄송합니다.
황영란위원
저는 기본적으로 신규사업을 많이 발굴하는 것이 좋다라는 생각을 합니다. 왜냐하면 문화 패러다임도 계속 바뀌고 있지 않습니까? 이런 거를 반영하고 그리고 오랫동안 지속해 왔던 사업들을 적정하게 평가해서 일몰할 수 있는 사업은 과감하게 일몰하면서 예산을 사용하는 데 있어서 도민의 문화향유가 충분히 이루어질 수 있도록 하고 그러한 감수성들이 반영될 수 있는 사업들을 적절하게 발굴을 많이 하시기를 당부드립니다. 그리고 실태조사 완료한 거는 지금 자료집이 있을 것 같습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
문화향유 실태조사?
황영란위원
예.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 있습니다.
황영란위원
작년도에 했던 것. 한번 저희도 보내주셨으면 좋겠습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 알겠습니다.
황영란위원
그리고 한 가지는 이거는 제가 기사를 봤는데 문화재단 관련해가지고 언론에 적절하지 않은 기사가 있더라고요.
붕재
맹붕재기획경영부장
사업선정 관련 말씀하시는 거지요?
황영란위원
예, 부장님 충분히 알고 계시리라고 생각하는데, 그런데 여기서 보면 심사과정에서 적절하지 않게 부당하게 심사를 했었다라는 게 작년에 있었다라는 얘기가 있는데, 작년 부분은 그런데 이 기사에서는 올해도 마찬가지다 이런 얘기가 있는데 이게 혹시 사실입니까, 아니면 그렇지 않은?
붕재
맹붕재기획경영부장
물론 그분들이 이렇게 주장하시는 부분이 다 틀리다고는 할 수 없습니다. 왜냐하면 보는 시각에 따라서 그럴 수 도 있고 안 그럴 수도 있는 부분도 있고, 어찌됐건 저희들이 그런 부분에 언론에 자꾸 기사가 난 거는 언론의 문제가 아니고 저희들이 민원인들에 대한 응대가 정확하게 적절하지 않아가지고 사실은 이렇게 된 것 같다는 생각이 들었고요.
황영란위원
저도 기사 보고 그 생각 들었어요.
붕재
맹붕재기획경영부장
그래서 그 기사 난 이후로는 제가 그분들하고 소통을 해가지고 아마 그 이후로는 기사가 없는 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금은 그분들한테 추천을 받아서 저희 협력위원회에 그분들 추천된 분이 활동을 하고 계셔가지고 그런 부분들이 소화될 수 있게 저희들이 지금은 소통을 잘하고 있으니까 그런 걱정은 안 하셔도 될 것 같습니다.
황영란위원
사실 저도 보니까 문화예술인들이 적정하게 단체를 만들어서 하는 경우에는 지원들도 많이 받고 그러고 있는데 실제적으로는 그렇게 활동하지 못하시는 분들이 상당히 많이 있다 보니까 대상자들은 많은데 실제로 지원을 받고 있지 못하는 단체나, 그러니까 소규모 단체인 거지요. 단체나 개인들이 많이 있는데 이분들에 대한 민원에 대해서 적극적으로 대응을 하시고 소외감이 없도록 재단에서 살펴봐야 된다라는 생각이 듭니다. 그리고 정말 요즘에 도민들, 우리 국민들의 수준이 상당히 높거든요. 상담을 하거나 민원제기를 했었을 때 응대하는 부분에 있어서 상당히 주의 깊게 보면서, 이런 부분들이 본인들이 부당하게 피해를 받았다라는 생각이 자칫 들면 이러한 일들이 반복될 수 있으니 부장님 특별히 좀 살펴주시기를.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 알겠습니다.
황영란위원
예, 이상입니다.
기영
김기영위원
김기영 위원입니다. 기획경영부장님, 행감인데 대표이사 대신해서 행감 치르느라 고생을 하는데, 문화재단에 그동안 여러 가지 민원이라든지 제기됐던 문제점 이런 거에 대해서 많이 알고 계시지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
예.
기영
김기영위원
그래서 얼마만큼 시정이 많이 됐나요?
붕재
맹붕재기획경영부장
지금 시정된 것도 있고 시정 중인 것도 있습니다.
기영
김기영위원
아까 위원님들 질의에 이직률이 높다는 말씀을 하셨는데 그 원인이 어디 있다고 보십니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
일단은 직원들 간에 소통이 문제가 있는 것 같고요, 그리고 두 번째는 지금 위원님도 잘 아시겠지만 전국적으로 시·군·구에서 문화재단이 엄청 많이 설립이 되고 있습니다. 그래서 좀 경력 쌓아가지고 지역으로 거의 가는 친구들이 많이 있고요, 또한 광역 문화재단 치고는 내포라는 도시가, 엄청나게 작은 도시에 재단이 상주를 하고 있다 보니까 젊은 친구들은 오래 있을 수 있는 도시라고 생각을 않는 것 같습니다.
기영
김기영위원
직원 채용할 때 전문성이라든지 자격증, 여러 가지 이런 사항을 철저하게 잘, 지금 어디서 하는지?
붕재
맹붕재기획경영부장
그런데 저희들이 위원님도 잘 아시겠지만 블라인드 채용이지 않습니까? 그래서 지역 이런 게 잘 안 나옵니다, 사실은. 그리고 지금까지는 직원 채용을 하는데 다 외부 사람들한테만 맡겼었더라고요.
기영
김기영위원
문화재단이 인사 문제에 있어서나 또 이사진 구성이라든지 또 대표를 선정하는 데 있어서도 좀 더 주변에서 말이 많이 있습니다. 그거에 대해서도 아시지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
예.
기영
김기영위원
앞으로 그런 부정적인 일이 없도록 인사 문제에 있어서 철저하게 잘해 주시기 바라고.
붕재
맹붕재기획경영부장
알겠습니다.
기영
김기영위원
인사권자는 아니시지만 어쨌든 기획경영부장으로서의 막중한 책임이 있으니까. 그리고 각종 예술단체 또 예술인들이 활발하게 창작문화활동 또 전통문화 등등 해서 열심히 하는 거에 대해서는 상당히 본 위원도 바람직하게 생각을, 또 그렇게 해야 된다고 하는데 혹여 일부 예술인이 중복지원을 받는다든가 하는 이런 부분들이 있어서 상당히 그런 점에서도 참 문제다. 그러면 공모할 때도 철저한 심사를 해야 되고 선정을, 또 그 결과를 평가하지 않습니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 맞습니다.
기영
김기영위원
그렇게 하면 충분히 중복지원인지 아닌지 그런 거를 알 수 있을 텐데, 또 지원기준에 대해서도 잘 지켜나갈 수 있도록 해야 되는데 그렇지 못한 사례가 있는 것 같아서, 이 점에 대해서 어떻게 생각하세요?
붕재
맹붕재기획경영부장
저희가 사업 자체를 팀별로 신청을 받다 보니까 아마 그런 부분이 있었던 것 같습니다. 그래서 내년도에는 아예 저희들이 사업계획을 신청할 때는 1단체나 1인, 1개 사업밖에 신청을 못하게 하고 만약에 중복해서 신청한 거 있으면 전액 탈락을 시키려고 계획을 하고 있습니다.
기영
김기영위원
그동안에 그렇게 중복지원하고 또 중복선정도 되고 또 지원기준에도 미치지 못하는, 그럼에도 불구하고 선정이 되고 계속 도민들의 혈세를 갖다가 그런 식으로 특정한 사람한테 특혜를 주는 이런 결과가 되고 한 거에 대해서 어떻게.
붕재
맹붕재기획경영부장
완벽하지 않은 부분이 있어가지고 위원님들께서 생각하신 대로 심려를 끼쳐드려 죄송하고요, 내년부터는 절대로 그런 일이 없도록 추진을 해 나가겠습니다.
기영
김기영위원
그거 인정하시는 거지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 어느 부분은 인정합니다.
기영
김기영위원
그리고 일선 시군에서도 계속 상당한 사업비, 지금 여기에 신진예술창작이라든지 개인이나 단체를 보면 정말 금액이 대부분 몇 백의 사업비를 가지고 예술활동을 하는데 간혹 지원금이 좀 큰 금액이 있어요, 사업이. 몇 천 단위, 5000만 원이라든지 이렇게.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 9000, 8000 이런 것도 있습니다.
기영
김기영위원
예, 그런 부분에서도 특정 지역이나 특정인이 몇 가지 이렇게 하는 경향, 이런 얘기가 들리고 하는데 이건 분명히 문화재단에서도 다 파악하고 알 텐데 그렇게 나가는 이유가 뭐냐 이 말이에요.
붕재
맹붕재기획경영부장
위원님께서 말씀하신 대로 큰 금액 나간 거는 아까 최훈 위원님도 말씀하셨지만 레지던스 사업이나 공연장 상주단체 사업 이게 아마 최고 큰 금액으로 지금 나가고 있습니다. 그런데 레지던스 사업 같은 경우는 작가가 미술관에서 숙식을 할 수 있는 거에만 선정이 될 수밖에 없는 그런 특수성이 있기 때문에 선정을 그렇게 한 거고, 올해부터는 아까 말씀드렸다시피 3년 이상 계속 연속해서 받은 단체는 휴식년제를 취하는 거로 결정을 해가지고 내년부터는 그런 일이 없도록 할 생각입니다.
기영
김기영위원
개인 신상도 있고 지역도 있고 다 한데, 솔직히 여기서 개인 신상까지 내가 밝히고 싶지 않습니다. 그리고 기획부장이 인정을 하셨으니까 그러면 이런 부분에 대해서 앞으로 어떻게 시정조치하고 또 이중지원한 거에 대해서는 어떻게 할 것인지 거기에 대해서. 환수조치를 한다든가.
붕재
맹붕재기획경영부장
일단 지금 사업비가 올해 같은 경우는 그런 게 거의 없는 걸로 알고 있고요, 내년에 아까도 말씀드렸다시피 올 11월…….
기영
김기영위원
올해도 있어요, 지난해도 있고 올해도.
붕재
맹붕재기획경영부장
올해도요? 죄송합니다. 그래서 앞으로 이런 부분들 때문에 이번 달에 저희들이 민예총하고 예총하고 문화재단하고 문화원연합회하고 합동으로 워크숍을 할 예정입니다, 보령에서. 그래서 그날 이런 문제를 돌출해가지고 저희들이 생각했던 것마냥 아까 3년 연속 지원된 단체는 지원 안 하고 휴식년제 하는 거하고 또 1인, 1단체에 하나밖에 지원 안 될 수 있는 거를 우리들이 명분화를 했는데 그 부분에서 두 개나 세 개 신청했을 때는 신청이 돼가지고 선정이 됐어도 전액 포기를 할 수 있는 상황을 만들려고 합니다.
기영
김기영위원
이미 나가서 사업한 거에 대해서는 회수조치할 용의가 있어요?
붕재
맹붕재기획경영부장
그 사업을 봐서 정확하게 판단했을 때 사업의 적정성이 없고 심의가 잘못됐다고 하면 그렇게 할 요지도 있습니다.
기영
김기영위원
기준이 잘못됐다는 부분.
붕재
맹붕재기획경영부장
예.
기영
김기영위원
그래서 그 조치결과를 앞으로 그런 일이 없도록 하겠다는 그런 부분을 정리해서 우리 위원회에 행감 끝나기 전에 자료를 내주시기 바랍니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
알겠습니다.
기영
김기영위원
그리고 아까 존경하는 정병기 위원님께서 말씀하신 업무추진비 관련해서 문화재단에서 업무추진비를 사용하는 데 있어서 특정 지역을 전적으로 이렇게 이용하는 이유가 뭡니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
특정 지역이라고 하면 어디를 말씀하시는지?
기영
김기영위원
어디 시군인지 여기서 얘기해야 돼요?
붕재
맹붕재기획경영부장
2019년도 거 말씀…….
기영
김기영위원
아니, 기획경영부장이 업무추진비 사용하는 데 알 거 아닙니까? 어느 지역을 주로 많이 했는지.
붕재
맹붕재기획경영부장
2019년도에는 제가 와서부터는 예산하고 홍성지역에서 거의 한 걸로 알고 있습니다.
기영
김기영위원
자꾸 내가 여기서 특정 지역 얘기 안 하려고 하는데, 2018년도에 다른 시군은 2건, 7건, 3건, 공주가 74건, 예산이 67건, 홍성이 313건입니다, 3000만 원, 3300만 원, 3039만 9000원. 또 2019년도 현재도, 올해 아직 남았기 때문에, 그런데 올해도 상당히 그런 부분에 치우쳐져 있는데 물론 지역이 있고 하니까 문화재단이 있는 지역 가까운 곳을 많이 이용하는 거는 어느 정도 이해는 하는데 너무 집중적으로 치중되어 있다.
붕재
맹붕재기획경영부장
알겠습니다. 위원님 말씀대로 지금부터라도 적절하게 사용을 하도록 하겠습니다.
기영
김기영위원
이런 부분에서 좀 더 세심하게 사용하는 데 주의를 해 주시기 바랍니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
알겠습니다.
기영
김기영위원
그리고 아까 우리 존경하는 김한태 위원님께서도 각종 사업이나 행사를 하는 데 있어서 시군과 고르게 안배해서 해 달라는 말씀이 있었고 또 전년도 행감에서도 그런 똑같은 사례를 얘기했는데 앞으로 균형 있게 추진한다고 하고 지나고 나면 맨날 그대로란 말이지요, 시정이 안 되고. 오늘도 위원님들 질의에 부장님께서 “앞으로 시정하겠다, 잘한다” 하는데 매년 보면 별로 달라지는 게 없어요.
붕재
맹붕재기획경영부장
아까도 말씀드렸다시피 그래서 3년 계속 지원받은, 특히 어느 특정한 3개 정도 시나 군에 집중되어 있는 부분들을 휴식년제를 통해서 그런 부분들을 해소할 계획에 있습니다. 그래서 아예 신청 자체도 세 번 이상 연속해서 받은 단체는 지금 배제를 하는 걸로 계획을 잡았으니까 내년도에는 많이 그런 부분들이 해소될 거라고 생각을 하고 있습니다.
기영
김기영위원
물론 이제 지역의 규모라든가 인구라든지 예술단체 수가 큰 지역이 또 클 수밖에 없지요. 그런 거는 인정을 하는데, 여기서도 내가 통계를 뽑은 게 있습니다마는, 구태여 여기서 내가 일선 시군을 거론하고 싶지 않아요. 그런데 특정 지역이 한 34%를 차지하고 있어요.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 알고 있습니다.
기영
김기영위원
지난해와 올해 현재, 알고 있지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
예.
기영
김기영위원
그러면 알고 있으면 시정을 좀 해야지.
붕재
맹붕재기획경영부장
참고로 말씀드리면 저희들이 계속해서 심사 오실 때마다 심사위원들한테 부탁을 드립니다. “지역안배 제발 좀 해 주십시오” 하는데도 불구하고 사실은…….
기영
김기영위원
아니, 인구수나 예술단체가 많으니까 어느 정도는 인정을 하는데 그렇다 해서 또 부익부 빈익빈처럼 그렇게 되면 안 되지 않습니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 그래서 하여튼 내년부터는 지역안배를 정확하게 배분을 해서 심사위원들한테 제공을 해가지고 그렇게 안배를 할 수 있도록 하겠습니다.
기영
김기영위원
너무 거기에 뭐하려고 하지 말고, 어느 정도 인구수라든가 예술단체 이런 걸 보면 대략 비율이 나오지 않습니까. 그리고 일부 시군에서 예술활동이 사실 저조한 지역도 있어요. 그런 지역은 자꾸 끌어올려서 많이 활동할 수 있도록, 그런 게 또 문화재단에서 할 일 아닙니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 그래서 교육도 더 많이 시키고요, 찾아가서 하려고 합니다.
기영
김기영위원
그리고 지금 몽골국립예술단과 문화교류를 한다고 해서 자료요청을 했습니다만, 지금 이 부분에 대해서 어떻게 교류 추진상황을…….
붕재
맹붕재기획경영부장
지금 사업비는 1억이고요, 저희 재단에서 7월 달쯤에 몽골을 가서…….
기영
김기영위원
몽골을 선정하게 된 특별한 이유가 있나요?
붕재
맹붕재기획경영부장
저개발 국가를 대상으로 하다 보니까 몽골을 선택한 것 같습니다.
기영
김기영위원
물론 그런 부분도 있겠지만 본 위원이 생각할 때 지금 글로벌시대에 이웃국가끼리 동북아 또 우리가 역사적인 전통이라든가 역사성으로 볼 때 유사한 지역이 있지 않습니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
예.
기영
김기영위원
우리 한민족과 민족성도 같거나 비슷한 지역이 있거든요, 유사한 지역이. 그런 지역과도 문화교류를 좀 확대를 해서 그런 쪽에 문화향유를 도민들한테도 제공을 하고 또 도민들은 그쪽 지역과 상호교류를 하면서, 상호왕래도 하면서 국가 간에 문화교류를 활발하게 할 수 있는 이런 방안도 할 때가 됐지 않느냐.
붕재
맹붕재기획경영부장
그래서 그 친구들이 올해는 우리나라에 왔습니다. 그래서 지금 서천에 있으면서 같이 예술단하고 공연도 하고 있고 연습도 하고 있고요, 내년에는 신규사업을 해가지고 저희들이 저희들 문화를 알릴 수 있는 프로그램을 가지고 크로아티아 정도를 방문해서 저희들의 전통에 맞는 거를 홍보하려고 예산을 1억 세워놓은 상태입니다, 내년 예산으로.
기영
김기영위원
크로아티아?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 먼저 위원님들 연수 가셔서 거기서 그런 부분들 언급이 있으셨다고 그래가지고 내년 예산에 1억을 신청해 놓은 상태입니다.
기영
김기영위원
기회가 되면, 올해는 시간이 지금 정례회기 때문에 별로 없는데 앞으로 우리 위원회와 함께 협의라든지 간담회라든지 이런 걸 통해서 그런 부분을 좀 더 활발하게 추진했으면 좋겠어요.
붕재
맹붕재기획경영부장
알겠습니다.
기영
김기영위원
그리고 보부상 로드에 고래마켓이라고 하셨어요. 이게 뭡니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
옛날 보부상놀이를 체험하고요, 마켓을 이용해서 소비자들이 와서 기념품도 사고 체험도 하는 그런 프로그램입니다.
기영
김기영위원
그런데 저희 지역이라서 하는 소리가 아니라 보부상촌 건립도 하는데 여기에 예산이 빠진 이유는 뭐가 있었어요?
붕재
맹붕재기획경영부장
이게 아마 신청을 받아서 한 걸로 알고 있는데요.
기영
김기영위원
지금 보부상 로드길이 있나요?
붕재
맹붕재기획경영부장
로드길이요?
기영
김기영위원
길 등재가 되어 있나요, 충남에 보부상길.
붕재
맹붕재기획경영부장
그거는 없는 걸로 알고 있습니다.
기영
김기영위원
그거에 대해서 어떻게 생각하세요, 그거에 대해서 생각해 보셨어요?
붕재
맹붕재기획경영부장
거기까지는 아직 미처 생각을 못했는데요.
기영
김기영위원
역사연구원에 그런 얘기를 해서 행감에서도 지적을 했습니다만, 타 시도는 보부상길 등재를 했는데 우리는 그런 게 아직 안 되어 있어요. 그래서 조속히 협의해서 빨리 준비할 수 있도록.
붕재
맹붕재기획경영부장
역사문화연구원하고 한번 추진하도록 하겠습니다. 알겠습니다.
기영
김기영위원
예, 여기까지 하겠습니다. 이상입니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
감사합니다.
기영
김기영위원
하여튼 오늘 건강상의 이유로 대표이사가 참석을 못했는데.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 죄송합니다.
기영
김기영위원
충남문화재단이 이제 한 6년 됐지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
6년 차입니다.
기영
김기영위원
예, 6년 차니까 빨리 경영에 안정을 꾀하고 또 충남도의 문화사업이 활발하게 추진될 수 있도록 철저하게 잘 좀 해 주시기 바랍니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
알겠습니다.
기영
김기영위원
그리고 전통문화가 자꾸 사라지고 있어요. 그런데 전통문화가 사라지기 전에 사라지지 않도록 뭔가 육성을 시킬 수 있는 이런 방안을…….
붕재
맹붕재기획경영부장
그래서 내년에 무형문화재대전이라고 해가지고 예산 일단 한 4억을 세워놨습니다. 그래서 위원님들께서 잘 협조를 해 주시면 내년에 그런 사업도 다 녹여낼 수 있게 하겠습니다.
기영
김기영위원
그런 부분 어떤 계획이라든가 이런 것도 한번 자료를 주시고 철저히 좀 해 주시기 바랍니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 알겠습니다.
기영
김기영위원
예, 이상입니다.
정병기위원
곧 점심시간인 것 같은데 자료요청 하나만 더 할게요. 지금 올해 보니까 수당 신설이 2건 됐네요, 이거는 어디서 결정한 거지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
저희 이사회에서 결정한 겁니다.
정병기위원
그러면 그 이사회 회의록하고요, 이사회 명단 좀 추가로 제출해 주시고요.
붕재
맹붕재기획경영부장
이사 명단이요?
정병기위원
예.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 알겠습니다.
정병기위원
왜 그러냐면 지금 현재 우리 문화재단에 보면 이사회 의사결정구조에서도 사실상 등급이 C등급이 나왔어요. 우리 충남도에서도 작년도부터 얘기하는 게 우리 출자·출연기관들 임금테이블에 대한 어떤 다이어트 성격을 요구했는데도 불구하고 지금 추가로 오히려 더 신설한 항목이 3개예요, 올해 2019년도에. 그렇지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
예.
정병기위원
이거는 누가 어디에서 제안을 한 겁니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
말씀드리면요, 저희들이 ’18년 총 인건비 적은 4개 기관을 비교해 봤습니다. 그래서 인재육성재단하고 저희하고 청소년진흥원을 비교해 봤는데요, 저희들이 최하위로 평균 임금이 나왔고요, 그리고 도 공공기관 초임 임금을 살펴보면 저희 문화재단하고 문화산업진흥원이 최하위의 금액을 받고 있습니다.
정병기위원
보십시오, 물론 최하위가 나온 이유가 있습니다. 뭐냐 그러면 조금 하위직급에 있는 분들은 상대적으로 임금이 굉장히 낮아요. 낮은 대신에 약간 고위직으로 올라갈수록 보면 기본급 자체가 7000만 원, 6000만 원, 7000만 원대예요.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 맞습니다.
정병기위원
이러다 보니까 이게 어느 정도, 당연히 몇몇 분들은 이런 임금을 지금 받고 계시는 거고 그다음에 조금 약간 직급이 낮은 분들은 사실상 거의 최저임금 수준에 있다 보니까 이걸 예를 들어 평균을 냈을 때는 당연히 타 기관보다 낮을 수도 있어요. 낮을 수도 있는데 지금 보면 전년도 2018년도에 7300, 6400, 기본급이. 그리고 또 특이한 게 왜 어떤 특정인만 이렇게 시간외근무를 많이 하시지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
부서 자체가 특성상 저희들이 그럴 수밖에 없는 거고, 왜냐하면…….
정병기위원
아니, 부서라기보다는 어떤…….
붕재
맹붕재기획경영부장
저희들이 사업부서기 때문에…….
정병기위원
사업부서도 아니고, 지금 올해하고 전년도하고 경영지원부서에서 가장 많아요, 시간외수당이.
붕재
맹붕재기획경영부장
그 이유는 위원님들께서 아시겠지만 이직률이 많아가지고 지금 서류 자체가 사실 여태까지 제대로 된 게 많지 않았습니다. 그래서 그런 부분들 전부 다 만지고 또 규칙 개정하고 물품관리 계정, 이렇게 하다 보니까 직원들이 계속 야근할 수밖에 없는 그런 부분이 있습니다. 왜냐하면 이게 계속해서 직원이 한 군데서 오래 있었으면 체계적으로 인수인계가 돼가지고 이런 부분이 없었을 텐데 이직률이 워낙에 많다 보니까, 이런 부분을 지금 다 손질을 하다 보니까 그런 상황으로 온 걸로 알고 있습니다.
정병기위원
아니, 그래도 이게 지금 될 수 있으면 좀 재능 있는 사람도 살아야 되고 하는데 너무 이렇게…….
붕재
맹붕재기획경영부장
저희도 직원들이 좀 일찍 퇴근하면 좋은데 사정상 지금 그럴 수밖에 없는 사정입니다.
정병기위원
보면 지금 현재 연차수당 같은 경우는 연차를 다 그냥…….
붕재
맹붕재기획경영부장
많이 쓰는 편입니다.
정병기위원
전년도 같은 경우는 대부분 연차수당이 좀 많이 나갔네요, 그렇지요?
붕재
맹붕재기획경영부장
이게 거의 고위직급들은 연차를 잘 안 쓰고 －쉽게 간부 정도는－ 나머지 직원들이 사실은 연차를 좀 많이 쓰는 걸로 나타났습니다.
정병기위원
이것 지금 한번 이사회 회의록하고 이사회 명단, 수당 신설 부분에 대해서 그것 좀 자료제출해 주십시오.
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 알겠습니다.
정병기위원
이상입니다.
김한태위원
잠깐…….
아까 제가 자료요구한 것 중에서 이 협약서가, 중부발전하고 업무협약 체결서가 왜 1년으로 되어 있습니까?
붕재
맹붕재기획경영부장
이게 내년도 가서는 사실 대표이사가 바뀔 수도 있고 이런 부분이 있어가지고, 그리고 금액이 거기에 적혀있진 않은 걸로 알고 있는데 금액이 또 바뀔 수도 있고 그래서 일단은…….
김한태위원
그런데 이게 중부발전이라는 회사하고, 법인하고 해야지 대표가 바뀐다고 협약서가 바뀐다는 거는 말이 안 되는 소리 같은데요.
붕재
맹붕재기획경영부장
그런데 사실 솔직히 말씀드리면 대표님하고의 친분 때문에 중부발전 사장님이 흔쾌히 해 주신 거기 때문에 차년도에 아마 거기가 바뀔 수 있는 소지가 있어가지고 그거를 저희들이 강요하기에는 사실은 어려웠습니다. 그런 부분이 있는 걸로 좀 이해를 해 주시기 바랍니다.
예?
기부금입니다.
예, 기부금으로.
김한태위원
액수는 안 밝혔는데 혹시 기부금은?
붕재
맹붕재기획경영부장
기부금은 3000만 원 받기로 했습니다.
김한태위원
1년 안에?
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 올해.
김한태위원
그럼 그 기부금 때문에 이 협약서를 체결하신 건가요?
붕재
맹붕재기획경영부장
사실은 이거를 공개적으로 오픈을 안 한 거는 중부발전 측에서 안 해 줬으면 좋겠다 그런…….
김한태위원
이유는요?
붕재
맹붕재기획경영부장
솔직히 말씀드리면 “석탄화력 조기폐쇄한다고 계속 지금 도에서 얘기하고 있는데 이것 좀 그러니까 이해 좀 해 줘라” 그래서…….
김한태위원
그러니까 뒤에서 뇌물, 표현이 그렇지만 이런 것을 줌으로 인해서 도하고의, 저도 그 지역의원으로서 중부화력에서 우리 충남도를 껄끄럽게 생각합니다. 말하자면 계속 그걸 폐쇄한다고 하고 그러니까, 전에도 말씀했지만 직원들의 고용불안이나 이런 것 때문에, 그래서 저도 아까 의외로 받아들였는데…….
붕재
맹붕재기획경영부장
예, 하여튼 그래서 저희도 좀 조심스럽고.
김한태위원
어떻게 봐서는 이게 뇌물성이라고 할까요? 그런 것까지는 아니겠지만.
붕재
맹붕재기획경영부장
그거는 사실 아니고요.
김한태위원
그런 소지 때문에…….
붕재
맹붕재기획경영부장
왜냐하면 대표이사님하고의 오랜 친분이 있으셔서, 저기뿐만 아니고 동서발전하고 서부발전에서도 사실은 이렇게 하는데 일단은 저희들이 그 정도만 했습니다.
김한태위원
대개 업무협약서가 1년 더 되는데 1년으로 돼 있어요. 그래서 질문했어요.
붕재
맹붕재기획경영부장
제가 볼 때는 상황을…….
김한태위원
제가 좀 전에 “뇌물성”이라고 쓴 거는 표현이 좀 적절치 않았습니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
상황을 지켜보면서 하려고 하는 부분도 있을 겁니다.
김한태위원
속기록에서 삭제해 주십시오. 이상입니다.
붕재
맹붕재기획경영부장
감사합니다.
오늘 대표이사님이 직접 참석하셔가지고 행정사무감사를 받았어야 하는데도 불구하고 제가 사무감사를 받게 돼서 대단히 죄송하다는 말씀 다시 한 번 드리겠습니다. 그리고 오늘 여러 위원님들께서 주신 고견과 의견들을 적절하게 반영해서 내년도부터는 충남문화재단이 안정을 찾을 수 있는 재단으로 거듭날 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.