강기석 의원 발언

사무국장 나종근입니다. 집회에 관한 사항을 보고 드리겠습니다. 이번 제286회 광주광역시 서구의회 임시회는 지방자치법 제45조에 따라 2020년 6월 26일 김영선 의원 외 다섯 분의 의원으로부터 집회를 위한 소집요구가 있어 6월 26일 집회 공고를 하고 오늘 회의를 개의하게 되었습니다. 다음은 임시회 의사일정을 말씀드리겠습니다. 이번 임시회는 2020년 7월 2일부터 7월 3일까지이며, 오늘 제1차 본회의에서 제8대 광주광역시 서구의회 후반기 의장과 부의장을 선출하고, 둘째 날인 7월 3일은 제2차 본회의를 개의하여 각 상임위원회 위원 선임과 상임위원회 별 위원장을 선출하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

오광교 존경하는 동료 의원님 여러분! 전 세계가 코로나19로 인하여 모든 사회생활이 어렵습니다. 금년 초부터 시작한 코로나19 감염병이 진정되지 못하고 언제까지 이 어려움 속에 생활할 수 있을 건지 참 답답합니다. 코로나19 감염병 예방에 수고하시고 계시는 관계자 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 존경하는 동료의원님 여러분! 제8대 후반기 의장선거에 출마한 더불어민주당 오광교 의원입니다. 어느덧 8대 의회가 반환점을 돌았습니다. 지난 2년간 우리 의회는 상호협조적인 견제와 균형을 통해 새로운 희망 도시와 서구 발전을 위해서 최선의 노력을 다해 왔습니다. 앞으로 남은 2년 동안 우리 서구의회가 영광된 미래를 열어가기 위해서는 새로운 변화의 바람을 잘 헤쳐 나가는데 모든 역량을 모아야 할 것입니다. 저는 처음 구의원을 시작하면서 내 마음 속에 간직한 화합의 정신으로 깨끗하게 열심히 서구 발전을 위하여 일하겠다는 마음으로 현재 5선을 하는 동안 변함없이 의정 활동에 매진해 왔습니다. 저에게 의장의 기회가 주어진다면 앞으로도 이 마음을 계속 유지하면서 지금까지 의정 생활을 경험하면서 깨달은 모든 역량을 모아서 서구민의 행복한 삶과 서구의 발전을 최우선 의정 활동의 목표로 삼고 이를 위해서 4가지 사항을 실천코자 합니다. 첫 번째, 견제와 감시가 충실한 대안제시를 통해서 집행부와 균형을 이루는 힘 있는 서구의회를 만들겠습니다. 의회의 본래적 역할은 견제와 감시 그리고 대안제시입니다. 이를 통하여 행정의 투명성을 높이고 의회의 균형을 이룰 때 단체장의 일방독주를 막을 수가 있습니다. 단체장의 전횡을 막고 견제와 균형을 실천하는 힘 있는 서구의회를 만들어 나가겠습니다. 두 번째, 주민참여를 통한 소통의 서구의회를 만들겠습니다. 구정과 의정을 활력 있게 만드는 힘의 원천은 무엇보다도 주민의 참여라고 생각합니다. 의회는 주민의 대변자로서 주민참여와 소통의 중심에 서야 합니다. 의회의 현장 활동을 강화하고 주민과 대화를 확대하여 행정과 의정활동에 주민 반영을 제도화하여 구민의 의견이 반드시 반영되는 참여와 소통의 의회를 만들어 가겠습니다. 세 번째, 의원 전문성을 높이고 의정활동의 폭을 넓혀가기 위한 지원시스템이 시급하다고 생각합니다. 이를 통해서 주민의 대변자이자 행정의 감시자로서 의정활동의 질을 높여 갈 수 있습니다. 각종 워크숍의 전문가를 강화하고 우수사례를 벤치마킹하여 의정활동 지원시스템 강화에 힘써 나가겠습니다. 네 번째, 끊임없는 대화와 소통을 통하여 의원 상호간 화합과 민주적 의회운영의 모범을 보이겠습니다. 지방의회가 제 역할을 못 한 원인 중 하나는 의원 간의 소모적인 대립과 갈등이라고 생각합니다. 끊임없는 대화와 소통을 통해서 의원 간의 화합을 도모하고 대소사를 막론하고 의원님들의 의견을 최대한 반영해 나가겠습니다. 또한 소수의 목소리에도 귀를 기울이는 민주적 의사결정으로 대립과 갈등을 근원적으로 막아 내겠습니다. 이를 위해서 의원 간의 민주적 토론과 화합을 도모하고 지역 발전을 통해 의회 위상정립이라는 본래적 역할에 충실한 서구의회를 만들어 나가겠습니다. 존경하고 사랑하는 동료 의원님 여러분! 오늘 이 자리에 출마를 할 수 있도록 배려해주신 모든 분들께 진심으로 감사를 드립니다. 우리 구민의 가슴에 자랑스러운 자부심과 긍지를 심어주고 구민으로부터 사랑받는 의회를 다함께 만들어 갈 수 있도록 저에게 소중한 한 표를 간곡히 부탁드리겠습니다. 끝으로 더불어민주당 소속 의원님께 당부 말씀드립니다. 저는 더불어민주당 의원 여러분과 함께 민주적 절차에 따라 이번 서구의회 하반기 의장 후보로 추천되었습니다. 이러한 절차를 무시하고 풀뿌리민주주의의 산실인 이곳 본회의장에서 양심을 저버리는 일이 일어나서는 안 될 것입니다. 다시 한 번 숙고하여 주시길 부탁드리면서 정견발표를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

김옥수 존경하는 의원님 여러분, 반갑습니다. 김옥수 후보입니다. 제가 3선 하는 동안 정견발표를 처음 할 수 있는 이런 자리를 만들어 주셔서 감사드립니다. 먼저 우리 광주에서도 최다선 의원이시고 출중한 의정활동으로 우리 서구의회를 이끌어 오신 오광교 후보님과 탁월한 사회 경륜으로 우리 의회를 잘 이끌어주신 김태영 후보님과 같이 경합하는 자체만으로 영광스럽고 자랑스럽습니다. 말씀드린 바처럼 제가 의장 도전이 네 번째입니다. 첫 번째는 재선이 되어서 7대 전반기에 민주당 후보로 채택되고자 경선이 있었는데 저보다 더 나이가 많으시고 더 훌륭하신 의원님에게 5 대 5로 패해서 제가 후보등록에 실패했던 적이 있습니다. 하반기에는 저보다 더 능력 있고 열정이 있으신 후보님에게 양보를 했고, 세 번째는 강기석 의장님의 당선을 위해서 후보등록을 했다가 사퇴한 바가 있습니다. 그러니 이번이 네 번째입니다. 정견발표를 생애 처음으로 하게 되었고, 어떤 말씀을 드려야 할지 고민이 되었습니다. 그래서 우리 선배 의원님들은 어떻게 하셨는지 속기록을 전부 살펴봤습니다. 훌륭한 말씀들을 모두 해주셨고, 그 중에 절반만 지켜졌더라도 세계에서 가장 훌륭한 서구의회가 되지 않았을까 아쉬움이 있었습니다. 우리 훌륭하신 말씀들이 모두 속기록에 담아 있어서 제가 별 드릴 말씀이 없었습니다. 모두 말씀들을 하셨기 때문입니다. 말씀을 안 하셨던 것이 뭣이 있을까. 그래서 저는 세 가지쯤 공약을 하고자 합니다. 첫 번째는 제가 만약 구우일모(九牛一毛), 천재일우(千載一遇)의 기회로 저에게 기회를 주신다면 저는 의장의 임기를 1년을 넘기지 않겠습니다. 두 번째, 그 1년 후에 우리 열 두분 의원님 모두에게 의장후보자격을 드리겠습니다. 제가 7월 임시회기에 의장선출에 관련한 서구의회의 회의규칙을 수정하는 규칙개정안을 재발의하겠다는 말씀을 드립니다. 세 번째는 가장 모범적인 의장 활동을 함으로써 후배 다음에 또 의장을 하실 의원님들에게 우리 의회의 고민과 여러 가지 문제점에 대해서 소상하게 기록을 남기도록 하겠습니다. 그래서 다음에 하시는 의장님께 교본쯤으로 삼을 수 있는 모범적인 백서를 만들까 합니다. 여기 계신 의원님 모두 2년 전에 주민들의 현명하신 선택으로 31만 서구민들의 대표가 되셨습니다. 이에 따라서 우리 의원님들에게는 성스러운 네 가지의 지위가 주어졌습니다. 주민의 대표기관의 지위와 입법기관의 지위 그리고 우리 의회 자율에 지위, 표결에 관한 지위를 받으셨습니다. 여기에 따른 막중한 권한으로 지방자치입법권과 지방재정권 그리고 행정감시권, 의회자율권, 자유표결권이 주어져 있습니다. 이렇게 막중한 지위와 책임과 권한을 주민들로부터 부여받은 우리 의원님들 2년 동안 24번쯤의 복록을 받으셨을 것 같습니다. 저부터도 생각해 봅니다. 과연 복록 값을 했는지. 우리 주민들이 ‘너는 의회 가서 2년 동안 뭐 했어? 또는 10년 동안 뭐했어?’하면 뭐라고 답을 해야 할지. 제가 10년간 의정활동 해온 것을 돌이켜보았습니다. 가장 큰 일로는 전남ㆍ광주에 영세소상공인들의 몰락을 지켜주기 위해서 7,600억 원이 소요되는 신세계백화점 복합쇼핑몰 건립을 저지했습니다. 우리 서구의회 민주당 의원님들께서 부결을 시키셨습니다만 후에 민주당의 을지로위원회와 대표이셨던 당시 문재인 대표님의 의견이 저와 같았고, 결국은 대통령이 되시면서 공약으로까지, 골목상권 침탈을 막아내겠다는 공약을 하심으로써 아마 복합쇼핑몰은 못 짓지 않을까 생각합니다. 다 아시겠지만 992억 원짜리 화정2지구 주거환경개선사업, 위법이 아닌 올바로, 똑바로 하도록 도움을 주었고, 그 중심에 있었습니다. 그리고 얼마 전 우리 상무지구 공영주차장 36억 원짜리도 최적의 위치로 옮기도록 제가 시정토록 조치했습니다. 며칠 전 광천동 23층짜리 주상복합 6동이 건립되는데 중대한 흠결이 있었고, 그 과정에서 27억 원이라는 채권채무가 이행되지 않았는데 그것을 해결토록 조치를 취했습니다. 6대 의회 막 되어서는 우리 서구 자활에서 5억 원이라는 혈세가 횡령되거나 유용, 전용되었다는 것을 알아냈고, 3년에 걸쳐서 실무자 3명을 실형 받도록 했고, 그때 잘못 쓰인 5억 원을 전액 환수조치토록 했습니다. 저의 한 11년 월급쯤 되지 않을까 생각합니다. 이처럼 막대한 권한과 지위가 있는 구의원들이 동네에서, 물론 하수구도 살펴보고 보안등도 살펴봅니다. 그렇지만 이렇게 막중한 업무를 행할 수 있는, 위치에 있는 의원으로서 좀 더 잘했으면 좋겠다라는 건의도 드립니다. 그래요. 다시 한 번 되새기면서 제 발언을 마무리할까 합니다. 약속하면 지키고, 원칙을 강조하는 의원으로서 세 가지 말씀드린 약속을 지키도록 하겠습니다. 제 임기를 1년 넘기지 않겠습니다. 정확하게 내년 1차 정례회 폐회식에서 사퇴 선언 하겠습니다. 두 번째, 7월에 우리 회의규칙 개정해서 의원님들 모두에게 의장후보의 자격을 남겨드리겠습니다. 모범적이고 훌륭하게 의장의 업무를 수행함으로써 이 다음에도 의장을 해야 하실 분들에게 좋은 교본을 하나쯤 드리겠습니다. 물론 우리 서구의회가 여러 가지 의견이 있습니다. 의견이 다를 수 있죠. 저는 저와 의견이 같은 분께는 교학상권 하겠습니다. 가르치고 배우는 것을 서로 권장하겠다는 뜻입니다. 저와 의견이 다른 분들께는 구동존이(求同存異) 하겠습니다. 같음을 추구하되 다름 또한 존중하겠다는 말씀입니다. 솔직히 의정활동 이 정도 했으면 우리 서구의회 의장감 되지 않습니까? 그렇지만 현실적으로 어려움이 있으리라고 이해합니다. 당명도 있고, 여러 가지 호불호가 있는 의원들이 있죠. 오늘 여러분들 가정에 돌아가셔서 가족들에게 ‘나는 오늘 중요한 일을 올바로 하고 왔다.’ 이렇게 말씀하셨으면 좋겠습니다. 제가 혹시 만에 하나 말씀드린 구우일모(九牛一毛), 천재일우(千載一遇)로 제가 의장이 된다면 우리 의원님 여러분 정말 잘 모시겠습니다. 좋은 선택 부탁드립니다. 감사합니다.

김태영 김태영 위원입니다. 오늘 아침 서구민이 저에게 용기를 가지라며 보내온 글이 있어 잠시 소개하겠습니다. 공자께서는 “불환빈 환불균(不患貧 患不均)”이라 백성들은 가난한 것에 분노한 게 아니라 공평하지 않는 것에 화를 낸다고 했고, 중국의 사상가 한비자는 “진짜 강한 나라는 옳고 그름이 분명한 나라”라고 주장했습니다. 오늘은 옳음이 승리하여 분노한 백성에게 정의로운 세상을 펼치는 희망의 매시아가 다가설 것입니다. 이렇게 보내줬습니다. 감사합니다. 존경하고 사랑하는 30만 서구민 여러분! 어려운 여건 속에서도 지난 의정활동에 열정을 쏟아 오신 강기석 의장님을 비롯한 동료 의원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 세계적 재앙인 코로나19의 재난 속에서도 우리 서구민의 안전을 지키기 위해 불철주야 노력하고 계시는 서대석 서구청장님을 비롯한 공직자 여러분! 서구의회 8대 후반기 의장 선거에 출마하게 된 김태영 의원입니다. 출마하기까지 너무나 어려운 시간을 보냈습니다. 하지만 많은 동료 의원들의 적극적인 권유가 있어 저를 오늘 이 자리에 서게 만들었습니다. “새 술은 새 부대”란 말이 있듯이 새롭게 시작되는 8대 후반기 의회에서는 이제 새로운 변화가 있어야 한다고 생각됩니다. 저는 횡단보도에 설치된 교통신호등 같은 역할을 하고자 합니다. 교통신호등이 보행자와 운전자 모두를 안전하게 하듯이 집행부와 의회가 서로 구민을 위해 소임을 다할 수 있도록 하는 역할을 하겠습니다. 녹색불에서는 의회와 집행부가 서로 협조와 소통을, 빨간불에서는 감시와 견제를 해야 하고, 노란불에서는 타협의 모습을 보여야 된다고 생각합니다. 또한 지방의회에서는 정당을 떠나 의회 스스로 화합하고 소통하며 구민을 위한 의정활동을 펼칠 수 있어야 합니다. 하지만 현재의 지방의회에서는 그게 말처럼 쉽지가 않습니다. 후반기에는 서구의회가 구민에게는 사랑받고 동료 간에는 소통하며 신나는 의회가 될 수 있도록 하겠습니다. 존경하고 사랑하는 동료 의원님! 저에게 주신 고귀한 한 표는 이 나라 지방 정치를 변화시키는 위대한 표가 될 것입니다 망설이지 마십시오. 무기명 비밀투표입니다. 우리가 소신껏 행동하지 않는다면 지방정치의 발전은 기대할 수 없습니다. 고 김대중 대통령님의 생가에 가면 다음과 같은 큼지막한 글씨가 있습니다. “행동하는 양심” 행동하지 않는 양심은 죽은 것입니다. 잘못된 것은 바로잡을 수 있는 행동이야말로 진정한 용기라고 생각합니다. 도와주십시오. 오늘의 승리는 저의 승리가 아니고 여러분의 승리입니다. 지방의회가 정말 민주주의를 찾는 위대한 승리가 될 것입니다. 우리 모두의 승리를 위해 소중한 한 표를 망설이지 마시고 저 김태영에게 주십시오. 감사합니다.

없습니다.

의사팀장 이형숙입니다. 투표방법에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 투표는 의원님들이 보시기에 정면에 있는 기표소에서 하실 수 있도록 준비되어 있습니다. 투표하실 순서는 관례상 의석 맨 앞 왼쪽부터 의석 순으로 호명하고 이어서 감표위원 두 분, 마지막으로 의장님께서 투표를 하시겠습니다. 호명되신 의원님께서는 감표위원석에서 명패와 투표용지를 받으신 후 중앙에 있는 기표대에서 기표용구를 사용하여 투표용지 후보자의 성명 오른쪽 란에 기표를 하신 후 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 유의하실 사항은 기표에 비치된 기표용구를 사용하여 기표란에 기표하셔야 유효하며, 각 후보자의 구분선상에 기표된 것으로써 어느 칸에 기표한 것인지 구분하기 어려울 경우에는 무효처리 됩니다. 또한 의원님들도 아시는 바와 같이 기표한 투표용지에 사진촬영 등 투표용지를 공개하는 행위는 하시면 안 됩니다. 그밖에 투표의 효력과 관련하여서는 중앙선거관리위원회의 개표관리 요령에 준하되 투표 시 발생하는 각종 문제, 예를 들어 투표용지 유ㆍ무효 판정 등은 감표위원과 의장님이 협의하여 결정하게 됨을 말씀드립니다. 이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다.

투표하실 의원님을 호명해 드리겠습니다. (의사팀장 : 의원성명 호명)

없습니다.

투표하실 의원님을 재차 호명해 드리겠습니다. (의사팀장 : 의원성명 호명)

없습니다.

박영숙 존경하는 선배동료 의원님 여러분! 후반기 부의장 선거에 출마한 박영숙 의원입니다. 우리 서구의회와 31만 서구민을 위해 봉사하겠습니다. 선배동료 의원님들의 고견을 충분히 수렴하여 존경과 사랑을 받는 정의로운 서구의회가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

없습니다.

투표는 조금 전 의장선거와 같은 절차로 진행됩니다. 단, 부의장 후보는 단독후보로 찬성 또는 반대에 기표해 주시면 되겠습니다. 그러면 투표하실 의원님을 호명해 드리겠습니다. (의사팀장 : 의원성명 호명)

없습니다.

없습니다.