충청남도의회 발언
정병기 의원 발언
명환
류명환기획경영부장
충남체육회 기획경영부장 류명환입니다. 지난 2월 1일 자로 전병욱 사무처장이 사직함에 따라 오늘 업무보고는 기획경영부장인 제가 하게 되었습니다. 위원님들의 너그러운 마음으로 양해해 주시면 감사하겠습니다. 2020년도 주요업무보고에 앞서 체육회 간부를 소개해 올리겠습니다. 최진혁 체육진흥부장입니다. (인 사) 존경하는 김연 위원장님! 그리고 문화복지위원회 위원님 여러분! 연일 의정활동에 바쁘신 중에도 저희 체육회 업무를 보살펴주시고 지도해 주시기 위하여 귀중한 시간을 할애해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 저희들은 올 한 해도 우리 도민들과 위원님들의 성원과 기대에 부응키 위해 심기일전하여 각종 사업을 성심을 다해 추진할 것이라는 다짐과 함께 위원님들의 아낌없는 지도편달을 부탁드리면서, 준비된 유인물에 의거 2020년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
안녕하십니까? 충청남도장애인체육회 변현수 사무처장입니다. 업무보고에 앞서 간부를 소개하겠습니다. 이정일 기획총무팀장입니다. 유수영 체육복지팀장입니다. 반동혁 전문체육팀장입니다. (인 사) 생활체육팀장 최재석 팀장은 병가휴직으로 함께 배석하지 못하였습니다. 존경하는 김연 위원장님과 위원 여러분! 장애인 체육에 많은 관심과 애정을 가지고 늘 응원해 주시는 덕분으로 장애인 당사자들의 체육활동 참여가 날로 확대되어 몸과 마음의 건강은 물론 차별 없는 통합사회 구현에 초석이 되고 있습니다. 2020년 경자년 새해 건강하시고 늘 행운이 함께하시길 기원드리면서 주요업무계획 보고를 드리겠습니다.
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 안녕하십니까? 백제문화제추진위원회 총감독 서흥식입니다. 추진위원장 공석과 2020년 2월 7일 자로 오배근 전 사무처장께서 사직한 관계로 총감독인 제가 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 이 자리에 참석한 저희 간부를 소개해드리도록 하겠습니다. 어정은 행정지원팀장입니다. 박평호 홍보팀장입니다. (인 사) 존경하는 김연 위원장님, 김옥수 부위원장님! 그리고 존경하는 위원님들께 백제문화제추진위원회 2020년 주요업무보고를 보고드리게 됨을 뜻깊게 생각하며 지금부터 유인물에 의거하여 2020년 백제문화제추진위원회 주요업무계획을 보고드리도록 하겠습니다.
정병기위원
위원장님! 시간 내에 세 군데를 같이 질의해도 상관없는 겁니까? 아니면 한 기관씩 끊어서?
정병기 위원입니다. 체육회 먼저 잠깐 질의를 드리겠습니다. 지금 보니까 대부분 문제되었던 게 정리는 좀 된 것 같네요. 야구협회라든지 당구협회는 다 정리가 되었죠? 당구협회는 회장이 선임되었습니까?
명환
류명환기획경영부장
되었습니다.
정병기위원
회장이 선임되었어요?
명환
류명환기획경영부장
예.
정병기위원
문제없이 그냥 12일 자로 된 겁니까?
명환
류명환기획경영부장
회장만 선출을 했고 저희한테 인준요청은 안 왔습니다.
정병기위원
인준요청은 아직 오지 않았고요?
명환
류명환기획경영부장
예.
정병기위원
다음 하나 묻겠습니다. 작년 전국체전 성적저하 원인분석 결과가 나왔어요?
명환
류명환기획경영부장
예, 한 것으로 알고 있습니다.
정병기위원
주원인이 뭐였습니까?
명환
류명환기획경영부장
양해를 해주신다면 담당 체육진흥부장이 참석을 했는데, 직접 보고를 드리면 어떨까요?
정병기위원
예.
진혁
최진혁체육진흥부장
체육진흥부장 최진혁입니다. 방금 말씀해 주신 작년도 100회 전국체육대회 성적부진에 대해서는 우선 다섯 가지 정도로 분석을 했습니다. 주가 저희들이 전체적으로 그동안 선수단 구성이라든지 대회준비를 했던 그런 부분들에 대해서 여러 가지 준비가 부족했던 부분이 아니었나 해서 지난 12월 말에 지사님께도 보고를 드리고 준비를 했습니다. 잠시만…….
정병기위원
그러면요, 지금 시간이 없으니까 원인분석 결과를 자료로 주세요. 지금 그걸 일일이 다 답변하기에는 시간상 그러니까……. 어차피 원인분석을 했다니까 그 결과가 나왔을 거 아닙니까? 나온 자료를 전부 위원님들한테 배부해 주세요.
진혁
최진혁체육진흥부장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
아니요, 어렵지 않습니다.
예.
정병기위원
아니, 보니까 지금 찾고 계시잖아요. 시간이…….
그러면 답변으로 주세요, 간단하게 좀…….
진혁
최진혁체육진흥부장
제가 바로 이것은…… 죄송합니다. 제가 자료를 안 가지고 왔기 때문에 자료로 바로 답변을 드리도록 하겠습니다.
정병기위원
알겠습니다. 자료 오면 다시 답변을 주시고, 들어가셔도 좋습니다. 또 하나 외부선수 실업팀으로…… 아니, 부장님 들어가셔도 좋습니다.
진혁
최진혁체육진흥부장
제가 관련된 업무이기 때문에.
정병기위원
예. 가맹단체에서 관리하는 실업팀 선수가 올해 총 몇 명이죠? 작년에 33명이었고 올해는 몇 명이죠?
진혁
최진혁체육진흥부장
지금 관리팀 운영을 8종목 30명으로 정리했습니다.
정병기위원
그러니까 작년에 33명이었지 않습니까? 그러면 올해 3명이 준 거예요?
진혁
최진혁체육진흥부장
예.
정병기위원
3명이 줄었는데 이 선수들 중에 혹시 작년도 성적에 반해서 성적을 내지 못한 선수들은 이번에 교체가 된 겁니까? 아니면 그대로 그냥 유지를 하고 있는 겁니까?
진혁
최진혁체육진흥부장
아닙니다. 전체적으로 선수단 정비는 다 마쳤습니다. 지금 말씀 주신 성적이 없는 선수라든지 이런 부분들에 대해서는 전체적으로 다 정비를 했습니다.
정병기위원
다 정비를 하셨어요?
진혁
최진혁체육진흥부장
예, 교체를 하고.
정병기위원
교체를 하고?
진혁
최진혁체육진흥부장
예.
정병기위원
알겠습니다. 다음은 이것은 제가 몇 번 지적을 했던 사항인데 생활체육지도자 1 대 1 면담 진행상황을 보면 약 30% 정도가 갑질 및 보복을 당했다라고 응답을 했잖아요. 그러면 이 30%에 대한 대처는 어떻게 하셨어요?
진혁
최진혁체육진흥부장
그래서 지난번에 별도로 보고는 드렸습니다만, 저희가 직접 채용을 하는 것이 아니고 시군에서 채용을 하다 보니 시군에 있는 업무에 대해서 그 지도자들이 시군 체육회에 협조를 안 할 수 없는 현장이었어요. 그래서 가능한 이 지도자들이 본연의 업무 외에는 그렇게 하지 않도록 저희가 지도감독하고 또 교육을 하고 이렇게 하는 것으로 계속 주시하고 있습니다.
정병기위원
그러면 조치사항은 전혀 없고 그냥 권고사항으로 시군에다가 이런이런…… 예를 들어 지도자의 업무가 아닌 타 업무를 시켰을 때 지도자들이 불이익을 당했다라고 생각할 수 있잖아요. 그것을 갖다가 시군에 권고사항으로만 얘기를 한 거예요? 그걸로 끝이에요?
진혁
최진혁체육진흥부장
아니요. 저희가…….
정병기위원
아니, 뭔가 조치사항이 있을 거 아니에요, 정확하게!
진혁
최진혁체육진흥부장
조치를 할 수 있는 게 한계가 있기 때문에 거기에 대해서는 교육을 하고, 저희 클린스포츠센터라든지 지도자가 불이익을 당했을 경우 대한체육회나 도체육회를 통해서 그런 내용을 신고하고 건의하는 제도는 있습니다.
정병기위원
아니, 저도 제도를 알기 때문에 지금 말씀드리는 거잖아요. 그러면 예를 들어 도체육회에 정식으로 넘어온 건 1건도 없습니까?
진혁
최진혁체육진흥부장
예, 공식적으로 그건 없습니다.
정병기위원
1건도 없어요?
진혁
최진혁체육진흥부장
예.
정병기위원
그런데 현재 응답자 중에 약 30% 정도가, 10명 중에 3명 정도가 갑질 및 불이익을 당했다라고 답변을 했는데, 도체육회는 하나도 없다? 그러면 이 30%가 거짓으로 답변을 한 거예요, 뭐예요?
진혁
최진혁체육진흥부장
설문조사를 저희가 했습니다.
정병기위원
그러니까 참 이게…… 설문조사를 했는데 10명 중에 3명이 갑질 및 불이익을 당했다라고 얘기를 하는데 도체육회로 뭔가 얘기 나오는 게 하나도 없다. 그리고 도체육회에서는 나온 게 없기 때문에 어떤 조치사항이 아무것도 없다. 지금 이런 상황이지 않습니까?
진혁
최진혁체육진흥부장
예, 저희가 그 부분이 그런 한계성이 있기 때문에 시군 체육회 사무국장 월례회에다 하든지 각종 회의를 통해서 이런 부분이 생기지 않도록 하고는 있습니다.
정병기위원
철저하게 관리해 주시고요, 왜냐하면 생활체육지도자 같은 경우는 예산이 국비가 50%, 도비가 25%, 시군비가 25% 그렇잖아요?
진혁
최진혁체육진흥부장
예.
정병기위원
그렇기 때문에 어차피 우리 도체육회에서 75%의 예산이 나가고 있는 거예요. 그렇지 않습니까? 그렇죠, 결론적으로? 그러다 보니까 충분히 이 부분에 대해서는 1 대 1 면담을 통해서라도 불이익이라든지 갑질을 당하는 사례가 절대 없도록 철저하게 관리를 해 주십시오. 체육회 이상 마치고요, 체육회는 들어가셔도 좋습니다. 다음은 장애인체육회, 보니까 올해에 현재 인력 가지고 사업 진행할 수 있어요? 팀장 한 분은 병가 중이고.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
지난번에 지적사항 말씀해 주셨는데요, 저희가 한 팀이 늘어남으로써 한 팀에 최소인력이 3명 정도는 저희가 보고 있는데요, 현재 생활체육팀하고 복지팀에 팀장 하나 직원 하나 이렇게 배치되어 있습니다. 그래서 인력충원이 필요한 상황인데 담당부서하고 상의해서, 예산도 수반되는 거고 해서 도움을 주시면 저희 생각으로는 내년까지 1명씩, 한 번에 2명은 어렵고요. 한 팀에 최소인원을 3명으로 보면 체육복지팀하고 생활체육팀에 1명씩은 더 필요하다고 생각이 됩니다.
정병기위원
지금 기획총무팀 같은 경우도 1명은 거의 운전.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예, 특정버스만 관리를 하죠.
정병기위원
특정버스만 관리하다 보니까 이건 좀 긴밀하게 하셔서…… 왜냐하면 우리 장애인체육회 같은 경우 다들 업무가 너무 과중하다는 생각들을 가지고 있기 때문에 좀 신경써 주시고요. 특히 우리 도내 우수선수, 지금 외부유출을 막기 위한 대책은 있습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
법적으로 보나, 대책이라면 지원체계인데요, 아무리 지원이 좋아도 본인이 간다면 막을 수 있는 방법이 없어요.
정병기위원
물론 아무리 좋아도 본인이 간다고 하면 막을 수 있는 방법은 없겠지만, 사실 작년까지만 해도 보면 선수들이 운동휠체어…… 휠체어 단 1대에 타 시도로 팔려가는 선수들도 제가 많이 봐왔어요. 최소한도 그런 선수들을, 예를 들어 타 시도에 실업팀이 생겨가지고 우리 도의 우수선수가 그 실업팀으로 간다고 할 경우는 막을 방법이 없겠죠, 우리 도에서 실업팀을 창단하지 않는 이상. 하지만 그런 사소한 용품 하나 때문에 타 시도로 이적을 하는 것은 최대한 막아주시고.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
그런데 비일비재합니다. 저희도 오는 선수도 있고 가는 선수도 있는데요, 참고로 이번에 동계장애인체전에 참가했던 신의현 선수가 오늘 아침에 연락이 왔어요, 이적동의서를 띄워달라고, 세종으로 가겠다고. 그런 상황입니다. 그런데 저희가 지원이라든가 대책이라든가 모든 것이 세종에 뒤지지는 않아요. 본인 개인이 동·하계 선수를 다 뛰고 있고, 지금 외국에 나가는 시즌이라 오늘 중에 이적동의서를 해달라고 아침에 연락을 받았어요. 그래서 협의 중에 있습니다.
정병기위원
신의현 선수 같은 경우 집이 어차피 세종시로, 아마 이사를 한 걸로 알고 있어요. 그러다 보니까 그쪽으로 가는 것 같은데 하여튼 좀 신경써 주시고요. 다음 우리 장애인체육회도 생활체육지도자들, 여기도 대충 설문조사 형태로 한 것 같은데 될 수 있으면 1 대 1 면담을 해가지고…….
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
작년에 지적 주셔가지고 저희가 시군별로, 전체 인원은 다 못했고요, 한 시군에 3명 정도씩 팀장이 직접 면담을 했어요. 답변 자체가 어려울 수도 있겠지만 특이사항은 사실 없었어요. 금년도에 22명 충원을 해서 112명으로 늘릴 거거든요. 면담할 수 있으면 전체적으로 심층면담을 해서 애로사항이라든가 모든 것을 점검해 나가도록 하겠습니다.
정병기위원
알겠습니다. 마지막으로 백제문화제추진위원회에 하나만 좀 묻겠습니다. 사실 이거는 2년 전부터 제가 말씀드린 건데 명칭은 올해도 전혀 변경할 계획이 없습니까? 66회인데 추진위원회라……. 그때 답변은 사실 이것도 깊이 고민을 하고 있고, 작년도에 아마 이것은 개정을 추진 중이라고 답변을 들었던 것 같은데, 그런데도 아직 그대로 갈 예정입니까?
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 지금 저희 재단명칭은 작년 2월 이사회에서 “재단법인백제문화제추진위원회”로 변경확정이 되어 있습니다. 그래서 의회에서 상정을 해주시고 조례 통과를 해주시면 바로 명칭을 변경해서 집행할 예정에 있습니다.
정병기위원
백제문화제…….
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 추진위원회. 아, 백제문화제재단으로 지금 변경이 되어 있습니다.
정병기위원
그래요? 알겠습니다, 이상입니다.
김옥수위원
김옥수 위원입니다. 백제문화제추진위원회에 질의를 하겠습니다. 업무보고 추진계획에 보면 “백제 글로벌 페스타 운영 한류원조 백제를 주제로 한 해외교류 프로그램을 운영하여 백제문화의 우수성을 대외적으로 알려 백제문화제 세계화를 위한 기반을 마련하겠다”고 하셨어요. 이 계획에 대해서 어떠한 프로그램인지 사업내용에 대해 설명을 간단하게 해 주시기 바라겠습니다. 기반을 마련하겠다는 말만 있고 내용이 없어서요.
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 지금 아직 구체적인 사항에 대해서는, 저희가 내일 이사회를 개최합니다. 이사회 개최가 끝나게 되면 행사 기간이나 주제, 프로그램 등에 대해서 확정이 될 예정인데요, 현재 보고드린 사항은 해외 관련해서는 지금 현재 백제문화제가 올해에 66회를 맞는데 국내행사로 아직 전국화·세계화가 좀 미흡한 부분이 있습니다. 작년, 재작년 동안 해외 백제 교류국가 초청행사를 했었는데 좀 미흡한 부분이 있어서 올해부터는 백제 주요 교류국 7개 국가 초청하는 행사를 추진하려고 계획하고 있습니다, 확정된 건 아니고. 그래서 지금 그 부분이 현재 계획되어 있는 사항입니다.
김옥수위원
그러면 해외교류도시가 참여하게 된다면 우리 도에 정착한 해당국가나 인접국가의 다문화가정도 함께 참여하도록 지원을 강화할 필요가 있다고 생각을 하는데, 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 물론입니다. 당연히 해외교류국을 초청하는 이유는 해외공연단을 초청함으로써 국내에 있는 다문화가족들이 자긍심을 갖고 우리나라에 대한 애착을 더 가질 수 있게 하기 위해서 해외교류국을 초청하는 겁니다.
김옥수위원
업무보고를 보면 유튜브나 페이스북 또는 인스타그램을 통해서 온라인 홍보를 강화하겠다고 하셨는데요, 그동안 SNS를 통한 성과는 어떠했는지 또 활성화를 위한 어떠한 노력을 할 것인지에 대해서 간단하게 설명을 부탁드리겠습니다.
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 그동안 홍보툴에서 주로 전파매체하고 인터넷을 많이 활용했었는데요, 라디오나 TV광고도 작년에는 전국화 비중을 기존의 20%대에서 60%대로 높였습니다. 그리고 지금 광고변화가 TV매체보다는 SNS나 유튜브 비중이 높아지기 때문에 올해 행사부터는 가급적이면 기존의 공중파 스팟이나 광고도 하지만 SNS나 유튜브를 통해서 일방향 홍보가 아닌 쌍방향으로 홍보할 수 있는 방안을 강화하려고 계획을 잡고 있습니다.
김옥수위원
젊은층들을 대상으로 해서 홍보하면 어떨까 하는 생각을 해봤어요. 왜냐하면 작년에 우리가 처음에 시작할 적에 유명 가수가 왔었잖아요. ‘싸이’가 왔을 적에 우리 위원회에서도 몇 분이 같이 가서 참석을 했는데, 그날 저녁에는 보니까 젊은분들이 진짜로 전국 젊은분들이 다 모인 것만큼 엄청나게 많이 왔었습니다. 그래서 그날 저녁에는 굉장히 호응도도 좋았었고 ‘야, 올해는 대박 나나 보다’라고 저도 생각을 해서 그날 행사에 갔다가 조금 일찍 빠져나오느라고, 우리 정병기 위원은 굉장히 애를 먹으면서 빠져나오기도 했는데, 그러고 나서 그 뒷날은 제가 괜히 궁금해지더라고요. 과연 엊저녁에 그렇게 젊은층들이 왔었는데 오늘도 왔나 싶어서 그 뒷날하고 이튿날 일부러 제가 이틀을 방문해보았습니다. 그런데 ‘싸이’ 왔을 때 왔던 젊은 친구들은 거의 없고 50∼60대 여성분들, 남성분들이 많이 왔더라고요. 그래서 ‘야, 엊저녁에 그렇게 젊은층들이 많이 왔었는데 이 친구들이 또 이런 데에 많이 오면 어떤가?’ 하는 생각을 해보았는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하고 계십니까?
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 위원님 말씀이 맞습니다. 저희가 행사 프로그램을 진행하다 보면 개·폐막식과 주말 프로그램, 주중 프로그램에 참가하는 사람들이 다릅니다. 그래서 저희가 2017년도부터 빅데이터 분석을 통해서 남녀 그리고 연령대별 방문객 성향을 분석하고 있습니다. 지역별 분석을 통해서, 위원님 말씀하신 대로 지금 백제문화제가 역사문화축제다 보니까 어떻게 보면 젊은 사람들을 위한 축제라기보다는 연령이 드신 분들을 위한 축제로 인식되는 경우가 많습니다. 역사문화축제가 연령이 계신 분들뿐만 아니고 젊은 사람들, 미래 세대가 같이 갈 수 있는 축제로 확대하기 위해서, 홍보방향도 SNS나 유튜브를 활용하려는 이유가 젊은층의 확대를 위해서 그렇게 계획하고 있는 겁니다.
김옥수위원
그리고 가능하면 좀, 일찍 끝나면 이 친구들이 또 거기에서 식사 같은 것도 하고 가면 좋은데 거의 끝나면 11시, 12시가 돼버리니까 이게 좀 문제가 되더라고요. 왜냐하면 식당이고 이게, 먹거리 같은 것을 풍부하게 하려면 좀 행사를 일찍 하게 되면 행사 끝나고 나면 그 젊은 친구들이 행사장에 와서 구경도 하고 또 먹거리도 이렇게 하면 좋지 않을까라는 생각을 했는데 그런 부분도 좀 한번 신경 좀 써보셨으면 좋겠습니다.
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 예, 기존 행사장 내에 공주·부여 각 지역음식 코너가 마련되어 있는데요, 좀 더 위원님 말씀을 감안해서 확대하도록 하겠습니다.
김옥수위원
알겠습니다. 다음에는 장애인체육회에 대해서 제가 질의를 하겠습니다. 제가 집에서는 업무보고 책자로 이렇게 들여다보고 지금 와서 따로따로 되어 있어서 페이지는 이 업무보고 책자로 말씀을 드리겠습니다. 업무보고 책자 476쪽에 보니까요, 장애인 체력인증 설치 운영에 대해서 나왔는데, 아까 말씀 중에 또 이제 행감 지적사항에도 추진 중이라고는 되어 있습니다. 그런데 장애인분들을 대상으로 체력측정평가를 하고 그 측정결과를 바탕으로 상담, 운동 또는 처방을 무료로 진행하고 있는데, 측정에 참여한 장애인분들이 실제로 생활체육프로그램에 참여하는 등 체육활동하는 성과로 이루어져야 되는데 참여하는 장애인이 얼마 정도나 되는지요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
작년 8월에 출범해서 6개월 정도 운영을 해봤는데요, 그 측정대상이 현재 활동하고 있는 선수 이런 분들이에요, 신규가 아니고. 그런 분들을 대상으로 복지관 뭐 이렇게 가고 있고, 그 외에는 직접 저희들이 출장 방문해서 하고 있어요. 그래서 작년에 전체적으로 인원수를, 금년도는 저희가 2500명을 잡았어요. 작년에 시군에 다니면서 측정한 인원이 한 800∼900명 정도 그렇게 되고요, 또 모니터링 데이터가 다 되어 있습니다.
김옥수위원
그런데 별로 이렇게, 아직까지도 크게 홍보 확대가 되어 있지 않은 걸로 저는 알고 있는데, 그 부분에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까? 혹시 참여자 대상으로 만족도 조사는 해보셨어요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
아직 하고…….
김옥수위원
하고 있다고요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
지금 준비 단계고 금년부터 실제로 확대를 하는 거고, 작년 6개월 동안은 각 행사 때마다 부스도 운영을 하고 또 홍보하는데 주력을 많이 했고요, 시군 장애인체육회와 협업을 해서 이제 거의 관련된 기관들은 알고 있다고 생각을 합니다. 그래서 저희가 금년도에 추정 숫자로는 2500명 정도를 할 계획으로 준비 중입니다.
김옥수위원
그러면 이게 만족도 조사를 한번 해보면 올 연말쯤에는 대충 결과가 나오겠네요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예.
김옥수위원
지금 그 센터가 운영된 지 아직 1년도 되지는 않았지만 아직까지도 도민들 사이에서는 거기 아산에 인증센터가 있는지 아시는 분보다 모르시는 분들이 더 많은 것 같더라고요. 내가 이렇게 주변에 다니면서 물어보면 그곳에 그게 있냐라고 하는 분들이 많아요. 그런 거를 좀 감안하셔서 우선은 홍보를 하는데 적극 신경을 써야 되지 않을까라고 생각하는데, 어떻게 생각하십니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
맞습니다. 현재로서는 관련 단체, 기관, 또 이런 쪽에 주로 홍보가 많이 됐고요. 시군이라든가 이런 데는 금년도 시군 장애인체육회에 다 완료가 됐고 해서 그쪽을 통해서 각 시군에 －관련 단체가 아닌 시군 쪽에도－ 홍보가 다 될 수 있도록 그렇게 준비하겠습니다.
김옥수위원
준비하셔서 홍보를 많이 하시고 올 연말쯤에는 만족도 조사도 결과로 해서 아주 우수하게 나올 수 있도록 당부를 드리겠습니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예, 알겠습니다.
김옥수위원
다음에는 체육회에 대해서 한 가지만 질의를 하겠습니다. 체육회의 올해 추진 방향을 보면 도민스포츠 참여기회 확대 및 생활체육 활성화 전개라고 되어 있습니다. 체육활동에 있어서 특히 도내 여성과 여학생의 체육활동도 보다 활발해야 되지 않느냐라고 생각하는데, 혹시 여성의 체육활동 참여가 어느 정도인지 연구나 조사를 통해 파악해 보신 적 있습니까?
명환
류명환기획경영부장
그 부분은 죄송하게 생각합니다. 지금 여자분들을 별도로 파악한 것은 없고, 일반체육이라고 하면 엘리트체육 부분 같은 경우는 등록된 인원이 있기 때문에 정확하게 나오지만 위원님께서 말씀하신 그 부분은 아마 생활체육 이쪽 관련해서 말씀주시는 것 같은 데 그 부분은 생활체육에 대해서 금년부터 대한체육회에서 직접 다 등록을 하도록 되어 있습니다. 여성체육이라고 해서 별도로 저희가 챙겨온 것은 없고 함께하는 체육으로 해서 같이 추진해왔습니다.
김옥수위원
어디 이렇게 체육행사장에 가보면 여성들, 특히 젊은분들은 이렇게 눈에 많이 뜨이지가 않습니다. 올해는 한번 여성들 쪽으로 왕성하게 할 수 있도록 관심을 가져봐주시는 게 어떤가 싶습니다.
명환
류명환기획경영부장
알겠습니다.
김옥수위원
그 부분에 대해서 신경 좀 써주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
김한태위원
김한태 위원입니다. 간단하게 충남체육회. 올해 세입예산을 보니까 세외수입이 3억 500만 원으로 전년대비 약 2억 1000만 원 정도가 늘어났고요, 국비보조금들이 이렇게 다 증가했습니다. 전년대비 5억 7000만 원 증액된 39억 5000여만 원인데 세입예산의 70%가 넘는 도비보조금의 경우 전년대비 오히려 3억 7800여만 원이 감액돼서 133억 1700여만 원이 됐거든요? 세입예산에서 도비가 유일하게 감액된 이유가 있어요?
명환
류명환기획경영부장
도비가 감액된 이유는 당초 체육회에서 관리하던 핸드볼팀하고 육상, 마라톤팀이 도청으로 이관됐습니다. 그래서 감이 된 내용입니다.
김한태위원
그리고 또 사업예산 총괄표를 보니까 생활체육 예산이 전년대비 증액이 됐어요. 반면에 또 전문체육 예산은 감소됐더라고요? 전문체육사업 예산이 도비의 경우에 약93억 7000여만 원으로 되어 있고 전년대비 약 5억 8900여 만 원이 감액됐고 기금은 6억 6300만 원으로 전년대비해서 1억 5300만 원이 줄었습니다. 도비와 기금 두 개의 재원에서 지원되는 전문체육사업 예산감액으로 전문체육이 좀 위축되는 것이 아닌지 우려가 되는데 거기에 대해서는…….
명환
류명환기획경영부장
고맙습니다. 저희는 국비가 는 이유는 4개 지역이 작년에 공공스포츠클럽이 확정됐습니다. 작년에 2억 정도는 받았고, 이제 매년 종목당 2억씩 3년간 지원이 되는데 금년에 6억이 새로 들어오기 때문에 국비가 는 것이고, 도비가 줄어든 부분은 아까 말씀드렸듯이 2개 종목이 도청으로 이관됨에 따라서 줄었지만 위원님들께서 각별한 애정을 가지고 저희 체육회 예산을 해주셔서 금년도에 저희가 추진하는 데 큰 무리는 없다라는 말씀을 드리겠습니다.
김한태위원
그러면 전문체육사업 예산이 감액된 것이 아니라는 말씀인가요?
명환
류명환기획경영부장
예, 크게 감액된 것은 아닙니다.
김한태위원
이게 사업 예산 세부내역을 보니까 가장 감액된 사업예산이 직장운동부육성 예산이거든요? 그런데 전년대비 약 8억 5000여만 원이 감액된 것으로 나와 있는데 이게 감액된 것 아닌가요? 그게 특별한 사유가 있나요, 여기가?
명환
류명환기획경영부장
그 부분이 체육회에서 당초에는 작년까지 2개 팀에 대한 인건비, 운영비가 들어있었는데 그게 빠지다 보니까 그렇게 된 겁니다.
김한태위원
아, 그쪽으로 넘어갔다 이거죠?
명환
류명환기획경영부장
예.
김한태위원
체육회는 이걸로 하고요, 그다음에 장애인체육회 말씀드리겠는데요. 거기도 세입예산 보니까 전년대비 약 18.7% 늘어나서 8억 6000만 원 증액돼서 54억 3900여만 원이 됐어요. 하여튼 세외수입, 국비, 도비, 보조금 모두 증가해서 예산확보를 위해서 많은 노력을 한 것으로 보입니다. 궁금한 것은 증가율이 가장 높은 항목이 거기 이월금이거든요? 이월금이 126% 늘어나서 1억 1200만 원이 늘어났는데 그 이유가 있습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
전체적인 사업이 끝나고 나면 반납금액이 거기에 포함이 되어 있어요.
김한태위원
하여튼 이월금이 많다는 것은 당초예산이 과도하게 편성됐든지 아니면 제대로 집행이 못됐다든지 그런 결과이지 않습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
무슨 말씀인지 알겠습니다.
김한태위원
예, 보다 더 세심한 예산편성 또 집행에도 꼼꼼하게 해주십사 하는 말씀드리고요. 세출예산에 보니까 장애인생활체육 예산이 전년대비 약 28%인 2억 3000∼4000만 원이 증액돼서 10억 7000여만 원이 됐어요. 생활체육예산 증액은 바람직하다고 볼 수 있는데 예산전체에서 차지하는 비율이 19.7%로 장애인 전문체육예산의 비율인 56%에 비해서 약 3분의 1 수준이거든요? 물론 전문체육 육성도 필요하지만 일반 장애인 건강증진이라든지 강화를 위해서 야외활동, 생활체육에 좀 더 지원이 강화되어야 되지 않는가 이런 생각을 하는데, 어떻게 생각을 하십니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
고맙습니다. 이 전문체육 예산은, 말씀대로 현재 장애인체육은 대세가 생활체육입니다. 유능한 선수발굴보다는 생활체육인구를 늘려가는 추세고요. 그런데 전문체육은 장비라든가 이런 부분에 있어서 상당히 좀 부담이 많이 가는 거고요. 말씀 주신 대로 점차적으로 생활체육인구를 늘리는, 또 예산도 그쪽에 좀 실어주는 이런, 도움도 부탁드리면서 노력을 하겠습니다.
김한태위원
예, 생활체육하고 장애인체육하고 균형이 좀 맞아야 되지 않나 그런 생각을 합니다. 지금 말씀대로 그렇게 좀 해 주시고요, 여기 보니까 장애인분들이 생활체육시설이나 프로그램 참여 시에 자부담이라는 게 있는 것 같더라고요? 장애인생활체육 지원사업으로 장애인 청소년체육교실, 생활체육교실 등 이런 사업이 한 160 몇 개 해서 펼치고 있는 것으로 나와 있는데.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
어디에…… 저희들이 생활체육에 참여하는 모든 분들한테 조금이라도 부담시키는 자부담은 없는 거로 알고 있는 데요.
김한태위원
책이 세 가지라서. 예산이 3억 8000만 원 잡혀져 있는데 이 중에 여기서 자부담이 1800만 원 잡힌 게 있던데요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
그 자부담은 우리 자체 예산을…….
김한태위원
아, 그분들한테 부담하는 게 아니고?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
그걸 그쪽에다 쓴다는……. 우리 자부담이라는 예산이 따로 있습니다.
김한태위원
자체예산이라는 말씀인거죠?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예, 고용장려금 후원금이라든가…….
김한태위원
아, 알겠습니다. 혹시 장애인생활체육지도사하고 일반체육지도사하고 대우라고 할까요? 인건비 뭐 이런 등에서 차이가 많이 납니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
차이는 많이 나지 않습니다. 많이 나지는 않고요, 전문체육지도자들이 좀 더 대우를 받고 있고요, 전문체육지도자들은 거의 도비 예산이고 생활체육지도자들은 아까…….
김한태위원
아니, 그게 아니라 장애인생활체육지도사하고 일반체육지도사하고.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
비장애인하고요?
김한태위원
그렇죠, 일반생활지도사.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
없습니다, 차이는.
김한태위원
차이가 없습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예.
김한태위원
오히려 장애인생활체육지도사들이 더 많은, 뭐라고 할까요? 일반보다 더 많이 신경쓰고 그렇지 않습니까? 그러니까 격차가 없다고 해서 다행인데 오히려 저는 혹시 격차가 있을까 봐, 대우가 더 열악할까 봐 질문을 드렸는데 사실은 그분들이 더 대우가 좋아야 된다라고, 그런 취지에서 질문드렸거든요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
고맙습니다. 차이가 있는 것은 저희가 엊그제 회의도 다녀왔는데 2021년부터는 무기계약직으로 전환을 하는, 비장애인체육회는 지금 그렇게 되고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금 방향도 그렇게 가고 있습니다.
김한태위원
아, 지금 현재로는 차이는 없다, 같다?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예.
김한태위원
저는 장애인생활체육지도사가 좀 더 대우가 나쁜 줄 알고 개선노력을 말씀드리려고 했는데요, 알겠습니다. 다음에 백제문화추진위원회 하겠습니다. 세입예산 규모가 전년대비 6억 3000만 원 증액된 78억 7000여만 원으로 되어 있어요.
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 예.
김한태위원
도 출연금이 7억 8000여만 원 늘고 각각 공주나 부여 지자체는 전년하고 동일합니다.
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 예, 그렇습니다.
김한태위원
사실 지자체의 재정여건도 굉장히 어렵습니다마는 또 소위 도의 재정도 그렇게 넉넉한 편은 아니거든요. 그런데 도의 경우에는 전년도 10억 원에서 올해는 7억 8000만 원이나 늘었는데 좀 이게 도에 대해서 지나치게 의존하는 게 아닌가라는 그런 거를 봤는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하시는지.
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 전년도 본예산 잡을 때 재작년도, 원래 저희 예산이 17억 8000이었는데요, 전년도 본예산이 10억으로 삭감이 되었었습니다. 그래서 올해 예산은 본래 17억 8000이었던 본예산을 원상 복귀한 예산입니다. 그래서 7억 8000이 증액된 걸로 표시되어 있습니다.
김한태위원
아, 원 예산이 재작년에 17억 8000이었다?
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 재작년에 17억 8000이었는데 본회의…….
김한태위원
삭감돼서?
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 예.
김한태위원
또 시군의, 그러니까 공주하고 부여의 출연금으로 58억 원이 출연 됐는데 세출예산으로는 47억 5000만 원이 편성되었더라고요?
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 예.
김한태위원
그래서 산술적으로 보면 약 10억 정도가 못 되돌려 받는 샘이 되지 않습니까? 시군 입장에서는 좀 불만이 있을 것 같은데.
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 시군에서 저희 추진위원회로 보내는 예산중에서요, 저희 추진위원회로 보조하는 예산이 인건비와 경비분에 2억, 그리고 개·폐막식 부분에 1억, 그리고 대표 프로그램이라고 공주·부여 각 하나씩 하는 게 있습니다. 그 부분 해서 각 2억씩 총 4억을 보전해주고요, 지금 표상에 4억 5000이 마이너스된 걸로 표시된 것은 각 2억씩 4억에다가 내년도가 백제문화제 갱위강국 1500년 되는 해이고 무령왕릉 발굴 50주년 되는 해입니다. 그래서 가칭 세계대백제전을 준비하려고 지금 양 시군이 협의를 진행 중인데요, 거기에 대한 기본계획 용역비 1억 중에서 각 시군에서 2500만 원씩 해서 5000만 원을 저희 추진위원회로 지원해주는 걸로 되어 있습니다. 그래서 4억 5000이 마이너스된 그 표시가 되겠습니다.
김한태위원
또 보니까 연출운영인가요? 거기가 전년도에 3억 3000에서 거의 3배가 증액된 11억 원으로 되어 있더라고요. 그다음에 홍보마케팅도 5800만 원이 감액돼서 5억 7400으로 되어 있죠?
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 예, 그 이유는 전년도에 10억 기준으로 예산을 편성하다 보니까 연출운영 보면 3억 3000으로 예산이 적게 잡혀 있었고요, 그 후 도에서 7억 8000을 증액한 이후에 증액 부분을 연출운영 쪽에 많이 반영해서 예산이 증액되었습니다.
김한태위원
거기도 연출예산이 과도하고 홍보예산이 적은 게 균형이 좀 그런데, 거기에 대해서는 어떻게 생각하세요?
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 과소에 대해서는 보기에 따라 틀릴 수가 있는데요, 물론 위원님 말씀처럼 홍보를 좀 강화할 필요는 있습니다. 그런데 지금 행사예산 자체가 저희가 작년에 대략 한 10개 정도 행사프로그램을 진행했었는데 개·폐회식 및 대표프로그램, 신규프로그램 그리고 해외초청프로그램들을 하다 보면 개별행사 단가는 지금 상당히 낮은 수준입니다. 좀 크다는 예산이 개·폐회식이 시군에서 1억씩 지원해서 3억, 그리고 대표프로그램이 각 시군에 2억씩 해서 집행을 하고 있는데요, 그 금액도 어떻게 보면 전국적인 축제로 확대하기 위한 플래시 축제로 만들기 위해서는 좀 부족한 감이 없지 않아 있습니다. 어쨌든 주어진 예산 내에서 최대한 활용해서 쪼여가지고 행사하고 있고요, 홍보 부분도 가급적이면 많이 확보해서 좀 더 홍보가 될 수 있도록 준비하도록 하겠습니다.
김한태위원
다음에 거기 업무여건인가요? 보니까 임기제 직원의 정규직 전환 연내 마무리라고 되어 있거든요?
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 예.
김한태위원
몇 명이나 정규직으로 전환되는지…….
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 지금 저희 정원 11명 중에 10명이 있고, 개방직 1명인 저와 시군에서 파견된 공무원 3명이 있습니다. 그거를 제외하면 6명의 계약직이 있는데요, 현재 저희 정규직전환심의위원회에서는 정규직 전환은 원칙적으로 통과가 되어 있고, 급여체계라든가 이런 부분들이 내일 이사회에서 논의가 될 예정입니다. 그러면 이사회가 통과되면 목표는 5월 이전에 정규직으로 전환할 계획을 갖고 있습니다.
김한태위원
그런데 거기 인건비에 보면 전년대비 4억 2000여만 원이 감액돼서 5억 1400만 원이 편성되었어요. 정규직으로 전환하면 그런 예산이 여기에 그러면…….
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 현재 4200만 원이 감소된 부분으로 표시된 부분은 임기제 직원 급여 감소분이 아니고 사무처장께서 사직하면서 사무처장 인건비로 잡아놨던 부분이 삭감돼서 그 부분이 마이너스 표시되어 있습니다.
김한태위원
하여튼 백제문화제 총 예산이 약 80억 정도, 굉장히 큰 액수인데요, 전국의 각종 축제와 비교해도 그렇게 적은 금액이 아니거든요? 예산편성에 보다 면밀하게 해 주시고 집행에서도 좀 엄격하고 꼼꼼하게 해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 예, 잘 알겠습니다.
명환
류명환기획경영부장
어려운 말씀 주셨는데요, 그건 지금 위원님께서 주신 말씀 그게 다 포함되는 것 같아요. 정치와의 독립, 재정적으로 독립 이런 부분이기 때문에 아마 금년에는 저희가 해야 할 일이 굉장히 많을 것으로 예상하고 있습니다. 그런데 중요한 부분은 민간인 체육회장이 새로 출범됐기 때문에 선거와 관련해서 체육인들 간에 분열되었던 마음을 봉합하는 것이 가장 급선무라고 생각하고, 아마 시도 체육회가 움직여야 할 부분은 저희만의 독단적인 움직임이 아니고 전국 시도 체육회가 함께 고민해가면서 같이 움직여야 될 것으로…….
있습니다.
지금 아시다시피 천안이 당선 무효가 됐기 때문에 60일 이내에 회장선거를 다시 해야 되고, 1∼2개 시군은 다 끝났지만 이렇게 시끄러운 분위기는 아니고 법적으로 가겠다라고 했던 시군이 현재는 그게 없어졌습니다.
잘 알겠습니다.
시군하고 비교하는 것은 그렇고.
시도하고 봤을 때는.
예, 시도하고 봤을 때는 저희 충남이 극히 부족한 상태입니다. 왜냐하면 작년 100회 대회 때 저희가 101 세부종목에 불참을 했습니다, 선수가 없어서. 불참 세부종목이 101개 세부종목에 불참을 했는데, 타 시도와 견주어 볼 때는 저희가 불참종목 수가 상당히 많은 상태고, 공공기관에서 시군청팀이라든가 이런 부분 같은 경우 －예를 들어서 저희하고 경쟁이 됐던 경남이나 경북 같은 경우는－ 시군 수가 많다 보니까 저희보다 월등하게 많고 인근의 충북 같은 경우만 봐도 일반 지역팀 수가 상당히 저희보다는 많은 상태입니다. 그래서 저희가, 본래 체육회에서 관리팀은 해서는 안 됩니다. 왜 그러냐면 저희가 도비를 타가지고 쓰는데 저희가 직접적으로 인건비로 낸다는 것은 무리가 있지만 지금 정말 울며 겨자 먹기 식으로 체육회에서 갈 수밖에 없다라는 말씀을 드립니다.
감사합니다. 저희가 금년도에는 도하고 협의를 해서 체육회 관리팀이 그동안 어려웠던 부분을 해소하는 차원에서 시군청 수준으로 인건비를 맞췄습니다. 그래서 선수들한테 굉장히 도움이 될 것 같고, 항상 핑계 같지만 지난해 성적부진에 대해서 저는 변명하고 싶은 생각은 전혀 없고, 첫 번째로 체육회에서 일단 선수관리에 실패했다라는 말씀을 드립니다. 두 번째로는 우리 위원님들께 수시로 돌아가는 동향보고나 설명 같은 경우 사전에 보고를 좀 일찍 일찍 드렸더라면 저희가 그런 어려움이 없었을 텐데 그런 부분 또한 저희가 굉장히 잘못된 부분이 많았다. 그래서 금년도에는 우리 위원님들과는 정말 깊이 있는, 속을 다 드러낼 수 있는 보고를 통해서 위원님들이 함께할 수 있도록 분위기를 만들겠다는 말씀을 드립니다.
죄송하게 생각합니다.
열심히 하겠습니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
법적으로 꼭 받아야 될 교육이 정해져 있고요, 그 외에 우리가 관련되어 있는 체육회 소속의 지도자 또 선수, 연 2회 이상 전문지도자, 강사를 초빙해서 교육을 실시하고 있고요, 그렇게 지금 진행하고 있고 아직 문제가 발생하거나 그런 일은 없습니다.
관심 갖겠습니다.
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 예.
서흥식 예.
서흥식 격년제에 대한 합의문구에 대해서는 원칙적으로 양쪽 시장·군수님께서 합의를 하셨습니다. 그래서 구체적인 결론은 내일 이사회에서 전체 이사님들하고 협의를 해서 최종 결론이 날 예정입니다.
서흥식 “내년까지는 통합개최를 하고요, 그대로 유지를 하고 2021년도부터 격년제로 개최한다”라는 문구가 있습니다. 이 문구에 대해서는 시장·군수님들께서 기본적인 합의를 하셨고요.
서흥식 원칙적으로 합의를 했고 최종 어떻게 할지에 대해서는 내일 이사회에서 토론을 해야 될 사항입니다.
서흥식 예, 그래서 내일 이사회 주요안건 중에 격년제 개최 및 대백제전 개최 문제 그리고 조직개편 문제들이 같이 상정되어 있습니다.
서흥식 5월 1일까지입니다.
서흥식 내일 조직개편에 대한 안건이 통과가 되면 추진위원장이라든가 사무처장 제도, 총감독 제도 전반에 대해 일괄 타결이 될 걸로 생각을 하고 있습니다. 그리고 현재 올라가는 여러 가지 안건가지고 협의를 하고 있는데요, 그동안 행정감사 부분에서 지적된 여러 가지 부분들이 비상임추진위원장으로 하다 보니까 상임이 없어서 추진위를 이끌어가는 데 문제가 있지 않느냐라는 지적이 그동안 많이 있어서 대표이사 체제로 갈지 아니면 상임추진위원장 체제로 갈지 아니면 비상임추진위원장으로 갈지 이 세 가지 안건을 놓고 협의를 하실 거고요. 그리고 사무처장 제도가 작년에 도입이 됐었는데 사무처장 제도를 폐지할지 총감독제를 폐지할지 그런…….
서흥식 예.
서흥식 전체 인원 대비 간부진들이 많다는 지적도 있고 그래가지고요, 간부님들을 많이 슬림화시키고 실무진들이 일하는 조직을 만들자는 취지로 안에서는 총감독제하고 사무처장 제도를 폐지하자는 쪽으로 현재 안이 구성되어 있습니다.
서흥식 현재 개막식을 하는 쪽에서 5급 총괄과장 1명하고 6급 팀장급 1명을 파견하고요, 폐막식 하는 쪽에서 6급 팀장급 1명을 파견합니다. 그래서 총 3명의 인원을 파견 받았습니다.
서흥식 그런 부분에 대해서 아마 내일 이사회에서 이사님들께서 심도 있게 검토를 하실 것으로 생각하고 있습니다.
서흥식 감사합니다. 말씀하신 부분…….
서흥식 마지막까지 열심히 준비하도록 하겠습니다.
여운영위원
저는 여러 위원님들께서 다 질문하셨기 때문에 간단히 여쭈어볼게요. 체육회 일단 여쭈어보겠습니다. 야구협회 문제가 지금 거의 종료된 것처럼 말씀하셨고 당구협회도 종료된 걸로 말씀하셨는데, 야구협회의 소송 문제는 다 해결이 되었나요?
명환
류명환기획경영부장
항소에 따라서 2심이 진행 중에 있습니다.
여운영위원
아직도요?
명환
류명환기획경영부장
예.
여운영위원
우리가 작년 말 또 재작년 계속 말씀드렸는데, 빨리 종식을 시켜달라고 말씀드렸는데도 이게 1년 넘게 끝나지를 않았어요. 원인이 어떤 거죠?
명환
류명환기획경영부장
야구협회 것을 간단하게 보고드리면 수석부회장이 협회 운영 관련 사문서 위조로 기소가 됐었습니다. 그런데 1심에서 징역 1년에 집행유예 2년, 사회봉사 180시간이 나왔는데 이걸 다시 항소를 했습니다. 항소를 해서 2심이 현재 진행 중에 있습니다.
여운영위원
항소해서 늦어지는 것이다?
명환
류명환기획경영부장
예. 그런데 이 부분은 저번에 위원님께서도 굉장히 걱정을 하셔서 체육회에서 개입할 수 있으면 한번 해보려고 했더니, 법적으로 진행 중인 사항은 저희가 개입하기가 어려움이 좀 있습니다.
여운영위원
알겠습니다. 그러면 시군 야구협회 중에 아직 승인나지 않은 협회가 있나요?
명환
류명환기획경영부장
승인나지 않은 데가 몇 군데 있습니다.
여운영위원
이유가 왜 그렇죠?
명환
류명환기획경영부장
야구협회에서 승인을 받으려면 구비서류를 전부 다 구비해서 가지고 와야 되는데 그렇게 안 하려는 데가 있고, 또 한 두 군데 정도는 “충남야구소프트볼협회의 인증은 안 받겠다, 우리 자발적으로 가겠다”라고 하는 시군이 2개 시군이 있습니다. 아마 그것도 조만간에 해결될 것으로 보고 있습니다.
여운영위원
아니, 왜 이 얘기를 드렸냐면 그러한 것들이 해결이 안 되니까 아까 말씀드렸던 폭력 사태니 이런 것들이 계속 일어나는 거잖아요. 그런 것들을 미연에 방지하려면 빨리 조정해서 막아야 되지 않을까요? 이게 지금 몇 년째 계속 진행되고 있는 사항들이잖아요. 그렇지 않습니까?
명환
류명환기획경영부장
가장 큰 원인이 생활체육하고 통합되다 보니…….
여운영위원
그 핑계는…….
명환
류명환기획경영부장
시군에 있는 협회가 하나로 가야 되는데, 저희가 도협회는 장악할 수가 있지만 시군에 있는 협회가 나뉘어져가지고 하나로 안 되는 시군이 있습니다. 그래서 그 부분은 제가 명심하고 위원님께서 걱정하시는 부분을 해결할 수 있도록 노력하겠습니다.
여운영위원
시군협회라고 말씀하시지만 시군협회 문제가 아니라 도협회의 문제가 시군까지 퍼져있는 거예요. 연결이 되어있는 거지 이게 시군만의문제는 아니잖아요. 그렇지 않습니까? 도협회하고 연결되어 있어서, 하다 보니까 이게 인준이 안 되고 어떻게 보면 서로 파벌싸움 하는 거잖아요. 그러면 협회에 등록되지 않은 시군의 선수들이나 이런 분들은 대회에 참가 못하겠네요?
명환
류명환기획경영부장
도에서 추진하는 공식행사에는 참여 못하지만 생활체육대회에는 참여하고 있습니다.
여운영위원
그렇죠. 그건 개별적으로 하는 거지만 도에서 하는 행사는 참여를 못할 거 아니에요?
명환
류명환기획경영부장
예.
여운영위원
그렇죠? 그것도 어떻게 보면 전력낭비고 또 그중에 도민선수들이 있음에도 불구하고 참가 못할 수도 있는 거잖아요. 이게 우리 체육회의 문제예요, 다른 게 문제가 아니라. 그런 문제들을 빨리 정리해 줬으면 좋겠습니다.
명환
류명환기획경영부장
알겠습니다.
여운영위원
다음에는 이런 문제가 업무보고니 행감이니 이런 데에서 더 이상 안 나오게 해 주셨으면 좋겠습니다.
명환
류명환기획경영부장
알겠습니다.
여운영위원
그리고 장애인체육회 처장님께 질문드릴게요. 제가 두 번 정도 질의를 드렸던 내용인데 장애인체육회 지도자들 계시지 않습니까? 우리 충남도에 종목을 복수로 지도하는 분이 계신가요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
생활체육지도자분들은 한 종목에 국한되어 있는 게 아니고요.
여운영위원
없죠?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예, 여러 종목 할 수도 있고 건강 프로그램에 따라서 케어를 하는.
여운영위원
그래서 제가 말씀을 드렸지만 지금 비장애인체육회는 생활체육이어도 한 분이 여러 종목을 가르치는 경우가 없는 걸로 알고 있어요. 혹시 류명환 부장님, 혹시 있나요?
명환
류명환기획경영부장
생활체육파트 말씀?
여운영위원
예.
명환
류명환기획경영부장
생활체육파트는 한 종목만이 아니고 지도자가 몇 종목씩 하고 있는 종목도 있습니다.
여운영위원
한 사람이 여러 종목을 가르친다고요?
명환
류명환기획경영부장
예, 몇 종목씩은 하고 있습니다.
여운영위원
그러면 테니스도 가르치고 배드민턴도 가르치고 이런 식으로 가르치나요?
명환
류명환기획경영부장
전문 매니저를 이용하는 곳은 그렇게 하고 거의 시골에 있는 부분들은 1인 한 종목을 위주로 하되 대도시에 있는 사람들은 몇 종목씩 하는 사람도 있습니다. 엘리트처럼 한 종목만 하는 게 아니고 생활체육지도자들은 여러 개의 자격증을 갖고 있기 때문에 그렇게 하고 있는 지도자도 있습니다.
여운영위원
아니, 사람이 없어서 그런 건가요? 아니면 예산 문제인가요? 한 사람이 여러 종목을 가르치니까 전문성이 떨어지거든요. 물론 그분들이 체육과를 나와서, 예를 들면 배드민턴도 하고 탁구도 하고 이럴 수는 있어요. 하지만 그분들도 전문종목이라는 게 있지 않습니까? 그렇지 않을까요?
명환
류명환기획경영부장
예.
여운영위원
그런데 그분들이 이 종목 저 종목 하다 보면 자기가 전공하지 않은 종목들은 아무래도 떨어질 거 아니에요? 이런 문제를 해결해야 되지 않을까요?
명환
류명환기획경영부장
그런데 제가 알고 있기는 엘리트체육 출신은 자기가 한 종목에 한해서만 하지만 생활체육지도자는 자기가 한 종목을 중심으로 하는 것이 아니라 자격증을 딸 때 여러 종목으로 자격증을 따기 때문에 특기종목보다는 다방면으로 여러 가지 종목을 할 수 있는 자격증이 있습니다. 그래서 그렇게 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다.
여운영위원
그러니까 그렇게 하는 게 사람이 없어서 그렇게 하는 건가요? 예산의 문제인가요?
명환
류명환기획경영부장
배우려고 하는 수요가 안 맞기 때문에 그렇게 배치하는 것으로 알고 있습니다.
여운영위원
수요가 안 맞아서요?
명환
류명환기획경영부장
예.
여운영위원
생활체육이 수요가 안 맞아서?
명환
류명환기획경영부장
예.
여운영위원
제가 알기로 우리 대한민국, 특히 충남도 마찬가지지만 생활체육 인구는 엄청나게 많은데 그거를 우리 체육회에서 못 따라가는 거 같아요. 왜냐하면 한번 조사를 해보세요, 그 종목당 수요인원이 얼마나 되는지. 한번 하셔서, 제 생각에는 장애인체육회도 마찬가지거든요? 장애인체육회는, 저한테 그런 얘기를 많이 해주세요. 혼자서 여러 종목을 하다 보니까 너무 힘들다. 그래서 제가 저번에도 한번 조사해서 시정해 달라는 말씀을 드렸는데 아직도 그런 기미가 전혀 안 보이더라고요. 그래서 그게 예산의 문제인지 아니면 지도할 수 있는 인력들이 없으신 건지. 지금 말씀하신 것처럼 정말 수요가 없어가지고 배치를 못하니까, 예를 들면 어느 종목은 3명 있고 어느 종목은 30명 있으면 2개를 묶어서 해야 될 필요는 있을 거예요. 그렇죠? 그러나 제가 알기로는 그렇지 않다고 들었거든요.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
좋은 말씀 주셨는데요, 비장애인체육하고 좀 다른 것이 전국적으로 보면 금년도에 112명이면 경기도, 서울 다음으로 많습니다, 지도자 수는, 시도별로 보면. 그런데 생활체육 자체가 말이 생활체육이지 특수체육, 건강체육, 의료 이런……. 그러니까 지난번에 우리 정병기 위원님도 말씀하셨지만 “숨쉬기 운동이라도 시킬 수 있도록 많이 좀 불러내라” 이런 임무를 더 많이 띠고 있고요, 생활체육선수로 길러내서 그중에서 전문체육으로 가는 구조는 아직, 거기서 특출하게 나온다면 좋지만 그렇지 않고는 우선 장애인체육회, 제 입장에서 봐도 무슨 특별한 운동경기 지도보다는 말 그대로 건강체육 비슷하게 또 의료체육, 특수체육 분야로 해서 자격은 그쪽 분야에서 가지고 있는 분들을 특별히 교육시켜서 따게 해가지고 케어를 중심으로 발굴해 내는 단계로 운영이 되고 있고요. 거기에서 생활체육하시는 분들이 봐서 이 사람은 전문체육 쪽으로 나올 수 있는 기능이 있으면, 그래서 종목에 국한해서 지도하기에는 생활체육 지도자분들이 현실적으로는 좀 어렵다는 말씀을 드리고 싶습니다.
여운영위원
그 어려운 이유가 수요가 없어서 그러신 것?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
아닙니다.
여운영위원
아니에요? 수요는 충분히 있으신 거잖아요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
충분하죠.
여운영위원
그런데 예산이나 지도자의 여건이나 이런 것들이 안 되어서 그런 거잖아요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
아닙니다. 그것도 충분하게 저희가 좋은 편인데요, 현실적으로 한 종목으로 생활체육 지도자를 배치하다 보면 종목이 상당히 많지 않습니까? 그리고 또 한 시군에 종목 수대로 배치할 수는 없는 거고요, 지금 우리 도에도 10명 정도 지도자를 가지고 있는 시군이 세 군데밖에는 없어요. 천안·아산·홍성 정도. 부여 같은 데는 출범해서 지도자가 올해 뽑은 두 분, 이런 분들이 복지관이나 학교 여러 군데를 다니면서 노력을 하고 있는 실정입니다.
여운영위원
처장님이 말씀하셨듯이 그분들이 꼭 생활체육에 관련된 종목만 지도하는 게 아니라 체조라든가 건강에 관련된 재활 이런 것까지 다 하잖아요. 그런데 그 와중에도 종목별로 몇 가지를 하니까, 물론 그분들이 자격증이 있어서 하는 것도 있겠지만, 그런데 내가 잘 모르는, 못하는 종목도 있을 거 아니에요.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
많죠.
여운영위원
그런데 그걸 본인이 연구하고 공부해가면서 가르치려다 보니까 힘이 든다고 하더라고요.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
충분히 이해가 갑니다.
여운영위원
그러다 보니까 수요는 있는데 그분들을 케어하기가 어렵고, 수요자들은 또 그거에 대한 불만족이 있는 거예요. 저분들이 나를 좀 더 해주면 좋은데 이분은 시간이 없고 인력이 없으니까 일주일에 1시간 이렇게 하고 가고, 나는 저 종목을 2∼3시간 더 하고 싶은데. 이런 문제가 있다는 거죠. 한 사람이 여러 종목을 하고 여러 가지를 하다 보니까. 그래서 혹시 그런 수요나 공급의 문제 이런 것들이 있는지 파악을 해보셔가지고, 다시 한 번 말씀드리지만 개선할 수 있는 방법이 있는지. 아니면 지금 하는 상태가 정말 효율적이다 그러면 이렇게 가야죠. 그러나 밑에서의 목소리는 불만족스러운 목소리가 있어요. 지도자도 그렇고 수요자들도 그렇고. 그래서 제가 말씀을 드리니까.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
저희도 듣고 있는 게 좀 있습니다. 지도하는 시간이 광역하고 시도하고 정해져 있는 시간도 좀 다르고요, 그분들이 그 시간을 꼭 채워서 하다 보면, 채우는 게 아니라 그 시간만 하다 보면 때에 따라서는 또 미안하기도 하고 또 그렇다고 안 할 수도 없고 또 힘이 들고 이런 것들은 위원님 말씀대로 저희가 파악도 하고 있고 듣고 있고 또 중앙하고 협의를 해서, 저희가 일률적으로 1주일 지도시간을 우리 도 단위로 결정하는 문제가 아니고요, 지침이 내려와서 운영하고 있습니다.
여운영위원
아무튼 그런 수요와 공급의 문제를 많이 파악하시고 불만의 목소리도 귀를 기울여서 개선책을 마련해 주시기를 부탁드리겠습니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
알겠습니다.
여운영위원
이것은 체육회도 마찬가지거든요. 두 분이 다 수고 좀 해주시길 부탁드리겠습니다.
명환
류명환기획경영부장
알겠습니다.
여운영위원
이상입니다.
황영란위원
황영란 위원입니다. 장애인체육회 먼저 질문드릴게요. 업무보고 14쪽에 보면 시군지부 설립·관리·육성에서 전국에서 시군지부가 50% 정도밖에 설치가 안 됐는데 충남에는 시군지부 15개를 다 완료했다 이렇게 하셨어요. 이 역할을 우리 도체육회에서 많은 노력을 하셨다는 생각이 들어서 수고했다라는 말씀을 드립니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
고맙습니다. 지사님 관심사항이고 해서요.
황영란위원
그런데 2항에 보면 시군지부 경쟁력 및 자생력을 강화하기 위해서 여러 가지 업무를 하고 계시기는 한데요, 혹시 시군지부에서 문제가 있거나 특히 아까 최훈 위원님께서 질문하셨던 것 중에 스포츠 4대악과 직장 내 갑질 이런 부분 관련해서 제가 듣기로는 시군지부에서 불미스러운 일이 있는 걸로 알고 있는데 혹시 처장님 알고 계신가요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
알고 있습니다.
황영란위원
실제적으로 우리 도체육회에서 직접 관리는 못하잖아요, 인사권도 없고 단독적이기 때문에. 그렇긴 하지만 지금 업무보고 책자에 보면 그와 관련한 사업은 별도로 없습니다. 아까 말씀하실 때 기본으로 해야 되는 의무교육은 한다고 하셨어요. 그런데 사실 제가 볼 때 그거 가지고는 부족하다라는 생각이 들거든요, 형식으로 치우치고. 의무교육 외에 사업계획이 없으신가요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
그거 외에 지도자분들 교육이라든가 이것은 저희 도에서 하는 것을 시군에 그대로 내려 보내서 시군 자체적으로 하고요, 저희가 특별히 인성이라든가 감수성 이런 지도는 별도로 4대 의무교육 외에 하는 것은 아직 체육회 자체로는 없다고 말씀을 드리고요, 시군 거기도 상하관계가 있고 팀장들이 있고 그 밑에 지도자분들이 있는데 팀장들의 별도교육을 가져볼까 하는 계획은 가지고 있습니다.
황영란위원
필요하다라는 생각이 듭니다. 특히 지도부…….
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
전체는 어렵고요, 시군의…….
황영란위원
시군협회의 지도부들.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
시군 체육회 팀장급들.
황영란위원
팀장급들, 사무국장급들 관련해서 교육을 좀 더 세밀하게 해야 되지 않나, 그리고 실제로 우리 도체육회에도 사건화 되지 않았을 뿐이지 많은 장애인체육인들 사이에서 회자되는 문제들이 있지 않습니까? 그런 문제들을 많은 관심을 가지고, 그러다 보니까 관심으로 인해서 변화되고 많이 바뀌기는 하였지만 여전히 체육 쪽에서는 우리 장애인체육뿐 아니라 전반적으로 우리나라 안에서도 체육인들의 인권감수성은 타 분야에 비해서 부족하지 않나, 아직도 바뀌어야 되는 부분이 많이 있지 않나, 이런 염려에서 그런 말씀을 드리고요, 그러면 이와 관련해서 혹시 실태조사, 우리 도체육회는 했는데 장애인체육회는 실태조사한 적 있습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
아까도 말씀드렸지만 개인별로 1 대 1 면담은 사실 못했고요, 누가 조사를 하고 면담을 하느냐에 따라서 답변도 좀 곤란할 수도 있고 그래서…….
황영란위원
예, 외부에서 와야 돼요.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
그런 방법을 아직 못 취했고, 저희 팀장이 가서 작년에 한 시군에 3∼4명 정도씩 면담을 해봤어요. 그런데 거기에서는 나타나지를 못했죠, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
황영란위원
예산을 세워서라도 외부에서 외부전문가를, 이런 조사는 외부전문가에 의해서 해야 되지 실제로 내가 말한 비밀유지가 전혀 되지 않는다라면 아무 소용없습니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
알겠습니다, 무슨 말씀인지.
황영란위원
예, 그래서 그 부분을 좀 강조하고요. 그리고 우리 도체육회 류명환 부장님께 질문드리겠습니다. 행복걷기에 관련해서 ‘걷기 앱’을 올해의 사업으로 추진하지 않습니까? 본예산 심사 때도 이것 관련해서 많은 염려가 있었지만 어쨌든 예산은 잘 통과가 됐어요. 그렇죠?
명환
류명환기획경영부장
예.
황영란위원
그때 어떤 부분 때문에 걱정이 됐었냐면 이게 어르신 대상으로 하는 거죠?
명환
류명환기획경영부장
어르신 대상만은 아니고 도민 전체 누구나 하는 겁니다.
황영란위원
전체 누구나?
명환
류명환기획경영부장
예.
황영란위원
연령 제한 없습니까?
명환
류명환기획경영부장
예.
황영란위원
그렇다면 그거는 잘하신 거고요, 그리고 저는 어떤 제안을 드리고 싶냐면 우리 도의 장애인체육회와 협력해서, 이 부분은 장애인체육회 쪽에 직접 제안을 드리고 싶었지만 이 자리에서는 이 앱 관련해서 우리 장애인체육 관련해서도 장애인체육인들한테도 그와 특성화돼 있는, 장애유형에 특성화돼 있는, 굳이 걷기가 아니라 하더라도 협력해서 앱 개발을 같이 추진하면 어떨까라는 제안을 좀 드려봅니다. 어려울까요?
명환
류명환기획경영부장
현재 앱 개발은 저희가 2월 말 중으로 완료가 됐습니다. 완료가 돼서 전에 우리가 1만 6000명 정도가 걷기에 참여를 했었는데 －등록된 인원이－ 그 인원이 계속 이쪽으로 옮기고 있고 지금 시군 보건소하고 연계해서 추진하고 있습니다. 타 시도에서도 저희한테 질의가 오고하는데 아마 걷기 앱을 가지고 하는 것은 완료가 됐기 때문에…….
황영란위원
아니, 차후에.
명환
류명환기획경영부장
그런 부분을 한번 저희가…….
황영란위원
차후에 그런 노하우를 장애인체육회하고 연결해서 혹시 꼭 걷기가 아니더라도, 왜냐하면 장애인분들은 실제로 걷기가 어려우신 분들한테는 어려운 건강프로그램이지 않습니까? 그러다 보니 장애인체육인들 아니면 꼭 체육 안 하시는 분들이라 하더라도 장애인분들한테도 걷기가 아닌 혹시 그 외적으로 개발할 수 있는 부분이 있는지 여쭙는 거예요.
명환
류명환기획경영부장
그거는 좀…….
황영란위원
앱 개발은 가능한지.
명환
류명환기획경영부장
저희가 좀 파악을 해보고요, 어쨌든 지금 하고 있는 것은 장애인, 비장애인 할 것 없이 도내 누구나 다 참여할 수 있는 프로그램인데…….
황영란위원
그런데 걷기니까요. 걷기 앱이다 보니까.
명환
류명환기획경영부장
그 앱이 저희 장애인분들한테 별도로 무슨 활용가치가 있나.
황영란위원
개발할 수 있는 게 있는지.
명환
류명환기획경영부장
파악해보고 같이 협의 한번 해보겠습니다.
황영란위원
예, 왜냐하면 사실 좋은 프로그램이긴 한데 신체적 조건으로 인해서 실제적으로 참여할 수 없는 분들은, 이런 분들한테 혹시 또 없을까라는 아쉬움 때문에 질문을 드렸습니다. 그리고 백추위 하나만 여쭐게요. 올 계획을 7쪽에 이렇게 기록하셨어요. 그래서 지금 2월이기 때문에 개최기간하고 자료 준비 이 정도만 확정을 하고 계신데, 지금 수익사업 관련해서는 1년 관련해서 아마 계속 1년 동안 계획을 갖고 계신데 혹시 현재 수익사업 관련해서 확정된 것 있습니까?
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 지금 현재는 아직 확정된 게 없습니다.
황영란위원
관광상품 같은 것도 현재 개발된 건 없고요?
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 작년에 처음 관광상품 개발해서 시행을 했고요, 올해는 작년에 한 것을 바탕으로 해서 좀 더 업그레이드할 계획을 갖고 실무자들이 연구 중에 있습니다.
황영란위원
저도 전부터 여러 번 참여는 했었는데, 행사장의 관광상품 같은 것 개발에 있었을 때 제 개인적으로 느끼기에는 전보다 좀 품질이 저하됐다라는 느낌이, 이것은 개인적인 것이기 때문에요, 보편적인 것은 아니지만. 혹시 이런 것 관련해서 정말로 일회성이나 이런 게 아니라 두고두고 쓸 수 있는 관광상품 같은 걸 좀 개발하셨으면 하는 생각이 들고, 지금 수익사업 관련해서 적극적으로 여러 가지 계획을 하고 계신 걸로 여기에는 나와 있어요, 추진업무계획에. 그런데 이게 그냥 문서상으로 그치는 게 아닐까, 그리고 추진업무계획에 주로 무엇을 하겠다, 무엇을 하겠다. 운영방향에도 보면 핵심콘텐츠 개발 및 운영을 하겠다, 그리고 홍보 같은 것도 열심히 하실 거고 수익사업 이렇게 하신다고 하셨는데 이게 저희가 의회 들어온 지 얼마 되지는 않지만 늘 반복되는 용어로 보여져요. 그래서 실제적으로 좀 구체적인 내용들을 개발하셨으면 좋겠고, 현재로는 혹시 그래도 또 있습니까?
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 어쨌든 지금 보고를 위한 계획이 아니고 실행할 수 있는 계획이 될 수 있도록 차근차근 준비를 하고 있습니다. 그리고 관광기획상품 같은 경우를 보게 되면 예를 들어서 현재 강원도에 가나 제주도에 가나 유사한 상품들이 다 있습니다. 그래서 저희가 지금 연구하고 있는 것은 백제만의 특이한 백제기념품을 개발하기 위해서 노력하고 있고요, 예전에 2010년 대백제나 그럴 때는 전국공모를 통해서 관광기념품을 개발한 적도 있습니다. 그런 부분까지 같이 고려를 해서 정말 백제문화제에서만 구할 수 있는 관광상품이 무엇이 있을까를 지금 연구하고 있습니다.
황영란위원
예, 기대하겠습니다. 어떤 제품들이 나오고 어떻게 진행이 될지 기대하고 지켜보겠습니다.
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 예, 열심히 준비하겠습니다.
황영란위원
이상입니다.
김한태위원
한 가지만, 궁금해서. 체육회인데 스포츠 거점체육시설 있지 않습니까? 거기에 작년도에 선정된 네 곳에 법인을 설립해야 된다고 되어 있거든요? 그게 무슨 말씀입니까?
명환
류명환기획경영부장
공공스포츠 사업은 전액 국비로 되는데, 아까 보고 드렸듯이 저희가 지난해에 4개 시군이 선정됐습니다. 그래서 3년간 2억씩 지원이 되는 사업입니다. 그래서 이 부분은 선정되는 이쪽은 전부다 다 법인화를 신청해야 됩니다. 법인화돼야 받을 수가 있고 또 운영이 되기 때문에 저희 도는 지금 다 순조롭게 진행되고 있습니다.
김한태위원
이 법인이 무슨 형태로 되는 건가요, 그러면?
명환
류명환기획경영부장
사단법인니다.
김한태위원
아, 사단법인인데 체육…… 그러니까 뭐를 위한? 법인이기 때문에 재단이나 사단이나 둘 중에 하나일 텐데, 그러니까 사단법인인건 맞는데 그러면 이 법인이 이 사업이 끝나면 해체되는 건가요?
명환
류명환기획경영부장
아니요, 사업이 계속 유지되고 있습니다. 지금…….
김한태위원
아니요, 아까 3년 동안 하신다고 하셨잖아요.
명환
류명환기획경영부장
3년 동안은 국비 지원을 받고 그 이후로는, 완전히 정착이 될 때까지 3년 정도면 정착이 되는 것으로 보고 국비지원을 받는 것이기 때문에…….
김한태위원
그러면 이렇게 한 번 선정된 곳은 앞으로 계속 지원을?
명환
류명환기획경영부장
3년 동안은 지원을 받고, 그 이후로는 이제 자생해서 하는 겁니다.
김한태위원
법인을 설립한다고 해서 이렇게 법인을 설립해놓고……. 지금 말씀대로 3년 뒤에 자생을 못하면 이 법인을 존속하는 데 좀 다른 문제가 생길 수 있거든요. 이 법인을 유지하려면 자체비용도 좀 들어가고 그런데 3년 동안에 2억 정도 쓰면서 이 법인을 해야 되나, 그래서 제가 그런 질문을…….
명환
류명환기획경영부장
참고로 2개, 천안하고 부여에서 해서 지원을 받았던 사례가 있습니다. 법인으로 전환을 해서 지금은 국비지원을 못 받지만 운영을 하고 있습니다.
김한태위원
그렇습니까? 이상입니다.
정병기위원
간단하게 저도. 정병기 위원입니다. 간단하게 체육회 좀 묻겠습니다. 지금 관리선수단, 올해 30명이랬죠?
명환
류명환기획경영부장
예.
정병기위원
30명인데 30명이 물론 －자료는 따로 필요 없고－ 지금 약 한 9억 1000 정도 되거든요? 그러면 1인당 약 한 3000 정도 돼요. 그렇죠? 나가는 인건비라고 해야 되죠? 약 한 3000, 30명이 9억이니까 연봉이 약 한 3000 정도 되는데 이 선수들이 지금 30명이 다 100% 충남 외 선수들이죠? 거의 타 시도에 거주하는 선수들이죠?
명환
류명환기획경영부장
현재 충남에 와 있습니다.
정병기위원
충남에 와 있다고요?
명환
류명환기획경영부장
예.
정병기위원
주소만 충남에 두고 다 타 시도에서 생활하지 않습니까!
명환
류명환기획경영부장
그렇습니다.
정병기위원
그것 명확하게 말씀을 하셔야지! 그러니까 사실 서울 사람, 전라도 사람, 경상도 사람을 갖다가 주소만 이쪽에 해놓고 너는 거기에서 생활하되 매달 급여 줄 테니까 전국체전 한 번 뛰어 달라 이거지 않습니까!
명환
류명환기획경영부장
일부 선수만…….
정병기위원
아니, 그러니까 대부분 다 지금 그렇게 운영이 되고 있지 않습니까! 그렇죠! 지금까지도 그렇게 해왔고! 그래서 이제 우리 충남체육회를 탓하는 게 아니고 이거는 우리 충남체육회에서 선도적으로 대한체육회에다 건의를 하셔야 됩니다. 왜냐하면 이거는 정말 스포츠가 아니에요, 이렇게 하는 거는! 이게 돈질이지 무슨 스포츠입니까! 그렇지 않습니까! 그렇기 때문에 그런 건 좀 없애자라고 우리 충남에서 먼저 선도적으로 대한체육회에 건의할 필요가 있다! 왜? 예를 들어 돈을 갖다 몇 십억, 몇 백억을 투자하는 시도는요, 당연히 전국체전의 1위를 할 수밖에 없어요, 이런 형태로 가다 보면. 왜냐하면 타 시도의 선수들, 훌륭한 선수들을 다 사들여버리면 되는 거거든요. 이거는 스포츠정신에도 어긋나고, 사실상 이거는 진짜 옳지 않기 때문에 우리 충남체육회에서 대한체육회에 한번 강하게 건의를 해가지고, 사실 이건 좀 시정할 필요가 있다. 예전 초창기에 장애인체육회도 이런 게 있었습니다. 그래서 장애인체육회 같은 경우 몇 년 거주지 증명을 해야 되고 이런 부분들을 많이 개정해버렸거든요, 이런 거를 없애기 위해서. 타 시도에서 선수 사와가지고 전국체전용으로 뛰고 이거를 없애기 위해서. 이미 장애인체육회는 좀 늦게 출발했지만 지금 이걸 다 거의 막아놓은 상태예요, 실업팀으로 가는 선수들이야 어쩔 수 없지만. 그런데 이게 지금 제가 알기로도 그 30명이 생활은 타 시도에서 하고 있고 주소지만 여기에 두고 매달 그냥 급여 형태로 이렇게, 전국체전용으로 받고 있다. 이거는 스포츠도 아니고 진짜 없어져야 된다. 그렇기 때문에 강하게 좀 건의를 해주십시오. 그리고 우리 장애인체육회, 5월 14일부터 16일까지 도민체전 계획이 잡혀 있죠, 26회?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예.
정병기위원
그런데 만에 하나 지금 코로나19 문제가 지속될 경우 혹시 다른 대안은 가지고 있어요? 이때까지 지속이 된다라고 봤을 때?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
앞에 다른 전국대회규모 행사가 있고, 아직 저희 나름대로의 대책은 가지고 있지 않습니다.
정병기위원
이것도 한번 사전에 좀 준비는, 대책은 세울 필요가 있다라고 봅니다, 지금부터라도. 지금도 좀 늦었지만 대책을 세우고 문제없도록 철저하게 준비해 주십시오.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예, 알겠습니다.
정병기위원
이상입니다.
감독
회총감독백제문화제추진위원
서흥식 기부금 중에……. 저희 추진위원회 예산에 포함이 되어 있습니다.
서흥식 예.
서흥식 보존수입 및 내부거래 항목에 포함이 되어 있습니다.
서흥식 잠깐만 좀 찾아보겠습니다.
서흥식 현금으로 들어왔다가 다시 저희가 현물로 집행을 합니다, 4억.
서흥식 예.
서흥식 진로에서 들어왔습니다. 진로에서 현물로 7800 들어왔습니다.
서흥식 예, 그렇습니다. 그게 현물로 협찬되었습니다.
서흥식 샘플 가져오고요, 저희가 간헐적으로 가서 확인을 합니다.
서흥식 제가 열심히 확인을 해보도록 하겠습니다.
서흥식 뉴욕 갔다 왔습니다.
서흥식 일단 현장에 가서 교민들한테 백제문화제에 대해서 다시 한 번 인식시킨 것도 있고요, 갔다 온 이후로는 해외에 가서 공연했다는 것을 가지고 올해에 홍보할 때 백분 활용할 계획에 있습니다.
서흥식 예.
서흥식 공주·부여에서 시민하고 군민들의 지원을 받아서 뽑았고요, 일부 전문 공연진들은 별도로 뽑아서 했습니다.
서흥식 예, 알겠습니다.
서흥식 저희가 작년에 행사 후에 학술세미나 한 적이 있고요, 이번 무대에서 백제문화제 전국화를 위해서 송파하고 익산 이쪽을 1차적으로 협의 완료했습니다. 그리고 향후에는 경기도 하남이라든가 전라북도 익산뿐만 아니고 전라남도 영광 이런 부분까지 확대를 해서 전국적으로 같이 하려고 하고 있고요, 추후에는 국내뿐만 아니고 백제문화제가 중국하고 일본하고 많은 밀접한 관계가 있어서 한중일 합동세미나도 같이 계획 중에 있습니다.
서흥식 지금 일반적인 인식이 그렇다는 거고요, 저희가 빅데이터 분석을 해보니까 30∼40대 이상 이런 분들이 많이 오시더라고요, 가족들하고 같이 해서. 그래서 홍보타깃을 아까 위원님께서도 말씀하셨지만 젊은층들로 확대해서 백제문화제가 올해, 내년에만 하고 끝날 게 아니고 앞으로 계속 갈 거면 젊은 학생층이라든가 이런 사람들을 끌어들일 필요성이 있다고 생각해서 SNS나 유튜브 홍보를 강화할 계획에 있는 겁니다.
서흥식 매년 공주, 부여 다 하고 있습니다.
서흥식 예, 공주에서도 하고 있고요.
서흥식 시군에서 하는 프로그램은 그쪽에서 직접해가지고 정확한 예산은…….
서흥식 시내에서 한 프로그램은 저도 현장에 있었는데 관람객들이 꽤 많은데요, 양쪽 도로변에 있어가지고요.
서흥식 예.
서흥식 어떤 퍼레이드인지 모르겠는데 그 현장에 제가 있었습니다.
서흥식 예.
서흥식 예.
서흥식 올해에도 똑같이 백제를 즐기다로 갈 계획입니다.
서흥식 그래서 올해 프로그램 구성 계획을 할 때 AI에 대한 VR들, AI를 활용하는 부분들을 가미하려고 계획 중에 있습니다.
명환
류명환기획경영부장
예.
알겠습니다.
영식
길영식문화체육관광국장
존경하는 김연 위원장님과 위원님 여러분! 제317회 충청남도의회 임시회를 맞이해서 오늘 2020년도 저희 국 첫 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 잘 아시는 바와 같이 저는 지난해까지 관광진흥과장으로 근무해왔습니다만, 지난 1월 1일 자로 문화체육관광국장의 직을 맡게 되었습니다. 더욱 막중한 책임감을 느끼면서 앞으로도 김연 위원장님과 위원님들의 지도편달을 큰 힘으로 삼아서 업무에 더욱 매진하겠다는 말씀을 먼저 올립니다. 보고에 앞서 저희 국 간부들을 소개해 드리겠습니다. 홍은아 문화정책과장입니다. 홍연숙 문화유산과장입니다. 이순종 체육진흥과장입니다. 허창덕 관광진흥과장입니다. (인 사) 참고로 권영택 전 문화정책과장은 공무원교육원으로 전보 발령되었습니다. 그러면 유인물에 따라서 업무보고를 드리겠습니다.
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
충남정보문화산업진흥원 제9대 신임원장 맹창호입니다. 존경하는 문화복지위원회 김연 위원장님 그리고 문화복지위원회 위원님 여러분! 경자년 소망하시는 모든 일 다 이루어지시길 기원드리며, 개인적으로 진흥원의 새식구가 되어 이렇게 신년도 업무계획을 보고드리게 된 점 영광스럽게 생각하고 있습니다. 맡은 임기 내에 직접 발로 뛰면서 시군과 우호적인 관계를 정립하고 우리 도의 균형적인 정보문화산업 발전과 4차 산업혁명을 위시한 산업진흥에 이바지 할 수 있도록 노력하겠습니다. 제한된 시간 관계상 기관 현황에 대한 보고는 생략하고 주요업무계획 위주로 보고드리겠습니다.
여운영위원
짧게 몇 가지만 질의드리겠습니다. 먼저 도립미술관 건립에 대해서 질의드리겠습니다. 전에도 보고를 하셨지만 건축에 대해서 지정공모 하시기로 되어 있지 않습니까? 국내외 건축가들로 진행하고 있는데 어디까지 갔는지 간략하게 설명 좀 부탁드립니다.
영식
길영식문화체육관광국장
이거와 관련해서는 올해 위원님들께서 10억 예산을 세워주셨었잖아요? 그래서 국내외 대상으로 지명설계를 할 계획인데 2월 3일 날 운영위원회를 구성해서 서울에서 회의까지 했습니다. 회의한 내용이 국제적인 유명한 분들 모시려면 돈이 적다, 그래서 2안, 대안으로 국내 쪽으로도 한번 눈을 돌려볼 필요가 있다, 그런 얘기도 나왔습니다. 운영위원회를 개최해서 앞으로 본격적으로 추진할 계획입니다.
여운영위원
그래서 저도 여쭙는데요, 그러면 예산을 더 늘려서 국내외로 확장을 하실 건지 아니면 그 범위 내에서 국내로만 한정하실 건지?
영식
길영식문화체육관광국장
이 관계는 지금 현재 저희들은 투 트랙으로 생각을 하고 있습니다. 일부에서는 해외로 돌릴 경우에 15억 내지 20억 그런 얘기도 하고, 또 일부 분들은 국내의 유명한 분들이 해외에 가서 공모전에 입상하고 그런 분도 있는데, 그러니까 일단은 투 트랙으로 한번 지켜보자, 위원들이 그렇게 말씀을 하시는 상태라 조금 더 검토해 볼 필요가 있다고 생각합니다.
여운영위원
알겠습니다. 원래 지명공모를 하게 된 취지가 국내외를 막론하고 훌륭한 작품들을 우리가 모집해서 정말 멋진 랜드마크가 될 수 있는 미술관을 짓는 게 목적이잖아요. 그런데 돈 몇 억 때문에 그런 제안을 한다는 것은 저는 처음부터 그 취지에 어긋난다고 봐요. 그래서 잘 판단을 하셔가지고 해주셨으면 좋겠고요, 지금 말씀하신 것처럼 약 600억에 달하는 큰 프로젝트입니다. 600억에 달하는 큰 프로젝트를 단 몇 억 때문에 망칠 수는 없거든요.
영식
길영식문화체육관광국장
필요하면 추경에 좀 부탁을 드릴까…….
여운영위원
국내에도 유명한 건축가들 많이 있습니다. 하지만 경쟁을 좀 더 강화해 줬으면 좋겠다는 의미에서 말씀을 드렸고요, 또 지금 전 세계가 똑같은 현상이지만 코로나19 때문에 충남의 관광업계도 큰 타격을 받고 있지 않습니까? 혹시 충남에서는 이거와 관련해서, 요식업이든 다 어려운 상황에 있지만 특히 여기는 관광 분야니까 관광업에 관련된 대책을 강구하고 계신 게 있으신지요?
영식
길영식문화체육관광국장
아시다시피 저희들은 사실상 작년에 중국에서 1만 3000명을 유치해서 확정했지 않습니까? 그런데 이것 때문에 최고 먼저 직격탄을 맞았고, 지금 융자하는 게 관광진흥기금하고 우리 도에 소상공인 지원책이 있는데 저번에도 관광협회 주관으로 회의를 했는데, 사실상 지금 우리 여행사가 한 400개 정도 있습니다. 그중에서 협회에 가입한 여행사는 한 200개 정도인데요, 이분들이 융자금액이 이율을 갖다가 2%대에서 1.5%, 또 일부 시군에서 소상공인 같은 경우에는 1%를 지원하고 1%만 지원을 한다고 해도 담보는 물론 지금 신용까지도 없는 상태입니다. 그래서 상당히 어려움이 많고 최근에는, 저희들이 그때도 더 이율을 낮춰서 하는 방법을 문체부에 건의를 했습니다. 그래서 지금 오늘 이게 나왔거든요. 그게 기존 300에서 500억 정도 푼다, 또 이율도 낮추고 한다는데 이것도 저희들은 사실상 힘들지 않느냐, 현실적으로. 또 문체부에서는 2월 12일 자로 미술관이나 공연장에서 －이건 관광협회와 좀 거리는 먼데요－ 어떻게 보면 직원을 자르지 않고 계속 고용할 경우에는 한 달에 최대 1명 이상인데 198만 원까지 인건비를 지원한다는 내용도 있습니다. 그래서 저희들은 일단 현재까지 도내에서 관광진흥기부금을 받은 건수는 2건입니다. 2건에 1억 5000을 받았어요, 600개 여행사에서. 그만큼 어려운 상황인데, 일단은 지금 공고된 융자사업들을 최대한 홍보해서 안내해드리고 더 필요한 게 있다면 저희들이 중앙부처에 건의할 계획으로 있습니다.
여운영위원
물론 이런 재정적인 지원, 소상공인을 위한 자금대출 문제도 중요하지만 가장 중요한 거는 사람이 와야 되잖아요.
영식
길영식문화체육관광국장
예.
여운영위원
그래서 우리 충남이 안전하다라는 것들을 홍보해서, 곧 봄이 오는데 또 봄 시즌에 많은 관광객들이 오지 않습니까?
영식
길영식문화체육관광국장
예.
여운영위원
국외관광객은 둘째 치더라도 일단 국내관광객들이라도 우리 충남을 많이 찾을 수 있는 뭔가 획기적인 대안들을 만들어서 좀 어려운, 충남의 관광업을 위한 분들께 위로가 될 수 있는 대책들을 좀 강구해 주시기를 부탁드립니다. 그냥 기존에 하는 소상공인 지원이라든가 이런 것 가지고는 활력이 안 돼요. 뭔가 정말 임팩트 있는 대안이 필요하지 않나 싶습니다. 그래서 그런 것에 대한 정말 기발한 방책을 마련해 주시기를 강구드리겠습니다.
영식
길영식문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
여운영위원
또 그리고 한 가지는 우리 문화산업진흥원장님께 말씀을 드리는데, 아까도 보고하셨지만 여러 가지 문화콘텐츠 많이 개발하고 있잖아요? 그래서 성과도 보고 있고 특히 고맙게도 만들어주셨던 아산의 온궁 빼빼로, 그거는 정말 빅히트를 쳤다고 봐도 과언이 아닌데, 그런 게 그때는 그런데 이게 시민들조차도 잘 몰라요. 우리 아산시민들조차도 잘 몰라서 그런 거는 또 어디서 사고 어떻게 만들어 주고 이게 어디서 유통이 됐는지 조차를 모르니까 그런 거에 대한 홍보를 좀 해주시고요, 아무리 잘 만들어도 팔리지 않으면 소용이 없잖아요. 요즘에 외국에서나 우리나라에서 제일 유명한 동요가 뭔지 혹시 아세요?
영식
길영식문화체육관광국장
동요요?
여운영위원
동요.
영식
길영식문화체육관광국장
죄송합니다, 잘 모르겠습니다.
여운영위원
빌보드까지 올랐어요, 이게. 우리나라 동요가.
영식
길영식문화체육관광국장
‘아기상어’ 말씀…….
여운영위원
예. ‘아기상어’가 지금 빌보드 차트에도 올랐지요? 지금도 계속 오르고 있는 걸로 알고 있는데, 심지어는 이게 애기들뿐만 아니라 어른들까지도 다 좋아해요.
영식
길영식문화체육관광국장
예, 동작도 많이 따라 배우고요.
여운영위원
예, 지금 메이저리그의 워싱턴팀이 응원가로 쓰고 있어요.
영식
길영식문화체육관광국장
아.
여운영위원
그 팀 전 팬들이 ‘아기상어’만 나오면 다 똑같이 춤을 춰요, 그 노래에 맞춰서. 그런 작은 콘텐츠 하나가 세계를 지배할 수 있는 시대가 됐거든요. 그래서 말씀드리지만 한 번 더 점검을 해보셔서 아까 같이, 우리 다른 것도 많이 있지만 제가 아는 것이 우리 지역이다 보니까 그걸 말씀드리는데, 예를 들은 거죠. 그런 것도 참 좋은데 이게 홍보도 안 되고 유통도 안 되니까 잘 몰라요. 그러니까 지금까지 만들어놨던 콘텐츠들을 좀 더 개발하고 보완해서, 그리고 또 확산할 수 있는. 유튜브를 통하든 여러 가지 SNS를 통하든 또 요즘 젊은 사람들이 좋아하는 인스타그램을 통하든 이런 식으로 통하면 이게 확산이 돼요. ‘아기상어’도 유튜브를 통해서 더 퍼지는 거잖아요. 그렇죠? 그러니까 그런 식으로 좀 홍보를 더 많이 해줬으면 좋겠다라는 부탁을 드리겠습니다.
영식
길영식문화체육관광국장
예, 저희가 올해 들어서 온·오프라인을 통해서 전보다 홍보 강화를 많이 추진하고 있고요, 아까 위원님께서 질문하신 것 중에 저희가 업무보고 시간이기 때문에 상세히 보고를 못 드려서 －사운드 오브 뮤직처럼－ 영화촬영지 문제를 잠깐 간단 말씀드리면 저희가 이제 인센티브 지원하고 제작 지원하고 두 가지를 하고 있어요. 그래서 영화를 우리 지역에서 찍으면 저희가 인센티브를 지원해 줍니다, 제작비를. 2016년에서 ’19년까지 한 50편 정도 찍었는데 8억 원 정도를 지원해드렸는데, 그 영화를 찍으면서 우리 지역에서 쓴 돈이 영수증으로 확인된 것만 31억 원 이상입니다. 그러니까 우리가 8억 원을 투자해서 사실은 지역에 31억 원 정도를 쓰시고 가셨거든요. 대략 한 4배 정도를 쓰고 가셨는데 물론 이 영수증이 없는 무형의, 무형이 아니라 영수증에 없는 돈들도 상당히 많이 쓰셨을 거라고 저희들은 보고 있거든요. 이분들이 쓰고 가시고 또 이분들이 영화를, 예를 들어 ‘동백꽃필무렵’을 찍고 간 그러한 자리에는 많은 관광객들이 오시고 해서 저희가 하는데, 문제는 이제 우리가 유적지나 사적지 또는 정확하게 관광지로 지정해서 관리사업소가 있는 곳은 잘 운영이 되는데, 장소안내라든지 이런 것들이 안 돼 있으면 사실 안 되어 있는 곳은 기초자치단체에서 자체적으로 해 주셔야 되는데 그러한 부분에 있어서 저희가 상당히 좀 어려움을 겪고 있습니다. 그 부분은 좀 양해를 해 주셨으면 좋겠습니다.
여운영위원
예, 알겠습니다. 시간이 다 됐는데요, 정말 ‘기생충’ 같은 영화가 우리 충남에서 한번 만들어졌으면 좋겠다라는 생각이 들고, 거기에서도 마찬가지지만 ‘돼지쌀슈퍼’가 지금 전 세계에서 뜨고 있잖아요. 그런 것들을 우리 충남에서도 해줬으면 좋겠다라는 부탁을 좀 드리겠습니다.
영식
길영식문화체육관광국장
참고로 그 ‘기생충’의 제작자, 여자분이시잖아요? 바른손 대표, 곽신애 대표. 우리 충남영상위원회 위원입니다. 저희가 또 오늘 자 보도 자료를 제공해서 많은 언론사에서 보도를 해 주셨습니다.
여운영위원
그러면 충남에서 좀 찍지 그러셨어요. 그랬으면 더 좋았을 텐데. 아무튼 그런 부탁을 좀 드리겠습니다.
장내웃음
영식
길영식문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
여운영위원
이상입니다.
기영
김기영위원
김기영 위원입니다. 2020년 새해 첫 업무보고인데 문화체육관광국장님 승진, 또 여기 과장님들도 다 함께 축하드리고요.
영식
길영식문화체육관광국장
고맙습니다.
기영
김기영위원
우선 마케팅관광과장을 역임하셨고 해서 상당히 많은 노하우라든가 사회적인 발상을 많이 하시는 것으로 알고 있어서 좀 기대가 되고 있는데, 마침 아까 존경하는 여운영 위원님도 말씀하셨지만 코로나바이러스로 인해서 지금 상당히 모든 업계가 엄청난 타격을 입고 특히 이 관광 분야가, 또 우리 도에서 아주 의욕적으로 뭔가 중국을 향해서 관광객 유치를 위해서 한 협약이랄까? 하여튼 많은 유치를 하고 있는 것으로 알고 있는데 마침 또 때가 그렇게 돼서 상당히 참 아쉽게 생각하는데, 저는 하여튼 좀 포괄적으로 말씀드리겠습니다. 세부적으로 말씀드리자면 시간이 많이 걸리고 해서. 지난해 윤봉길 의사를 테마로 해서 막대한 예산을 들여서 뮤지컬을 했지 않습니까? 그런데 2020년 본예산에도 3억 정도 확보를 한 것으로 알고 있는데 좀 더, 전문가는 아니지만 이런 뮤지컬이라든가 거기에 참여하는 분들 이런 모든 거를 좀 더 치밀하고 계획성 있게, 또 올해 홍성에서 김좌진 장군 청산리 승전 100주년을 맞이해서 한 16억 정도 15달을, 거기에 또 뮤지컬을 계획하고 있는 것으로 알고 있는데, 이런 사업을 전개할 때 좀 더 많은 준비를 해서 뭔가 각광을 받고, 또 계속 유명한 뮤지컬들은 보면 몇 백회, 천회, 몇 천회 이렇게 하지 않습니까? 이렇다시피 우리 국비뿐 아니라 도비, 시군비를 들여서 하는데 또 그 의사님의 명예라든가 이런 것을 생각해서라도 좀 더 활발하게 해줬으면 좋겠어요. 그래서 업체선정을 할 때도 물론 심혈을 기울여서 하기는 하겠지만 좀 더, 이 뮤지컬을 시작했으면 전국에서 정말 뭔가 붐을 조성할 수 있을 정도로 그런 심혈을 기울여서 하면서 해외까지도 공연을 활발하게 나갈 수 있도록 해야 되는데 좀 염려스러워서 그러는 거예요. 아직까지는 침체됐다는 이런 뜻에서 드리는 말씀은 아니고, 좀 심중을 기해서 참여, 또 뮤지컬하시는 분들이 그런 유명한 뮤지컬 못지않게 우리 도에서 추진하는 이런 뮤지컬들이 대성공할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 문화재단, 문화산업진흥원 또 역사연구원, 현대에서 이렇게 업무적으로 하다 보면 다 연관성이 있거든요. 연관성이 있는데 보면 그 연관성을 제대로, 어떤 협의가 좀 제대로 덜된 게 아닌가. 이러다 보니까 어떤 효과가 제대로 안 나타나는 경향이 있고, 지금 문화재단 같은 경우도 오늘 업무보고는 아니지만 문화체육관광국 산하의, 감독기관이고 하니까 말씀인데, 장기적으로 문화재단 대표이사가 지금 또 공석 중이고 또 그렇다하더라도 재단에서 지금 진행하고 있는 사업이라든가 앞으로 추진하는 사업 이런 것들이 지속적이고 계획성이 있게, 단기·중장기적인 이런 차원에서 제대로 추진이 되면서 또 예산문제라든가 이런 것도 좀 신중하게, 발전적인 차원에서 증액도 되고 해야 되는데, 제가 딱히 어떤 단체를 지적하지는 않겠습니다. 그런데 보면 사업계획도 제대로 안 돼 있고 말이지 이런 게 있는 것 같아요, 예산확보 인원에서. 예산확보할 때 뭐든 뚜렷한 사업 계획이 서가지고 제대로 추진이 돼야 되는데 예산을 확보해놓고 무슨 사업을 어떻게 할지 제대로 안 돼 있고 이런 얘기들 들리고 하는 것 보면 뭔가 제대로 방향을 못 찾아나가는 것 아니냐. 그래서 앞으로는 올봄에 또 보부상촌 건립 준공도 앞두고 있지만 여러 가지 관련된 기관끼리 협의를 좀 충분히 해서 부족함이 없도록 그렇게 하고, 거기에 제반되는 예산도 이게 실국이나 과에 들어가야지 지역 의원들의 현안사업이나 여기에서 들어갈 일이 아니거든요. 그러니까 민간단체라든가 이런 데 보조사업 이런 것도 더 지속적으로, 연속적으로 하고 있는 사업이니만큼 실국에서 이 예산이 들어가 있어야지 현안사업에서 할 일은 아니다. 그래서 각 기관 간의 협의체계를 잘 좀 해줬으면 좋겠다, 이런 말씀을 드리고 자세한 말씀은 추후에 또 제가 말씀을 드리고요. 또 하나만 더 말씀드리면 시간이 어떻게…… 남았나요? 안면도에서 원산도, 또 보령까지는 아직 지하터널 완공이 안 됐지만 원산도까지는 되어 있어서 제가 한번 그 지역을 가봤어요. 그런데 도로망만 되어 있지 또 도로망도 안면도에서 원산도 입구까지는 제대로 확장도 안 돼 있고, 그 안에 보면 －원산도 주변에서 보면－ 인프라라든가 관광적인 이런 또 뭐 관광객들이 갔을 때 여러 가지 활용할 수 있는 그런 것이 전혀 제대로 안 돼 있더라고요. 그래서 이런 점도 보령까지 개통하기 이전에 관광 측면, 또 관광객들 유치를 위해서 미리 사전에 충분하게 검토가 이루어져야 되겠고, 또 꽃지해수욕장에 우리가 임대를 줬지 않습니까, 1지구? 거기 주차장에 가건축물도 짓고, 먼저 일전에 국장님하고 말씀은 드렸습니다만, 그런 여러 가지 시설들이라든가 또 건축물 모양이라든가 이런 것도 좀 참신하고. 외국에 가보면 그런 건물들도 상당히 아주 아름답게 잘해놨어요, 거기에서 기념사진도 찍을 정도로. 그래서 건축의 아름다운 모습으로 관광측면에서도 좀 신중하게 잘 좀 해줬으면 좋겠다. 하여튼 포괄적으로 말씀드려서 뭔가 와 닿을지 모르겠습니다만, 그 안에서 자세한 사항은 앞으로 개별적으로 또 기회가 되면 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
「2분이요」하는 위원 있음
정병기위원
정병기 위원입니다. 국장님, 먼저 승진을 축하드리고요. 보면 저번 행정감사 때도 지적했던 사항들이 있는데 사업 정산 미완료가 올해 특히 우리 문화체육관광국 소관이 좀 많죠?
영식
길영식문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
정병기위원
많은데 이거는 분명히 정산이 완료 안 될 경우 어떤 페널티를 분명히 주실 거죠, 올해부터는? 어떤 사업을 갖다가 취소를 한다든지 이런 부분들. 왜냐하면 예산이 나갔으면 정산이 무조건 잘 돼야 되니까 그 부분 잘 챙겨주시고요.
영식
길영식문화체육관광국장
예.
정병기위원
다음에 아까 존경하는 김기영 위원님도 잠깐 말씀을 드렸는데 보부상촌, 이게 보니까 애시당초 처음에 건설은 건설교통국 소관에서 그걸 다 했죠?
영식
길영식문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
정병기위원
그다음에 이제 앞으로 운영은 어디에서 할 겁니까? 우리 문화체육관광국에서 하실 거예요? 어떻게……. 그게 정리가 됐습니까?
영식
길영식문화체육관광국장
그게 이제 특정 지역, 아시다시피 개발사업으로 해서 건설국 사업으로 해서 한 400억 정도 투입을 하지 않았습니까? 그래서 4월 달에 준공이 되면 도에서 예산군으로 그 관리권을 넘기는 것으로 지금 그쪽에서는 계획이 되어 있습니다.
정병기위원
아, 그러면 우리 도에서 어떤 관리 자체는 하지 않고?
영식
길영식문화체육관광국장
예, 일단 소관이, 시설관리 주체가 예산군으로 넘어가는…….
정병기위원
예산군으로 바로 넘어가는 겁니까?
영식
길영식문화체육관광국장
예.
정병기위원
그러면 우리 도에서 더 이상 어떻게 할 수 있는 것은 아무것도 없네요?
영식
길영식문화체육관광국장
그래서 예산군에서는 지금 그 운영비를 갖다가…….
정병기위원
아니, 그러면 예를 들어 지금 위탁을 주는 대신에, 어차피 지금 한 몇 년 동안은 지속적으로 적자가 발생할 거라면서요. 적자를 충남도 50% 예산군 50% 해가지고, 제가 알기로는 그렇게 하기로 되어 있거든요. 그러면 그 예산집행은 어디에서 하는 거예요, 50%는?
영식
길영식문화체육관광국장
그래서 그 관계도, 지금 분담금을 얼마로 할 건가의 여부도 당초에는 2 대 8에서 3 대 7로 예산군에서 좀 적게 부담을 하겠다는 얘기가 있었는데, 재작년 순방 때 해당 부서에서 5 대 5로 －지금 말씀하시는 것처럼 그렇게－ 분담은 하기로 했습니다. 5 대 5로 하고, 제가 알기에는 5는 도에서 하고 5는 예산군하고 그 수익사업자. 임대사업자들이 이렇게, 위탁사업자가 또 둘이 나누어서 25%씩 하는 것으로 알고 있는데, 이 관계는 계속 예산군에서 도에서 좀 늘려달라 이런 얘기를 하고 있고요, 임대사업자 모집은 아마 지금 예산군에서 계약이 돼서, 또 한 코너 코너씩 사업자를 모집하는 것으로 알고 있습니다.
정병기위원
그러면 우리 도 예산은 거의 이것, 딱 준공을 하고 나면 그냥 끝나는 거네요?
영식
길영식문화체육관광국장
끝난다고는…….
정병기위원
지금 관리주체도 없지 않습니까.
영식
길영식문화체육관광국장
예, 그런데 아마 이 시설에 대한 법적 성격이 뭐냐, 저희들이 보기에는 어떻게 보면 법적으로 지금 문화시설로서도 좀 아닐 수도 있거든요. 대신에 우리 김기영 위원님께서 말씀하신 바와 같이 보부상이라는 그 연결고리로 해서 역사적인, 어떻게 보면 무형문화재를 계승하는 시설이거든요. 그래서 이 관계는 저희 문화국에서 단순히 손을 놓고 있지는 않을 겁니다. 일단은 올해도 한 8억 정도 시설보강해달라고 예산군에서 요구한 게 있는데 저희들 생각은 일단 4월 달에 개장이니까 지켜본 후에 부족한 점이 있다면 저희들이 도와줄 수 있는 사항이 있으면 참여토록 하겠습니다.
정병기위원
왜 이것을 먼저 지적했냐면 거기에 현재까지 약 한 470억 정도 예산이 투입된 것으로 알고 있어요. 투입된 것으로 알고 있는데 말은 보부상촌이라고 해놓고 건설교통국에서 이걸 맡아가지고 하다 보니까 아스팔트를 다 깔았단 말입니다. 다 깔아놓고, 모든 건 현대식으로 다 갖춰놓고 이걸 보부상촌이라고 하면, 대체 어떤 사람들을 불러들여가지고 어떤 관광 사업을 할 것인지 뭘 할 것인지 아직도 정확한 어떤 팩트도 없이 돈 470억을 거기에 갖다 부은 거예요, 제가 보기에는. 예를 들어 보부상촌이다 그러면 좀 불편하면 어때요. 그냥 흙 깔아놓고 배수로도 좀, 말 그대로 흘러가게끔 좀 해놓고. 쫙 그냥 각 짜가지고 배수로 만들어 놓고! 그게 무슨 보부상촌이에요! 그래서 그걸 저번 행감 때도 아마 앞으로는 우리 문화체육관광국에서 맡아서 운영을 할 것이다라고 해서 제가 지금 질의를 드린 거거든요. 지금 현재로서는 아직 그런 정확한 그것도 없이 일단은 예산군으로 넘어간다라고 보면 되겠네요?
영식
길영식문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
정병기위원
잘 알겠습니다. 그거는 뭐…….
기영
김기영위원
정병기 위원님, 양해해 주신다면 잠깐 거기에 관련된…….
정병기위원
저 끝나고 다시 추가로 하십시오. 제 문제는 그걸로 좀 됐고.
영식
길영식문화체육관광국장
예.
기영
김기영위원
알겠습니다.
정병기위원
다음 우리 정보문화산업진흥원장님!
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
예.
정병기위원
원장님도 격하게 취임을 축하드립니다. 이제 오셨으니까 간단하게, 물론 업무파악은 다 하신 걸로 알고 있는데 하나만 좀 여쭙겠습니다. 지금 보면 정규직이 있고 무기계약직이 있지 않습니까? 현재 무기계약직이 10명이네요? 10명으로 지금 되어 있네요, 인원이?
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
예.
정병기위원
그런데 무기계약직은 단일사업에 한해서 무기계약을 쓰는 겁니까? 아니면 그냥……. 어떻게 서게 된 거죠?
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
현재 단일사업에 대해서 무기계약직을 사용하고 있습니다.
정병기위원
단일사업만 무기계약직으로 쓰고 있는 거예요?
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
예.
정병기위원
예를 들어 여기 단일사업이 아닌 종사자, 진흥원의 종사자들이 무기계약으로 전환된 경우는 거의 없죠?
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
전환된 적은 있습니다. 그런데 다만 예를 들어서 우리가 위탁사업을 하는 것들이 있습니다. 대표적으로 천안시로부터 위탁받아서 하는 것이 문화도시 사업인데요, 문화도시 이전에 예비적 문화도시 사업을 했을 때 위탁받았던 사업에 대한 직원들은 저희가 정규화시키지 못했습니다. 저희 직원으로 보기가 성격이 좀 다른 문제가 있어서.
정병기위원
위탁기간이 끝나면 그게 또 어떻게 될지를 모르니까 정규직으로 채용을 못한다라는 거죠?
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
예, 그런 부분도 있고요. 위탁의 내용이 우리가 처음부터 사업을 받았으면 상관이 없는데 그런 것들이 아니고 위탁을 받았는데 천안시에서 위탁을 할지 안 할지, 그리고 또 이게 지속 가능한지 안 한지, 이러한 부분들이 가장 중요한 문제가 되었습니다. 가장 기본적으로는 지속가능한 사업이라고 하면 저희가 무기직으로 전환시킬 수 있습니다. 관련 예산이 해마다 책정되기 때문에 관련 예산범위 내에서 추진하면 되는데 문제는 3년 일몰사업이라든지 5년 일몰사업이라면 저희가 무기직으로 전환했을 경우에 그 후에 대책이 마련되기 좀 어렵고 충남도에서도 인력문제에 대해서는 녹록하지 않은 부분이 있어서 저희가 그런 부분에 대해 좀 어려움이 있습니다.
정병기위원
제가 의회에 처음 오자마자부터 얘기를 드렸던 부분이 어떤 부분이냐 그러면 동일직장 내에 비정규직, 특히 계약직들 좀 다 정규직으로 전환했으면 좋겠다라고 한번 얘기한 적이 있거든요. 그래서 여기를 보니까 지금 기간제도 또 별도로 운영되고 있고 또 의외로 무기계약이 현재 10명, 좀 많은 편이에요, 타 기관에 비해서. 그래서 한번 여쭈는 거예요.
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
지금 정 위원님께서 말씀하신 그 부분에 대해서 저도 전적으로 동의를 하고요, 동일한 일을 하고 있는데 정규직이냐 아니냐 이런 것에 따라서 여러 가지 차별의 문제도 있고 직장의 존속문제도 있고 이러다 보니까 불안정하고, 우리 충남도가 가장 역점적으로 추진하고 있는 아이 낳기 좋은 사업이라든지 이런 부분들도 이제 정규직이 아닌 이상 사실 아이 낳기도 어려운 부분도 있고, 여러 가지 측면에서 정 위원님께서 말씀하신 부분 전적으로 동의하고 그쪽으로 방향을 추진하는데, 다만 정규직으로 전환하는 데 우리 도에서 가장 기본적으로 삼는 게 이게 지속가능한 사업인지 아닌지의 문제가 있기 때문에 그 문제 때문에 저희가 사실은 해결을 못하고 있는 부분이 있습니다, 저희 내부적인 문제라기보다는. 위탁사업을 하다 보니까 그런 문제가 있습니다.
정병기위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
김옥수위원
저는 산업진흥원에다 질문을 좀 하겠습니다. 업무보고 자료를 보다 보니까 전반적으로 현안과제나 콘텐츠기업 육성센터 등 센터와 위원회 그리고 사업별로 정리는 잘되어 있다라고 본 위원은 생각을 합니다. 다만 아쉬운 것은 지난해에 대한 사업평가라든지 아니면 예를 들면 당초 계획대비 목표달성은 어느 정도이고 또 미진한 부분에 대해서는 어떻게 대처를 해나가겠다는 계획이 없습니다. 올해가 2020년 새로운 신년을 맞는 첫 해인데요, 비전제시와 함께 연차별 목표달성을 위한 계획도 있었으면 좋겠다라는 생각을 합니다. 우리 원장님이 2월 1일 자로 이렇게 오셨는데 오시기 전에 충청남도 뉴미디어팀장님과 또 중도일보 내포본부장님을 하시다가 산업진흥원장으로 오셨는데 문화산업진흥원이 참 미래가 밝아 보입니다.
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
감사합니다.
김옥수위원
하여튼 축하드리고요, 그러면 이제 새로 부임해오셨는데 앞으로 우리 진흥원에 대한 포부나 발전 전략이 있다면 어떻게 하실 건가 답변 좀 부탁드리겠습니다.
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
우선 저는 우리 충남정보문화산업진흥원이 공공기관이 갖고 있는 공공기관으로서의 기본적 책무와 임무에 대해서 가장 우선적이고 중요하게 생각하겠습니다. 두 번째로는 정보문화산업진흥윈은 경제기관입니다. 정보문화산업진흥원은 경제기관이기 때문에 우리가 충남의 경제를 성장시키고 또 그 경제를 앞으로 어떻게 성장시킬 것인가 이러한 고민점이 있습니다. 공공의 목적과 경제를 성장시켜야 된다라는, 양쪽의 토끼를 어떻게 잡을 것인가 이 문제에 대해서 심각하게 고민하고 충돌나지 않도록 진흥원장으로서 위원님들 걱정하시지 않도록 최선의 노력을 다할 것을 이 자리에서 약속드립니다.
김옥수위원
예, 그리고 또 보니까 이 업무보고 책자에는 나와 있지 않지만 진흥원에 대해서 업무보고 책자를 뒤지다가 홈페이지를 한번 들어가 봤습니다. 홈페이지에 들어가 보니까 진흥원 홈페이지에 보면 2020년 경영목표로는 매출 9846억 원과 기업지원 120건, 창업 및 일자리 창출 325건, 도민 참여가 3만 6212명이라고 나오고 있습니다. 혹시 알고 계십니까?
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
예, 알고 있습니다.
김옥수위원
이런 내용을 알고 계시면 목표달성을 위해서 어떤 계획을 갖고 계신지 좀…….
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
저희가 이제 정량적 평가를 받기 위한 목표치를 설정해서 홈페이지를 통해서 공개한 내용들이고요, 잠깐 말씀을 드리면 매출액은 현재 전년대비 해서 7% 정도 계속 성장세를 유지하고 있습니다. 그래서 과거 그러한 성장세에 저희가 이제 정보문화산업진흥원으로 전환함으로써 ICT를 결합함으로써 추가되는 부분들을 좀 개선해서 그 정도 했고요, 저희가 이제 2020년 기관장 성과과제라는 계약과제가 있습니다. 거기에 보면 사업과제가 있고 공통과제가 있는데 사업과제는 새롭게 성장하는 충남하고 기업하기 좋은 충남, 고르게 발전하는 충남, 공통과제로는 여유롭고 풍요로운 충남이 있습니다. 그중에 이제 실감콘텐츠 새롭게 성장하는 충남은 저희가 정보문화산업진흥원으로서 정보통신쪽 산업을 육성시키는 부분이 되겠습니다. 그쪽으로는 실감콘텐츠 R&BD 연구·경영·개발 클러스터 구축을 하는 것을 저희가 목표로 하고 있고요, 관련한 기업들 유치하는 것을 목표로 하고 있습니다. 그리고 우수기업 매출증가액 투자유치는 매출 및 투자유치를 56억 7300만 원으로 저희가 육성센터에서 수용한 기업들을 통해서 확장시키려고 계획하고 있습니다. 지금 현재 저희가 14개 업체를 육성센터를 통해서 작년에 받아들였고요, 장기적으로는 30개 업체로 늘릴 계획입니다. 그러한 것들을 통해서 정량적 목표는 충분히 달성될 수 있을 것이라고 생각하고요, 지금 이용자 분석은 충남콘텐츠코리아랩이라는 공간이 있습니다. 거기에 보면 음악이라든지 여러 가지 공예라든지 디자인 또는 크리에이티브 교육이나 연구개발, 창업을 지원하고 있는데요, 지금 우리 원에 오시는 분들이 하루 평균 120명 정도 보시면 되겠습니다. 하루 평균 이용자가 120명 정도 되는데 저희가 그런 것들에 대해 정량적으로 한 10% 정도 늘리면 목표한 목표치를 충분히 달성할 수 있을 것이라고 현재는 생각하고 있습니다.
김옥수위원
목표에 보면 일자리창출로 325건이 있는데 그중에는 경력단절여성과 맞춤형 창업지원이라고 되어 있는데요, 지금 현재도 경력단절이라든지 일자리창출 같은 건 굉장히 미흡하잖아요?
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
맞습니다.
김옥수위원
원장님이 새로 오셨으니까 여기에 대해서 앞으로의 대책은, 일자리창출이라든지 창업 같은 것의 비전이 있으면 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
우선 일자리창출이라고 하는 것은 상당히 시간과 돈이 동시에 소요되는 사업이라고 저희가 생각을 합니다. 다만 구체적으로 당장 말씀드린다면 경력단절여성 같은 경우에는 저희가 전국의 게임센터와 연합해서 여성들을 교육하고 있습니다. 경력단절여성들을 교육해서 게임을 이렇게, 일종의 감시죠. 그리고 게임의 내용들이 어떠한지 그러한 것들을 재택근무를 통해서 하는 일자리를 만들고 있고요, 당장 우리가 하고 있는 사업 중에는 그런 것들이 있고, 지금 말씀하신 새로운 일자리를 만드는 것은 콘텐츠코리아랩이라든지 이런 곳에서 시행되는 갖가지 사업들이 있습니다. 예를 들어서 충남에 4개 사업지역을 정해서 그쪽에서 창업을 하시는 분들을 저희가 디자인적으로 지원하는 부분도 있고요, 여러 가지가 있는데 지금 그러한 사업들이 추진된다면 정량적 목표는 아까 말씀드린 대로 달성할 수 있을 것이라고 판단하고 있습니다.
김옥수위원
최선을 다해서 홈페이지에 나와 있는 목표대로 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
예, 그렇게 할 수 있도록 노력하겠습니다.
김옥수위원
시간이 뭐해서 저는 이만하고 다음에 추가 질의를 하겠습니다.
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
우리 최 위원님께서 말씀하신 작년에 지적하신 부분들에 대해서 구체적으로 잠깐만 설명을 먼저 드리고 가겠습니다. 저희가 도내 버스킹 투어로 올해에 4000만 원의 예산을 책정했고요, 여섯 군데에서 일곱 군데 지역을 투어할 생각입니다. 그중에 대천해수욕장이라든지 공주의 대백제전이라든지 이런 관광지 위주로 네 군데를 하고요, 두 군데는 금산과 서산으로 가서 상대적으로 문화소외지역을 중심으로 할 생각입니다. 물론 이 여섯 번 간다고 해서 저희가 문화적인 향유를 심대히 늘렸다 이렇게 볼 수는 없는데요, 가장 문제는 저희가 관련 부서의 예산문제가 있는 부분이 있고요, 그래서 이렇게 보고를 먼저 드리고요, 지금 말씀하신 수요문제에 대해서는 사실 이런 부분이 있습니다. 저희가 음원창작이라든지 음악창작소는 주로 어디를 대상으로 하냐면 실용음악 학과가 있는 대학들 위주로 먼저 하고 있습니다. 왜 그러냐면 일자리를 창출하고 청년들을 끌어들이기 위해서는 실용음악과 중심으로 해서 이것을 하고 있고 관련 대학에 있는 관련 과와 교수님들과 녹음실이라든지 작업실이라든지 스튜디오 운영이라든지 이러한 것들을 중심으로 하고 있기 때문에 사실 지역에서는 그걸 잘 모를 수도 있습니다. 지역에서는 예를 들어 통기타를 동아리 형태로 하시는 분들도 계시지 않습니까? 그런데 그러한 분들이 실제로 우리 스튜디오가 있는지 잘 모르시는 분도 사실 있습니다. 저희도 그러한 분들에 대한 DB를 구축하고 홍보를 확대해야 됨에도 불구하고 그러한 분들보다는 산업적으로 손쉽게 접근하기 위해서 대학들을 먼저 한 것을 저희도 잘했다고 생각하지는 않고요, 앞으로 확대해 나가도록 하는 것을 이 자리에서…….
그렇죠.
영식
길영식문화체육관광국장
정산을 첫 번째 하고 올해가 두 번째인 것 같습니다.
엊그제도 위탁여부는 어차피, 작년에도 14억씩인가요? 12억씩인가를 분담하고, 올해도 저번에 와서 확인해 보니까 그 정도 수준의 적자를 지금 예상하고 있습니다. 그래서 단순히 백제문화단지의 위탁을 어떻게 흑자로 전환시킬까 하는 문제는 이 시설 자체에 대한 입장료를 4000원에서 6000원으로 올리고 이런 문제가 아니고 주변 개발을 어떻게 더 많이 할 것이냐, 이게 중요할 것 같습니다. 그래서 지금 하나 걸린 게 바로 도유지하고 롯데의 토지교환을 통해서 루지(luge)인가 뭐를 하려고 한다는 문제가 있더라고요. 이게 저쪽 위원회에서 아직 계류 중인데, 이렇게 앞으로 내부에 콘텐츠를 많이 꾸미는 거 하나하고 주변 여건 개발을 통해서 더 많이 와야 되겠다. 예를 들어서 아웃렛에는 연간 300만 명이 온다고 합니다. 그런데 입장객은 몇 %에 불과하거든요. 그래서 엊그제 왔을 때도 제가 그 얘기를 했습니다. 이 도유재산 교환문제는 너희들의 진정성이 안 보인다, 어떻게 보면. 예를 들어서 루지를 탔을 경우에 티켓이 1만 원이라고 하면 거기에 롯데입장권을 5000원에라도 강제적으로도 붙여서 이런 사업들을 좀 많이 해줘야지, 그런 거 없이 단순히 산만 교환하자 이렇게 하면 앞으로도 발전이 없다.
맞습니다.
고민하고 있습니다.
예, 내일 제가 참석합니다.
김한태위원
김한태 위원입니다. 우리 국장님한테 간단하게 몇 가지만, 업무보고 자료에 보니까 도민문화의 향유권 제고를 위한 사업으로 충남예술제 등 6개 사업, 또 버스킹 등 8개 사업 내용이 있거든요? 이런 해당사업이 펼쳐지는 지역이 어디예요?
영식
길영식문화체육관광국장
지역은 15개 시군입니다.
김한태위원
이게 편중 안 되고 골고루…….
영식
길영식문화체육관광국장
예, 공모사업도 있고 어떤 것은 시군비가 매칭되기 때문에 15개 시군에 골고루 하는 사업도 있고요.
김한태위원
제가 질문드리는 요지가 이런 사업들이 15개 시군별로 골고루 펼쳐져서 지역 주민들의 문화향유 기회가 평등하게끔 해달라는 부탁을 드리고 싶어서 했거든요. 이런 거 하실 때 혹시 도민 참여율이 얼마나 되는지 만족도가 얼마나 되는지, 전에도 제가 한번 행감 때 이런 말씀을 드렸는데 사전사후 실태파악이나 만족도 조사 같은 걸 하나요?
영식
길영식문화체육관광국장
사실상 개별사업도로 만족도 조사는 하지 않고 지난해 같은 경우 도내의 예술인들이 풍물단까지 3000명을 예술인으로 친다면 한 1만 100명 정도가 도내의 예술인이 됩니다. 어떻게 보면 사업을 통해서 우리 도민들이 문화향유의 기회를 누리지만 또 어려움을 많이 겪고 있는 예술인들의 지원적인 성격도 있거든요. 작년에 보니까 369개의 단체가 도의 사업을 통해서 각종 보조금을 받은 것으로 나타났어요. 제가 어떤 자료를 보니까 우리 도내 같은 경우는 200만 도민 중에서 한 절반 정도는 이 혜택을 보는 걸로 자료에 되어 있더라고요. 아까 김기영 위원님께서 현안사업 말씀도 하셨는데 사실상 올해 문화예술 분야의 현안사업이 48개 사업에 32억 원이 현안사업입니다. 그래서 말씀하시는 그런 문제도 저희들이 고민하고 있고요, 그중에 일부 보조금 자부담 문제 이것도 저희들이 말씀 주신 대로 긍정적으로 해결하려고 노력하고 있다는 말씀을 드립니다.
김한태위원
참여도, 만족도를 다 높일 수 있도록 지원노력이 동시에 강화되어야 된다고 생각을 합니다. 또 업무보고에 생활체육시설 및 생활체육 프로그램 활성화를 추진하고 있는데요, 공공체육시설 40개소 건립한다고 되어 있거든요? 이것은 어떻게 진행되는지?
영식
길영식문화체육관광국장
이것은 균특사업으로 국가공모에 의해서 건립하고, 우리 생활체육인구가 한 49만 명 정도가 생활체육 동호인들이거든요. 같이 이용하는 시설입니다. 이건 국가 공모사업입니다.
김한태위원
이것도 그러면 다, 15개 골고루 신청하는 데에 따라서 가는 겁니까?
영식
길영식문화체육관광국장
예, 그렇습니다. 이게 지역별로 다 구분이 되어 있거든요.
김한태위원
예, 그 자료는 나중에 주시고요, 되도록 많은 체육시설을 해서 도민들이 스포츠 활동에 쉽게 접근하고 참여할 수 있도록 하는 게 중요하다고 봅니다. 여기 충남사회지표에 보니까 10만 명당 체육시설 수가 우리 도가 ’16년도에 107개 정도였는데 ’17년에는 106개로 감소되어 있더라고요. 전국적으로 지자체 평균은 늘어나는 추세였는데 우리 도가 감소되는 추세라서 체육시설 추가 건립에 적극적인 대처가 필요하다고 생각이 듭니다.
영식
길영식문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
김한태위원
그다음에 저번에 국장님이 말씀하셨는데 1월 28일 날 지역관광 거점도시 선정발표 했죠? 아쉽게도 우리 도는 안 되었는데 부산시가 국제관광도시로 한 군데 되어 있고 강릉·전주·목포·안동.
영식
길영식문화체육관광국장
네 군데가 되었죠.
김한태위원
네 군데가 되었습니다. 아쉽게도 충남은 한 군데도 되지 않았는데, 제 지역구인 보령시를 중심으로 해서 해상공원 랜드마크 조성, 스마트관광도시 기반구축 등으로 사업계획을 제시했는데 탈락했습니다. 열심히 노력하신 걸로 알고 있습니다. 행정부지사님도 현지에 와서 PT를 했다고 이런 말씀을 들었는데 하여튼 우리가 탈락된 주요 이유가 말씀대로 전에 주변 지자체하고의 연계협력이 부족해서 그렇다는 것이 하나의 이유고, 또 다른 이유도 있습니까?
영식
길영식문화체육관광국장
글쎄요, 이걸 이런 자리에서 말씀드려야 될지 모르겠는데, 나중에 들은 얘기인데 말 그대로 관광거점도시거든요. 거점이라는 것은 하나의 점을 두고서 주변지역이 같이 협치하고 협력하는 체제로 가야되는데 어떻게 보면 보령시에서는 지역의 여건만 강조하고 주변 시군과의 상생 발전방안은 제시를 안 했다, 그런 지적이 있었습니다. 마지막 PT할 때 저도 참석을 해서 어필을 하고 “너희들 공모조건 처음 제시할 때는 그런 조건이 없었지 않느냐”, “시군하고만, 그건 없었습니다” 그걸 어필하니까 거기에서도 됐다고 심사위원들이 그랬는데 나중에 알고 보니까 아까 말씀 주신 네 군데는 다 주변지역하고 주변관광지를 갖고 있는 지역들이 다 시장·군수하고 MOU를 체결하는 등 해서 한 군데로 몰아주는 식으로 해서 제출을 했더라고요. 그런데 저희들은 그때도 어떻게 보면 －다 아시는 얘기니까－ 충북에서, 충청권에서 청주가 들어오는 바람에 서로 선의의 경쟁이 되고 피해를 봤지 않느냐 그런 생각이 들고, 저 개인적으로도 심사위원들한테 얘기를 했습니다만, 보령은, 충청남도 관광만큼은 집안의 큰아들을 키워줘야 된다. 그래서 보령이 바로 우리 충남관광의 장자다, 그런 개념에서 굉장히 어필도 했는데 결과는 하여튼 좀 아쉽게 나왔습니다. 죄송스럽게 생각을 합니다.
김한태위원
제가 보령이 탈락되어서 그런 게 아니라 지금 지적하셨는데 사실지금도 연륙 다리를 놓고 태안하고 보령하고도 극심하게 그런 문제가 있었고, 하여튼 본 위원이 봐서도 우리 충남에 전부 다 행정협의회 같은 게 되어 있거든요?
영식
길영식문화체육관광국장
되어 있습니다.
김한태위원
인근 지자체끼리. 그런데 사실 어떤 문제가 생겼을 때 이런 협업이라든지 협력을 해서 뭔가 공모를 따서 공동으로 발전하고 상생할 수 있는 것이 상당히 부족하더라고요. 이런 문제가 생겼을 때 같이 협력을 해서, 어쨌든 한 군데가 되어도 그 파급은 다 옆으로 갈 수 있는 것이지 않습니까?
영식
길영식문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
김한태위원
그래서 그런 것을 앞으로 좀, 도에서 조정기능을 해주십사 하는 부탁 말씀을 드리겠습니다.
영식
길영식문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
김한태위원
그다음에 관광거점단지 조성사업의 추가공모가 있나요?
영식
길영식문화체육관광국장
일단 저희들은 내년도에 있는 것으로 보고 있고요, 현재는 작년에 서천군에서 됐던 관광개발사업으로 해서 200억짜리 공모사업을 하고 있는데, 현재 세 군데가 우리 도에서는 후보로 올라가 있습니다.
김한태위원
이번이 실패라면 실패인데 이것을 거울 삼아서 추가공모에서 다 성공할 수 있도록 많은 준비를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
황영란위원
황영란 위원입니다. 국장님께 먼저 질문할게요. 지금 실제적으로 업무보고하는 내용이 저희가 본예산 심사를 거쳤기 때문에 웬만히 이해하고 있는 것은 있는데, 그래도 너무 축소시켜놔서, 우리 문화체육관광국뿐만 아니라. 그러다 보니까 저희가 꿰뚫어보지 않고는, 이 자료만 가지고는 사업을 이해하는 데 좀 한계가 있는 것 같아요. 그래서 다음 기회에는 좀 더 디테일하게 만들어 주셨으면.
영식
길영식문화체육관광국장
그래서 틀을 바꾸려고 합니다.
황영란위원
그러세요?
영식
길영식문화체육관광국장
복지국 업무보고 보셨죠?
황영란위원
예.
영식
길영식문화체육관광국장
옆에 상세내용, 그거 제가 만들었던 거거든요.
황영란위원
아, 그러세요?
영식
길영식문화체육관광국장
그래서 그 얘기를 했더니 처음부터 바꿔버리면 위원님들 당황하실 것 같다고 해서 다음부터는 좀 달라진 모습을.
황영란위원
아니요, 위원님들 환영할 것 같습니다.
장내웃음
영식
길영식문화체육관광국장
다음부터는 그런 폼으로 해서 사업계획을 상세적으로 넣어야 될 것 같습니다.
황영란위원
특히 또 우리 위원님들도 각 관심분야가 조금씩 다르지 않습니까? 저 같은 경우는 어려운 부분이다 보니까 더 어렵게 느껴집니다. 그렇게 하고요, 업무보고 12쪽에 보면 충남관광재단 설립을 추진하고 계시지 않습니까?
영식
길영식문화체육관광국장
예.
황영란위원
혹시 타 시도는 어떻게 됩니까?
영식
길영식문화체육관광국장
지금 관광재단이 전국적으로 6개가 있고요, 타 시도에서도 우리 도를 빼놓고 한 다섯 군데가 추진을 하고 있거든요. 대구 같은 경우에는 행자부 1차 협의가 완료됐고, 광주는 행자부 2차 협의 중이고, 울산도 1차 협의가 완료됐고, 강원도 1차 협의가 완료됐습니다. 우리 도는 이제 1차 협의를 하는 시점인데요, 보완사항이 2개가 있었습니다. 그래서 그거 보완하고 있습니다.
황영란위원
지금 용역 최종보고를 하셨어요. 그렇죠?
영식
길영식문화체육관광국장
예, 했습니다.
황영란위원
혹시 거기에서 나온 결과물은 어떤 거죠?
영식
길영식문화체육관광국장
기본적으로 옛날에 문화재단 설립할 때는 출연금이 한 20억 정도 됐었는데 저희들은 5년간 한 30억 5000만 원 정도 투입하는 걸로 해서 정원은 23명이고요, 2개 실에 4개 팀으로.
황영란위원
여기 박스에 있는 거 말씀하시는 거죠?
영식
길영식문화체육관광국장
예, 2개 실에 4개 팀으로 출범하는 걸로 준비를 하고 있습니다.
황영란위원
보다 보니까 주요사업에 축제육성 등이라고 하셨어요. 그러면 앞으로 문화체육관광국에서 진행하고 있는 우리 도 축제에 관련한 사업들을 이쪽에 이관해서 하게 됩니까?
영식
길영식문화체육관광국장
예, 또 말씀드리는데 저쪽 복지재단도 그쪽에서 평가업무를 많이 하거든요? 축제 평가는 아마 그쪽으로 하는 게 맞지 않느냐 그런 생각을.
황영란위원
평가만 하고 예산집행은 문화체육…….
영식
길영식문화체육관광국장
아니, 관련되어 있다면 시군에 매칭해서 주는 거야 거기서 해도 상관은 없겠죠. 그런데 축제 평가하고 컨설팅 정도는 그쪽에 전문가 집단으로 구성해서 그쪽에서 담당하는 게 맞지 않나, 저는 보고 있습니다.
황영란위원
좀 기대가 됩니다. 그리고 여러 축제가 평가되고 정리가 되어서 실제로 육성할 축제와 확대할 사업과 축소할 축제들이 정리가 되어서 정말로 도민들이 느끼기에 꼭 필요한 사업들이 진행이 되었으면 좋겠습니다.
영식
길영식문화체육관광국장
그 말씀 잘해 주셨는데요, 안 그래도 저희들은 도의 축제육성위원회 조례부터 바꿔야 되겠다. 왜 그러냐면 지역에 무슨 이름만 들으면 다 축제고 지난해에 우리가 97개 축제가 있었거든요. 그런데 하나의 문화예술제, 어떻게 보면 해돋이 행사까지 축제로 구분하기 때문에 그 조례를 바꿔서 축제에 대한 정의부터 다시 내려야 되겠다. 그래서 지금 타 시도 조례를 참고하고 있는 중입니다.
황영란위원
알겠습니다. 그리고 우리 충남정보문화산업진흥원에 대해서 한 가지만 질문드리겠습니다. 아까 원장님 업무보고 하실 때에 주로 문화, 경제 부분을 다루신다고 하셨습니다. 그렇죠?
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
경제적인 측면에서의 문화산업.
황영란위원
그러신다고 하셨는데 아까 최훈 위원님께서도 질문을 하셨어요. 실제로 지역에서 우리 기관에 대해서 홍보되지 못하고 알지 못하는 분들이 꽤 있더라. 그런데 사실 저도 같은 느낌입니다. 원래 문화, 경제, 주로 여기에서 다루고 있는 콘텐츠들이 실제로는 우리 인간들이 살아가면서 되게 고차원적으로, 우리가 안전과 생활 외적인 걸로 하다 보니까 우리 충남의 경제지표가 크게 높지 않은 상황에서는 도민 전체의 관심을 끌어내는 데 한계가 있을 거라는 생각이 듭니다. 그럼에도 불구하고 실제로 진흥원의 주 대상 되시는 도민들의 연령층이라든가 유형이 어떻게 됩니까?
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
저희는 사실 산업을 다루고 있기 때문에 연령층이라고 얘기하기에는 조금 어렵고요, 연령층은 실제로 10대에 맞는 콘텐츠는 10대를 다루는 것이고, 노년층에 맞는 콘텐츠는 노년층을 다루기 때문에 저희는 사실 전 연령층을 또는 남녀노소 관계없이…….
황영란위원
그렇지만 주 사업이…… 제가 이것만 봐서는 우리 젊은층들이 많이…….
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
정보통신 쪽으로 최근에 많이 전환을 했지만 예를 들어서 유튜브 같은 것들은 10대가 가장 많이 보고 50대가 두 번째로 많이 보거든요, 보는 양이. 그렇게 했을 때 사실은 말씀하신 대로 제가 전 연령층이라고 얘기를 하고요, 다만 저희가 정보통신 쪽에서 게임몰이 좀 많이 있습니다. 매출액이 게임 쪽에서 많이 나오는데요, 게임은 아무래도 젊은분들이 많이, 그럴 것 같습니다.
황영란위원
어쨌든 계속 사업 개발하시면서 운영하는 것도 꽤 많이 있단 말이에요. 기타 기관처럼 운영되는 부분들도 꽤 많이 있는데 이런 부분들이 어떤 한 계층이라든가 관심 있는 분야의 사람들에게만 초점이 맞추어져 있지 않고 전 도민을 대민할 수 있는 프로그램을 좀 더 만들었으면 좋겠다라는 말씀을 드리고, 지속가능한 사업들을 계속 개발해달라는 말씀을 드립니다. 그리고 실제로 기능이 확대되지 않았습니까?
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
예.
황영란위원
혹시 우리 관광지와 관련한 상품개발 같은 거 하신 게 있습니까?
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
저희가 관광지와 접목시키는 상품개발에서는 여러 가지 측면이 있습니다. 콘텐츠라는 것이 보통 스펙트럼이 워낙 다양하고 넓기 때문에, 예를 들어서 저희는 청양고추를 씹어 먹는 소리도 음원으로 개발해서 공급을 하거든요. 실제로 작년에 우리가 했던 사업이고요. 그래서 그런 것뿐만 아니라 구기자의 빛깔만 갖고도 콘텐츠로 개발을 하기도 합니다. 아까 어떤 위원님도 말씀하셨듯이 우리 ‘온궁이’라는 캐릭터를 개발하면서 빼빼로 막대과자도 개발한 적이 있고요, 그렇게 해서 저희들은 소재를 통한, 그러니까 문화적 소재를 어떻게 산업화시킬 것이냐 하는 측면에서의 콘텐츠 개발이기 때문에 말씀하신 부분들은 다양하게 진행되고 있습니다.
황영란위원
그러면 우리 시군을 대표하는 제품들이 있지 않습니까? 그런 부분과 시군과 연계해서 같이 개발하면 좋겠다라는 말씀을 드립니다.
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
예, 저희가 15개 시군들은 각 수요가 있는데요, 15개 시군하고 어떤 공통의 과제 또는 공모과제를 통해서 같이 사업하는 것들이 있습니다. 그런데 시군들은 그런 문화콘텐츠 산업에 대해서 적극적인 곳도 있고 사실 소극적인 곳도 있습니다. 예를 들어서 우리는 크게 두 가지 사업을 하고 있는데요, 지역특화 국비공모사업이라는 한 카테고리가 있고요, 지역기반 대표콘텐츠 개발이라고 하는 한 카테고리가 있습니다. 그런데 문제는 이 사업들이 전부 다 국비도 붙지만 도비와 시군비도 같이 붙거든요. 그래서 시군들이 그러한 것들에 대해서 붙여주겠다라고 하는 의지를 명확하게 표시를 해 주셔야 되는데 저희가 도비까지 만들어 놓고도 사업을 하는 데 대개 어려움을 겪는 경우가.
황영란위원
왜 그런 것 같습니까?
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
시군에서는 사실 콘텐츠 사업에 대한 실효성들이 금방 나오지는 않습니다. 그리고 예를 들어서 5000만 원을 투자하고 도비 5000만 원 투자하고 국비 1억 원을 투자해서 2억 원을 갖고 콘텐츠를 개발했는데 그 2억 원의 콘텐츠 개발비가 바로 그렇게 표시 나는 건 아닙니다. 이게 3년, 4년 누적되고 사람들에게 콘텐츠가 많이 노출되어야 되는 부분이 있거든요. 우리가 ‘펭수’라든지 또는 ‘뽀로로’라든지 이러한 콘텐츠들은 전부 다 공통점이 뭐냐 하면 공중파나 또는 유선방송, 케이블TV라든지 다중에게 수없이 노출되는 기본적인 토대를 갖고 있기 때문에 이게 사실은 더 많이 확산되는 건데, 2억 원을 들여서 콘텐츠를 개발해서 뿌릴 수 있는 한계가 있는 겁니다. 그런데 그 2억 원을 마치 200억 원 투자한 콘텐츠와 비교를 하면 시군에서는 참 갑갑한 거죠. 그러다 보니까 이해도가 낮고 아무래도 단체장님들이나 의원님들은 사실 성과가 바로 좀 나와 줬으면 하는, 수치의 정량적 목표를 달성해 줬으면 하는 그런 부분이 있어서 어려움이 있는데요.
황영란위원
시간이 지나서.
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
죄송합니다.
황영란위원
마무리를 해주시면 될 것 같습니다.
창호
맹창호충남정보문화산업진흥원장
그럼에도 불구하고 저희가 이번에 찾아가는 과제 공모를 열심히 하고 있고요, 특정 시군을 얘기해서 죄송합니다만, 당진시 같은 경우에 “찾아가는 시군 하겠다”고 했더니 “그러지 말고 우리가 찾아오겠다”고 해서 오시는 데도 있습니다. 적극적으로 도의원님들이 추천해 주시면 저희가 그 시군에 대해 적극적인 설득에 나서도록 하겠습니다.
황영란위원
알겠습니다. 수고하셨습니다.
기영
김기영위원
김기영입니다. 첫 질문에 포괄적으로 질문을 드렸는데 이제 정병기 위원님께서도 보부상촌 말씀하셨는데 또 제 지역에 관련되어 있고 또 이 방면에 사실 저도 상당히 참 심혈을 기울여 오고 있는데 업체선정을 했더라고요?
영식
길영식문화체육관광국장
예, 알고 있습니다.
기영
김기영위원
했는데 기존 건립한 형태는, 지금 그것은 당장 어떻게 할 수는 없겠지만, 사실 전문가는 아니지만 좀 아쉬운 거는 보부상의 옛날 그대로의 모습 그런 때의 공연을 할 수 있는 분위기 조성이, 그게 좀 아쉽다. 일전에 우리 위원회에서 방문도 했지만 그런 측면에서…… 우리가 집행부에 얘기를 하면 흔히 다 전문가와 협의를 했다고 그래요, 다. 그런데 실제 우리가 느끼고 또 그 후에 변경하는 걸 보면 전문가와 협의했다고 해도 전문가가 아닌 사람이 보는 시각과 오히려 그만도 못한 경향도 조금씩은 있더라는 얘기죠, 보면 도로망도 그렇고. 그래서 너무 전문가만 의존했다는 것도 문제가 있고, 자. 그러면 보부상촌 운영 업체선정을 했어요, 예산군에서. 또 운영을 하는 데 있어서 손실 부분에 대해서 일정 부분 도와 예산군에서 지원하도록 되어 있지 않습니까?
영식
길영식문화체육관광국장
예.
기영
김기영위원
그게 몇 %죠?
영식
길영식문화체육관광국장
현재는 50 대 50으로 알고 있습니다.
기영
김기영위원
50 대 50이죠?
영식
길영식문화체육관광국장
예.
기영
김기영위원
자, 그러면 지금 롯데에서 기존에 하고 있는 백제역사재현단지도 아까 정병기 위원님이 말씀하셨지만 일부 골프장이라든가 아웃렛 일부에서는 흑자를 보고 있고, 그 흑자 보는 부분과 적자 보는 부분이 제대로 투명하게 또 정말 얼마만큼 내 사업이다 하는 그런 사고방식을 가지고 운영을 해가고 있는지, 이게 손실 부분을 지원하다 보니까 오히려 지원하는 그런 쪽에 더 무게를 두고 손실 보는 쪽은 그런 쪽으로 또, 떠다닌다고 하면 좀 이상한 표현이지만 너무 의지할 소지도 있는 것 아니냐. 그리고 보부상촌 운영할 때 업체선정을 했으면 업체에서 운영하는데 어떠한 주제를 가지고 건립된 거기에서 각 프로그램이나 뭘 할 거냐 하는 건데, 그 부분에 대해서도 당연히 손실 부분, 우리 도나 군에서 책임고지는 하기 때문에 그 부분도 우리가 깊이 관여하고 점검하고 사전승인이라고 하면 이상하지만 좀 감독기관으로서 그런 것도 충분히 같이 검토해야지 그 업체한테만 그냥 맡기고 손실 부분 50% 보조해 주고? 이거는 있을 수 없는 거죠. 우리 의회 차원에서는 동의하기 어렵지, 이거는. 그렇지 않습니까? 그래서 이런 부분이 이제 롯데도 있고 한데 염려스러워서. 롯데 백제재현단지는, 거기는 대그룹에서 하는데도 손실을 저렇게 보고 있는데 이쪽의 보부상촌은 어느 업체인지는 모르지만 참 이게 염려가 되기 때문에 이런 말씀을 드리는 거예요. 자, 그리고 이제 아까 원산도까지 도로망이 구축이 되어 있는데 거기에서 보령까지는 터널로 아마 내년 준공예정으로 되어 있는데, 자 그러면 단순히 이게 도로망 차원에서 그 도로를 내는 것은 아니지 않습니까. 관광적인 측면, 뭐 여러 가지 경제적인 문제, 여러 가지가 있는데 지금 현재 많은 관심이 있어서 많이들 가보는데, 국장님 거기 가보셨어요, 원산도에?
영식
길영식문화체육관광국장
예, 두 번 가봤습니다.
기영
김기영위원
그 전과 지금과 도로 빼놓고 어떤 변화가 있어요?
영식
길영식문화체육관광국장
별로 없는 게 맞습니다.
기영
김기영위원
자, 그렇다고 하면 우리 도나 보령시나 또 태안군이나. 그 도로사업 계획이 수립된 지가 상당히 꽤 오래됐는데 그동안 여기에 대한 관광인프라라든가 주변 먹거리서부터 볼거리, 즐길 거리, 여러 가지 이런 걸 하나 준비했냐 이 말이죠. 그러면 이걸 언제 준비할 거냐 이거예요. 만약에 내년에 개통을 한다고 하면 전국 수도권에서도 시간이 많이 안 걸릴 테니 많이 올 겁니다. 그러면 이게 교통망도 오히려 혼잡스럽고, 안면도에서 거기까지 제대로 안 되어 있으니까. 그냥 이차선이에요, 거기는. 먹거리, 즐길 거리, 볼거리, 뭐가 있냐 이 말이에요! 현재 거기 갔다 오면 다 실망들 해요. 이렇게 준비도 않고 그냥 도로만 내나보다 하고 있는 거는 참 너무 이해하기 어렵다 하는 점을 이제 더 말씀드리고, 지난해 본예산에서 예산심의할 때 보령시에서 올라온 성주산 종합관광지 개발 사업이 올라왔어요. 공모사업으로 해서 국비가 168억이던가 160 몇 억이었는데 그리고 또 지방비가 그 정도 되고 있어요. 그러면 한 330억 정도 되나요? 이렇게 될 텐데 거기에는 이제 모노레일이라든가 여러 가지 관광인프라 사업을 추진하는 걸로 해서 상당히 참 부럽기도 하고 우리 바로 보부상촌 주변 지역이나 가야산 도립공원이, 도립공원 지정한지가 상당히 꽤 오래되면서도 뭐 하나 인프라가 제대로 구축된 게 없어요. 순환도로도 환경단체에서 반대해서 그냥 걷는 길로 하다 보니까 그 지역민들 소득창출하고 하나 연결도 안 되고 관광객도 별로 안 오고. 그러면 보부상촌을 운영해서 온다고 할 때 기존 보부상촌 운영도 운영이지만 그 관광객들이 과연 거기를 보고 시간을 또 여행경비를 얼마나 써줄 거냐. 그 주변 지역도 관광인프라가 같이 돼야 되는데 온천이 있다고는 하지만 지금 온탕도 문 닫았지 않습니까, 사실? 그래도 한 가지는 예산군에서 예당저수지 출렁다리가 건립되고서 4개월 동안에 한 300만 명 관광객이 왔거든요. 이건 정말 누구도 예상하지 못한 획기적인 관광객이 다녀갔는데 거기에 이제 인프라 조성을 위해서 음악분수대를 하지 않습니까? 그런데 그 주변지역을 개발하기 위해서는 개발제한구역 이런 것을 또 과감하게 풀어야 거기에 민간투자라든가 인프라 구축을 할 텐데 그런 건 또 제대로 안 풀리고 있어요. 그러니까 여러 가지 이런 부분이 국가에서도 관광 측면에 많이 활성화한다고는 하지만 사실 우리가 보면 실질적으로는 별로 달라지는 게 없어요. 그래서 이런 부분들이 좀 시급히 개선되고 또 선택과 집중투자를 해야 된다, 저는 그렇게 봐요. 관광지 투자를 할 때 선택을 했으면 그 주변에 연계해서 먹거리, 볼거리, 즐길 거리 여러 가지 이런 것을 좀 같이 해주실 필요가 있지 않느냐, 이게 단 시일 내에 쉽게 할 수 있는 문제는 아니고 다 예산이 수반되기 때문에. 그런 점을 좀, 여기까지 질문을 드리겠습니다.
영식
길영식문화체육관광국장
말씀드릴까요?
기영
김기영위원
예. (타이머 울림) 답변시간은 봐주는 거죠?
장내웃음
영식
길영식문화체육관광국장
보부상 운영은 위원님께서 말씀하셔서 제가 1월 둘째 주인가 현장에 가봤습니다. 가보니까 아까 말씀하신 대로 또 하나의 백제문화단지가 나타나는 것 아니냐. 왜 그러냐면 거기가 1만 9200평인가 그렇죠? 그 안에다가 뒤에 전시관은 전혀 다른 색깔로 현대적으로 만들어 놓고 또 제가 들어 보니까 입장료를 8000원인가 받을 생각을 하고 있는데 과연 이 안에 와서 8000원 주고 즐길 것이고 자기가 음식 사 먹고 제품을 다 사면서 이게 과연 꾸릴 수가 있겠느냐, 처음에 온 사람이 과연 다시 올 수가 있겠느냐. 그래서 저도 굉장히 큰 무거운 마음을 갖고 왔습니다만, 문제는 그 안의 콘텐츠, 프로그램이 어떤가에 대해서 승부가 날 수밖에 없어요, 당분간은. 어차피 개원 초기에는 적자를 감수할 수밖에 없고 또 이걸 갖다가 지역의 대표상품으로 키울 수밖에 없는 게 어떻게 보면 우리의 책무고요. 제가 보기에는 그래서 강조를 하고 대신에 문제는 이 사업이 4월 달에 넘어가는데 지금 자꾸 도에서 관여를 안 한다고 하시는데 사실 저희 문화국에서 더 다급한 마음을 갖고 있습니다. 그래서 이 관계는 운영이 넘어갔을 때 주체하고 예산군하고 저희들이 협의하는 과정에서 나타날 상황으로 보고요, 좀 기다려주시면 하여튼 소극적으로는 안 하겠습니다. 그거는 약속드리고요, 또 하나 원산도 도로망 개선, 사실상 이게…….
기영
김기영위원
거기에 모노레일이라든가 케이블카라든가 가야산 도립공원까지 이런 것도 예산군에서 공모사업을 하든지 해서 인프라 구축을 해줘야 될 것 같아요.
영식
길영식문화체육관광국장
원산도 도로 관계, 해저터널 관계는 사실상 국토의 균형발전이나 도로접근성 개선을 위해서 한 거거든요? 75㎞가 한 14㎞ 정도로 줄어듭니다. 그러니까 그동안 한 1시간 10분 걸리던 거리를 10분 정도로 해서 접근성이 강화되는데, 사실상은 위원님 말씀하셨다시피 다들 하시는 말씀이 “이 도로 개통으로 인해서 충남의 관광지도가 바뀐다” 이렇게 하고 있거든요. 그래서 이것 때문에 전혀 하나도 파급효과가 없었다는 것은 저는 좀 그렇다고 생각합니다. 왜냐하면 대명리조트가 원산도에 7000억 투입한 한화의 단초도 바로 이거였었거든요. 그리고 안면도 관계도 사실상 이제 무르익었지 않느냐, 저희들이 계속 실패는 하고 있지만. 저희들은 지금 지원하는 게 사실상 작년에 김옥수 부위원장님이 강조하시는 대산항 그 여객선이 뚫렸으면 저희들이 하나의 로드맵을 갖고 도로 이정표부터 해서 싹 하려고 했었습니다. 그렇게 했는데 이게 잘 안 되다 보니까 그렇게 됐는데, 그것해서 인프라 구축 관계는 사실상 아까 보부상도 말씀하시는데 관광개발사업 자체는 시장·군수가 입안해서 들어올 수밖에 없습니다. 단초를, 예를 들어서 어떠한 시군은, 아까 보령시 같은 경우에는 저희들이 3년 동안 관광개발사업으로 한 180억을 지원했고, 예당호 출렁다리 플러스 분수를 또 한다고 해서 저희 도에서 한 50∼60억을 지원했거든요? 시장·군수 의지가 중요합니다, 특히 지금 같은 균특사업이나 이 지방이양 시대에 있어서는. 그래서 시장·군수가 난 소득 가꾸기에 100억을 투입하고 관광에는 안 하겠다는 사람도 있고, 어떤 사람은 소득 가꾸기는 좀 딜레이를 시키더라도 관광에 100억을 투입하는 사람이 있거든요. 그래서 이 관계는 시장·군수의 의지에 따라서 도에서도 같이 플러스가 될 수밖에 없다는 말씀을 드리고요. 성주산 그것도 바로 그런 의지에서 출발했다는 말씀드리고, 이 출렁다리는 저희들도 굉장히 자랑스럽게 생각하고 있습니다. 올해에는 논산에 탑정호 600m가 나타났는데 과연 예산만큼의 경쟁력이 있느냐, 다리가 길다고 좋은 것은 아니다, 그런 얘기도 하고 있거든요. 관련 인프라 그런 면에서는 저희들은 예산군에서도 성공적으로 되어 있기 때문에, 지금 말씀하신 사항들이 만약에 군에서 추가 요청이 온다면 저희들이 적극 지원을 검토하겠습니다.
기영
김기영위원
알겠습니다.
김옥수위원
간단하게 추가 질의를 하겠습니다. 우리 국장님한테 추가 질의를 하겠습니다. 제가 업무보고하기 전에 2019년도 문화체육관광국 소관 보조금 현황에 대해서 자료요청을 해서 자세하게 왔는데, (자료를 들어 보이며) 이것 보셨죠?
영식
길영식문화체육관광국장
예, 봤습니다.
김옥수위원
여기에 대해서 긴히 말씀은 안 드리겠습니다. 계속사업이라든지 이월사업, 또 아프리카 돼지열병으로 인해서 취소가 됐다는 것은 누구나 다 공감하는 거고, 군비 미확보로 또 아니면 법률위반수사 관련으로 인해서 이렇게 사업을 포기한다는 거 이거는 참, 거기에 대해서 우리 국장님은 어떻게 생각하십니까?
영식
길영식문화체육관광국장
글쎄요, 이제 보조사업이 말 그대로 관에서 할 일을 갖다가 단체에 줘서, 어떻게 보면 옛날에 했던 조장행정 성격이거든요? 민간의 역량을 높이는 사업인데, 글쎄요? 갈수록 좀 도덕적으로 해이해지는 면이 있는 것 같습니다. 특히 보조금 정산 문제에 대해서. 아까 그래서 정병기 위원님께서 말씀을 하셨는데 이것 갖다가 저희들이 하나의 원칙을 만들어서 정산을 해태한다든지 아니면 고의적으로 하는 데에 대해서는 우리가 시군에 지침을 내려 보내서라도 조치를 해야 되지 않느냐, 그래서 그런 고민을 하고 있습니다. 그리고 또 저희들 나름대로도 도에서 정산할 분야, 시군을 통해서 정산할 분야를 구분해서 스스로가 정산이 빨리 될 수 있도록 하는 것도 중요한 과제라고 생각합니다.
김옥수위원
아까 정병기 위원님도 간단하게 말씀은 드렸지만 분명히 이거는 책임을 져야 된다라고 본 위원도 생각합니다. 그 부분에서는 그렇게 하고 또 다음에 업무보고 책자 12쪽에 보면 ‘충남관광 3000만 시대를 위한 관광객 유치 추진’을 한다라고 해서 2020년도에, 올해에는 2785만 명이고 내년도에는 3000만 명을 유치한다라고 했는데, 현재 2020년도 1월에서 3월이 다 가는데 2785만 명, 지금 코로나바이러스로 인해서 모든 행사가 다 취소되고 있는데 업무보고에 보면 그런 내용은 없는데 과연 이렇게 추진할 수 있는지 거기에 대해서 답변 좀 해 주시기 바랍니다.
영식
길영식문화체육관광국장
이 관계에 대해서는 흥미로운 자료가 있어서 말씀을 드릴게요. ’15년도에 메르스가 일어났을 때 외국관광객은 6.8%가 감소했습니다. 그렇지만 국내관광객은 16.8%가 증가했고, ’17년도에 또 중국 사드배치 문제 때 외국관광객은 22.6%가 감소했는데 내국인관광객은 14.7%가 증가를 했습니다. 그래서 저도 여기에 희망을 걸고 있습니다. 왜냐하면 풍선효과라는 것도 있지만 외국이 막히면, 이게 만약에 조금이라도 풀리면 국내관광은 분명히 활성화된다. 그래서 아까 여운영 위원님이 말씀하셨는데 그 기회를 저희들이 놓치면 안 될 것 같습니다. 특히 계룡군문화축제가 있지 않습니까? 그래서 이 관계로 해서 저희들이 조금만 딜레이가 되고 좀 해결할 기미가 보인다면 적극적으로, 어차피 지금까지 관광홍보사업비도 지출을 못하고 있는 형편입니다. 그래서, 또 올해 우리 지역으로서는 김좌진 장군의 탄생 100주년도 되고 말씀하신 출렁다리도 있고 자원은 많다. 우리가 어떻게 구슬을 꿸 건가. 이때에도 충남 관광객은 증가를 했거든요, 이 두 개 연도에. 그래서 저희들도 잠시나마 여기에 희망을 걸고 하여튼 최선을 다하고 있다는 말씀을 드립니다.
김옥수위원
아까 설명하실 때는 그렇게 설명을 안 해서 제가 궁금했는데 지금 국장님 말씀을 들어 보니까 일리가 있는 것 같습니다. 하여튼 최선을 다해 진행해 주시기 바라겠고, 마지막으로 13쪽에 ‘안면도 관광지 개발사업 추진’에 대해서, 지난번 행감 때 제가 질의도 한 것 같은 데 결렬됐잖아요. 그 후로 진행과정이 어떻게 되고 있는지에 대해서 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
영식
길영식문화체육관광국장
일단은 그 계약의 당사자, 해지의 당사자였던 KPIH안면도는 대전의 모 기업이 있지 않습니까? 사실상 거기는 이번 달 말에 돈이 풀리는 걸로 알고 있어요, 저희들이 한 달 좀 기다렸으면 가능성도 있었는데 하여튼 그렇고, 유성터미널 사업은 잘 되는 걸로 알고 있고요. 최근에 저희들이 이것과 관련해서 협의한 업체가 한 두 군데가 있습니다. 하나는 한 군데서 4지구 골프장 의향을 밝혀서 직접 그 업체에서 현지까지 갔다 와서 저희들하고 한 번 미팅도 했고요, 4지구 골프장. 3지구는 지금 한 업체가, 예전부터 계속 참여하겠다는 의향을 밝힌 업체가 있는데요, 아마 저희들하고 처음에 계획했던 면적에 약간 차이가 있는 것 같습니다. 왜 그러냐면 저희들은 3지구 전체를 매각해야 되는데 최근에 “일부만 매입할 수 있느냐?” 그런 의향이 있어서 다시 조정하고 있다는 말씀을 드리고, 또 하나업체 이 KPIH는 한마디로 죽어도 안면도는 포기를 못하겠다, 유성터미널 끝나면 그 여력을 갖고 다시 한 번 도전하겠다는 의사를 밝히고 있는 상황입니다.
김옥수위원
그게 빠른 시일 내에 추진이 되고, 또 원산도 인프라 구축이 되고 대산항까지 뚫리게 된다라고 보면…….
영식
길영식문화체육관광국장
예, 저희도 여건은 많이…….
김옥수위원
우리 충남이 관광에는 굉장히 저기할 텐데 하여튼 그렇게 하기를 기대하면서 새로운 국장님이 오시고 했으니까 관심 많이 가져주시기를 바라겠습니다.
영식
길영식문화체육관광국장
예, 열심히 하겠습니다.
김옥수위원
이상입니다.
영식
길영식문화체육관광국장
격년제 말씀이신가요?
백제문화제는 1955년도에 해서 올해 66회인가요? 아마 그 정도 될 텐데 우리 충남문화의 생명줄이고 말씀대로 앞으로도 세계적인 축제로 육성할 큰 대단위 축제인데요, 이게 어떻게 보면 계속 하다 보니까 피로감이 좀 누적되는 경향도 있습니다. 그래서 2015년도에 당시 지사께서 양 시군하고, 그때 일부에서는 합의가 됐다, 안 됐다, 여기에 대한 다툼도 있지만 제가 알기로는 대백제전을 하는 2016년도에 끝나고 나서 이걸 어떻게 할 건가 하다가 격년제를 개최할 때 도에서는 10억씩만 지원하겠다, 대신에 5년 단위로 대백제전 같은 큰 행사를 할 때는 도에서 적극 지원하겠다고 해서 한 번 매듭을 지은 것으로 알고 있습니다. 그 후에 한쪽 시군에서 좀 이의를 제기해서 지금까지 왔는데, 사실상 대백제전 끝나고 난 후에, 그때도 제가 대백제전 조직에 같이 근무를 했었거든요. 그때도 저희들 생각에는 백제문화제추진위원회는 어떻게 보면 이 백제문화제의 추동체로서 추동력을 갖고 있는 조직으로서 계속 가는데 죽 격년제를 하다가 또 대백제전을 5년 단위로 하는 게 맞지 않나 하는 생각을 했었어요. 그런데 지금 상황에서 이 격년제는 어떻게 보면 추진위원회의 존속까지도 관계가 되는 겁니다. 그래서 올해에도 한쪽 시군에서 격년제를 굉장히 주장을 했지 않습니까? 그 원인은 아까 말씀드린 피로로 누적하고 예산의 효율성인 집행적인 측면에서 콘텐츠 개발에는 분명히 한계가 있고 관광객 유치에도 한계가 있지 않느냐, 이럴 경우에는 집중화와 분산도의, 집중력의 그런 성격상으로 해서 격년제로 하다가 매 5년 단위로 개최하는 걸로 하자, 한쪽에서 나왔는데 처음에 한쪽에서는 반대를 했었어요.
저도 그 필요성은 공감을 합니다. 대신에 한쪽에서는 분명히 매년 개최하는 걸로 인해서 경제적인 효과가 또 상당히 있기 때문에 그걸 버리기도 좀 고민이 될 수도 있죠.
예.
예, 일단은 양쪽 시장·군수께서 의견의 접근은 이루셨고요, 이제 내일 디테일한 부분까지 아마 논의가 될 겁니다. 끝나고 보고를 드리겠습니다.
예, 알겠습니다.
그 부분 관계는 지금 제가 파악하기로는 전국에서 여덟 군데가 지금 유치활동에 들어갔고요, 이 관계는 국립국악원에서 할 건지 말 건지 분원을 설치할 건지에 대한 용역을 했습니다. 그 결과가 최근에 나왔습니다. 그런데 그거는 비공개 상태에서 문체부로 그 결과를 갖다가 통보를 했습니다. 문체부에서 그걸 검토한 후에 만약에 분원설치가 필요하다고 하면 하반기나 아니면 내년도 2021년도 예산으로 또 용역을 실시한답니다. 그런데 분명한 것은 그동안 국악원 분원을 설치한 데가 세 군데가 있거든요, 전국적으로? 어떻게 보면 다 정부의 정치적인 결정이나 해당 지역 거물급 정치인들의 유치노력으로 인해서 단일화를 해서 끌고 왔는데 현재 상태에서 우리 도에서 2개가 경합을 벌이고 있고 또 전국적으로 8개 지역이 지금 경합을 벌이고 있거든요, 벌써부터. 그래서 저희들도 어떻게 됐든 간에 단일화는 필요하지 않느냐. 그런데 뭐 아시다시피 두 군데 다 어떻게 보면 마주달리는 기차 식으로 지금 저렇게 하고 있으니까, 그래서 저희들이 빠르면 다음 주중에 양쪽 시를 불러서 도의 입장을 분명히 전달할 겁니다, 단일화에 대한 필요성이 있다.
위원님 말씀도 전달해드리겠습니다.
정병기위원
정병기 위원입니다. 지금 김옥수 부위원장님이 자료 요청했던 것, 2019년도 소관 보조금 집행현황 이걸 보니까요, 특히 다는 분석을 못했는데 체육진흥과에 보면 도비로 들어간 게 한 63건 돼요, 아직 사업 미완료가. 이게 대부분 현안사업이죠? 현안사업을, 이걸 우리 도에서도 잘 챙기지 못, 왜 이게 지금 다 미집행이 되어 있냐하면 이것도 좀 한번 챙겨봐야 됩니다. 보면 전부 이게 무슨 현안사업, 3년 단위 현안사업이 어디 있습니까? 전부 보면 2021년 12월, 완료일이 다 3년 단위로, 전부 100% 다 3년 단위로 되어 있어요. 이것 잘못 체크한 것 맞으시죠?
순종
이순종체육진흥과장
제가 자료가 없어서 지금 확인을 못 했는데요…….
정병기위원
완료가 2021년 12월로 되어 있어요, 2019년 1월부터. 그러니까 만 3년 단위의 사업이에요, ’19년, ’20년, ’21년. 그런데 제가 보기에는 이것 충분히 우리 도에서 꼭 챙겨봐야 될 게 아마 지금 이게 미완료된 게 사유가 대부분이 다 그거일 겁니다. 시군에서 매칭비, 시군 예산을 세우지 못해가지고 이게 지금 미완료된 건데 이건 명확하게, 벌써 작년 연말 이전에 다 정리를 해두셨어야죠, 이걸. 그런데 이걸 계속 연속사업으로 이렇게 해가지고 여기 리스트에 올려주면 어떡합니까?
순종
이순종체육진흥과장
이게 사실은 보조금 사업으로 갈 사항은 아닌데요…….
정병기위원
아니, 보조금 사업이 아니고요, 이거 현안사업으로 해가지고 아마 다 시군에 5 대 5 매칭으로 나가는 사업일 거예요.
순종
이순종체육진흥과장
균특사업입니다.
정병기위원
아니, 국비 말고. 도비로 들어간 게 총 63건인데, 63건 중에 보면 제가 대부분, 지금 몇 건을 빼놓고는 다 일회성, 그냥 한 달, 두 달 안에 모두 끝낼 수 있는 사업들이에요, 기능보강이라든지 이런 부분들. 그러면 이런 부분들이 우리가 예산 보면 대부분 다 이게 현안사업일 거예요. 2000만 원, 3000만 원, 이런 것 다 현안사업인데 이게 지금 다 이월됐다라는 것 자체가, 이거 이월할 수 없는 거잖아요. 시군에서 예산을 세우지 못한 게 왜 이월이 됩니까?
「맞습니다」하는 이 있음
영식
길영식문화체육관광국장
이건 확인해 보겠습니다.
정병기위원
이거 체크를 안 하신 것 같아요, 전혀요. 왜냐하면 이것 특히 시군에서, 도에서는 예산을 세워가지고 교부금을 내려줬는데 시군에서 예산을 세우지 못해가지고 계속 이것 눌러놓고 있는 거예요, 지금요. 우리 도에서는 전혀 그냥, 시군에 돈이 나가고 나면 사업이 진행이 됐는지 완료가 됐는지 안 됐는지 체크도 안 하고 이 예산이 섰는지 안 섰는지 체크도 안 되고, 그냥 3년 단위 사업 이런 식으로 해가지고 편법으로 이렇게 들어온 겁니다. 제가 이것 지금 몇 가지 찾아봐도요, 도비, 국비까지는 제가 체크를 못했는데 도비 같은 경우는 대부분이 다 현안사업들이에요. 기능보강 뭐 이런 아주 단순한 사업들. 예를 들어 이게 각 시군에 예산 못 세워가지고 사업 못할 것 같으면 예산 다 반납 받으세요.
순종
이순종체육진흥과장
제가 다시 한 번 검토를 해보겠습니다.
정병기위원
이건 분명히 체크를 하셔야 됩니다. 보니까 대부분이 다 그런 겁니다. 억대 넘어가는 거 빼놓고는 대부분이 다 그런 거예요. 그런 사업들이에요. 2000만 원, 3000만 원, 5000만 원 미만짜리들. 이게 어차피 우리 위원회에서 다 심의를 했던 거라 다 눈에 들어오는 사업들인데, 보면 완료일이 2021년 12월로 다 되어 있어요. 그래가지고 미완료 사유는 전부 사업추진중이라고, 이렇게 불성실한 자료가 어디 있습니까! 그렇지 않습니까?
순종
이순종체육진흥과장
제가 살펴보지 못했는데 다시 한 번 확인하겠습니다.
정병기위원
이건 확인하셔가지고요, 어차피 시군이 예산을 못 세웠으면 다 반납 받으세요. 그게 맞죠?
순종
이순종체육진흥과장
예, 맞습니다. 다시 확인하고요, 시군 상황 파악하고 해서.
정병기위원
꼭 한번 파악해 보시고, 이것 전체적으로 점검하셔야 됩니다. 현안사업들이, 사실 우리 위원님들도 이렇게 들어갔을 때 이 사업이 완료되었는지 안 되었는지 마지막까지 체크 안 한 부분들이 너무 많더라고요. 많다 보니까 당연히 나는 이 사업을 위해서 이렇게 예산을 넣었는데 이 사업이 완료가 안 되고 있는 것도 사실 있어요. 있다 보니까 이건 우리 도에서도 필히 점검이 전체적인…… 꼭 우리 체육진흥과뿐만이 아니고 전체적으로 이거는 점검이 필요하다라고 생각합니다.
영식
길영식문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
정병기위원
꼭 한번 점검 부탁드리겠습니다.
영식
길영식문화체육관광국장
알겠습니다.
정병기위원
이상입니다.
영식
길영식문화체육관광국장
현재는 계속 하는 걸로 저희들이 생각하고…….
예.
예.
예, 알겠습니다.
뮤지컬 말씀하시죠?
올해에 국내에서 다섯 번 공연을 계획을 하고 있는데요, 이 관계는 도지사께서도 너무 아깝다, 그래서 올해는 특히 역사적으로도 의미가 있으니까 4회 공연 정도 추가하는 것을 검토해봐라 이런 말씀도 하셨어요. 그래서 이 관계는 문화재단하고 만약에 협의가 되면 위원님들께 보고를 드리겠습니다.
수도권에서, 서울에서 했었죠.
아, 충남.
그러면 올해 계획된 걸 한번 도내로 검토를…….
아주 좋으신 의견인 것 같습니다.
저희들도 그게 바로 고민입니다. 왜 그러냐 하면 관광과가 2016년도까지는 한 13명 정도뿐이 없었어요. 그때 당시에 계시던 지사께서 관광공사나 재단을 검토하시다가 아직 여건이 미성숙 됐다고 해서 인원보강을 해서 지금의 26명 정도로 늘려주신 거거든요. 그래서 관광재단이 된다면 분명히 기능이나 업무의 중복성, 중첩성은 있습니다. 과감히 조정을 하든지, 특별한 이유가 없다면 아마 일부는 조정을 해야 되지 않나, 저희는 그렇게 보고 있습니다.
그렇습니다.
제가 저번에 자료를 보니까 아까 여기에 정·현원 현황이 있는데 우리 관광국에는 한 100명이 있는데 보니까 6개 산하기관이 154명인가 있더라고요. 보니까 그동안 업무도 어떤 기준도 없이 산하기관에 출연금을 줘서 위탁을 해서 하고 있고. 그래서 효과성이나 사무를 갖다가 약간 취사선택은 해야 되지 않느냐. 어떤 것은 위탁사업으로 넘기고 어떤 건 우리가 갖고 있고 할 거냐. 예를 들어서 어떤 사업은, 우리가 내일도 하지만 도에서 주최해서 심의해서 몇 십 개 예술단체에 공연 뿌려주는 게 있고, 또 문화재단에서도 18억 가지고 하는 게 있고. 이게 과연 무슨 차이가 있어서 어떤 건 도에서 하고 어떤 건 저기에서 하고. 지금 보조금 정산 문제도, 그러다 보니까 재단에서 하는 문제는 정산에 더 어려움을 많이 겪고 있고. 그래서 이건 어떤 기준과 원칙에 의해서 재정립을 할 필요가 있다. 그래서 제가 이건 한번 봐야 될 것 같습니다, 같이 고민도 하고.
그 문제는 저희들이 지금 협의를 하고 있습니다, 안 그래도.
기영
김기영위원
관련해서 잠깐.
위원장님께서 말씀하신 부분에 사실 아까 그 말씀을 드리려고 하다가 시간, 또 질문을 몇 번 해서 말씀을 안 드렸는데 여기 정보문화산업진흥원장, 또 오늘 문화재단에서는 안 나왔죠? 오늘 업무보고 아니니까. 그런데 문화재단, 역사연구원 이런 산하 유관기관 사업에 따라서, 추진하는 사업에 따라서 기관 간에 협의할 사항이 분명히 있을 것 같아요. 이런 부분은 예산 심의하기 전에 사업 선정할 때 관련 기관과 함께 협의를 수시로 하는 게 있어야 될 거 같아요. 물론 각각의 기관마다 독단적으로 할 부분도 있지만 유사기관과 협의를 해서 함께 추진할 부분은 예산을 수립할 때, 사업 추진할 때에 1년에 몇 번 이렇게 협의해서 함께 추진할 필요성이 있다고 봐요.
영식
길영식문화체육관광국장
그런 협의체를 하나 구성을 하겠습니다.
기영
김기영위원
이상입니다.