김동일 의원 발언

원장님, 다시 한 번 축하드립니다.

지금 저는 여기에 나온 부분들 중에서 질의했던 부분들은 충남지역아동센터 이용 아동 만족도조사 연구에 대한 부분을 한번 넣어 봤는데요, 제가 본 것들은 공동연구더라고요. 제가 연구 부분들을 보면서, 지역아동센터의 역할이나 이런 것들이 물론 중요한데, 지금 실제로 아동들이 느끼는 느낌은 90%가 넘게 “만족한다”라고 결과가 나왔는데, 이 결과분석에서 의문점은 없으셨는지?

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 지역에 가면 지역아동센터에 대한 역할들이 중요해지고 있어요. 그래서 이런 연구들이 필요할 거라는 생각이 들었는데, 이번에 지역아동센터 관련된 자료조사를 설문형식으로 하셨던 것 같은데, 이 설문지를 제가 보니까 이렇게 되어 있습니다. 뭐냐 하면 설문지를 받은 아이들한테 “설문지 부분들을 선생님께 다 제출해 주세요”거든요. 아이들이 만족하는지 안 하는지의 내용들이 오픈돼서 선생님들이 다 보고 그 결과를 가지고 만족했다? 이것 문제가 있지 않습니까? 그러니까 이것을 하셨던 이유는 정말로 지역아동센터에 대한 만족도가 어떤 것인가를 파악해서 정말로 지역아동센터가 역할을 하기 위해서 조사한 연구 자료인 것 같은데, 여기에 보면 설문지가 그냥 다 오픈되어 있어요. 오픈돼가지고 그냥 이렇게 애들한테……. 그러면 이런 일은 없겠지만 그래도, 보니까 만족도가 굉장히 높아요, 거의 구십 몇%예요, 제가 잠깐 못 찾겠는데. 그래서 저는 이것 보면서 －이게 다는 아니겠지만－ 개발원이 연구 외 목적으로는 전문기관이지 않습니까. 그런데 이 부분들이 어떤 파급을 미치고, 아까 위원님들도 얘기했지만 결국은 이 연구가 정책에 반영될 수 있게끔 해줘야 되는 것들, 그게 우리 여성정책개발원이 계속 존재해야 되는 이유라고 저는 생각하거든요 그래서 저는 이 부분들 때문에, 한번 원장님한테 여쭤보고 싶었던 게 그겁니다. 제가 이 예를 보면서 봤던 부분들도 두 가지였거든요. 이러한 조사가 어떻게 지역아동센터를 발전시킬 수 있는 하나의 근거자료가 될 수 있을 것인가라고 봤을 때 좀 그런 거지요. 이거를 정책기관에서 활용하고 못하고는 둘째 문제인데 정책기관 입장에서 정책을 세우려고 했을 때 이 자료가 어느 부분에 어떻게 쓰일 수 있을까, 그 입장에서 봐야 되지 않느냐는 생각이 듭니다. 그런데 그런 부분에 대해서 좀 약하지 않았나 하는 생각이 들어서, 원장님이 이번에 취임하시면서 저는 그런 생각이 들었어요. 여성정책개발원이 어떤 입장으로 갔으면 좋겠는지, 저는 그 부분들이 굉장히 중요하다고 생각합니다. 원장님이 여기에서 몇 년 있을지 그것도 중요하지만, 원장님이 지금 어떤 입장으로 여성정책개발원은 이런 곳이라고 얘기할 수 있는 것이 있으면 혹시 간단하게, 앞으로 여성정책개발원은 이 방향으로 가야 된다든지 그런 생각들이 있으신지…….

알겠습니다. 활성화의 문제는 다른 문제예요. 그러니까 저는 다른 접근방법으로 보는데……. (장내소란) 조용히 좀 해 주십시오!

조용히 좀 해 주십시오!

누구시지요?

그런데 촬영이 문제가 아니라…….

예, 촬영이 문제가 아니라, 지금 진행을 하고 있는데 그러십니까. (○방청석에서 보도하겠습니다, 이 부분에 대해서!)

행감을 방해하는 일은 없었으면 좋겠습니다. 제가 말씀드리는 부분은 그겁니다. 지금 말씀하신 대로 여성정책에 대한 부분들을 개발하고 여성에 대한 여러 가지 꿈을 만드는 것들이 중요한데 이런 부분이 있습니다. 지금 여성정책개발원이 아까 얘기한 대로 사업, 사업 얘기하는데 저도 ‘그게 꼭 그게 중요할까?’ 하는 생각이 들어요. 아까 얘기한 대로 여성정책개발원이 그동안 왔던 길의 가장 중요한 부분들은 정말 효과적인 연구 그리고 연구를 통해서 충청남도정책에 반영돼서 이것들을 실현시켜나가는 것들을 한다고 했으면 저는 이 부분들에 대해서 굳이 여성정책개발원이 그동안 “약해졌다” 이런 얘기할 필요 없다고 생각하는데 그것에 대해서 한번 같이 깊이 반성하셔야 되고요, 한 가지는 뭐냐 하면 지금 제가 보기에 여성정책개발원에 대해서는 기회요인보다는 위기요인이 더 많아졌다는 생각이 듭니다. 왜냐하면 아까도 얘기하셨잖아요. 예전에는 여성정책개발원에서 여러 가지 관련 유관사업들을 맡는 역할들도 했지요, 센터를 많이 운영하기도 했고. 예전 같은 경우는 아마 충남육아정보센터 같은 경우도 여성정책개발원에서 맡고 있었고요, 센터들의 많은 사업을 같이 하셨던 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 계속 축소될 수밖에 없는 상황이다. 왜냐하면 충남이 계속 겹치는 부분 중에 하나가 뭐냐 하면 또 사회서비스원이 생겨요. 사회서비스원이 생기면서 여성 부분, 가족 부분, 일정 영역에 대한 부분들이 고민되고 이렇게 되지 않습니까……. 그러면 여성정책개발원이 과연 어떻게 살아남아야 될 것이고 이 조직의 필요성을 어떻게 만들어야 될까를 다시 한 번 정립해야 되는데, 저는 지금 얘기하는 부분들에 대해서도 생각해보면 전국적으로 보면 일부는 여성가족재단을 운영하는데도 있고요, 여성정책개발원이 재단으로 가는 곳도 있습니다. 그리고 많은 부분이 여성가족연구원, 연구원의 형태를 띠는 경우도 있습니다. 저는 이게 방향성이라고 생각하는 거지요. 자, 어떤 방향으로 갈 것이냐. 제가 보기에는 충남도 어떤 방향으로 가겠다, 변화하겠다고 하실 것 같아요. 그런데 어떤 방향으로 갈 것이냐, 여성가족연구원 형태로 가서 연구기능과 여성과 가족을 아까 얘기했던 가족에 대한 부분들로 해서 같이 중점으로 가느냐. 아니면 어떤 부분들 같은 경우는 또 다른 걸로, 더 사업 위주로 가가지고 연구보다는 사업 쪽으로 키우는 부분으로 갈 것이냐. 이런 굉장히 중요한 기로에 서있습니다. 제가 한 가지 우려스러웠던 부분들은 이런 건 있습니다. 제가 보기에는 여성정책개발원이 지금 얘기하시는 부분에 대해서 －충남도에서 연구하고 여성정책을 개발하는 부분들에 대해서－ 점점 의미를 안 두지 않나라고 생각이 들어요. 제가 한 가지 우려스러운 것들은 내포에도 여성가족플라자가 만들어질 겁니다. 제가 보면 여성가족플라자라는 이름 자체가 두 가지 패턴이더라고요. 서울 같은 경우 －어떤 재단까지는 좋습니다－ 연구원의 형태를 띠고 여기에서 플라자들을 규모 있게 거점으로 몇 개 운영하는, 그러니까 이 플라자는 실질적으로 연구기관이 아니지요. 그냥 거기에서는 교육하고 학습하고 뭐 이런 곳일 거예요, 아니면 일자리 관련된 것들을 하는 거지요. 그러니까 플라자라는 개념이 도입된 것들이 참 특이하긴 한데 서울 같은 경우 플라자라는 개념들이 각각의 거점으로, 여성정책개발원이든 연구원에서 하는 일들에 대해 하나의 센터형식이 되는 건데, 지금 전남 같은 경우는 어떠냐면 여성가족재단이 만들어졌을 때 처음에 아예 플라자가 생겼지요. 제가 알기로는 플라자 형태로 생겼어요. 그런데 거기의 중점이 뭐였냐면 여성일하기, 일하기 중심이에요. 여성들한테 일자리를 제공하는 부분들이 더 중점인거지요, 사업과 일자리 중심입니다, 플라자로 가서 여성가족재단이 되는 경우도 있고요. 그런데 몇 군데들은 지금 유지하고 있는 게 뭐냐 하면 여성정책개발원이라는 분명한 뿌리가 있습니다. 뿌리가 없어지고 플라자로 갈 거냐, 저는 이 부분들을 여러분들이 진짜 심각하게 생각하셔야 된다고 생각합니다. 여성정책개발원이 연구의 목적, 그리고 진짜 연구가 중요하다고 얘기하는데 그것들이 서로 간에 중요하지 않다고 생각할 수도 있어요. 그러니까 저는 이 부분들을 생각해서 여성정책개발원이 가야될 길들이 정말 충남의 여성정책 또 가족정책 이런 부분들을 연구·개발하고 또 이 정책을 만들어내서 정말 충남여성에 대한 1등 가는 정책이 나오는 기관으로서 계속 자리매김을 할 것이냐, 아니면 제가 보기에는 거꾸로 되는 거지요, 역전현상이 나올 수도 있습니다. 그냥 하나의 부속기관이 되는 거지요. 예를 들어서 연구는 연구팀으로 되는 거예요. 그리고 오히려 자꾸 사업을 벌여서 규모는 커지겠지만 여성정책개발원 본연의 원래 가지고 있던 취지가 어떻게 될 것인가, 저는 이런 것이 굉장히 고민되거든요. 그래서 그 부분들에 대해서 여러분들이 좀 생각해 봤으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 제가 보기에 지금 충남에서 가는 방향들이 뭐냐 하면 그냥 규모를 키우고……. 전체적으로 다 그래요. 서비스원도 마찬가지인데 그냥 규모만 키우겠다는 생각으로 하는데, 원래의 뜻이 뭐냐는 거지요. 그래서 저는 오히려 앞으로 여성정책개발원에서 나와야 될 원장님이 얘기해나가야 될 부분들이 －제가 지역아동센터는 그냥 잠깐 본 거지만－ 이러한 연구들을 어떻게 했고 어떻게 정책에 반영이 됐고 그리고 솔직히 돈으로 나오는 것도 아니고요, 예산으로 나오는 것도 아닙니다. 여러분들이 어려우신 것은 알아요. 연구라는 게 어떤 산출이 나오는 사항들이 아니기 때문에…… 뭐 사장될 수도 있지요. 하지만 중요한 것들은 적어도, 그리고 여기에서 아까 얘기했던 풀뿌리교육 같은 경우도 저도 여러 여성분들한테 굉장히 많이 듣거든요? 계속 자부심을 갖고 일을 여러 개 벌이는 것보다 두세 개라도 여성정책개발원이 확실하게 이런 것을 하고 있다는 것들을 존재의 가치와 그 존재의 이유가 분명하게 나왔을 때 되는 거지 제가 보기에는 지금 이렇게 하다 보니까 여성정책개발원에서 하는 일들이 다른 기관들이 생기면서 자꾸 다 넘어가고, 넘어가고, 넘어간다는 거지요. 이제는 여성정책개발원이 주가 아니라 그냥 다른 거에 끼이게 생겼다는 생각이 듭니다. 이건 저도 애정이 있어서 말씀드리는 겁니다, 원장님. 원장님 생각은 어떠신지 한번…….

원장님, 제 말이 이해가 안 되는 부분도 조금 있을 것 같은데요, 이런 겁니다. 자, 플라자를 만들었어요. 지금 플라자에서 하는……. 다른 지역에서 플라자를 만든 것들을 혹시 보셨나요, 내용들?

어떻습니까?

그러니까 지금 얘기하신 대로 플라자의 개념들은 강의실과 이런 것들이지요, 여성 정책에 대한 부분들. 그러니까 지금 원장님이 얘기하셨던 부분에 대해서 좀 오류가 있다고 하는 것은 뭐냐 하면, 아까 얘기했잖아요. 플라자의 형태를 띠어서 오히려 그게 사업형태에서 사업형태로 가는 부분이 더 주가 되는 상황이 많을 거예요, 아마 지금 얘기하신 대로. 그러니까 이거에 대한 고민을 하라는 얘기인데 －조금 이해를 못하셨는지 모르겠는데－ 저는 여성정책개발원이 연구원으로서의 역할을 하는 것을 중점으로 가라는 얘기이지, 거기에 많은 강의실을 만들어 놓고 여러분들 다 시간 빼가지고 강의하실 거예요? 그런 장소만 마련하시라는 얘기 아닙니다. 저는 오히려 더 정확하게, 그래서 사실은 전에 그런 고민 때문에 전의 개발원장님은 어떤 고민을 하셨냐면 지금 연구기능을 중점적으로 해야 된다고 생각해서 오히려 충남연구원에 여성정책개발원을 이전해야 된다고 얘기하셨던 것으로 기억하고 있습니다. 연구기능을 클러스터에서, 어쨌든 충남연구원의 연구와 여성정책개발원의 연구가 연구를 종합적으로 하지 않으면 오히려 더 그런 기능이 약해진다는 거지 지금 얘기하신 대로 사업기능만 키우겠다고 하는 부분에 대해서는, 그거는 제가 보기에 장기적으로 그게 과연 여기에서 연구원님들이 연구하는 연구에 대한 부분이 커질까요? 그런 고민을 말씀드리는 거니까 그런 부분에 대해서 생각해 보시라는 얘기이고 －한 가지는 아쉽지만－ 지금은 다 정해진 얘기입니다마는, 그런 의미에서 저는 사회서비스원에서 이번에……. 개인적으로는 여성정책개발원에서 충남육아정보센터를 맡는 게 맞지 않을까 하는 생각이 좀 들었습니다. 그런데, 모르겠습니다. 아마 이미 진행된 것으로 알고 있는데, 사회서비스원에서 그것을 맡기로 한 건지는 모르겠어요. 공모를 했다는 얘기는 들었는데, 이제 바로 이런 부분들이에요. 여성정책개발원에서 실제로 보육정보와 교육을 같이 할 수 있는 부분에 대해서, 적극적으로 하지 않았던 부분에 대해서는 좀 아쉽습니다. 오히려 복지의 흐름으로서 서비스원에서 보육을 하는 것들이 장기적으로는 그렇게 갈 수도 있지만 현재 제가 보기에 사회서비스원이 보육기관과 준비하고 있는 부분에 대해서는 좀 아쉬움이 있거든요 그러니까 이런 부분들도 같이 고민 좀 부탁드리겠습니다.

이상입니다.