충청남도의회 발언

이공휘 의원 발언

제회 제차 기획경제위원회2021-11-15

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에서 정하는 바에 따라 2021년도 충남도립대학교 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 대단히 수고가 많으십니다. 오늘은 충남도립대학교와 충남인재육성재단 그리고 충남평생교육진흥원에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 원활한 감사 진행을 위해 위원님들께서 양해해 주신다면 질의 답변은 일문일답으로 진행하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 있습니까? 감사 시작 전 안내 말씀드리겠습니다. 우리 위원회 행정사무감사 의정모니터를 위해 부여군 김천룡 님, 예산군 유미경 님께서 함께하고 계십니다. 두 분 진심으로 환영합니다. 의정 발전을 위해 오늘 감사 방청 후 좋은 의견을 전해 주시기를 부탁드립니다. 김용찬 충남도립대 총장님을 비롯한 교직원 여러분! 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 충남의 미래를 이끌어나갈 지역인재 육성에 최선의 노력을 다해 주심에 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사는 도정을 추진하면서 그동안의 성과를 도민에게 알리고 잘못되거나 개선을 요하는 사항은 반성하며 앞으로 발전 방향에 대해 같이 고민해 보자는 뜻에서 실시하는 것임을 말씀드립니다. 관계 공무원께서는 행정사무감사의 중요성을 인식하고 위원님들의 질의에 성실하게 답변하고 질의 도중 요구하시는 자료는 신속하게 제출하실 것을 당부드립니다. 그럼 지금부터 출석 요구된 증인의 선서가 있겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대해 말씀드리도록 하겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 거짓증언을 하였을 때는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 고발할 수 있고 선서 또는 증언을 거부할 때는 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 따라 50만 원 이상 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 김용찬 총장님은 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 출석 요구된 다른 증인께서는 그 자리에 일어나 선서를 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

일동기립

용찬

김용찬충남도립대학교총장

선서! 본인은 충청남도의회 기획경제위원회 2021년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 충남도립대학교 총장 김용찬 (선서문 위원장에게 제출)

일동착석

안장헌위원장

다음은 업무보고 순서가 되겠습니다. 김용찬 총장님 나오셔서 간략하게 중요사항을 업무보고하여 주시기 바랍니다.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

충남도립대학교 총장 김용찬입니다. 주요업무 보고에 앞서서 충남도립대학교 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 백경렬 기획홍보처장입니다. 류지원 교무학생처장입니다. 권정훈 취업지원처장입니다. 임용균 사무국장입니다. 김홍진 산학협력단장입니다. (인 사) 존경하는 안장헌 위원장님 그리고 위원님 여러분! 충남도립대학교에 많은 관심과 애정을 보내주심에 감사를 드립니다. 우리 대학교는 충남도가 설립·운영하는 대학으로서 충남도민의 아낌없는 성원과 지원에 힘입어 충남 발전에 기여할 수 있는 인재를 양성하고 있습니다. 우리 대학은 현재 학령인구 감소와 대학 구조개혁이라는 어려움에 직면해 있어서 국립대학의 위상을 제고하기 위해서 전 교직원이 역량을 모아서 대응해 나가고 있습니다. 앞으로도 지역사회와 도립대학의 성장과 발전을 위해 끊임없이 고민하고 노력하겠습니다. 지금부터 2021년도 충남도립대학교 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.

안장헌위원장

김용찬 총장님 수고하셨습니다. 그러면 본격적으로 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사하실 위원님 감사하여 주시기 바랍니다. 방한일 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.

방한일위원

총장님 업무보고 준비하시고 행정사무감사 준비하시느라 수고 많으셨다는 말씀을 드리겠습니다. 4003쪽에 보시면요, 교양과목…… 안 보셔도 괜찮습니다. 교양과목 중 인성교육 관련 학과 운영사항 해서 보니까 직업윤리와 인성 해가지고 2학점 기본이수 이렇게 되어 있습니다.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

예, 맞습니다.

방한일위원

사실은 총장님께서도 익히 잘 아시는 사항인데 우리 사회가 산업사회로 가면서 상당히 인성이 메마르고 각종 범죄라든가 이런 부분이 날로 과격화 내지는 많은 발생이 되고 있는 것이 현실 아닙니까?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

예.

방한일위원

그래서 초등에서부터 중등·고등·대학까지 인성교육에 대한 중요성이 상당히 공감대가 형성되고 있는데 옛날이나 지금이나 2학점은 변함이 없는 것 같아요.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

(웃으며) 예, 맞습니다.

방한일위원

이런 부분도 도립대학 자체적으로 강화하거나 그런 계획은 없어요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

지난번에도 말씀을 주셔서 제가 그 문제를 검토해 봤습니다. 그런데 학사프로그램이란 것이 통상 1년 전에 이거를 짜서 운영을 하더라고요. 그러다 보니까 반영하는 데 한계가 있었습니다. 저도 말씀에 공감을 하고요, 취지에 100% 공감을 합니다. 그래서 학과를, 교양과정을 더 그쪽으로 늘리려고 생각을 하는데 문제는 과정 이수과목 학점이 어느 정도 정해져 있어서 늘리는 데 한계는 있습니다. 그렇지만 제가 일단 지속적으로 교수님들하고 상의를 하고 있거든요. 내년에는 좀 더 늘릴 수 있도록 노력을 더 해 보겠습니다.

방한일위원

또 하나는 환경의 중요성이 날로 중요해지고 있는데 우리 고등교육이나 이쪽에 －충청남도교육청에 자료 요청해 보니까－ 환경 전문 교사가 몇 명 안 되더라고요. 그래서 이 부분도 도립대학 차원에서 교양과목이나 이런 데다 신설할 의향은 없으세요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

적극적으로 검토를 해 보겠습니다. 저희들은 다행히 과에 환경보건과가 있습니다. 전문 교수님들도 계시고요. 그래서 그것을 다른 과 교수님들하고, 그쪽은 당연히 그 수업 과정이 있는데 일반 기타 다른 과에 소양 과정으로 환경교육을 아까 말씀하신 인성교육과 더불어서 늘릴 수 있는 것인지를, 일단 대학 교육과정은 총장이 임의로 할 수 있는 사항은 아니더라고요. 이렇게 보니까 교육과정위원회가 있고 각 학과별로 또 특성들이 있어서 그 학과장님들하고 그 학과 교수님들하고 상의를 진행해야 되는 것인데 어쨌든 주신 말씀 적극적으로 검토를 해 나가도록 하겠습니다.

방한일위원

저도 뉴질랜드에 농업연수 때문에 갔었는데요, 가이드가 그런 얘기를 전해 주더라고요. 제가 가끔 인용을 하는데 우리나라는 필수과목이 국영수잖아요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

맞습니다.

방한일위원

그런데 뉴질랜드는, 혹시 들어보셨어요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

구체적으로는 제가 알지 못합니다.

방한일위원

체육하고 인성이더라고요, 도덕. 그건 뭐냐, 체력이 없으면 인생 끝나는 거 아닙니까?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

예, 맞습니다.

방한일위원

거기에 사람이 기본적인 바탕이 돼야 된다. 그다음에 국어든 영어든, 자국어 영어도 필수가 아니고 선택이라고 하더라고요. 그래서 저는 작은 충격을 받았는데 어떻게 보면 뉴질랜드도 선진국이잖아요. 그런 거 보면 우리도 게네들 교육 한번 깊이 있게 들여다볼 필요성이 있지 않나 그런 생각을 가져봤습니다.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

말씀에 적극적으로 공감을 합니다. 사실 우리 교육체계가 대학입시 위주로 하다 보니까 국영수 중심으로 가 있는데요, 선진국 같은 경우 －제가 해외에 잠깐 나가 있을 경우가 있어서－ 이렇게 보면 거의 체육 같은 경우는 필수입니다. 3학년까지 필수여서 반드시 밖에서 활동을 하도록 하고 있더라고요. 그리고 인성에 관한 것도 여러 가지로 하고 있었는데 우리는 지식 위주의, 단순한 지식 전달 위주의 학업 프로그램이 되어 있다 보니까 그런 면에 한계가 좀 있는 것 같습니다.

방한일위원

그다음에 제일 문제 되는 게 앞으로 다가올 게 학령인구 감소 관련해서 학생 수급 문제인데 이 부분도 총장님께서 각별히 신경 쓰고 계시지요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

이 문제 정말 제가 피부로 와닿는 사항이라서요, 이번 입시에도 저희들이 피부로 정말 와닿고 있거든요, 학령인구 감소 문제가. 저도 관내 고등학교는 물론 여러 개의 고등학교를 다녀봤습니다. 가서 교장선생님들하고 말씀도 나누고, 제가 가면 교장·교감선생님, 3학년 학년 주임 선생님도 나오시고 이렇게 하시는데 문제는 고등학교에서부터 학생들 채우기가 쉽지 않다는 얘기를 많이 들었습니다. 그래서 참 저희들도 같이 그런 면에서 공감을 하게 되었습니다, 선생님들하고. 저희들 상황을 잘 아니까 같이 그런 공감대에, 최대한 노력을 해 보겠습니다.

방한일위원

그리고 또 하나는 간호학과 신설 부분인데 많은 노력을 해 주셨습니다. 그런데 우리나라 전체가 간호사 수급 문제가 상당히 사회문제거든요. 지방은 특히 어려운데, 우리 총장님들하고 같이 공유하면서도 다 느끼는 사항인데 왜 이렇게 이게 어려워요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

저희들도 참 여러 가지로 정말 한계를 느끼고 있는데요, 처음에는 간호협회하고 접촉을 해서 간호협회도 공감을 했습니다. 공감을 해서 성명서도 발표를 했고요. 그래서 그 안을 가지고 저희들이 국회와도 접촉을 했고 국회에서 “그렇다면 좋다” 이렇게 해서 진행을 했는데 그런데 의료법을 저희들 것만 개정할 수가 없어서, 의사와의 관계도 있어서 미루고 있었는데 그 사이에 또 변수가 발생한 것이 일반 사립대들이, 국립대학은 간호학과 설치돼 있는 데가 경남의 거창전문대학밖에는 없습니다. 그래서 일반 사립대학들이, 간호협회를 주축 구성하고 있는 사람들이 일반 사립대학 출신들입니다. 그런데 일반 사립대학교에서 간호협회에 일종의 압력 같은 걸 행사해서 “국립대학교에 간호학과 설립은 안 된다” 그렇게 강하게 얘기를 했던 것 같습니다. 저희들이 파악한 바로는 그렇습니다. 그리고 그분들이 또 국회에 가서 의원님들 만나면서 그런 이야기들을 하니까 이게 갑자기 스톱이 돼 가지고요, 그래서 제가 －얼마 전에 경북도립대에서 총장들 회의가 또 있었습니다－ 그렇다면 우리가 먼저 간호협회부터 설득을 하자, 간호협회부터 설득을 해서, 그분들 설득을 안 하면 통과 못 한다. 일단 국립대총장협의회 회장이 있습니다. 회장님한테 국립대총장협의회 차원에서 간호협회를 쫓아가자, 그렇게 일정을 잡아달라고 요청을 했습니다. 일단 거기부터 설득이 돼야 그다음에 진행이 될 것 같습니다. 참으로 안타까운 상황입니다.

방한일위원

이게 의료서비스를 받는 국민 입장에서는 그만큼…….

용찬

김용찬충남도립대학교총장

그러니까요. 국민의 입장에서는 참 그런데…….

방한일위원

아쉬운 부분이거든요.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

정말 아쉬운 부분입니다. 저도 한계를 느끼고 있습니다.

방한일위원

함께 노력 좀 해 주십사 하는 말씀드리고요.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

예.

방한일위원

4007쪽에 보면 ‘외국어 능력 향상을 위한 추진상황’ 해서 자료 받아보니까 2019년도에는 영어라든가 일본어, 토익 기초 이렇게 해가지고 상당히 인원수가 있었는데 작년하고 금년을 보니까 13명으로 많이 줄었어요. 학생들이 원해서 하는 거라 그런 건가요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

이게 작년에 코로나 때문에 어쨌든 해외 보낼 수도 없었고요, 금년에도 그런 상황이라서 한계가 좀 있었습니다. 사실은 해외연수 프로그램도 있는데, 영어연수나 프로그램이 있는데 그것도 작년에는 운영을 못 했거든요. 제가 가보니까 금년에도 운영을 못 하고 있어서 해외가 안 되면 국내에서라도 하는 게 맞지 않느냐 그래서 원어민 현지 교육이라도 좀 하자, 원어민들 모셔다가 대학 내에서 하면 그것도 비슷한 효과가 있지 않겠느냐 해서 그걸 해 봤는데 또 여름방학 때 그걸 하다 보니까 학생들이 13명밖에 안 왔습니다. 그게 참…… 저도 어떻게든지 학생들의 어학능력 향상을 위해서 노력을 하고 싶은데, 어쨌든 노력은 지속적으로 하겠습니다.

방한일위원

그다음에 4009쪽에 보시면 ‘도립대 취업 현황’ 해가지고 실적을 받아봤더니 정규직은 60% 취업이 됐고 비정규직은 32.8%로 취업자 중에 비정규직 취업률이 상당히 높거든요. 이 부분에 대해서는 학교 차원에서 노력하거나 그런 부분은 없어요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

어쨌든 저희들은 보고서에도 있습니다만, 학교 내에 지금 취업컨설턴트 세 분이 상주하고 계십니다. 그래서 그분들이 취업하려고 의지가 있는 학생들은 다 연락을 해서 어떻게든 취업을 시키려고 노력을 하고 있습니다. 가능하면 정규직으로 취업을 시키려고 노력하고 있고요, 최근에는 그분들이 노력을 해서 28개 기업, 32명을 정규직으로 취업을 시켰습니다. 대기업도 있고 중견기업도 있고 공공기관도 있고 그런데요, 어쨌든 그런 노력을 지속적으로 확대해 나가도록 하겠습니다. 문제는 취업을 하려는 학생들은 정규직이나 비정규직이나 어쨌든 노력을, 가급적이면 저희들은 정규직으로 가려고 하는데 그럼에도 불구하고 여러 가지 한계가 있다 보니까 비정규직도 가는 문제가 있긴 합니다. 지속적으로 노력을 하겠습니다.

방한일위원

최근 3년간 취업률을 보니까 66.2%예요.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

맞습니다.

방한일위원

그런데 우리나라 실업률을 보면 수치상으로 많이 낮게 나타나는데 거기에 대입하면 상당히 도립대는 학생들의 취업률이 떨어지는 것으로 나타나고 있어요.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

그게 학과마다 특성이 있습니다. 저희들 취업과 관련된 학과, 예컨대 작업치료학과나 컴퓨터공학과나 전자공학과 이런 쪽은 취업이 굉장히 잘됩니다. 그런데 문제는 저희들이 공직 특성화 대학이라서 공직을 많이 강조하고 있지 않습니까? 자치행정과나 토지행정과나 아니면 경찰행정과, 소방행정과, 관련 과들이 있는데 그런 과들은 특히 공직을 주로 들어오려고 하다 보니까 취업률이 좀 낮습니다. 1년 만에 되는 것도 아니고요, 취업해서 연계돼서, 바로 다음 해에 취업을 해야 취업률로 잡히는 건데 그러다 보니까 한계가 있습니다. 그렇다고 그걸 포기할 수 있는 상황도 아니고요, 어쨌든 노력을 지속적으로 해 나가겠습니다. 계속 지속적으로 제가 학과장회의도 하고 있고 －취업률 관련해서－ 취업률을 높이고자 노력하고 있습니다.

방한일위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

안장헌위원장

방한일 위원님 수고하셨습니다. 계속 감사해 주시기 바랍니다. 조승만 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

조승만위원

홍성 출신 조승만 위원입니다. 총장님하고 뒤에 배석하신 간부님들 또 직원님들! 행정사무감사 준비하시느라고 수고 많이 하셨다는 말씀을 우선 드리겠습니다. 존경하는 방한일 위원님께서 잠깐 언급을 하셨지만, 제가 자료를 요구했어요. 1009쪽하고 1010쪽과 관련되는 사항인데요, 지금 2021년도 학과별 모집 현황을 보면 그동안 충원율 100%를 계속 이어 왔어요. 그런데 2021학년도에 학령인구 급감에 따라서 98% 신입생 충원이 되었네요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

맞습니다.

조승만위원

그런데 건설안전방재학과가 79.4%, 토지행정학과가 95%, 그 이외에는 다 100% 충원한 것으로 자료를 받았는데요, 지금 학생들이 선호하지 않는 학과가 있어요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

지금 말씀하신 대로 건설안전방재과 같은 경우 작년에 7명을 충원하지 못했습니다. 그리고 토지행정과는 2명을 하지 못해서 총 9명이 미달됐는데요, 토지행정과 같은 경우는 워낙 인기가 좋은 과입니다. 사실은 토지행정과가 작년에 23명이 공직 합격했거든요. 재작년도에 23명이었고, 올해도 지금까지 파악한 걸로 23명이 합격했습니다.

조승만위원

그럼 지적과인가요, 그게 말하자면?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

지적직입니다. 그래서 그쪽은 충남도에서 저희 학교가 절대적으로, 올해 충남도에 36명을 뽑는 건데 제가 파악한 거로는 충남도만 19명 정도 합격했다고 했으니까요, 굉장히 인기가 좋은 학과입니다. 그런데 이게 마지막에 4년제하고 같이 등록하도록 되어 있어서 －등록시간이 다르면 괜찮은데－ 4년제 등록을 해 놓고 저희들도 합격해 놨다가 저희들 것을 포기하고 4년제로 가버린 거예요, 마지막에. 모을 시간이 없어서, 충원할 시간이 없어서 충원을 못 했습니다. 이게 제도상으로도 사실 문제가 있습니다. 저희들이 충원할 시기가, 4년제로 가고, 그러면 나머지라도 충원할 여지가 있으면 다른 후보자들 있고 하니까 받아들일 수가 있는데 그것을 제도적으로 못 하도록 막아놔서 갑자기 그렇게 마지막에 빠져나가니까 채울 시간이 없었습니다. 그래서 그런 한계가 있었고요, 건설안전방재과 같은 경우는 사실 제가 파악을 해 보니까 토목직으로 들어오는 학생들이 지난해 10명 합격했습니다. 그리고 올해 지금까지 5명이 나왔는데, 그래서 토목직으로 공무원들이 들어오고 아니면 공사현장으로, 취업은 여기도 보면 잘됩니다. 취업률은 굉장히 높은 과 중의 하나예요. 물론 일시적으로 취업률은 낮을 수 있습니다만, 제가 파악한 거로는 취업률도 괜찮아서 여기도 괜찮은데, 어쨌든 ‘건설안전방재’ 하면 학생들이 많이 오려고 선호하는 학과는 아니더라고요, 제가 보니까. 선호도는 좀 떨어집니다. 그래서 어떻게 이 학과를 개선해 나가야 될지 그런 고민들을 하고 있습니다.

조승만위원

그러면 사실은 건설안전방재라면 선입견이, 학생들이 다가가기에 꺼려하는 것으로 이해될 수가 있거든요. 그래서 그런 경우는 학과 명칭을 신선하게 바꾼다든지, 그래서 학생들이 접근할 수 있도록 했으면 어떨까 해서요.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

다양하게 고민을 해 보겠습니다. 지금 학과 이번에도, 지난해도 충원을 못 했고 금년도 추진상황을 보고 있습니다. 추진상황을 봐서 만약에 금년도에도 학과 모집하는 데 문제가 있다 하면 여러 가지 확실한 대응책을 강구하려고 생각 중에 있습니다. 그런데 이것도 아까 말씀드렸습니다만, 총장이 방향성은 제시하지만 그것을 하는 것은 학과 교과위원회, 학교는 제가 가보니까요, 모든 것이 총장이 독단으로 할 수 있는 사항이 없습니다. 그래서 거의 위원회나 이런 것을 통해서 하도록 법령상 다 그렇게 정해져 있어서, 그 과정을 거쳐서 과정을 개편하도록 되어 있어서 그것도 학과 교수님들하고 상의를 해야 되는 문제가 있습니다. 어쨌든 잘 상의해서 각 학과가 경쟁력 있는 학과가 될 수 있도록 노력을 해 나가겠습니다.

조승만위원

총장님이 부지사님 하시다가 총장님으로 부임을 하셔서 많은 변화와 혁신적인 학교 운영을 하시려는 모습이 역력하신데, 존경하는 방한일 위원님께서도 지적하셨지만 앞으로 학령인구가 계속적으로 감소할 것으로 보도가 되고 있어요, 언론에 보면. 그래서 우리가 좋은 학과, 좋은 취업률을 보이고 있는데도 불구하고 학생들이 미달되는 사태를 보이면 안 되거든요. 그러니까 학생들이 접근하기 좋게끔 신선하게 학과 명칭을 바꾼다면 더 좋은, 입학률을 높이지 않을까 생각이 됩니다.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

좋은 제안 감사합니다.

조승만위원

그리고 간호학과 관련해서 아까 존경하는 방한일 위원님께서도 말씀하셨는데 지금 간호학과는, 사실 어떤 학과를 다시 신설한다는 것이 쉽지는 않을 거예요, 학령인구가 계속 감소하다 보니까. 그런데 사실은 충청남도 중남부권의 간호인력 확충을 위해서는, 의료인력 확충을 위해서는 간호학과를 반드시 설치해야 된다는 것을 우리가 공감은 하고 있습니다. 그래서 총장님께서 아까 말씀하신 대로 여러 가지 어려움이 많겠지만 꼭 확보를 할 수 있도록 해 주시고요, 그러면 간호학과 설치는 도립대학교 내에다 하시는 거지요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

어쨌든 지금 7개 도립대학하고 같이 적극적으로 협력해 나가고 있습니다. 말씀하신 대로 필요성은 확실하게 느끼고 다들 해야 된다고 생각을 하고 있는데 사실 지역주민들한테 혜택이 가는 것이라서 반드시 필요한 문제입니다. 그런데 간호학과가 전국적으로 보면, 사립대학들이 간호학과만큼은 미달이 없습니다. 그러다 보니까 거기서 등록금을 다 받고요, 사립대학들이 자기들도 늘리려고 하는 상황도 있고, 그런데 공립대까지 나서면 자기들의 경쟁력이 떨어진다는 판단을 하는 것 같습니다. 그래서 한계는 있습니다만, 어쨌든 최대한 노력을 하겠습니다. 말씀에 충분히 공감합니다.

조승만위원

그러면 그 학과를 청양 거기다가 설치를 하나요, 그렇지 않으면 내포에 대학 부지가 있으니까 여기다가 설치를 하게 되나요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

지금은 아직 그것까지는 생각을 못 해 봤는데요, 심도 있게 고민을 해야 될 상황이라고 봅니다.

조승만위원

대학 부지가 여건이 좋으니까 또 학령인구도 여기가 많이 확보할 수 있는 여건이 되기 때문에 내포신도시 내의 대학 부지를 최대한 활용하는 것도 좋은 방법이라 생각을 합니다. 적극 검토해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 입학금 전액 무료지요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

입학금은 없고요, 등록금을 저희들이 받아왔는데 금년도에는 등록금을 받고, 사실은 국가장학금을 주고 나머지 못 받는 학생들은 도 장학금으로 주는 시스템입니다. 그런데 내년부터는 전체적으로 국가장학금을 주고 국가장학금이 안 되는 부분, 국가장학금이 주로 소득수준에 관계가 있습니다. 소득수준에 따라서 국가장학금을 주고 나머지 제외되는 학생들의 경우 도에서 장학금을 지원해 주는 것으로 그렇게 해 나가고 있습니다.

조승만위원

그러면 입학장학금이 전 학생한테 다 지급이 되는 건가요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

일단 계획은 그렇게 하고 있는데요, 그런데 문제는 학교에 와서 출석도 안 하고 공부도 안 하고 이런 학생들까지 혜택을 주는 것은 도덕적으로 문제가 있다고 생각합니다.

조승만위원

그건 안 되지요, 문제가 있지요.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

그래서 최소한 평균 성적이 C는 돼야 되지 않겠느냐 그렇게 생각을 하고 있습니다. 가이드라인을 C 이상에 대해서는 장학금을 다 주고 D라든가 F는 장학금을 제외하는 방향으로 하고 있습니다.

조승만위원

제가 지난해에 행정사무감사 때 지적한 것이 장학금을 중복 수혜해서는 안 된다, 장학생을 선발할 적에 골고루, 공부 못하는 학생들이라 할지라도 그 학생들은 그 학생 나름대로 뭔가 특기가 있고 재주가 있기 때문에 장학금은 안배를 해서 골고루 혜택이 갈 수 있도록 해 줬으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

예, 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.

조승만위원

그리고 지금 기숙사 지원 관련해서 100만 원씩 지원하고 있지요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

그것은 청양군에서 지원하고 있습니다.

조승만위원

청양군에서 지원해요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

저희 학교에서 지원하는 게 아니라 청양군으로 주소 전입을 한 경우에 1년에 100만 원 주고 있습니다. 금년까지만 해도 1년에 100만 원이었는데요, 1년만 줬습니다. 그런데 청양군에서 조례를 개정해서 이제 2년에 200만 원 주도록 그렇게 했습니다.

조승만위원

아주 좋은 시책이라고…….

용찬

김용찬충남도립대학교총장

그래서 저희들은 그걸 3년까지 확대해 달라고 요구를 하고 있는 상황입니다.

조승만위원

아주 좋은 시책인 것 같아요. 그다음에 도립대학교에서 평생교육원 운영하고 있지요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

예, 하고 있습니다.

조승만위원

내포에 설치했다가, 다시 청양으로 갔다가…….

용찬

김용찬충남도립대학교총장

도립대학교로 왔다가 다시 내포로 왔습니다.

조승만위원

다시 내포로 온 이유가 뭐예요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

사실은 내포에 있었는데, 그때 자치경찰위원회가 들어오는데 사무실이 없어서 사무실 빼라 그러니까 갈 데가 없었습니다. 그래서 저희 학교로 임시로 왔고요, 왔는데 코로나 상황에서 비대면으로 그동안은 했습니다. 비대면으로 했는데 내포에서 주민들의 요구가 굉장히 많이 있었습니다. 제가 알고 있기로는 도지사님한테도 건의를 했고 의회에도 건의를 했고 저희들한테 쫓아왔었습니다. 내포에 사람 수요가 많고 사람들이 많은데 여기에 해 줘야 되지 않겠느냐, 그래서 다시 도에 요청을 했고 또 도의회에 건의를 드려서 도에서 예산을 금년 추경에 반영을 해 주셔서 8억 500만 원의 리모델링비를 반영해 주셨습니다. 그래서 리모델링비하고 임차료지요, 충남개발공사에 임차료를 내고 리모델링비까지 해서 들어가 있습니다. 그래서 지금은 오픈을 해서 평생교육원이 운영을 하고 있습니다.

조승만위원

사실은 평생교육원 확대를 해 달라고 본 위원한테도 와서 주민들이 말씀하는 사항을 들었어요. 그래서 여기 홍성·예산·당진까지 또 서산 인근 지역주민들이 와가지고 평생교육 프로그램에 참여를 많이 하시더라고요. 그래서 앞으로 이런 평생교육이 잘 확대될 수 있도록 총장님께서 각별히 관심을 가져주시기 바랍니다.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

알겠습니다. 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.

조승만위원

시간이 돼서 이상 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

안장헌위원장

조승만 위원님 수고하셨습니다. 이선영 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

이선영위원

이선영입니다. 업무보고 226쪽에 보면 ‘학생 정원 및 현원 사항’이 정원은 1092명인데 972명만 있어요. 학과별로 보면 건설안전방재학과가 68명 중에 53명이고, 환경보건학과가 90명 중 76명 그리고 전기전자공학과가 90명 중 67명, 건축인테리어학과가 90명 중 66명, 자치행정학과가 98명 중 89명, 경찰행정학과가 90명 중 75명 등등 되어 있는데요, 정원에 비해서 학생들이 많이 부족한 이유가 뭘까요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

사실은 제가 제일 학교에서 고민하고 있는 것 중의 하나가 바로 이 부분입니다, 신입생 충원율하고 재학생 충원율 부분입니다. 이게 신입생 충원율이 낮다 보니까 재학생 충원율까지 영향을 미쳐서 재학생 충원율도 굉장히 낮은데요, 일단 저희들이, 제가 가보니까 3년제로 바뀐 학과가 있더라고요, 올해 처음으로 3년제로 바뀐 학과. 그러다 보니까 3년제로 들어가면서, 3년제 정원이 30명인데 거의 10명 이렇게 채운 학과가 많이 있습니다. 그것은 남학생의 경우에 군대를 많이 가더라고요, 그 사이에 군대를 가서 많이 빠져나가다 보니까 현원에서 많이 빠지더라고요. 군에 가는 걸로 빠지는 그게 제일 많고요, 그다음에 최근에는 학생들이 재수를 한다든가, 다시 공부해서 대학에 가고 싶은 학생들이 많이 있어요. 그러다 보니까 자퇴율도 좀 있고요, 그래서 자퇴율을 줄이기 위해서 굉장히 노력을 하고 있고요, 또 휴학하는 경우도 많이 있습니다. 휴학을 하고서 다시 고민을 하는 학생들, 그런 학생들이 많이 있어서 어떻게 재학생 충원율을 높일 것인지에 대해서 지속적으로 제가 우리 간부님들하고 회의할 때마다 각 학과별로 다 파악을 해서 일일이 하고 있는데도 이게 상황이 그렇습니다.

이선영위원

위기학생들에 대해서 상담도 따로 하신다고 했는데…….

용찬

김용찬충남도립대학교총장

상담도 하고 있습니다.

이선영위원

재학생 충원율의 제고가 어려우신 모양이에요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

재학생 충원율 이게 굉장히 학교 입장에서는 평가의 큰 요소 중의 하나거든요. 저희들이 이번 평가에는 잘 넘어갔습니다만, 평가에도 정량지표의 굉장히 중요한 지표 중의 하나입니다. 지금까지는 저희들이 충원율이 굉장히 높았습니다. 그런데 올해 갑작스럽게 충원율이 확 떨어졌는데 3년제로 가는 것도 있고, 제가 그래서 다른 도립대학들도 다 파악을 해 봤어요. 그런데 다른 도립대학들도 다 마찬가지로 올해 충원율이 확 떨어졌더라고요. 어쨌든 그렇다고 할지라도 충원율이 떨어진 건 문제가 있으니까 저는 그걸 학과장님들하고 본부에 있는 처·국·단장님들하고 이 문제를 어떻게 해결해 나갈 것이냐 지속적으로 노력을 하고 있는데 사실은 내부적으로 심리상담하고 교수님들이 하나하나 컨택을 해서 관리하는 것 이외에는 다른 방법이 없어요. 그래서 제가 사실은 비대면임에도 불구하고 학교 축제를 올해 봄에 했습니다. 왜 그러냐면 아이들이 학교를 왔는데 학교에서 대면으로 할 수 있는 게 아무것도 없고 학교에 대한 소속감도 없고 그러니까 유대가, 친구관계를 맺을 시간이 없는 거예요. 그래서 제가 그것을 그렇게라도 해야 되겠다, 총학생회에서 저한테 건의해서, 그거 해야 되겠다고 해서 “그럼 하자, e스포츠하고 비대면으로라도 하자” 해가지고 그때 축제를 진행했거든요. 제가 RC 프로그램을 강하게 이야기하고 있는 이유 중의 하나가 청양에는 아시는 바와 같이 젊은이들이 즐기고 할 만한 시설이 거의 없습니다. 도시에서와 같은 그런 환경이 안 되다 보니까 수업 끝나고 나면 할 게 없는 거예요. 그래서 RC 프로그램이라도 하면 예컨대 탁구라도 치고 배드민턴 치고 아니면 음악 하는 사람, 바이올린이라도 하고 그러면 그 사람들끼리 공감대가 형성이 되고 뭔가 하고 싶은, 취미라도 할 수 있는 여건이 돼서 그거라도 하면 학생들 잡아놓지 않을까, 학교에 대한 만족감을 높이지 않을까 싶어서 그쪽 부분을 강화하고 있습니다. 다방면으로 노력을 하고 있는데요, 어쨌든 코로나 상황도 있고 학교의 상황도 있고 그렇습니다, 여러 가지로. 어쨌든 최대한 노력을 해 나가도록 하겠습니다.

이선영위원

아무래도 비대면으로 수업을 하다 보니 소속감이 없다는 것은 굉장히 공감이 되는 것 같아요. 그래서 내가 다니는 학교에 대한 애착이 없어지고 다른 진로를 고민할 수 있는 여지가 많은 것 같습니다. 사실은 그래서 위기 학생들에 대한 대면상담이라든지 그런 것도 굉장히 부담스럽고 어려울 수 있는데요, 아마도 그래서 그런지 재학생 충원율이 갑자기 수치가 달라져서 한번 질문하지 않을 수가 없었어요.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

올바른 지적이십니다.

이선영위원

진짜 어려운 상황인 것은 저도 공감하지만 지금 이 현상이 학교에는 굉장히 위기가 될 수 있는 상황이라서요.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

맞습니다, 그렇게 느끼고 있습니다.

이선영위원

그리고 아까 총장님도 직접 말씀을 해 주셨지만 학생들이 다른 진로를 고민하는 게 교수진과도 굉장히 중요한 연결고리가 있다고 생각합니다. 그런데 도립대학교 교수진들을 보면 교원 총수가 전부 145명인데 그중에 전임이 32명이고 비전임이 37명이고 강사가 76명이에요. 다른 대학교도 이런지 모르겠는데요, 비전임이라든지 강사 비율이 굉장히 높은 것 같습니다. 그래서 이 부분도 우리 아이들을 잡아놓지 못하는 이유 중의 하나가 아닐까 싶은데 총장님 생각은 어떠십니까?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

말씀에 전적으로 공감을 합니다. 사실은 도립대학들의 전임교수 충원율 보면 저희 대학하고 대부분 비슷하기는 합니다, 저희들이 중간 정도 되거든요. 그럼에도 불구하고 제가 가보니까 교수님들이 굉장히 고생을 많이 하세요. 신입생 충원할 때는 고등학교를 다 돌아다니면서 입학원서를 받아옵니다. 교수님들이 설명회도 하고 입학원서를 그 자리에서 받아오고 그렇게 하셔야 되고 또 학생들 관리는 물론 취업할 때는 취업처 돌아다니면서 우리 학생 받아달라고 요청을 하고, 교수님들이 몸은 하나인데 수업도 하셔야 되지요, 관리해야 되지요, 굉장히 어려운 상황이에요. 그런데 학과에 교수님들 두 분이 계신 학과가 지금 6개 학과가 있습니다. 그러니까 두 분이서 학생들 다 관리하려니까 제가 봐도 한계가 느껴질 것 같아요. 그래서 사실은 이번 조직개편할 때 도에도 요청을 하기는 했습니다. 우리 교수님들, 전임직 교수님들 충원을 해 달라, 많이 부족하다 이렇게 이야기를 했고 제가 알고 있는 것을 이번에 의회에서 보고를 받으실 텐데 1명을 더 증원해 주는 것으로 보고를 받았습니다, 일단 전임직. 1명이라도 더 해 주면 저희들한테 굉장히 큰 힘이 되니까요, 학과에 한 분 더 계시면 학생들 관리하는 데 그만큼 더, 수업도 마찬가지고 관리하는 데 그만큼 노력이 분산되니까 훨씬 더 쉽게 관리가 될 것 같아가지고 그런 노력도 지속적으로 해 나가도록 하겠습니다.

이선영위원

전임교수를 좀 더 확보하도록 노력을 많이 해 주셨으면 좋겠네요.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

감사합니다, 좋은 지적.

이선영위원

그리고 감사자료 보면 제가 집행률을 봤는데요, 2019년도 예산집행률을 보니까 생활관 발코니 탄성코트 도장공사하고 교육실습지원센터 현장실습지원 재료비가 집행률이 떨어져요. 생활관 발코니는 신축건물인가요, 아니면 구 생활관인가요? ’19년도면 구 생활관이겠지요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

구 생활관인 거지요.

이선영위원

이게 35%밖에 집행이 안 된 이유가 뭐지요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

’19년도에?

이선영위원

예.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

금년도에 35% 이것 얘기, ’21년도 얘기…… ’19년도에?

이선영위원

’19년도에.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

글쎄, 아마 그때 이게…… 보고는 그렇게 돼 있는데, (뒤를 돌아보며) 이건 현장실습지원 재료비잖아요, 생활관인데…….

이선영위원

그것부터 먼저 말씀해 주세요, 이때는 코로나 때가 아니라서…….

용찬

김용찬충남도립대학교총장

코로나 때가 아닌데 전문대학 혁신지원 사업 해서 현장실습지원비 집행·병행으로 대학의 자체예산을 절감했다고 하는데, (뒤를 돌아보며) 자체예산 절감해서 이게 집행률이 떨어진 거예요? 그건 그렇다고 하고요, 발코니 탄성코트 도장공사 이건 이해가 잘 안 되네요. 이게 ’19년도에 있었던 건데, 이건 별도로 파악해서 보고를 드리겠습니다, 이때 어떤 문제가 있었는지.

이선영위원

저희가 현장에서 봤을 때는 탄성코트 도장공사가 굉장히 필요한 상황으로 보였었는데 이때 했으면 조금 더 환경이 좋아졌을 텐데 35%밖에 집행이 안 됐군요.

용찬

김용찬충남도립대학교총장

이건 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

이선영위원

예, 부탁드리겠습니다. 그리고 ’21년도 예산 중에서는 신입생 모집 홍보비가 굉장히 집행률이 저조하지요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

예, 맞습니다. 이게 9월 말 기준이다 보니까 그렇습니다.

이선영위원

요구사업 여기에는 10월 20일까지로 다시 한번 집계가 나와 있는데요, 여기에도 지금 30.9% 집행한 걸로 돼 있어요, 10월 20일 기준이거든요. 그러면 글쎄, 제가 봤을 때는 연중 계속 홍보를 해서 입시원서를 쓰기 전까지 최대한 집행을 하시는 게 맞을 것 같은데, 시기상 좀 늦지 않았나 하는 생각이 드는데 총장님 어떻게 생각하세요?

용찬

김용찬충남도립대학교총장

저도 그렇게 생각합니다. 사실은 연중 제가 가서 계속해 왔거든요. 그런데 가면서, 우리 대학 기획홍보처에서 “이것을 가능하면 여름방학부터 해가지고 대학입시 시즌에 집중해야 됩니다” 저한테 그렇게 얘기를 하더라고요. 그래서 그에 맞춰서 여러 가지 홍보는 하고 있습니다만, 집행률이 떨어진 것은 여러 가지 계약을 했는데 돈을 계약금은 주고 그다음에 계약이 완료됐을 때, 사업이 완료됐을 때 예산이 총 집행이 돼야 되는데 아마 그렇지 않을까 판단하는데요, 이것도 지금까지 진행상황을 별도로 보고드리도록 하겠습니다. 제가 봐도 위원님의 말씀이, 지적이 타당하다고 생각합니다.

이선영위원

잘 알겠습니다. 나머지 추가 질문하겠습니다.

안장헌위원장

이선영 위원님 수고하셨습니다. 이공휘 위원님 감사해 주시기 바랍니다.