충청남도의회 발언
김형도 의원 발언
정병기위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 계룡세계군문화엑스포조직위원회 소관에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 위원님 여러분! 지역 현안 처리 등 바쁜 의정활동에도 불구하고 회의에 참석해 주신 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 어느덧 겨울의 시작을 알리는 입동이 지나고 한 해의 마지막 계절이 시작되는 만큼 연초에 계획하셨던 모든 일들을 차질 없이 이루시기를 바랍니다. 오늘은 계룡세계군문화엑스포조직위원회에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 아울러 유병훈 사무총장님을 비롯한 계룡세계군문화엑스포조직위원회 관계자 여러분! 반갑습니다. 코로나19로 인해 개최 연기 등 어려운 여건 속에서도 계룡세계군문화엑스포 개최 준비를 위해 애쓰고 계신 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드리며, 오늘 행정사무감사 수감 준비에 수고가 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사는 계룡세계군문화엑스포조직위원회의 전반적인 업무 추진상황을 점검하고 효율적인 업무 수행을 위한 것으로 위원님들께서 지적하신 사항들은 업무에 적극 반영해 주실 것을 당부드리면서 감사를 시작하겠습니다. 먼저 선서의 취지와 처벌규정 등에 대해 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 거짓 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고, 선서와 증언·진술을 거부한 때에는 300만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드리겠습니다. 유병훈 계룡세계군문화엑스포조직위원회 사무총장님은 발언대로 나오시고 다른 증인께서는 자리에서 일어나 선서에 임해 주시기 바랍니다.
일동기립
모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 업무보고 순서입니다. 유병훈 사무총장님은 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
일동착석
유병훈 사무총장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변에 앞서 자료 요구를 하겠습니다. 자료를 요구하실 위원님은 말씀하여 주시기 바랍니다. 김연 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
다음 자료 요구하실 위원님? 작년하고 올해하고 인쇄물이나 홍보물 이거 한 건도 없습니까, 계룡군문화엑스포?
「없습니다」하는 위원 있음
그런데 제가 출연기관들 전부 자료 요구를 했는데 계룡군문화엑스포 게 안 들어왔어요, 전체 다 들어왔는데. 이거는 사전에 자료 요구를 다 했던 사항인데 왜 제출을 안 하신 거지요?
이게 2020년, ’21년 제가 출연기관들 전체를 다 받았는데요, 계룡군문화엑스포 것만 없습니다. 계약 건수, 사업명하고 날짜하고 계약했던 업체명하고 계약 종류 －수의면 수의, 입찰이면 입찰－ 그다음 계약금액, 이거 바로 제출해 주시기 바랍니다.
다음 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 자료 요구가 없으므로 질의 답변을 진행하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
「대답없음」
김연 위원님 수고하셨습니다. 김형도 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
형도
김형도위원
자료 준비하느라고 수고 많이 하셨습니다, 수고랄 것 없이 2년 계속하던 거니까……. 그래서 이번에 조직위원회 사무총장님으로 지난달에 오신 거지요?
업무 파악도 잘 안 되실 텐데 그래도 워낙 공부를 많이 하시는 분이라……. 이게 하도 닳고 닳아가지고 별로 새로운 것도 없고, 또 계룡시에서는 엑스포 한다고 3년째로 접어들다 보니까 할 사업도 다 했어요. 신도안에서 세종까지 4차선 또 공군기상단 삼거리에서 괴목정까지 선형 개량 사업도 다 했고, 계룡IC에서 행사장 진입도로 정비까지 다 해가지고 10년 숙원사업을 다 끝내버렸어요, 계룡시에서는요, 이 사업으로.
하여튼 2022년도에는 반드시 하셔야 됩니다.
그렇습니다. 올림픽도 하고 월드컵도 하고 그런다고 하니까 잘 준비해야 되는데, 특히 신경 써야 되는 것은 해외 군악대 이게 메인이지요. ’22년도에 하게 되면 다시 참여하겠다고 그쪽 나라하고 접촉이 됩니까?
작년에 개최하기로 했을 때는 9개국에서 참여의사를 밝혔는데, 그게 왜…….
앞으로 얼마든지 접촉할 수 있는 시기가 많이 남아 있잖아요. 그래서 해외에서 해외 군 군악대가 참여를 많이 해야 이게 좀 빛이 날 텐데, 해외에서 너무 참여를 안 하고 우리나라 3군 군악대만 하면 별 재미가 없을 것 같은데? 그리고 군 인력·무기·장비 전시 있잖아요. 저도 군문화엑스포 하는 데를 많이 가본 편인데, 볼 게 아무래도 장비 전시밖에 없잖아요. 그런데 많이 전시를 해야 되는데, 군 상황에 따라서 그때 군 지휘관의 의지에 따라서 어떤 때는 전시를 많이 해가지고 볼거리도 있다가 어떤 때는 축소를 했다가 그러거든요? 그러니까 이런 때에는 제 개인적인 의견입니다만, 국방 관련 산업체, 군 관련 산업체 이 산업체들을 많이 참여시키면 아무래도 그 사람들이 군 장비 생산업체 이런 쪽하고도 얼마든지……. 군하고 조율을 해야 돼요. 군하고 조율을 해야 되는데, 군 관련 장비 생산업체들 －국방 산업체들－ 그쪽하고 해가지고 부스만 그 사람들한테 할애해 주면, 그 사람들은 자기들이 생산하는 군 장비를 전시하라고 그러면 그 사람들도 마다할 이유가 없잖아요? 그런데 그런 업체들하고 접촉을 하면 오는 사람들한테 군 관련 볼거리를 많이 제공할 수 있을 것 같은데, 그것 좀 한번 사무총장님이 연구를 해 보시지요.
그게 별 게 아니라니까요, 재미가 없다니까.
예, 그러세요. 많은 업체를 참여시키시고, 어린 학생들은 되게 관심 많잖아요, 어린 사람들은. 국방부에서 병사 한 명에게 지급되는 장비가 1억 원어치잖아요, 1억 원어치. 그러니까 야간 투시경까지 전부 다 있으니까 입어보는 그런 것도 한번 해 보고, 여러 가지로 하도 얘기를 많이 해가지고 할 얘기는 없는데 하여튼 이번 연도에 틀림없이 해야 된다, 못 하면 그냥 접어야 된다, ’23년은 없다. 준비를 좀 더 철저하게 또 성대하게, 기간을 오래 끌었으니까 그만큼 준비를 더 철저하게 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
정병기위원장
김형도 위원님 수고하셨습니다. 다음 김옥수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김옥수위원
우선 자료를 먼저 요청하겠습니다. 아까 놓친 부분이 있어서요. 출자·출연기관 인건비 지출 현황과 운영비 및 사업비 집행 현황 이거 우리 주신 거 있는데 여기서 ’20년도 거하고 ’21년도 것만 상세하게 해서 자료 주시기 바라겠습니다. 가능합니까?
2년 거, ’21년도 거 이렇게……. 물론 자료가 오면 더 질문을 하겠는데 우선 아까 존경하는 김연 위원님이 국내여비에 대해서는 질의를 하셨고요, 저는 홍보 마케팅 한번 봐 주시겠습니까, ’20년도하고 ’21년도? ’20년도에는 어차피 코로나로 인해서 취소가 됐으니까 ’21년도 그때는 하기로 해서 홍보 마케팅 예산은 많이 세워져 있는데 예산에 비해서 집행이 지금 굉장히 저조한데, 왜냐하면 ’21년도에도 또 홍보를 많이 해야 되는데 이렇게 예산 집행이 저조한 이유는 뭐지요?
왜냐하면 취소보다는 그래도 연기하는 쪽으로 가닥을 세워서 계속 진행을 해 왔지 않습니까? 그랬으면 연기에 대한 대비를 해서 홍보도 해야 되지 않았나 하는 이런 생각이 드는데요.
하여튼 상세 자료가 오면 다시 또 질의를 하겠고요, 업무보고 책자를 위주로 질문을 몇 가지만 하겠습니다. 394쪽에 보면 후원 협력으로 5억을 책정했는데 －몇 년 전서부터 5억을 협찬하겠다라고 했는데－ 큰 행사에 비해서 너무 금액이 적지 않나 싶은 생각이 드는데, 총장님이 또 새로 오시고 역량이 높으니까 여기에 대해서는 협찬을 더 받을 그런 게 있어야 되는데 어떻게 생각하십니까?
그래요, 그리고 다음에는 395쪽 맨 밑에 보면 ‘공공기관 등 단체관람객 유치를 위한 협약, 홍보 추진’ 해서 ’21년도 하반기에 했는데 단체 관람객 유치를 위해서 어떻게 추진을 하셨어요?
이게 우리 충남만의 행사가 아닙니다. 이거는 전국적인 행사이기 때문에 전국으로 다방면으로 홍보를 해야지, 충남은 홍보 안 해도 지금 이미 다 알고 있습니다. 그러니까 앞으로 더 더욱더 전국적으로 홍보를 확대시켜 주시기를 바라겠습니다.
끝으로 396쪽에 보니까는 신규 프로그램을 추가로 발굴하시겠다고 하셨어요. 그런데 신규 프로그램은 어떤 거를 발굴하시려는 건지요?
굉장히 큰 꿈을 갖고 이렇게 큰 행사를 치르려고 했는데, 2년 동안 코로나로 인해서 행사를 못 하는 바람에 아쉬움이 많지 않습니까. 그런데 내년에는 어떠한 일이 있어도 이 행사를 꼭 해야 된다라고 저는 생각을 합니다. 총장님 생각은 어떻습니까?
철저한 준비를 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
정병기위원장
김옥수 위원님 수고하셨습니다. 총장님, 많이 힘드시지요? 2년 연기되면서 참 많이 힘들 걸로 알고 있어요. 그런데 저는 세계군문화엑스포를 처음 준비하는 단계에서도 지속적으로 얘기를 했던 부분이 과연 계룡에서 세계군문화엑스포를 추진하는 이유가 무엇이냐, 우리 지역에 어떤 경제 유발 효과들이 어느 정도 있을까. 없는 건 사실이지 않습니까. 거기에 음식이라든지 숙박시설이 되어 있는 것도 아니고, 그거는 사실이지요?
그러니까요, 또 이거 일회성 행사를 위해서 누군가 민간에서 숙박시설을 많이 만들 수도 없는 입장이었잖아요. 그렇지요? 그래서 이거는 보여주기식, 충남도를 알린다는 면에서는 인정을 하겠는데 우리 충남도에 과연 얼마만큼 효과가 있을까, 경제 유발 효과는 어느 정도 될까에 대해서는 사실 지금도 의심이고, 지속적으로 3년째 이렇게 행감을 하고 있는데, 숙박시설 같은 경우 충남이 30% 미만이에요. 공주·논산까지 합쳐도 거의 한 70%가 지금 대전에 준비되어 있는 상황이지 않습니까. 그렇지요? 재주는 누가 부리고 돈은 누가 먹는다는 형태의 그런 상황이지 않습니까, 지금 군문화엑스포가.
3년 동안 2년 연기되면서 충분히 준비했을 걸로 아는데, 2년이 연기가 되면서 손실액이 어느 정도 나온지는 알고 계시지요?
지금 신규 사업 빼놓고도 31억 7800만 원 정도, 행사를 진행하면서. 그렇지요?
지금 막대한 예산이 투입되는 만큼 내년도 차질 없도록, 김형도 위원님께서도 말씀하셨지만 사실 내년도에도 만의 하나 ’22년도에도 연기가 되면 진짜 취소가 돼야 되는 게 맞는 거지요? 그렇지요?
여기는 더 이상 재정이 더 투입돼야 될 이유도 없을 것 같고 그러니까 철저하게 준비를 해 주시고요, 하여튼 어떻게 됐든 지금 일부분은 철거를 하지 않고 관람이라든지 그다음에 학습체험장 이런 걸로 지속적으로 사용할 계획이지요?
그러니까 계속 지속적으로 존치를 하면서 체험 학습장 이런 부분으로 사용할 계획이시지요?
만약 유지한다고 치면 유지를 할 때 들어가는 운영비 이런 부분들은 앞으로 어떻게, 무슨 계획이 있습니까?
그러면 우리 도는 거기에 소요되는 운영비 이런 건 지금 계획이 없는 거지요?
잘 알겠습니다. 하여튼 차질 없이 준비를 해 주시고요, 혹시 더 질의하실 위원님 계십니까? 자료 준비는 좀 많이 늦을 것 같아요? 어때요? 늦을 것 같으면…… 우리가 내일도 같이 또 종합감사가 있으니까 최대한 빨리 제출해 주시기 바랍니다.
그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 계룡세계군문화엑스포조직위원회 소관에 대한 행정사무감사 질의 답변을 마치겠습니다. 유병훈 사무총장님을 비롯한 관계자 여러분! 행정사무감사 자료와 답변 준비에 수고가 많으셨습니다. 위원님들께서 오늘 행정사무감사를 통해 더 나은 정책의 방향과 합리적인 대안을 제시하셨고 많은 지적도 해 주셨습니다. 계룡세계군문화엑스포조직위원회에서는 이에 대해 심도 있고 면밀하게 검토해 도정에 잘 반영될 수 있도록 적극 노력해 주실 것을 당부드립니다. 다음은 계룡세계군문화엑스포조직위원회 소관에 대한 행정사무감사를 마치면서 유병훈 사무총장님의 의견을 듣도록 하겠습니다. 유병훈 총장님은 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
위원님 여러분 그리고 유병훈 사무총장님을 비롯한 관계자 여러분! 수고 많으셨습니다. 우리 위원회에서는 지난 5일 제1차 회의에서 18일 문화체육관광국 행정사무감사 시 문화체육관광국 소관 5개 출자·출연기관장을 증인으로 출석하도록 의결하였습니다. 18일에는 미진한 부분에 대해 종합적으로 감사를 실시할 예정이니 참석하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2021년도 계룡세계군문화엑스포조직위원회 소관에 대한 오늘 행정사무감사는 마치겠습니다.
11시17분 감사종료