백종한 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 제341회 광주광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의 개의에 앞서 정계순 의회사무국장님으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다.

의회사무국장 정계순입니다. 제10대 서구의회 의원 등원을 진심으로 축하드리며, 집회에 관한 사항을 보고 드리겠습니다. 지난 제9회 전국동시지방선거에서 열네 분의 의원님이 당선되어 의회사무국에 등록을 마치셨습니다. 지방자치법 제54조 제1항에 따라 7월 1일 의회사무국장이 최초 집회에 관한 사항을 공고하고 오늘 회의를 개의하게 되었습니다. 현재 의원님들의 의석은 전남광주통합특별시 서구의회 회의규칙 제3조 제2항에 따라 지역 선거구 및 비례대표 순서에 의해 임시로 정하였음을 양해하여 주시기 바랍니다. 전국동시지방선거 후 최초 회의는 지방자치법 제63조의 규정에 따라 오늘 출석하신 의원 중에서 최다선 의원이신 김수영 의원님께서 회의를 진행하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

존경하는 동료 의원님 여러분! 제10대 전남광주통합특별시 서구의회 의원으로 당선되신 것을 다시 한번 진심으로 축하드립니다. 의장직무대행을 맡게 된 김수영 의원입니다. 오늘 제10대 서구의회 전반기 의장 선거의 사회를 맡게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 앞으로 2년간 우리 의회를 대표하는 의장을 뽑는 선거가 원만히 이루어질 수 있도록 동료 의원님 여러분들의 적극적인 협조 부탁드립니다. 성원이 되었으므로 제341회 전남광주통합특별시 서구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 그럼 배부해 드린 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 의장 선거

백종한 존경하는 동료 의원님 여러분! 제10대 전반기 의장 후보로 나선 더불어민주당 백종한 의원입니다. 당내 경선에서부터 치열한 선거에서 당선까지 쉼 없이 달려오신 의원님 한 분, 한 분께 깊은 존경과 축하의 말씀을 드리며 함께 의정활동을 펼치게 된 것을 매우 뜻깊고 영광스럽게 생각합니다. 우리는 각자의 자리에서 다양한 책임과 역할을 맡으며 살아갑니다. 그 역할은 단순한 직책이 아니라 주민의 신뢰를 바탕으로 소중한 사명이자 준엄한 책임입니다. 의원님들께서도 그 무게를 누구보다 잘 알고 계실 것이라 생각합니다. 저 또한 지금까지 쌓아온 의정활동의 경험을 바탕으로 의장이라는 더 큰책임이 주어진다면 그 역할의 의미를 늘 가슴에 새기고 맡은 바 소임을 성실히 이어 나가도록 할 것입니다. 지금 우리 제10대 서구의회는 새로운 출발선에 서 있습니다. 변화와 혁신을 간절히 바라는 서구민의 기대에 부응하고 시대가 요구하는 새로운 가치와 비젼을 제시하는 의회로 거듭나야 합니다. 저에게 서구의회를 이끌 기회를 주신다면 의원님 여러분의 지혜와 뜻을 하나로 모아 어떠한 어려움도 함께 극복하며 말보다 실천이 앞서는 의장이 될 것을 약속합니다. 부족한 부분은 늘 의원님들과 긴밀히 소통하며 함께 채워 나가고 서로 존중과 협력으로 하나되는 의회를 만들어가겠습니다. 아울러 급변하는 정치 환경 속에서 과거의 잘못된 관행과 안일함을 과감히 벗어나겠습니다. 언제나 구민의 눈높이에서 고민하고 구민의 마음으로 판단하며 구민의 목소리를 의정에 충실히 담아내는 혁신하는 서구의회를 만드는데 혼신의 힘을 다하겠습니다. 320만 통합시민이 함께 만들어갈 전남광주의 첫걸음이 이제 막 시작되었습니다. 특히 반도체 팹 800조원 투자 약속을 이재명 대통령이 약속하는 새로운 기회를 맞이하고 있습니다. 이러한 역사적 기회를 확실한 성과로 잘 살리도록 의회의 역량을 결집하는 한편 서구와 서구민을 위해 더 큰 목소리를 내야 할 시기입니다. 이러한 미래에 대한 치밀한 준비와 함께 작금의 현실은 고물가와 경기침체의 장기화로 서민 경제의 어려움이 깊어가고 있습니다. 지금이야말로 우리 서구의회가 주민의 삶을 든든히 지켜내는 책임 있는 의회로 역할을 다해야 할 때입니다. 현장의 생생한 목소리를 의정의 중심에 두고 실효성 있는 정책과 합리적인 대안을 마련하여 구민이 일상에서 체감할 수 있는 변화를 만들어 나가겠습니다. 무엇보다도 서구의회는 주민을 섬기는 자세를 의정의 기본 원칙으로 삼고 구민의 뜻을 충실히 대변하는 대의기간으로써 올바른 방향을 제시하며 서구의 지속 가능한 발전을 이끌어 갈 수 있도록 모든 역량을 집중하겠습니다. 또한 열린소통과 협치를 바탕으로 변화와 혁신을 선도하는 주민의 삶을 의정활동의 중심에 두겠습니다. 신뢰받는 의회를 만들어 구민의 기대에 부응하도록 하겠습니다. 특히 저 백종한은 정책전문인력을 확충하여 의원님들의 정책 역량과 전문성을 더욱 높이겠습니다. 의정활동을 처음 시작하시는 의원님들께서도 의정활동에만 접념하실 수 있도록 아낌없이 지원하겠습니다. 불의와는 결코 타협하지 않겠습니다. 투명하고 공정한 의회, 약속을 끝까지 지키는 책임 있는 의회 그리고 구민이 신뢰하는 품격 있는 서구의회를 만드는데 저의 모든 열정과 역량을 바치겠습니다. 의장은 한 사람의 자리가 아니라 의원 모두의 뜻을 하나로 모으는 자리라고 생각합니다. 저는 언제나 경청하고 먼저 소통하며 함께 책임지는 의장이 되겠습니다. 서구민에게 믿음을, 의원님들께는 신뢰를 그리고 서구의회는 새로운 품격을 세우겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 이은주 의원님 나오셔서 정견발표를 하여 주시기 바랍니다.

이은주 존경하는 서구민 여러분 그리고 선배ㆍ동료 의원 여러분! 안녕하십니까? 서구 나선거구 진보당 이은주 의원입니다. 저는 오늘 무거운 책임감과 간절한 심정으로 제10대 전반기 서구의회 의장에 출마하였습니다. 전라남도와 광주광역시라는 이름은 이제 지도에서 사라지고, 우리는 전남광주통합특별시라는 새 이름 아래 하나가 되었습니다. 이름은 바뀌었지만 그 이름이 품어온 구민들의 삶과 정서까지 하루아침에 사라지는 것은 아닙니다. 무언가 사라질 때 그것은 반드시 소중한 무언가를 남깁니다. 우리에게 필요한 것은 사라진 과거를 아쉬워하는데 그치지 않고 남겨진 가치를 어떻게 미래로 이어갈지 고민하는 일입니다. 저는 이 통합의 시대에 우리 서구의회가 반드시 지켜내고 남겨야 할 최고의 가치는 누구도 배제하지 않는 민주주의이며 바로 이것이 5.18정신이라고 합니다. 민주주의는 다수의 것이 아니라 모두의 것입니다. 다수가 결정하되, 소수의 목소리를 존중하고 그 뜻을 논의의 과정에 온전히 담아내는 것이야말로 민주주의의 참된 정신입니다. 다수결은 결론을 내리는 방법일 뿐 결코 소수를 지우기 위한 도구가 되어서는 안 됩니다. 현재 서구의회는 총 14석 중 30%에 가까운 4석이 진보당과 조국혁신당으로 구성되어 있습니다. 이는 특정 정당의 일방적인 독점 체제를 견제하고, 의회 내 견제와 균형을 이루라는 서구민들의 준엄한 민심이 반영된 결과입니다. 그러나 지금 우리 서구의회의 시작은 어떻습니까? 개원을 앞두고 저희는 여러 차례 민주당 의원들에게 원구성에 대한 원칙과 협치의 정신을 이야기하였습니다. 그리고 저희에게도 의석 비율과 민심에 반영한 합리적인 기회의 균등이 필요함을 또한 의원 간 소통을 제안하였습니다. 하지만 돌아온 것은 배제였습니다. 토론은 고사하고 상임위원장까지 원구성이 이미 민주당 내부에서 합의되었다는 통보뿐이었습니다. 의원은 개인이 아니라 자신을 선출해 준 주민을 대표하는 독립 기관입니다. 따라서 소수정당을 지지한 30%에 가까운 구민들의 목소리가 의회 운영에 충분히 반영되도록 여건을 만드는 것은 여기 계신 우리 모두의 당연한 책무입니다. 다른 정당 소속이라는 이유로 배제된다면 저는 그러한 형식적인 민주주의를 단호히 거부합니다. 하여 오늘 이 자리에 의장으로 출마를 하게 된 것입니다. 의장은 숫자의 힘이 아닌 정책과 논리가 지배하는 서구의회를 만드는 균형 잡힌 저울추가 되어야 합니다. 제가 의장이 된다면 소수의 목소리도 제도적으로 논의의 테이블에 당당히 앉을 수 있도록 의회를 구성하겠습니다. 이를 위해 저의 3대 핵심 공약을 말씀드리겠습니다. 첫째, 의원 2명 이상이 되면 교섭단체를 구성하여 작은 정당과 소수의 의견도 당당한 하나의 목소리로 의회 협의에 참여할 수 있도록 하겠습니다. 의장 취임 후 제1호 조례안으로 전남광주통합특별시 서구의회 원내교섭단체 구성 및 운영에 관한 조례를 즉시 추진하겠습니다. 그리하여 특정 정당이 원구성과 안건을 독점하지 못하도록 정당 간 협의의 원칙을 세우겠습니다. 둘째, 전의원 간담회를 상시 운영하여 소통의 문을 열겠습니다. 소속 정당이나 선수에 상관없이 모든 의원이 함께 정보를 공유하고 결정할 수 있는 민주적인 의정 시스템을 만들겠습니다. 셋째, 의원 특권을 폐지하고 투명성을 획기적으로 높이겠습니다. 특히 더 이상 외유성 연수라는 비판이 나오지 않도록 연수 후에는 반드시 주민공청회를 의무화하여 구민들 앞에 투명하게 검증받고 서구 발전에 활용될 수 있도록 하겠습니다. 존경하는 선배ㆍ동료 의원 여러분! 치열한 선거를 거쳐 주민들의 선택을 받은 우리는 이제 행정을 견제하고, 함께하며 서구 발전이라는 목표를 향해 함께 가야 하는 공동체입니다. 그 공동체 안에서 누구도 차별받지 않고 어떤 목소리도 배제되지 않는 의회가 되어야 합니다. 저는 다수당을 향해 무조건 반대하지는 않습니다. 선거 기간 내내 주민과 약속했던 진보와 민주의 호남 양날개로 구민의 삶과 서구 발전을 위해 협력할 것은 언제든지 기꺼이 그리고 가장 적극적으로 협력하겠습니다. 다만 독점이 협치로 둔갑하는 것, 다수의 힘으로 소수를 지워버리는 불통 행정은 분명히 견제하고 바로잡겠습니다. 함께 가야 멀리 갑니다. 구민들과 지킨 약속을 우리 의회 안에서 함께 실천할 수 있도록 진보당 이은주 후보에게 의원 동료 여러분들의 소중한 지지와 성원을 부탁드립니다. 이상으로 정견발표를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 들어가십시오 이상으로 입후보자의 정견발표를 마치겠습니다. 그러면 지금부터 의장 선거의 건에 대하여 표결할 것을 선포합니다. 전남광주통합특별시 서구의회 회의규칙 제42조, 제2항에 따라 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 관례에 따라 협의한 바와 같이 김유안 의원님, 오지은 의원님 두 분께서 감표위원으로 수고하여 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 명패함과 투표함을 점검하시고 이상 유무를 말씀하여 주시기 바랍니다. (명패함 점검) (투표함 점검)

없습니다.

감표위원으로부터 이상이 없다는 보고가 있었습니다. 그러면 의사팀장으로부터 투표 방법에 대해 설명을 들은 다음, 호명 순서대로 투표를 시작하겠습니다. 의사팀장은 투표 방법에 대해 설명해 주시고 투표 순서를 호명하여 주시기 바랍니다.

의사팀장 이남희입니다. 투표 방법에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 투표소는 의원님들의 의석에서 보시기에 오른쪽에 있는 기표대에서 하시도록 되어 있습니다. 투표하실 순서는 관례에 따라 의석 맨 앞 왼쪽부터 의석 순서에 따라 호명해 드리겠습니다. 의원님들의 투표가 끝나면 감표위원 두 분께서 투표를 하시고 마지막으로 의장님께서 투표를 하시겠습니다. 호명되신 의원님께서는 감표위원석에서 명패와 투표용지를 받으신 후, 기표대에서 투표용지의 후보자 성명 우측 기표란에 기표용구를 사용하여 기표하신 다음 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 각각 넣으시고 의석으로 돌아오시면 되겠습니다. 유의하실 사항을 말씀드리겠습니다. 기표대에 비치된 기표용구를 사용하여 기표란에 기표하셔야 유효하며, 2란에 걸쳐서 표를 하거나 2 이상의 란에 기표한 경우에는 무효로 처리됩니다. 또한 기표를 마친 투표용지를 촬영하는 행위는 금지되어 있으므로 유의하여 주시기 바랍니다. 그밖에 유ㆍ무효투표 판정 기준은 공직선거법 제179조 제1항 및 제4항의 규정을 따르도록 하겠습니다. 이상으로 투표 방법에 대한 설명을 마치겠습니다. 그럼 의석 순에 따라 호명하겠습니다. 기춘희 의원님, 이기성 의원님, 양인기 의원님, 오병관 의원님, 이은주 의원님, 김인성 의원님, 백종한 의원님, 최정애 의원님, 고기담 의원님, 유주숙 의원님, 임수아 의원님, 김유안 의원님, 오지은 의원님, 김수영 의원님. 이상으로 호명을 마치겠습니다.

의원님 여러분, 모두 투표하셨습니까? (명패함 및 투표함 폐함) 투표를 다 마쳤으므로 개표를 시작하겠습니다. 먼저 감표위원님께서는 명패함을 열고 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검)

없습니다.

명패함 확인 결과, 14개로 이상이 없다는 감표위원님의 보고가 있었습니다. 다음은 투표함을 열어 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검)

없습니다.

투표수를 확인한 결과, 명패수와 같이 14매로 이상이 없다는 보고가 있었습니다. 투표 결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. (계표) 개표 결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 총 14명 중 14명이 투표한 결과 백종한 의원님 11표, 이은주 의원님 3표, 무효 0표로 과반수를 득표한 백종한 의원님께서 제10대 전남광주통합특별시 서구의회 전반기 의장에 당선되었음을 선포합니다. 감표위원께서는 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 전반기 의장으로 당선되신 백종한 의장님, 축하드립니다. 지금까지 의장 선거가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 동료 의원님 여러분께 감사드립니다. 그러면 새로 당선되신 의장님의 인사 말씀을 들은 후 사회를 교체하도록 하겠습니다. 백종한 의장님께서는 나오셔서 인사 말씀을 해 주시기 바랍니다.

양인기 먼저 전반기 의장님으로 당선되신 백종한 의장님께 축하의 말씀을 올립니다. 또한 이은주 의원님께 심심한 위로를 전합니다. 서구의회 동료 의원 당선자 여러분, 안녕하십니까? 지금 우리 앞에는 전남광주 통합이라는 거대한 시대적 흐름과 역사적 과제가 놓여 있습니다. 이 변화의 바람 속에서 서구의회가 중심을 잡고 지역 발전을 선도하려면 내부의 강력한 화합과 전문성에 기반한 의정 혁신이 절실합니다. 이에 저는 당선자 여러분의 뜻을 받들어 서구의회를 가장 민주적이고 생산적인 협치의 장으로 만들고자 합니다. 부의장 출마를 결심하게 되었고 부의장은 빛나는 자리가 아니라 의장님을 보좌하고 동료 의원님들이 마음껏 의정활동을 펼칠 수 있도록 뒷받침하는 가장 낮은 서포터의 자리입니다. 여러분의 든든한 버팀목이 되겠습니다. 통합의 시대를 주도하고 서구민에게 신뢰받는 의회를 만들기 위해 다음 4가지를 제안합니다. 첫째, 인근 전남 시ㆍ군의회와의 상생 네트워크를 구성하고 광역교통ㆍ문화ㆍ경제 공동체 정책 연구를 활성화하여 서구가 통합의 중심지가 되도록 기반을 다지겠습니다. 둘째, 지역 현안 중심의 의원 연구모임 지원을 대폭 확대하고 전문 자문인력을 효율적으로 배치하여 누구나 최고 수준의 성과를 내는 정책 의회를 구현하겠습니다. 셋째, 단순한 비판을 넘어 데이터와 현장에 기반한 합리적 대안을 제시함으로써 구정을 올바르게 이끄는 품격 있고 강한 의회를 만들겠습니다. 넷째, 주민 목소리가 구정에 즉각 반영되도록 민원 처리 시스템을 고도화하고 사회적약자를 위한 복지 입법과 지역 상권 활성화를 최우선 과제로 삼겠습니다. 부의장으로서 제가 가장 중요하게 여기는 가치는 화합입니다. 소속 정당과 선수를 떠나 28만 서구민의 행복을 위하는 마음은 모두가 하나입니다. 갈등이 있을 때는 대화와 타협을 이끌어내는 소통의 윤활유가 되겠습니다. 서로 존중하고 격려하는 따뜻한 서구의회를 함께 만들어가고 싶습니다. 전남광주 통합이라는 위대한 여정의 출발선에서 동료 의원 여러분의 든든한 동반자가 되겠습니다. 여러분의 지지와 성원을 간곡히 부탁드립니다. 감사합니다.

없습니다.

투표 방법은 조금 전 실시한 의장 선거와 같은 절차로 진행됩니다. 호명되신 의원님께서는 투표용지의 후보자 성명 우측의 찬성 또는 반대란에 기표해 주시면 되겠습니다. 그러면 투표하실 의원님을 호명해 드리겠습니다. 기춘희 의원님, 이기성 의원님, 양인기 의원님, 오병관 의원님, 이은주 의원님, 김인성 의원님, 김수영 의원님. 최정애 의원님, 고기담 의원님, 유주숙 의원님, 임수아 의원님, 김유안 의원님, 오지은 의원님, 백종한 의장님. 이상으로 호명을 마치겠습니다.

없습니다.

없습니다.

존경하는 서구민 여러분 그리고 이 자리에 함께하신 동료 여러분! 먼저 부족한 저에게 서구의회 부의장이라는 중책을 맡겨주신 동료 의원 여러분의 신뢰와 성원에 고개 숙여 깊이 감사드립니다. 기쁨에 앞서 우리 서구의회가 마주한 시대적 사명과 책무를 생각할 때 어깨가 매우 무겁습니다. 지금 우리는 전남광주 통합이라는 거대한 역사적 전환점을 맞이하고 있습니다. 이 거대한 변화의 물결 속에서 우리 서구의회가 중심을 잡고 상생 발전을 선도하기 위해서는 우리 내부의 단단한 화합과 혁신적 의정활동이 그 어느 때보다도 중요합니다. 의원님들께서 보내주신 한표 한표의 의미를 가슴 깊이 새기겠습니다. 부의장이라는 자리는 권위의 자리가 아니라 의장님을 든든히 보좌하고 동료 의원님들이 마음껏 역량을 펼치실 수 있도록 가장 낮은 자세에서 헌신하는 봉사와 지원의 자리임을 잊지 않겠습니다. 우리가 가야 할 전남광주 통합의 길은 결코 혼자 갈 수 없는 길입니다. 동료 의원 여러분, 한분 한분이 모두 우리 서구를 밝히는 소중한 불꽃입니다. 저는 여러분의 불꽃이 더 환하게 빛날 수 있도록 든든한 바람막이가 되고, 때로는 묵묵히 발판이 되겠습니다. 다시 한번 저를 믿고 막중한 임무를 맡겨주신 동료 의원 여러분께 진심으로 감사드리며, 언제나 여러분의 든든한 동반자가 될 것을 약속드립니다. 감사합니다.

존경하는 의장님, 341회 임시회 제1차 본회의 의사일정과 관련하여 의사진행발언을 해도 될까요?

의장님, 의사진행발언을 요청해도 되겠습니까?

오늘 의사일정과 관련하여 말씀드리고자 합니다.

지금 관례나 규정에 의하면 개원…… 개회식을 먼저 하고, 다음 일정을 진행하는 게 맞지 않나 그렇게 생각하게 되어서 말씀드리고자 합니다.

없습니다.

투표 방법에 대해 설명드리겠습니다. 지방자치법 제74조에 따라 인사에 관한 안건은 무기명투표로 의결하도록 되어 있습니다. 따라서 의장님께서 추천하신 상임위원 선임의 건에 대하여 투표 용지의 찬성 또는 반대란에 기표하여 주시면 되겠습니다. 그러면 투표하실 의원님을 호명해 드리겠습니다. 기춘희 의원님, 이기성 의원님, 양인기 의원님, 오병관 의원님, 이은주 의원님, 김인성 의원님, 김수영 의원님. 최정애 의원님, 고기담 의원님, 유주숙 의원님, 임수아 의원님, 김유안 의원님, 오지은 의원님, 백종한 의장님. 이상으로 호명을 마치겠습니다.

없습니다.

없습니다.