유주숙 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제342회 전남광주통합특별시 서구의회 임시회 회기 중 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 위원님 여러분, 오늘은 의회사무국 소관 2026년 주요 업무 추진현황 청취를 실시할 예정입니다. 풍부한 현장 경험과 전문성을 바탕으로 위원님 여러분의 고견을 부탁드리며, 예상되는 문제점에 대해서 사무국과 함께 고민하고 건설적인 대안을 모색하는 생산적인 자리가 되기를 기대합니다. 그럼 배부해 드린 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 2026년도 의회사무국 소관 주요 업무 추진현황 청취의 건

안녕하십니까? 의회사무국장 전영채입니다. 2026년도 주요 업무 추진현황 보고에 앞서 의회사무국 팀장님들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이성숙 총무팀장입니다. 이남희 의사팀장입니다. 박석일 정책지원팀장입니다. 최명준 홍보팀장입니다. 이상으로 소개를 마치도록 하겠습니다. 먼저 구민의 복리증진과 책임 있는 의정활동을 통해 전남광주통합특별시 서구의회의 역사적인 첫걸음을 성공적으로 이끌어주고 계시는 의회운영위원회 김유안 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 보고는 전남광주통합특별시 서구의회가 출범한 이후 처음으로 갖는 의회사무국의 공식 업무보고이자, 제10대 서구의회의 기틀을 다지는 첫 자리이기에 그 의미가 더욱 막중하다고 생각합니다. 저희 의회사무국은 의원님들께서 제시해 주시는 소중한 고견과 대안을 의정활동 지원에 적극 반영하여 변화와 혁신이 있는 열린 의정, 선진의회로 도약하는 서구의회가 조기에 정착될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 그럼 지금부터 2026년도 의회사무국 소관 주요 업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 일반현황은 배부해 드린 보고서로 갈음하고, 주요 추진 실적과 향 후계획 위주로 보고드리겠습니다. 먼저 13쪽, 계획적이고 내실 있는 선진의회 운영입니다. 첫 번째, 내실 있는 회기 운영으로 상반기에는 제337회 임시회를 시작으로 6월 제340회 임시회까지 총 4회, 23일간의 회기를 운영하였으며, 이 과정에서 38건의 일반안건 처리와 16건의 5분자유발언을 추진하였습니다. 하반기에는 의회 원구성을 위한 제341회 임시회와 현재 진행 중인 제342회 임시회를 포함하여 임시회 3회, 정례회 2회 등 총 5회, 61일간의 회기를 운영할 계획입니다. 조례안 및 예산안 심사, 행정사무감사 등 하반기 주요 의안 심의가 원활하고도 내실 있게 이루어질 수 있도록 업무 추진에 만전을 기하겠습니다. 이어서 14쪽, 문제해결 중심의 발로 뛰는 현장방문활동 추진으로 상반기 중 사회도시위원회에서는 유덕동 다목적센터와 시설관리공단 이전 부지를 직접 방문하여 현장의 목소리를 청취하고 점검을 실시한 바 있습니다. 하반기에도 주요 공사 현장과 민원 발생 지역 등 주민 불편 사항 해소를 위해 점검이 필요한 현장을 엄선하여, 현장 중심의 의정활동이 원활하게 추진될 수 있도록 꼼꼼히 준비해 나가겠습니다. 15쪽, 의원발의 및 위원회 제안 조례안 입법예고 실시입니다. 상반기 동안 총 13건의 조례안 입법예고를 차질 없이 수행하여 주민 의견 수렴에 만전을 기해 왔습니다. 하반기에도 주민 생활과 직결된 조례안들이 민의를 충실히 반영할 수 있도록 의회 공식 누리집을 활용한 다각적인 입법예고를 통해 구민의 자치입법 참여를 적극 보장하고 지원하겠습니다. 다음은 주민 알권리 충족을 위한 회의록시스템 관리 및 운영입니다. 상반기 동안 총 4회의 임시회 회의록을 차질 없이 작성하여 주민들께 공개하였습니다. 앞으로도 서구의회 누리집을 통해 회기 종료 후 1개월 이내에 회의록이 신속하고 정확하게 공개될 수 있도록 시스템 관리와 운영에 철저를 기하겠습니다. 16쪽, 일과 성과 중심의 인사 운영을 통한 조직 역량 강화입니다. 의회 인사권 독립의 원칙에 따라 투명하고 예측 가능한 인사 체계를 구축하고, 성과 중심의 평정을 통해 일하는 직원이 우대받는 건강한 조직 문화를 만들어가고 있습니다. 상반기에는 인사 운영 기본계획 수립을 통해 투명성을 높이고 열심히 일하는 직원이 정당한 보상을 받는 문화를 조성했습니다. 하반기에는 의원 정수 증가와 결원 보충을 위해 정책지원관 2명을 신규 채용하겠습니다. 7, 8월 중 공고와 심사를 거쳐 9월에 임용할 예정입니다. 이어 11월에는 5급 이하 공무원을 대상으로 공정하고 객관적인 하반기 근무성적평정을 실시하고 승진후보자 명부를 작성하겠습니다. 앞으로도 우수한 인력을 적재적소에 배치하여 서구의회의 의정 지원 역량을 극대화하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 18쪽, 변화와 혁신을 주도하는 정책 의회 구현입니다. 전문지식 함양을 위한 의원 연찬 활동 지원입니다. 상반기에는 의정 역량 강화를 위해 4명의 초선의원을 대상으로 국회의정연수를 지원하였으며, 하반기에도 의원님들의 수요를 파악하여 전문기관 위탁 연수 및 국회 연수를 지원하고, 의무교육의 일환으로 폭력예방교육, 공직자 부패방지교육, 장애인식개선교육을 실시할 예정이며, 의정활동의 전문성 제고를 위해 전문강사 초청 역량 강화 교육도 추진해 나가겠습니다. 20쪽, 선진의정 구현을 위한 공무국외출장 지원입니다. 상반기에는 의원 공무국외출장 조례를 개정하여 투명하고 내실 있는 국외출장의 기반을 마련하였으며, 하반기에는 의원님들의 의견을 적극 수렴하여 원활한 공무국외연수가 추진될 수 있도록 행정적 지원에 최선을 다하겠습니다. 이어서 입법활동 및 정책자문 지원입니다. 폭넓은 의정활동 방향을 제시하기 위해 의정자문위원, 입법ㆍ법률고문, 정책자문단을 운영하고 있습니다. 상반기에는 1건의 입법ㆍ법률고문 자문을 처리하였으며, 하반기에도 의원님들의 의정활동에 실질적인 도움이 될 수 있는 자문기구 운영에 최선을 다하겠습니다. 다음은 22쪽, 의원 의정활동 및 입법활동 등 정책 지원입니다. 체계적이고 전문적인 정책 지원을 위해 현재 5명의 정책지원관이 의원님들을 지원하고 있습니다. 오는 9월 신규 채용될 2명의 정책지원관을 더해 지원 인력을 보강하고, 하반기 행정사무감사를 비롯한 의원님들의 의정 및 정책활동 지원 체계를 빈틈없이 준비하도록 하겠습니다. 다음은 선진화된 입법활동을 위한 의원 연구단체 지원입니다. 의원 연구단체는 3명 이상의 의원으로 구성되며, 의원별로 최대 2개 단체까지 가입하실 수 있습니다. 앞으로 승인된 연구단체들이 원활하게 연구를 진행할 수 있도록 연구활동비 지원을 비롯한 행정적 지원에 최선을 다하겠습니다. 다음은 23쪽, 구민과 함께하는 열린 의정홍보입니다. 첫 번째, 언론사를 통한 유기적인 의정홍보입니다. 상반기에는 사진 및 보도자료를 34회 제공하고, 출입기자간담회를 10회 실시하였으며, 한국언론진흥재단을 통해 언론매체 공익광고를 추진하였습니다. 하반기에도 언론을 통한 다각적인 홍보활동과 출입기자간담회를 지속적으로 추진하여 서구의회의 주요 의정 성과가 구민들에게 적극적으로 전달될 수 있도록 노력하겠습니다. 24쪽, 다양한 매체를 활용한 의정활동 홍보입니다. 현재 인스타그램, 유튜브, 페이스북, 네이버 블로그 등 4개 채널의 SNS를 운영 중이며, 매월 발행되는 서구 소식지와 의회 누리집, 영상 매체 등 다각적인 채널을 통해 의정활동을 널리 알리고 있습니다. 하반기에는 주민 참여형 SNS 이벤트를 확대하고 생동감 있는 의정홍보 영상을 제작하는 등 더욱 다양하고 친숙한 매체를 활용하여 주민 중심의 적극적인 의정홍보를 펼치겠습니다. 이어서 26쪽, 의회 발간물 제작 및 관리입니다. 하반기 중 의회기구표, 의원수첩, 의회달력을 내실 있게 제작하여 의원님들의 의정활동을 체계적으로 기록하고 우리 의회를 효과적으로 홍보할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 32쪽, 공감하고 이해하는 소통의정 실현입니다. 먼저, 주민과 소통하는 의회 운영입니다. 지난 4월에는 의회 개원 제35주년 기념행사를 성공적으로 추진하여 의정 발전에 기여한 유공 주민들을 표창하고 감사의 뜻을 전했습니다. 하반기에는 주민들이 의회를 직접 경험할 수 있는 의회 체험활동 행사를 추진하여 주민과 한층 더 가까이서 소통하는 자리를 지속적으로 마련하겠습니다. 29쪽, 어려운 이웃돕기 및 봉사활동 참여입니다. 올 초 새해를 맞이하여 5ㆍ18민주묘지를 참배하고 묘역 정화활동을 펼쳤으며, 설 명절에는 관내 복지시설을 방문해 위문품을 전달하며 온정을 나눴습니다. 하반기에도 다가오는 추석 명절을 맞아 관내 사회복지시설에 위문품을 전달할 예정이며 도움이 필요한 곳을 찾아 적극적인 봉사활동을 실천함으로써 소외된 이웃이 없는 따뜻한 지역사회를 만드는 데 앞장서겠습니다. 30쪽, 주민 고충민원ㆍ소통창구 운영입니다. 상반기에는 단순민원 3건, 일반민원 20건 등 총 23건의 고충민원을 접수하여 처리하였습니다. 앞으로도 주민 소통 창구를 지속적으로 홍보하고, 접수된 민원을 면밀히 검토하여 주민들의 소중한 의견이 의정에 신속하고 체계적으로 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 31쪽, 진정민원 등 신속 처리입니다. 관련 조례와 진정서 등 처리에 관한 규칙을 엄격히 준수하고 접수된 진정민원이 적법하고 신속하게 처리될 수 있도록 관리에 최선을 다하겠습니다. 존경하는 김유안 위원장님 그리고 위원님 여러분! 오늘 보고드린 주요 업무 추진현황 중 미흡하거나 개선해야 될 분야에 대해서 고견과 발전적인 대안을 제시해 주시면 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 전남광주통합특별시 서구의회의 새로운 출범에 걸맞은 의정 지원 체계를 구축하고, 위원님들의 의정활동을 성실히 지원할 수 있도록 의회사무국은 최선의 노력을 다할 것입니다. 앞으로도 위원님 여러분의 지속적인 관심과 아낌없는 협조를 부탁드리며, 이상으로 의회사무국 소관 2026년 주요 업무 추진현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (의회사무국 소관 2026년도 주요업무 추진현황)

의회사무국장님 수고하셨습니다. 의회사무국장님의 업무보고를 들으시고 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이은주 위원님.

4쪽에 서구의회 의정자문위원회를 비롯해서 우리 의회에 자문위원회가 지금 윤리심사자문위원회와 정책자문단 이 3가지가 있는데요. 윤리심사자문위원회를 제외하고 나머지 두 자문위원회의 정확히 성격의 차이점을 잘 모르겠는데 이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

의정자문위원회는 의정 전반에 관한 고견을 듣는 자문위원회라고 보시면 될 것 같고요. 다음에 정책자문단은 실제 민원과 정책에 관련된 내용들을 현장에 가서 직접 보시고 의견을 주시는 것으로 현장 중심의 자문단이라고 보시면 될 것 같거든요.

정책자문단 같은 경우는 화정 아이파크 사고 때 이후로 만들어진 것으로 알고 있는데 맞나요? 그렇게…… 그런데 사실 정책자문단에 외부인사보다 의원들이 더 많아서 이게 맞나 싶더라고요. 저는 그래서 정책자문단이 사실은 별개로 구성이 되어야 되나 싶어서…… 아직은 자문단이 초기이긴 한데 봐서 검토가 필요하지 않을까 생각이 듭니다.

의정자문위원회하고 정책자문단에 대해서는 뭐 기능이 유사하거나 하면 통합해서 하는 방안도 한번 검토해 보도록 그렇게 하겠습니다.

그리고 의정자문위원회는 위촉 횟수가 대개 많으신 분도 계시더라고요. 이런 경우는 연임은 아니고 요즈음 중간중간 이렇게 하는 거죠?

그렇습니다. 2회까지만 이렇게 ……

2회 하셨다가 쉬었다가 다시 또 하시고……

예.

보통 자문위원회가 자문을 하셔서 반영되는 게 예를 들어서 어떤 게 있었을까요?

의정활동에 관한 내용이고요. 뭐 우리 방송하는…… 의회 의원님들 활동하는 이 방송하는 내용이라든지, SNS에 의정자문위원회까지 같이 포함해서 이런 내용들을 소통하고 교류하는 이런 의견들을 주셔 가지고 반영해서 활동하고 있는 것으로 알고 있습니다.

더 해도 됩니까?

예.

윤리심사자문위원회가 제가 의원 되기 전에 자문위원회 위원으로 잠깐 활동을 했었는데 그때도 말씀을 드렸는데 사실 윤리심사위원회가 열릴 때 문제 중에 하나가 뭐 성희롱 문제라든가 성평등에 관련된 문제가 있는 경우도 있잖아요?

예.

그런데 여성 비율이 지금 제가 빠지니까 0%예요?

예.

그리고 그때도 말씀드렸는데 하여튼 분야별로 했을 때 그런 분야에 있어서의 여성 전문가가 반드시 들어와야 된다. 이게 어떤 사안으로 윤리심사위원회가 열릴지 모르겠지만 그래서 이거는 임기가 끝나시면 반드시 비율을 맞춰주시고, 현재 위원님들은 법조계 계시거나 뭐 교수직이나 이런 분들인데 분야를 약간 다양하게 해서 자문위원회를 구성해 줄 것을 제안드립니다.

예, 지금 보니까 의정자문위원회하고 윤리위원회하고 2개가 여성 위원이 없거든요. 그래서 이게 각 상임위별로 추진해 주시는 분을 하다 보니 이렇게 됐는데 이번 임기가 끝나면 상임위에서 추천하실 때 남녀 비율을 맞춰서 하실 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 분야도……

예, 분야도 그렇게 하겠습니다.

다른 분 없으신가요? 계시면 이따가……

예, 유주숙 위원님.

2가지만 더 하겠습니다. 24쪽에 다양한 매체를 이용한 의정홍보를 여쭙고 싶은데요. 지금 SNS 운영은 홍보팀에서 하시죠?

예, 그렇습니다.

인스타그램에 올리시면 페이스북으로 연동이 되는 약간 그런 구조인 것 같던데…… 아니, 드리고 싶은 말씀은 조금 더 활성화가 필요하지 않을까 그러니까 인스타하고 페이스북하고 똑같은 내용이 있어서 그렇지 않아도 의회가 딱딱한데 행정보다 더 딱딱하면 안 되잖아요?

예.

행정도 가볍게 가는데 의회도 조금 SNS에 신경을 써주셔서 일반 주민들이 봤을 때는 어쨌든 SNS를 많이 보시는데 그 부분이 조금 아쉬워요. 그래서 신경을 좀 써주셨으면 하는 말씀을 드리고요. 그리고 마지막으로 29쪽에 저희가 임기를 시작하면서도…… 29쪽에 어려운 이웃돕기 및 봉사활동 참여 부분에서 이건 제안인데 저희가 임기를 시작하면서 의사국과 의원단이 5.18 참배도 하고 여기도 보니까 묘지 정화활동도 했는데 사실 5.18 국립묘지는 저희 아니여도…… 또 각자 워낙 많이 가시는데 우리 서구에도 사실은 이와 관련된 기념탑과 추모관이 굉장히 많이 있습니다. 그래서 화정4동에는 광주학생들의 독립정신을 발전시킨 기념탑, 기념공원, 기념관도 있고 또 상무시민공원에도 광주전남 독립유공자 1,000여 분을 쭉 적어놓으신 독립운동기념탑도 있고, 자유공원에는 5.18 들불열사를 기리는 들불탑도 있고, 5.18 시민공원에도 추모관과 기념탑이 있고 이런 게 굉장히 많이 있는데 그래도 서구민들이 잘 모를 수도 있거든요. 그래서 서구의원들이니까 국립 5.18민주묘지도 좋지만 우리 서구에 있는 이런 기념탑과 추모관을 들르면서 잊혀지는 독립유공자나 열사분들을 기억하는데 저희가 조금 더 앞장서는 것이 더 의미 있는 일이 아닐까 라고 생각해서 제안드립니다. 이상입니다.