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충청남도의회 발언

윤기형 의원 발언

제회 제차 기획경제위원회2023-11-14

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총장님, 수고 많으십니다. 예산 현황이…… 이게 지금 집행한 것은 하나도 보고 안 하고 우선 여기 153페이지에 계획만 보고한 거죠? 그러니까요, 집행한 내역을 보고하시지 왜 안 하셨어요?

예결산할 때 하시려고 안 했나? 예결산 자료에는 들어 있나? 그러면 자료로 제출해 주세요.

왜냐하면 총장님이 예산 때문에 많이 고민하시는데 저희들이 알아야 예산이 힘든가를 알 수 있으니까 그렇게 좀 해 주세요. 그리고 스마트팜학과를 8월 달에 했네요? 그리고 3081페이지, 제가 요구한 자료를 보면 학생들 경쟁률하고 등록 현황이 나와 있어요. ‘학과별 신입생 충원 현황’ 해가지고 3081페이지에, 제가 요구한 자료 3081페이지, 행정감사 4권.

학생들이 ’23년도에는 결원 10명, 자꾸 느는데 이 결원은 많이 지원했다가 등록을 안 하니까 생긴 거죠? 총장님이 생각하실 때는 학생들 오는 자원이 그래도 도립대학은 괜찮다고 생각하세요? 모르겠어요.

현재 지역 소멸이 되고 인구가 감소되고 하는데 제가 이 얘기를 했어요. 자꾸 강조하는데, 지금 우리나라에서 한 달에 태어나는 신생아 수가 2만 명이 안 돼요. 그러면 1년이면 22만 명이에요. 22만 명인데, 저희 논산의 예를 들어서 총장님도 잘 아시는 강경은 구한말 3대 시장의 하나죠.

번창했던 지역이고 한때 3만이 넘고 했던 그런 지역이에요. 2023년도 6월 말까지 1명이 태어났어요, 신생아가. 그런데 논산시에도 1명도 안 태어난 면이 있어요.

심각하죠. 강경에 초등학교가 3개가 있어요. 초등학교 3개 있으면 무조건 학교를…… 학생도 없는 걸 3개를 둘 수 없잖아.

이런 상황이 된 거예요. 그러면 우리가 주먹구구로 따져도 2만 명이면 한 해에 24만 명, 남자 반 여자 반 하면 우리나라 군대도 어떻게 되겠어요? 4분의 1, 5분의 1, 다 간다고 해도…….

군대를 떠나서 학교, 초등학교·중학교·고등학교·대학교는 하나씩만 있으면 된다고 생각하는 거예요, 시군에 하나. 그렇잖아요, 총장님. 당장 닥친 게 8년 후에 아이들이 입학하는 초등학교부터 시작돼요, 20년 후에 대학교가 시작되고.

그래서 제가 이 말이 나온 건데, 지금부터 고민을 해서 그때 가서, 지금 대학이 숫자가 많다고 해서 저기되는 거 아니니까 서서히 그런 노력을 해야 될 것 같다. 학생을 줄여가는 노력 그런 것도 있어야만 우리가 나중에 살아남을 수 있고 그래서 그런 고민을 남들보다 한 발짝 앞서서 해야 될 것 같아요. 정원만 채우려는 게 아니라 정말 열심히 할 수 있는 사람, 정원을 줄여서라도 경쟁력 있는 학교가 돼서 졸업하고 쭉 갈 수 있는 그런 게 자꾸 연습이 많이 되어야 한다.

저는 오늘 안타까운 게 제가 청양 도립대학을 한 두 번인가 가봤는데, 학생들이 대학 캠퍼스의 문화 활동을 못 느끼고 있는 것 같아서 참 안타까워요. 저도 서울에서 대학 안 나오고 지방에서 대학을 나왔지만, 대전의 충남대는 그래도 -총장님도 나오셨는지만- 훨씬 좋잖아, 캠퍼스 기분이 나는데. 그래서 제가 드리는 말씀은 다른 게 아니라 학기 중에 시간을 줘서 학생들끼리 서울이나 도시의 캠퍼스에 한 번씩 다녀와라, 견학해라, 그런 것도 좋을 것 같아요.

조를 짜서 하나의 현장학습식으로 해서 수도권 대학, 우리가 못 다니더라도 한번 가는 것도 상당히 도움이 될 것 같아요. 저는 고향이 논산이고 대학을 대전에서 다녔기 때문에 -창피한 얘기지만- 제가 방학 때 한번 서울의 교보문고를 갔어요. 깜짝 놀랐어요.

대전은 가장 큰 게 문경서적이었어요. 크다고 생각했는데 거길 갔다 깜짝 놀란 거예요. 큰 도서관에 꽉 차서, 젊은 사람들이 나 학생들 그런 걸 보면서 이러니까 시골이 떨어질 수밖에 없다, 경쟁력이 떨어진다는 걸 느꼈어요, 피부로.

그래서 학생들도 그런 거를 체험한다면 무지하게 도움이 되지 않을까……. 그래서 한번 교수님들하고 상의하셔가지고, 대학생들이야 얼마든지 학교에서 조정하면 시간이 되니까 그렇게 하는 것도 학생들 공부하는 거나 계획을 세우는 데 상당히 도움이 될 것 같습니다. 그래서 총장님께서 그런 걸 해 주셔서 앞으로 학생들이 공부할 수 있고 캠퍼스의 문화도 느낄 수 있는 그런 것이 있으면 좋을 것 같아요.

그리고 교수님들, 청양까지 가셔서 고생하고 힘드신데 논문 발표 실적이 그렇게 많지는 않은 것 같아요. 제 감사 요구자료에 보면 25년 6개월 됐는데 어떤 교수님은 부교수야. 그렇죠?

이런 경우가 그런가요, TO 때문에? 부교수에서 정교수가 안 되면 퇴직하는 게 있지 않나요? 그게 제가 알기로 사립대학은 교수들 경쟁력을 위해서 몇 년 동안 논문 실적이나 그게 안 되면 진급이 안 되고…….

그래서 일반 대학들은 보면 논문을 이렇게 쓴다고 하죠. 그러니까 정교수들은 쓴다는 거죠. 그게 지금 없는 것 같아요.

그리고 대학 논문집에는 실렸지만, 교수님 정도면 1년에 논문 하나 정도는 써야 된다, 저는 그 생각을 하고 있거든요. 당연히 아이들 가르치시고 업무도 보고 힘드시지만, 학술지도 보면 SCI하고 KCI 2개밖에 없어요. 우리 대학 논문집하고 세 가지만 했더라고요.

SCI에 올리신 분도 한 분밖에 안 돼, 나머지는 다 KCI에 올렸어. 아무튼 교수님들이 아이들 열심히 가르치신다고 하지만…… 참, 스마트팜 그 교수님은 오늘 안 오셨죠? 그분한테 말씀도 듣고 싶었는데, 아무튼 관심이 있는 과이고 앞으로 학생들이 여기서 학교를 마치고 가서 농업에 종사하려면 어떤, 지금 젊은 사람들은 농사 잘 안 지으려고 하거든요.

그래서 정신 자세부터 시작해서 학생들이 마음을 새롭게 해야지 가는 거지, 어디 농과대학 나온다고 다 농사짓는 거 아니잖아. 그렇죠? 그렇기 때문에 아이들한테 사명감을 심어줘야 되거든요.

현재 스마트팜 투자가 많이 되잖아요. 김태흠 도지사가 상당히 스마트팜에 관심을 가지고 지원해 주려고 하는데, 스마트팜학과 졸업하면 상당히 또 관심을 가지실 거예요. 그런 거에 대한 생각을 많이 다르게 해야 된다, 학생들이 오면 그렇게 홍보해 주시면 감사하겠습니다.

총장님, 예산 집행 현황을 받았는데 자세하게 안 하고 그냥 간단하게 하셨네요. 그러면 다음 주에 우리한테 예산 안 받죠? 도립대는 예산이…….

이렇게 하지 말고요, 목별로 해서 예를 들어서 인건비가 35억인데 20억 썼다, 이렇게 세부적으로 써 주셔야, 제가 여쭤보고 싶은 건 장학금 있잖아요. 장학금이 지금 얼마나 되죠? 자료 3044페이지, 제가 자료 요구한 거 3044페이지에 장학기금 조성 현황 및 향후 조성 추진 계획이 나와 있어요.

그런데 여기는 보면 장학금이 6억 3400밖에 안 돼요? 제가 보고 싶은 게 이렇게 되니까 쭉 목별로 나오면 그래도 우리가 쉽게 한눈에 볼 수 있는데, 이렇게 나와서는 모르죠. 목별로 어떻게…… 이렇게 주면 어떻게 알아.

불용 예산이 생기지 않게 학생들한테 많은 저기를 줄 수 있도록 집행을 해야 할 테죠. 아까 존경하는 안종혁 위원께서 자료 요구한 정기예금 통장 1개 있어요. 그게 50억이 예치되어 있네요?

이자 수입액은 어디로 들어가요? 나중에 이자 수입액이 되면……. 본예산에 학교 운영비로 들어가는 거죠?

보통 그러면 이것이 어느 목으로 들어가는 게 아니라 본예산 전체 예산에 들어가요? 총장님, 평생교육을 저는 지금 듣다 보니까 어느 지역을 저기하는 게 아니라, 충청남도 도립대학이죠. 논산에는 건양대학교가 있어서 많이 해요.

제 말씀은 사람이 많으면 지자체랑 협조해서 지역별로 하는 것도…… 그런 것은 한 번도 생각 안 해 보셨어요? 지역별로 해서 충청남도에 있는 어떤, 천안이나 아산이나 논산은 대학이 있지만 대학이 없는 데도 있어요. 그런 지역은 고민 안 해 보셨어요?

지역에 얼마든지 출장 가서 할 수 있거든요. 그러면 상당히 좋아하죠. 만약에 도립대에서 와서 지역에서 한다면 얼마든지 지자체에 협조해서, 교육청 가보면 평생학습관이 다 있어요, 각 시군에.

그거는 시군에 있거든요. 얼마든지 협조해서 할 수 있어요. 그렇게 해서 충청남도 도민 전체가 골고루 교육의 혜택을 볼 수 있도록 하면 좋겠습니다.

출처 충청남도의회 회의록