오인철 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제357회 임시회 제4차 행정문화위원회 회의를 시작하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 그리고 김범수 문화체육관광국장님을 비롯한 임직원 여러분! 안녕하십니까? 2025년 새해 이렇게 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 아직은 쌀쌀한 날씨에 건강 관리에 유념하시기 바라며 올해는 더 큰 행복이 가득한 한 해가 되시기를 바랍니다. 오늘 회의 안건은 총 4건으로 문화체육관광국 소관 조례안 3건과 2025년도 주요업무 계획 보고의 건 중 문화체육관광국, 섬비엔날레조직위원회 소관이 되겠습니다.

안녕하십니까? 윤기형 의원입니다. 주진하 의원님께서 대표발의 하시고 본 의원을 비롯한 스물여덟 분의 의원님께서 공동발의 해 주신 충청남도 야영장 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안 이유를 말씀드리겠습니다. 최근 캠핑 문화와 야외 여가 활동이 확산되면서 캠핑이 주요 여가 활동으로 자리 잡고 있습니다. 이에 따라 안전한 캠핑 환경 조성을 위한 체계적인 관리와 지원의 필요성이 더욱 강조되고 있습니다. 이를 위해 야영장의 안전 점검을 정례화하고 사고 예방을 위한 관리 및 감독 체계를 강화하고자 조례를 개정하라는 것입니다. 다음은 조례안의 주요 내용입니다. 안 제11조에는 매년 야영장 안전 점검을 실시할 수 있도록 하였으며, 이 경우 시군 및 유관 기관과 협조하여 합동 점검을 실시할 수 있도록 하였으며, 점검 결과 안전 기준 위반 사항이 발견될 경우 시정 요구 또는 관련 법령에 따라 조치를 취할 수 있도록 규정하였습니다. 이상으로 설명드린 바와 같이 본 조례안은 야영장 안전관리 체계를 강화함으로써 도민과 관광객이 안심하고 캠핑을 즐길 수 있는 환경을 조성하기 위한 것으로 관련 부서의 의견 수렴과 전문가의 자문은 물론 조례안 예고를 거쳐 본 의원과 동료 의원님들께서 공동발의 하신 사항으로 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤기형 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 김재환 수석전문위원님 나오셔서 검토 보고를 하여 주시기 바랍니다.

수석전문위원 김재환입니다. 충청남도 야영장 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 이 조례안은 2025년 1월 22일 주진하 의원님 등 스물여덟 분의 의원님께서 공동발의 한 안건으로 1월 24일 우리 위원회에 회부되었습니다. 1 발의 및 회부, 2 개정 이유, 3 주요 내용은 유인물로 갈음 보고드리고, 2쪽 4 검토 의견입니다. 이 일부개정조례안은 캠핑이 주요 야외 여가 활동으로 자리 잡음에 따라 화재 등 안전사고 등을 예방하고 불법행위 등의 근절을 통해 이용객의 안전을 확보하기 위한 것입니다. 우리나라 캠핑 이용자는 2020년 기준 약 583만 명으로 2018년 403만 명 대비 약 45% 증가하였고, 캠핑장 수 역시 2935개로 2020년의 2363개 대비 약 8.6% 증가한 것으로 조사되었습니다. 캠핑 이용자가 자주 방문하는 지역으로는 충남이 4위를 차지하고 있는 점을 고려했을 때 야영장 안전 점검 실시에 관한 이번 조례 개정은 여가 문화 변화 추세에 발맞춘 것으로 그 필요성과 타당성이 인정됩니다. 또한 기존에는 시군이 자체 합동 점검반을 편성하여 안전 점검을 실시하고 있었으나 이번 일부개정조례안을 통해 도에서 주관하여 안전 점검을 실시하는 것으로 제도화함으로써 향후 도민을 위한 보다 안전한 야영 환경 조성 체계가 마련될 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

김재환 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 회의 진행을 위해 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없으신가요? 윤기형 위원님은 대표발의 하셨으니까……. 최광희 위원님 없으신가요?

예.

잠시만요. 질의가 아니고요, 이거 연계해서 저희 지역도 보면 거의 바닷가 쪽으로 캠핑 같은 걸 오시는 분들이 많이 있는데 지역 주민하고 이게 화합이 잘 안 맞아요. 왜냐하면 야영을 오시면 보통 그냥 아무 데고 차를 주차해서 거기서 다 의식주를 해결하다 보니까 떠나고 나면 남는 건 쓰레기다 이거야. 그래서 관광지 근처에는 이런 오는 사람들을 아주 싫어하고 또 주차비를 마음대로 정해서 받을 수도 없고 또 그 근처는 이용도 않고 심지어 생수까지 다 사갖고 와서 드신다는 그런 얘기를 많이 듣고 있어요. 이렇게 조례도 개정이 되는데 그런 부분도 좀 넣었으면 좋지 않았나 하는 생각이 드는데, 어차피 도에서도 점검을 하게 되니까 그런 부분도 함께 해서 지도 편달을 했으면 하는 생각으로 질의가 아니고 더 덧붙여서 말씀을 드립니다. 국장님 생각은 어떠세요?

좋은 말씀이신 것 같고요, 저희들이 실제 점검 계획을 세울 때는 그런 무질서한 부분까지 다 계도가 되도록 점검해 나가도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론 및 축조심사 순서가 되겠습니다만, 이 조례안은 위원님들의 사전 간담회와 질의 답변을 통해 충분히 심사가 이루어졌다고 생각되므로 토론과 축조심사를 생략하고 원안대로 가결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 충청남도 야영장 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

안녕하십니까? 이현숙 의원입니다. 박기영 위원장님이 대표발의 하시고 본 의원을 비롯한 서른다섯 분의 의원님이 공동발의 해 주신 충청남도 관광진흥 조례 일부개정조례안에 관하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 본 조례안의 개정 이유는 관광진흥법 개정에 따라 장애인과 고령자에 대한 관광 활동 지원에 관해 명시하고 특별관리지역을 지정하는 등 효율적인 충청남도 관광 정책의 개발 추진에 이바지하고자 하는 것입니다. 주요 개정 내용으로는 안 제2조 및 제15조의 반복 조문을 정비하였고, 안 제8조에는 법 개정에 따라 장애인과 고령자에 대한 관광 활동 지원에 관해 명시하는 등 관광산업 진흥을 위한 사업의 범위를 확대 신설 하였으며, 안 제8조2에는 관광지 주변 자연환경과 주민의 생활환경을 보호하기 위하여 특별관리지역 지정 등에 관한 규정을 신설하였습니다. 이상으로 설명드린 바와 같이 본 조례안은 도민의 관광기본권을 폭넓게 지원하고 환경권 보호를 위해 지원 근거를 마련하여 실효성 있는 도 관광 정책의 추진으로 지속 가능한 관광 활성화에 이바지하고자 한 것으로 자세한 사항은 의석에 놓아드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며 관련 부서의 의견 수렴과 입법 검토 등 행정절차를 이행하였기에 제출한 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이현숙 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 김재환 수석전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

충청남도 관광진흥 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다. 이 조례안은 2025년 1월 23일 박기영 의원님 등 서른다섯 분의 의원님께서 공동발의 한 안건으로 1월 24일 우리 위원회에 회부되었습니다. 1. 발의 및 회부, 2. 개정 이유, 3.주요 내용은 유인물로 갈음 보고드리고, 2쪽 4. 검토의견입니다. 이 개정조례안은 관광진흥법에 담긴 장애인과 고령자의 관광 활동의 지원과 특별관리지역 지정에 관한 내용을 도 조례에 반영하여 도민의 관광기본권 확대 및 지속 가능한 관광 활성화에 기여하고자 상위법에서 지방자치단체의 책무와 조례에 위임된 사항을 구체화하는 것으로 조례 개정은 타당하며 별다른 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 현재 도에서는 장애인 예술활동 지원 및 노인·임산부 전용 관람석 설치 등 배려가 필요한 도민들의 문화 향유 기회를 확대하기 위한 조례가 시행 중이며, 본 일부개정조례안을 통해 도민의 관광기본권 확대에도 기여할 것으로 판단됩니다. 한편 안 제8조의2 특별관리지역은 지속 가능한 관광 활성화를 위해 지자체 조례에 따라 지정·운영하는 특별 지역으로서 2024년 11월 기준 서울·경기 1개소씩 총 2개소가 지정되어 있는바 앞으로 관련 부서에서도 특별관리지역 지정 운영에 관심과 노력을 기울여 지역 주민의 삶과 균형을 이루며 지역 경제와 상생 발전할 수 있는 지속 가능한 관광 발전을 위해 힘써야 할 것입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

김재환 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 회의 진행을 위해서 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 오인철 위원님.

서천군 출신 전익현 위원입니다. 지금 개정하는 걸 보면 ‘구입’을 ‘수집’으로 바꾸는 조항이 하나가 있고, 그다음에 ‘서예’ 부문을 추가하는 게 주골자인 것 같은데 수집하고 구입하고, 수집에는 구입이라는 의미도 포함이 돼 있는 걸로 그렇게 이해가 돼요.

맞습니다.

문헌상 우리가 수집이라는 단어하고 구입이라는 단어에 분명히 그렇게 명시가 되어 있나요?

그러니까 구입은 어쨌든 저희가 어떤 대가를 지불하고 수집하는 거를 구입으로 본 거고요, 그 외에 기증이라든가 기탁이라든가 또 우리가 기왕 도에서 가지고 있는 미술품을 관리 전환이라든가 이런 부분까지 다 포함을 하는 포괄적 의미에서 수집으로 수정코자 합니다.

우리가 일상생활에서 구입이라고 하면 뭔가 현금이나 어떤 대가를 주고 사들이는 거고 수집이라고 하면 어떤 대가 없이 그냥 일상적인…….

대가를 줄 수도 있고 아닐 수도 있고 그렇습니다.

그런데 여기에서는 그런 거를 다 포괄하는 게 수집이다 그런 의미잖아요.

예, 그렇습니다.

또 6조에 보면 ‘경매 구입’이라고 별도 항을 만들었어요. 언뜻 보면 조금 헷갈릴 수도 있을 것 같은데.

그러니까 구입의 방법 중에 주로…….

수집의 방법 중에 경매 구입이지.

예, 수집의 방법 중에, 구입의 방법 중에 경매 구입이 될 수 있겠습니다.

그렇지. 그런데 언뜻 보면 지금 구입을 다 수집으로 바꾸는 그런 개정인데, 또 별도 6조에 경매 구입을 해서 －이건 이미 기존에 있던 거지만－ 하니까 조금 혼란스럽지 않을까 하는 부분이 있는데, 문제는 없겠어요?

예, 아까 말씀드렸듯이 수집의 범위에 구입이 범주에 들어가고요, 구입의 방법에는 경매 구입이 들어가기 때문에 문제가 없을 거라고 보고 있습니다.

이상입니다.

전익현 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 김옥수 위원님.

국장님한테 간단하게 질문 좀 하겠습니다. 이제 ’27년 7월에 개관을 목적으로 하고 있잖아요. 이 조례 제정은 참 잘하신 것 같은데 꼭 발등에 불이 떨어져야 이렇게 조례를 개정하는 느낌이 딱 들어요. ’27년이면 이제 얼마 안 남았잖아요. 금방 돌아오는데 그동안에는 뭐 하셨길래 이제야 이렇게 조례 개정을 하는지 그런 아쉬운 바도 있고, 또 “수준 높은 작품에 대한 전문가의 식견이 추가 요구됨” 했는데 이런 전문가 심의위원들은 어떻게 구성을 하려고 하고 있어요?

저희가 위원을 각계 추천을 받아서 검증해서 위촉을 하려고 하고 있습니다.

그러면 그게 어느 정도면 완벽하게 심의위원이 구성이 될 것 같아요?

저희들이 그동안은 사실 작품 구입할 기회가 없었는데 올해 시그니처 작품을 중심으로 해서 구입을 하게 되는 거거든요, 예산이 편성이 돼서. 그래서 저희들이 상반기 중에는 구성을 해서 아마 하반기부터는 수집 활동에 들어가야 될 것으로 보고 있습니다.

하여튼 한번 지켜보겠습니다.

예, 전문가 추천 부분을 우리 위원님들께도 요청을 드려서 좋은 전문가가 추천이 되도록 노력하겠습니다.

미술관이라서 또 생각이 나는 게 그전에 우리 서산 쪽 안견의 몽유도원도라는 그림이 지금 일본에 가 있잖아요. 그래서 그 부분에도 가까우신 분들이 이쪽으로 와서 개관할 때 오픈하면 어떤가 해서 발빠르게 움직이는 것 같기도 한데 혹시 그런 거 들어본 적 있어요?

말씀하신 안견 그 부분은 들어봤고요, 사실은 그런 부분들이 총괄적으로는 문화재 환수하고도 관련이 되는 부분이 있는데 환수 전에 도민들이나 국민들이 그런 문화재를 접할 수 있도록 대여 내지는 서로 협약을 통해서 전시나 이런 부분은 반드시 좀 필요할 것 같고 그런 분위기 조성을 위해서도 필요할 것 같습니다.

그러니까 심의위원이 이렇게 열 명 이상이 증가하니까 그런 부분에 대해서도 한번 관심 있게 고민 좀 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김옥수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 최광희 위원님.

보령 출신 최광희 위원입니다. 간단히 한 가지만 여쭤보겠습니다. 요즈음 조례 제정·개정하고 할 때는 거의 한글로 쓰는데 그 의미를 명확하게 하기 위해서 ‘개의(開議)’를 한자로 같이 병행을 하더라고요. 그게 왜, 조금 의미가 불명확하다 해서 했다고 생각하시나요? 제가 보기에는 그냥 이거 “출석으로 개의하고” 하면 다 알아듣는데 굳이 한자를 병기하는 이유는 왜 그런지 한번 말씀 좀 해 주시겠습니까?

특별한 어떤 의미를 명확히 하려고…….

(웃으며) 아니, 이게 읽어봐도 “출석으로 개의하고” 다 알아듣거든요. 어느 분이 지적하셔가지고 이걸 쓰는지 궁금해서 한번 여쭤보는 거예요.

지적은 아니고 어쨌든 의미를 더 명확히 하기 위해서 쓴다고 말씀드리겠습니다.

아니, “개의하고”도 의미 명확하다니까요.

저희들이 조례를 개정이나 제정하려면 법무 부서의 의견을…….

글쎄, 법무 부서 의견 듣는다고 해도, 한번 읽어보실래요?

이런 의견을 또 줬다고 하네요. 그래서 저희도 굳이 뭐 할 사항은 아니어서 그냥 반영을 한 걸로, 어쨌든 의미를 더 명확하게 하기 위해서 한 부분이라는 말씀을 드립니다.

의미를 찾는다는 것은 문맥상에서 찾는데 “위원회 회의는 재적위원 과반수 출석으로 개의하고” 이거 다 알아들어요.

알겠습니다.

이상입니다.

감사합니다.

최광희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 윤기형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님! 보면 우리가 서예를 지금 추가한다 했죠, 작품에요.

예.

그런데 10조에 보면 거기는 왜 위원들 할 때 서예 전문가는 안 들어가 있어요? 제 말씀이 여기 내용도 조례에 바뀌는 거예요, 바뀔 때 개정 사유에 나오나? 전문가 사유에? 못 봤는데, 10조. 나오나? 숫자만 나오지 그건 안 바꾸잖아. 거기에 서예하는 분은 안 들어가 있잖아. 그렇죠? 제 말씀은 10조3항 보면 여기에 서예를 넣어야 되지 않는가 물어보는 거예요. 그렇죠? 서예 전문가도 넣어야 될 거 아니에요, 일단.

넣으면 더 명확할 거고요, 저희는 “영상 등” 해서 이렇게 다 명기를…….

‘등’ 하면 앞에 서예도 바꿀 필요가 없는 거지, 작품이면. 그 말씀은 명확하게 하려면 간단하게 자구를 수정하면 될 것 같은데.

예, 그러면 그렇게 하겠습니다.

그리고 서예 전문가도 많잖아요. 서예도 서체가 많잖아요, 아시지만. 예서…… 쭉 체가 있어가지고 전문가가 있어야 되잖아요. 모르잖아요, 일반인들은.

예, 위원님 말씀대로 이거는 자구 정정…….

자구 수정이 있으면 좋을 것 같아요.

예, 하겠습니다.

이상입니다.

윤기형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 없으신가요? 그러면 국장님 제가 한 가지만 여쭤볼게요, 궁금한 것 있어서요. 2027년도 충남미술관 개관을 목표로 해가지고 지금 진행 중에 있잖아요. 그런 과정에서 이제 작품도 수집해야 될 상황이고 해서 예산도 세우고 또 작품도 수집하는 그런 절차를 진행하고 있는데 다양한 작품을 수집하기 위해서 지금 서예 부분까지도 넣으신 거잖아요.

예, 그렇습니다. 등록을 하려면 100점의 미술품이 있어야 되기 때문에 그 100점 안에는 다양한 미술품이 있을 거고요, 그렇기 때문에 저희가 아까 말씀드렸듯이 분야가 편중된 부분을 더 다양하게 전문가를 위촉해서 위원회를 만들려고 하는 겁니다.

충남미술관이 도립 차원이기 때문에 지금 말씀하신 대로 여러 가지 다양한 작품들이 수집되고 또 소장돼야 된다고 생각을 하는데 그렇다고 그러면 우리 충남미술관은 어떤 미술관으로 상징성을 두고서 추진하고 계시나요?

기본적으로 도립 미술관이기 때문에 주민들에게 미술 쪽의 욕구를 충족시키는 부분이 하나가 있을 테고요, 또 하나는 세계적인 거장이라든가 이런 분들의 작품을 그동안은 꼭 수도권을 가야 되거나 하는데 저희들이 이제 우리 지역에서 그런 수준 높은 국제적인 미술도 접할 수 있도록 해야 되고요, 또 무엇보다도 우리 지역의 미술가들이 여기 와서 작품을 전시할 수 있는 공간으로도 활용해야 되고, 어떻게 보면 꼭 특정한 하나의 목적보다는 다양한 목적을 같이 가지고 가야지 도립 미술관으로서의 역할을 하지 않겠나 그런 생각을 하고 있습니다.

지금 국장님께서는 그렇게 말씀을 주시는데 또 일각에서는 우리나라에 도립급, 광역단체급 그런 미술관이 상당히 많은데 실제 차별화되지 않아 가지고 있는지 없는지도 모르고 거기에 무슨 미술관이 그냥 있다 그 정도만 인식하고 계신 그런 미술가들이 거의 태반을 이루고 있거든요. 제 생각에는 충남미술관 하면 그래도 거기 가면 누구의 작품, 아니면 어떤 분야의 작품들이 많이 소장되고 있어서 또 전시하고 있어서 그런 작품을 보려면 충남미술관을 가야 돼 이런 인식을 심어주는 것도 상당히 중요하다고 생각하는데 그런 부분에 대해서는 전혀 고려 안 해 보셨나요?

아닙니다. 그게 가장 큰 고민인데요, 사실은 그게 만약에 거장의 작품이면 다 예술품을 구입하거나 이렇게 해야 되는데 예산적인 부분, 여러 가지를 같이 고려해야 되기 때문에 그래서 저희들이 시그니처 작품이라고 해서 －아까 위원장님께서 말씀하신－ 충남미술관에 와서 많이 볼 수 있는 작품들을 어떻게 가져갈 건지 그런 고민을 하고 있는데 역시 예산이라든가 여러 가지 제약이 따르는 부분이 있어서 고민이 많다는 말씀을 드리겠습니다.

그 고민의 결과를 어느 정도 도출하셨나요?

아직 그 첫 번째가 아마 올해 예산 편성 된 시그니처 작품을 구입하는 데서 나타날 것 같고요, 그런 부분은 전문가들하고 상의를 해서 정해져야 되지 않을까 그런 생각을 하고 있습니다.

지금 미술관을 건립하겠다고 추진한 것이 상당히 시간이 흘렀고 또 어느 정도 가시적인 성과가 조금씩 조금씩 나타나고 있는데 그런 준비 과정에서 시그니처 작품이라고 하셨는데 저는 그 부분도 어느 정도 윤곽을 가져가지고 가야 될 것 같은 생각이 들거든요. 이제 예산이 세워지고 작품 수집에 들어가면 한 20여 명의 전문가들로부터 다양한 의견이 수렴될 거고 제시가 될 겁니다. 그렇다고 그러면 우리 도에서 중심을 잡아가지고 우리 충남미술관은 어떤 미술관으로 가야 되겠다 하는 확고한 의지가 있어야 작품 수집 하는 데 있어도 그쪽으로 많이 갈 것 같고 또 세계 거장들의 작품이라고 그러는데 사실 가격도 어마무시하고 또 실제 구입하는 절차도 상당히 까다롭고 쉽게 되지도 않고 또 세계 거장이라는 사람들이 한두 명인가요? 엄청 많은 사람들이 있는데 어떤 쪽으로 방향을 설정해야 되는지 그런 게 상당히 중요하다고 저는 생각을 하거든요. 그냥 말씀하신 대로 모든 도민들이 어떤 전시 공간으로서 또 문화 향유 공간으로서의 미술관이라고 그러면 그저 주변에 조경을 예쁘게 하고 들어가서 사진 찍기 좋게 하고 이렇게 하면 성공적으로 갈 수 있어요. 당진에 있는 아미미술관 아시죠?

예.

다녀 오신 적 있으세요?

예전에 지나다 한 번 본 적 있습니다.

지나다 보셨어요?

예.

(웃으며) 목적을 가지고 가셔야 되는데 지나다 보셨군요.

그때는 뭐…….

실제 저도 한두 번 갔었거든요. 학교 폐교를 활용해서 했잖아요. 운동장에 전부 다 잔디 심어가지고 하는데 거기는 사실 환경이 좋아서, 사진 찍기 좋아서 오는 청춘남녀들이 상당히 많습니다. 한 달에 한 1만 명 정도씩 온다고 그래요, 시골인데도 불구하고. 굉장히 성공한 사례라고 저도 생각을 하고 같이 지켜보고 또 가보기도 했는데 그런 것처럼 우리 충남미술관도 어떤 지향하는 바가 있어야 될 것 같은 생각이 들어요. 수많은 미술관 중 그래도 ‘아! 어디 미술관’, 대전에도 미술관이 상당히 많고 또 주변에 사립미술관도 엄청 많은데 그런 미술관 속에 파묻혀서 그중의 한 미술관이다 이렇게 인지되면 전혀 각광도 못 받을 거고 성공도 못 할 거고 그냥 충남에 있는 미술관 하나 그 정도로 인식되고 말 거거든요. 그래서 출발점이 굉장히 중요하다고 생각돼서, 물론 작품 수집하는 데 많은 예산도 수반될 거고, 거기에 대해서 여러 의견을 수렴하실 건데 우리 도에서 중심을 잡고, 물론 전문가들의 의견이 굉장히 중요하죠. 그분들의 의견을 들어서 뭔가 하나 설정해서 가는 것이 미술관으로서의 어떤, 꼭 경쟁력이 있어야 된다는 건 아니지만 그래도 거기 가면 뭐를 볼 수 있고 거기 가면 세계 거장 중에 누구 작품을 볼 수 있고 또 아니면 여러 가지 분야가 있는데 여기 가면 추상화를 볼 수 있고 저기 가면 자연미술 작품을 볼 수 있는 그런 미술관이라는 각인을 해 주는 게 상당히 중요하다고 생각을 해요. 그래서 그런 것들에 대한 목적을, 목표를 설정하고 가시는 건지 궁금하거든요. 그 부분에 대해서 한번 답변해 주시기 바랍니다.

저희들이 목표는 분명히 정해 놓고 있고요, 위원장님이 말씀하신 그 목표를 향해서 가려고 하고 있습니다.

그러니까 그 목표가 뭐냐고요?

저희들이 현재까지 정한 목표는 저희가 탄소중립경제특별도이기 때문에 녹색 가치를 미술에서 찾아보려고 하고 있고요, 그리고 또 충남의 생태환경을 포함하는 부분으로 가려고 하고 있고요, 그래서 나름 내부적으로는 다 그런 부분들을 고민하고 있는데 그 부분은 앞으로 전문가분들과 상의해서 확정 짓는 단계로 나가려고 하고 있습니다. 내부적으로는 준비하고 있습니다.

내부적으로 준비도 하고 어느 정도 목표도 세워놨다고 말씀을 주시니까 저도 믿겠습니다만, 누누이 말씀드리는 게 그거예요. 기왕에 엄청난 예산을 수반해서 미술관으로 출범하고 또 우리 도에서는 가장 큰 규모의 미술관이 될 거란 말이에요. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그래서 여러 가지 각광도 받을 수 있는 미술관으로 갔으면 좋겠고 또 어떤 미술관이라는 것을 확고하게 각인되었으면 좋겠다는 생각들이 자꾸 드는 거예요. 그래서 아시지만 그래도 자꾸 노파심에서 말씀드리는 건데 그런 것들을 확고하게 미리 선정을 하셔서, 그래서 지금 말씀 주신 대로 작품 수집하는 데 있어도 그런 분야의 작품들을 많이 수집해야 될 거 아니에요. 그렇죠?

예, 맞습니다.

그래서 그런 부분들에 많이 심혈을 기울여 달라는 부탁의 말씀을 드리고 싶어서 장황하게 말씀을 드렸습니다.

아닙니다. 위원장님 말씀이 당연하시고요, 사실 저희도 루브르 박물관이나 이런 데 가지만 가장 먼저 뛰어가서 보는 게 모나리자 작품을 보듯이 저희도 충남미술관 하면 말씀하신 대로 와서 뭐부터 보고 할 수 있는 그런 미술관이 되도록 지금 고민 중에 있다는 말씀드리겠습니다.

잘하실 거라 믿고 또 잘해 주시기를 바라겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계신가요? 우리 이현숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저도 궁금해서 하나만 여쭤보겠습니다. 우리 충남미술관이 2027년도에 개관을 한다고 하는데 미술관이 몇 관 정도 될까요?

지금 4관 정도 될 겁니다.

4관?

예.

그러면 상시 전시 하는 관이 몇 개고, 지금 제5장에 전시 운영 등이 있어요. 여기에 상설전, 기획전, 특별전, 초대전 이렇게 운영할 계획이다라고 나와 있는 것 같아요. 이런 걸 하는 거는 몇 관 정도 되고 상시 운영은 몇 관 정도 하는지?

거의 다 상시 운영을 하되…….

상시 운영을 당연히 해야 되겠지요?

예.

그런데 특별전이나 이런 걸 하려면 예산도 동반돼야 되고 우리가 주로 사용하지 않는 관을 이용해서 해야 된다고 보는데 이런 거는 몇 관 정도를 운영할 건지.

지금 전체적으로 메인 관이 될 수 있는 부분이 한 3개 관 정도가 있고요, 그리고 저희들이 또 로비를 이용한다든가 이런 부분들이 있기 때문에 그래서 저희들이 국제적인 협력망을 구축한다거나 여러 가지를 통해서 운영 계획을 수립해야 되는 이런 문제가 있습니다.

이게 기획전이라든가 특별전 같은 거는 요청에 의해서 할 수도 있고 우리가 필요에 의해서 할 수도 있잖아요. 본 위원이 말씀드리고자 하는 거는 전시 운영을 하는 건 충청남도에 있는 도립 미술관이기 때문에 기왕 기획전이나 상설전, 특별전 같은 거 할 때는, 물론 지금 국장님께서 말씀하신 모나리자를 가지고 온다면 당연히 대환영이겠죠. 그럼에도 불구하고 우리 충청남도에 거장들이 많이 있는 걸로 알고 있습니다.

예, 맞습니다.

이런 분들의 특별전이라든가 기획전 같은 거는 상시로 열어줬으면 좋겠다라는 제안을 드리고 싶습니다.

제가 볼 때 그건 당연한 제안이신 거고, 당연히 또 그렇게 해야 될 거로 저는 보고 있습니다.

당연한데도 잘 안될 수 있습니다. 미술관이라고 그러면 관람객들을 많이 끌어들여야 한다는 압박감 때문에 가능하면 유명 작품 이런 거를 유치하려고 하는데 그러지 말고 그 관 중에, 4개의 관이 있다고 하셨잖아요. 그 관 중에 한 관 정도는 지정을 해서 여기는 도민들이 많이 활용할 수 있는 관, 물론 유명하신 분들이 해도 좋겠지만 우리 아마추어들도 그런 장소에서 한 번쯤은 전시할 수 있는 기회를 주는 것도 저는 괜찮지 않을까라는 생각에서 드려보는 말씀입니다.

예, 위원님 말씀이 지당하시고요, 그렇게 하도록 하겠습니다.

참고해 주셨으면 고맙겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이현숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 예, 전익현 위원님.

서천 출신 전익현 위원입니다. 국장님, 미술관에 관해서 하니까 하나가 생각드는 게 최근에 LA 산불 뉴스 보셨죠?

예, 봤습니다.

거기와 우리 관련돼서 참고할 만한 뉴스 생각 안 나세요?

제가 가장 많이 생각나는 건 다른 건물은 많이 전소가 됐는데 전소가 안 된 건물 그 정도는 제가 인식을 받았는데요, 다른 내용은 저도 잘 모르겠습니다.

맞는 말씀인데 본 위원도 의미 있게 봤던 부분이 LA 산불로 인해서 엄청난 재해가 발생됐고, 진짜 일반 건물도 동네가 전부 다 거의 소실이 되고 이렇게 됐잖아요. 그런데 거기서 미술관 하나가 불에 타지가 않았어요, 건물이. 그래서 거기에 전시된 작품도 그대로 보존이 됐고, 그런데 그게 뭐였냐? 설계에서부터 화재에 다 되어 있었다는 뉴스를 봤는데, 한번 그 뉴스를 보시고서…… 우리가 예전에는 지진에 대해서 하나도 생각을 안 했는데 지진이 발생하다 보니까 지진에 대해서 다 내구성을 가지고 대비를 하고 건물에도 다 보완을 하잖아요. 마찬가지로 보여져요. 미술관도 이런 화재에서부터 자유스럽지는 않을 거고 앞으로 여러 가지 기후 변화 이런 걸 다 볼 적에, 그런데 전혀 그런 부분에 대비 내지는 어떤 저기가 하나도 없죠? 반영이 안 돼 있죠?

기본적으로 설계에는 다 반영됐을 텐데 위원님께서 말씀하신 LA 산불 관련된 그 부분이 어떤 특별한 공법이나 이런…….

우리 미술관이 화재에 대해서 되어 있어요?

기본적으로는 아마 다 돼 있습니다.

아니, 기본적인 것이 아니고 건축 방식도 많은 화재에 취약했었기 때문에 바뀌어 가는 걸로도 알고 있어요. 그래서 저는 그 뉴스를 보면서 내 나름대로는 많은 생각을 가졌었는데 우리 미술관도 지금 새로 조성하고 건립하는 거니까 한번 우리 국장께서 잘 살펴봐 주셔서 어렵지만, 아까 말씀하신 대로 굉장히 귀한 작품들이 전시되고 소장될 거 아닙니까?

예.

그렇기 때문에 그럴 필요성이 있다고 보여지니까 한번 내부적으로 잘 살펴봐 주시고 검토해 주시기를 당부드릴게요.

예, 알겠습니다. 감사합니다.

전익현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 좀 전에 위원님들께서 여러 가지 질의를 하시는 과정에서 윤기형 위원님께서 작품의 정의에 있어서 “서예”라는 자구가 추가되었잖아요. 그래서 제10조 위원회 구성에도 미술·예술학·미학·디자인·건축·영상에 서예를 추가해야 된다는 의견을 주셔서 그 부분에 대해서 수정안을 내야 될 것 같아서 잠시 정회하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 11시 30분까지 정회하도록 하겠습니다.

윤기형 위원입니다. 충남미술관 작품수집·관리 및 전시 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 수정 동의안을 말씀드리겠습니다. 수정 이유는 안 제10조제3항 위원회 구성 중 위촉 위원회 조건에 서예를 포함시키고자 하는 것이며, 주요 수정 내용으로는 안 제10조제3항제2호·제3호·제5호에 “서예”를 포함하는 것입니다. 감사합니다.

윤기형 위원님 수고하셨습니다. 이 동의가 의제로 성립되기 위해서는 한 분 이상의 찬성 위원이 있어야 합니다. 위원님의 수정 동의안에 찬성하시는 위원님 계십니까? 찬성하는 위원님이 계시므로 윤기형 위원님이 발의하신 수정 동의안은 의제로 성립되었음을 선포합니다. 그러면 의사일정 제3항 충남미술관 작품수집·관리 및 전시 운영에 관한 조례 일부개정조례안 수정 동의안에 대해서 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 다른 질의나 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 없으므로 토론과 축조심사를 종결하겠습니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 충남미술관 작품수집·관리 및 전시 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 수정한 부분은 수정안대로 그 외 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 오전 회의는 이것으로 마치고 오찬과 회의 준비를 위해서 정회하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

다시 한번 인사드리겠습니다. 지난 1월 1일 자 문화체육관광국장으로 발령받은 김범수입니다. 존경하는 박기영 행정문화위원회 위원장님과 이현숙 부위원장님 그리고 위원님 여러분! 위원님들께 2025년 첫 업무보고를 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난해 우리 문화체육관광국 업무에 각별한 관심과 아낌없는 성원을 보내주신 데 대해 깊은 감사를 드리며 올 한 해도 많은 관심과 격려 부탁드리겠습니다. 아울러 저를 비롯한 우리 국 직원들은 여러 위원님들의 정책 제안과 고견을 경청하면서 도정에 성실히 반영하겠다는 약속의 말씀을 드리겠습니다. 먼저 보고에 앞서 배석한 문화체육관광국 간부를 소개해 드리겠습니다. 이경성 문화정책과장입니다. 이정호 문화유산과장입니다. 정헌웅 관광진흥과장입니다. 최형순 미술관개관준비단장입니다. (인 사) 박성철 체육진흥과장은 위원장님을 비롯한 위원들께 양해를 구한 바와 같이 강릉에서 개최하는 제22회 전국장애인동계체육대회 개회식 참석으로 부득이 배석하지 못했습니다. 참고로 조진배 전 문화정책과장은 해양정책과장으로, 허창덕 전 관광진흥과장은 금산부군수로 인사 발령 됐다는 보고를 드립니다. 그러면 의석에 놓아드린 업무보고 자료를 중심으로 2025년 문화체육관광국 소관 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본 현황, 2025년도 업무 여건과 운영 방향, 주요업무 추진 계획, 도의회 관련 사항 처리 상황, 참고 사항 순입니다. 먼저 88쪽 기본 현황입니다. 문화체육관광국은 4과·1단·23팀으로 정원은 94명이며 현원은 95명입니다. 89쪽 주요 기능은 서면으로 대체하겠습니다. 90쪽 금년 문화체육관광 분야 예산은 4554억 원으로 도 전체 예산 10조 8469억 원 대비 4.2%에 해당합니다. 91쪽 업무 여건과 운영 방향입니다. 먼저 관광 분야는 충남 방문의 해를 계기로 관광 시스템 전반의 체질을 개선하여 관광객들이 충남을 느끼고 즐기고 다시 찾을 수 있도록 하여 올해는 4000만 명, 2026년도에는 5000만 명의 관광객이 우리 도를 방문할 수 있도록 착실히 준비하겠습니다. 문화 분야는 시군의 역사문화자원 특장과 최신 트렌드를 엮은 충남만의 콘텐츠 개발에 중점을 두겠습니다. 체육 분야는 초고령 시대에 진입한 우리 도에 건강한 활력을 불어넣기 위해 도민 모두가 언제 어디서나 쉽고 편하게 생활체육을 접할 수 있는 환경 구축에 방점을 두고 추진하겠습니다. 92쪽 주요업무 추진 계획을 보고드리겠습니다. 도민 문화 향유 기회 확대 및 예술 활동 생태계 조성입니다. 통합문화이용권인 문화누리카드는 올해 1만 원 인상하여 연 14만 원 지원하고 19세 청년 대상으로는 연 15만 원의 청년문화예술패스를 지원하여 여가 활동 기회를 확대 제공하겠습니다. 지방문화원에는 향토문화 육성 프로그램 및 리모델링비를 지원하여 지역 문화 활성화를 도모해 나가고, 올해 최종 선정된 홍성 문화도시는 우리 지역의 멋과 맛을 알릴 수 있는 사업을 본격적으로 추진해 나갈 예정입니다. 소외 지역과 소외계층을 대상으로 하는 찾아가는 공연과 음악회, 전시회 등 문화예술 공연과 지역 대표 공연 예술제도 지속 추진하며, 도립예술단은 내년 1월 출범을 위해 연내 관련 법규 제정 등 제반 사항을 마무리 짓도록 하겠습니다. 또한 예술인 활동 및 역량 강화를 위한 다양한 사업 지원과 장애 예술인 창작 공연 지원, 청년 뮤직 페스타 등 계층별 맞춤형 지원도 강화해 나가도록 하겠습니다. 93쪽 문화 기반 시설 확충 및 문화 콘텐츠 경쟁력 강화입니다. 예술의 전당은 8월까지 실시설계를 완료하고 현재 공사 중인 e스포츠 경기장은 시설 가동률 극대화를 위한 운영 방안을 마련할 계획입니다. 섬 문화예술 플랫폼은 9월까지 착공할 수 있도록 박차를 가하고 조직위 예술 감독도 3월까지 채용하여 행사 준비도 차질 없이 진행하겠습니다. 금강권 역사문화 관광 플랫폼은 1단계 사업을 연내 마무리 짓도록 하고 지역 문화시설 운영 지원 사업도 착실히 추진해 나가겠습니다. 문화 콘텐츠 산업 경쟁력 강화를 위해 e스포츠 국제대회를 개최하며 웹툰 작가와 기업을 통합 지원하는 글로벌웹툰센터를 조성할 수 있도록 공론화 작업을 통해 국비를 확보할 계획입니다. 또한 2025년 K-컬처 박람회, K-POP 글로벌 페스타, 나라현 국제교류 행사 등을 개최하여 우리 도의 문화 콘텐츠의 국제적 위상을 제고해 나가겠습니다. 94쪽 세계적 수준의 도립 미술관 조성입니다. 미술관은 작년 12월 착공하여 토목 공사 중으로 철저한 품질 관리로 완성도 높은 건축물을 완성하도록 하고 미술관 브랜드 개발, 국내외 미술 기관과의 MOU 체결 등 미술관 외형 확장을 위해서도 심혈을 기울이겠습니다. 창작스튜디오는 2기 운영 중으로 해외 작가 선발을 통해 충남 미술의 국제교류 기반을 확대하는 한편, 충남미술관만의 브랜드 구축, 관람객 유인을 위한 시그니처 작품 수집과 개관 특별전도 착실히 준비하도록 하겠습니다. 95쪽 국가유산 보존 관리 및 활용으로 미래 가치 창출입니다. 보존 가치가 높은 문화유산을 발굴하여 체계적으로 보수 정비 하고 선제적 재난 대응을 위한 방재시설도 구축해 나가겠습니다. 무형유산 전승 지원 강화를 위해 전승지원금 및 공개 행사를 지원하고 볏가리대, 보부상 공문제 등 소멸 위기 비지정 무형 유산도 발굴·육성토록 하며, 국가유산 주변 지역 규제 완화를 위한 조례 개정 작업도 바로 진행토록 하겠습니다. 국가유산의 적극적 활용을 위해서 향교, 서원, 전통 산사 등 지역 문화유산 61개소를 활용한 다양한 콘텐츠를 운영하고 백제역사유적지구, 돈암서원, 서천 갯벌 등 세계유산의 가치를 홍보하는 프로그램도 운영할 계획입니다. 백제문화단지 전시실도 전면 개편 하여 내년 3월에 개관 20주년 특별 기획전을 개최하는 한편 종교 기반의 사회 통합을 위해 다양한 종교 문화 행사도 지원해 나가도록 하겠습니다. 96쪽 문화유산을 통한 충남 브랜드 강화입니다. 한옥단지 건립은 공공한옥 선도 사업을 우선 추진하고 조속히 표준 모델을 개발하여 연내 보급토록 하며 백제왕도 및 백제역사유적지구 보존 관리를 위한 사업도 체계적으로 추진해 나가겠습니다. ’27년 천주교 세계청년대회에 대비하여 순례길 정비 계획을 상반기 내에 수립하고 천주교구와의 협업 체계를 공고히 하여 관련 사업을 발굴 추진 할 계획이며, 유교문화 자원을 기반으로 한 관광 활성화를 위해서 올해 국비 10억 원을 확보한 K-헤리티지밸리 사업은 중앙투자심사를 상반기 내 완료, 하반기에는 실시설계에 착수하며 충청유교문화권 관광개발, 관광진흥 사업도 착실히 추진하여 충남 유교문화의 가치를 재조명하도록 하겠습니다. 서산 가로림만 갯벌을 유네스코 세계유산에 등재되도록 이미 1월 말 신청서를 제출했고 현지 실사에 철저히 대응토록 하고 충남 문화유산 LA 특별전, 나라현과의 공동 국제포럼, 추사 김정희 국제포럼 등을 개최하여 문화유산 국제교류도 확대해 나가겠습니다. 97쪽 충남 체육 위상 강화를 통한 도민 자긍심 고취입니다. 도 직장팀 전력 보강과 밀착 과학 처방 등 훈련을 지원하여 제106회 전국체전 3위를 목표로 체계적으로 준비해 나가며, 2027년 하계 세계대학경기대회 국제테니스장은 2월에 착공하고 경기장 개보수도 속도감 있게 추진하여 대회 전 경기 시설을 차질 없이 구축 완료하도록 하겠습니다. 또한 하계 세계대학경기 전후 인프라, 인력, 경험 등을 적극 활용하기 위해 전국체전 등 메이저 체육대회를 유치하겠습니다. 스포츠 인프라 확충을 위해서 우선 충남스포츠센터는 3월 개관을 목표로 위수탁 협약 체결 및 집기 구입 중에 있으며, 기금 공모사업과 전환사업을 통해 지속적으로 도내 생활체육 인프라도 확충해 나가겠습니다. 98쪽 도민이 체감하는 건강한 체육 복지 제공입니다. 도민 생활체육 확대를 위해서 걷쥬는 지속적으로 지원하되 수익 사업 운영을 통한 예산 절감 방안을 마련하고 계층별 맞춤형 생활체육 프로그램을 제공하여 도민의 체력 향상과 여가 선용을 도모하도록 하겠습니다. 장애인 체육활동 참여 제고를 위해 장애인 생활체육교실 및 어울림·동호인 대회를 개최 지원하고, 전문체육지도자 배치, 동·하계 대표 선수 훈련비를 지원하여 장애인 전문 체육을 육성해 나가겠습니다. 장애인과 저소득 유·청소년의 스포츠 강좌 참여 확대를 위해서는 스포츠 강좌 이용권도 증액 지원 할 계획이며, 어르신들을 위한 최적의 생활체육 환경 조성을 위해 노인 스포츠클럽 중심으로 다양한 프로그램을 제공하도록 하겠습니다. 도내 파크골프장은 지속적으로 확충해 나가며 도립 파크골프장 조성 사업도 연내 착공토록 하겠습니다. 99쪽 지역 발전을 선도하는 고부가가치 관광산업 육성입니다. 충남 방문의 해 성공을 위해 시군 대표 상품, 맞춤형 코스 등 차별화된 관광 콘텐츠를 운영하고, 리마인드 페스티벌 등 대형 이벤트 개최와 홍보대사·서포터즈 등을 활용한 홍보마케팅에도 심혈을 기울이겠습니다. 아울러 관광 안내소 설치 및 개보수, 관광지 시설 개선, 종사자 교육과 함께 시민단체의 자발적 참여를 유도하는 등 연중 흐트러짐 없는 수용 태세를 확립하겠습니다. 체류형 관광 활성화를 위해서는 지역소멸대응기금을 활용하여 관광 인프라를 조성할 계획이며, 워케이션은 당초 8개 시군 7개월 운영에서 12개 시군 9개월로 확대 운영 할 계획입니다. 또한 1시군 1품 축제는 도비 지원을 8억 원 증액한 총 20억 원을 지원하여 지역 대표 축제를 글로벌 축제, 엑스포로 발전시켜 나가겠습니다. 100쪽 전략적 마케팅 강화 및 지역 관광 인프라 확충입니다. 유튜브, SNS, TV, 팝업스토어 등 다양한 온오프라인 매체를 활용하여 충남 관광의 해 맞이 우리 도 관광 상품을 적극 홍보하고 팸투어, 박람회, 홍보전 등 수요자 맞춤형 마케팅도 일본 남부, 대만·홍콩, 구미주 등으로 확대해 나가겠습니다. 공주·부여·청양 지역을 백제문화 관광 거점으로 육성하기 위해 백제문화이음길 등 14개 사업을 본격 추진하며, 서부 내륙권 관광개발 4개 사업은 금년 2개 사업 준공 예정이며, 서부 내륙권 관광진흥 사업은 개발 사업과 연계해 관광 코스 및 상품을 개발해 나가도록 하겠습니다. 지역 관광의 새로운 활력을 불어넣기 위해 관광 체험시설, 탐방로 정비 등 관광자원개발 사업 또한 적극 추진하여 계룡산 관광개발을 추진하며 계룡산 관광자원 개발을 위해 7월까지 기본계획 수립을 완료하도록 하겠습니다. 그리고 아직 보고서에는 담지 않았습니다만, 지난 2월 4일 날 1차 본회의에서 지사님께서 우리 대표 축제인 4개 축제를 국제 행사 규모로 개최를 하겠다는 보고의 말씀을 드린 바가 있고요, 그와 관련해서 후속적으로 제가 어제 실·국·원장 회의를 통해서 대백제전을 비롯한 4개 축제를 2028년도부터 매년 엑스포 형식으로 개최하는 보고를 드렸습니다. 그 자세한 순서는 저희가 시군과 협의를 해서 위원님들께도 보고도 드리고 공표할 계획입니다. 4개 축제는 다 아시는 바와 같이 대백제전, 계룡군문화엑스포, 금산세계인삼 엑스포 또 보령해양머드박람회 등이 되겠습니다. 일단 4개 축제를 기본으로 하고요, 그 외로도 논산딸기엑스포라든가 원예치유 박람회라든가 이런 부분들도 저희가 4년 주기의 국제 행사로 추진돼서 2028년도부터는 충남이 엑스포의 도시가 될 수 있도록, 박람회의 도시가 될 수 있도록 그렇게 준비하겠다는 말씀을 아울러 보고드립니다. 101쪽 2024년도 행정사무감사 처리 상황입니다. 총 19건 중 1건은 완료하였고 18건은 추진 중에 있습니다. 우선 완료된 사항을 먼저 말씀드리면 1번 충남 방문의 해 추진단을 전문가 포함하여 구성하라는 제안은 자문TF 및 민관 관광협의체를 기업 및 외부 전문가로 구성하였으며 수시로 회의체를 운영하여 협력을 강화해 나가겠습니다. 추진 중인 사항 18건에 대해 보고드리겠습니다. 백제문화 스타케이션 사업 명칭 변경과 관련해서는 잠정적으로 백제문화전당으로 사업 명칭 변경을 추진 중에 있다는 말씀을 드립니다. 장애예술인 예술교육 사업 조건 개정과 관련해서는 앞으로 도 자체 장애예술인 지원사업 공고와 문체부 사업 공모 신청 시 기존 재단에서 예술단체로 지원 범위를 확대하여 추진하겠다는 말씀을 드립니다. 미등록 박물관 등록이 필요하다는 지적과 관련해서는 작년 12월 관계자 직무연찬회를 개최하여 미등록 시설 등록을 촉구한 바 있으며, 앞으로 미등록 박물관은 지원사업 선정에 제외하는 방안을 적극 검토하도록 하겠습니다. 백제문화이음길 침수 관련 대안 마련과 관련해서는 현재 계획고를 조정하여 사업 계획 변경 추진 중으로 우기 전에는 사업을 완료하도록 하겠습니다. 스포츠 인권 침해 처리 기준을 명확히 하라는 말씀과 관련해서는 회원종목단체에서 처분 기준을 명확히 적용하여 일관적인 징계 처분을 할 수 있도록 교육을 강화해 나가도록 하겠습니다. 6번∼8번 충남역사문화연구원, 충남체육회, 외암민속마을 관련 감사위원회에 감사 요청 하라는 사항과 관련해서는 지난 1월 사안별로 감사위원회에 특정 감사 의뢰하였으며 감사위원회 감사 결과에 따라 후속 조치 할 계획입니다. 앞으로 국 자체적으로도 공공기관 및 보조금 점검을 강화해 나가도록 하겠습니다. 지정 문화유산 보험 가입 규정 신설이 필요하다는 제안과 관련해서는 목조문화유산 화재보험 도입 관련해서 현재 국가유산청에서 연구용역을 진행 중에 있어 향후 그 결과를 반영하여 보험 가입 및 지원 방안들을 검토할 계획이며, 그 이전이라도 실질적으로 사전에 문화유산이 화재로 인해 피해가 발생하지 않도록 방재시설 구축 지원을 계속 추진해 나가겠습니다. 충남스포츠센터 공사 관리감독 철저와 관련해서는 매주 추진 상황 회의와 현장 점검을 통해 관리감독 하고 있으며, 조속히 공사를 마무리 지어 도민에게 양질의 체육 서비스를 제공토록 하겠습니다. 국제테니스장의 활용 방안 마련 필요와 관련해서는 운영 및 편의시설 등을 고려하여 기본 설계 중에 있으며, 앞으로 전문가로 구성된 협의체를 마련하여 활용 방안을 구체화하도록 하겠습니다. 책임보험 미가입 야영장의 행정 조치 필요와 관련해서는 미가입 야영장 8개소 중 4개소는 휴업 중이며 4개소는 가입 완료하였습니다. 휴업 중인 야영장도 재개장 시 책임보험 및 공제 가입을 유도하고 미가입 시 형사 고발 등 시정 조치토록 하겠습니다. 내구연한이 지난 장애인체육회 이동 차량과 관련해서는 장애인 선수들의 이동권 및 안전 보장을 위해 추경예산에 확보하여 특장버스를 지원하겠습니다. 충남 방문의 해 홍보를 실·국과 협력 진행하라는 제안과 관련해서는 실·국 및 외부 전문가 등과 긴밀히 협조하고 다양한 채널을 활용하여 체계적으로 홍보하도록 하겠습니다. 도립 파크골프장 조성 시 체류할 수 있는 환경 조성과 관련해서는 도립 파크골프장 연내 착공에 발맞춰 타운하우스, 골프텔 등 체류형 숙박 시설을 단계적으로 조성해 나가겠습니다. 2000만 원 이상 사업의 지역 업체 계약률 제고와 관련해서는 단순 용역, 물품 제조 등 계약 의뢰 시에는 지역 제한 입찰 방식으로 추진하여 지역 업체 계약률 50% 이상 달성토록 하겠습니다. 금강권 역사문화관광 플랫폼 구축 사업 국비 확보 총력과 관련해서는 작년 말 국회 감액 예산 통과로 국비 확보가 미진했습니다만, 국토부 방문 협의, 국회의원 건의를 통해 ’25년 정부 추경과 ’26년 정부 본예산에 국비 잔액 47억 원을 반영하도록 하겠습니다. 도 체육행사 지휘부 현장 참여 독려와 관련해서는 도 주관 체육행사 시 지휘부에서 현장에 방문하고 미흡한 부분을 개선하여 완성도 높은 체육행사를 운영하도록 하겠습니다. 105쪽부터 126쪽까지 도정 질문, 5분 발언 및 MOU 체결 추진 상황과 참고 사항은 서면을 통해 갈음 보고드리도록 하겠습니다. 지금까지 문화체육관광국 주요 업무 계획에 대하여 간략하게 보고드렸습니다만, 궁금하신 사항에 대해 물음을 주시면 자세하게 설명을 드리겠습니다. 아울러 이번 업무보고를 통해 여러 위원님께서 개진해 주신 의견과 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김범수 국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 오인철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예산 출신 주진하 위원입니다. 문화체육관광국장님, 반갑습니다. 2025년도-’26년도가 뭐니 뭐니 해도 우리 충남 방문의 해를 맞고 2025년도에는 4000만 명을 방문할 수 있도록 한다는 계획을 갖고 있는데요, 일단 충남 방문의 해를 맞아서 제가 느끼는 거는 가장 중요한 게 뭐냐면 교통이에요. 교통과 숙박과 먹거리. 그런데 우리가 대개 보면 작은 나무는 내 앞에 있으니까 잘 볼 수 있는데 도에서 국장님께서는 숲을 보고 정말 다른 국하고도, 건설교통국이나 이런 데하고도 유기적으로 연관을 해서 정책을 많이 논의해 줬으면 하는 첫 번째 당부를 제가 드립니다.

예, 알겠습니다.

대부분 보면 자기 소관 업무는 정말 잘하세요. 자기 소관 업무는 잘하는데 그거를 우리 충남도에 유기적으로, 많은 실·국·과가 있는데 간부들이 회의를 하지 않습니까? 그러면 그때 소통을 좀 해야 되는데 그거를 잘 안 하시는 거예요. 그런 거를 제가 업무를 하면서, 제가 업무보고라든가 행정사무감사를 하면서 보면 ‘왜 이렇게 소통이 안 될까’ 하는 부분들을 많이 느끼게 되거든요. 결국은 실무적인 거는 각 팀장님들이나 과장님들이 주가 돼서 챙기지만 위에 국장님이나 실장님들은 다른 부서하고 유기적인 관계를 어떻게 맺어갈까, 그러면 예를 들어서 충남 방문의 해에 우리가 여기에서 아무리 밥상을 잘 차린다 하더라도 여기에 올 때까지의 교통이라든가 이거는, “이거는 우리 소관이 아니야” 이게 아니고 정말 이런 부분들에 대해서 다른 국에 협조를 요청하는 것이 굉장히 중요하다 이렇게 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 또 우리 문화체육관광국은 출연 기관이 많잖아요. 여기 업무보고를 받는 내용 중에서도 어제 문화관광재단하고 받았던 내용이 많이 들어 있고, 유교문화진흥원이라든가 정보문화산업진흥원, 역사문화연구원 이런 데서 보고했던 내용들이 많이 담겨져 있어요. 그래서 어차피 여기 문화체육관광국에서 헤드쿼터로서 조정 역할을 잘 해줘야 되는데 첫 번째 제가 당부드리고 싶은 거는 업무가 중첩적으로 이루어지는 게 너무 많아요. 그러니까 만약에 출연 기관에도 업무의 어떤 전문성을 떼어줬다고 하면 좋은 표현이 될 수가 있는데 어떻게 보면 기관에 일이 많다 보니까 그쪽에 전문적인 거를 만들어서 거기와 같이 일을 협업하는 거거든요. 그런데 이런 데하고 유기적인 소통이 돼서 하는 것보다는 그냥 그쪽에서는 나름대로의 자생력을 가지려고 하는데 좀 방향이 안 맞는 것, 이런 것도 좀 많이 느끼게 되거든요. 그런 거를 잘 체크해 주셨으면 좋겠고요.

예, 알겠습니다.

오늘 2025년도 주요업무 추진 계획 첫 번째 나온 게 ‘도민 문화누림 일상화’ 해서 문화바우처가 나와 있거든요. 문화바우처가 어제도 문화관광재단에서 보고를 했었어요. 연간 예산이 연 14만 원씩 해서 9만 9000명에 지급을 하는데 이게 지급한 지가 오래됐더라고요. 그런데도 불구하고 이 사용처가 당초의 목적대로 쓰여지는지 조사가 안 된 거예요. 그러니까 대부분 어디에 쓰느냐 그랬더니 이발하는 데도 쓰고 카드 가지고 자기 생활비로 좀 많이 쓰게 되는데, 물론 그것도 나쁜 건 아니에요. 하지만 당초는 문화 누림을, 문화 수요가 도시보다 떨어져 있는 농촌 지역에 있는 저소득층한테 문화 누림을 해주려고 하는 거거든요. 그러면 카드를 주었으면 이러한 대상을 만들어야 되는데 그런 노력은 안 하는 거죠. 그렇죠? 어디 제 말씀에 좀 공감하세요?

예, 그렇습니다.

그런 부분들이 좀 필요하다, 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고요, 저는 그냥 한 가지만 더 하면 어제 걷쥬에 대해서, 걷쥬가 굉장히 성공적으로 많은 분들이 이용을 하고, 많은 우리 도민들이 활용을 해서 건강 증진을 하고 있는데 여기서도 보니까 왜 여기에다가 수익성 부분을 자꾸 결부시키는지 그리고 감사 지적 사항이라고 뒤에 표시돼 있는데 저는 그거는 방향을 잘 잡으셔야 된다 생각이 들어요. 지금 우리 도민들이 거기에서 향유를 하고 있는데 이거 잘 되다 보니까 ‘여기다 수익을 좀 얹혀보면 어떨까’ 이렇게 하는데 그 방향은 본 위원의 생각은 잘못됐다고 생각을 합니다. 이거는 그 자체로서 도민들이 편안하게 이용할 수 있고 어느 정도 선에서 이걸 활용하면 그 목적이 달성한 거라고 생각이 되는데, 그 분야에서 우리가 포인트 해갖고 사은품을 주지 않습니까? 그 부분이 이제 어느 선을 넘고, 지금 30억 정도가 넘는 걸로 제가 보고 있어요. 예산이 금년도에 조금 줄어들었다고 하더라고요. 그런데 그런 부분들은 여기에서 적정 수준을 맞춰야 되는 거예요. 우리가 어떤 사업을 하게 되면 예산의 한도를 정하고 그 부분에 대해서 평가를 하지 않습니까, 어느 부분이 적당한지를.

예, 맞습니다.

그러면 걷쥬라는 거를 통해서 우리 도민의 이용 숫자와 그걸로 인해서 건강 증진에 기여하는 효과들을 봐서 이 정도의 예산은 우리 도에서 출연을 해도 되겠다 하면 그 수준에서 맞춰주는 게 저는 맞다고 보고, 계속해서 이용자가 늘어난다고 해서 그 예산이 계속 늘어나는 부분들은 우리가 지양도 해야 되고 여기에 광고를 접목시켜서 또 수익을 내는 거는 저는 한 번 정도 재고를 할 필요가 있다, 우리도 휴대폰을 많이 쓰잖아요, 일상화 돼 있잖아요. 유튜브라든가 이런 걸 많이 보게 되면 결국은 어떤 부분에 많은 사람들의 이용자가 늘어나면 거기다 광고를 붙인단 말이에요. 그러면 광고를 붙이는 순간 불편함을 느끼는 거예요. 그렇죠? 내가 원하지 않은 광고를 보게 되고. 그러면 우리가 공공성을 가진 걷쥬라는 프로그램에 주객이 전도되어 버리는 그래서 결국은 당초의 목적을 희석시키는 일들이 발생할 수 있기 때문에 그러한 말씀을 좀 드리겠습니다. 잘 판단해 주시기 바라고요.

이 부분은 제가 봐도 위원님 말씀대로 한 번 더 검토를 충분히 할 필요가 있는데 어쨌든 과도한 예산에 따라서 일부는 또 뭘 해야 되지 않느냐는 의견도 있기 때문에 아마 이렇게 검토가 된 걸로 알고 있는데 제가 자세히 좀 더 살펴보도록 하겠습니다.

그리고 한 가지만 더 말씀드리면 지금 우리 문화체육관광국에서는 많은 인프라 구축을 위해서 일을 하고 있어요. 체육 쪽에서는 충남스포츠센터도 하고 방금 전에 존경하는 오인철 위원님이 말씀하셨던 것같이 테니스장도 있고 예술의 전당도 있고 e스포츠장도 있고 여러 가지 이렇게 한단 말입니다. 그런데 천편일률적으로 충남에서 건설하는 일들이 물론 우리 규정에 맞춰서 입찰을 하고 업체를 선정하고 하겠지만 대부분이 건설 과정에서 또 문제점이 발생하고 건설 후에 효과나 크게 만족도가 높진 않아요. 공감하시나요?

일부 시설의 경우에 그런 연유로 인해서 사업이 지체되는 상황들이 있는 걸로 알고 있습니다.

그러니까요. 지금 스포츠센터만 해도 당초 계획보다 예산만 해도 거의 2배 가까이 들어가 있잖아요. 공기도 벌써 두 배, 세 배 늘어나 있고. 그러면서 자꾸 우리는 우리가 그 건축하는 데를 걱정하게 되고. 그런 일들을 계속하고 있다 그러면 어떤 시스템적인 문제를 한번 짚어봐야 되지 않느냐, 그렇지 않습니까? 이런 것들을 한 번 다시 전반적으로 짚어보고 해서 잘못된 부분을 개선하고 체크해 나가야 되는데 우리는 현재 규정이 그러니까 방법이 없다, 우리 규정대로 다 했다, 자꾸 이런 것만 내세우고 하면 결국은 이런 피해들이 누구한테 오냐면 도민들한테 오는 거거든요. 그런 부분들을 잘 체크해서 2025년도 이후에 하고 있는 일들이 정말 우리 충남이 베스트적인, 그래도 좀 우리 국내 발전 단계를 따라가는 그렇게 돼야 되는데 정말 건설하는 거 보면 어떤 규정에 의해서 다 맞게 입찰하고 규정에 맞게 했다 하지만 결국은 우리한테 오는 최고의 아웃풋은 만족스럽지가 못하단 말이죠. 그런 걸 한번 잘 체크해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 지적 말씀 감사합니다.

이상입니다.

주진하 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 윤기형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 수고 많으십니다. 업무보고도 첫 번째 충남 방문의 해를 말씀하셨어요, 첫해라고. 제가 작년에 －국장님은 올해 오셨지만－ 1월 16일 날 공주 밤 엑스포를 갔었어요. 그렇게 제가 작년에 업무보고 받고 행정사무감사할 때도 왜 축제장에 ’25-’26 충남 방문의 해 애드벌룬 하나 못 띄우냐, 기대를 하고 그 엑스포를 일부러 가봤더니 역시나 했더니 역시나더라고. (자료를 들어 보이며) 충남문화재단에서 딱 하나 ‘충남 방문의 해’ 배너 광고 이렇게 남들이 볼까봐 감춰놓듯이 했어요, 어제도 얘기했지만. 딱 하나 이거 있더라고.

죄송합니다.

깔끔하더라고. 깔끔하게 하나. 이것이 공무원 보러 하라는 것도 아니고 애드벌룬 하나 띄우는 거 얼마나 쉬워요. 부탁하든지 주최 측에 얘기하든지 하면 되는데, 도에서 그 정도는 되잖아요. 그것 왜 못 했나, 나 이해가 안 가요.

그 부분은 바로 저희들이 조치토록 하겠습니다.

축제할 때마다, 지금 급하고……. 일부러 이걸 홍보한다고 일본을 간다, 미국을 간다, 방문의 해라고 그러시더라고요. 그러면 왜 그렇게 힘들어! 이거 하나 띄우면 예를 들어서 작년에 내가 젓갈 축제부터 청양에 구기자 축제할 때도 갔었지만 없더라고. 사람들이 몰려드는 그런 좋은 축제장에.

그건 바로 조치토록 하겠습니다.

그래서 도에서 시군한테 협조를 구하면 얼마든지 할 수 있는 거거든요. 그렇죠? 시군한테 말씀하시면, 문체국에서 문서 하나 띄워가지고 “축제할 때 꼭 이걸 해라” 하면 되는 걸 이렇게 어렵게 하는지 이해가 안 가, 나는. 누가 몸이 다나 모르겠어요, 이것.

제가 책임지고 바로 조치토록 하겠습니다.

그렇게 해서 축제장 가면 정말 멋지게 우리 충남 방문의 해라는 것을 홍보하고 하면, 공무원들 안 가도 되잖아요. 그렇죠, 애드벌룬 하나 띄우면?

예, 알겠습니다.

그렇게 좀 해주셔가지고, 정말 분위기나 뭐나 무르익을 수 있게 그렇게 해 주면 감사할 것 같습니다.

예, 바로 조치토록 하겠습니다.

그리고 초고령사회에서 도민의 건강·행복 말씀하셨는데 사실 우리나라 ’24년도 말에 초고령사회 됐죠? 65세 이상이 20% 넘어섰죠?

예.

초고령사회가 다섯 명 중에 한 명이 노인이에요. 그렇죠? 심각해. 충남 같은 경우는 더 하죠. 그런데 국장님 생각할 때는 이거 어떻게 무슨 방법이 없어요? 초고령사회 진입을 저지, 줄이려면, 진도를 좀 낮추려면.

지금 인구 문제는 사실 저희가 하긴 어렵지만 저희가 할 수 있는 거는 건강한 노후거든요. 그래서 아까 걷쥬라든가 또 시군에 파크골프장을 늘린다든가 지사님께서 여러 가지 하는 것들이 어쨌든 초고령화 사회는 막지 못하지만 건강한 노후는 그래도 저희들이 만들어 나갈 수 있지 않은가, 그래서 문화체육관광 분야에서 할 수 있는 부분들은 문화라든가 체육이라든가 이런 걸 통해서 건강한 노후를 누릴 수 있도록, 그렇게 해서…….

그것도 좋은 말씀인데요, 사실 우리가 앞으로 2035년 되면 30% 올라간다는 거 아니에요, 통계상으로 보면 초고령사회 진입이. 제 말씀은 분모를 늘리는 거죠. 그러니까 젊은 층들이 충남에 몰리기 위해서는 체육 분야에서 젊은 층 세대들이 관심을 갖고 충남에 머무르면서 자식을 교육할 수 있는 인프라를 갖춰서 그분들이 체류하고 살 수 있게 만드는 방법도 한번 생각해 봐야 된다. 그래야 맞는 거지 기존에 있는 어르신들, 노인들만 갖고 이렇게 생각하지 말고 그런 것도 한번 생각을 획기적으로 해서 도시에서 시골에 오면 아이들을 양육할 때 자기의 특성을 살리는 그런 것도 한번 고민해 볼 만한 거예요, 도에서. 그렇죠? 젊은 층 오면 그만큼 낮춰지는 거잖아요.

예.

그래서 무엇을 하면 젊은 엄마들이, 부모들이 아이들 데리고 충남으로 이사 와서 살지 않을까, 그것도 한번 생각해 보면 좋을 것 같아요. 어디 관내는 승마학교 있으면 시킨다고 이사하는 부모들도 있고 그렇더라고요. 특성화 학교 식으로 해서 그런 것도 한번 고민해 보시면, 우리 도에서 그런 정책 하는 거잖아요.

예, 맞습니다.

그렇게 해 주시면 감사하겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 92페이지 보면 소외 지역 문화 격차 해소 나와요. 그런데 여기서 논산·부여 문화 취약 지역 행사를 뭐 뭐 하려고 하는 거예요, 92페이지.

이건 공모 사업으로 저희가 선정이…….

됐어요?

예.

행사가 뭐 뭐예요? 논산하고 부여 두 군데네.

연극이라든가 무용이라든가 음악 같은 이런 찾아가는 공연을 개최하는 사항입니다.

그러면 논산하고 부여하고만 공통적으로 그런 행사를 하는 거예요?

예, 그쪽 지역만 공모…….

뭐 뭐 하는 게 있을 것 아니에요, 행사 내용이.

문화 취약 지역 ‘문화가 있는 날’ 행사라고 해서 문체부에서 공모하는 사업인데 논산하고 부여에서 된 거고요, 아까 말씀드렸듯이 공연이라든가 음악이라든가 연극이라든가 이런 부분을 그 지역에 찾아가서 저희들이 문화가 있는 날 행사를 하는 그런 사항입니다.

이건 100% 국비인가요?

국비가 대부분이고요, 국비가 58%고요, 도비가 9% 그리고 시군비가 22.4% 있습니다.

왜냐하면 이런 행사를 가보면 지역에서 사실 도의원들은, 시에서 다 생색내고 뭐 하고, 도에서 지원이 있잖아요. 8%, 9% 있는데도 그런 것도 없어! 도에서 지원해 줬다 그런…… 무슨 말씀인지 알잖아요. 그러니까 보면 이상하게 도비는 유명무실해! 아무 지원한 그런 티도 안 나. 공무원들이 뭘 할 때 국비·도비 이렇게 했다 이렇게 해주는 멘트가 있어야 되는데 그것도 없어!

그건 제가 챙기겠습니다.

축제 가보면. 똑같이 옆에 93페이지 보면 ‘금강권 역사문화관광 플랫폼’ 해가지고 거기서 또 나와요. 논산 웰컴센터 및 강경 근대역사뮤지엄 이건 뭐예요? 웰컴센터는 어디다 한다는 거죠? 93페이지 가운데.

예.

웰컴센터는 어디다 한다는 거예요?

지금 논산 같은 경우는 강경 쪽에 하는 것으로…….

강경에 하는 거죠? 강경에 근대…….

역사문화 거리.

근대역사 거리에 웰컴센터를 한다는 얘기 아니에요?

예, 뮤지엄 광장까지 진행하는 겁니다.

뮤지엄도 두 동을 건립하는 거예요, 아니면 리모델링해서 만드는 건가요?

제가 알기로는 리모델링으로 알고 있는데요, 지난번에 한번 제가 갔었는데 리모델링하고 있더라고요.

여기도 똑같아. 여기도 가면 시에서만 생색 다 내고 도에서는, 저는 그 지역구 가보면 아무것도 아녜요. 도의원들은 뭐 하러 왔나 남들이 쳐다볼 정도예요. 다 이것도 우리 도비가 지원되는 거잖아요?

그렇죠.

우리가 일 죽었다고 하고, 도에서 하고 나서 가보면 왜 역할이 없느냐는 거예요.

어쨌든 저희가 다 국비 확보를 해서 시군에 주는 사항입니다.

그러니까요. 그렇게 해야 되는데 가보면 정말 시민들은 그런 생각을 안 해요. 시에서 다 주관하고 행사하다 보니까, 저희들한테 축사는 하라고는 하지. 그런데 그런 게 있더라 이거지. 시에서 다 하다시피 한다 이거지.

제가 문화체육관광 분야에서 우리 도의원님들께서 그런 현장에 계실 때 뭐가 될 수 있도록 각별히 주의를 주겠습니다.

이런 거에 대해서는 지역구 의원들한테 지금 공주도 있고 부여도 있으니까 고마XR공연장 같은 경우는 공주 의원에게도 설명해 줘서 갈 때 내용을 알아서 축사할 때 말씀하시게 해주고, 진행을 몰라! 어떻게 되나 진행 과정을. 간단하게 한 장으로 해줘도 우리가 많은 도움이 되거든요. 지역 가면 이게 도에서 이렇게 이렇게 한다 그런 내용으로 하나 정리해서 갖다 주시면 고마울 것 같습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그래서 제가 말씀드리는 거예요. 공주, 박기영 위원장님도 공주인데 가서 뭐 하라고 하면 진행 내용을 아시나 몰라, 저는 지금 웰컴센터, 강경 근대뮤지엄 내용을 잘 몰라요.

저희가 한번 시군별로 문화체육관광 분야 쪽 사업들을 정리를 해서 위원님들께 자료로 해서 드리겠습니다.

예, 그렇게 좀 해 주세요. 그렇게 해 주면 감사할 것 같습니다. 그리고 98페이지에 보면 시군 파크골프장을 조성한다고 했는데 현재 5개소가 지금 어디 어디예요? ’25년도 5개소. 98페이지.

예, 보고 있습니다. 이거는 제가 자료로 드리겠습니다.

알겠습니다. 해 주세요. 그리고 99페이지 보면 ‘체류형 관광 활성화 지역 축제 육성’ 돼 있어요. 어제도 문화관광재단 업무보고 받을 때 말씀을 드렸는데 워케이션 상당히…… 국장님, 혹시 부산 워케이션 플랫폼 가보셨어요?

가보지는 못했는데 어제 말씀이 계셨다고 해서 제가 시간 내서 가보려고 하고 있습니다.

아스티호텔인가 부산역바로 내려서 왼쪽에 보면…… 아, 오면서 오른쪽이구나, 그쪽에 있거든요. 24층에 있어요. 제가 갔다 왔는데 상당히…… 2억 4000 돼 있는데 이걸로 안 돼. 거기 가보면 정말, 인터넷 검색 하면 나와요. 부산 플랫폼 하면 나오는데 우리도 그 정도로 해야 된다. 그래야지 내포에, 아니면 충남에, 공주든 부여든 경치 좋은 데 많잖아요. 그런 데다 멋지게 하나 플랫폼을 만들어 놓으면 그 지역에 와서 숙소나 호텔이나 체류형으로 들어가서, 부산 같은 경우는 플랫폼에서 업무를 보고, 체류하는 분들한테 호텔비 지원을 해 주고, 부산은 식비 얼마 그게 있더라고요. 그렇게 해서 부산이 잘된다고 하잖아요. 잘되는 데는 뭔가 이유가 있는 거잖아. 우리도 이렇게 하지 말고 체류형으로, 말만 체류형 관광이지 소멸지역에, 그러려면 최소한도 자꾸 그분들이 와서 있고 일도 하면서 쉬었다 갈 수 있는 것이 우리 충남도 상당히 필요하다. 왜냐하면 창조적 모방이라고 우리가 벤치마킹도 하잖아요. 그러니까 국장님께서 한번 시간 내서 담당 과장님하고 팀장님하고 같이 가서 보고 와야 뭔가 진행된다고.

예, 바로 다녀오겠습니다.

말로만 워케이션, 워케이션 하는데 워케이션이 뭔가 직접 보여주시고, 내년이라도 예산 세워서 해 보시면 좋을 것 같습니다.

예, 알겠습니다. 바로 다녀오겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

윤기형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 최광희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

보령 출신 최광희 위원입니다. 문화체육관광국 금년도 예산을 보니까 4554억 원으로 도 전체 예산의 4.2% 돼요. 그런데 올해가 충남 방문의 해 해서 어느 정도 예산이 됐나 한번 보니까 체육하고 문화바우처가 139억인가 있잖아요. 그걸 빼면 한 2.5% 되고 또 문화유산하고 미술관 개관 준비 이런 것을 빼다 보니까 대략적으로 문화정책이라든지 관광진흥 쪽에 관련된 예산이 전체 예산의 1.1% 그 정도도 안 됩니다. 그렇죠?

예, 부족한 건 사실입니다.

그래서 지사께서 여러 행사, 금년 중점 사업이 여러 가지 있겠습니다만, 가장 중요하게 여기는 것 중 하나가 충남 방문의 해잖아요. 그렇죠?

예.

그래서 ’25년, 내년까지 2개년 계획으로 추진한다고 하시는데 이게 1.1%도 안 되고 1.1%라고 하더라도 문화정책하고 관광진흥 기존에 썼던 사업에 투자하다 보면 실질적으로 충남 방문의 해를 위한 예산은 어느 정도입니까? 얼마 되지 않죠? 얼마 정도 됩니까?

저희가 지금 홍보 쪽 예산으로 확정한 것만 해도 21억 정도가 되고요.

그게 10조 8469억에 20억 이게 말이 됩니까? 구두로만 뭘 하자고 했지 너무한 거 아니에요? 그러면 이것이 지사가 잘못한 거예요, 아니면 문화체육관광국에서 예산 확보를 못 한 거예요? 그동안 보면 충남 방문의 해를 계획 세운 것이 오래됐을 거 아니에요. 어느 정도 시간이 있을 거 아니에요. 그러면 어떤 사업을 해서 어떻게 할 것인가 할 때는 가장 중요한 것이 예산이지 않습니까? 그렇죠?

예.

그러면 어느 정도 갖고 추진을 하셔야지 오라고 해서 왔는데 그분들이 왔을 때 뭘 보여줄 겁니까?

그래서 위원님, 저도 작년에는 없었고 올해 1월에 와서 지사님한테 누누이 말씀드린 것이 우리가 2025-2026년 충남 방문의 해로 선포한 것은 모든 시설을 완비시켰으니까 이제 와서 보세요 이게 아니고 올해 ’25년과 ’26년 충남 방문의 해를 통해서 충남 관광의 체질도 개선하고 인식도 개선하고…….

체질을 개선하려고 하면 말로만 해서 체질이 개선됩니까?

그런 측면에서 지금 예산도 하고 있고 저희들이 관광지 개설 이런 부분도 다 하고 있습니다.

올해는 그냥 체질 개선 연습 계획을 세우시는 거예요?

아닙니다. 저희 다 실행계획이 있고요, 그에 대한…….

실행계획이 있으면 시군과의 협조라든지 전반적인 사이클이 돼야 되는데.

지금 다 그렇게 하고 있습니다.

그런데 아까 말씀드린 대로 예산이…….

그 예산은 제가 다시 한번 분석해서 위원님들께 보고를 드리겠습니다. 그렇지 않아도 금년도 시군하고, 엊그제도 제 주재로 해서 시군과 회의도 했고요, 그래서 제가 올해 시군마다 관광의 해를 같이 선포하자고 해서 아산, 홍성, 태안 이렇게 하고 있고요, 시군하고 지금 열심히 하고 있습니다.

그걸 하셨다고 하면, 그전부터 준비했으면, 지금 2월 아닙니까? 그 전에 출발해서 하셨어야지.

핑계 같지만 어쨌든 상황이 여러 가지 연말 상황, 연초 상황 또 그동안 폭설이라든가 이런 상황들 때문에 저희가 조금 활동하기에는 그랬는데요, 바로 가시적인 성과가 나오도록 노력하겠습니다.

그렇게 하시고 충남 방문의 해가 우리 충남만 있는 건 아니죠?

그렇습니다. 한 5개 시도가 있는 걸로 알고 있습니다.

그렇지요? 강원도도 해서 여러 시도가 같이 경쟁을 하고 있는데…….

예, 선의의 경쟁을 하고 있습니다.

그런데 제가 전반적으로 관광자원이라든지 이런 것을 봤을 때 충남이 그렇게 다른 지역에 비해서 우위에 있다고 생각하지 않거든요.

아닙니다. 전혀 밀리지 않습니다. 저희가 교통 인프라 이런 것도…….

전체 방문객 수는 어떻게 됩니까?

전체 방문객 수는 저희가 한 3·4위 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

정확히 모르십니까?

지난해 3600만 명이었고요, 올해 4000만 명 목표로 하고 있고 내년에 5000만 명 목표로 하고 있기 때문에 저희 순위는 지금 중간 정도 된다고 합니다.

그러니까요. 방문객 수는 이따 말씀 한번 드리기로 하고, 올해 업무 계획 보고를 보니까 K-컬처 세계적 확산 속에 충남 경쟁력 확보 이렇게 해 주셨더라고요. 그래서 K-컬처에서 충남의 경쟁력 확보라고 올해 운영 방향을 이렇게 잡아주셨는데 그건 잘 잡으신 것 같은데 그동안 경쟁력을 챙겨볼 만큼 성장한 또 혹은 성장 가능성이 있는 충남만의 K-컬처는 어떤 것이 있다고 생각하십니까?

일단 천안 K-컬처 박람회가 올해 정부에서 우수 사례로 선정해서 3억 원의 예산을 확보했고요, 그리고 또 오늘 발표했는데 보령 머드박람회에서 K-컬처로 해서 또 2억 원을 확보하고 그래서 어쨌든 저희 충남의 K-컬처 문화에 대해서 중앙정부에서도 현재 인정하고 있는 상황입니다.

아까 말씀해 주신 천안 K-컬처 문화라든지 보령머드축제가 그동안 계속 쭉 해 왔잖아요. 그러면 그것을 어떻게 충남 방문의 해를 맞아서 새롭게 해서 선보일 계획이라든지 그런 것도 있습니까?

예, 올해 그렇게 다 계획하고 있습니다.

어떤 계획을 갖고 계십니까?

그 세부적인 계획은 제가 다시 보고 드리겠습니다.

알겠습니다. 그렇게 하고 업무 계획 보고를 보면 시군 역사문화 자원의 특징과 최신 트렌드를 엮는다 이렇게 했어요. 구체적으로 충남의 어떤 사업을 그렇게 추진할 계획이신지, 업무 계획을 저희한테 보고해 주셨으니까 그 부분에 대해서 구체적으로 설명해 주시겠습니까?

인물열전이라든가 이런 부분 계속 저희들이 추진해야 되고요, 그리고 그거를 단순한 사료적인 측면이 아니라 콘텐츠화하는 부분도 좀…….

콘텐츠를 하려고 하면 우선 받아들이는 수요자 입장에서 재미가 있어야 되는데 인물열전 이런 것이 소비자들한테 어느 정도 큰 호응이 있을 거라고 예상하십니까?

그렇게 하도록 노력을 하겠습니다.

오신 지 얼마 안 됐으니까, 이 부분에 대해서 이렇게 하신다고 했으니까, 저희가 드리는 말씀을 잘 참고하셔서 깊이 있게 추진해 주셨으면 고맙겠습니다.

예, 알겠습니다.

그렇게 하고 또 충남만의 문화 콘텐츠는 무엇이고 관련 예산은 지금 어느 정도 있습니까? 충남만의 콘텐츠 예산이 어떤 게 있습니까? 이것도 서류로 제출해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

또 관련해서 보니까 96쪽에 문화유산을 통한 충남 브랜드 강화 이렇게 해가지고 밑에 쭉 열거를 해 주셨어요. 한옥단지 조성이라든지 고도역사도시, 천주교 유산 명소화, 유교문화개발, 가로림만 세계유산 등재, 국제교류 이런 게 있는데 이런 부분은 거의 타 시도에서도 다 진행되거나 그동안 우리 도에서도 계속 진행 돼 왔던 거 아니에요? 고유의 브랜드가 된 것이 있습니까?

그런 걸 하려고 지금 노력한다는 말씀을, 전주 한옥마을 정도는 있지만 사실은 저희가 만약에 공주나 부여…….

공주·부여 한옥마을 하려고 했는데 지금 어느 정도 추진되고 있습니까?

지금 말씀드렸듯이 기본적인 계획이 공주에 1300채…….

계획만 있지 어느 정도, 지금 계획 단계잖아요. 그렇죠?

계획을 수립하고 저희들이 진행을 하려고 하고 있습니다. 올해는 선도 사업을 통해서 부여에는 백제관, 공주에도 커뮤니티센터를 지으려고 하고 있고요, 그와 관련한 세부적인 보급 모델을 만들려고 하고 있고요, 그렇게 하기 위해서는 국비 확보가 중요하기 때문에 국비 확보를 하려면 고도 지역을 확장해야 되는데, 지금 고도 지역이 저희가 8개 지구에 2600채를 지으려고 하는데, 6개 지구에 대한 고도 구역 확대가 거의 확정돼서 －조만간에 확정이 되면 저희가 보고도 드리고 할 텐데－ 이런 기반이 되는 노력들을 지금 계속하고 있습니다.

브랜드를 강화한다고 하면 브랜드의 가장 중요한 것은 아까 말씀드린 대로 소비자 트렌드거든요. 트렌드를 우리 관에서 주도적으로 한다고 해서 브랜드가 강화되는 건 아니라고 생각하니까 실질적으로 와서 보고 가는 이런 분들의 의견을 다양하게 들어 보셔가지고 그렇게 추진해 주셨으면 고맙겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그렇게 하고 ’26년도 충남 방문의 해를 맞아서 관광객 목표가 5000만 명이죠?

예, 그렇습니다.

산정 근거는 어떻게 했어요? 올해는 4000만 명이고?

예.

그리고 아까 말씀드린 대로 5개 시도가 각자 자기 시도 방문의 해로 선정하고 있는데 경쟁해서 그만한 분들이 우리 충남을 방문할 수 있을 거라고 생각하십니까? 말씀 한번 해 주시지요.

일단 방문객 추계를 어떻게 하냐고 말씀하셨는데요, 일단 유료와 무료 관광지에 따라서 추계를 달리하고 있습니다, 현재로서는. 그래서 유료인 경우에는 입장객 수에 따라서 되고 무료인…….

말씀 잘해 주셨는데 그러면 2023년도나 2024년도에 우리 충남도를 방문한 유료 방문객 수는 몇 명 정도 됩니까?

(뒤를 돌아보며) 유료가 나오나? 지금 이거는 문화관광연구원에서 총인원으로 발표한 공식 자료를 일단 우선 말씀드리면 2024년도 문화관광연구원에서 발표한 우리 도의 방문객 수는 3820만 정도입니다. 그런데 그중에 보면 우리…….

어디 기관에서 발표한 것이 그 근거가 도에서는 시군에 통계를 받아서 주면 거기서…….

아닙니다. 그렇게 하는 게 아니고요.

그러면 전체 방문객 수가 몇 명 정도 나옵니까, 전체 우리 17개 시도의 2024년도 방문객 수.

’24년도 거는 아직…….

2023년도는?

’23년도 거는 있습니다.

총 수가?

이거는 제가 자료로 드리겠습니다.

말씀 한번 해 보시죠.

지금 2023년도에 우리…….

아니, 우리 대한민국 전체 수.

대한민국 전체는 3억 7900만 명으로 되어 있습니다.

3억 7000? 그 숫자가 정확하다고 생각하세요, 국장님?

일단 이건 국가 기관에서 공급하는 자료니까요.

국가 기관이라 하더라도, 왜 그러냐면 모든 관광객 수나 이런 걸 카운팅하는 것을 볼 때 저희가 믿지를 못하잖아요. 그렇죠? 우리 인구가 얼마입니까? 5000만밖에 안 되는데 그분들이 몇 번을 가야 3억 7000입니까?

어쨌든 이거는 저희 통계가 아니라 문화체육관광부 산하 문화관광연구원에서 나온…….

그러면 충남 통계는 얼마나 됩니까?

아까 말씀드렸듯이 2023년도에는 3100만 명.

3100만 명. 우리 도 인구가 얼마죠?

220만.

220만, 그 숫자가 나올 거라고 생각하세요?

이거는 외부에서 온 관광객 수입니다.

글쎄 외부에서, 모르는 게 아니고 아까 말씀드린 대로 총이 3억 얼마 정도 나온다고 하면 이분들이 얼마나 가야 저는 실질적으로, 그러면 그분들이 3억 7000만 명이에요? 그러면 그분들이 갔을 때 한 사람이 어느 정도 소비를 한다고 생각하세요? 소비 금액, 사용 금액 이런 걸 해서 그런 부분까지 실질적으로 따져가지고 이게, 그래야 모든 행정 통계의 신뢰성이 있는 거지, 나는 어느 기관에서 발표했다고 해도 그렇게 해서 발표하면 거의 믿을 사람 그렇게 많지 않을 거라고 생각합니다. 그래서 어제 우리 위원님들께서도 말씀해 주신 거와 같이 카운팅하는 방법을 실질적으로 할 수 있도록 연구해서 추진해 주시기를 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

올해는 4000만 명이고 내년은 5000만 명 달성을 위해서 한다고 했는데 올해 4000만 명 올 수 있을 때 세부 지표 이런 거 갖고 계신 거 있으세요?

지표라고…….

1인당 지출액이라든지 체류 기간 이런 게 있어야 되지 않겠어요?

현재는 문화관광연구원에 전국적으로 통용되고 있는 모집…….

거의 없으실 것 같은데 올해부터 1인당 지출액, 체류 기간, 재방문율 이런 걸 조사해가지고 이분들을 더 충남으로 유인할 수 있도록 하고, 분석을 제대로 해서 효과 이런 것을 한번 자료로 내주셨으면 고맙겠습니다.

예, 분석을 해 보겠습니다.

그렇게 했을 때 올해가 4000만 명이고 내년이 5000만 명이라고 했는데 외국인은 어느 정도 잡고 있습니까, 국내·국외 했을 때 외국인 방문객 수를?

통계상…….

우리가 목표로 하고 있는 게 있을 거 아니에요. 올해는 4000만 명이면 그중 외국인은 몇 명 정도 되는지?

올해 20만 목표로 하고 있답니다. 내년까지 해서 20만 목표, 그것도 자료로 제출하도록 하겠습니다.

그렇게 하고, 그러면 그분들을 올 수 있게 만드는 특화 대책은 어느 것을 갖고 계신지 계획 좀 말씀 한번 해 주실래요?

가장 기본적인 게 외국 관광전이라든가 이런 데 가서 많이 홍보도 하고요.

그러면 그동안 외국 관광전이라든지 이런 데 가셔서, 큰 행사 가셔서 홍보했는데 그분들이 그동안 그런 홍보를 통해서 우리 충남도를 몇 명 정도 방문했습니까? 그런 자료를 갖고 계신 거 혹시 있으십니까?

그런 노력을 통해서 오는 인원이 대략, 저희들이 목표하는 인원을 한 20만으로 잡고 있다고 그렇게 보시면 되겠습니다.

알겠습니다. 더는 들어가지 않겠습니다. 저희가 외국인 관광객 특화 대책 이렇게 하다 보니까 타 지자체에서 조금 호평을 받고 있는 것이 있더라고요. 외국인 관광객 안심보험 이런 것도 있으니까 한번 참고하셔서 그런 부분에 대해서 같이 검토해 주셨으면 고맙겠습니다.

예, 알겠습니다.

물어볼 거 많이 있는데, (웃으며) 그만하겠습니다.

최광희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 전익현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서천 출신 전익현 위원입니다. 국장님, 문체국 국장 업무를 맡으시면서 처음으로 의회 위원회에서 위원님들 질문 답변 듣는 거 보니까 나름대로 많이 업무 연찬을 하셨으리라 믿지만 보니까 지금 문체국에서 박성철 과장님하고 최형순 단장님 말고는 국장님 이하 과장님들도 전부 다 싹 바뀌었잖아요.

이정호 과장님은 사실 그 분야에 계속 전문가이기 때문에.

그분도 얼마 되지는 않았었고, 그러다 보니까 아직도 업무 연찬이 조금 아쉬운 부분이 많지 않나 이렇게 생각이 돼요.

열심히 하겠습니다.

국장님께서 솔선수범하셔서 과장님들 또 팀장님들도 계시잖아요. 업무에 잘해 주시면 좋겠고, 지금 우리가 ’25-’26년 충남 방문의 해 이렇게 하다 보니까 좀 전에도 존경하는 최광희 위원님도 그렇고 많은 위원들이 관심이 많은데 우리 충남이 지리적으로 볼 때 수도권에서 가장 가까운 지역이라고 볼 수 있잖아요.

맞습니다.

대한민국 인구가 5000만 명이라고 하면 서울과 경기도 수도권이라고 하는 인구가 2000만 명 잡으면 개략적으로 40% 가까이가 수도권에 몰려 있고 그분들을 우리가 관광객으로 유치를 하든 뭐를 하든 할 때 제가 볼 때 관광객들이 유입할 수 있고 또한 그분들의 소비력도 상당히 있으리라고 보여져요. 그런데 지금 4000만 명이라고 하면, 2000만 명 중에서 4000만 명이라고 하면 두 번 왕복하는 꼴이 되잖아요, 개략적으로.

예, 그렇습니다.

통계의 중요성이라고 보여지는데 거기서 4000만 명이지만, 물론 수도권·비수도권에서도 오시겠죠. 그런데 통계의 중요성에서, 우리 충남을 방문할 수 없는 그런 층도 있을 거 아닙니까? 그러면 그런 부분을 구체적으로 연령별·지역별, 지금 말씀하신 대로 외국인, 제가 이 말씀까지는 안 드리겠는데 한산모시문화제 있죠?

예.

거기에 외국인이 몇 명 오는지 아세요? 그런데 20만 명이라고 한다면, 나는 참 도저히 수긍할 수가 없어. 그러니까 그런 부분을 아마 우리 최광희 위원님께서도 그런 포인트를 잘 잡고 정책을 수립해야지 그냥 하지 않느냐 그런 말씀인 것 같은데, 본 위원이 생각해도 많이 미흡한 것 같아요. 그래서 그런 부분들은 정확하게 해서 타깃을 어디다 놓을 것인지 이렇게 해서 하셔야 정책의 혼선이나, 성과가 나오지 않을까 싶어서 당부 한번 드리고, 저도 몇 가지만 여쭤볼게요. 우리 국장님, 저도 역사에 대해서 많은 조예가 깊지는 않지만 기벌포해전이라고 들어보셨어요?

예.

간단하게 말씀 한번 해 주세요.

당나라하고 전쟁한 것 같은데요, 어쨌든 저도 정확하게는…….

그거는 맞아요. 나당 전쟁이고 어찌 보면 기벌포해전, 기벌포가 어딘지는 아세요?

기벌포가 서천 쪽인가요?

충남 서천 장항 앞바다를 기물포라고 하고 거기에서 신라와 당나라가 마지막으로 전쟁을 해서 신라에서 대승을 거두고 그걸로 인해서 676년에 삼국통일이 마무리돼서 역사적으로 상당히 의미가 있는 해전이고 전쟁인데, 그런데 보면 여기 아무리 다 봐도 기벌포해전 해 놓은 게 없어. 글쎄, 모르겠어요. 서천 장항이 제 지역구입니다. 기벌포 역사에 관해서, 기벌포해전에 관해서 별로 없어요.

제가 그 연구를 한번 시작해보도록 하겠습니다.

우리가 문화체육관광국이잖아요. 제가 볼 때는 220만 도민이 가장 얼마만큼 행복하고, 가장 얼마만큼 건강한 도민인가, 바로 여기서 나온다고 저는 보여집니다. 옛날에는 굶은 배를 채우기에 급급했지만 이제는 그게 아니라 삶의 가치를 업 시켜야 되는데 그거 어디서 시킵니까? 우리 문화체육관광국의 역할이 굉장히 중요하다고 봐요. 문화와 예술이 있어야 되고 건강한 삶을 누리기 위해서는 우리 국장님 이하 과장님들, 뒤에 계신 팀장님들, 굉장히 중요하다고 보여져요.

예, 사명감을 갖도록 하겠습니다.

그 막중한 책임감과 사명감을 갖고 계셔야 된다고 봅니다. 그래서 국장님께서 혼자 모든 부분을 다는 못 하지만 그 대신 많은 과장님 계시고 팀장님들 계시잖아요. 함께 소통하셔서…… 글쎄, 거듭 말씀드리자면 저는 역사가는 아니지만 기벌포해전의 의미가 굉장히 중요하다고 보여져요. 그런데도 보면 금강권 역사문화, 무슨 관광 플랫폼, 국가유산 이렇게 하는데 한마디가 안 나와, 제가 작년부터 봐도요.

미리 지적의 말씀을 주셨으면 저희도 관심을 가졌을 텐데 하여튼 지금이라도 위원님께서 말씀을 해 주시니까 우선 그거에 대한 기본적인 연구나 조사를 역사문화연구원으로 하여금 하도록 하겠습니다.

어찌 됐든 한번 해 주셨으면 좋겠다 이런 생각이 들고, 그리고 95쪽에 보면 문화유산 보수 정비가 217건으로 해서 416억 그다음에 전통 사찰 보수 정비가 15건에 60억 이렇게 되어 있는데, 본 위원이 업무보고를 받으면 가장 먼저 나오는 게 정·현원과 예산 문제입니다. 그렇죠?

예.

그런데 제가 이것도 이렇게 봤더니, 그래서 예산을 좀 훑어봤어요. 봤는데 뭐든지 정책은 비교가 돼야 되잖아요. 하나만 놓고는 옳다 그르다 하기는 상당히 어렵잖아. 예산도 작년 거 해 줘야 얼마나 늘어났는지, 얼마가 줄었는지, 이번에는 문화체육관광국에서 어느 부분에 정책 포인트를 더 깊이 두고 가는 건지, 왜 이렇게 많아졌나, 왜 줄었나 이게 있어야 되는데…… 뭐 저기가 나올까 봐서 해 놨나, 이렇게 해 놓는 경우는 거의 많이 보지를 못했어요.

다음 번 보고에는…….

다음 번이 아니라 이거는 서류로 해서 위원님들한테 비교를 좀 해서 어느 부서의 예산이 얼마나 늘고 줄고 이렇게 볼 수 있어야 뭔가 얘기가 될 것 같은데 그런 부분이 좀 아쉽고요.

예, 바로 조치토록 하겠습니다.

그래서 문화유산과 전통 사찰의 보수비가 본 위원이 볼 때는 416억, 60억이니까 언뜻 보기에는 많은 것 같은데 굉장히 부족해 보입니다. 왜 그러냐면 아시겠지만 이쪽 분야에 대한 예산이 단가가 굉장히 높아요. 그러다 보니까 많이 정비가 이루어지지 못하고 있어요, 실제. 예를 들어 우리 같은 경우도 문화유산에 대한 보수나 지역의 전통 사찰이라면 그거 하나밖에 없는데 봐도 못해. 보면 다 예산이야. 그래서 그런 부분들은 우리 국장님께서 해 주셨으면 좋겠다라는 생각이고요.

예, 확보 방안을 마련토록 하겠습니다.

그리고 어찌 됐든 후반기 2년 동안은 우리 행정문화위원회 위원님들하고 문화체육관광국이 함께 가야 되잖아요. 그러면 우리 여덟 분의 위원님들께서 주시는 말씀들 잘 담아주시고 어느 부분보다도, 어느 의원님 말씀보다도 더 귀하게 받아주시고 그런 부분들을 정책에 반영을 시켜주셔야 된다고 봐요.

예, 반드시 반영하겠습니다.

그렇지 않겠어요?

예, 알겠습니다.

그런데 아직은 조금 그렇다라는 생각이 들고, 또 하나가 본 위원이 거듭 말씀을 드리지만 96쪽에 보면 ‘천주교 유산’ 명소화 이거는 뭐 굉장히 좋다고 보여져요. 해미읍성이나 해미 순례 그런 거. 그런데 제가 말씀드렸잖아. 이건 천주교이고 일반적으로 서천 마량포구에도 최초 성경 전래지가 있어요. 그런데 왜 도에서는 그런 부분 하나도 관심을 안 가지고 보냐고? 본 위원이 여기 행문위에 와서 수차례 얘기를 했는데도 불구하고 하나도 정책에 녹아들지를 않아요. 어떻게 녹아나요?

그 사항도 저희가 어떻게 녹여낼 것인지 한번 고민을 해서 말씀드리겠습니다.

역사적 의미, 종교사적 의미가 많이 있는데 그렇게 무관심하냐고. 그런 부분을 해 주시기 바라고…….

예, 챙기겠습니다.

우리가 1시군 1품 축제라고 해서 하는데 너무 정형화돼 있지 않느냐? 아니, 1시군에 2개의 축제를 육성할 수도 있는 것이고 의미가 있다면 3개도 할 수 있는 건데 이렇게 딱 해놓고 무슨 방문의 해라고 해가지고 4000만이 오니 5000만이 오니 해가지고 우리가 충남 방문의 해 의미를 제대로 둘 수 있겠어요? 본 위원이 있는 축제도 중요하지만, 축제로서의 가치가 있는 거는 우리가 또 새롭게 발굴을 해서 해야 되지 않아요?

어쨌든 두 가지 측면은 분명히 있고요, 또 위원님 말씀도 일리가 있는데 그 부분도 제가 한번 더, 이렇게 할 때는 또 그런 이유가 있었을 거기 때문에 살펴보도록 하겠습니다.

꼭 좀 해 주시고, 마지막으로, 제가 작년 행정사무감사 처리 상황을 봤어요. (책자를 들어 보이면) 책자로 주셨으니까 보라고 주신 거 아니에요?

예, 맞습니다.

그래서 봤습니다. 봤는데, 보니까 우리 문체국이 굉장히 많아, 19건이나 돼요. 내가 다른 위원회는 말씀 안 드리겠지만 우리 행문위에 자치안전실 등 여러 기관들이 있잖아요. 물론 예산이나 사업이나 뭐 이런 걸로 볼 때 자치안전실 다음으로 우리 문체국이 규모나 모든 면에서 크지만 행감에서 나온 게 19건이나 나왔으면 거의 다른 데 두 배, 세 배 정도까지 가요. 물론 바람직할 수도 있지만 그만큼 또 많이 지적을 받았다고도 볼 수가 있는 거거든요. 그래서 이런 부분들을 우리 국장님께서 새롭게 오셨으니까, 제가 지금 업무보고니까 말씀을 드리는 거예요. 새로 오셨으니까 왜 이렇게 우리 국에서 －행감이 위원님들한테 지적받은 사항들 아니겠어요－ 많은지 세세히 잘 좀 살펴봐 주시기를 바라고.

제 개인적인 생각은 좀 더 위원님들 찾아뵙고 그런 지적의 말씀이 나오기 전에 미리미리 저희들이 업무에 반영해서 챙기도록 노력을 하려고 하고 있습니다.

그 관련돼서 이제 마무리 짓도록 할게요. 102쪽에 충남역사문화연구원 인사 및 리모델링 사업 관련 감사위원회 감사 요청 이렇게 하셨습니다. 지금 본감사가 3월 10일∼14일까지 한다는 말씀이에요? 어떻게 이거 아시는지 내용을 간단하게 답변 좀 부탁드릴게요.

일단 저희가 특정감사는 1월에 의뢰를 했는데 그렇지 않아도 올해 이 기관에 대한 감사가 예정이 돼 있어서 그전에 여건이 되면 특정감사를 하고요, 만약에 여건이 안 되면 본감사 때 우리가 의뢰한 부분에 대한 감사를 같이 진행하겠다 지금 그런 상황으로 알고 있습니다.

본 위원이 지금 특정감사에 우리 문체국에서 감사위원회에 요청한 게 두세 건 되는 걸로 알고 있습니다.

3건 있습니다.

그러면 지금 국장님께서는 감사위원회에 의뢰한 그 감사 건이 어떻게 진행되는지 확인하셨어요, 어떻게 하셨어요? 그 진행 상황을 한번 말씀해 주세요.

저도 일단 의뢰한 부분에 대한 거는 제가 확인을 했고요.

그러면 지금 의뢰는 했는데 이게 뭔 건인지, 내용이 뭔지, 이거는 지금 모르고 계신 거죠?

개략적인 설명은 들었습니다.

솔직히 얘기하셔! 모르신 거죠?

아니, 개략적인 설명은 들었습니다.

개략적인 거라는 게 어느 정도 깊이 있다는…… 그러면 이거 어떤 얘기인지 한번 말씀해 보세요, 이 내용이 뭔지.

…….

국장님, 알겠습니다. 더 안 물어볼게요. 더 여쭤보지는 않고 내가 당부면 당부이고 하는 말씀인데 꼼꼼히 챙겨보세요.

예.

이거는 감사위원회의 특정감사도 감사지만 우리 자체적으로도 감사를 해야 돼요.

예, 그렇게 할 예정입니다.

지금 국장님이 바뀌어가지고, 전임 국장님께서도 저하고 분명히 약속을 한 사항인데 지금 국장님이 바뀌었기 때문에 제가 다시 이렇게 말씀드리는 거예요. 왜 문화원 인사하고 리모델링에 대해서 이렇게 사건이 발생됐는지에서 자체 감사부터 시작하셔야 돼요. 국장님이 그렇게 하셔야 제대로 된 감사위원회 감사가 될 거 아닙니까?

예, 알겠습니다. 문제가 있는 직원에 대한 채용 그런 부분은 제가 개략적으로 다 파악을 하고 있는데요…….

우리가 개선을 하자 이거하고 감사위원회에 위촉하는 거하고는 하늘과 땅이에요.

알겠습니다.

최소한 그런 부분만큼은 국장께서 충분히 숙지를 하시고 대응을 해 주셔야 돼요. 무슨 말씀인지 아시겠죠?

예.

이상입니다.

전익현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 더 질의하실 위원님이 안 계신 것 같은데, 그동안 우리 다섯 분의 위원님들께서 장장 1시간이 좀 넘게 질의 응답을 이어갔는데 아마 여러 사업 기관이 있어서 거기에 중복되는 부분도 있었고 또 그쪽에 관여되는 그런 질의도 있으셔서, 상당히 좀 쉽게 일찍 끝나는 것 같기는 한데, 좀 아쉽죠?

(웃으며) 아닙니다.

(웃으며) 아니에요?

제가 지금 나름 열심히 연찬을 한다고 했는데 사실은 지난 1년간 교육도 갔다 오고 하다 보니까 도정에 대해 보던 맥이 많이 끊긴 부분이 있어서 좀 더 노력하겠습니다.

그런데 이렇게 다섯 위원님들이, 두 분은 사정이 있어서 저기 하셨는데 다섯 분의 위원님들이 여러 가지 말씀을 주셨는데 정말 우리 문화체육관광국에 관한 여러 가지 사안들에 대해서 빼놓지 않고 일목요연하게 잘 질의를 해 주셨어요. 그래서 위원님들께서 말씀해 주신 그런 사항에 대해서 반영될 사항은 반영되고 또 시정해야 될 사항들을 꼭 좀 시정 해 주시기를 바라겠고요. 저는 한 가지만 궁금한 거 여쭤볼게요. 존경하는 최광희 위원님께서도 조금 언급을 주셨는데 역사문화도시 조성 사업 해갖고 한국을 대표하는 도시 조성을 위해서 한옥 보급 사업을 하려고 하시잖아요.

예, 그렇습니다.

아까 우리 국장님께서도 공주와 부여를 중심으로 해서 한 1300채씩 해서 2600채를 이렇게 신축을 하려고 한다 이런 말씀을 주셨는데 사실 이게 임기 초부터 우리 지사님의 공약 사항이기도 해서 상당히 많이 관심을 가지고 많은 질의를 해오셨는데 사실 임기 중에는 크게 어떻게 괄목할 만한 성과를 내기에는 좀 쉽지는 않은 것 같아요. 국비도 확보해야 되는 사안이기도 하고 또 여러 가지 어떤 내용으로 가야 할지 그런 것들을 고민하시면서 벌써 상당히 많은 시간이 흘렀는데 고도 역사 도시 그러니까 공주와 부여를 중심으로 해서 왕도 복원 정비 사업이나 한옥 보급 사업, 고도 경관 개선 사업, 고도 이미지 찾기 사업들을 전개해 오셨고 또 지금도 하고 계시잖아요. 공주나 부여 중심으로 해서 고도 경관 개선 사업이나 고도 이미지 찾기 사업에 대해서 그동안 오랫동안 해왔어요. 고도 경관 개선 사업에 대해서 한번 간단하게 설명 좀 해 주시겠어요. 어떤 사업이다 이렇게.

(웃으며) 간단히 설명을……. 어쨌든 지금 하고 있는 게 옛날 백제의 고도이기 때문에 외부인이 방문했을 때 그런 모습이 보이도록 어떤 건물이 있다고 그러면 건물의 외관을 백제의 양식으로 개선을 하는 그런 사업이 아닌가 제가 생각하고 있습니다.

그러면 고도 이미지 찾기 사업은요?

그것도 내내…….

비슷비슷하죠?

예, 이거는 우리가 하려고 하는 한옥을 신축한다든가 그런 걸 통해서 또 고도의 이미지를 찾으려고 하는 사업으로 알고 있습니다.

한옥 보급 사업은 그야말로 신축 중심으로 해서 가는 거고 경관 사업이나 이미지 찾기 사업 같은 경우는 현재 있는 건축물이나 아니면 담장이나 이런 것들을 개선해 나가면서 고도의 이미지를 가져가는 그런 사업이잖아요. 그런데 지금 고도 경관 사업이나 고도 이미지 찾기 사업에 국한돼서 하고 있죠?

예, 저도 위원장님 말씀을 들어보니까 사실은 어떻게 생각을 하면 그런 부분이 우선 좀 진행이 돼야 될 것 같고, 그런 게 오히려 더 관광객들이 볼 때는 좀 가시적일 수도 있다는 생각이 들어서 그 부분에 대한 사업을…….

지사님이 전반기 때 각 권역별 의원님들과 식사를 하는 자리에서 그런 말씀을 주시더라고요. 공주·부여는 지금 말씀드린 대로 한옥 보급 사업을 해서 옛날 고도의 이미지를 가져가겠다 이런 포부를 말씀 주셨는데 저는 그 자리에서 그런 말씀드렸어요. “어떻게 고도 이퀄(equal) 한옥입니까? 저는 솔직히 수긍이 안 됩니다” 이 말씀을 드린 적이 있었거든요. 물론 백제시대 때 고도를 재현하려고 하는 거라면, 백제시대 때 한옥이 얼마나 많이 지어져 있었겠어요, 공주 바닥에, 아니면 부여에. 그렇죠? 그런데도 불구하고 우리 머릿속에는 항상 고도는 이퀄 한옥이 많이 있는 동네 이 정도로 생각하고 있단 말이에요. 그런데 한옥 보급을 아무리 한들 또 중국에 가면 엄청난 큰 도시, 수백 수천 채 한옥 비슷한 기와로 돼 있는 그런 건물들이 있는데 그런 데에 비하면 1000채 2000채 보급한다고 그래서 거기하고 견줄 수도 없는 상황이기도 해요. 그런데 사실 서로 다른 이미지는 있죠. 중국 같으면 큰 규모 덩치로 승부한다면 우리 한옥은 상당히 오밀조밀하고 선이 예쁜 그런 도시 또 한옥 이렇게 분류되는데 제가 왜 이런 말씀을 장황하게 드리냐면, 공주도 그렇고 부여도 그렇고 제가 그동안 쭉 지켜보면서 한옥을 중심으로 하는 고도 경관 개선 사업이나 이미지 찾기 사업을 계속 진행하고 있는데 그 사업을 할 수 있는 지역이 따로 있어요. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

아까 말씀 주셨는데 고도 구역이나 가능한 거죠?

예, 가능하다는 게 국비를 확보하기 위해 그렇게 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

그래서 그동안에 제 생각도 그랬고 외지에서, 외부에서 공주나 부여가 좋아서 온 사람들이 만약에……. 우리 공주 잘 아세요, 지리를?

제가 황새바위 아래에서 3년간 살았습니다.

그러셨다고 했죠? 그러셨다고 했잖아요?

예.

그러면 금강교를 건너서 공주를 딱 들어선다고 할 적에 제일 먼저 어디를 지나가세요, 어떤 길을? 아마 시청, 공주고등학교에서부터 금강으로 쭉 이어지는, 거기가 웅진로예요. 외지에서 고도 공주, 백제의 수도 공주, 왕도 이렇게 하면서 공주를 찾아오는데 실제 와보면 전혀 고도라는 이미지가 없대요. 그런데 실제 그동안 수년 동안 이런 여러 가지 경관 개선 사업이나 이미지 찾기 사업을 해서 큰 도로 이면에는, 골목 골목에는 그런 사업들이 많이 전개돼 가지고 한옥 이미지가 나는 건축물도 있고 또 2층·3층 양옥 건물이라도 한옥 이미지가 나게 처마를 개선한다든지 창호를 개선한다든지 해서 조금 그런 이미지를 갖게 하는 게 이미지 찾기 사업이라고 저는 생각을 하거든요. 그런데 그런 것들이 공주의 웅진로도, 부여에 가면 사비로가 굉장히 큰 도로로 중심 도로인데 거기에 가면 공주나 청양이나 부여나 저쪽 제천이나 익산이나 어디나 대동소이해요. 그냥 똑같아요. 저 인천 어디 가도 그런 거리 다 보이고, 2층·3층짜리 슬라브 건물이 있고, 조그만 2차선·3차선·4차선 그런 도로를 볼 수 있거든요. 그래서 그런 것들이 왜 공주의 웅진로 또 부여의 사비로는 제켜두고 하는 건지, 한번 그 부분에 대해서 말씀을 주시겠어요.

아마 제쳐두고 하는 그런 의미는 아닐 것 같고요, 어쨌든 거기는 대로변일수록 －다른 모든 도시가 마찬가지지만－ 그런 쪽에 새로 지은 건물들이 즐비하니까 그 자체를 어떻게 수선하거나 하는 데 애로가 많고 또 그러면서 그 뒤쪽에는 약간 슬럼화나 이런 식이 돼서 그런 부분들은 재건축을 해야 되는 상황들이 있으니까 그런 편의에 의해서 하지 않았나 하는, 이쪽은 배제하고 이쪽만 하려고 하지는 않은 것 같은데 어쨌든 현재 상황으로 보면 위원장님께서 말씀하신 대로 초입에 들어서면 말 그대로 도시의 분위기가 나와야 되는데 그게 안 나오는 부분에 대해서는 한번 저희도 이번 기회에 깊이 고민을 해보도록 하겠습니다.

국장님께서 그렇게 답변 주시면 공주 몇 번 더 갔다 오셔야 될 것 같아요.

알겠습니다.

공주 웅진로 대로변 옆에 있는 2층·3층짜리 건물도 그렇고 원도심 골목길에 있는 건물들도 거의 모두가 1900년 초에, 1800년대의 건축물도 별로 없어요. 제가 알기로는 1907년짜리 건물도 있고 그런데 그 이후에서부터 1960∼70년대에 지어진 건물들이 태반입니다. 대로변에 있는 2층·3층 이런 건축물들도 거의 다가 지금은 너무 오래돼가지고 재건축을 해야 되는 상황에 있는 건축물들이거든요. 그런데 그 건축주들이 전부 다 옛날부터 계속 소유하고 있는 분들이 거의 태반을 이루고 있는데 그분들이 경제적으로 그걸 주도해서 외관을 정비하고 싶어 하는 어떤 생산적인 연령대에 계신 분들이 아니에요. 연세도 많이 드시고 그래서 세나 조금씩 받아서 생활하고, 영위하는 분들이 많이 있어서 건축물을 어떻게 할 수 있는 여력이 전혀 없는 분들이에요. 하고 싶은 욕망들은 있어요. 그런데 외관 정비 사업, 고도 이미지 찾기 사업 이런 걸 보니까 －저는 다 외관 정비 사업이라고 말씀을 드리는데－ 대개는 최대 5000만 원 정도씩 지원을 해주더라고요. 한옥 지원 사업 같은 경우는 최대 1억 한 이삼천 만 원씩 지원해 주고. 그런데 그 정도 지원을 해서 어느 정도 부담을 줄여주면 경관 사업에 참여할 수 있는 분들이 상당히 좀 있거든요. 그런데 유독 웅진로나 사비로는 대상이 안 되고 있어요.

그 원인을 공주나 부여하고 상의를 해봐서 방향을 한번 찾아보도록 하겠습니다.

예, 지금 그 이면에 골목 속에 들어 있는 그런 데는 아까 말씀드린 대로 사람들이 다녀봐도 굉장히 예쁘다고 그러고 정비가 참 잘 돼 있다고 그러고 중간중간에 한옥도 지어 있고 또 이미지 개선 사업이나 아니면 또 외관 정비 사업을 해서 나름대로 고도의 이미지를 가져갈 수 있고 또 예쁘다고 하시는데 실제 대로변, 외지에서 공주나 부여를 찾아오신 분들이 처음 차 끌고 딱 들어오는 데는 전혀 그런 이미지를 느낄 수가 없어요. 그래서 그런 이미지를 같이 갈 수 있는 길이 없는지, 아까 고도 구역을 확대 하시겠다는 방침을 말씀 주셨었잖아요. 혹시 고도 구역을 확대하는 데 있어서 그 웅진로나 사비로가 들어가나요? 안 들어가죠?

거기는 안 들어가고 저희가 구체적으로 한옥 마을을, 한옥을 지으려고 하는 그 면적으로 들어간 겁니다.

그런데 제 생각에는 그런 사업도 굉장히 중요하지만 실제 여지껏 제가 피력했던 공주의 중심인 메인 거리, 또 부여의 중심지인 메인 거리 그런 데부터 여러 가지 외부 경관 사업을 지원해 주셔서 거기 이미지부터 바꿔나가는 게 외부에서 오는 관광객들이 들어서면서 ‘부여라 다르구나’ ‘공주 들어와 보니까 진짜 그러네, 백제 고도라던데’ 이런 생각을 가질 수 있고 처음부터 느낌이 좀 다를 거예요. 그러고 나서 이면 내 골목골목 찾아들면 ‘참 좋구나’ 이런 것을 더 많이 느낄 수 있다고 생각이 되거든요. 그런 부분에 대해서 혹시 앞으로 개선해 나갈 의향은 있으신가요?

충분히 의향은 있고요, 그런 부분을 필요하면 전문가라든가 이렇게 해서 제가 한번 협의체를 만들어서 어떻게 할 수 있는 건지, 지금 당장 어떻게 하겠다는 말씀은 못 드리겠지만 관심을 갖고 제가 그 상황을 점검해 나가도록 하겠습니다.

제가 드리는 말씀은 그동안 기초의회에 수년 동안 있으면서 그런 것을 느꼈었고 또 많이 얘기를 들었고 또 관광객이 오면서 자꾸 이런 것들을 접하다 보니까 그런 생각이 더 간절한 거예요. 그래서 고도 구역을 확대하는 부분에서도 사비로나 웅진로를 넣어줘서 그런 사업들을 같이 병행해 나갈 수 있는 방법을 찾았으면 좋겠는데 이 부분에 대해서 다각적인 연구를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

또 질의하실 위원님 계신가요? 오인철 위원님.

사무총장님, 준비하고 보고하시느라 고생하셨습니다. 논산 출신 윤기형 위원입니다. 이게 ’27년 몇 월 달에 하시려고 하는 거죠?

’27년 4월과 5월 두 달간 계획하고 있습니다.

비엔날레를 ’27년 4월에서 5월 2개월 동안 하신다는 얘기죠?

예, 2개월입니다.

그런데 중요한 게 그 지역 주민들하고 소통이 잘돼야 되잖아요?

예.

’24년 10월 달에 모였다고 하셨는데 어때요, 그분들의 생각은?

그분들이 비엔날레에 대해서 섬을 활성화시킨다는 차원에서 적극적으로 임하고 계시고, 자체적으로 경비를 들여서 다섯 분이 이달 20일 날 일본 세토우치 비엔날레도 다녀오시는 계획을 가지고 계시더라고요.

왜냐하면 처음 하는 거고, 지금 하시는 것은 ’27년에 하고 또 ’27년에 하면 끝이 아니라 계속 연계해서 하려고 하는 거죠?

예, 2년마다 계속 섬 하나씩을…….

’27년에 하고 ’29년에 하고 2년마다 한 번씩 하려고 하는 거잖아요.

그렇습니다.

이번에 하면 꾸준히 하시려고 하는 거죠?

예.

그런데 344페이지 보시면 국제 레지던시를 조성한다고 했어요. 레지던시를 꼭 이렇게 영어로, 원어로 표시해야 돼요? 아무리 국제 비엔날레라도 보고 할 때는 괄호 열고 레지던시(체류 공간) 이렇게 해서 해 주면 좋지 않나요?

작가들한테 창작 공간을 제공하는…….

제 말씀은 레지던시를 우리 도민들이 얼마나 알겠냐 이거예요. 제가 총장님한테만 하는 것이 아니라 항상 말씀드리는데 이런 말을 해 놓으면괄호 열고 풀어주면 좋지 않냐. 이런 말씀을 몇 번 얘기하지만 도민들 지금 한 70대 되시는 분들 고령자, 한 75세…… 지금 논산에도 한글대학을 하지만 한글 모르는 분들도 많아요. 국제비엔날레를 하지 말라는 말씀은 아니에요. 최소한도 괄호 열고 표시하면 안 되나요?

알겠습니다. 앞으로 그렇게…….

국제비엔날레에서 쓸 때 는 레지던시 하고, 외국인들 만날 때는, 우리 내부적으로 할 때는 얼마든지 할 수 있잖아요?

예, 그렇게 하겠습니다.

비엔날레 이분들하고 소통하면서 “국제 레지던시를 만들려고 합니다” 그러면 그분들이 물어보면 뭐라고 하실 거예요? 그렇게 설명하면 되려나요, 창작 공간이라고? 그러니까 제 말씀은 쉽게 찾아보면 알 수 있게 해 주면 좋지 않냐. 그렇잖아요, 그렇죠? 왜냐하면 주민들하고 소통을 하면서 이걸 준비하신다고 하니까, 그래서 주민들은 비엔날레는 국제적으로 하기 때문에 당연히 외래어나 영어나 섞어가면서 다 해야 되지만, 우리가 준비하는 과정에서는 얼마든지 풀어서, 번역해서 사용하면 좋지 않나 말씀을 드리는 거예요.

섬 날씨가 5월은 괜찮은데 4월은 조금 쌀쌀하거든요. 특히 저녁 때부터 쌀쌀하고 바람이 많이 불게 돼요. 그런 부분들을 감안해서 행사를 준비하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

윤기형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 전익현 위원님.

서천 출신 전익현 위원입니다. 우리가 섬비엔날레를 개최하는 목적이 한마디로 말씀하시면 뭐라고 볼 수 있을까요?

최근 들어서 섬에 거주하시는 분들이 급격히 노령화되고 있고 섬 환경도 많이 훼손되고 있습니다. 외부인들이 들어오다 보니까 많이 훼손되고 있고, 그래서 환경이라든가 섬 지역의 경제 부분까지 안 좋아지고 있는데 그런 부분들을 어떻게 개선해서 섬 지역에 활력을 불어넣어줄 것인가 하는 문제에 대해서 문화예술을 통해서 활성화하고 또 도시인들, 특히 현대를 살아가는 사람들의 지친 일상을 섬에 와서 휴식을 통해서 풀어가는, 그런 데에다 우리 수준 높은 예술을 가미해서 휴식의 질을 높여주는 역할까지 할 것으로 기대를 하고 있습니다.

어찌 됐든 우리가 섬비엔날레를 하겠다고 계획을 하고 있고 추진을 하고 있기 때문에 성공적인 개최를 통해서 지금 말씀하신 대로 국제 미술제인 섬비엔날레가 성공적으로 개최돼서 우리가 하고자 했던 소기의 목적을 달성을 하는 게 제일 중요하겠죠. 본 위원은 조금 우려스럽기 때문에 우리가 한번 짚어봐야 되지 않나 이런 측면에서 몇 가지만 하나 말씀을 드릴게요. 원산도라고 하는 섬에서 이루어지는 거잖아요. 우리가 가장 먼저 생각할 게 접근성이라고 보여져요. 어찌 됐든 아무리 좋아도 접근성이 떨어지고 접근성에 한계가 있다고 한다면 성공을 한다라는 거는 요원하다고 보여지거든요. 그래서 거기는 무슨 항공기가 날아갈 수 있는 것도 아니고 특수한 교통 배라고 하는 부분을 통해서 가야 하기 때문에 그 부분에 대해서 나름대로 어떤 대책을 하고 있는지 이게 굉장히 중요할 것 같고, 또 하나는 우리가 300억 원을 들여서 전시관을, 전시관이라고 해야 되려나?

플랫폼, 준전시관입니다.

플랫폼이 주메인 전시관이라고 봐야 되겠지. 현재 300억인데 어찌 됐든 300억 원도 이게 적은 돈이 아니잖아요. 우리 도비 180, 시비 120 이렇게 투입되는데 문제는 향후 관리 주체, 관리 비용을 어떻게 감당할 것이냐. 행사까지는 우리가 많은 관심을 가지고 아까 말씀하신 대로 그런 목적이나 목표가 있기 때문에 잘 간다고 보여져요, 순항이 될 걸로 보여지고. 그런데 문제는 300억 원을 들여서 사후관리는 어떻게 할 건가도 우리가 무시할 수 없다고 보여지고, 실제 우리가&n bsp;여러 가지 국제대회를 유치하고 관람하고 시설들을 하면서 사후에 재정적인 부담이나 문제점들을 뉴스를 통해서 실제 우리가 많이 보여오고 있잖아요. 그러면 이 부분도 우리가 사후관리는 어떻게 해 나갈 것인가, 이런 부분을 우리가 간과해서는 안 된다고 보여지는데 그런 부분에 대한 검토가 미흡하지 않나 싶어서 걱정되는 부분이 있거든요. 두 가지 한번 답변 좀 해 주시기 바랍니다.

우선 먼저 원산도 교통 문제를 말씀하셨는데 원산도는 2021년 12월에 6.9㎞의 해저터널이 개통됐어요. 이 해저터널은 국내에서 가장 긴 해저터널이고 세계적으로 보면 다섯 번째에 해당하는 해저터널인데 이게 개통되면서 대천해수욕장에서 원산도까지 7분∼10분 거리에 위치해 있습니다. 그래서 원산도는 접근성이 아주 좋아졌어요. 그렇게 하고 ’27년도에 개최되는 원산도하고 고대도를 어떻게 교통 확보를 할 것인지, 그것은 현재 여객선을 증편하는 방안을 협의 중에 있어요. 여객선을 증편하고 또 요트 체험 프로그램을 마련해서 요트로, 배로 원산도에서 고대도로 10분 거리거든요. 그래서 이동하면서 요트 체험도 하고 또 고대도에 넘어가서 전시 관람도 하고 이렇게 교통 준비를 하고 있습니다. 그렇게 하고 플랫폼 사후관리 계획은 저희가 3월 중에 그 사후관리를 어떻게 할 것인가, 사후관리 기관은 어디로 할 것이고 또 어떤 프로그램을 가지고 평상시에도 운영을 할 것인가 하는 부분에 대해서 용역을 추진할 것입니다. 지금까지는 충남문화관광재단이 유력하게 사후 운영 기관으로 생각을 하고 있는데 용역에서 어떠한 결과가 나올 것인가는 아직, 그것은 용역 중간중간에 어떤 의견 수렴 절차를 거쳐서 사후관리 용역을 완벽하게 수립하겠습니다.

어찌 됐든 그런 부분들이 물론 그 이외에도 많은 부분에서 각별하게, 꼼꼼하게 다 챙겨야 될 부분들이 있겠지만 그런 부분들도 놓치지 말고 잘 챙겨주시기를 당부드리고요, 또 하나 정확하지는 않는데 본 위원이 듣기로는 아까 답변하신 대로 해저터널이 개통되면서 원산도 땅값이 엄청 상승됐다고 들었어요, 저는 그 동네에 살고 있지는 않지만.

예, 그렇습니다.

그러면 이미 상승은 됐을 걸로 보여지는데 300억에서 그런 부분에 대해서는 다 반영이 된 건지, 혹시 문제는 없는 건지.

땅 문제요?

예, 땅값이 올라갔으니까 이미 300억에 다 반영이 됐는지.

도유림에다가 건축을 하게 되거든요.

이게 전부 다 도유지예요?

예, 그렇습니다.

그러면 뭐 그 문제는 크게 염려 안 해도 되겠네요.

예.

그리고 하나만 더 여쭤볼게요. 아까 우리가 뭐지, 무슨 위원회? 자문위원회?

예.

자문위원회 20명으로 해서 하신다고 했는데 여기에 혹시 우리 도의회나 시의회 의원님들 들어가나요, 현재 구상하고 있는 안이.

지금 자문위원 분들을 인선을 하고 있는 중이거든요. 그래서 어쨌든 전문성을 가지고 자문을 해 주실 분들을 선정하고 있습니다. 그래서 의원님들께서도 참여하고 싶으신 의원님들 계시면, 이것은 어차피 이사회에서 결정을 해야 될 문제이기 때문에 인선을 해서 이사회의 승인을 받는 과정을 거치게 됩니다.

그러니까 어찌 됐든 간에 지금 예산 확보나 행사의 원활한 추진이나 또 성공적 개최를 위해서는 우리가 민관이 다 혼연일체가 돼서 추진을 해 줘야 되잖아요. 본 위원도 잘은 모르겠는데 법률에 위반되지 않는다고 한다면 우리 지역 출신 도의원님이나 또 거기 시의원님 한두 분 정도는 함께 자문위원회에 참가하셔서 행사에 더 깊은 관심을 가지고 해 주시는 것도 바람직하지 않을까 싶어서 한 말씀드렸습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다. 자문위원님들과 협의를 하겠습니다.

오인철 위원님 수고하셨습니다. 아니, 전익현 위원님 수고하셨습니다. 오인철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

사무총장님, 고생 많으십니다. 아까 존경하는 윤기형 위원님께서 처음에 말씀해 주셨는데 섬비엔날레 개최 시기가 2027년 4∼5월경이라고 이렇게 말씀해 주셨어요. 그러면 제가 걱정이 되는 것이 섬비엔날레 추진할 때 보면 그 지역 주민들의 참여가 가장 중요한 것 중의 하나라고 생각하는데 4∼5월이면 섬에서는 주민들이 봄철 어업 활동 부분에 많이 바쁘고 또 그때 시기가 일기라든지 기상적인 상황을 봤을 때도 약간 날씨도 추울 것 같고 그래서 방문하는 사람들의 저런 것도 있고 한데 그 개최 시기에 대해서는 어떻게 생각하시는지 한번 말씀해 주시겠습니까?

개최 시기가 결정된 것은 2022년도에 타당성 조사와 기본계획 용역을 실시한 바가 있거든요. 그래서 그때 개최 시기하고 장소나 이런 계획들이 구체적으로 수립이 된 걸로 알고 있습니다. 그런데 4∼5월에 개최하게 되면 위원님 말씀대로 이제 농번기이고 또 원산도에는 농사를 지으시는 분들이 한 30% 이상 계시거든요. 그래서 주민들이 농사 일을 하는데 또 행사에 참여도 해야 되는 그런 문제가 있어서 주민들의 참여는 좀 제약을 받을 소지가 있습니다. 그래서 저희 생각은…….

그러면 일정을 조금 변경할 수도 있습니까?

저희가 지금 생각 중에 있는 것은 아직 2년이 넘게 남았거든요. 그래서 7∼8월도 그동안 몇 차례 의견이 나왔었던 걸로 알고 있습니다. 7∼8월에 개최를 하게 되면 머드 축제의 시너지 효과가 상당히 클 것이고…….

연계성?

연계해서, 그리고 ’27년도에는 카톨릭 세계청년대회가 있어서 서울에 한 30∼50만의 세계 청년들이 모이는 걸로 알고 있습니다. 그런 계획인데 그게 왜 우리 비엔날레하고 연관이 되느냐면 고대도에 칼 귀츨라프, 그러니까 우리나라 최초 선교 활동을 했던 분이 계십니다, 선교사가. 그래서 귀츨라프 마을도 고대도에 있어요, 기념관도 있고. 이런 것이 있기 때문에 행사 주최 측과 협의해서 카톨릭의 역사 탐방 이런 프로그램을 만들어서 그분들이 역사 탐방 형식으로 해서 이쪽으로 오게 되면 비엔날레도 자연스럽게 관람하는 계기가 될 것이고 하여튼 여러 가지 측면에서 장단점을 검토해서 저희 자문위원회나 이사회에서 논의를 해보겠습니다.

예, 알겠습니다. 그렇게 하시고 아까 오인철 위원님께서 말씀해 주셨는데 여러 가지 다 옳으신 말씀인 것 같고, 그런 일을 하려면 예술감독의 중요성이 축제에서 많은 부분을 차지한다고 생각하는데 지금 예술감독 선발하는 과정 중에 있으신 건가요?

예.

그래서 머드 엑스포 또 다른 군문화 엑스포 이런 걸 보더라도 예술감독의 역할이 중요하기 때문에 섬 비엔날레조직위원회에서 어떤 부분에 역점을 두시고 예술감독을 선발할 계획이신지 또 선발할 인원들은 있으신지 그 부분에 대해서 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

저희들은 전시 방향을, 아까 오인철 위원님께서 말씀하실 때 제가 세부적으로 답변을 못 드렸는데 첫 번째는 차별화를 해야 되겠다. 다른 비엔날레하고 차별화를 하기 위해서 주전시관을 상설 운영 하면서 또 야외 전시 작품들을 다른 비엔날레 같으면 전시가 끝나면 다 폐기를 하든지 작가들이 가져가거든요. 그래서 저희는 이 작품들을 설치해서 조각공원이나 이런 걸 만들어서 평상시에도, 비엔날레가 끝나더라도 거기에 오게 되는 관람객들이 이 작품들을 상시 관람 할 수 있도록, 그러니까 작품을 매입해야 되겠죠. 매입을 해서 그 작품들을 상시 관리 하겠습니다. 그렇게 해서 평상시에도 관람객들이 세계의 유명 작가들이 설치해 놓은 작품들을 관람할 수 있도록 하고, 전시관도 비엔날레가 끝나더라도 상시 전시가 될 수 있게 하고요. 목표는 30개국에서 작가들 180명이 참여하도록 그렇게 목표를 잡고 있고요. 관람객은 30만 명을 두 달 동안 유치하는 그런 계획을 잡고 있습니다. 그렇게 하고 전시 외에 관람객 유치를 위해서, 전시만 가지고는 미술에 관련된 관계자들만 오게 되거든요. 그래서 목표 관람객을 채우기가 어렵고 광주 비엔날레 같은 경우도 해외에서 유입되는 참여 관람객들이 대부분 미술과 관련된 관계자들이 주로 오고 있습니다. 그게 올 같은 해에 50만 관람객이 왔었는데 그중에서 10% 5만이 해외에서 유입된 관람객입니다. 그런데 주로 미술을 배우고, 그런 관계자들이 주로 오게 되고 국내에서도 마찬가지로 주로 관계자들 또 학생들 이런 분들이 오게 되는데 연계 행사를 하지 않으면 도저히 그 목표 관람객을 채울 수 없고 해서 저희들은 재즈 페스티벌이나 길거리 행위예술 이런 전시 외적인 공연들을, 전시와 관련된 공연들을 상시적으로 비엔날레와 같이, 일회성으로 끝나는 게 아니고 재즈 페스티벌을 개최한다 그러면 재즈 페스티벌도 비엔날레와 같이 1회 또 다음에 개최할 때는 2회 이렇게 해서 공연도 같이, 공연 문화도 정착시키는, 섬비엔날레에 가면 재즈 페스티벌을 볼 수가 있다 이런 인식을 완전히 갖도록 그렇게 하는 공연도 할 계획입니다. 그래서 현대인의 지친 일상을 휴식과 예술을 관람하는 즐거움 이런 걸로 해서 일상을 해소하는 예술의 섬으로 그렇게 차별화하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

최광희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 주진하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

주진하 위원입니다. 섬비엔날레조직위원회는 언제 구성이 됐어요?

작년 8월 7일 발대식을 했습니다.

’24년 8월에?

예.

그때에 섬비엔날레를 추진하고자 하는 배경이라든가 전체 마스터 플랜은 정해놓지 않았나요?

마스터 플랜은 도에서 실시한 1차 용역에 일부가 돼 있는데요, 그 마스터 플랜을 가지고 저희가 전시 주제나 이런 것을 정해서 전시 방향을 잡고 해야 되는데 1차 용역에서는 그런 것이 세부적으로 적시가 안 됐습니다.

지금 섬비엔날레를 하고자 하는, 2027년도를 예상해서 하고자 했으면 전체적으로 이거를 왜 하고, 목적은 뭐고, 배경은 뭐고 그다음에 이거를 통해서 어떤 걸 얻으려고 하고 이러한 거를 정하지 않으셨나요?

그 정해진 것은 섬 지역의 노령화 또 환경의 훼손 또 경제적인 침체 이런 것들을 예술을 통해서 좀 활성화하자…….

지금 제가 와서 사무총장님 말씀하신 걸 들어보니까요, 좀 여러 가지 고민을 하신 건 같은데 방향을 잘 못 잡으시는 느낌을 좀 받아요. 왜 그러냐면 지금 조직위원회 구성이 돼서 여기 업무보고한 내용을 보면 민간 위원장을 선임한다, 자문위원회를 구성하겠다 이런 내용들이 들어가 있는데 실은 가장 중요한 거는 하드웨어를 어떻게 가져가느냐가 중요하거든요. 예를 들어서 원산도나 고대도나 섬을, 지금 3개의 섬을 중심으로 하는 거죠?

두 개 섬입니다.

원산도, 고대도입니까?

예.

원산도 고대도를, 지금 원산도 개발이 되고 원산도를 좀 알리고자 하는 게 가장 큰 목적이잖아요. 그렇죠?

그렇습니다.

원산도를 알리고 보령 쪽에 섬이 또 많이 있는데 이런 거를 어떠한 이벤트를 통해서 그걸 가지고 많이 홍보하고 사람들을 찾아오게 하고 그 섬을 꾸미느냐가 중요한 거거든요. 그렇죠?

예.

그렇다 그러면 그걸 가지고 하나의 수단으로 만든 게 비엔날레거든요. 그러면 비엔날레를 통해서 우리가 어떠한 방향으로 가지고 가야 된다, 그러면 지금 원산도가 갖고 있는 특성, 원산도 개발을 많이 하고 있잖아요. 거기에 콘도도 들어온다고 제가 지금 얘기 들었고 그다음에 원산도 다리도 놨고, 육교도 나서 지금 통행도 원활하게 했고, 그러면 원산도의 특성을 보령하고 해서 어떻게 가져갈 것이냐 이걸 해야 되는데 지금 전시회하고……. 지금 사무총장님 말씀하시는 거 보면 모든 게 다 들어가 있거든요. 전시 하다가 재즈 들어가 있다가 무슨 행위 예술이니 이런 얘기가 계속 들어가 있는데 이 방향을 좀 잘 잡으셔야 되는 게 중요하다. 지금은 어차피 아무리 어떠한 감독이나 문화 예술가를 통해서 하더라도 사무국에서 방향을 딱 정해놔야 이게 흔들리지가 않는 거예요. 그러면 나중에, 여기서 처음에 기획할 때 이거를 하고자 하는 의도가 있지 않습니까? 하고자 하는, 비엔날레를 통해서 원산도나 고대도를 생동감 있게 할 수 있느냐 이런 것이 목적이라 한다면 그러한 방향을 가지고 거기에 대해서 소프트웨어를 어떻게 앉힐 것이냐, 그게 연출이거든요. 그렇죠?

그렇습니다.

그런데 지금 소프트웨어부터 막 자꾸 얘기하다 보니까 너무 이게 방향이 없는 거라고 생각이 돼요. 그러면 전체적으로 사무총장님께서는 사무국의 조직도 만만치 않고, 여기 보면 조직도 상당히, 직원들 수도 서른두 명이나 돼 있고 이렇게 한다고 그러면 1차 년도 예산이 얼마 들어가는데, 지금 전체적으로 한다고 그러면 상당히 큰 규모일 거란 말입니다. 그러면 이런 거를 통해서 어떠한 방향으로 가져간다는 걸 먼저 고민하셔야 돼요. 그거를 우리 충남도의 문화관광국하고도 협의를 해야 되고 보령시하고 협의를 해서 이 부분을 어떻게 발전시키자는 안을 갖고 있는 상태에서 거기에다가 연출을 하고, 그러면 여기다 전시회를 가져갈 거냐…… 전시회는 저는 조금 아니라고 생각을 합니다. 그거는 일부라고 생각을 하지 거기서 어떻게 보면 지금 트렌드에 대해서……. 전시라는 거는 누구나 쉽게 할 수 있는 거거든요. 거기다 돈을 그렇게 많이, 돈이라든가 이런 수익 분석도 좀 해야 되고 이런 방향들을 일단 조직위원회 사무총장님께서 전체적으로 비엔날레를 하고자 했던 배경이나 목적들을 정확하게 잡으셔야 되고요. 그다음에 거기에 대해서는 소프트웨어를 어떤 방향으로 가져갈 건가를 하는 것이 중요하다고 봅니다. 거기에서 덧붙여서 말씀을 드린다고 그러면 제가 2022년도인가요, 머드 축제 크게 한 번 한 적이 있었죠. 대통령이 와서 그날 참석한 게 2021년이죠?

예, 박람회.

그때 제가 보면서 이때 적지 않은 예산을 쓴 걸로 알고 있어요. 그런데 가서 보니까 그 후에, 그 행사 끝나고 남은 게 별로 없더라. 그러다 보니까 거의, 저도 그런 지적들을 많이 하거든요. 충청남도에서 이벤트를 통해서 어떤 행사를 하면 그거를 통해서 인프라를 구축해 줘야 되는데 그런 것들이 거의 없어요. 하고 나서 그냥 다 철거하고 일회성으로 그냥 하고 하다 보면 결국은 그 소비성 예산만 쓰는 거거든요. 그렇죠? 그래서 지금 이 섬비엔날레도 2027년도에 길다면 길고 짧다면 짧은 시간인데 이런 기간 동안에 우리가 원산도나 고대 도를 어떻게 향후에도 발전시킬 수 있을 것인가 한번 보고 그다음에 어떻게 하면 비엔날레를 통해서 사람들한테 알리는 거거든요. 그렇죠? 사람들에게 알려서 사람들을 많이 유치하고 그 사람들이 와볼 수 있도록 만들어주는 거거든요. 그러고 나서 거기를 사람들이 그 이후에도 많이 찾아올 수 있는 지역으로 만들어가는 것이 큰 목적이고 돈을 투자하는 이유라고 봅니다. 그래서 방향을 잘 잡아주실 것을 당부드리고, 저는 처음부터 시작을 할 때 그냥 전시회를 하겠다, 재즈를 하겠다, 이런 막연한 것보다는 정말 트렌드를 잘 읽으셔가지고 이쪽의 특성에 맞게 어떤 관광 자원을, 원산도나 고대도가 갖고 있는 특성을 십분 활용해서 다른 데서 갖지 않는 그런 거를 발굴해가지고 그런 쪽으로 육성하는 것이 저는 필요하다. 그리고 무엇보다도 첫 번째 페이지에 보면, 업무보고 첫 번째 페이지에 보면 민간 조직위원장을 선임하는 거다, 예술감독 및 큐레이터를 채용하는 거다, 자문위원회 구성하는 거다, 이거는 저는 아니라고 봐요. 이거는 큰 줄기 후에 어떠어떠한 걸 하려고 하니 이런 부분에 대해서 이런 분들이 필요하고 이렇게 하는 방향을 잡으셔야지 지금 사무국에서 큰 방향 줄기를 잘 못 잡고 있으면 흔들릴 수밖에 없어요. 그러면 나중에 이분들이 와가지고 와서 자기 뜻에 맞는, 자기가 전공한 분야에 대해서 그쪽으로 방향이 간단 말이에요. 그러면 내가 중심이 없는데 끌려갈 수밖에 없는 거 아닙니까? 그런 방향이 없다고 그러면 나중에 정체성이 흔들려버려요. 왜 이걸 해야 되지? 그러면 그 사람들, 그쪽 문화를 갖고 있는 분들의 하나의 행사인가, 이렇게 돼 가지고 결국은 남는 게 없는 거예요. 그러면 발전도 없는 거예요. 그 예산만 소비하는 것이 돼버리거든요. 그래서 그런 부분들에 대해서 우리 사무국에 직원들이 꽤 있으니까 그런 부분들을 아주 고민하고 계속 찾아보고 해서 중심을 총장님이 가지셔야 된다는 얘기예요. 그래야 흔들리지 않고 나중에 감독이 와도 이런 방향으로 하고, 감독 그분 생각이 다 저기한 건 아니거든요, 방향이라는 거는. 방향이라는 건 사무국에서 갖고 있어야 되는 거예요. 저는 그렇게 생각을 합니다. 그래서 지금 첫 번째 업무보고지만 우리 사무국에서 정말 더 고민하고 그리고 다음에는 이런 형식적인 업무보다는 비엔날레 하는 조직위에서 이런 행사를 통해 들어가는 총비용은 얼마로 예상하고 그다음에 이걸 투입을 해서 기대 효과는 얼마고, 이걸로 인해가지고 우리 충남에 얼마만큼의 손익을 주겠다, 도움을 주겠다, 이런 것까지 정확하게 짜가지고 저희 위원님들한테 보고를 해 줬으면 좋겠다는 당부 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다. 작년 12월에 실행계획을 착수를 했어요, 실행계획 용역을. 그래서 금년 6월에 그 실행계획을 마무리 짓게 되는데요, 거기에 어떤 컨셉부터 지금 위원님 말씀하신 그런 부분들을 전부 다 담아가고 있거든요. 그게 지금 초기 단계라 세부적으로 제가 그 말씀을 못 드리거든요.

지금 그 용역에 의지한다면요, 무슨 문제가 발생하냐면, 용역에 의지한다고 하면 안 돼요. 왜 그러냐 하면 조직위에서 비엔날레를 하고자 하는 당초의 목적과 비전을 갖고 있어야 되는 거거든요. 그리고 용역을 주는 거는 하나의 서브적인 일이에요. 용역 가지고 할 거예요? 그건 아니거든요.

그러니까 그 용역에 우리의 목적과 비전 이런 것들을 협의를 통해서, 용역사 일주일에 한 번씩 오도록 했거든요. 그래서 그런 방향을 저희가 잡아주고 그 방향대로 용역을 진행하고 있습니다.

일단 조직위에서 빨리 이걸 시작을 했으면 우리가 왜 시작을 했고, 이걸 하고자 하는 목적은 뭐다, 명확하게 줄기를 잡아놓고 그러고 나서 용역사하고 대화를 하고 그다음에 세부적으로 어떻게 가져갈 건가 이런 것들 상의하는 게 맞다, 저는 이렇게 생각을 합니다. 이상입니다.

주진하 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 안 계신가요? 안 계시면 총장님, 제가 궁금한 거 몇 가지만 좀 여쭤보도록 하겠습니다. 지금 여러 위원님께서 질의를 주시면서 좀 우려와 걱정의 말씀을 많이 주셨는데 사실 우려와 걱정의 말씀은 그만큼 관심이 있다는 얘기거든요. 그런 쪽으로 이해해 주시고요. 그런데 실제 저희가 전반기 때부터도 섬비엔날레에 대해서 많은 관심을 가지고 있었는데 사실 이렇게 조직위원회 총장님을 모시고 흘러가는 얘기를 들어야 되는데 거쳐서 듣다보니까 그냥 좀 막연했었거든요. 그런데 오늘 총장님 오시길 잘하신 것 같아요. 제가 궁금한 거는 비엔날레 첫 시작점이 언제쯤, 몇 년도죠?

시작, 맨 처음 행사는…….

이 사업 계획을 해서 섬비엔날레를 개최해야 되겠다고.

’22년도로.

’22년도?

예.

그러면 벌써 한 3년째 지나가고 있네요. 그렇죠? 2년 지나고 3년째 들어선 거죠?

그렇습니다.

’22, ’23, ’24, 그렇죠?

예.

지금 여러 위원님들께서, 특히 존경하는 오인철 위원님께서 걱정해 주시는 우려의 말씀이 섬비엔날레의 방향성이 좀 걱정스럽다 이런 말씀을 주시는 거예요. 사실 저도 그렇거든요. 이 섬비엔날레를 개최해야 되겠다라고 2022년도에 구상을 하셨으면 어떤 방향으로 갈 건지에 대한 구상은 이미 끝나고 그때부터 세부적인 절차가 진행돼야 될 거라고 생각이 되는데 지금 여쭤보니까 예술 총감독이 결정돼야 그 사람이 어떤 식으로 전시회를 할 건지 결정이 될 거다 이렇게 말씀을 주셨잖아요. 방향성이 결정돼야 여기에 세부적인 인프라가 구축되는 거예요. 지금 플랫폼을 건립하시고 또 섬비엔날레 광장도 조성하고 있는데 여기가 섬비엔날레가 운영되는 메인 중심 지역이 아닌가요?

그렇습니다.

그런데 이렇게 플랫폼을 건립하는 데 한 1000여 평 정도 되는 건축물이 들어가고 주변에 광장도 조성하는데 거기에 어떤 비엔날레로 갈지 아직 모르겠다, 예술 총감독이 결정이 돼야 간다? 저는 이것이 설치미술 중심으로 가는구나 그렇게 생각을 했었거든요? 그런데 실제 그런 방향성이 잡힌 거는 아니죠?

비엔날레는 전시가 주가 됩니다. 예술 작품, 예술 작가를 선정해서 작품 활동을 해서 작품이 완성되면 그 작품을 전시해서 관객을 끌어모으는 형태거든요. 그래서 어떤 비엔날레가 됐든 주제를 정해서, 그 주제는 광주비엔날레 같은 경우 금년도 같은 경우 ‘판소리 모두의 울림’이거든요. 그래서 그 시대의 담론을 담는 주제를 선정하거든요. 그래서 현대미술의 흐름에 따라서 그 시대가 표방하는 담론을 담아서 주제를 선정합니다.

무슨 말씀인지 알겠는데요, 지금 총장님께서 답변해 주시기를 “어떤 테마를 잡느냐?” 여쭤보니까 “기후와 환경”이라고 말씀을 주셨어요. 그렇죠? 그러면 이미 결정이 된 거거든요. 어떤 쪽으로 갈지 방향성은 정해져 있다고 생각해요. 그러면 혹시 자연미술비엔날레 들어보셨어요?

예.

가보셨어요?

가보지는 않았습니다.

가보지는 않으셨어요?

예.

거기가 지금 한 40년째 하고 있는데 거기는 거의 설치미술 중심으로 하고 있어요. 아까 작품을 구입하신다고 그랬는데 그 사람들은 세계에서 작가들이 와가지고 한 달 내내, 산벼랑 오르락내리락 해가면서 거기다가 작품을 만들어 놓고 전시회 끝나면 다 놓고 그냥 가요. 그냥 기증을 하는 거예요, 놓고 가요. 그게 구경거리가 돼서 온 산에 전부 작품으로 꽉 차 있어요. 그거 어떻게 다 사요? 그리고 가격을 어떻게 매겨요?

그것은 작품을 설치할 때 작가하고 계약을 하거든요. 이 작품은 전시회가 끝나면 가지고 갈 것인지, 아니면 그대로 설치한 상태로 놓고 갈 것인지.

그러면 2년에 한 번씩 비엔날레를 개최한단 말이에요. 그렇죠?

예.

그러면 2년에 한 번씩 개최될 때마다 소요 예산이 어느 정도 된다고 짐작하고 계세요?

지금 전체 행사 예산은 52억 잡혀 있습니다.

아니요. 처음에 ’27년도 오픈할 때 그렇게 드는 거잖아요. 그게 끝나고 나면, ’29년도에 또 할 거 아니에요?

예.

’29년도에는 소요 예산이 어느 정도 들 거라고 예상하시냐고요. 그때도 52억 정도 잡아야 되나요?

그때도 비엔날레를 하면서 보통 후원금이나 이런 것을 유치하고 기금도 마련이 되거든요. 그래서 그런 것을 감안한다면 해를 거듭할수록 예산을 더 늘려야 된다 그런 것은 아닌 것 같습니다.

그게 현실적인 것을 생각하셔야 하는데 자연미술비엔날레 같은 경우는 매년 개최를 해요. 본대회 때는 한 6억 정도 예산 가지고 하고 프레대회 때는 한 3억 가지고 하고 있거든요. 시에서 반 대주고 도에서 반 대주고 하는데 매년 예산 갖고 실랑이를 해요, 확보가 안 돼서. 시에서도 뜨거운 감자이고 도에서도 그런 거예요. 제가 전반기 때 －존경하는 최광희 위원님도 계시지만－ 섬비엔날레가 개최하고 난 후에 과연 관리 주체가 어디가 될 건지에 대해서 궁금해서 여쭤본 적이 있었거든요. 저는 사실 보령시로 가는 줄 알았어요. 그런데 지금 우리 총장님 말씀은 재단에서 해야 되는 거 아니냐 이렇게 말씀을 주시네요.

플랫폼 관리를 아까 말씀드린 겁니다.

예, 글쎄, 플랫폼도 마찬가지고 내내 보령 땅에 있는 거잖아요. 그렇죠? 오히려 지금 보령에서 재산으로 잡을 수 있으면 잡든지 어떤 위탁을 받아서 경영을 하면 보령시에서 주도적으로 경영을 할 수 있는데, 만약 재단에다 두면 항상 상의해야 될 거예요, 항상! 보령시에서 필요해서 어떤 행사를 하고 싶어도 항상 재단의 승인을 받아야 되고 재단의 눈치를 봐야 되고 재단에서 하라면 하고 말라면 못 하고 그런 일이 벌어질 거거든요. 그런 거 다 감수하시면서 하실 건가요?

그 문제는 사후관리 용역을 진행하면서 검토하는 것으로 그렇게…….

용역에 의해서 검토가 돼야 된다? 그러면 보령시에서는 위탁받아서 관리를 하고 싶은 생각은 없으신가요? 주도적으로 우리 보령시에서 플랫폼이나 아니면 광장 같은 것을…….

예, 아직 그 문제까지는 협의를 안 해 봤습니다.

지금 현직 국장님 아니세요?

아니에요.

전직 국장님?

전직입니다.

전직이셔서, 더군다나 보령시 국장님을 역임하셔서 오히려 이 내용에 대해서 잘 아실 것 같아서 제가 자꾸 깊이 있게 여쭤보는 거거든요. 상당히 여러 위원님들께서 말씀하신 대로 우려가 돼요. 굉장히 좋은 프로젝트이고 어떻게 보면 보령시에 많은 관광객들이 오는데도 불구하고 좀 더 많이 끌어들일 수 있는 요인이 될 수 있고 충분히 가능성이 있다고 저는 생각을 하거든요.

예, 그건 저도…….

그런데도 불구하고 여러 가지 운영하고 또 향후 어떻게 할 건지에 대한 구체적인 계획이나 로드맵이 완벽하지 못해서, 지금 답변 주시는 거 가지고는 ‘과연 이게 정착돼서 제대로 운영이 될까?’ 그런 걱정이 되거든요. 많은 작가들이 매년 올 거예요. 2년에 한 번씩 올 거예요. 사실 이런 플랫폼은 상시 운영 되겠지만 실제 어떤 작품을 구경하러 온다든지 관심이 있어서 오시는 분들이 비엔날레가 없는 해에도 온단 말이에요. 그러면 뭔가 볼거리가 좀 있어야 되는데, 그렇죠?

예.

첫해부터 한 10여 년 동안은 볼거리 사실 없어요. 작품을 일일이 다 구입한다는 것도 그렇고, 자연미술비엔날레 같은 경우는 자연에서 얻어진, 산에서 얻어진 여러 가지 재료를 가지고 하기 때문에 사실 재료비도 별로 안 들어요. 이쪽저쪽에서 나무 잘라다 하고 돌 주워다 하고 이러다 보니까 실제 자연과 어우러진 작품들이어서 가지고 갈 수도 없고, 보면 우리가 가치를 따질 수도 없고, 그분들은 굉장히 땀과 열정이 담겨 있는 작품이지만 실제 우리가 가치를 매긴다고 하면 만약에 “이 작품 1억 원이야?” 그러면 “나무떼기 몇 개 갖다 놓고서 무슨 1억 원이야” 이렇게 할 정도 그런 작품들인데 그분들은 상당히 심혈을 기울였고 상당히 오묘한 예술적인 작품이거든요. 사실 이 부분을 2년에 한 번씩 몇 개의 작품을 설치할지 모르지만 그거를 실제 예산 들여서 산다는 거는, 구입한다는 거는 정말 어렵거든요.

한꺼번에는 매입을 할 수가 없고요.

그런데요, 2년에 한 번씩 하잖아요?

예.

한꺼번에 매입이 안 되고 누적돼서 조금씩 조금씩 1년에 몇 건씩 구입을 한다고 쳐요. 여기 광장이나 이쪽 플랫폼에 있는 그 주변을 감싸서 상당히 넓은 지역일 거 아니에요. 그렇죠? 거기에 그거 몇 점 들어가서는 볼거리도 없고 전혀 섬비엔날레 현장이라는 느낌도 안 들고, 10년·20년·30년이 지나야 그때쯤부터 볼거리가 생기고 한번 가보고 싶고, 거기 한번 가보라고 추천을 받을 수 있는 명소가 될 가능성은 있을지 모르는데, 현재 한 10∼20년 가지고는 도저히 할 수 있는 여건도 안 돼서 저는 그 방향을 잘 잡아보는 게 좋지 않겠는가. 오히려 차라리…….

위원장님, 그 방향이 6월이면 전체적으로 다 잡히거든요. 그래서 그때 한번 와서 위원님들께 보고를 별도로 드리겠습니다.

저는 우리 도에서 미리 방향을 잡아놓고 플랫폼도 거기에 맞춰서 건축을 해야 되고 또 광장 조성이나 이런 작품을 설치할 장소도 거기에 맞춰서 조성을 해야 된다고 생각을 하거든요. 뭐 할지 모르는데, 지금 만들어 놓으셨어요, 벌써 다. 하고 있어요, 계획 잡아서. 건축물도 한 1000평짜리 건축물을 짓고, 거기서 전시 공간으로 활용이 안 된다면 과연 그렇게 넓은 면적의 건축물이 필요한가. 1000평 정도 운영하려면 유지관리비가 얼마나 많이 들어가겠어요, 또 직원들은 얼마나 있어야 되겠어요. 그래서 그런 것들이 대체적으로 걱정스러워서 우려의 말씀을 하시는 거거든요. 우리 총장님께서 기왕에 오셨으니까, 우리 위원님들의 여러 가지 말씀들 다 들으셨으니까 그 부분에 대해서도, 물론 저희들이 몰라서 억지 비슷하게 얘기하는 부분도 있을 수 있어요. 그런데 다들 섬비엔날레에 대해서 관심도 있고 또 이 부분에 대해서 이렇게 저렇게 많은 생각을 하셨던 분들이기 때문에 나름대로의 의견 또 여기저기서 듣고 느낀 점들을 말씀 주셨어요. 그 부분에 대해서 한번 돌아가시걸랑 앞으로의 섬비엔날레를 운영하는 데 있어서 참고가 됐으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

우리 오인철 위원님께서 질의해 주시겠습니다.