이준구총무과장
총무과장 이준구입니다. 앉아서 보고드림을 양해하여 주시기 바랍니다. 기배부하여 드린 유인물을 중심으로 간략히 요점만 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 구정현황, 일반현황, '97주요업무계획, 그리고 마지막 '96행정사무감사 결과 처리현황에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 2페이지의 구정현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 3페이지의 정.현원 현황은 정원이 모두 1,593명인데에 비해서 현원은 1,572명입니다. 부족인원이 21명이며, 이 21명은 상반기중에 신규채용자를 배치 받음으로써 해소될 전망입니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 총무국 과별 직원 현황 역시 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 다음 5페이지가 되겠습니다. 시설현황에 있어서 구청사에 대한 부분은 보고를 생략드리고, 전화회선이 행정전화 456회선을 포함한 모두 707회선이라는 것을 보고드리고, 차량은 54대 그리고 약 500명을 수용할 수 있는 구내식당을 가지고 있다는 간략한 보고를 드리겠습니다. 6페이지의 동청사 현황은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 다음 7페이지 구민회관 현황입니다. 건평이 모두 1,120평으로써 지하층, 그리고 사무동으로써 1, 2, 3층이 되겠습니다. 관리방법은 구청에서 직접 운영하며 관리인원은 모두 13명이 근무하고 있습니다. 관장은 7급 주사보 1명과 기타 기능직, 상용직, 일용직 등이 되겠습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 금년도 저희 총무과 주요업무 계획에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 민자유치 구청사 증축에 대해서 보고를 드리면 잘아시는 것처럼 구청사안에 대강당과 수위실간에 지하1층, 지상 3층 규모의 통 건평 406평을 증축하는데 공사비는 모두 17억5,000만원으로써 금년 5월에 11개월의 공기를 마감하게 되겠습니다. 현재 공정은 70%에 해당하는 골조 완성 및 기존 벽체가 철거가 완료되었습니다. 시설 내역은 1층에 상업은행과 탁아소, 2층과 3층은 사무실로써 활용하게 되며 강당 부분이 약 42평 증축이 되어서 125석 정도의 증설 효과를 보겠습니다. 이 증축청사는 준공후 20년 이내 상업은 행에서 무상 사용하고 제세공과금은 사용자 부담으로 하고 기부채납하는 조건이 되겠습니다. 다음 9페이지 전자주민카드 발급에 대해서 보고드리겠습니다. 주민등록증의 마모, 오손, 위조 등 결합을 완전히 보완할 수 있는 다기능 첨단 신분증이 되겠으며, 이는 21세이 정보화시대를 대비한 국민의 정보마인드를 확산하는 계기로 삼을 뿐 아니라, 정보화 세계에 맞는 다기능 증명제도를 도입함으로써 실질적인 봉사행정 구현을 함은 물론이고, 동행정수요의 획기적 감축이 실현되는 그러한 사업이 되겠습니다. 추진방향은 내무부 지침에 따라서 연차적으로 연계추진 되겠으며, 전자주민키드의 주요기능은 표에 보시는 것처럼 주민등록증외에 7개의 기능을 통합한 카드가 되겠습니다. 우리구 총소요 예산은 모두 약 8억원이 소요되며 그중 전자주민카드 구매에 약 6억8,000만원, 보조요원 인건비 등 기타시설비에 1억2,300만원이 소요되겠습니다. 참고로 보고드리면 전자주민카드는 매당 6,000원입니다마는 국비 4,000원의 보조와 구비 2,000원의 부담이 되겠습니다. 현재 과천시에서 시험 운영하고 있으며 본격적인 실시는 '99년도쯤 가면 본격적인 실시가 되지 않나 이렇게 추정 되겠습니다. 다음 10페이지 신규채용자 자체교육 및 간담회 대해서 보고드리겠습니다. 신규채용자에 대한 직무적응 능력을 배양하고 공직자로서의 봉사정신과 조직의 일체감을 조성하는데 그 목표를 두고, 추진계획은 상,하반기 각 1회씩 수습중인 신규채용자에 대해서 집합교육을 실시코자 합니다. 교육내용은 업무수행상 필요한 기본지식 위주의 기본교육과 공무원으로서의 기본예절 및 공직자세 함양에 필요한 소양교육으로 나뉘어져 실시하겠습니다. 다음 11페이지가 되겠습니다. 여러 위원님들의 배려하에 저희 공무원들의 사기양양과 양질의 봉사행정 구현에 도움이 되고자 공무원 해외연수는 단기 국외 연수와 해외 배낭여행으로 나누어져 실시토록 하겠습니다. 대상 공무원은 묵묵히 일하는 숨은 일꾼, 표창 등을 받은 모범 공무원, 외국어강좌 이수자 및 구정개발팀이 되겠으며, 추진계획은 6월 이전까지 모두 완료할 예정입니다. 연수인원은 총 69명으로써 단기 연수 4회 45명, 배낭여행 2회 24명, 그리고 소요 예산은 모두 1억2,370만원이 소요 되겠습니다. 다음 12페이지가 되겠습니다. 공무원의 사기진작과 후생복지 증진을 위한 직원휴양소를 연중 운영하도록 하겠습니다. 추진방향은 우수 공무원 및 각종 후생복지 미수혜자를 우선 선발하여 가급적 많은 인원이 골고루 혜택을 볼 수 있도록 운영할 예정입니다. 또한 연차적으로 콘도미니엄을 분양받아 국자산을 확보함으로써 소모성 예산이 적어지도록 노력할 계획입니다. 금년도 추진계획은 이미 지난 2월1일 계약을 완료하고 '98년1월31일 까지 계약기간으로 해서 운영에 들어가 있습니다. 운영방법은 3박4일 범위내에서 편리한 시기를 이용하며 계약방법은 현재 콘도 분양 1구좌와 콘도 임차 200실, 그리고 기타 장급 여관의 하얀집 350실 해서 모두 580실이 되겠습니다. 참고로 '96년도에는 모두 750명이 직원이 이용한 바 있습니다. 소요 예산은 모두 5,500만원으로써 분양에 2,500만원, 콘도 입차 1실당 6만7,000원 하얀집 1실당 3만8,000원이 되겠습니다. 다음 13페이지 노원구민상 대상자 발굴에 대해서 보고드리겠습니다. 우리구를 훌륭한 지역, 살기 좋은 지역으로 만들기에 헌신 봉사한 숨은 시민을 찾아 시상함으로서 명예와 자부심을 갖게 하고 구정 발전에 적극 참여하는 계기로 활용코자 합니다. 시상부분은 용감한 구민상등 5개 부문 5명이며 시상내용은 상패와 메달, 그리고 시상금이 각 100만원이 되겠습니다. 대상자는 추천권자는 주민 30인이상이나 의원님 2인 이상, 학교장 등의 기관장이 추천하시게 되겠으며, 공적심사의 정확성과 신뢰성 확보를 위해서 감사담당관실에서 현지조사를 하고 2차로 구민상 공적심사위원회에서 심의 의결하여 구민의날 행사시 시상토록 할 예정입니다. 소요 예산은 모두 600만원이 책정되어 있습니다. 다음 14페이지 대통령 선거업무 지원에 대해서 보고드리겠습니다. 공명선거 분위기를 정착하고 선거지원 업무수행에 철저를 기함으로써 한치의 착오도 없는 법정선거를 준비하고자 함입니다. 잘아시는 것처럼 12월18일은 대통령 선거일이고 그에 따른 지원계획으로써는 사전선거운동 신고센터 설치 운영, 대통령선거추진반 설치 운영 두 가지로 요약할 수 있겠습니다. 대통령선거추진반 설치는 선거가 종료되는 날까지 저를 비롯한 총무과 직원 7명이 소회의실에 사무실을 별도로 마련하고 선거인명부 작성·관리, 선거사무종사원 교육, 공명선거 대책 수립 및 대국민 홍보 등을 전담하게 되겠습니다. 마지막으로 작년 정기회의에서 여러 위원님께서 지적해주신 행정사무감사결과 처리 현황을 보고드리겠습니다. 15페이지가 되겠습니다. 순서대로 보고를 드리면 먼저 구청 각 과별 직원 정원은 소관업무 수행에 필요한 인원을 정한 것임에도 불구하고 감사 당시 총무국 과별 직원현황 자료에 의하면 정원을 초과한 부서가 있는 과가 있고 또한 정원에 미달되는 부서도 있는 바, 인력이 부족한 부서에 대한 직원충원 등 인력배치에 있어서 합리적인 시정이 요구된다는 지적을 해주셨습니다. 처리 내용을 보고드리면 각 부서별 정원에 미달되는 부서와 초과되는 부서를 검토하여 정원과 현원이 균형을 유지하도록 노력을 하겠습니다. 그 일환으로 현재 직제개편안 및 직무분석을 통한 정원조정작업을 진행중임을 보고드리겠습니다. 세부내용이나 결과는 이 작업이 완료되는 후에 이런 자리를 통해서 다시 위원님들에게 상세히 보고드릴 것을 약속드립니다. 다음 두 번째로 통·반 설치와 관련해서 통은 6~8개반, 반은 20~40가구로 구성하도록 되어 있음에도 대다수 동에서는 기준에 미달되는 통·반을 구성, 운영하고 있고 이에 따라서 민방위 수당, 반장보상품 등 예산의 낭비가 많음으로써 통·반 조직에 대한 재정비의 시정 조치가 요구된다는 지적을 해 주셨습니다. 처리 내용을 보고드리면 현재 통·반설치 조례에 미달되는 통·반은 지역여건에 따라 재개발, 재건축 등으로 통·반설치조례의 기준에 미달되게 운영되어 왔으나 금년말까지 통·반조례 규정에 미달되는 192개통에 대해서는 각 동장으로 하여금 연중계획을 수립하여 정비토록 지난 1월15일 통·반정비 계획을 시달한 바 있습니다. 이 또한 결과가 수합되는 대로 여러 위원님께 상세히 보고올리도록 하겠습니다. 다음 세 번째 통장회의 참여수당은 매월 개최되는 회의에 참석한 통장에게만 지급하여야 함에도 '96년3월과 8월중에는 통장회의가 개최되지 않았으나 회의참석 수당을 지급한 사례가 있어 시정조치가 요구된다는 지적을 해주셨습니다. 처리 내용을 보고드리면 '96년3월과 8월 선거기간중 통장회의 참석수당을 지급한 16개동에 대하여 시정조치를 지시하여 모두 1,017만 5,000원을 작년 12월30일 여입조치를 하였음을 보고드립니다. 마지막으로 지방공무임용령에 의하면 특별한 사유가 없는 경우 1년 이내에는 전보를 할 수 없음에도 불구하고 5급이상 공무원 36명중 10명이나 1년 이내 순환전보가 있었음을 지적하시면서, 차후에는 최소한 2년 이상 한 부서에 근무하여 공무원의 책임행정이 가능하도록 하라는 지적말씀이 계셨습니다. 처리 내용을 말씀드리면 공무원의 전보시에는 전보기간을 준수하여야 하고 저희 역시 준수하려고 많은 노력을 하고 있으나 기간운영이나 공무원 사기 등을 감안하여 전보기한내에 전보하는 사례가 간혹 있었음을 시인하지 않을 수 없습니다. 앞으로는 한부서에 상당 기간 근무하게 함으로써 전문성을 높이고 책임행정을 구현하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.