김종혁지적과장
지적과장 김종혁입니다. 지적과 소관사항에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 일반현황, '99년주요추진실적, 2000년 업무계획, 2000년 특수사업업순으로 보고드리겠습니다. 38페이지입니다. 먼저 일반현황입니다. 지적공부는 토지대장, 임야대장, 지적도, 임야도 등 모두 15만여매를 관리하고 있으며 지목별 필지수 및 면적은 총 2만7,675필지에 3,545만㎡의 면적을 가지고 있습니다. 지적측량 기준점은 지적삼각점 등 총 581개의 기준점이 있습니다. 다음장입니다. 건축물대장은 일반건축물과 아파트 연립 등 집합건축물을 포함해서 15만5,000여 건물이 있습니다. 부동산 중개업소는 655개소가 있습니다. 위원회로는 15인으로 구성된 토지평가위원회와 판사와 공무원 등 9인으로 구성된 공유토지분할위원회 그리고 공무원, 교수 등 7인으로 구성된 중개업분쟁조정위원회가 있습니다. 다음장입니다. '99 주요추진실적을 보고드리겠습니다. 첫 번째, 민원처리현황에 있어서는 청구민원증명발급을 16만여건 그 외 토지이동신청, 부동산중개업 민원사항 등 3,066건을 처리하였습니다. 두 번째, 개별공시지가 조사·결정을 2만448필지를 하였습니다. 세 번째, 토지표시변경 등기촉탁을 1,486건을 하였습니다. 다음장입니다. 네 번째, 공공용지 지목변경 및 합병을 1,098필지를 했으며 다섯 번째, 건축물대장에 있어 15만여 대상 건물중 9만7,880건을 열람해서 이중 1만8,211건의 소유권을 정리하였습니다. 여섯 번째, 행정동별 관내도 제작·배부입니다. 전체도면 150본과 동별도면 48장, 책자 173권을 제작해서 구·동뿐만 아니라 소방서·경찰서·우체국 등 유관기관에 배부하였습니다. 일곱 번째, 건축물대장 전산화 추진입니다. 열람조서작성과 원시자료입력을 모두 끝내고 등기부 등본 열람과 소유권 사항을 정리중에 있습니다. 금년말까지 모두 완료할 예정으로 있습니다. 다음장입니다. 2000년 업무계획을 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 개별공시지가 조사·결정입니다. 조사대상은 2만448필지로서 추진방향으로 보면 조사요원의 교육강화로 전문성이 확보되도록 하며 토지특성조사 및 가격산정의 정확성 유지에 힘쓰도록 하겠습니다. 추진일정을 간략히 보고드리면 토지특성조사 및 지가산정과 산정지가 검증을 4월말까지 끝내고 지가열람 및 의견제출 접수를 거쳐 토지평가위원회 심의를 6월10일까지 완료한 후에 건교부 중앙토지평가위원회의 심의를 받아 2000년6월30일까지 지가결정·공시를 하겠습니다. 다음장입니다. 두 번째, 제11회 공인중개사 자격시험 실시입니다. 99년도부터 격년제 실시에서 매년 실시로 제도가 바뀜에 따라 2000년도에도 약 4,000여명의 응시자가 있을 것으로 봅니다. 시험내용은 건설교통부에서 별도 공고가 있겠습니다마는 공인중개사 자격시험 시행공고 및 응시원서 교부·접수, 시험장소 선정 및 시험장관리 그리고 시험관계관차출 운영, 시험성적공개라든가 합격자 공고 및 자격증 교부 등을 차질 없이 수행하도록 하겠습니다. 다음장입니다. 세 번째, 건축물대장 전산발급입니다. 현행 수작업(복사)으로 발급하던 것을 PC를 이용한 전산으로 발급하고자 하는 사항입니다. 현재 강북과 강서구를 시범으로 전산, 발급중에 있으며 운영상의 미비점을 보완해서 2000년1월부터는 각 구 동시 시행할 계획으로 있습니다. 추진일정으로 금년 11월까지 DB 구축을 완료하고 2000년1월부터는 전산발급을 실시하되 전국 온라인 시스템 구축은 2002년 이후 완료할 계획으로 있습니다. 다음 장입니다. 네 번째, 부동산중개업소 행정지도입니다. 중개업소는 법인 4, 공인중개사 429, 중개인 222개소 해서 모두 655개소가 있습니다. 추진방향으로는 불법, 부당 중개수수료 징수행위를 근절하고 아울러 부동산 중개업자 자율정화운동도 함께 전개되도록 하겠습니다. 구체적인 추진내용으로는 미등록 중개행위를 지속적으로 단속하고 정기단속과 수시지도·단속을 병행해 나가겠습니다. 부동산중개업 민원신고센터 운영에 있어서는 노원구 소식지 및 지역신문을 활용해서 구민홍보를 강화하겠습니다. 참고로 부동산 중개계약서 작성시 중개수수료가 의무적으로 기재되도록 입법예고중에 있으며 중개업소 위반행위 신고엽서제를 운영하고 있습니다. 다음장입니다. 다섯 번째, 공공용지 지적정리입니다. 정리목적은 주택건설 및 각종 시설 공사 등이 완료된 토지를 조사해서 실제 현황과 공부를 일치시킴으로써 지적공부의 공신력을 제고하는데 있습니다. 대상토지로서는 도로, 하천, 학교용지, 철도용지 등 공공용지와 기타 연립주택, 아파트 등 공동주택부지입니다. 중점정리구간은 주요간선도로 및 연결도로와 중랑천, 당현천, 우이천 등 하천구역안의 토지 그밖의 공공기관의 학교, 공용의 청사 등의 지적을 정리할 계획입니다. 기대효과로는 지적공부 관리의 효율화 및 공신력을 제고하며 공공용지 관리의 적정을 기할 수 있을 것으로 생각합니다. 다음장입니다. 여섯 번째, 건축물대장 지번정리입니다. 목적으로는 토지 구획정리 완료 및 등록전환 등으로 지번이 변경되었으나 일부 건축물대장의 지번이 정리되지 않아 이를 발췌하여 실제 토지지번에 맞게 정리하고자 하는 사항입니다. 물량은 약 350건이 있으며 내년 6월말까지 건축물대장과 토지대장 불일치 지번을 발췌한 후에 구획정리사업 완료 및 등록전환 여부를 조사해서 건축물대장 지번 정리 등을 하여 민원불편을 해소코자 합니다. 기대효과로서는 건축물대장과 토지대장의 지번을 일치시켜 소유자의 재산권을 보호하며 부동산 통합관리시스템 운영시 문제발생 소지를 최소화하려는데 있습니다. 다음장입니다. 일곱 번째, 부동산등기신청해태과태료부과·징수입니다. 부동산취득후 상당한 사유없이 60일 이내 등기하지 아니한 자에게 등기신청해태과태료를 부과하는 사항으로 추진방법은 등기필통지서와 검인계약서 등 각종 자료에 의한 등기해태여부를 조사하는 한편 부동산거래에 대한 등기의무 안내문 배포 등 주민홍보를 강화토록 하겠습니다. 부과방법은 부동산검인계약서 및 등기필 통지서에 의거 등기신청해태자를 발췌하고 부동산검인계약서의 잔금일 및 과세대장의 취득일을 조사해서 해태기간에 따라 등록세액의 5∼30%의 과태료를 부과할 계획입니다. 다음장입니다. 여덟 번째, 공유토지분할입니다. 현재의 점유상태를 기준으로 분할하여 공유토지분할위원회 심의 등 절차를 거쳐 단독명의로 분할등기하는 것으로 내년 3월말이 특례법 시행 만료일입니다. 추진방향으로는 시행기간 만료전 신청토록 노원구소식지 등을 통한 홍보를 강화하고 접수된 신청서는 신속히 현지 조사후 위원회에 회부하여 처리토록 하겠습니다. 기한내 접수된 신청서는 동법을 적용하여 처리토록 하겠습니다. 현재 조사된 대상필지는 59필지로서 분할신청안내와 위원회심의를 법정 절차에 따라 차질없이 추진하고 국공유지 지분매각토지는 재산과에서 발췌하여 별도 안내문을 발송할 계획입니다. 기대효과로서는 공유에서 단독등기로 구청에서 대행해 줌으로써 재산권 행사가 편리하게 되고 각종 증명발급 용이 및 측량수수료 절감으로 민원인의 경제부담이 덜어짐으로써 보다 나은 지적행정 신뢰도를 제고하는 효과를 가져 올 것으로 기대됩니다. 다음장입니다. 아홉 번째, 지적측량기준점 관리입니다. 지적측량기준점은 측량의 정확성을 유지하고 경제분쟁 등 민원을 사전에 예방하기 위하여 설치된 시설물로서 매년 연1회 이상 조사하여 망실, 위치변동 등이 없도록 필요한 조치를 강구하고 있습니다. 현재 581점이 매설되어 있습니다마는 2000년5월말까지 전수조사를 해서 망실된 기준점은 7월말까지 복구비를 징수하고 재측량하여 성과관리에 최선을 다하겠습니다. 다음장입니다. 열 번째, 개발부담금 부과징수입니다. 각종 토지개발사업 등으로 발생한 지가상승 이익의 일부를 제도적으로 환수하기 위하여 부과하는 부담금으로서 추진방향은 납부의무자의 고지 철저와 부과대상 사업의 누락방지는 물론 부과시점 이행에 철저를 기하겠습니다. 이 개발부담금은 98년 IMF로 일시 유보되었으나 2000년부터는 종전의 개발이익의 50%를 부과하던 것을 25%로 낮추어 시행하도록 하겠습니다. 다음장입니다. 2000년 특수사업을 보고드리겠습니다. 첫 번째, 관내도 제작활용입니다. 우리구에서 제작한 관내도에 대해 구와 동 기타 유관기관의 추가요구가 있고 요식업 등 유통업소나 지역주민으로부터 구매요구가 빈번함에 따라 이들 업소와 주민이 실비로 제공받을 수 있도록 기 구축된 전산자료를 바탕으로 자체적으로 제작, 활용코자 합니다. 제작규모는 책자 100권과 관내도 50본 그리고 500장의 낱장 형태로 제작해서 책자는 구청과 유관기관에 추가배부코자 하며 동에는 민원인 열람을 위해 책자를 바인더 형태로 편집해서 배부하고 낱장형태 500장은 민원인 요구에 따라 실비로 제공코자 합니다. 추진방법에 있어서는 행정목적에 맞도록 자료를 CD롬에 수록해서 해당부서에 제공하고 책자는 우리구에서 출력한 후에 제본소에 합본, 의뢰할 계획입니다. 소요예산은 1,150만원으로 책자제본비, 바인다제작, 재료비 등으로 계상해 놓았습니다. 다음장입니다. 두 번째, 행정동별 지번편람 제작입니다. 현재 사용하고 있는 지번은 법정동에 의한 지번순으로 되어 있어 행정동별 구분이 명확하지 않아 주민불편은 물론 행정업무처리에도 지장을 주고 있기 때문에 지번편람을 제작하여 행정목적수행 및 민원편익을 도모하고자 합니다. 자료입력에서 DB를 구축하여 책자제작까지 총 6개월간 소요될 것으로 예상하고 있습니다. 총 300부를 제작하는데 약 200만원을 소요예산으로 잡았습니다. 배부기관은 관내도와 마찬가지로 구와 동은 물론 유관기관에도 배부해서 지번편람과 관내도를 연계 활용하는데 좋은 기초자료가 되도록 하겠습니다. 사업효과로는 동행정 업무 특히 FAX민원처리 등에 도움이 클 것으로 기대되며 이용주민의 편익제공에도 기여될 것으로 생각합니다. 또한 전산제작으로 변동자료의 수정처리가 용이하므로 항상 정확한 자료유지가 가능하게 될 것으로 생각합니다. 이상 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.