나기철 의원 발언

성원이 되었으므로 제3회 나주군의회 임시회 제2차 본 회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.

보고사항을 말씀드리겠습니다. 금일은 의사일정에 따라 먼저 농협중앙회 나주군지부, 나주군축산업협동조합, 나주지구원예농협협동조합의 업무소개가 있겠으며, 다음으로 7. 18일자 이동열의원 외 3인으로부터 의사일정 변경요구의건이 제출되어 의결하시게 되겠습니다. 이상입니다.

그러면 의사일정 제1항 농협중앙회나주군지부 나주축산업협동조합, 나주지구원예협동조합 소관업무 소개 청취의건을 상정합니다. 공사간 바쁘심에도 본 회의에 업무소개를 위하여 이 자리에 나와 주신 조합장님들에게 먼저 깊은 감사를 드립니다. 의정활동에 보탬이 될 수 있도록 보다 섬세한 소개를 당부드리며, 의원 여러분께서는 보다 진지하게 청취하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 농협중앙회 나주군지부 차종선 조합장님 나오셔서 업무소개 하여 주시기 바랍니다.

방금 의장님으로부터 소개받은 농협중앙회나주군지부장 차종선입니다. 오늘 바쁘신 의사일정에도 불구하시고 저희들 농협에 업무소개해 시간을 할애해 주면서 이번 기회에 우리 농협의 업무소개를 드리게 된 것을 저희 농협을 맡고 있는 저희로서는 무척 영광스러운 일로 생각합니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 91년 주요추진업무 지역경제와 농협의 역할, 애로 및 건의사항 순으로 보고드리겠습니다. 일반현황의 연혁은 1961년 농은과 군농협을 통합하여 종합 농협으로 운영해 오던 중에 1981년도에 조직의 개편이 됐습니다. 그래서 우리 농협에서 분리가 되어서 독립기관으로 이렇게 분리해서 농협중앙회가 설립이 된 바가 있습니다. 1989년도 12월말일로 농협조직 개정이 되어 가지고 현재 저희들이 지금 적용을 받고 있는 농협법은 89년 12월말일에 법이 개정이 되어 가지고 잘 아시는 바와 같이 조합장과 중앙회장을 직선제로 하는 것을 골자로 해 가지고 법이 개정됐습니다. 그래서 작년에 농협중앙회장과 지금 조합장을 비롯해서 상임감사가 직선에서 선출된 바 있습니다. 두 번째 저희들 그 조직의 성격은 농민스스로 출자를 해 가지고 자주적으로 단체적 생산자 단체입니다. 업무로는 지도, 경제신용 공제산업을 경영하는 종합 농협입니다. 협동조직체 협동 운동체겸 경영을 위한 경영체로서의 양면성을 지니고 있고 유일하게 전 금융기관중에 농협자금을 공급하는 전담 금융기관으로 이렇게 되어 있습니다. 다음 3페이지입니다. 저희들의 기능을 간략하게 말씀을 드리면은 맨 먼저 지도사업은 농업경영지도, 농촌종합개발, 영농생활개선, 조합원교육, 농정활동조사홍보, 간행, 이런 업무가 지도사업 부문으로 분류가 되고 농산물 판매, 영농자재공급, 생활물자공급, 가공, 창고, 운송, 무역, 군납업무는 경제산업으로 분류가 됩니다. 예금, 대출, 신용보증, 신탁, 증권, 외국환, 차관 이런 업무가 신용사업으로 분류가 되고, 생명공제와 손해공제 또 복지장학 이런 사업을 하고 있는 공제사업은 이렇게 네가지 사업으로 저희들이 하고 있습니다. 저희들의 궁극의 목표는 농가소득 증대를 기해 가지고 복지농촌을 건설하는 것이 저희 농협의 기본목표라고 하고 있습니다. 네 번째 조직은 조합원과 농협 그리고 농협이라고 하면은 단위조합을 저희들은 일컬었습니다. 그래서 지금 관내에는 24,218명의 조합원이 있고 단위조합은 지금 시단위에가 두군데 또 지금 여러 의원님들이 속해있는 면 단위에가 13개에서 15개가 있습니다. 그리고 다음에 또 업무보고를 해 줄 원예 협동조합이 특수기능을 가지고 한 개가 저희들이 가지고 있습니다. 참고적으로 말씀드리면은 단위조합 밑에 또 지소가 7곱 군데가 있습니다. 군지부는 중앙회는 나주관내에 군지부 하나가 지금 있습니다. 다음 4페이지입니다. 이해를 돕기 위해서 저희들 중앙회와 회원 조합의 기관을 잠깐 여기에다 소개를 해 놨습니다. 회원 조합에는 의결 기관으로서 대의원회가 있습니다. 대의원회는 총회에 가름하는 최고 의사결정 기관으로서 50인-100인 이내로 구성이 돼 가지고 거기에 대의원은 영농회에서 직접 선출을 해 가지고 대의원을 선출을 하도록 되어 있고 이사회는 조합장과 이사가 조합에 따라 6인-10인 이내로 이렇게 구성이 되어 있습니다. 집행기관으로 조합장 1인이 있고 감사로서는 2인의 감사가 있습니다. 중앙회기관으로서는 의결 기관으로 총회가 있습니다 총회에서는 회장과 상임이사를 선출하고 그 구성은 전체 우리 단위 조합장이 전국적으로 1425개 특수조합이 우리 원예협동조합과 같은 43에서 1,468명의 회를 조합으로 이렇게 구성이 되어 있습니다. 총회에도 역시 대의원 규정이 있습니다. 그래서 총회에 가름하는 최고의사 결정기관으로서 대의원의 정수는 저희가 지금 시·군 지구단위로 조합장 이름이 대표로 지금 선출되어 가지고 중앙에 대의원으로 역할을 하고 있습니다. 저희들은 산포 장기환 조합장이 중앙회 이사로 되어 가지고 있습니다. 중앙회도 이사회가 구성이 되어 가지고 있습니다. 회장과 부회장이 2사람, 그리고 이사는 중앙에 상임이사가 11사람 이렇게 구성이 되어 가지고 있습니다. 저희도에서는 지금 남평 윤승혁 조합장이 중앙회 비상임 이사로 지금 역임하고 있습니다. 그래서 업무집행에 관한 모든 의사결정을 지금 중앙회 상임비서와 비상임 이사가 연대해 가지고 이사회에서 결정에 의해서 우리 농협 전체에 운영에 모든 의사결정이 이사회에서 결정이 됩니다. 집행기관으로는 회장이 있고 부회장이 2사람 아까 말씀드린 상임이사가 8사람의 상근이사가 있습니다. 감사로서는 2인의 감사중에 1인은 상임감사고 1인은 비상임감사입니다. 상임감사는 아까 말씀드린 총회에서 우리 중앙회장과 같이 총회에서 직선을 해 가지고 선출을 합니다. 다음 5페이지입니다. \\'91년도 주요업무 추진입니다. 금년도 운영방침은 운영의 민주화 각종 제도 및 운영의 민주화 정착을 위해서 농민 권익을 대변하는 기능을 강화하는데 목적을 둬 가지고 자율이라고 이렇게 저희들이 운영의 미니주화를 위해서는 자율입니다. 농민 다음에는 농민 편익증대를 위해서 농민 조합원의 의견을 수렴하여 농민 편익사업을 확대개발한다고 해서 봉사, 경영의 내실화를 기해 가지고 개방화, 지방화에 대비한 경영체제를 강화한다고 해서 자율, 봉사, 능률 세 가지를 저희들 운영기본 방침으로 정해 가지고 금년도 \\'91년도 추진사업을 추진하고 있습니다. 금년도 \\'91년도 핵심사업으로는 농협경영지도와 소득증대 지원 농산물 유통개선과 가공 사업개발 농용자재 공급과 농산생산 지원 교육 강화 및 문화복지증진, 농민권익보호활동 강화, 이 순서로 다음 페이지부터 보고를 드리겠습니다. 맨먼저 농업경영지도와 소득증대 지원 추진방향은 상업 영농위주의 농업 경영지도로 하고 수입개방에 대응하는 우수 농산물의 생산지원에 역점을 두겠습니다. 첫째 농업경영개선 지도에는 단위조합에 지금 영농지도원이 현재 11명이 있습니다마는 금년도에는 사람을 더 증원을 해 가지고 16명으로 농영 지도원을 확보해 가지고 지역특화 작물을 개발하고 입식지도 담당을 전담하도록 인적 영농지도원을 확보하도록 현재 추진하고 있습니다. 대상은 원예, 특작, 축산 등 이것은 중앙에서 각개에 있는 농과대 교수 또 농촌진흥 연구반 이런 독농가 등을 강사진으로 확보를 해 가지고 저희들이 회원조합에서 강사 초빙을 하면은 현지에 와 가지고 농민에게 교육을 하는 그런 제도입니다. 금년에는 다섯 개 조합에서 1,674명을 대상으로 교육을 할 그런 계획에 지금 금년도도 각 조합이 그 계획에 의해서 꾸준히 영동지도 교육을 하고 있습니다. 새농민 기술대학은 우리 농민이 직접 농민대학에 가서 교육을 받는 그런 교육제도입니다. 금년도에는 30명이 각계 자기 전공분야에 따라서 자기가 희망하는 그런 작목 교육에 참여를 하도록 이렇게 되어 가지고 있습니다. 다음에는 협동조합을 통한 영농 및 생활개선입니다. 단위조합에 저희들 지금 부락단위 조직이 영농회, 작목반, 부녀회 이렇게 되어 있습니다. 그런데 영농회는 참고적으로 말씀드리면은 464개가 있고 작목반은 154개 부녀회가 447개 지금 조직이 되어 가지고 있습니다. 그래서 영농에서는 농협사업의 적은 조합으로서의 역할을 하고 마을단위 단위조합 창구역할 수행을 하고 작목반은 우수농산물 생산을 확대하고 공동출하 기능을 전담해 가지고 하는 것이 작목반입니다. 부녀회는 농촌의 경제가 여성의 주체로 전환이 됨에 따라서 앞으로 역할증대 수행을 위해서 농촌생활 개선을 실천을 하고 앞으로는 모든 직접 영농의 우리 주부의 역할을 증대하기 위해서 부녀회 활동을 강화하고 있습니다. 그래서 부녀회는 지금 금년도 저희들 관례의 5개 조항에서 주부대학을 운영한 바가 있고 약간 규모가 적은 조합에서는 지금 주부교실로 계속 운영하고 있습니다. 다음은 지역농헙 조합개설사업 추진입니다. 금년도의 추진방향은 농업 지원의 체계적인 개발확대 농업생산성 향상과 투자효과 증대로 해서 내용은 농가사업으로서는 영농기반 조성을 하고 생산 유통시설의 설치를 하고 있습니다. 농업직영 사업으로서는 유통시설을 위주로 해 가지고 농업개발사업을 전개를 하고 있습니다. 작년에 왕곡에서 금년에는 봉황, 남평, 공산 세군데서 농업개발사업을 지금 적극적으로 추진하고 있습니다. 다음 7페이지입니다. 우수농산물 생산 및 판매시험사업 추진 이것은 지금 추진배경은 우수농산물 수요증가와 품질 선호형 소비성향 증진함에 따라서 수입개방에 대응하는 생산농가 보호 자연환경 보존을 추진배경으로 가지고 있습니다. 이것은 속칭 저희들의 유기농법으로 생산하고 있는 농산물에 대해서 지금 여기서는 왕곡의 톱밥사료 양돈으로 육성 지원을 해 가지고 생산된 농산물에서 제값 받기와 저공해 농산물을 도시소비자에게 직접 공급한다는 차원에서 시범적으로 지금 실시를 계획하고 있습니다. 그런데 지금 금천조합 같은데서 미꾸라지 양식을 조합에서 금년도에 5백평을 직영을 해 가지고 그것이 소득효과가 있다면 내년부터 확대 공급을 하기 위해서 시험적으로 양식을 하고 있습니다. 다음은 농외소득증대 사업확충입니다. 농업지구 조성사업지원 및 참여 저희들이 지금 봉황 농공단지와 시에 있는 가야농공단지 입체중에 13개 업체를 저희들이 처음 시설할때부터 지원을 하고 있습니다. 그래서 대개 13개 업체 종업원이 한 240명정도 근무를 하고 있기 때문에 앞으로 농공지구가 확대 조정됨에 따라서 하여튼 취업자가 늘어남에 따라 농민소득증대에 효과를 가져오지 않겠느냐 이렇게 저희들이 적극적으로 업체에 종사가 되도록 노력을 하고 있습니다. 다음은 농가 부업단지 육성지원입니다. 저희들 관내에서는 지금 전통식품과 다시의 단무지가공 공장에 금년도 작년에 이어 계속 지원을 해 가지고 농가에 부업단지를 육성하고 있습니다. 다음은 농민후계자 육성지원입니다. 금년도에는 아마 지난번에 농업종합 대책에서 매년 만명씩 지금 선발해서 농민후계자를 육성한다고 했습니다만 금년에는 그 수가 굉장히 적습니다. 그래서 금년에는 저희 나주군 관내에서 18명을 신규로 지원해 가지고 여태까지 지원한 것이 464명으로 34억천육백만원이 지원되겠습니다. 그래서 농민후계자는 우리 전체적인 면으로 봐서 후세농민 후계자인 동시에 저희들 농협입장에서는 후세 조합원과 다음에 농협을 이끌어갈 인재로서 양성하는데 저희들이 적극적인 지원과 거기에 모든 편의제공에 최선을 다할 생각입니다. 다음 8페이지입니다. 다음은 농산물 유통개선과 가공사업지원입니다. 유통사업 개선방향은 농협의 농산물 취급물량을 확대하고 산지유통은 수집기능을 체계화해도 소비자 유통은 판매기능을 강화하고 가공사업의 단계별 참여로 확대를 한다는 것에 역적을 두어서 판매사업을 농협의 최선의 과제사업으로 전력추진 하는 계획입니다. 첫째 산지유통 기능개선입니다. 공동출하 조직의 활성화를 하겠습니다. 앞전에 말씀드린대로 154개의 작목반을 기능활성하고 주산지 조합의 능동적인 참여를 하고 지원이 되도록 하겠습니다. 공동선별 포장 규격화 지도 및 유통정보 제공을 단위조합의 온라인망을 이용해 가지고 유통정보 제공에 기여토록 하고 출하조절 지급 및 규격화 선도금 등을 지원토록 하겠습니다. 산지 유통시설 확충으로는 저희들이 지금 남부조합에서 지금 공판장을 확충해 가지고 신축중에 있고 직판장이 산포에가 1군데 있습니다. 직판장 1군데를 운영하고 있고 금천에 개량저장고를 금년에 한동을 설치할 계획입니다. 선과장이 네군데 수송차량은 21대를 더 증가시키는 그런 계획이 있습니다. 그래서 참고적으로 산포에 직판장이 경매식 직판장으로 운영이 되고 있습니다. 작년 10월 15일날 개정이 되어 가지고 작년에는 늦게 개장이 됐기 때문에 1억9천억 사업실적을 올렸습니다. 금년도에는 18억을 취급할 계획으로 주로 대상품목은 풋고추, 피망 호박을 거기서 경매식으로 낙찰을 시켜 가지고 서울로 출하하는 그런 형태의 경매 직판장을 금년에도 활동할 수 있도록 하고 있습니다. 다음은 공동판매 확대로 시장 교섭력을 금년도에는 한 30%정도로 제고해야 되지 않겠냐 이런 의지를 가지고 지금 추진하고 있습니다. 그 다음에 금년도 판매사업 계획은 전년도에 저희들이 240억을 취급을 했습니다. 금년도에는 약 300억을 저희들이 의지목표 설정을 해 가지고 6월말 현재 백3억원을 취급한 바 있습니다. 다음 9페이지입니다. 판매처리 기능강화, 단협 공판장 및 직판장 운영 내실화라고 해 가지고 금년도에는 남부 공판장 아까 제가 말씀드린 직판장을 운영을 해 가지고 44억 정도의 취급을 하겠다는 금년도 계획을 세우고 있습니다. 여기 지금 왕곡직판장 소개를 하겠습니다마는 실은 이게 여러 가지 제약된 것이기 때문에 실은 운영이 활성화가 되질 않습니다. 그래가지고 이것이 대도시 소비자에다가 위에 쪽으로 이렇게 직판장을 했다고 하는 것도 앞으로 타 조합에서는 한번 이것을 거울삼아 가지고 앞으로 이런 문제는 약간 신중을 기해야 되지 않겠냐 저희들이 평가를 하고 있습니다. 다음은 농산물 유통기능 조성 기능강화입니다. 농산물 규격화 사업을 표준거래 품목을 지금 현재 23개에서 35개 정도로 이렇게 늘려가지고 숫자 기호에 맞게끔 배도 15㎏규격상자에서 10㎏소포장으로 개발을 하고 동강에 간척지 쌀을 10㎏ 20㎏짜리로 이렇게 소포장으로 개발을 해 가지고 지금 현재 광주 동광양 등지로 원활이 잘 공급이 되고 있습니다. 그리고 단위조합 환원사업으로 포장제를 지원을 해서 단위조합 자체 구조로 이렇게 운영을 하고 아까 말씀드린 대로 유통정보 관계는 자기가 온라인을 이용하고 우리 공판장에 자동응답 장치가 전부 설치가 되어 있습니다. 그것을 최대로 활용을 하도록 하고 단위조합 대취판매 사업시에 불가피하게 손실이 발생하는 것은 중앙회 손실손전 기금에서 보상을 해 주는 그런 제도를 지금 3년전부터 적극적으로 활용하고 있습니다. 다음은 생산출하 조정이 어려운 구조적 취착 농산물 처리대책입니다. 과잉생산과 홍수 출하는 가격불안 요인을 안고 있고 농산물은 우리 지역으로는 무 배추가 여기에 해당이 됩니다. 그래서 생산 및 출하조정으로 가격 불안요인을 제거하겠다는 추진 배경이 있고 전년도에는 저희들이 시험적으로 전국에서 처음으로 세지와 봉황에 무 배추를 많은 양은 아니지만 저희들이 매출했다가 가격조절을 위해서 전량 폐기한 바가 있습니다. 아마 금년부터는 이것이 정부하고 농협하고 지금 기금이 반반씩 내 가지고 조성을 하기 때문에 이런 사업이 지금 사업이 점차적으로 확대되어 가지 않겠냐 이렇게 전망을 하고 있습니다. 다음 10페이지입니다. 나주쌀 미질 향상과 공판기능 개설입니다. 추진 배경은 식생활 변화로 소비량이 감소한 반면 양질미수요 증가추세에 있고 농가소득 중 쌀의 비중이 60% 이상 되고 있고 쌀 유통시장이 개척의 필요성이 대두가 되고 있습니다. 우리쌀 이미지 개선으로 제값 받기를 정착했다는데 추진 배경이 있습니다. 청결미 가공생산 공장을 설치 추진하고 있습니다. 그래서 여기 자료에는 남평 조합을 중심으로 해 가지고 우리 전체 14개 조합이 같이 합작투자를 하는 식으로 되었습니다마는 지금 해남에서 금년부터 사업을 실시를 했습니다. 그래서 거기도 14개 조합이 공동으로 출자해 가지고 도정 공장을 설치중에 있기 때문에 내일 우리 조합장들이 협의회를 해 가지고 이 문제를 저희들도 금년중에 착공이 되도록 자금 완결을 지을 계획으로 있습니다. 미질 향상을 위한 생산구조를 일괄 지도를 하고 간척지 쌀은 양질일반비를 선택해서 재배를 해 가지고 품질을 언제나 보증할 수 있는 우량품종을 재배하도록 지원을 했습니다. 그래서 아까 말씀드린 대로 소포장으로 개발을 해 가지고 소비자 기호에 맞도록 포장개선과 아울러서 판매처 확대에 최선을 다해 가지고 우리 동강양질미가 도내지역 뿐만 아니라 전국적으로 확산이 되도록 이렇게 확대보급되도록 지원을 하겠습니다. 다음은 농산물 저장사업의 개척입니다. 아까 말씀드린 대로 금년에 100평 규모의 개량 저장고를 금천에 설치를 하고 정통식품과 지역 특산품 가공 사업을 개척하는데 적극적인 지원과 확대에 저희들이 주력을 하겠습니다. 다음은 지역특화 작목의 입식 판매비교 우위특화 작목을 지금 군에서 금년에 6군데 면에 대개 4군데가 배로 정해져 있습니다마는 저희들 나름대로도 그 지역에 맞는 특화작목을 개발을 해 가지고 앞으로 그 수입 개방에 대응해 가지고 우수작목을 재배토록 하여 거기에 우수한 농산물이 수입개방에 대응할 수 있는 그런 체계를 갖추도록 노력하겠습니다. 다음은 11페이지입니다. 농용자재 공급과 농업생산지원 금년도에 농기계, 비료, 농약, 배합사료, 총 합쳐서 210억을 취급할 계획으로 추진하고 있습니다. 그래서 농기계는 지금 저희들이 금년도에 남평과 공산이 농기계 공급 조합으로 되어 있고 금년도에 새로 농기계 서비스 센타를 직영하는 조합으로 확대되기 때문에 앞으로 농기계 공급에 일층 적극적으로 참여해 농가에 일손부족을 해소하는데 일익을 담당하도록 하겠습니다. 그리고 도단위 농기계 부품센타가 지금 화순에 건립중에 있습니다. 그래서 아마 7월중에 완공이 될 것으로 알고 있는데 농기계 부품 확보의 어려움을 우리 농협에서 직접 부품센타에서 공급이 되기 때문에 앞으로는 상당히 그런 어려움이 해소가 될 것으로 이렇게 예측을 하고 있습니다. 다음에 영농 및 생활편익 서비스의 확충입니다. 농기구 서비스 센타는 저희들이 과거에 경영의 어려움을 들어 가지고 전부 임대 내지는 폐쇄되었는데 아까 말씀드린 대로 작년말까지 지금 2개 조합에만 직영을 했는데 금년에는 12개 조합에서 직영하도록 계획이 서 가지고 있습니다. 그래서 기왕에 5군데가 금년에 신규설치 내지는 임대에서 직영으로 전환된 바가 있습니다. 그래서 이 농기계 서비스센타는 앞으로 농촌 인력난 해소의 일환책으로 농기계가 많이 공급이 되다 보니까 농기구 고장수리에 따르는 서비스업이 앞으로 농협에서 해야 할 절실한 일로 저희들이 착안을 해 가지고 확보가 굉장히 어렵습니다. 그리고 이것을 운영을 하다보면 일년에 상당한 경영비가 적자가 실현이 되는데 이것은 농민 조합원의 환원 사업차원에서 아무리 어려운 상황에서도 농기구 서비스센타 만큼은 내년 92년까지는 전 조합이 직영이 되도록 이런 방침으로 추진을 하고 있습니다. 그 다음에 유류 취급소 설치를 확충을 해 가지고 농가의 유류공급을 받는데 저희들이 편리하도록 전에는 지금 동자부에서 농협주유소에 대한 허가 관계가 상당히 규제가 됐는데 이번에 그것이 완화가 됐습니다. 그래가지고 농가의 농협의 유류 취급소 허가 관계가 동자부에서 모든 조치를 완화해 주었기 때문에 앞으로는 유류 취급소를 상당히 지역별로 확대를 해 가지고 농가에서 유류공급을 받는데 지장이 없도록 노력을 하겠습니다. 다음 12페이지입니다. 영농지도지원 강화 이거는 뭐 저희들이 평상시에 과거부터 쭉 해 왔던 상황이기 때문에 생략을 하고 다음은 교육강화의 문화복지 증진, 아마 교육 관계는 노동지도자 교육과 새농민 기술자교육 그리고 동하게 농민조합원 교육 등을 적극적으로 저희들이 참여내지는 주관을 해 가지고 농민교육에 적극적으로 참여하는 그런 방향으로 노력을 하겠습니다. 다음 문화복지사업 확대 추진입니다. 금년도에 새농민 대회는 가급적이면 옥외행사를 치러가지고 농민 전체가 참여할 수 있는 방향으로 지도를 하고 공제 장학금은 금년도에 1,310명에 3,700만원을 지원한 바가 있고 후학기에도 이 정도 수준의 장학금을 지원할 계획으로 있습니다. 다음 13페이지입니다. 농민권의 보호활동 강화입니다. 거기서 농정활동을 통한 농민권익 보호와 농산물 수입개방 압력에 대응하는 식으로 경쟁 우위작물을 개발하고 생산지도를 하고 농협에서는 수입개방에 대응해 우리 농산물 애용 운동을 도시의 주부대학 졸업생을 중심으로 해서 대대적인 소비지서부터 운동이 확산이 되도록 적극적으로 2년전부터 전개를 하고 있습니다. 아마 대도시의 소비자 보호단체와 연계해 가지고 커다란 효과를 거둔 것으로 알고 있습니다. 그래서 아무리 수입개방을 해도 우리 농산물 애용운동이 정착이 된다고 한다면 수입개방이 대응하는 어떤 조치보다도 가장 효과가 좋은 그런 방안이 아니겠냐 이렇게 생각이 듭니다. 다음은 14페이지입니다. 마지막으로 지역경제와 농협의 역할이라 해 가지고 금융기관 점포 현황이 90년 2월말 현재로 해서 저희들이 중앙회가 486개의 점포가 있고 화원 조합이 전국적으로 2,454개의 점포가 있습니다. 그리고 저희 농협은 특이하게도 행정조직과 농협조직이 같은 체계를 갖추고 있습니다. 다음 15페이지입니다. 농협은 지역은행으로써의 기능을 수행한다 해 가지고 참고적으로 보시면은 저희 군지부 예수금이지만 180억정도 됩니다. 그런데 저희들 배출액 950억을 해 가지고 예·대비율이 528%정도 그래서 유일하게 잘 아시는 바와 같이 농협은 대도시에서 자금을 흡수해서 농촌에 지원을 하는 유일한 기능을 가지고 있는, 농업자금이 있으며 전담 금융기관이기 때문에 앞으로 여러 의원님들께서도 우리 농협에 사업이 원활히 수행이 되도록 적극적으로 지원을 해 주시고 아껴주셔야 지금 저희들 금융기관이 여러개가 있습니다만 농촌에다가 투자를 하는 금융기관은 하나도 없습니다. 저희들은 금융기관이라기 보다는 농업 금융을 전담하는 그런 유일한 우리나라에서 하나밖에 없는 특수한 기능을 가진 금융기관이 아닌가 보고 있습니다. 그래서 거기 보시면 저희들이 대부분 농협 자금의 85%는 자체자금 운영이 되고 있고 15%는 정부에서 차입을 해 가지고 운영을 하는 형식으로 되었습니다. 그중에서 참고적으로 말씀드리며는 중공·상공인 비농민 대출은 전체 대출액에서 30%이내에 운영을 하고 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 앞으로 저희 농협이 농촌발전과 지역발전에 일익을 담당할 수 있는 기관으로 성장이 되도록 여기 계신 의장님을 비롯해서 전 의원님께서 농협에 대해 애착을 가지시고 혹시 잘못된 것이 있으면 언제라도 지적을 해 주시면서 상당히 관심을 가지고 지원해 주시기를 바라면서 지금 애로 및 건의사항이라고 해 놨습니다마는 실은 우루과이라운드 타결에 따른 농업 농촌의 어려움을 해결하기 위해서는 앞으로 많은 투자가 농촌에 요청이 됩니다. 실은 아까 말씀드린 대로 저희들이 우리나라 전체 재정규모가 빈약하고 농협도 저희 어느 정도 독자적으로 업무수행 할 수 있는 기반이 닦여진 것이 제가 알기로 6·7년전부터 어느 정도 그런 궤도에 올랐지 않냐 그렇게 본다면 농업구조 개선이랄지 커다란 투자에는 정부에서 적극적으로 투자가 요망이 되고 그 이외에 농협의 힘으로써 지역개발에 일익을 담당할 수 있는 투자는 농협에서 전담해야 되기 때문에 앞으로 애정을 가지시고 적극적으로 농협발전에 지원을 해 주신다면 그 이상의 바램이 없겠습니다. 그리고 별표로 금년도 농업자금 현황을 나눠드렸습니다. 가장 관심이 많으신 금년 농사자금은 350억 계획에 6월말까지 해서 310억이 공급이 되 가지고 금년도에도 저희들이 농촌지역에 농업자금으로 지원되고 있는 지원 어려운 자금 경색이 되어 있는 가운데에서는 원활히 농업 부문에 지원은 되고 있습니다. 오늘 이렇게 바쁘신 일정중에도 의사일정에 저희한테 시간을 할애해 주셔서 대단히 고맙다는 말씀을 다시 한번 드림과 동시에 앞으로 농협에 많은 관심과 지원이 있으시길 바라면서 이상 아주 빈약한 자료를 가지고 자세히 설명을 드리지 못했습니다마는 다음 기회가 있으면 자세히 설명드릴 것을 약속드리면서 이상 보고를 마치겠습니다. 혹시 그간에 농협에 대해서 아시고 싶은 사항 있으면 말씀해 주십시오.

박규순 의원입니다. 한 말씀 묻겠습니다. 방금 조합장님이 말씀하신 10페이지에 양질미라고 있지 않습니까 간척지 쌀. 그런데 내가 물어야할 말인지는 모르지만 책임자로서 말씀을 해 주셨으면 합니다. 양질미라는 것은 간척지에서 나온 쌀을 나주군이나 전라남도에서 볼 때 그렇게 부르는데 누가 보더라도 이것은 제목은 간척지지만 사실 답이나 다름없이 일시가 경작을 하고 있습니다. 89년도부터 합법적으로 농업진흥 공사하고 계약을 해서 호적엔 아직 지목이 없어요. 그래서 아마 개방이 되어 버리면 농림부 농지과로 그것이 넘어가 가지고 호적이 날때까지는 간척지라고 현재 불러요. 그런데 우리가 얼른 상식적으로 영농 자금이라는 것은 농사지으라고 주는 자금인데 먼저 말씀드리지만 농협은 잘못이 없습니다. 군 산업과에서 1년 전답을 구분해서 영농자금을 신청하는 것 아닙니까? 신청으로 끝나는 것입니까? 혹시 농협에서부터 자료를 받습니까?

금년도에 남아 있는데는요.

가만히 있으세요. 제가 좀 질문을 할께요. 못지않게 일반 농사보다도 더 못지 않게 고생을 더 했는데 뭐든 이렇게 참 시원다감스러운 모를 심어서 양질모를 생산하니 조합장은 지도를 해 줬으면 합니다.

알겠습니다. 힘아 다하는데까지 지원을 하도록 하겠습니다.

예 고맙습니다.

그럼 이의 없으십니까?

예 있습니다. 12페이지가 가서 건강 진단에 대해서 아까 내가 적고 있는데가 있는데요 무료진단 관계는 어디서 선발합니까?

회의장에서 합니다. 공제가입자 중에서 금년도 무료 진료권이 다 됐어요.

언제 가입한자만 됩니까?

공제에서 하니까 조합원중에서 공제가입 하신 분 전체적으로 확대가 되기 때문에 내년부터는 공제가입만 하시면 전체가 해당이 될 것입니다.

그리고 또 한가지 더 물어봅시다. 지금 지상보도에는요 신용보증기금이라는 것이 있거든요. 그리고 우리 나주군에서는 보증은 어떻게 어디다가 제출을 해서 나갑니까?

신용대출은 농공단지의 400만원 아닙니까?

아니 지금 신용보증 말입니다.

아니 그러니까요. 언제 신용한도가 초과되어 가지고 이를테면 담보를 내야 되는데 담보를 내려고 그러면은 오히려 담보물이 적합한 것이 없고 또 신용한도가 초과되어 있고 이러면 신용보증을 신청하면은 언제나 가능합니다. 지금 금년에도

그럼 한 말씀 예를 들어서 물어 봅시다. 재래종 염소를 한번 누가 키워볼려고 산도있고 위치는 좋은데 말입니다. 그런데 개인이 해도 가능합니까?

예 가능합니다.

그럼 담보능력이 없는데도 신용보증이 나온다는 것 아닙니까?

개인은 2천만원 까지해요.

그러면 그 이자는 어떻게 됩니까?

이자는 대출금리로 받습니다. 0.5%수수료만 내지요. 신용보증 수수료만 내면 됩니다.

그리고 일반대출하고 같고요.

예 금리는 받고요

예 이상입니다.

그럼 다른 이의 없으세요. 예 이동열 의원 말씀하세요.

7페이지에 시범 조직 추진이라고 해 가지고 시범 조합 지부장이라 해 가지고 왕곡면에

그러니까 아까 제가 말씀드린대로 이것은 저희들이 처음에 이렇게 보급을 했었어요. 했었는데 저희 생각으로는 아까 말씀드린 금천면 같은 미꾸라지를 한번 이것은 지금 시범조직을 육성을 해 가지고 한번 파급효과를 노려보자 하는데 아직 저희들이 지금 정하지를 않았습니다. 예 말씀하십시오.

예 정하지 않았으면 이야기가 없습니다. 톱밥 발효돈사로 해서 무공해 농산물을 생산할 계획이라고 그렇게 말씀하셨는데 왕곡면에다가 대단위 양돈장이 설립이 된다고 하는데 그걸 의미하는 겁니까?

아닙니다. 대단위 양돈장이라면 축협이겠구만이요.

예 그렇습니까? 아까 양돈이라고 써져 가지고 그랬습니다.

아니 그것은 언제 저공해 이를테면 농산물 생산을 하니까 그러면은 우리 지역에 가장 적합한 것을 시범적으로 한번 집중적으로 지원해 보자하는 데서 왕곡을 내 놨는데 아직까지 저희들이 지금 다음달에 나주지역 개발 회의가 있어요. 그때 한번 성공 사례를 들어보고 저희들이 아직 결정을 못했습니다.

예 김태근 의원 말씀하세요

9페이지에 과잉 생산 총 수출화 가격 불안정 요인이 안고 있는 무 배추, 양파, 마늘 이런 파동에 대해서 어떤 대책을 가지고 아까 잉여물에 대한 전량을 수매해 줄 것인가 그런 쪽으로 생각을 하고 계신가.

이제 그건 김의원님이 잘 아시는 바와 같이 저희들이 정부에서도 그렇고 저희들도 같은 공동 보조로 사실은 파종시기부터 생산조절이 되어야 하는데 이게 생산조절이 그렇게 쉬운 일이 아니잖습니까? 예를 들자면은 농업의 특성으로 봐 가지고 구분이 되어 있는데 심지 말라고 해서 안 심고 이런 것이 아니기 때문에 작년에 시범적으로 정부에서 거기에 우리는 주산지가 아닙니다마는 고추, 마늘, 양파, 이런 것은 하한 가격을 정하고 있습니다. 하한가격 보장제를 하고 있는데 저희들은 지금 양념류의 주산지가 아니기 때문에 저희들은 금년에 거기에 해당이 안 됩니다마는 그래서 가을 무, 배추에 대해서는 작년도에 전국적으로 시범적으로 우리 나주하고 영암이 되고 일부를 농협에서 포장 조치를 해 가지고 작년에 가격이 하락이 되어 가지고 출하가 불가능하기 때문에 폐기한 바 있는데 앞으로 금년에 이것이 금년에 기금이 조금더 확대가 되면은 작년보다 시범적으로 할때보다는 좀 확대가 되지 않겠냐 하는 이런 생각에서 내 놓은 것입니다.

그리고 말입니다. 13페이지에 우리 농산물 애용운동이 지속적 경제 이렇게 기록이 되어 있는데 우리 나주군 각 단위 농협에도 말입니다. 주로 연쇄점이나 판매되고 있는 개요 외국산이 거의 70-80%점유하고 있단 말입니다. 심지어 켈리포니아에서 수입된 건포도라든가 아몬드라든가 또 커피며 콜라, 라면, 빵, 이게 거의 외국산 아니겠습니까? 그런데 제가 뭘 묻고 싶어서 이 말씀을 드리냐면 나주군 단위조합에서는 이런 품목별로 죽 라면이 1년에 몇 상자가 판매가 되고 금액으로 얼마 정도 판매가 되는 것인가 제가 그걸 한번 묻고 싶네요.

라면이요?

예 즉 말하자면 사실 라면이나 콜라가 전반적인 수입품목이거든요. 원가 수입에다 가공만 했지 몇 개 기업에서 가공을 아직 안 하거든요.

예 무슨 말씀이신지 알겠습니다.

이제 이해가 가시죠? 제가 아는 상식으로는 콜라 한 품목만 들어도 8천억이고 라면이 약 1조원 빵 종류만 해도 약 1조원인데 즉 말하자면은 90년도에 우리 농민한테 7백만 농민한테 수매해 준 양이 9천5백억에 불과하다 이 말이에요. 그러면은 단위농협에서 판매해 주고 있는 수입 농산물 판매 금액이 한 품목만 하더라도 보통 1조원씩이 되고 있다 이 말씀입니다. 그러니까 농협에서 했다는 것이 아니라 시판 전체 금액이 한 품목에 1조원이 넘거든요. 예를 들어서 그런데 우리 나주군 농협에서는 즉 말하자면 라면 한 품목이면 몇 상자 정도 판매가 되고 있는 것인가 즉, 예를 들어서 신북면에서 1년에 판매되고 있는 것이 약 50개들이 1,500상자 판매되고 있단 말입니다. 그러면 우리 나주군 농협 13개면에서 판매되고 있는 금액과 양은 얼마정도나 판매되고 있는가 혹 알고 계시면 말씀해 주십시오.

라면관계는 잘 모르겠습니다.

그래도 신북정도는 되겠죠? 일개 면에가 천 몇 개니까 그러니까 가급적이면은 내가 조합장님한테 이건 건의입니다. 우리 나주군 농협 판매연쇄점에서는 우리 농산물을 판매되도록 계몽을 해 주셨으면 하는 바램입니다.

좋은 말씀입니다. 그런데 실은 지금 원료 농산물을 가지고 가공을 하는 것은 지금 전부 외국 농산물이어 가지고 지금 방금 김의원님 말씀대로 빵, 라면 전부 이렇게 분류를 해 버린다면은 그러면은 인쇄점에서 팔 것이 아무것도 없죠.

그러니까 사실은 아몬드 같은 것이나 필리핀산 건포도 같은 것은 팔지 않아야 된다고 생각합니다.

그렇지 않아도요 지금 중앙에서부터 작년부터 우리 연쇄점에서는 가급적이면은 커피나 원형 그대로 유지되어 가지고 있는 수입농산물 방금 말씀하신 아몬드씨 이런 것은 일체 지금 취급을 하지 말라는 것으로 지도를 하고 있어요. 그런데 혹시 그것이 우리 연쇄점에서 그런 원형 상태로 판매가 되고 있다면, 그것은 제가 다시 경각심을 주겠습니다.

부탁합니다.

나기철 의원 간단히 말씀해 주세요. 시간이 없습니다.

지금 자체자금이 남아돌아가요.

그런데 그것은 한번 제가 알아보죠.

바쁜 시간에 이렇게 좋은 시간 가져서 감사합니다. 10페이지에요. 청결미 가공 생산공장이라는 것이 있는데 그것이 일종의 도정공장을 이야기하는 것이죠.

예 그렇습니다.

그럼 그게 합작 투자라고요.

아까 약간 설명을 드렸습니다마는 지금 이게 확실하게 방침 정해진 것은 아니고요. 앞으로 양곡정책이 정부수매 위주에서 점차적으로 정부수매하는 비중이 줄어드니까 어는 지역이고 막론하고 더군다나 우리 나주같이 미곡생산이 주산지로 되어 있는데는 앞으로 양곡 판매에 뛰어들지를 않으면 농산물 판매에 전체적인 판매에 차지하는 비중에서 양곡이 차지하는 비중이 크기 때문에 거기에 대비를 해야 되지 않겠냐 해 가지고 금년초부터 15개 조합이 공동으로 투자를 해 가지고 대단위 도정을 하나 설치를 해 가지고 거기서 공동이용을 해서 거기에 생산된 좋은 쌀을 외지에다가 판매를 해서 나주쌀 명성도 찾고 또 최신식 시설을 통해 가지고 대량 토지에 양곡판매를 개척해 보자 해 가지고 지금 여기 남평이 나와 있는 것은 남평에 부지가 있어요. 그래서 남평을 중심으로 해 가지고 15개 조합이 거기에 공동출자를 해서 한번 대단위 도정공장을 설치를 하자 이렇게 처음에 이야기가 되었는데 이게 각 지역마다 또 특성이 있고 이러기 때문에 의견 합치가 잘 안 됩니다. 그래서 내일 또 한번 의견을 물어볼려고 하는데 차라리 어느 중심부에다가 적당한 부지를 취득을 해 가지고 거기다가 설치를 할 것인가 하는데 아뭏튼 이것은 앞으로 미곡판매 사업 때문에 하기는 해야 됩니다. 그래서 그 의견이 아직 완전히 합치가 안 되어 있는데 이 자료를 만들때에는 남평이 중심으로 되어 가지고 하는 것으로 하다가 지금 이것도 아마 공동으로 중간 교통이 편리한 지역을 선정하자고 조합장도 의견이 그렇게 됩니다. 그래서 내일쯤 다시 한번 모여 가지고 금년 하반기에는 착공을 해 볼려고 계획을 하고 있는 사항입니다.

월료급 조합이라는 것은 우리 나주시군내에 있는 15개 조합만입니까?

예 그렇습니다. 다른 조합같은데는 관계가 없고요. 우선 지금 우리 것도 얘기를 다 못하는데 타군 것 까지야 이렇게 하겠습니까?

이것이 자체적으로 정부 협조가 있거나 하는 것은 아니군요.

우리 자체에서 합니다.

기왕이면 유통 통로가 가장 좋은 남평으로 해 주십시오.

그럼 이상 질의를 마치고 다음은 나주군 축산업 협동조합 서영욱 조합장님 나오셔서 업무소개 하여 주시기 바랍니다.

저희 조합 사업에 이해와 협조를 해 주시고 관심을 가져주신 의원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 저희 조합 6월말 현재 업무 현황을 말씀드리겠습니다. 순서는 연혁 임무 및 기능 기부 및 조직현황 \\'91년도 계획된 실적 고정자산현황 기타 축산발전을 위한 축협의 역할에 대한 말씀을 드리겠습니다. 그리고 연혁을 말씀드리겠습니다. 저희 조합은 1955년 5월 1일 나주지역 뜻있는 축산인들이 뜻을 모아 나주군 축산협동 조합으로 출발을 하였습니다. 그후 1958년 1월 13일 농림수산부로부터 나주군 축산협동조합 설립인가를 얻어 오늘에 이르고 있습니다. 1985년 10월 30일 농협중앙회 특수조합으로 가입하여 나주군 축산협동조합으로 운영을 해 오다가 1981년 1월 1일 독립기관으로써 축산업 협동조합 중앙회 설립과 시승격에 따라 금성 나주지구 축산업 조합으로 명칭을 변경하였으며, 1983년 11월 29일 나주시 성북동 198번지 부지 354평에 건물 159평으로 신축하여 이전을 하였습니다. 1985년 2월 19일 지역적인 편입 및 활성화를 하기 위해 조합원의 축산 자금 조달을 위하여 금융업무 개점을 하였습니다. 1986년 1월 1일 시명칭 변경으로 인하여 금성 나주지구 축산업 협동 조합에서 나주축산업 협동조합으로 명칭을 변경하였습니다. 1989년 12월 22일 남평, 다도, 봉황, 산포, 조합은 편의를 위하여 남평 지소를 설치하였으며 1990년 5월 25일 나주시 영산포와 세지 왕곡, 공산, 동강지역 조합의 편의를 위하여 영산포 지소를 개정하였습니다. 1990년 7월 20일 예금고객의 이용불편을 해소하고자 전국 축협으로 연결되는 온라인 시설을 개설하여 현재 영산포와 본점에 설치운영하고 있습니다. 1991년 6월 7일 축산물 공판장 연결 사업으로서 축산물 종합 판매장을 설치하여 축산물 종합판매장을 설치하여 축산물 유통구조의 개선으로서 축산물 가격 안정을 도모하고 생산자와 소비자를 보고하고 축산물을 원활히 공급함으로써 중간상인의 횡포와 부정축산물 거래를 방지코져 운영을 하고 있습니다. 다음은 3페이지 말씀드리겠습니다. 임무 및 기능으로는 양축농가의 자주적인 협동조직 육성과 협동조직을 통한 축산업의 진흥을 위하고 양축농가의 경제적 사회적 지위향상과 최대 친절봉사와 복지농촌 건설에 역점을 두고 제 고객 및 조합원 양축가를 위하여 봉사하고 있습니다. 기능으로는 생산지원으로써 생산원가 절감을 위하여 개량 및 축산 기자재 공급 및 기술을 지원하고 있으며 유통지원으로써 생산자와 소비자를 위하여 축산물 판매 및 가격안정을 위하여 계통출하 확대 및 축산물 가격하락시 생산자 보호를 위하여 수매 비축과 축산물 가공판매를 하고 잇습니다. 금융지원으로써는 축산 자금으로 축사 신축 및 가축입식 자금, 사료 구입자금 정화조 시설자금을 지원하고 축산 기자재 구입 자금을 지원하고 있으며 축산진흥 기금을 관리하고 있습니다. 지도교육으로는 경영 및 생산지도를 위하여 축종별 사용 횟수를 조사하여 경영합리화를 위하여 노력하고 있으며 축종별 기술 교육 및 사용 관리 교육을 실시하고 축협조합 연수원에 조합원 입학 교육 및 축종별 교육을 실시하고 있습니다. 방역사업으로는 축사독을 연3회 걸쳐 7월과 8월에 실시하여 사용관리로서는 수의사와 기술 지도사가 농가를 방문하여 진료업무를 담당하고 있습니다. 다음 4페이지 말씀드리겠습니다. 기구 및 조직 현황으로서는 총회를 가름하고 있는 대의원회와 이사회 조합장 진무, 상무로써 운영하고 경제사업과 신용사업으로써 13개의 계를 운이하면서 영산포 지소, 남평 예금 취급소 유우능력 검정소를 운영하고 있습니다. 5페이지 말씀드리겠습니다. 조직 현황으로서는 유자격 양축농가 4,446호중 조합원 2,217명으로서 대외원수는 43명으로서 조합원 50명당 1명꼴로서 운영을 하고 있으며 하부 조직원으로써 축산계조직원 각 면에 1개의 축산계와 산포, 호혜원, 노안 현애원, 낙농축산계, 양농축산계, 비육축산계로서 19개의 축산계를 운영하고 있습니다. 임원으로서는 조합장과 이사 7사람, 감사 2사람, 10사람으로 구성되어 있으며 직원으로서는 전무 1사람, 상무 2사람, 일반관리계 기술관리계 총 35명의 인원으로써 운영을 하고 있습니다. 6페이지 말씀드리겠습니다. 사업 목표대 실적은 6월말로서 말씀드리겠습니다. 신용사업 부문에서 예수금은 작년도말 840,060천원이었던 것이 6월말 현재 6,446,009천원으로서 대출금은 작년도 6,704,877천원이었던 것이 6월말 현재 8,324,434천원을 배출했습니다. 구매사업으로서는 2,173,382천원이며 판매사업으로는 626,227천원이었던 것이 143,712천원으로서 현지 축산물 시세와 공판장 시세의 차이로 인해서 실적이 부진함으로써의 사업실적이 부진하게 되었습니다. 가축시장 수익으로서는 작년도 25,365천원이 현재 10,110천원으로서 가축 문전거래로 인한 시장 출하를 꺼려 역시 사업이 부진하고 있습니다. 가축개량 수익은 인공수정 사업으로서 작년도 4,178천원으로서 현재 1,880천원으로서 부진한 실적이며 특히 이 분야에서는 저희 조합에서 약 2천만원의 손실을 보면서 양축업 소득증대와 경제적 지원을 하는 목적으로서 정책사업으로 추진하고 있습니다. 작년도 총 사업물량은 15,104,961천원에서 6월말 현재 17,216,288천원 실적을 올리고 있습니다. 다음 7페이지 말씀드리겠습니다. 저희 조합고정 자산 현황은 업무용 토지로서 사무실부지 354평 공산 축산계 172평 구청사 부지 1,480평 가축 시장부지 1,051평으로서 총 3,057평의 업무용 토지가 있습니다. 업무용 건물로서는 사무실 및 창고와 부속건물 10동이 있으며 건설 가계정으로서 생축장 부지 및 생장물 조합 부지로서 26,000평의 부지를 확보하고 있습니다. 다음은 축협 발전을 위한 축협 역할에 대해서 말씀드리겠습니다. 축협 사료공장 관내유치로서 타 지역에 비하여 운송비 절감과 축산농가 생산비 절감 원가를 위하여 저희 조합에서는 공장도 가격으로서 농가 문전도 공급함으로써 경쟁 관계에 있는 유사기관 단체 및 개인사료 공장의 사료 값 인상을 견제하면서 조합으로서 연간 1억8,000여만원이 저희 조합을 이용한 농가에 환원되고 있으며 다른 유사 업체 및 기관과 합한다면 연간 약 6억이상이 이 지역 양축농가의 생산농가 절감 및 소득증대에 의한 것이므로 저희 축협에서 역할을 담당하고 있습니다. 축산물 공판장 관내 유치로서 장거리 수송에 의한 운송비 및 자연감량으로 인한 손실방지로서 소는 수당 16여만원 돼지 18천원정도가 절감됨으로써 생산농가 보호 및 이 지역 축산업 발전은 물론 우리 지역 경제발전과 시 세수입만으로도 가축세만 하여서 연간 6억 정도가 됨으로서 시 제정자립도에는 큰 도움이 되리라 생각됩니다. 배합사료는 공장도 가격으로서 공급함으로써 개인 사료공장 가격인상 문제 억제와 생산농가를 돕고 양축과 소득증대에 기하고져 노력하고 있습니다. 가축시장 이설 계획은 현 남부 가축시장이 도심지 소재로서 각종 민원이 발생되고 주차시설 부족으로 가축시장 영농가 편익시설로서의 기능 상실이 되어 있으므로 관계기관과 협의중에 이설하고자 노력하고 있습니다. 축산물 종합판매장 기능은 축산물 유동 구조 개선과 축산물 가격안정을 도모하고자 소비자에게 저렴한 가격으로서 공급하고 축산물을 원활히 공급함으로써 중간 상인의 횡포를 배제하고 부정 축산물 거래를 방지하여 축산농가의 소득증대와 소비를 보호하며, 운영하고 있습니다. 이상으로서 저희 조합 업무를 간단하게 보고드렸습니다.

축협의 업무내용중 질문사항이 있으시면 간단히 요약해서 말씀해 주세요. 나기철 의원 말씀하세요.

7페이지에 고정자산 현황인데요. 공산축산계에서 172평이 고정자산이 있다고 그렇게 하셨는데 제가 알기로는 이것이 법에 계류되어 가지고 축산계 것인지 개인것인지 확실히 규명이 안 되고 있습니다. 그것도 규명이 안 되고 또 한가지 업무현황에 없는 얘기입니다마는 나주에 도축장이 시설이 되고 있는데요. 그걸 중앙에서 관리하는지 그렇지 않으면 축협에서 관리를 하는지 그것좀 알고 싶고 축협에서 도축장을 관리하게 된다면은 축산인에게 어떠한 혜택이 가는지 아는대로 말씀해 주십시오.

질문을 다 받고 답변을 할까요. 한분 한분 답변을 해 드릴까요.

한분 한분 질의 하신분에 답변을 해 주시고 또 질의를 받으세요.

그렇게 하겠습니다. 먼저 질문하신 내용을 말씀드리겠습니다. 공산 축산계 창고에 대해서는 83년도에 저희 조합에서 50% 중앙에서 보조 50%해서 공산, 동강, 반남 지역에 조합원들의 편의 시설을 제공하기 위해서 시설을 했습니다. 그렇게 운영해 오는 과정에서 공산축산계가 유명무실 하게 되어가면서 특히 그때 당시 축산계장으로 되었던 집행부 직원 몇 사람들이 운영미숙으로 해서 축산계 창고시설이 노후화 및 유명무실 하기 때문에 저희 조합에서는 수차에 걸쳐서 그 지역에 있는 조합원들과 상의를 해서 처분하기로 그렇게 결정되었었습니다. 처분을 하게 된다고 하면은 거기에 보조금은 중앙에 환원을 해야 되는 것이고 저희 조합에서 투자했던 50%로는 환수하게 됩니다. 그러나 현재 그쪽에 있는 도정공장을 경영하고 있는 이기봉이라는 사람하고 판매약정을 했습니다. 당시 2년전에 판매계약을 했는데 사람이 필요없으니까 창고를 조합에서 임의 처분하라는 통보가 와서 저희 조합에서 다시 처분을 작년도 할라고 그러니까 다시 그 사람이 필요에 의해서 사겠다 그렇게 해서 저희들이 감정원에 감정의뢰를 하고 현재 지역에 있는 거래 규정과 조합자체 평가위원 구성을 해 가지고 공개입찰에 의해서 처분코자 지금 추진중에 있습니다. 두 번째 축산물 공판장 관계에 대해서 설명을 드리겠습니다. 당초에 축산물 공판장은 저희들이 축협중에서 중부권과 호남권에 설치를 하게 되었었습니다. 제가 당시 전남조합장 대표인 대의원 조합장을 하고 있을 때 88년도에 이 사업계획을 입수를 해서 중앙에 건의를 해 가지고 결성이 됐습니다. 그래서 89년에 나주시에다가 부지 매입의뢰 신청을 해서 공영개발에 의해서 저희 축협중앙회에서 인수를 해서 현재 공사 진도는 지상 2층이 지금 올라가고 있고 준공예정일은 금년 11월이 되겠습니다. 이 지역에 축산물 공판장이 생긴 것은 조금 전에 제가 말씀드린 바와 같이 지금까지는 서울로 출하하는 데도 운송비와 자연감량으로 인한 그런 손실을 방지할 수 있고 특히 이 지역 축산물 공판장의 기능은 앞으로 대일 수출창구 역할을 할 수 있는 일본 벤노회사와 한우고기, 돼지고기 수출창구 역할을 할 수 있는 상담을 심의중에 있습니다. 그렇게 함으로써 이 지역에 있는 조합원들과 연간 계약함으로써의 소득증대는 물론이고 지금 축산물 수입개방에 대해서 실의와 좌절에 빠져 있는 양축농가를 희망과 용기를 불러 넣어주고 소득증대 기여 역할을 할 수 있는 기능이 되겠습니다. 특히 당초 이 시설은 축산물까지 하락되었을 때는 비축할 수 있는 저장고의 시설이 없던 것이 금년에 다시 42억원을 비축창고를 지을 수 있는 예산을 확보해서 91년도에 착공을 해서 93년도에 준공을 할 수 있는 비축시설을 갖춤으로써 이 지역에 축산 농가들을 보호하는 역할을 하겠습니다. 특히 경영면에 있어서는 현재 96억원의 투자를 하고 있습니다마는 당초에 나주에다가 안 할려고 한 목적은 소비도시가 아니기 때문에 이 지역에다 축산물을 생산하여 출하했을 때 가격보장이 안 됨으로써의 오히려 적자가 누적될 것을 예상했습니다. 그래서 당초에는 대전으로 계약되었던 것이 다시 광주로 그래서 광주에서 하남공단으로 했던 것을 다시 나주로 오게 된 동기는 이 지역에서 가동판매를 해 가지고 지금 현재 대단위 아파트 단지라든가 대도시로 출하를 하고 슈퍼체인 인 것처럼 축산물 판매체인 역할을 할 수 있는 광주에 대단위 축산물 종합판매장을 연계사업으로 할 수 있게끔 추진함으로써 중앙에서 지정을 하게 됩니다. 앞으로 5년동안 약 5개 설비를 예상을 함으로써 약 30억정도 손실을 예상하면서 이 지역에다 실시를 하고 있습니다. 특히 운영면에서는 조금 전에 말씀드린 바와 같이 조합에서 했을 때는 그런 위험부담이 따르고, 중앙에서는 다른 사업에서 잉여를 해서 여기에 충당을 하는 형식으로 정했습니다. 그리고 이 지역의 주민들이 관심을 가지고 있는 주산물 이라든가 거기에 세차장이라든가 구내식당 운영문제라든가 그런 것을 관심을 가지고 많은 조합원이나 지역 주민들이 질문이 오고 있습니다마는 이것은 현재까지 결정을 못 짓고 있고 중앙에 축산물 유통판매 주식회사를 만들어 가지고 중앙에서 아마 지정을 하지 않을까 하는 저희들의 현재 심정입니다. 그러나 21일날 저희가 중앙회 회장님하고 면담을 해서 부산물이라든가 구내식당이라든가 또는 거기에 이 지역 소득증대를 할 수 있는 사업은 바로 조합으로 이양을 해 주던지 그렇지 않으면 이 지역 주민들하고 수의계약을 해서 할 수 있게끔 해 주십사 하는 건의를 했습니다. 이상으로서 제가 설명이 부족하고 이해가 잘 안 되었는지 모르겠습니다마는 설명 마치겠습니다.

부지입찰을 하는데요. 우선권이 그분에게 있습니까?

부지 말입니까?

이제 질의하실 분 없으십니까?

조합원수가 2,217명이고 축산계 조직수가 19개가 있는데 조합원이 될 수 있는 자격은 어떠한 사람이며 개인 출마는 얼마 이상이면 되며 축산계 조직을 몇 명 이상이여야 하며 또 축산계 조직을 했을 때 어떠한 특혜나 이익이 오는가요?

먼저 조합원 자격에 대해서 말씀드리겠습니다. 한우는 2마리 이상입니다. 돼지는 20두이상 닭은 500수 이상 염소는 30두 벌도 20통 이하 아마 그렇게 해서 조합의 자격을 갖추고 있으면 되고 개는 진돗개 2마리입니다. 족보가 있는 개로 해서 2마리 이상은 조합원에서 자격이 갖추어지며, 조합원 출자는 1구좌 3천원입니다. 3천원 이상으로 해서 구백 구좌까지 가질 수 있습니다. 축산계 조직으로서는 조금 전에 설명 드린 바와 같이 업종계 즉 말하자면 양돈한 사람들까지 모여서 양돈 축산계로 양계를 하는 사람은 양계축산계, 비육을 하는 사람은 비육축산계라든가 그렇게 조직할 수 있으며 그렇지 않을 경우에는 면단위로 해서 20명이상 이면은 축산계를 조직할 수 있습니다. 거기에 조직하게 되면은 우선적으로 저희들이 축산계에다가 공동부녀 사업이라든가 모든 자금 지원이라든가 양축자금 지원이든가 또 그 지역에 양축자금을 지원하는데 있어도 축산계장의 의견을 수렴해서 지급하고 있습니다.

그러면 말입니다. 1구좌 3천원만 넣으면 조합원이 될 수 있습니까?

조합원이 될 수 있습니다.

지금 현재 축협에서 3천원 넣으면 조합에 가입을 시켜주는가요.

지금 현재 조합에서는 저희들이 출자금 조성 목적과 앞으로 여러 가지 사업을 하기 위해서 신규가입 조합원에 한해서는 적어도 평균출자 이상을 해 주게끔 고려를 하고 있습니다. 그렇게 해서 출자금 조성하고 있습니다. 그리고 그것을 총회에서 저희들이 의결을 거쳐 가지고 신규조합을 가입한 조합원에 한해서는 3천원 이상을 가입 입금을 내고 가입할 수 있게끔 저희들이 고려를 하고 있습니다.

그런데 3천원 이상이면은 가입을 하게 됐는데 이런일이 있었단 말입니다. 평균 출자가 110,000원이 넘었다고 하데요. 그랬는데 3만원씩을 내고 가입을 하니까 평균출자 미달이 된다고 해 가지고 그 돈을 통지로 해서 찾아가라고 했어요. 그러면 그것이 어떻게 되겠습니까?

그 내용은 저희들 이 사회에서 삼만원을 가지고는 1차 가입금으로 내고 또 분리해서 다시 증자하게끔 그렇게 해서 신규조합원에 한해서는 고려를 해라 그렇게 해서 만약에 삼만원을 내 가지고(지금 그런 사람이 있습니다) 작년에도 삼만원을 내 가지고 가입을 해 가지고 다시 증자를 하겠다 해 놓고 안 하고 조합을 전혀 이용도 안하고 신분에 한해서는 이러저러 해서 조합도 이용도 안 하시고 출자 증자를 안 하실라고 하면은 이들은 다시 찾아가십쇼 하고 다시 안내문을 낸적은 있습니다.

그리고 한 가지 더 묻겠습니다. 6페이지입니다. 신용사업과 경제사업이 있는데 신용사업은 101%가 되었습니다. 6월말일까지로 해서 이렇게 되 있지요.

조합에서 어떻게 보면은 신용사업에 치중을 하고 경제사업 분양에서 소홀하지 않냐 하는 많은 조합원들이 이의를 제기해 오고 있습니다. 그러나 제가 설명을 드린 바와 같이 저희 조합에서는 사료공장을 공장도 가격으로서 원가로 조합원들한테 사료를 보급함으로써의 직접적인 조합을 이용하신 조합원들은 혜택이 가고 다음 가축 개량은 개량산은 저희들이 과거에 여섯사람이 있었습니다. 그래가지고 여섯사람이 있을때는 정부지원으로 해서 모든 인건비가 지원이 되어 있는데 89년도부터는 정부 지원이 끊겼습니다. 개량사업 인건비보수 보조가 지금 현재 각 면이라든가 가까운 축산단지를 조성하고 있는 지역에는 민간인 축용소를 놔두고, 축협에서는 오지, 제일 먼데에 있는 영산포라든가 혹은 남평이라든가 그런 지역에 있는 축용소가 지역만 해 줘 버리고 다도라든가 혹은 아주먼 오지 지역에 있는데는 안 해 줬을 때 조합에서 그 겸직 역할을 하기 위해서 하고 있습니다. 그러다보니까 지금 현재 저희 조합에서는 환직을 다해 버렸습니다. 가축개량사가 다른 일반직으로 환직시험을 봐서 나가버리고 현재 한사람 밖에 없습니다. 그래서 저희들이 한사람 가지고는 많은 양축가들의 인공수용 요구에 충당할 수 없기 때문에 중원을 하기 위해서 건의를 중앙에 계속하고 있지만 정부 시책에 의해서 가축개량사 증원계획을 농림수산부로 부터의 승인을 얻어야 되는 그런 절차가 있기 때문에 자체 증원을 못하고 있고 한 사람으로서의 충당을 하다 보니까 저희들이 사업물량은 적고 아까 말씀드린 바와 같이 다른 분야에서 인건비를 충당하고 있어서 가축개량 업무에 대해서는 6월말 현재 188만원 밖에 수익을 못올렸다는 내용이 되겠습니다.

잘 알았습니다.

한계현 의원 질의하세요.

수고가 많습니다. 8페이지 영산포 가축시장 그것을 지금 옮기는데 부지선정에 대해서 그 적정지역이라고 그렇게 말씀하셨는데 그 적정지역이라는 것은 영산포내 적정지역입니까? 그렇지 않으면 타 면에 가도 된다는 이야기입니까?

주로 영산포 중심으로 해서 하려고 합니다.

영산포내 중심으로 말입니까?

남평우시장 활성화에 대해서 저희들은 몇 년전에 도와 중앙에 협의를 해서 한번 중단했던 것을 해 봤습니다. 어떻게 해 봤느냐 하면은 소를 가지고 나오지 않기 때문에 즉 말하자면은 탈락한 사람들이 각 마을 시장에 나오지 않기 때문에 서울이나 상인들을 첫째 동원을 했습니다. 남평 우시장에 나오고 있는 소는 무조건 상인들이 사가는 조건으로 해서 거기에 조금 손실 나오는 것은 다른 방법으로 우리들이 지원을 해서 손실을 메꿀수 있는 방법을 그렇게 해서 한 두달간 운영을 했습니다. 하다보니까 또 안나와 버리고 지금 현재 가축시장 통폐합 문제는 정부 차원으로서 이렇게 할려고 하고 있습니다. 특히 지금은 교통수단이 발달되어 있기 때문에 문전거래를 많이 하고 있습니다. 시장에 안 나오고 바로 마을에서 상인들이 또 고객이 장사들 식육업자들 시가는 변화가 있기 때문에 저희들은 남평시장과 영산포 시장을 통폐합해서 하나로 만들려고 했습니다. 그래서 영산포 중심으로 해서 지금 시장 이설도 시·도시과가 산업과, 건설과와 협의되어 있어서 도시계획 변경을 신청을 쭉 하다 보니까 영산포 지역내에서도 시장부지로서 적지가 지금 없습니다. 주거지역이라든가 절대 농지라든가 그래서 저는 지금 군하고도 상의중에 있습니다마는 영산포와 문제되고 있는 왕곡면 장산리 땅을 매입을 해서 거기에다가 시설을 좀 현대화로 지금은 소 한 마리가 나오면은 자동차는 세대가 따라옵니다. 팔러온 사람은 싣고오지 사는 사람은 차 가지고 사러오지 그래서 적어도 주차장은 시장의 3배가 될 수 있는 주차장 시설도 갖추어야 되겠고 전천후 시설로서의 눈이오나 비가오나 안 맞을 수 있는 시멘트집을 그렇게 철근 건물로 해서 지어서 가축시장을 이용하시는 분들의 불편이 없도록 저희들이 지금 나름대로 구상을 해서 시·군과 통폐합 문제를 도하고 협의를 해서 조금 전에 말씀드린 바와 같이 왕곡면 장산리라든가 그렇지 않는다면은 나주시 운곡동 인근으로 해서 그렇게 해 볼려고 계획을 세워서 지금 계속 시와 군과의 절충관계에 있다는 것을 참고로 말씀드리렵니다.

질의 없습니까? 나기철 의원 질의하세요.

협동조직을 통해서 축산업진흥에 힘쓰시는 조합장님께 감사를 드립니다. 평소에 축산업이라 하면은 조합장님이 앞장서시는데 대해서 조합원들은 안도감을 느낍니다. \\'89년도 4월 1일자로 13%의 유가가 5년동안 인상되었습니다. 그때 우리 낙농업자들은 다른 물가는 매년 오르고 있는데 왜 유가만이 5년동안 동결을 시키느냐 정부에 대해 호소도 하고 그랬습니다. 그런데 \\'91년 7월 1일자를 기해서 5.2%의 유가인상을 한다고 하더군요. 금년 연초에 8천톤의 우유를 수입한다 하는 것이 농산부장관의 결제가 났습니다. 그래서 저희들은 8천톤이 유량정도는 저희들이 양축을 하고 있는 낙농두수의 0.5% 씩만 올린다면 8천톤이 보충이 되기 때문에 외국수입을 금해 달라고 정부에다 호소한 것을 조합장님이 잘 알고 계시리라 생각합니다. 그런데 문제는 무엇이냐 하면은 7월 1일자로 5.2%의 유가인상이 2년만에 올랐습니다만은 인상되기 전에 유지방율 40%이면은 400원정도입니다. 그런데 지금 유가인상이 되었다고 해서 우리 낙농인들에게 이익이 오는 것이 아니라 유지방율 3.6%정도라야 400원 정도 수령을 할 수 있는데 3.2%까지 하향을 해 버려요. 그렇기 때문에 유가인상이 차라리 안 되었다면 우리에게는 좋은게 아닌가 하는 생각도 듭니다. 기왕에 조합장님께서 열심히 해 주시니까 우유업체 질의문제에 있어서 통합을 해 가지고 유지방율 점검을 단일화 시키는 방향으로 하자는 조합장님의 말씀이 계셨는데 그 계획은 이루어지고 있는지 알고 싶고요. 이유는 우리 나주군에서 4개의 우유업체가 있습니다만은 해태에서는 유지방율은 같지만은 매일하고 등급은 틀립니다. 이렇기 때문에 우리 낙농민들이 억측을 하고 있는 곳이 많이 있습니다. 사실 지금 정부에서는 축산 진흥법마저 국회에 상정시키지를 못하고 있고 호적이 없는 축산인들을 조합장님께서는 잘 알고 계실 겁니다. 이 유지방율 검사를 단일화시키는 방법을 농가에 해 주는 방안은 구상이 되고 계시는지 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

낙농 기능법은 개선 추진위원회의 정부 조합장 9인에 1사람씩 들어가서 추진해 본 결과에 의해서 저는 이번에 유대인상을 하지 말고 낙농진흥법을 국회에 건의를 했습니다. 그런데 저희들이 2년동안에 상정 국회에 대하여 내었던 그 법이 상정조차 안 되어 가지고 있습니다. 제가 낙농진흥법을 바꾸려고 하는 원인은 지금 현재 이웃 업체에서 지주를 해 가면서 횡포를 부리고 있습니다. 어떻게 보면은 우리나라 농정정책의 빈곤에서 오지 않는가 하는 비열함을 느낀점도 많았습니다. 그 이야기가 어떤 것이냐 하면은 조금 전에 강의원님께서 말씀하시는 바와 같이 회사에서는 유지방을 임의로 책정을 합니다. 저희 조합에서 3천만원을 들여서 유지방 유질검사 기계를 금년에 사들여 왔습니다. 농가에서 말씀드린 바와 같이 3.4% 밖에 회사에서 안 주는데 어떤 이유를 막론하고 축협에서는 3.78% 나갑니다. 그러면 0.4%라 하면은 적어도 4-50원 이상을 공장에서 착취해 가는 현상이 되겠습니다. 예를 들어서 우리 지역에 4개 우유업체가 있어 가지고 4군데에서 수거를 해 가는데 축협에서 수거를 해 가지고 공정을 기할 수 있는 유지방검사원을 국가기관에서 하든지 축협에다 위촉을 해준 다음에 유지방 검사를 공정히 한 후에 그것을 유가공장에서 믿지를 못한다고 하면은 유가공장에서 유지방 검사원의 입회하에서 하는 것이 농가를 보호하는 차원이지 이번에 5.1%인상을 해 가지고 오히려 유지방을 넓혀 버린다면 농가에 피해만 가고 소비자도 피해를 보고 또 생산자는 값을 제대로 못하고 소비자는 더 비싼 우유를 먹기 때문에 검사 공영화 제도를 빨리 해야 되겠다고 생각이 되어서 강장관 한테도 직접 9사람이 장관실에 가서 국회에 건의를 하게끔 하고 특히 4개 정책의 의장들한테도 얘기를 하고 나웅배 정책위원장한테도 강력히 건의를 해서 우리가 피땀을 흘리면서 생산하는 농가의 소득증대를 위해서는 낙농진흥법이 하루속히 국회에 상정되어서 통과됨으로서 축산농가를 보호하는 것이지 그렇지 않으면 안 되겠다고 생각됩니다. 조금 전에 말씀드린 바와 같이 금년에 분유를 8천톤이 아니라 7천톤이 들어옵니다. 유사분유로서 즉 코코아 분유 같은 것으로는 3천톤이 들어와 있고 전지분유로 해서 7천톤이 들어옵니다. 들어오는 분유에 한해서는 물가조절용 이라든가 여름철에 빙과즙을 만든다든가 유제품을 가공하는데 물가조절용으로 쓰는 것이지 그것을 일시에 국내의 시장에 풀었을 때는 우유파동이 납니다. 작년 3-4월달에는 젖소를 교체하면 정부에서 6만원씩 보상을 해 준다고 해서 교체를 했습니다. 그러나 그것이 반년도 못 되어서 우유부족 현상이 나온다고 수입한다는 것은 우리나라 농정정책의 빈곤에서 오는 것이 아니느냐고 항의도 했습니다. 그래서 금년수입도 꼭 해야 된다면 개인이나 종합무역상사 한테 주었을 때는 과거에 쇠고기가 일시에 들어와서 축산물 파동이 일어남과 마찬가지로 다시는 그런 전철을 밟으면 안 되겠기에 분유도 수습 조절용으로서 1∼2천톤 등 단계적으로 가져오자고 하는 것이고 특히 수입육이 금년에 8만톤입니다. 그게 부족해서 2만톤을 추가로 수입을 하고 있습니다. 조절용으로 수입을 해서 항의하니까 농림수산부 하고 경제기획원에서는 조달청에 위임을 하려 하고 있습니다. 왜냐하면 축협에서는 수입을 억제하면서 수입물량을 창고에 저장해 놓고 조절용으로 나두어서 안정이 안 되기 때문에 오히려 조달청에서 수입을 해서 무리한 방출을 하였을 때 축산물 가격하락의 여지가 있습니다. 그래서 저희들이 강력하게 저지를 하고 있습니다만은 금년에는 조달청으로 가 버리던지 유통공사로 갈지도 모릅니다. 육사 11기생이 유통공사 사장을 하다 지금은 청와대 비서로 갔습니다마는 그 사람들이 무리한 수입을 해서 물가 조절용으로서 사용하지 않으면 과거처럼 송아지 값이 큰 소 값 되어버리고 축산은 우리나라에선 영원히 할 수 없게 되므로 우리가 순수한 한우의 혈통을 보전하자고 해서 일본 한우에 능하는 쇠고기를 우리 국내에서 생산해서 중산층이상 부유층에서는 비싼 쇠고기를 먹고 또 해외에도 수출을 하면서 축산 정책을 정착 시키는 축산 시험장 이라든가 혹은 농촌진흥청에서 시험사육을 해서 우리나라 한우 육질 개선이라든가 돼지 육질개선을 함으로써의 국가 경쟁력을 가질 수 있게끔 계속 건의를 하고 있습니다마는 생각과 같지 않습니다. 특히 저희 축협 중앙회에서 명년부터는 한우고기 고급용을 생산할 수 있는 사람을 프로그램의 용역을 주어서 지금 2년째 하고 있어서 명년부터는 농가에 보급용 지금 현재는 중등용이라든가 보통용으로 많이 생산이 되고 있지만은 질좋은 즉, 말하자면은 우리가 삼겹살을 좋아하는 것과 마찬가지로 한우도 부위별로 기름이 들어가서 우리가 연한 고기를 먹을 수 있고 또 일본 사람들의 기호에 맞는 한우를 생산해서 수출할 수 있는 길을 만들 수 있게끔 건의를 해서 아마 명년 하반기 쯤은 이루어지지 않을 까 하는 생각입니다.

이제 질의하실 분 없으시죠. 그럼 장장 두시간 지났습니다. 그러므로 10분간 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 오랫동안 지루하실 것 같아서 인사말씀을 생략할랍니다. 소인은 남을 위해서 일하고 대인은 자기를 위해서 산다는데 제가 선거를 하다보니 눈이 나빠져서 안경을 쓰고 말씀을 드리겠습니다. 이해해 주셨으면 감사하겠습니다. 원예조합에서 여러분들에게 유인물을 두 개를 드렸습니다. 업무현황은 5월 30일 한으로 된 것으로 되어 있습니다. 지난번에 나주시 의회 보고자료로 만들어 논 것이기 때문에 여러분께서 시간있으시면 참고로 해 주셨으면 감사하겠습니다. 우선 복사한 조합 안내를 설명하여 올릴랍니다. 일반현황의 연혁과 구역 조직 및 구성 업무내용 두 번째 가서는 중점 추진사항과 나주배 명성찾기 운동 나주배 수출증대 추진유통사업 (공판장운영) 확대추진, 세 번째 특별추진 사항 나주배 유통센타에서 운영 농산물 공판장 확대이설 추진에 대해서 말씀드리겠습니다. 연혁은 저희 조합은 1922년 3월 10일 나주군 과물조합으로 발족을 했습니다. 연혁 1922년 3월 10일 나주군 과물조합이 발족했습니다. 그리고 1962년 12월 31일 나주군 원예협동조합 설립등기를 마쳤고, 1963년 4월 9일 농협중앙회 회원조합으로 가입됐습니다. 1979년 6월 30일 농협중앙회 나주군 지부에서 공판장을 현재 우리가 운영하고 있는 공판장을 인수를 받았습니다. 1989년 2월 23일 나주지구 원예농업협동조합으로 명칭 변경됐습니다. 1990년 4월 24일 저희 원예협동조합 특수조합입니다만 신용업무가 개시됐습니다. 구역으로는 나주시 (11동)과 나주군 13개면 영암군 5개면 이렇게 해서 1시 2군을 저희 구역으로 하고 있습니다. 조직 및 구성을 설명드린다면 조합원은 지금 1,200명입니다. 작목반은 51개소, 대의원수는 63명, 임원은 조합장을 포함해서 9명입니다. 이사가 6명 감사가 2명, 그래서 9명이 되겠습니다. 직원은 지금 현재 20명이고 공판장에서 중매인으로 종사하고 있는 사람이 28명입니다. 시설 보유현황은 사무실이 2동에 344평, 선과장이 1동에 150평 경매장이 3동에 457평, 창고가 1동에 30평, 자동차를 지금 3대를 가지고 있고 지금 하나 빠진 것이 있습니다만 저희 원예조합에서 보유하고 있는 토지가 (대지) 1,328평 자료가 빠져 있습니다. 저희 재산 현황을 말씀드린다면 자산 총계가 54억2,500만원, 부채총계가 46억7,300만원 순재산이 7억5,200만원 그중에서 출자금이 2억8,200만원이고 나머지는 사업준비금 기타 준비금으로 확보하고 있습니다. 다음에는 업무내용을 말씀드리겠습니다. 저희들은 특수조합이기 때문에 업무내용은 복잡하지 않습니다. 크게 나눠서 구매사업과 판매사업, 신용사업, 운송사업, 이것은 수치적으로 나와 있는 것은 아닙니다만 지도 사업을 아주 중점적으로 하고 있는 조합입니다. 구매사업은 저희들이 \\'89년도 까지 나와 있습니다만 판매구매 사업은 5억7,800만원 \\'90년도에는 7억4,000만원 했고 금년 \\'91년도에는 8억9,600만원을 목표로 세웠습니다. 지금 현재까지 4억2,400만원 실현하고 있습니다. 판매사업은 \\'89년도에 48억6,700만원을 실현을 했고 \\'90년도 실적은 78억5,600만원 금년 \\'91년도에는 86억5,000만원을 지금 목표로 세웠습니다. 오늘 현재로는 40억3,000만원입니다만 지난번에 13일 현재로는 38억8,000만원 사업실적을 실현하고 있습니다. 신용사업 부분에 대해서는 \\'89년 저희들이 실적이 없습니다. \\'90년 4월 24일날 사업을 시작했기 때문입니다. 신용사업은 일천하기 때문에 저희들이 아직 큰 실적을 내지는 못하고 있습니다. 운송사업도 운송사업의 목적은 운송수입을 확보하기 위해서 있는 것이 아니고 지도사업이나 수출하는데 있어서 물량을 운송을 한다든가 농기계를 운송한다든가 농민이 생산한 농산물을 유류대 정도로 해 가지고 실현한다든가 하는 그러한 쪽으로 저희들이 주로 사용하고 있습니다. 다음 페이지 봐 주십시오. 중점추진 사항을 말씀드리겠습니다. 나주배 명성찾기운동을 추진하고 저희들만 추진하고 있는 것은 아닙니다만은 나주배 명성찾기 운동은 나주군, 나주시, 과거에는 나주시나 나주군이나 다 같은 한 지역이었습니다마는 거군적으로 배 명성찾기운동에 참여한 것이 좋지 않겠느냐 하는 이런 생각을 가지고 나주군에서도 명성찾기운동을 전개해 왔고 저희들도 거기에 호응해서 저희는 저희 나름대로 또 행정과 연계해서 실시하고 있습니다. 지금 현황을 말씀드린다면 한국의 배 면적이 8만8천헥타로 잡혀 있습니다. 그중에서 우리 전라남도에 가서 1,606헥타가 잡혀 있고 나주군이 888헥타, 나주시가 224헥타 나주관내가 시군 합쳐 1,112헥타 전남이 전국의 비율이 18%이고 나주군은 10%고 나주시까지 합쳐서 13%가 되겠습니다. 전남대비는 나주시군이 69%면적을 차지하고 있습니다. 추진방향을 말씀드린다면 국제시장 대응을 위한 고소득 신품종 갱신 및 면적확대, 규격 포장 출하로 유통개선, 상품성 제고를 위한 선과 및 포장개선, 저장시설 확대로 출하조절 및 가격지지입니다. 다음에는 나주배 수출증대 추진의 사업을 말씀드리겠습니다. 년도별로 보면 \\'86년부터 있습니다만 참고해 주시고 \\'89년도부터 저희들이 신고 \\'88년부터 추진을 했습니다마는 성공을 못해 가지고 \\'88년도에도 고려무역하고 1만상자를 계약했다가 수출을 못했습니다. \\'89년도에는 10,000상자를 계약했다가 수출을 못하고 고려무역에서 서림농산에 의뢰를 해 가지고 대만으로 수출을 하는 비운을 겪었습니다. 그래서 \\'90년도 작년에 가서 드디어 미국시장을 열었습니다. 작년에 미국 사람들이 저희들한테 원화를 줄 때 아마 그들이 농산물 수입에 관한 것을 굉장히 자존심을 상하는 것으로 생각하는 모양인 것 같습니다. 동양측에 대해서는 어떻게 해서든지 한국배를 수입을 안 해 가려고 애를 쓰다가 지금 안성과 성환에서 가져갑니다마는 나주배를 굉장히 견제를 하다가 또 나주배를 미국서만 견제하는 것이 아니라 안성, 성환 같은 데서도 나주배가 미국시장으로 수출되는 것을 반대해 왔습니다. 저희가 농수산부를 직접 올라가봐도 나주배는 왜 수출하느냐? 왜 수출안 해야 되겠느냐? 하니까 나주배는 국내에서도 분명히 다른 배보다 품질이 우수해 가격도 더 많이 받고 시기적으로도 적절한 시기에 나와서 물량이 부족하는데 왜 수출을 애써서 하느냐? 해서 신고도 고려무역에서 나주지역을 지정하니까 농수산부는 울주로 지정해서 이것이 문제가 되어서 이재근 의원께서 농산부에 난리를 치고 굉장히 고생을 하였습니다. 그래서 이의원께서 배 수출을 미국으로 뚫는데는 결정적인 공헌을 해 주신 작품이었습니다. 작년에 드디어 처음으로 23.5톤이 미국으로 수출이 됐습니다. 금년에는 미국에 신고 60톤, 싱가폴에 만삼 6100톤, 미국은 고려무역이고 싱가폴은 우리 농협중앙회에서 설립한 회사입니다. 이것을 협동무역이라 합니다. 협동무역에서 농협에서 직접 우리가 수출을 담당해야 겠다 해서 설립한 회사인데 여기서 100톤을 수출하기로 되 있습니다. 수출 증대방안을 말씀드리겠습니다. 세계적 우수한 나주배를 독자적 수출기반으로 조성을 해야 되겠다 하는 것 하고 수출량을 확대해 2,000년대에는 4,000톤이상 정도를 수출해야겠다는 방안을 가지고 있습니다. 수출상대국을 확대해 지금 현재는 미국에 우선 나가고 있습니다만 구라파쪽으로 스웨덴, 덴마크, 네델란드 등 구미지역에도 저희들이 시장을 개척해야 되겠다고 생각하고 있습니다. 각 국의 소비기호도에 맞는 고급품종 생산을 저희들이 연구를 하고 있고 그쪽의 기호도를 저희들이 자료를 입수해서 당도라든가 (꼭 단것만 좋아하지 않는 곳도 있습니다)또 산도라든가 향기를 중요시하는 소비지역도 있기 때문에 그런 것을 맞춰가면서 방안을 강구해야 되겠다 하는 생각을 가지고 있습니다. 다음 페이지 봐 주십시오. 수출 대상국 기호도는 유인물을 여러분께서 봐 주시면 감사하겠습니다. 다음장 보십시오. 유통사업 확대추진입니다. 농산물 공판장 판매현황을 말씀드리겠습니다. 우선 말씀드리기 전에 여러분들께서 요즘에 우리 원예조합에서 운영하고 있는 이 공판장이 참 월남전쟁을 방불하는 전쟁을 하고 있다고 해도 과언이 아닙니다. 농산물이라는 것은 선도를 유지해야 합니다. 선도가 생명입니다. 그런데 공판장은 현대적인 시설이 되었지 않아서 간이시설을 해 가지고 공판장을 운영하는 상황입니다. 그래서 애써서 농민이 가꾼 농산물이 저희들 공판장에 와서 신도가 좋게 유지되어 소비지로 갔어야 되는데 아직까지 저희들이 그런 시설도 못 되 있는 상황에서도 또 좁습니다. 좁아서 한참 수박이 많이 나올때는 요즘에는 공판장에서도 못받게 되면 남부공판장에서도 똑 같습니다. 또 저희 공판장에서 못 받으면 광주가도 똑 같습니다. 농민이 작년같이 수박 비쌀 때 같으면 좋겠습니다만 요즘 장마때는 참 답답합니다. 이 공판장, 저 공판장 다니면서 굉장히 고생하는 상황입니다. 그래서 공판장도 확대해서 현대시설을 해 가지고 이설해야 되지 않느냐, 원체 예산이 많이 들기 때문에 옮겨야 겠다는 생각만 가지고 있는 입장입니다. 그래서 우선 농산물 공판장 판매현황을 잠깐 설명을 드리겠습니다. 저희들이 과실류를 \\'88년도에는 6,910톤을 했습니다. 금액으로는 35억8,500만원 \\'89년도에는 7,550톤에서 33억3,930만원입니다. \\'90년도에는 과실류가 6,806톤이 들어왔습니다. 작년에는 과실이 흉작이 들었으나 금액은 많이 늘어났습니다. 금액이 51억1,740만원, 과채류는 \\'88년도에는 6,055톤 \\'89년에는 5,428톤, \\'90년에는 5,922톤 들어 왔습니다. 그래서 금액으로 말씀드린다면 총액이 \\'88년도에 금액이 49억9,300만원 \\'89년도에 48억2,200만원, \\'90년도에는 78억5,700만원, 금년에는 86억5,000만원을 저희들이 사업 목표를 세웠습니다. 그리고 오늘 현재는 40억3,000만원이 되 가지고 판매사업 실적으로는 저희들 현재 250%정도가 신장되어 있습니다. 지루하실까봐 유인물을 가능한한 줄여놨습니다만 고판장 판매현황에 이설해서 저희들이 물량을 취급할 수 있는 계획서는 따로 있습니다마는 어느 적당한 기회에 자료를 요청하신다면 저희가 또 보내드리도록 하고 기회가 있으면 설명을 올릴렵니다. 확대추진 계획을 말씀드린다면 시설원예작물 취급으로 공판장 계절성 탈피, 저희 원예조합은 약 6개월 공판을 하는 조합입니다. 복숭아는 4월 정도에서부터 10월까지 그 나머지는 사실 비수기입니다. 그래서 제가 조합장이 되어 상당히 심각성을 느꼈어요. 매일 물량이 고루 조화되야겠는데, 그래서 저희들이 시장을 조사해 봤습니다. 조사를 해 보니까 나주시, 나주군에서 어떤 물량을 가지고 있다면 약 1,000억이라는 물량을 가지고 있어요. 다음 번에 제가 자료설명을 드리겠습니다만 그래서 우리 특작물이 1,000억이라는 방대한 생산물량을 가지고 있는데도 불구하고 비수기가 있다는 것은 말이 되는가 해서 저희들이 금년에는 그 비수기를 타파하고자 해서, 조금 뒤에 수량사항을 설명드리겠습니다만 추진중에 있습니다. 관내 생산물 점유율을 제고하겠다 방금 전에 말씀드린 것과 같이 약 1,000억이 생산되고 있는 이 지역에서 불과 86억5,000만원 사업계획을 세운다는 것은 부끄러운 일이죠. 그래서 관내 물량을 저희 공판장에다 집산을 시켜 전국에 출하를 하겠다는 것입니다. 규격포장 출하로 상품성을 제고하겠다, 금년에 저희들이 작년에 배를 비롯해서 사과를 규격화 했습니다. 처음에는 농가의 많은 저항이 있었으나 일단 규격화가 되니까 거기에 순응해 주시고 오히려 이해가 빨라지시고 그러므로써 편리하다는 것을 많이 조합원들이 인식을 하셔서 작년에 저희들이 규격박스를 해서 성공한 예가 되겠습니다만 금년에 마지막 남은 복숭아, 자두까지 규격화를 했습니다. 하다보니 복숭아도 품질을 훨씬 좋게 해 놓은 것을 보고 저희들도 상당히 흐뭇했습니다. 경매분위기 정화로 공판장 신뢰도 제고, 이 경매분위기가 여러분들도 여러 통로를 통해서 들으셨겠지만 광주 같은 대도시는 계절없이 매일 하기 때문에 좋습니다. 우리 지역에 있는 조합들은 중매인들이 영세합니다. 이 영세한 중매인 6개월 벌어서 6개월 놀고 먹어야 되어 이 사람들을 달래야 합니다. 그러다 보니 이 사람들이 키가 커서 조합이 자기들것처럼 생각하고 있습니다. 조합장도 자기가 뭐냐 우리가 날마다 벌어서 먹이는데 손가락 안 빼면 경매가 되냐 이렇게 딱 굳어져 있어요. 그래서 참 어려움을 가지고 있다는 것을 말씀드립니다. 저희들이 상당히 그런 부분에 노력을 하고 있습니다만 큰 진척이 보이지 않고 있습니다. 주산 및 특산품목 유통센타 역할 정착, 지금 한 가지 특징적인 것은 첫 번째 말씀드린 시설 원예작물 취급으로 공판장 계절성 탈피한 것과 똑같은 맥락의 말씀이 되겠습니다만 그 한 예로 저희가 따로 메론만 해 놨습니다. 작년에 저희 조합에는 메론이 계획적으로 그런 것은 아니지만 불과 2-3천 상자가 들어왔습니다. 금년에는 지금 현 5만2,650상자가 들어왔습니다. 그래서 메론이 어디서까지 들어왔냐면 화순, 담양, 광산(서창)진도, 무안, 해남 이렇게 서남부 지역에 메론업자들이 공동으로 단결하고 있습니다. 서울에 내고 보니까 너무 서울사람에게 착취를 당하고 있다 해서 나주쪽으로 모이자 지금 메론은 나주 메론이 전국에서 최고 유명한 메론이 되어 있습니다. 그래서 이 유명한 메론을 나주지역에 놓고 나주에서 시세를 만들어 판매하는 것이 좋지 않으냐 그렇게 해서 큰 성과를 올리고 있습니다. 그리고 저희 조합에서도 하우스가 이 지역에서 상당히 유명한 곳입니다. 그래서 하우스에서 나오는 작목도 계속 저희들이 집산역할을 해 주고 판매기능을 강화해야겠다 해서 금년에 오이도 늦게 시작했지만 1,200상자 정도 저희들이 취급을 했습니다. 고추도 홍고추 풋고추 합쳐서 1,100상자를 했습니다만 아직 만족스럽지 못하지만 저희들이 품목을 다양하게 해서 공판기능을 활성화해야 되겠다. 그러다보니 저희 공판장이 좁아져 상당히 애로를 느끼고 있다는 말씀입니다. 다음 장을 봐 주십시오. 특별추진 사항으로 나주배 유통센타 설치 운영에 나주군과 같이 참여해서 미국 수출을 하려고 보면 참 어렵습니다. 그래서 수출하는 선과장이 필요하고 수출하기 위해 따놓은 배를 가저장 해야 되고 또 선과를 해 놓은 배를 저온 저장고에 저장을 해야 되기 때문에 그런 시설들이 없으면 수출하기 참 어렵습니다. 저희 조합에 아까 설명한데로 선과장이 150평있다고 말씀드렸습니다만 이 선과장 150평 가지고는 수출배를 작업할 수 없습니다. 수출하려고 한다면 선과장이 최소한도 400평 이상의 규모를 갖추어야 되고 저온저장고 거기에 필요한 예비창고도, 보조 창고도 있어야 되고 그래서 이것이 우리 약한 생산자 단체인 원협같은 데서는 도저히 단독으로 할 수 있는 그러한 문제도 아니고 그래서 저희들이 도비, 군비, 국비, 여러 채널을 통해서 지원을 받아 복합적으로 시설해야 되겠다 해서 나주군과 원협하고 공동으로 이 문제에 대해 공감대가 형성이 되어 추진하고 있습니다. 농산물 수입 개방의 능동적인 대처를 위하여 국내외 시장의 경제력 강화를 위한 것이고 다음 나주배 박물관의 효율성을 제고하고 출하조절 및 수급조절을 위한 작업장 확보, 직판장 운영으로 신용판매 정착화, 지금 나주배가 그간의 명성찾기라는 말을 명성 지키기란 말로 저는 주장하고 있습니다. 왜냐면 요즘 마이카 시대가 되어 명절때나 명절 아닌 날을 막론하고 교통마이카 시대가 되었기에 차 여행이 많습니다. 그래서 노면에서 파는 배가 굉장히 많습니다. 그래서 금년에 추산할때는 노면에서도 10만상자 이상이 팔릴 수 있지 않을까 하는 그런 엄청난 숫자를 가지고 있습니다. 그래서 직판장 운영을 해 가지고 신용있는 나주배를 판매하므로서 나주배 명성을 더 확보하고 빛내고 해야 되겠다 하는 것입니다. 배 재배 소득증대 및 지역발전 기여 그래서 나주군과 협약하에 시설추진 및 운영을 공동으로 하고 운영주체는 저희 조합에서 지원은 나주군에서 하는 것으로 되어 있습니다. 다음 페이지 봐 주십시오. 그런데 저희들이 농산물 공판장 확대이설 추진계획 설명을 드린다면 생산농가 유통비 과다 부담해소 생산지 출하조절을 위한 집산판매 시설확대 전남 서남권의 농산물 집하 확대로 수급조절 가능강화 광주 서남부권 소비자 흡수에 따른 공급기능 활성화, 도시화 및 농산물 수송체계 변화에 따른 교통량 체증 해소관내 생산 농산물의 판매전담 구심체 역할을 한다 하는 얘기입니다. 그래서 저희들의 소요부지가 6,000평에서 10,000평 각종 시설물은 농안법 유통법에 의한 기본 시설물을 설치해 가지고 그것은 국고, 지방비, 융자, 자부담 해서 소요액은 46억∼50억 정도 예상계산하고 있습니다. 그래서 92년부터 \\'93년 2년간에 했으면 하는 그런 계획을 하고 있습니다. 그리고 다음장을 보시면 나주시군 과수소득 금액이라고 했습니다. 나주시군 합쳐 과수 총소득을 지금 3백4십1억3천만원으로 보고 있습니다. 시설 채소금액을 140억9,580만원으로 보고 있고 또, 농지채소로 무, 배추, 수박 기타입니다. 그렇게 해서 510억을 보고 있습니다. 그래서 총액 약 42억5,000만원 정도로 보고 있기 때문에 통칭해서 나주시·군에 원예작목 특작물 1,000억으로 보고 있는 것입니다. 그래서 우리가 주곡을 훨씬 앞지른 특작을 가지고 있다는 것을 말씀드리고 싶습니다. 저희 애로 및 건의사항을 말씀드리겠습니다. 애로사항으로는 첫째 나주배 유통센타 시설 운영, 공판장 확대 이설에 따른 자금부담 과중 농산물의 호수출하 방지 및 가격지지를 위한 저장보관 기능 미흡 나주배 수출증대에 따른 홍보부족 산지 공판장으로 중매인의 영세성 소비지 위탁상의 농간배제기능 연약입니다. 건의사항으로서는 나주배 수출증대를 위한 재 자원 조성(지방비)입니다. 해외홍보, 가격보전 등 또 관내 지역상회 개발 차원의 공판장 활성화 적극지원 계통 출하도 여러분께서 협조를 해 주셨으면 하는 생각입니다. 수출진흥위원회 구성이 저희들 생각을 하고 있습니다. 지방의회 하고 관계기관, 학계관련인사, 저희 원협 이렇게 해서 우리가 나주지역의 특산물인 배를 수출쪽으로 유도하는데 저희들 생각만 가지고 하는 것 보다는 더 전문적인 분들의 머리를 종합을 해서 수출하는데 도움을 얻는 것이 좋겠다는 이런 저희들의 계획을 가지고 있습니다. 제가 조합장 된지가 일천하고 이런 보고를 드린 경험이 별로 없습니다. 그래서 보고가 지루하고 산만했더라도 충분히 이해해 주시고 저는 보고를 드렸으면서도 굉장히 마음적으로 친근감이 가고 그런 생각으로 말씀을 드렸습니다만 이해를 해 주셨으면 감사하겠습니다. 우선 서류를 보고 말씀드렸습니다. 질문사항 있으시면 말씀해 주십시오.

업무내용중 의문사항 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 김태근 의원 질의하세요.

김태근 의원입니다. 작년도 \\'90년도에 미국배 수출을 23.5톤 하셨는데 이게 수출과정이 상당히 어려웠을 뿐만 아니라 군비 및 원협에서 까지 생산농가에게 보상해 준 걸로 알고 있습니다. 그런데 8톤차로 상차를 했을 경우에 쉽게 풀어서 10톤씩 상차를 했다고 보면 두차반입니다. 어림잡아서 그런데 \\'90년도에 수출과정이 어려웠는데 \\'91년도에 1월부터 6월 30일까지 나주원예 공판장에서 경매된 수입 바나나는 몇 톤정도 경매를 하셨는지요. 이 두가지를 요약해서 말씀해 주시기 바랍니다.

저희가 바나나를 빠트려 죄송합니다. 정확한 숫자는 잘 모르겠지만 상자로 따지면 10,000상자정도 전부 들어왔습니다. 확실한 숫자까지는 모르지만 약만 몇 천상자 까지는 모르겠습니다.

한 상자가 12㎏죠 12㎏만 상자면 그리고 한 가지 더 물어 보겠습니다. 전국적으로 봐서 약 평년작일 경우에 48만톤으로 알고 있습니다. 그런데 나주지역에서 생산되는 배 생산량이 약 몇톤 정도나 생산되는가 왜 이것을 묻냐면 \\'91년도에 바나나 수입량이 26만톤에서 추가해서 약 30만톤으로 추산이 됩니다. 그런데 전국에서 그 큰소리치던 배가 평년작 18만톤이니까 배가 36만톤 아니겠습니까 약 배가량을 수입에 의존해 오거든요. 나주군에서 생산된 배는 약 몇톤이나 되겠습니까?

약 32,000톤으로 보고 있습니다.

이동열 의원 질의하세요.

2페이지의 시설보유 현황의 부지에 대해서 말해 보겠습니다. 제가 알기로는 몇 년전부터 김길용씨 소유로 알고 있는데 그 대지가 1,300평이라고 하는데 몇 년도에 매입을 했고 현재 임대사용은 없는지 말씀해 주시고 자산이 5억2천5백만원이죠 자산의 액수에 이 부지 액수가 안 들어 갔습니까?

네 안 들어갔습니다. 유동자산만 있습니다. 우리는 지금 산출하기가 어렵습니다.

매입을 했으면 매입 단가가 있을 것 아닙니까? 몇 년도에 매입했으면 평당 단가가 얼마나 되는지요?

저희들이 소유하고 있는 땅은 1,327평이고 김길용씨 것이 445평입니다. 그건 임대하고 있습니다. 그리고 경찰서 쪽 사거리 길가 포장은 428평이고 이렇게 임대하고 있습니다. 그런데 김길용씨가 오늘도 저희 로타리 이 취임식때 만났습니다만 내년 쯤되면 집을 지어야겠다고 해요. 그래서 그것 부담해야 되죠. 장터쪽에 있는 부지도 428평 밖에 안 되는데 독점적으로 눌러놓고 주지 않고 있습니다. 사실 버려진 땅인데 그것 아니면 우리는 안 되는데 그것이 언제 필요하냐면 수박 나올 때 성수기에 보름쓰는 것입니다. 금년에 얼마를 주라 하냐면 1,500만원을 달라는 것입니다. 그래서 이 사회가 무슨 사회냐 우리가 아쉬운 소리할 것이냐 하고 버티니까 1,000만원을 달라는 것입니다. 그래서 800만원 까지 내려왔어요. 그래서 말이 되느냐 해서 군의회 보고를 마치고 다시 결정하려는 그런 저희 부지 상황입니다.

김길용씨한테는 임대를 얼마에 주었습니까?

1억2,000만원입니다. 전세로

그러면 1,327평이 그것은 누구것입니까?

저희들 것입니다. 조합건물하고 창고하고 본 건물입니다.

그렇다면 전부 2,000평이 넘습니다. 1억2,000만원에 임대라구요.

1억2천에 임대하고 있습니다.

서성열 의원 질의하세요.

조합장님 고생많이 하십니다. 규격포장에 대해서 말씀드리겠습니다. 전국 어디를 가나 배 포장은 나주배 포장이 다 되 있어 어디를 가나 성남, 대구를 가더라도 전부 나주배 포장이 되어 있습니다. 그래서 결국 그 배는 어찌됐든 맛이 없어 가지고 나주배 진짜 우리배가 포장에 의해서 망신을 당하고 있는데 여기에서 개선을 하신다고 하셨는데 이건 어려운 문제로 보고 있는데요. 이 개선방안과 저장시설 확대를 하신다고 하셨는데 지금 인식들이 저장창고가 없으면 배 농사를 짓지 못하겠다 하는 실정입니다. 도저히 시설비가 많이 들어 엄두도 못내는 처지입니다. 그리고 평당 200만원 든다고 들었는데 30평이라면 6,000만원 조합자체에서 거기에 자금을 융자해 줄 수 있는 방안이 있으신지요. 두가지만 대답해 주십시오.

나주배 명성지키기, 되찾기 운동의 일환입니다. 저희들이 포장이 나주배로 둔갑해 보내는 추석 무렵 서울시장을 가보면 90%이상이 나주배입니다. 그런데 90%나주배중에서 우리배가 한 10%도 안 됩니다. 생산량을 분석하면 그냥 나옵니다. 그런데 전부 나주배입니다. 그렇다면 그것을 80%를 어떻게 해서 벗겨내느냐 하는 것입니다. 만약에 우리가 10%만 가지고 나주배라고 팔았을 경우는 지금 현재 나주배라고 서울에서 2,000원을 더 받고 있습니다. 그런데 저희들이 생각했을때는 나주배 아닌 배를 나주배로 파는 것만 방지할 수 있다면 나주배가 저희 생각은 한 개당 5,000원도 더 비쌀 것 아닌가. 그런 일환으로 저희가 작년부터 주장해 온 것입니다. 나주배를 한군데로라도 또 뭉쳐보자 여러 의원님들께서 많이 들으신분도 계시겠지만 작년 원예조합 공판장에 하루 최고로 많이 배가 들어온 날이 작년에는 과일이 통계에서 말씀드린 대로 \\'89년도보다 수량은 적게 들어 왔습니다. 그러나 많이 배가 들어올때는 포장을 해 놓고 보니까 \\'89년도보다 3배가 들어왔습니다. 그런데 \\'89년도에 최고 많이 들어올 때 60톤이 들어왔는데 \\'90년도에 규격포장을 하니까 177톤이 들어 왔습니다. 3톤이 모자란 3배가 들어왔습니다. 3톤이 모자란 3배가 들어와 놓고 보니까 지금 현재 있는 공판장이 마당까지 가득 찼습니다. 작년에 비가 안 와 다행이었지만, 그래 놓고 보니까 배의 시장 중심지가 나주가 되었습니다. 저 많은 배가 어떻게 파냐 하고 염려했는데 오히려 서울 시장보다도 더 비싸게 가격이 나왔었다 하는 것은 아마 아시는 분은 아시겠습니다. 그래서 제일 주산지기 때문에 나주배가 필요한 것은 추석때는 전국에서 다 필요합니다. 상정마다 나주배가 필요하지 다른 곳 배는 필요치 않습니다. 할 수 없이 가짜배를 80%를 사야 하는 것 아닙니까? 그래서 이것을 나주배를 다 한곳으로 뭉치자, 뭉치면 더 욕심부려 말한다면 5,000원 차이만 나겠느냐. 다 찾으면 이것 금값 아닙니까? 그래서 작년에 나주배 통합을 하자, 나주금천배, 왕곡배, 봉황배, 세지배, 김의원님도 계십니다만 처음에 나주 왕곡배가 서울에 가서 우세를 했어요. 나주 왕곡이 어디냐 하는 것입니다. 상당히 고생을 많이 해 가지고 업적은 많았습니다만 저도 고생을 굉장히 많이 했어요. 나주배라고 아는데 나주 왕곡이라고 하니까 새삼스러워요. 나주 왕곡배가 더 좋다고 해 봐야 나주배가 좋지 왕곡배가 좋냐는 것이었습니다. 또 봉황은 봉황대로 나주 우리 봉황배가 좋다, 금천은 금천대로 자기 배가 좋다 그것 아닙니까? 그래서 우리는 그러지 말고 한 군데로 뭉치자 해서 작년에 배를 생산하는 조합장님들을 모셔서 저희 조합에서 간담회도 했습니다. 그래서 나주배를 통합을 하자, 작년에 일단 3녀전에 나주군에서 돈을 20만원 주선해 가지고 전문가한테 의뢰해, 배 포장을 의뢰했습니다. 그 포장으로 통일을 하자 그래서 일단 작년에 포장만은 일단 통합을 했습니다. 그러나 아직까지는 서로 통합이 안 되 있는 상태이기 때문에 저희 조합으로서는 가능한 원예공판장이나 나주 남부공판장도 있기 때문에 이쪽으로 몰아 살 사람들이 이리와서 링을 이쪽에 만들자, 가격 많이 주는 사람에게 주는 쪽으로 해야만 제 물건의 제 값을 받을 수 있지 않을 것인가 하는 것의 일환으로서 저희들이 포장개선입니다. 그러면 나주배를 어떻게 방지할 수 있냐, 나주 한 포장만(원협, 농협에서 나온 것) 통일이 되어 나머지는 가짜다 하면 가능하다는 얘기입니다. 곡 의장등록을 해야만이 되느냐 하는 것이 아니라 저희들이 의장등록을 하려고 돈도 한 60만원 없앴습니다. 저희 조합에서 서울 변리사를 사서 특허청에 여러번 서류가 왔다 갔다 못했습니다. 그러나 그것은 우리가 않더라도 협동조합이라는 것이 있기에 협동조합은 절대 도형을 못해서 지금도 군하고 절충을 하고 있고 여러 단체들과도 절충을 하고 있습니다. 저희들은 그런 의미쪽으로 포장개선, 또 작년에 배와 사과를 했고 금년에 복숭아하고 자두가 끝났기 때문에 포장개선 사업이 다 끝난 편입니다. 그래서 우리가 배를 포장하는 쪽으로 개선해야 겠다는 목적으로 말씀했던 것입니다. 그리고 저온저장고는 저희들 입장은 그렇습니다. 한평에 지금 아까 서성열 의원께서 2백만원이라고 하셨는데 또 더 오른 것 같습니다. 지금 200만원 가지고는 힘든 모양입니다. 그런데 엄밀하게 따지면 저희들이 나주배가 좀 더 유명해지려면 지금 현재있는 1,112헥타중에서 약 50% 정도가 바꿔야할 묵은 밭입니다. 이건 70년전에 먹던 입맛에다 먹는 것입니다. 지금 입맛으로는 도저히 먹을 수가 없는 것입니다. 또 다른 곳에서 나오는 배하고 경쟁을 못합니다. 또 외국에서 들어오는 과일하고도 경쟁을 못합니다. 그래서 우리가 이것 빨리 군정에서도 최역점을 두어야 할 사항입니다. 이런 것도 지방화시대에 지방자치단체와 우리 농민단체가 주측이 되어 지역특산품에 대해서 총력을 기울여 개방을 해야 되지 않겠느냐 하는 측면에서도 저희들이 구상하고 있는 일환이고 또 막상 저희 나주배가 말로만 유명하지 추석에 적숙 과일로 나가는 경우가 적습니다. 추석이 금년에도 22일에 들어 있습니다만 신고의 적숙과일은 10월이 넘어야 됩니다. 그러면 추석이 22일인데 배를 언제부터 본격적으로 따기 시작하냐면 9월 15일부터 신고를 따기 시작합니다. 그렇다면 그 신고는 심심합니다. 비릿내나는 신고이지 맛있는 신고는 아니다는 것입니다. 나주가 유명한 배 산지인데 신고라고 해서 샀는데 비릿내가 나는 신고를 나주 사람들이 팔고 있다 하는 얘기입니다. 이건 우리가 긴 안목으로 봐서 자살운동을 하고 있습니다. 배 명성찾기를 하고 있는 것이 아니라 나주배 자살운동을 하고 있습니다. 그래서 우리가 나주배를 더욱더 유명하게 하고 이 유명한 소득작목을 농사짓는 분들은 소득을 보장하고 새로운 소득원으로서의 장려할 수 있는 방법중에서 또 하나가 품종갱신을 빨리해야 되겠다 하는 것 그렇게 해서 8월말부터 9월말까지 적숙과일이 나주에서 생산되는 것이 최고입니다. 그때 익은 과일이 나가 주어야 된다는 얘기입니다. 그래서 저희들 원예조합 조합에서는 그쪽으로 많이 자료를 빼고, 현재 연구 단계에 있고 나주군 관내에 수박을 해 가지고 판분들은 다행입니다만 또 다행인지 어떻게 해석해야 될지 잘 모르겠습니다만 농사를 피땀흘려 지어서 비 몇일 와 버리면 수박은 가 버립니다. 또 무 배추, 채소같은 경우도 때론 많은 손실을 보고 있기 때문에 사회적인 문제도 되고 해서 저희들은 독보적인 신상품이다,. 옛날에 있었던 유명한 상품도 우리가 나주를 대표할 수 있는 상품이고 또 소득도 보장되는 상품이기 때문에 이러한 것도 면적을 확대해 가지고 국내시장도 더 넓혀야 되겠다는 일환으로 그렇게 위해서는 또 저장시설을 많이 해야 되겠다. 그런데 이 저장시설이 돈이 원체 많이 들어요. 지금 앞으로 저희 계획대로 한다면 저장실이 1만평 가지고도 되지 않습니다. 그렇다면 얼마나 많은 돈입니까? 그래서 그것은 저희들이 욕심껏 할 수 없고 서의원께서 말씀하신 것은 한 30평정도 저희 조합에서 융자를 해 줄 수 있느냐 이렇게 물으셨어요. 저가 너무 산만하게 대답해서 죄송합니다. 이런 말씀은 이런 기회에 의원님들께 말씀드린 것이 좋을 것 같아서 부언해서 말씀했습니다. 저희 조합에서는 장기자금을 지원해 드릴 수가 없는 것이고 정책자금이라 해도 되는데요. 지방비로 조금 나왔습니다. 도비하고, 군비하고 해서 이번에 서너개 나온 것으로 알고 있습니다만 수요자는 많고 자금이 적고 저희 조합에서는 그렇게 해 드릴 수 없고 행정적인 지원에서 조금 해 드릴 수 있을 것 같은 생각을 가지고 있습니다. 제 대답이 너무 장황한 것 같습니다. 죄송합니다.

한계현 의원 질의하세요.

오히려 보고하는 폼이 떨떨한 것 같아도 친근감 있어 좋습니다. 제가 한가지 묻고 싶은 것은 보고내용에는 없습니다만 홍보책 일환의 선에서 한가지 묻겠습니다. 배꽃 여왕으로 선발된 아가씨들 원예조합쪽으로 해서는 그 활동항황이 도대체 어떻게 하고 있는 것인가를 알고 싶습니다.

여태까지 저희 원예조합에서 그 아가씨들을 홍보하는 데는 별로 활용을 못했습니다.

그렇다면 원협측에서는 배꽃여왕에 대한 효과를 전혀 보지 못하고 있는 형편입니까?

간접의 효과가 있겠죠.

홍보 요원으로 해서 어떤 활동상황은 없구요.

아직 없습니다.

알겠습니다.

질의하실 것 없으시죠? 박채열 의원 간단히 건의 하십시오.

원협을 가서 보면 농산물을 가지고 오신 분들이 내려 놓고 어디 잠깐 앉아 쉬는 곳이 없습니다. 그러니까 바깥 쪽에 벤취를 해 놓으신다든가 하시면 잠깐이라도 쉬게끔 그러한 편의시설을 해 주셨으면 좋겠습니다.

네 감사합니다. 할 수 있는데까지 하겠습니다.

그럼 이로써 오늘 열과성의를 다하여 업무소개를 하여 주신 3개 기관의 관계관 여러분 고생이 많으셨습니다. 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 2. 의사일정변경요구의건