최갑주 의원 5분자유발언

개회사 존경하는 6만 시민여러분! 그리고 안흥식시장님과 간부공무원 여러분! 오늘 제6회 나주시의회 정기회 개회식에 참석하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 지난 61년 지방의회가 중단된 이후 실로 30년만에 주민의 직접선거에 의해 부활된 우리의회가 이제 풀뿌리 민주주의 시대의 개막과 함께 가슴벅찬 자부심으로 역사적인 개원을 하여 7개월여가 지나고 있습니다. 그동안 우리의회는 지방행정의 민주주의와 나아가 이땅의 의회 민주주의 새로운 장을 열어나가는 막중한 책임감과 개척자적 정신으로 의정의 경험을 쌓아가고 있습니다. 지방의회의 출범은 민주발전이라는 제도적 진전을 이룩한 것만으로도 값진 것이지만, 자율과 참여, 대화와 타협을 이념으로 하는 민주주의의 가치규범을 우리의 일상생활 구조속에 갖게 되었다는 점에서 더욱 소중한 가치가 있다고 하라 수 있습니다. 지방자치의 실시와 우리의 지역문제는 우리 주민들이 스스로 해결할 수 있는 주인 된 위치를 찾게 되었고, 또한 행정을 감시하고 견제함으로써 주민이 원하는 방향으로 지역개발과 복지증진을 기할수 있는 기틀을 마련하게 되었습니다. 그러나 우리는 지방의회라는 제도적 틀을 마련했다고 해서 그것이 곧 지방의 균형발전과 지역주민이 복지증진이라는 지방자치 본래의 성과를 저절로 거둘수 있다고 판단하여서는 안될 것입니다. 지방의회가 확실히 뿌리를 내리고, 지방자치가 꽃을 활짝 피우기 위하여서는 우리 위원들이 지방의회의 기능과 역할은 물론 권한과 책임에 관한 소상한 지식을 바탕으로 확고한 소명의식을 가져야 할 뿐만 아니라, 지방자치단체의 공무원들 또한 주민의 최대이익을 위하여 함께 노력한다는 시각에서 지방의회에 더욱 관심을 갖고 적극 지원하고 협조해 나가야 되리라 강조하는 바입니다. 의원여러분! 그리고 간부공무원 여러분 금년도 이제 한달밖에 남지 않았습니다. 남은 12월 한달이 우리 의회로서는 가장 중요한 정기회 기간이며, 집행기관인 시로서는 금년업무의 성공적 결실을 위한 마지막 남은 마무리를 잘해야 할 시간일 뿐만 아니라, 내년도 업무계획 또한 미룰 수 있는 시간이 전혀 없는 12월이라 할 수 있습니다. 더구나 내년의 예산을 확정하여 시발전을 위한 효율적인 재정을 확립해야 하고, 또한 이와 같이 92년도 예산을 심의하기 위한 전년도 예산 집행의 결산심의를 비롯하여 행정사무감사를 실시해야만 합니다. 결산과 감사, 예산을 심의하는 과정에서 의원여러분과 공무원 여러분은 타협과 참여의 의회 정신을 되살리어 숙의하고 최상의 대안을 마련해야할 것입니다. 지금은 불신과 자만이 전혀 불필요한 시간입니다. 서로간의 의견이 상충하더라도 이해와 대화를 통하여 합리적이고 건전한 합일점을 모색해야 할 것입니다. 정기회 기간동안 많은 기간을 의회운영과 의정활동에 소비해야 하는 봉사적인 자세가 더욱 필요해야 할 것입니다. 정기회 기간동안 많은 시간을 의회운영과 의정활동에 소비해야 하는 봉사적인 자세가 더욱 필요하다고 생각하면서 의원 여러분의 더욱 솔선하여 헌신하는 자세와 항상 진하고 신중한 마음으로 주민의 편에서 의회를 이끌어 주실 것을 당부 드립니다. 감사합니다. 1991년12월2일 나주시의회 의장 최갑주