최갑주 의원 발언

오늘 의사일정을 보고 드리겠습니다. 먼저, 의사일정 변경안을 의결하고 나주지방공단조기조성촉진건의의 건을 처리해야하며, 축협나주축산물공판장과 럭키나주공장업무소개의 건을 처리해야 합니다. 그리고 오늘도 전의원님께서 출석하셨음을 보고 드립니다. 2. 의사일정변경의건

업무보고를 하기전에 저희 직원을 소개해 드리겠습니다. 염승렬차장입니다. 박태호 관리과장입니다. 조계현 공판과장입니다.전조항 생산과장입니다. 축협중앙회나주공판장장 김찬주입니다. 보고에 앞서 지난 5월 8일 당공판장 개장 행사에 물심양면으로 도움을 주신데 감사를 드립니다. 민주화 지방화시대의 주역으로 지역사회 발전에 다각적인 노력을 기울이고 계시는 최갑주 시의회 의장님을 비롯한 시의원님을 모시고, 당공판장 업무현황을 보고 드리게 됨을 매우 영광스럽게 생각합니다. 업무현황을 소개해 올리기 전에 당공판장이 나주에 설립된 배경에 대해 간단히 설명해 드리겠습니다. U R 수입개방 압력에 대응하여 생산자와 소비자를 보호하기 위해서는 농산물의 전 근대적인 유통구조를 근본적으로 개선해야 한다는 정부의 유통구조 근대화 계획에 의해설립되게 되었습니다. 시의원님께서 잘 아시는 바와같이 농산물거래에 있어서 현재 성행하고 있는 가축을 흥정에 의해 거래할 경우 생산자가 손해를 보기 십상이고, 손해를 보는 것은 소비자 또한 마찬가지이며, 중간상인만이 부당이득을 취하는 것이 농산물유통상의 문제점이고 현실입니다. 정부에서는 이러한 문제점을 해소하기 위해서는 도매시장을 활성화해야 한다는 권역별 연차적 계획중에서 시의원님을 비롯한 지역 주민의 성원에 힘입어 지방에서는 가장 먼저 당 공판장이 개장되었고, 경북 고령및 충남 음성에 새로운 공판장을 지을 예정으로 있습니다. 당 공판장의 기능으로서는 양축농가가 생산한 축산물을 당 공판장을 믿고 조합을 통해서 출하하면 당 공판장은 공정하고 적정한 가격으로 판매하도록 노력하므로 양축농가는 생산에만 전념하고 판매는 조합과 당공판장에서 맡는 그러한 역할을 하게 될 것입니다. 이것으로 간단히 설립배경및 기능에 대한 소개를 마치고 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 연혁, 설치목적, 조직및인원, 투자금액, 거래인, 주요시설및 능력,공판장 업무처리도, 시설투자진행상황, 연차별사업 손익및 손익추정, 기대효과,부산 물및 식육운송계약현황, 폐수처리계획, 건의사항 순으로 보고드리겠습니다. 먼저, 연혁을 보고 드리면 1989년 7월 13일 농림수산부에서 공판장설치 승인을 득하여 89년 9월 20일 나주시와 공영개발을 체결하였으며, 90년 10월 16일 건축공사를 착공하여 92년 2월 23일 준공을 보게 되었습니다. 또한, 92년 5월 8일 내빈과 양축가를 모신 가운데 개장식을 완료하였습니다. 둘째, 설치목적은 공정거래에 의한 양축농민및 소비자보호와 시장기능 조절을 통한 축산물가격 안정을 도모하고 도축시설 현대화로 식육의 위생적 처리와 시설 확대로 계통출하및 식육공급의 원활화에 목적이 있습니다. 셋째, 조직및 인원은 조직에 있어서 장장, 차장, 관리과, 공판과, 생산과, 환경공무과, 가공보관과 5개과입니다. 인원현황을 말씀드리면 정원 59명에 현원 58명으로 이 1명은 가공 보관과장을 미발령했습니다. 그것은 아직 가공을 하지 않기 때문에 미발령 했습니다. 넷째, 투자금액은 총투자금액 120억2천600만원으로 국고보조가 10%,기금보조가 26% 기금융자가 47% 자부담 17%로서 구성돼 있습니다. 다섯째, 거래인은 총 17명중 지정중매인이 16명으로서 공급처는 광주및 전남지역 식육점 3,206개소를 대상으로 판매를 확대해 나가겠습니다. 또한, 매참인은 1명으로서 백화점등 대량공급처를 개발해 나가겠습니다. 여섯째, 주요시설및 능력은 대지가 1만3천87평이며, 건물은 연건평 2,583평으로 1일소 100두, 돼지 700두를 개조및 도축할 수 있으며,배수처리 시설은 105평으로서 1일680톤 처리할 수 있는 충분한 시설을 갖추고 있습니다. 일곱째, 공판업무 처리도를 말씀드리면 조합을 통한 계통출하가 되겠으며, 중간상인은 배제하겠습니다. 여덟째, 시설투자 진행 상황을 말씀드리면 500평의 축산물냉동 비축창고를 신축중이며, 비축능력은 1,500톤에 30억원을 투자하여 92년 10월에 완공할 예정으로 추진중에 있습니다. 또 경매업무 전산화 추진을 위해 2억5천만원을 투자할 계획이며,돼지탐박조 시설을 위해 1억여원을 투자할 계획으로 있습니다. 아홉째, 당 공판장 연차별 사업및 손익점을 보고드리면 당해년도에는 2억8천2백만원이 결손이 되겠습니다. 93년도에도 2억2천8백만원, 94년도에도 1억1천4백만원, 95년도에도 1억1천1백만원의적자가 추정되겠으나, 빠른 시일내에 흑자가 되도록 노력을 하겠습니다. 당 공판장 기대효과중 양축농가에게는 운송비 절감및원거리 수송에 따른 생체감량절감으로 소 400kg기준중 15만원과 돼지 90kg기준 15천원이 절감효과가 기대되겠습니다. 또한 나주시 세수증대에 있어서는 소 48,750천원, 돼지 210,000천원, 계 258,750천원이 세수증대 효과가 있으리라고 생각합니다. 열한번째, 부산물및 식육운송 계약현황을 보고 드리면 부산물공급 계약은 한국 축산유통과 완료하였습니다. 공급가격은 부산물가격 사정심의위원회에서 결정토록 되어있으나, 당 공판장은 아직 동위원회 미구성으로 서울 가락동 시세 기준으로 적용했습니다. 식육운송 도급계약은 한국 축산유통과 완료하였으며,운임요율은 교통부 요율을 준용하였습니다. 열두번째, 폐수처리 계획은 우 100두, 돈 700두 기준으로 1일 680톤 처리시설을 갖추고 시설 가동중에 있으며, 전력을 다하여 조금도 무리가 없도록 최선을 다하겠습니다. 폐수처리 농도를 말씀드리면 이것은 전문적인 술어가 되겠습니다만, PH수소이온농도,BOD생물학적 산소요구량, COD화학적 산소요구량, SS부유물질, 노르말 핵산 추출물질이런 시설을 갖추고 저희들이 폐수처리를 하고자 합니다. 처리구분에 있어서 1차 처리시설은 응집가압 부상법과 2차처리시설활성 슬럿지법,3차처리시설 약품응집 침전법, 슬럿지 최종 처분순으로 저희들이 처리를 하고자 합니다. 또한 앞으로의 계획은 현재는 만봉천으로 최종 배출되나 하수종말처리장이 완공되는 94년에는 당공판장에서 하수종말처리장으로 배관 연결최종 방류할 계획으로있습니다. 끝으로 건의사항을 보고 드리겠습니다. 당 공장용수 부족은 시의원님께서도 어느 정도는 아시고 계신줄 믿습니다만, 상수도와 지하수 계 700톤이나 현재 취수량은 330톤으로 370톤이 부족한 실정에 있습니다.그러나 저희들이 당초 목표 소 100두와 돼지 700두 물량을 했을때의 기준인데, 현재는 도축물량이 적고, 1일 500두 기준으로 했을때는 현재의 취수량 330톤으로 당분간은 무난할 것으로 생각합니다. 또한, 현재의 상수도 실정은 잘 아시겠지만, 낮은 수압및 구경 협소로 통수량이 원활하지 않고 노후관교체 공사및 주암댐 연결공사는 94년도에 완공될 계획인 바,현 여건하에서는 상수도 사용은 상당히 지난하게 생각하고 있습니다. 또 상수도 부족분에 대하여 지하수를 개발할 계획으로 현재 본부에 건의중이나 물량확보및 수질 여부가 불투명한 상태입니다. 끝으로 건의사항으로서 광역상수도관 확장사업 완료시까지는 많은 시일이 소요되므로 영산포에서 운곡교를 횡단하는 상수도관 교체 공사를 조기에 착공할 수 있도록 시의원님들께 건의하고자 합니다.이상 간략하게 보고를 마치겠습니다.

먼저, 축협나주공판장의 준공을 진심으로 축하를 드립니다. 여러가지 바쁘실텐데도 이렇게 나오셔서 자세한 보고를 해 주신데 대하여 장장님을 비롯한 각계 직원님에게도 감사의 말씀을 드리면서, 기왕에 나오셨으니까 궁금하게 생각되는 몇가지만 간단히 질의를 하겠습니다. 첫번째로는 공판장설치 목적을 보면 양축농민과 소비자보호라는 얘기가 있는데 추구하고자 하는 목표달성을 위해서는 현황이 정확히 분석되어야 된다고 보는데 현재 축산물 거래상의 문제점이 있을 것으로 보는데 무엇이 있는가에 대해서 답변을 해 주시고,두번째로 축산물가격 안정을 위해 정부에서도 많은 노력을 기울이고 있는 것으로 알고있습니다. 그런데 유감스럽게도 일반적인 시각은 양축농가나 소비자는 손해를 보고 중간상인만 이득을 보고 있는 것으로 이해를 하고 있습니다. 일개 축협공판장에서 어떻게 공정거래를 유도하고 있으며, 시장조절기능을 담당해서 가격안정을 도모하고 있는 것인지 구체적인 계획을 말씀해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

이길선의원께서 인사를 했으니, 인사는 생략하겠습니다. 질문으로 들어가겠습니다. 지난해 우리 의회 개원직후 축산물공판장을 네의원이 직접 상경해서 축협중앙회측과 심의를 했을때 앞으로 개장이 되면 근무직원을 채용할 경우 우리 나주출신을 채용하도록 해 주라는 우리측 주장에 중앙축협측은 우리 나주시와 충분한 협의를 하겠다고 약속을 해놓고 이행하지 않은것 같습니다. 그래서 그 이유를 알고 싶구요, 또 시중에는 공판장에서 나오는 부산물 처리권을 30%를 모씨에게 주기로 한 얘기가 공공연히 나돌고 있는데 줬습니까? 안줬습니까? 주었다면 어떤 근거에 의해 주었는지 확실히 대답해 주시기 바랍니다.

저는 축산물공판장 용수 공급문제에 관해서 질문을 몇가지 해 보고자 합니다. 이 사업을 하게되면 가장 필요한 것이 용수공급인데,용수공급을 확보해야만이 그사업 목적을 웬만큼 수행할 수 있는 것이 아니겠습니까? 그런데 수도공급을 우리가 350톤을 하기로 했고, 그 다음에는 자체에서 350톤을 생산해서 700톤 정도의 용수를 마련해야지 현재 목적을 웬만히 달성할 수 있는것 아니겠습니까? 그렇게 된다고 하면 용수 확보가 안된다고 하면, 그 허가자체가 내기 어려운 것이 아니겠습니까? 그런데 우리가 시하고 공영개발 계약을 하면서 그런 내용이 계약사항에 포함됩니까? 안됩니까? 그것을 말씀해 주시고, 물론 그것과 맞물려 있는 것이 그런용수가 확보되지 않는다고 하면 폐수를 배출하는 기준에 맞추려고 하면 아무래도 희석용수도 들어가야 되겠지요. 그런데 그런것들이 맞물려 있는 문제라고 생각되는데 그런 문제들을 앞으로 어떻게 해결해 나가실 것인가를 말씀해 주시고,또 우리관내에도 강동산업이라는 도축장이 있습니다. 거기와 다른것은 규모가 적다든지, 시설이 미비하다든지,그런것이 있겠습니다만, 그런 시설보다는 농협에 관련된 축협공판장으로 인해서 어떻든 농민 생산자소득증대하고 연결되지 않는다고 하면 그 의미는 별로 없을 것으로 생각합니다. 그런데 소 한마리를 도축할 경우 양축농가나 공판장 운반업자 또는 도매상이나 소매상이 받는 이익은 얼마나 되고, 또 그들간에 적당한 이익관계, 가격이라든지 마진이라든지가 원만하다고 보시는지, 거기에 대해서 말씀해 주시고 또 강동산업과 다른점이 있다면 어떤 것인가 말씀해 주십시요. 다음은 중매인 문제입니다. 중매인을 어디서 공급을 하시는지 그것은 저희와 상관없겠습니다만, 현재 1일 소 100두, 돼지 700두의 엄청난 물량을 앞으로 확보할수 있느냐, 없느냐, 하는 것도 어려운 문제이겠지만 여기서 적자문제도 말이 나오고 합니다만, 중개수수료를 받는 사람이 생산자보다 훨씬 더 많은 돈을 벌고 있다즉 말하자면 식육수수료라든지 그런 것이 너무 비싸지 않는가 그런 생각을 합니다 그래서 그런 문제들에 대해 장장님의 견해를 듣고 싶습니다.

수고 하셨습니다. 현재 중매인 문제에 대해서 먼저 묻고 싶습니다. 물량관계를 제가 봤을때 중매인이 16명으로 못이 박아졌는데 중매인수가 많을수록 농가한테 이익이 오지 않느냐, 그렇게 생각해 봅니다만,앞으로 중매인 수는 이 수로 정할 것인가, 그렇지 않으면 더 증가를 해서 농가에게 소득을 돌릴수 있지 않겠는가, 거기에 대해서 말씀해 주시고, 본의원이 알기로는 공판장이 생기면 서울,부산 그리고 외국까지 수출한다는 목적하에 생긴다고 말을 들었는데 보고서에 보면 광주및 전남 지역에만 공급을 한다 이렇게 보고서에 적어져 있습니다. 우리 장장님께서는 UR 대책에 의해서 공판장이 설립됐다 했는데 UR 대책이란 우리관내에서만 소화시키는 것으로 본의원은 그렇게 보지를 않습니다. 앞으로 큰 대도시나 외국으로 수출할 수 있는 생각을 갖고 계시는지에 대해서 말씀해주시고, 그리고 나주시 세수증대에 대해서 한가지 물을랍니다. 소나 돼지나 어떤 방향이 우리 세외수입을 기준을 두는가, 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

제가 정리를 잘 못해서 답변이 될른지 모르겠습니다. 먼저, 이길선의원님께서 현재 양축가를 보호하는 기능이 무엇이냐고 구체적으로 말씀하셨는데 저희들이 공판장을 한마디로 말해 기능을 설명하기란 상당히 어려운 문제라고 생각합니다. 비근한 예로 저희들이 사료공장을 가지고 있습니다.그럼으로서 일반사료공장이 가격을 횡포하는 것을 저희들이 간접으로 억제하고 있고, 또 사료 질면에서 향상을 도모하는 것과같이 요새 저희들이 5월 8일날 개장을 해 가지고 경매한지 3일 되었습니다만, 옆에 사람들 얘기가 저희 공판장이 생김으로 인해서 삼호축산이 가격을 많이 올리는 것 아니냐, 공판장 시세가 어떨때는 높을때도 있고 때로는 삼호축산보다 낮을때도 있는 것입니다. 그러나 저희 공판장이 없다고 했을때 삼호축산이 지금과 같은 경낙가격을 줬겠느냐 이런 것으로 해서 저희 공판장이 생김으로서 직접 또는 간접으로 가격의 경쟁이 되지않느냐 이렇게 생각하고 있습니다. 물론 저희가 생긴지 며칠이 안되기 때문에 여러가지면에서 삼호축산보다는 열악한 상태에 있습니다만, 중매인을 더 양성하고 저희직원들이 더 노력을 해서 공판장을 활성화하면 가격이 삼호축산보다 더 높아가고 양축가가 이익이 돌아오리라고 생각이 됩니다. 둘째, 김성대의원님 질의에 답변을 하겠습니다. 저희 공판장이 생겨 직원을 채용할때 상의하신다고 하셨는데 저희가 직원이 정원 58명입니다. 그중에 사무직이 14명이고, 사무직은 중앙에서 임명한 것입니다. 34명이 기능직인데 여기에 14명이 도축기사입니다. 다음에 나머지 20명이 운전기사, 냉동기사, 난방기사, 기계기사, 오수처리, 전기,이런식으로 기술의 자격증을 취득한 사람에 한해서 채용을 했기 때문에 여기에 계신분들이 많이 채용이 안된 것으로 생각을 합니다. 이에 대해서는 이해를 해 주시기 바랍니다. 그리고 부산물 30%를 누구한테 주었다고 하는데 그것은 누구한테 준 사실이 없습니다. 그리고 세번째에 김영채의원님 질의에 답변드리자면 용수공급 문제에 있어서는 허가 관계는 이것은 제가 행정을 다루지 않았기 때문에 잘 모르겠습니다.처음 계약당시에는 상수도 350톤, 지하수 350톤, 계 700톤으로 한다는 것은 소 100두 기준, 돼지 700두를 한다치면 이 물량은 필요할 것이 아니냐, 그렇게 해서 했기때문에 한 것이고, 허가관계는 제가 잘 모르겠습니다.

용수공급을 확보해야만 허가자체가 성립되는 것 아니겠습니까? 그런데 공영개발을 맡기셨을때 그런 계약속에 용수공급 내용이 계약사항에 포함되었냐, 안됐냐는 것입니다.

계약서상에는 그것이 체결돼 있습니다. 다음에 강동산업과의 수수료 관계는 저희들이 임의로 정하는 것이 아닙니다.

용수공급과 관련해서 폐수의 배출 농도기준을 지키게 되려면, 희석용수가 필요할것 아니겠습니까? 그렇게 된다면 용수공급이 부족함으로 인해서 생길수 있는 문제점들은 없는 것인가, 거기에 대해서 말씀해 주십시요.

도축물량에 맞추니까, 그것은 별문제가 없으리라 봅니다. 가령, 돼지 100두를 잡았을때는 100두에 대한 물량을 쓰기 때문에 폐수는 당연히 그 물량에 들어가기 때문에 그것은 괜찮습니다.

따로 희석용수는 필요하지 않다는 것이군요.

예, 그 다음에 강동산업과 차이점을 말씀하셨는데 임의로 정한 것이 아니고,농안법에서 규정돼서 했기 때문에 저희들 수수료가 강동산업보다 양축가에 가는 부담이 적으리라 봅니다.

예를든다고 하면 몇 %, 몇 % 입니까? 농산물 같으면 7% 정도의 중개 수수료를 떼는데 거기서도 몇 %의 마진율이 있을것아닙니까?

2.5% 입니다.

강동산업은 몇 % 입니까?

거기는 % 로 않고 금액으로 합니다.

그러니까, 거기서는 2.5%의 수수료를 받고 있다는 얘기지요.

다음에 김덕중의원님께서는 중매인 관계를 말씀하셨는데 중매인은 광주 5명, 전남이 11명입니다. 중매인을 많이 늘린다고 해서 판매가 확대되는 것은 아니고,능력이있어야 됩니다. 현재 16명중 실지로 왕성하게 중매하는 사람은 드물기 때문에 중매인은 숫자에 있는 것이 아니고,능력에 있다고 보겠습니다. 그래서 앞으로 능력이 있는 사람은 하시라도 모셔올 계획입니다. 이것은 정해진 것이 아닙니다. 그 다음에 세수라고 말씀하셨는데,세수는 소한마리에 도축세가 19,500원, 돼지는1,200원, 이것이 결과적으로 나주시의 세금으로 들어간다는 얘기입니다. 그래서 저희가 도축을 많이 함으로서 나주시의 세수가 증대됩니다.

보충질의 할랍니다. 우리가 지난해에 축산물공판장설립 문제가 있어 시의원 대표로 4명이 직접 상경해서 중앙축협회와 약속을 했습니다. 결국 나주출신을 많이 채용해 달라는 우리측 주장에 거기서도 괘히 승낙을 했습니다. 그런데 지금에 와서 양해해 주라고 하고, 양해해 줄것도 실은 없습니다. 여러분들 마음대로지, 그런데 우리는 약속을 제일로 삼습니다. 그런데 약속도 안지키는 사람들과 앞으로 어떻게 축협운영에 협조할 수 있습니까? 우리하고 약속을 해서 될수 있으면 나주 사람을 많이 쓸 것이다. 나주시와 협의해서 쓸 것이다 했는데 우리와 한번이라도 상의를 해 봤습니까? 당신들 시의원들을 어떻게 봐서 그래요, 지방자치를 압니까, 모릅니까?

그리고 여기와서 보고하시려면 똑똑하게 해 주셔야 합니다. 제가 화를 내서 죄송합니다만, 우리도 없는 돈에 출장비를 타서 갈때 뭔가 하나라도 얻어 보려고 갔습니다. 그러나 결국 얻어온 것은 없고, 그러면 될수 있으면 경비같은데도 우리 나주 사람을 썼으면 하고 협의해 주신다고 해서 그것이라도 이익을 보려고 응한다고 했는데오늘날에 와서 당신들 우리하고 말한마디나 했습니까?

김성대의원님 질의에 보충 질의하겠습니다. 방금 김성대의원님 질의중에서 나주 출신을 얼마 썼냐했는데 장장님의 답변이 자격증이 없어서 못했습니다. 했는데 자격증이 없으면 가령 아까 운전기사나 경비 말까지 나왔는데 그렇게 노력한 흔적이 없다는 말입니다. 그러면 보고내용 중에 근무인원이 58명이라고 말씀하셨는데 이중 우리지역 출신은 가령 몇명이나 되고 58명중 우리 지역에 거주하고 있는 인원이 몇명이나 되는지 숫자적으로 답변 바랍니다. 중매인이 17명이라 하셨는데 이중 나주출신은 몇명이나 되는지, 전에 축협조합장께서도 지난 업무보고서에서 공판장이 개장됨으로서 예견되는 우리 6만 나주시민의 제일 어려운 사항입니다. 우리 6만 시민들이 재원도 열악하고 가난한 나주에 살지만 그래도 산수가 좋은데 사는 것이 복이다는 것을 느끼며, 살고 있습니다. 그래서 그 당시 축협조합장님의 답변이 독일의 최신 공법을 도입해서 오폐수가 방류되더라도 금붕어가 살수 있을 정도로 충분한 대책을 세우겠다고 답변하셨습니다. 잘 아시는대로 우리 나주가 깨끗한 자연환경으로 어느 도시못지 않다고 자부하고 살고 있는데 거기에 대한 충분한 오폐수대책, 아까 용어가 전문분야가 아니라고 말씀하셨는데 거기에 대한 상세한 설명을 해 주셨으면 하고 거래인에 대해서 한마디만물어 보겠습니다. 혹시 중매인의 자격이 있습니까?

없습니다.

그렇다면 김덕중의원에 보충질문인데 자격이 없다면 나주출신 중에서 거래인 자격을 가진 사람이 해야 할 것으로 생각합니다 양축농가나 거래인의 유대관계, 공감대를 갖기 위해서는 거래인의 자격 규정이 없다면 나주 현지인으로서 우리가 기업을 하다보면 어떤점이 있냐면 어떤 지역에 공장을 유치할때는 그 지역의 고용증대나 소득향상을 전제로 하고 있는 것입니다. 그런데 아까 장장님이 김성대의원의 질의에 자격증이 없어서 그렇다 못했다 하셨는데 상세하게 숫자로 또 앞으로 계획을 상세히 해 주시고, 아까 건의사항에서도 말씀하셨지만 장장님의 답변이 공감대가 이루어질때 우리 6만 시민의대표 나주시 의원들은 상수도의 규격확장, 그것은 나주시에 재원이 없는데 예산이 없는데 그런 예산을 갖다가 나주축협공판장이 우리 나주 지역에서 이렇게 좋은 일을 하고 소득향상에 힘쓰고 있으니까, 우리도 도와줘야 할 것이 아니냐 이렇게 됩니다. 그래서 거기에 대한 상세한 답변이 부족했기 때문에 방금 김성대의원님이 심기가 불편 한 것 같아요.

직원 명단을 제가 여기서 일일이 외어서 서면으로 답변 올리면 어떨지요?

58명이니까, 대충 현지인을 얼마 쓴다는 것이 나오겠지요?

여러가지로 대단히 감사합니다. 저희 장장님이 구체적으로 답변 못한사항에 대해서 제가 간략히 말씀 올리겠습니다. 먼저, 중매인 관계에 대해서 말씀드리자면 중매인 관계는 문호가 개방되어 있습니다. 지금도 저희가 유능한 중매인을 찾기 위해서 갖은 애를 썼습니다. 그러나 지금까지 유능한 중매인은 나타나지 않고 있어요. 나주출신은 양동수씨라고 이분이 중매인으로 들어와 있습니다. 이분이 1일 돼지를 8두씩 사 가겠다고 약속했습니다. 그래서 한달에 200두를 소비할 수 있다고 했는데 사실 약정서와 상당히 상반되고 있습니다. 16명 중매인을 선정했는데 돼지 126두를 1일 처리한다고 했는데오늘 80여두 돼지가 들어왔는데 중매인이 80여두를 얼른 소비할 수 있는 거래처가 확보가 안됐기 때문에 상당히 우왕좌왕하고 있습니다. 중매인은 자기가 식육점을 많이 알아가지고 고기를 많이 팔아야 되는데 지금 들어와 있지만 2마리, 3마리밖에 못판 사람이 대다수입니다. 그래서 이분들은 자기들이 스스로 알고 내가 이 자리에 설 자리가 아니구나 하고 스스로 물러납니다. 우리가 구원안해도 됩니다. 왜냐하면 자기가 여기와서 하루 종일종사할 것이 없습니다. 샘물을 파려면 한샘물을 파더라고 이 사람들은 자기 본업으로 돌아가야 될 필요성을 스스로 느낄 것입니다. 그래서 만약에 안 나갈 경우에는저희들이 권고 사직을 하려고 합니다. 다른 업으로 종사하십시요 하고 권하려고 생각하고 있습니다. 최단 시일내에 이관계가 정리가 될 것으로 생각이 됩니다. 그래서 좋은 분이 계시면 얼마든지 중매인을 받을수 있는 문호가 개방돼 있습니다. 그리고 수수료 관계를 말씀하셨는데 수수료는 성장수수료가 2.5% 입니다. 서울도 2.5% 를 받고 있고, 또 삼호축산과 비교할때 적게 받았으면 받았지, 더 높게 받을 성질은 아닙니다. 그래서 양축농가를 위해 모든 수수료 관계를 정하고 있습니다.그래서 중매인 수수료는 2% 갖고 있는데 부가가치세까지 해서 2.2% 입니다. 그래서 삼호도 저희하고 똑같은 수준입니다. 그런다면 중매인에게 돌아가는 내력을 얼른 뽑아보면 90kg 기준했을때 비율율이 약 63% 나옵니다. 그러면 2,600kg당 각각 260일때 중매인한테 1마리에 돌아가는 이익이 3천원입니다. 10마리 팔아야 3만원을 법니다. 중매인이 많이 돈을 버는 것은 아닙니다. 10마리이상 팔아야 3만원이상을 법니다. 그러면 하루종일 밥사먹어야지 일당 벌어야지 지금 현재는 안남습니다.최소한 30두이상 팔아야 이해 타산이 날 것으로 생각합니다. 세수관계도 아까 장장님 말씀하시다시피 소 100두, 돼지 700두를 다 매일 했을때 2억5천 세수가 증대되는 것이고, 이것은 세수를 뺀것은 년 250일 기준을 했습니다. 그래서 도축세 1만9천5백원을 했을때 1일 소 100두를 잡았을때 4,800만원이 나옵니다. 이것은 년 250일 기준해서 뺀 내력입니다. 지금현재는 100두이내 도축을 하고 있기 때문에 세수가 낮습니다.정상적인 가동이 되었을때 세수가 확대되겠습니다. 다음에 김성대 부의장님께서 여러가지 말씀을 하셨는데 당초에 중앙회와 시의원님들 관계를 세부적으로 모르고 부산물관계 때문에 한번 다녀 오셨다는 말씀을 들었거든요. 그래서 일단 부산물관계는 민간단체에서 하려다 뜻을 못이루었습니다. 못이루고 중간에 들어보니까, 약 30톤정도는 자기들이 가져간다는 이런 말이 흘렀는데 나주조합장님 저희 장장님 이런 분들이 강력히 중앙에 건의해 가지고 그일은 자재를 했습니다. 그래서 그분들도 몇 %라도 자기들이 취급할 수 없게 되었습니다. 그래서 계약은 축협중앙회하고 한국축산유통하고 계약이 돼서 모든 업무를 수송이나 부산물 관계는 한국축산유통에서 취급하도록 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 인원관계는 58명인데 34명 기능직만 놔두고 나머지는 전부 중앙에서 발령했습니다. 이분들은 공개경쟁 시험을 거쳐서 또 다른 지사무소에서 근무하다가 이쪽으로 발령을 받은 사람들입니다. 신설된 공판장이어서 이쪽에 직원들이 희망을 많이 안했습니다. 그래서 상당히 저희도 애로사항을 느꼈습니다. 그리고 34명에 대한 기능직은 장장님께서 답변하셨는데 여기는 도부가 15명이 들어가 있습니다. 도부는 실지 소,돼지를 잡는 분입니다. 직업에 귀천이 없겠습니다만, 피를 만지는 분들입니다. 이분들이 남한테 얼굴보이기를 꺼려합니다. 저희들이 거기서 통제를 해야되는데 현재는 구경도 하고 그러신데 사실 그분들은사람이 들어오는 것을 상당히 꺼려하고 있습니다.

설명을 그렇게 하지 마시고, 그것은 본인들 생각이니까, 현재 58명중 나주인이 몇명인가를 답변해 주시면 됩니다.

34명중 15명이 도축 일을하는 분들인데 나주출신도 상당히 있습니다. 운전수가3명이고, 냉동기사 4명, 오수처리도 2분 계신데 기능직은 자격증 소지자인데 여자같으면 주산,부기 2급이상 자격자 이렇게 해서 채용기준이 있는데, 34명에 대한 내력은 서면으로 제출하겠습니다.

한가지만 더 물어봅시다. 중매인중 우리시,군에 거주하는 사람은 몇분입니까?

두사람입니다.

한국유통에서 해서 중매인을 거쳐서 소나 돼지가 나오죠?

예, 그렇습니다.

전번에 모중매인이 250두를 요구했는데 50두밖에 서울에 도착 안됐다고 하던대요. 내말이 뭐냐면 중매인을 거치지 않고 나간다는 것입니다. 사실입니까?

돼지 비율은 중매인이 하고 부산물은 한국축산 유통에서 하고 있습니다.

부산물이 아니라, 소나 돼지가 중매인을 거치지 않고 나간다는 말을 들었습니다.

중매인을 거치지 않고는 나갈수가 없습니다.

나갈수 없다고 되어 있는데 그렇게 나가고 있다던데요.

저희들이 이 공판업무를 하기 전에 도축기와 기계의 성능을 점검하기 위해서 시험도축이라는 것을 했습니다. 그것은 소비자가 직접 가지고 와서 한 것이 있습니다. 그것을 말씀하시는 것 같습니다. 고기는 중매인이 떼어가기 때문에 중매인을 거치지 않고는 나갈 수가 없습니다.

거치지 않고 나간다는 제보가 있어서 물어 보는 것입니다.

그것은 답변해 드린대로 시험 도축기간에 돼지 80두는 중매인을 거치지 않고 나갔습니다. 그것은 영광 축협에서 직접 잡은 것입니다.

중매인이 250두나 200두를 요구하면 그것은 중매인한테 줄수 있지 않습니까?

중매인이 요구한 것이 아니라 경매제도가 그렇습니다. 가령 어제 돼지가 100두가계류되었다면 오늘 100두를 잡습니다. 그러면 중매인 16명이 그것을 다 사가야 됩니다. 그것을 다 사가지 않으면 남고 하면 문제가 있습니다. 중매인을 거쳐서 가야되고, 저희들도 중매인이 팔아줘야 합니다.

적정가격을 정하는데 있어 어떤 것이 기준이 되는 것인지 도움을 받고 싶어서 말씀드립니다. 정육판매업자의 말을 빌리면 지육율이 63%라고 말씀하셨는데 판매업자들이 말하는 것을 보면 50%라고 말하던데 13%정도가 더높고 그분들의 적정가격을 정함에 있어 이런 말이 있습니다. 예를들어 생돈가격이 800원이라고 합시다. 그러면 50%가 나오기 때문에 거기에 대해서 50% 달아나 버린 것이 1,600원이 되고, 자기들이 냉장고에서 뭐를 하게 되면2,400원이 됩니다. 800원이면 2,400원이고 900원이면 2,700원이고, 1,000원이면3,000원이 된다, 그 가격을 정함에 있어 그 가격이 어느정도 타당합니까? 사실상 축산물공판장이 이 지역에 들어온만큼 양면성이 있기 때문에 좋은점도 있고 나쁜점도 있습니다만, 좋은 점을 많이 해 주시고, 유통개선을 통해 생산자나 소비자를 보호해 준다는데 축협인이고, 농협인이기 때문에 깊은 관심을 갖고 계실 것으로 생각합니다만, 아뭏든 이렇게 업무보고를 듣고 보니 어려운 여건이고 앞으로도 상당히 시련이 많겠습니다만, 그런 어려움을 극복하시고 귀사의 무궁한 발전을 바라면서제 발언을 마치겠습니다.

제가 담당하고 있습니다. 공판장이라는 것은 시장에 의해 가격이 형성되기는 똑같습니다. 기준이 있는 것이 아니고,공급자와 수요자에 의해서 가격이 결정됩니다. 그런데 저희들이 참고사항으로 서울 3개 도매시장 인근 삼호축산,대전 대양물산,부산동원 이렇게 매일 가격취합을 해 가지고 참고하는 것입니다. 어떤 결정기준은 저희가 정하는 것이 아니고,중매인이 정하는 것도 아니고,중매인이 그날 출하된 물량에 의해 가격이 쉽게 말하면 최고 사겠다고 제시한 업자,그러니까 거기는 기준이 있는 것이아니고,참고용으로 그러는데,가격을 결정하면서 너무 비합리적이거나,다른 도매시장과 안맞게 되면 정지를 해서 재조정하는데 시장기능이란거의 시간이 흐르면 거의 균일하게 맞게 형성이 됩니다.

시장기능이 자율경쟁 체제이기 때문에 그런 것이 어렵고 수요와 공급에 의해 정해진 다는 것은 당연하겠습니다. 잘 알았습니다.

요점만 간단히 할랍니다. 기능직이 34명으로 보고가 됐는데 기능직 부분은 모집요 강에 의해서 어떤 자격을 소지한 자인지 내용을 상세히 말씀해 주시기 바랍니다. 기능직이 매월 월급이 나가고 있죠?

이 규모로 봤을때는 1일 소 100두 돼지 700두를 할 수 있다는 것입니다.

그렇다면 지금 현재의 기능직이 34명이 1일 작업을 할 수 있는 계획에 의한다고하면 최종적으로 이 시설로 하여금 작업 능력을 할 수 있는 것이 소 100두, 돼지700두 이렇게 할 수 있다는 것 아닙니까? 현재 개장한지 며칠 안됐습니다만, 금년중에는 어느정도 도축할 계획입니까? 기능직 인원이 전체적으로 다 필요한가에 관해서 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.

인원은 가령 돼지를 한마리를 잡으나 돼지를 100두를 잡으나 이 기계는 어차피가동을 해야 합니다. 그렇기 때문에 인원은 별수 없이 채용을 해야될 실정입니다. 계획은 앞으로 1개월까지는 한 200두 돼지를 생각하고 있고, 소는 1일 10두정도,그 다음에 1개월이 넘어지면 300두 정도, 연말까지는 500두 선으로 계획하고 있습니다. 그러나 그것은 변화되기 때문에 그안에 단축이 되는지 안되는지는 모르겠습니다. 기능직 관계로 말씀하셨는데 그것은 다 틀립니다. 냉동기사는 냉동기사대로 2급 자격증이 있어야 되고, 전기는 전기기사 자격증이 있어야 되고, 보일러기사는 보일러 자격증이 있어야 되고,그래서 거기에 채용하라는 규정에 명시되어 있습니다. 그래서 그 규정을 말하는 것입니다.

도축원이 15명이라고 하는데 1일 도축하는 생산량에 비해 인원이 많지 않느냐,그것을 말씀드리고 그렇다 보니까 손익계산이 92년도에 적자를 면치 못하고 95년도까지 적자를 해야 된다, 이런 계획이 나와 있기 때문에 실지 이 인원이 필요하지 않는 부분에 많은 인원을 고용하고 있는 것이 아닌가 해서 말씀드렸습니다.

도축물량이 적다고 해서 적게 들고 많다고 해서 인원을 많이 쓰는 것이 아니라,아까 말씀드렸다시피 어차피 돼지 1마리를 잡을라도 그 기계를 돌릴려면 그 인원이필요합니다.

제 얘기는 운전기사나 냉동기사 오페수처리 기사요원 이런것은 그런데 도축요원은 양을 많이함과 비례해서 그 인원수도 많아질 것이고, 양이 적으면 적을것 아닙니까? 그것이 원리인데 한두를 잡더라도 그 인원수가 필요하다라는 논리는 안맞지요.

아까 저는 기능직을 말씀드렸습니다. 도축기사는 현재 100두를 하고 있습니다만,100두를 하더라도 이 인원은 적은 숫자입니다. 그래서 저희가 처음에 몇두할지 모르면서 너무 많이 주라고 할수 없어서 이 인원으로 하는데 실지 도축하는 인원은 이인원으로도 부족한 실정입니다.

자격증이 있습니까?

도축기사는 없습니다.

아까 자격증소지자로 채용했다고 하지 않았습니까?

그것은 기능직을 말했습니다.

김찬주 장장님께서 귀한 시간을 내 주셔서 우리의회에 오셔서 자세한 업무소개를 해 주신데 대하여 고맙습니다. 앞으로도 이런 자리를 나주시민의 대표인 시의회와 축협나주공판장과의 서로의 업무협조 내지는 유대관계를 위해서라도 자주 자리가 만들어졌으면 하는 바램을 장장님한테 드리고 저는 축협중앙회나주공판장에 대해서 두가지만 시민들의 당부의 말씀을올릴까 합니다. 오폐수 시설에 있어서 전시민적으로 상당한 관심이 모아지고 있는 것만은 사실입니다. 관계규정에 의한 약품처리로 농경지 오염에 철저를 기해 주시고,작년에 저희의회에서 축협나주조합장님이 오셔 가지고 저희들이 건축 당시 어떤 부탁을 드렸냐면 환경오염 문제에 대해 전시민적인 관심사항이므로 오폐수처리 시설은 되어 있다하더라도 그 시설을 거쳐서 나온 그 입구에다 우리는 COD, BOD 전문적인 화학용어를 사용해 봤자 시민들이 모르니까 가시적으로 이 물은 오폐수가 아니라는 것을 보여 주기 위해서라도 둠벙같은 것을 만들어 가지고 금붕어나 잉어를 키우는 시설을갖춰 주십사하고 부탁드렸습니다. 그때 그 조합장님께서는 적극 건의를 하시겠다고 했습니다. 그 부분도 장장님께서 다시한번 챙겨주시고, 사실은 작년에 저희 의회에서 대표단을 구성해서 축협중앙회를 방문했습니다. 그것도 아마 장장님께서도 아시리라 사료됩니다. 그 당시 대표단장으로 부의장님이 다녀 오셨기 때문에 부의장님께서도 그런 질의를 했던 것입니다. 그때 축협중앙회에서 부의장님 질의대로 적극 협조하고 시와 상의하겠다는 말씀이 계셨던 것은 사실입니다. 그런데 그점에 대해 본의원이 알고 있기로는 축협중앙회 인원채용관계 여기에 발령받어 있는 직원등 중에서도 나주출신, 나주인근 나주군출신 인원이 상당수가 근무하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 거기에 대해 장장님께서 어떤 구체적인 답변을 저희 의회에 해 주실라고보니까, 서면 답변을 하실란다고 해서 우리의원들 사이에서 의혹이 제기 됐는데,사후에 고용인이나 기타 일용 잡급직 같은 것이라도 채용하실 기회가 있으시다면 될 수 있으면 지역사회 고용증대 측면에서도 바람직스럽게 우리 지역주민들을 고용해 주셨으면 하는 것이 저희 바램올시다. 그래서 제가 드렸던 얘기가 전시민적인 관심사항이라는 것을 아시고 장장님께서 지역과 함께 하고 있는 축협공판장이라는 것을 아시고 지역주민들의 목소리를 겸허하게 받아 주셨으면 하는 간절한 시민들의 당부의 말씀을 드렸습니다.대단히 고맙습니다.

제가 알아보니까, 한국유통과 나주사람이 서로 하려고 하더군요, 그런데 250두를 신청해서 50두밖에 못받았다는 것입니다. 그리고 나머지 200두는 간 곳이 없답니다. 그것이 상당한 이익금이 있다는데 그 내용을 소상히 말씀해 주시기 바랍니다.

저희가 5월 8일날 개장해 가지고 5월 7일부터 공판업무를 시작했습니다. 그런데 신문에 보면 제가 실제 도축을 5월 9일날 51두 했고, 5월 11일 월요일날 105두,어제 64두, 오늘 19두 도축했습니다. 금방 의원님께서 이야기한 것은 소문으로 듣는얘기인 것 같습니다.

이해보다 다음에 우리가 특위를 구성해 가지고 한번 짚고 넘어가야될 것이 아닌가 본의원은 이렇게 생각합니다.

럭키나주공장 공장장 최정남입니다. 이렇게 시의회에 나와 가지고 의원님들을 모시고 업무현황에 대해 보고드리게 된 기회를 갖게 되어 대단히 감사하게 생각합니다. 일단, 배석해 있는 저희 직원을 소개해 올리겠습니다. 환경안정을 담당하고 있는 부장 임창희입니다. 다음은 총무를 담당하고 있는 부장정 순석입니다. 그럼 순서에 준해가지고 미리 배포된 업무현황 보고자료에 준해가지고 보고를 올리겠습니다. 보고드릴 순서는 첫째 공장의 운영방침, 공장의 연혁과 11번 기타 활동상황까지 보고를 올리겠습니다. 공장운영 방침은 의식개혁을 통한 4-ZERO 내실화로 경영위기를 극복하자, 4-ZERO 라는 네가지의 ZERO화 운동입니다. 일명 아로에 운동이라고도 하는데 excideute를 ZERO로 한다. 환경사고와 안전사고를 ZERO화 한다. 그 다음에는 불량과 세는 것을 ZERO화 하겠다는 것입니다. 다음에는 불량을 ZERO화 하겠다. 그 다음에는 공장이 잘 돌아가다가 갑자기 꺼지는 사고를 ZERO화 하겠다는 것이 저희들 경영혁신을 위해서 90년부터 활동을 하고 있는 사항입니다. 경영위기는 현재 여러의원님들도 잘 아시겠습니다만, 석유화학 장치계통이 국내에 공급 과잉이 되고 있습니다. 그래서 총수요에 비해 공급이 2배정도로 많습니다. 그래서 산가가 계속 떨어지고 있고, 수출은 출혈수출을 하고 있습니다. 그래서 이러한 경영위기를 금년에 극복하자는 것이 공장의 운영 슬로건이 되겠습니다. 공장방침은 첫째 세계 제일의 품질수준 확보, 두번째 조직관리 활성화, 세번째 쾌적한 환경조성이 공장의 운영방침이 되겠습니다. 세계 제일의 품질 수준확보는 저희 나주공장은 대한민국에서 하나밖에 생산이 되지 않는 옥탄을 공장과 아크릴 공장을 가지고 있습니다. 그래서 세계적으로 품질수준을 최고급으로 유지를 하려는 것이 공장의 운영방침이고, 조직관리의 활성화는 여러가지가 있습니다만 생략을 하겠습니다. 세번째 쾌적한 환경조성은 저희 나주공장 위치가 도시의 한중간에 위치하고 있습니다. 그래서 주민과 더불어서 생산활동을 하고 있기 때문에 각종의 공해를 ZERO화최소화하자는 것이 공장의 존재와 같이 연결돼 있는 사항이 되겠습니다. 그래서 쾌적한 환경조성을 하고 지역사회와의 유대강화를 통한 신뢰 구축을 하자는 것이 저희 공장의 운영방침입니다. 공장연혁은 1954년에 호남비료 주식회사를 설립해서 그 동안 공사를 하다가 1962년지금부터 약 30년전에 호남비료 공장이 준공이 되어서 가동을 하기 시작했습니다. 1973년에 한국종합화학공업주식회사로 확정이 되고, 1982년에 현재의 옥탄올공장을준공 했습니다. 1984년 3월에 종합화학으로부터 럭키가 실수요자로서 인수를 받았고, 1984년 7월에 액체탄산 공장을 준공했고, 1984년 8월에는 치솔공장을 고용효과적인 측면에서 청주공장에서 나주공장으로 이설을 했습니다. 1985년에 DOP 공장을 준공했고,1987년 3월에 아크릴레이트 공장을 준공했습니다. 1988년 3월에 부산공장에 있는 랩공장을 나주공장으로 이설했습니다.1991년 1월에 선물세트 공장을 청주공장에서 나주공장으로 이설을 했습니다. 이설한 목적은 선물세트는 순전히 포장만 나주공장에서 하고 있는데 저희 전국의 7개공장에서 생산되는 생활용품 화장비누나 샴퓨, 퐁퐁, 치솔, 치약등을 청주공장과 울산공장에서 구성품을 가져와 여기서 포장해서 전국 각지에 나가고 있습니다. 이것은 나주의 고용효과를 올리기 위해서 이설을 한 것입니다. 공장 일반현황은 396명이 있습니다. 그 가운데 남자가 365명, 여자가 31명이 되겠습니다.관리직은 27명 사무기술직은 133명, 기능직은 236명입니다. 이것은 거주지 형태로 분류를 하면 약 40%가 사택에 거주를 하고 있고, 약 40%가 나주시에 거주를 하고 있습니다. 나머지 20%는 광주에 거주하고 있습니다. 부지 건물현황은 공장부지가 163,154평, 사택에 24,699평 해서 187,000평이 되고 건물은 공장과 사택을 합해서 약 2만평이 되겠습니다. 다음 장에 생산제품및 생산규모는 옥탄올과 부탄올 이것은 알콜류라고 합니다. 보통 알콜은 탄소가 2개인 알콜인데 저희 알콜은 탄소가 8개인 알콜을 생산하고 있습니다. 그래서 생산규모는 옥탄올과 부탄올을 합해서 13만톤, 생산금액은 약 900억의 규모를 가지고 있습니다. DOP가 65천톤에 약 510억원, 액체탄산은 음료첨가제로 사용되고 있는데, 39,600톤에 약 16억원, 기타 아크릴레이트가 35천톤에 273억원, 공장에서 생산연산으로 해서 저희들 나주공장에서 나오는 물량은 약 27만4천톤이 되겠습니다. 그리고 생산금액으로는 약 1,820억원이 됩니다. 다음 이제까지는 공장의 일반현황에 대해 보고 말씀올렸고, 가장 관심이 되는 환경관리에 대해서 보고 말씀 올리겠습니다. 환경관리에 대한 조직은 공장장밑에 환경안전관리실과 생산부와 기술팀이 있습니다. 생산부에는 각 생산과가 있는데 이것이 공해방지 시설을 오퍼레이션 운영을 하고 돌리고 있습니다. 그래서 수질방지 시설과 대기방지 시설을 돌리고 있고,여기에서 나오는 각종의 실험을 공장장 직속으로 해서 기술팀에 실험과가 있습니다. 그래서 전문요원이 수질검사의 실험업무와 대기의 실험업무를 담당하고 문제가 있다든가 할 때에는 직보를 해서 생산과의 운전에 대한 거수체크를 하고 여러가지 방책을 하고 있습니다. 환경안전 관리실은 환경문제에 대한 ZERO 개선이라든가 아니면 감시기능, 체크기능을 하고 있는 것이 환경안전관리실입니다. 환경관계 종사인원을 보면 환경안전관리실에 부장 1명, 사원 4명외 주 인원은 사업폐기물과 산업쓰레기, 일반쓰레기를 구분하는 외주용역 인원으로 7명이 있고, 실험과에 담당인원이 5명, 폐수처리실에 6명, 소각시설을 담당하고 있는 사람 13명, 계31명이 방지시설을 운영을 하고 체크및검사 기능을 담당하고 있습니다. 공해방지 시설에 대해서 보고 말씀을 올리면 폐수처리시설은 처리방법은 두가지방법으로 하고 있습니다. 생물화학적 처리방법과 소각처리를 하는 방법이 있습니다. 소각처리는 각종 유기물에 화학적 산소요구량이 엄청나게 많은 것은 별도로 수거해서 소각 처리하고 있고, 나머지 폐수는 생물화학적 처리를 하고 있습니다. 처리용량은 생물화학적 처리는 2,000루배 1일 소각처리는 156루배, 처리비용은 1루배를 처리하는 생물학적 처리의 폐수처리는 1루배당 823원이 들어 갑니다. 소각처리는 4,132원이 들어갑니다. 폐수 1루배에 4,955원이라는 돈이 들어가고 있습니다. 처리수질은 폐수처리에는 법적규제치 23개 항목이 있습니다만, 대표적인 기술은 여기에 기록을 했습니다. PH, COD, SS, PH 는 산성이냐, 중성이냐, COD 는 화학적 산소요구량, SS 는 오염물을 나타내는 치수입니다. 규제치는 PH 는 5.8 - 8.6사이, COD 는 SOPPM, SS 는 150 PPM 입니다. 현재 규제치 이하로서 관리를 하고 있습니다만, 영산강이란 목포시민의 식수원이기 때문에 이 이하가 되도록 앞으로도 더욱 관리할 예정입니다. 다음 폐이지로 넘겨 주십시요. 대기및 냄새 방지시설로서는 연소시설이란 것은 FLARE STACK 라고 해서 나오는 가연성가스를 불로 태우는 시설이 연소시설이 되겠습니다. 다음 소각시설은 각종 폐수나 냄새에 높은 고온도 1,000도에서 소각을 하면 이러한 냄새원이 열 분해가 되어서 산소와 수소로 분해가 됩니다. 이러한 소각시설은 1기를 가지고 있고, 촉매반응 이용시설은 각종 유기물을 저온에서 촉매를 이용해서 산화소각을 시키는 시설입니다. 이것이 1기가 있고, 탈취탑 냄새를 제거하는 탑입니다. 세정식 집진시설은 물을뿌려가지고 각종 분진을 잡아내는 시설로 9개가 있습니다. 원심력 집진기,원심력을 이용한 분진을 제거하는 기기입니다. 이것이 2기가 있고, 흡착에 의한 시설이1기, 전기 집진기는 여기는 보일러가 있습니다. 50톤보일러, 70톤보일러, 30톤보일러 3대가 있는데 70톤과 50톤 보일러에 각종 분진을 잡아주고 냄새를 잡아주는 전기 집진기가 설치돼 있습니다.그래서 이러한 배출농도는 법상으로는 25가지의 항목을 자체검사및 실험분석을 하게끔 돼 있습니다. 이 가운데 대표적인 것을 기록해서 발췌를 했습니다.황산화물이 규제치는 1,950PPM분진이 200 PPM 매연이 2도이하로 돼 있습니다. 그래서 측정치는 옆에 기록한 바와 같습니다. 다음 저희 폐수처리에 관한 공정도를 간단하게 말씀올리면 옥탄올공장과 DOP공장,아크릴레이트공장, 주력공장이 3개 공장으로 나누어집니다. 이 가운데서도 화학적 탄소양이 원수로서 1,000 PPM 이하되는 것은 생물화학적처리를 하고 1만 - 1만5천 PPM 부터는 아주 고농질의 악취의 폐수는 저희들이 농축기로해서 물을 빨아내고 농축시켜서 소각로에 넣어서 소각하는 시스템으로 관리하고 있고, 아까 그래도 양질의 폐수는 생물화학적 처리를 하기 위해서 먼저 중화를 하고 유수분리기를 한 다음에 폭기조해서 침전조에서 방류를 하고 있습니다. 11페이지, 공해방지시설 투자현황은 수질분야와 대기분야로 나누어보면 현재 전체투자된 것이 9,172백만원이 됩니다. 방지시설을 87년도 88년 매년 관심을 가지고 투자를 하고 있고, 90년에 896백만원, 91년에 1,252백만원을 투자했습니다.수질분야에는 91년도에 62천만원, 대기분야에 63천만원, 저희 환경시설에 투자율이 전기계 장치의 금액이 901억원이고, 여기서 환경시설 투자금액을 91억원으로서 투자율이 10.17% 정도됩니다. 이 수치는 광양에 있는 광양제철이 새로운 공장이고,환경방재 투자를 대단히 많이 하는 것으로 알고 있는데 광양제철의 투자율이 약 12% 됩니다. 그래서 조금 부족한 감이 있습니다만, 앞으로도 계속 관심을 가지고 더 투자할 계획을 가지고 있습니다. 다음에는 방지시설을 돌림으로서 들어가는 연간 운영비용입니다. 수질분야는 폐수처리, 아까 활성오니에 의한 생물화학적 처리를 하는데 년간 들어가는 금액이 약227백만원, 소각처리에 10억원 해서 수질분야에 년간 비용이 1,239백만원이 되겠습니다. 대기분야는 360백만원, 계 년간 약 16억원의 운영비용이 들어가고 있습니다. 다음은 91년도 작년에 환경개선을 한 추진실적을 간략하게 보고 올리겠습니다. 폐수처리 수질분야는 폐수처리장의 시설을 보완해서 자동 PH CONTEROL 그리고 BO미터등등 폐수처리를 관리하고 있는 생물을 키우는 조건을 맞춰주기 위한 곳에 투자를 했습니다. 그 다음에는 각 공정별로 폐수가 OVER %가 된다든가 유수분리가 안되는 이런 분야를 개선했고, 아크릴레이터 공장에 폐수발생량을 줄여가지고 공정에 RECYCE 하면서 재활용하는 방안으로서 폐수 발생량을 감소시킴으로 해서 약 5천만원을 투자하고 있습니다. 대기와 냄새분야에는 소각로에 발생되는 백연을 제거하는 시스템을 약 18천만원 들여서 개선했습니다. 여러의원님들께서도 보셨겠습니다만, 저희 광고탑위에 옛날에는 증기가 많이 날아갔었습니다만, 그것은 완전히 제거했습니다. 소각로에 전기 집진기를 설치했고,폐가스처리 설비를 보완했고 공장전반에 냄새발생가능 펌프류를 교체및 탈취 덮개를 설치 하는데 630백만원이 들었습니다만, 현재 개스중으로는 밝혀지지 않습니다만,전체 냄새의 근원을 100으로 본다면 현재는 약 60정도는 제거를 했는데 한 40정도는 아직도 남아 있습니다. 그래서 밤이나 낮이나 낮에는 상승기류를 타고 밤에는 하강기류를 타고 했을때 뒤에 송월동 주민도 와 있습니다만, 냄새가 간혹 발생이 되고 있습니다. 그래서 이 냄새라는 것은 진짜 P,P,D 단위, 자꾸 전문용어를 써서 죄송합니다만, 1억분의 1일이다 해서 1천톤에 약 1그램정도가 되더라도 냄새가 느껴지는 강한 용제를 생산하고 있습니다. 그래서 각종 펌프류의 축봉장치, 다음에 발브에 축봉장치등에서 조금만 LINK가 생겨도 냄새가 나기 때문에 이것을 잡으려고 하고 있습니다. 그래서 현재는 국산화를 위해서 기계의 국산화작업을 썼기 때문에 펌프의 성능이나 발브의 성능이 좋지 않아있습니다만, 앞으로 수입이 자유화되고 개방되면 외산을 써서라도 NON-SEAD, PUMP및VALVE 류를 사용함으로서 냄새를 최소화시키려고 노력을 하겠습니다. 다음에는 산업폐기물입니다. 용수처리장에 탈수 CARE 저장시설을 확장시키고,폐유분리수거기를 보완해서 약 107백만원을 투자해서 총 1,252백만원을 투자했습니다. 92년도 93년도 어떻게 할 것이냐, 아까 서두에서 말씀을 올렸습니다만, 저희 나주공장의 특성이 주민속에서 살고 있습니다. 특히 영산강은 목포시민의 식수원이기 때문에 더욱 더 환경규제치보다는 영산강물과 같은 폐수를 방류하고 냄새를 최소화시키기 위해서는 투자를 계속할 것입니다. 92년도에 약 24억정도를 투자할 것이고, 예산에 이미 반영이 되어 있습니다.93년에는 약 32억원을 투자할 계획입니다. 기타 활동 사항에 대해서 보고 말씀드리겠습니다. 조금전에도 보고말씀 올렸습니다마는, 지역 주민의 유대강화와 지역의발전과 더불어 나주공장이 발전한다는 기본 CONCECISE 를 이루고 지역발전에 같이 동참을 하면서 1사 1하천, 1사 1산 보호운동에 적극적으로 저희 공장이 참여하고 활동을 하고 있습니다. 이상 간략하게나마 업무소개를 올렸습니다.

여러가지로 바쁘실텐데 이렇게 나오셔서 자세한 보고를 해 주신데 대하여 고마운 말씀을 드리고, 기왕에 나오셨으니까, 궁금하게 생각되는 몇가지만 질의하겠습니다 의장님 일문일답으로 하겠습니다. 나주럭키공장 사원들이 출,퇴근을 상당히 광주에서 많이 하고 있다는 여론과 본의원이 보기에도 광주에서 출퇴근 버스를 이용하는 사람이 많이 있습니다. 과연 나주공장에서 출퇴근하는 사원은 몇 %정도인지, 또 한가지는 사원중에 나주출신이 많지 않다는 나주시민의 여론이 많습니다. 과연 몇 %가 나주출신이고,앞으로 나주 출신들을 럭키공장에 많이 채용할 것인지에 대해서 간단히 답변해 주시기 바랍니다.

시중에서 생각하는 것이 그렇다면 아마 홍보가 잘못된 것이 아니냐, 이런 생각을합니다. 아까 저희 인원이 저를 포함해서 396명이라고 보고 드렸습니다. 그때 제가 거주지별로 말씀드렸는데 사택이 40%입니다. 나주에 거주하는 사람이 40%됩니다. 광주에서 출퇴근하는 사람은 약 20%정도 되니까, 약 400명에 80명 정도는 출퇴근을 하고 있습니다. 저희 버스는 출퇴근을 하기 위한 복리후생측면에서 버스를 한사람이라도 광주에서 출퇴근하게 되면 출퇴근 버스를 운영해 줘야 됩니다. 그래서 약 80명 정도가 출퇴근을 하고 있고, 출신지별 말씀을 하시는데 아까 400명 중에 나주출신이 40%이고, 전남지역이 나주시와 광주시를 제외한 지역이 40%, 광주가 10%, 기타 10%가 되겠습니다. 그래서 나주시, 군과 전라남도의 출신이 약 80%가 되겠습니다.

후생복리적인 측면에서 출퇴근 버스를 계속 이용하신다고 했는데, 출퇴근 버스를 없앨수는 없는지요.

물론, 시청에 공무원도 계시고, 광주권에서 출퇴근을 많이 하시는줄 알고 있습니다만, 저희 복리후생에 원활한 교통수단을 공급함으로서 근로조건이 개선되고 더 열심히 일을 합니다. 생산성을 올리기 위해서는 단 한사람이라도 출퇴근하더라도 공급을 해줘야 되는 회사 사정임을 널리 이해해 주시기 바랍니다.

앞으로는 될 수 있으면 출퇴근을 할 수 없게끔 공장장님이 적극 홍보해 주시기 바라고, 또 한가지는 럭키가 우리 나주지역에 경제적 영향은 얼마나 되는지,과연 나주시의 수입이 얼마나 되는지 정확히 답변해 주시기 바랍니다.

물론, 럭키는 아까 환경관계도 말씀을 올렸습니다만, 광주천을 벗어나고 영산강,목포까지는 진짜 홀로 우뚝 외로이 선 공장입니다. 재정은 그렇게 많지는 않습니다만, 년간 지방세로 5억원정도가 세수로 들어가고 있습니다. 제가 알기로는 나주시에 지방세로 들어오는 수입이 약 35억원이 된다고 알고 있습니다만, 그중에 약 5억원이 저희가 납부하고 있습니다. 다음에는 나주시에서 럭키가 어떻게 기여하고 있느냐는 말씀에 대해 말씀드리겠습니다. 저희 인원이 자체가 약 400명이라고 했습니다. 그 다음에 인건비 용역을 하고 있는 선물세트에 포장을 한다든가 하는 순전히 사람을 용역하는 인원이 하루에150명이 됩니다. 다음에 공사성격으로 저희가 배관을 한다, 전기공사를 한다, 용접을 한다, 기계공사를 한다, 보온을 한다, 등등 공사성격으로 하루에 드는 인원이 약 90명해서 640명의 일반인원이 저희 나주공장에 근무를 하고 있습니다. 이분들에게 한달에 나가는 총금액이 약 44천만원이 나가고 있고, 인건비 용역을 하고 있는 것이 8천만원, 공사성격을 하고 있는 업체가 약 17천만원해서 69천만원,거의 7억이라는 돈이 나주시에 거주하는 쪽으로 나가고 있습니다.이 돈의 20%만 나주시에 쓰인다고 해도 월 14천만원의 시장경제에 활성화를 하고 있지 않냐는 생각을 하고 있습니다. 다음은 구매관계 저희들이 원재료를 산다, 용도제품을 산다는 구매관계는 나주에 거주하고 있는 업체가 9개업체가 있습니다. 월간 구매액이 약 14천만원이 되겠습니다. 광주쪽에 거주하고 있는 업체 16개업체에 약 18천만원이 되며 계 32천만원입니다 만, 광주지역에서 탈피하고 나주쪽 업체를 더 선정을 해서 앞으로는 나주시 경제발전에 기여하도록 노력하겠습니다.

잘 알았습니다. 다음에는 약간 안좋은 사항이 되겠습니다만, 기분 나쁘게 생각하시지 마시고 정확 하게 답변을 해 주시기 바랍니다. 폐수에 관한 사항입니다. 본의원이 듣기로는 폐수가 현재 전혀 안나간다. 또는 동민들측에서는 비만오면 폐수가 나간다. 이런 의견이 서로 엇갈리고,그런데 야간에 폐수를 배출한다는 말이 시민들에게 많이 있습니다. 야간에 과연 폐수를 배출하고 있는지, 그리고 폐수의 배출농도를 보게 되면 BOD, COD, SS, PH,CCO와 SS, PH의 기준치는 정상이라고 나와 있는데 BOD의 기준치는 안나와 있습니다. 과연 그 기준치가 폐수로서 얼마만큼 되는지 과연 야간에 폐수를 영산강으로 버리고 있는지 또한가지는 비밀 배출구가 있다고 시민들간에 의혹이 있는데, 이 자리는 전 나주시민이 모여있는 자리입니다. 정확한 답변을 바랍니다.

비밀 배출구는 아까도 보고 말씀을 올렸습니다만, 저희 나주공장은 30년전에 설치된 공장입니다. 30년전이면 공해문제가 그렇게 왈가왈부할 문제가 없을때인데, 그때에 배수구가 설치됐습니다. 비밀 배출구가 될 수 없겠죠. 단지 이것이 지하에 흄관으로 매설되어있으니까, 비밀 배출구가 아니냐 이런 말씀을 하는데, 저희 배수문은 저희 공장에서 약 900미터 떨어진 곳에 배수문이 있습니다. 그 배수문에 이곳은 주식회사 나주공장의 폐수배 출수임 하고 럭키나주공장장 해서 많은 시민에게 홍보하고 알려 놨습니다. 그래서 만에 하나 비밀 배출구가 있다는 것은 대기업으로 명예손상이 되기 때문에 비밀 배출구는 없습니다. 다음에 수질문제는 COD만 제가 아까 말씀을 올렸습니다. BOD 생물화학적 산소요구량은 저희들 폐수수질의 질상 COD 1.2에 BOD 1입니다. 그래서 최종배출구 20 - 50P.P.M이라고 했는데, 1.2로 나누시면 BOD가 되겠습니다. 다음에 수질의 문제는 아까도 제가 말씀을 드렸습니다만, 현재에 만족치 않는다. SS가 20 - 30, COD가 20 - 50인데 현재에 만족치 않고 영산강물을 취수해서 공업용수를 써서 나가는 물이 폐수가 되는데 영산강 물과 동일한 수준으로 한다. COD가 10수준으로 관리를 하고, 투자할 계획으로 있습니다. 다음에는 야간만 되면 배출을 하는 것이 아니냐 하는 의심에 대해서 말씀을 올리겠습니다. 폐수처리는 생물화학적처리와 소각처리를 한다고 했고, 운영비도 말씀을 올렸습니다. 저희 기업은 공기업이고, 2세를 위한 환경개선을 계속해야 되는 기업의 목적이 있는 것입니다. 야간에 배출하다 기업이 당하는 것도 신문지상으로 보도,어제 그제는울산에 있는 동부화학에서 폐수를 무단방류하다 공장장이 구속된 사례도 있습니다. 그동안에 동해펄프, 현대목재, 군산의 치리아이 공장등 공장장이 구속되고, 사회적물의를 빚었고, 작년초에는 폐놀사건이 있었고, 이런 공기업으로서 폐수를 무단 방류할 수는 없고, 그렇게 관리를 하고 있고, 저희들 공정상 페수는 생물화학적 처리를 하기 때문에 무단방류를 하게 되면 생물이 크지를 않습니다. 그래서 공정상 무단방류를 할 수 없는 실정이니까, 널리 이해해 주시기 바랍니다.

다행히 폐수가 없다 보니까, 좋은 일입니다만, 만에 하나라도 폐수가 나가지 않게끔 적극 지도감독을 바라고 악취발생이 많이 나고 있는데 특히 저기압만 되면 송월동 일대를 위시해서 나주시 전반에 걸쳐서 악취가 발생하고 있습니다. 그 악취는 과연 어떤 성분인가, 그 악취는 인체에 끼치는 영향이 과연 얼마나 되는지 인체에 해가 있다면 어느 정도인지 구체적이고 자상한 답변을 바랍니다.

냄새관계는 PPB단위로 말씀을 올렸습니다. 양이 많이 나타나는 지역은 PPM이나 %단위 같으면 측정할 수 있는 계기가 있습니다. 개스크로에 의해서 측정을 합니다만, PPB의 냄시는 계기로서 도저히 측정히 불가능합니다. 현재 환경관리법, 공해 공정법에 보면 냄새만으로 된 것은 측정이 안돼서 관능적으로 처리를 하고 있습니다. 병이 없고 건강한 사람 5명이 공장 팬스내에서 직접 냄새를 맡아가지고 이것을 6등분합니다. 3이상이 되면 공장에 냄새가 있는 공장입니다. 이렇게 판별을 하고 있는데, 아까도 말씀을 올렸습니다만, 냄새가 100으로 본다면 몇가지 판단을 해서 한 60정도는 개선이 되었고, 40정도는 이러한 발부의 STOPPING BOX 펌프에 측봉장치 등등 PPB의 어려운 점을 해결하기 때문에 이것이 낮에는 상승기류를 타면 냄새가 하늘에서 확산이 되기 때문에 덜합니다만, 밤에는 하강기류를 타고 저기압일때는 냄새가 인근 주변에 퍼집니다. 이것은 앞으로 없애도록 계속 노력을 하면서 투자하고, 종업원들의 교육도 시키고,정확한 조작을 할 수 있도록 앞으로 노력하겠습니다. 인체에 미치는 영향은 저희 나주공장은 준공할때부터 지금까지 근무를 하고 있는나이 많은 사람이 태반입니다. 거의 50%가 나이가 많습니다. 30년동안 근무한 사람이 약 30%정도 되는데, 아직도 직업병 같은 것을 노동부에서 검사를 하고 있는데, 그런 장애요인이 아직도 발견이 안된 것으로 봐서는 인체에 미치는 영향이 극소라고 생각하고 있고, 특히 송월동 주변에는 배밭이 많습니다. 이런 식물이나 결실에 문제는 아직 발견이 안됩니다. 그래서 인체에는 그렇게 걱정을 안하셔도 되겠습니다.

이론적인 것은 없고, 견해로 인체에 끼치는 영향이 없을 것이라는 공장장님의 말씀이시죠? 마지막으로 한가지만 간단히 질의할랍니다. 나주공장은 언젠가는 이전을 해야된다고 나주시민적인 차원에서는 보는데 나주시의중심 위치에 자리잡고 있고, 나주럭키공장은 화학공장으로서 빠른 시일내에 이전하기는 어려운 것으로 본의원은 알고 있습니다. 아무리 어려워도 공장장님이 주식회사 금성, 럭키금성의 이사님이기 때문에 본사나 본사 이사회의 중역회의를 통해서 빠른 시일내에 옮겨야 한다는 당위성을 건의하여 본사 중역들로부터 하루라도 빨리 빠른 시일내에 나주에서 이전할 수 있도록 적극 노력해 주시고, 만약의 경우 이사님의 견해는 과연 나주공장이 언제쯤이나 향후 옮길것 같은지에 대해서 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

공장의 사활이 걸린 것은 지역주민이라는 말씀을 올렸습니다. 나주시와 주민발전에 럭키가 저해가 된다면 옮겨야 되는것 아니냐는 생각은 개인적으로 갖고 있습니다. 그러나 저희 화학장치 공장은 이전하게 되면 거의 80% 시설은 거의 못쓰게 됩니다. 20%만 가능한데 이것을 이전할때 엄청난 이전비가 들어가는 것 아니냐는 생각을 하고 있고, 이것이 공장장의 견해로서 끝을 맺는 것이 아니고, 본사의 방침과결부가 되어야 하기 때문에 이 사항은 여기서 답변하기는 상당히 어렵고,단지 나주시 발전에 럭키가 저해요소가 된다면 언젠가는 모르겠습니다만, 이전해야 되는것 아니냐, 이런 생각을 하고 있습니다. 아까 금년에 12억, 내년 24억, 계속 투자하면 외국의 선진사례로 보더라도 일본에 시바석유화학 단지가 있습니다. 거기에는 미쯔비스, 스미토모, 이레미스, 히소에 석유화학 4개의 지역이 있는데 거기에 주민이 50만명이 주거하고 있습니다. 그래서 공해문제를 최소화하고 냄새문제를 해결만 한다면 나주시의 발전을 위해서 럭키가 있어야 되지 않느냐는 생각도 듭니다.

잘 알았습니다. 그러나 공장장님이 이사님이시니까, 하필이면 나주시의 중앙에 위치하고 있습니다. 공해가 있든 없든간에 나주시의 발전에 저해요소가 되지 않느냐, 나주시 발전을 위해서 하는 것인지, 나주시가 발전한다면 빨리 좋은데로 이전을 해야되지 않느냐는 본의원의 생각입니다. 적극 노력해 주시기 바랍니다.대단히 감사합니다.

바쁘실텐데 나오셔서 업무소개를 해 주셔서 감사합니다. 방금 공장장님이 냄새가있는데 인체에 해는 없다, 그런데 우리 6만시민은 럭키가 있음으로서 럭키가 공해업소로 피해를 입고 있다는 피해의식에 젖어 있습니다. 그래서 그 피해의식에 젖어 있는데 대해서 현실적인 이야기 한마디만 건의하겠습니다. 럭키공장은 우리지역에서 가장 큰 공장으로서 이지역 발전에 기여한 바도 큽니다 만, 우리 시민입장에서 볼때 럭키는 공해공장이다. 럭키보다는 차라리 시민의 고용증대와 시민의 소득증대에 기여하는 공장이 있었다면 하는 생각을 갖고 있는 시민들의 솔직한 마음입니다. 조금 부담스러울지 모르지만 이렇게 강하게 심어진 시민들의 인식을 바꾸고 내지역의 기업을 함께 키워나가야겠다는 교감이 이루어질 수 있도록 시민의 소리에 귀를 기울이시고 관심을 갖는 풍토가 조성되어야 할 때가 왔다고 봅니다. 이제 지방자치시대가 왔습니다. 지방자치시대 이전 몇몇 유지들하고 눈을 맞추고 입을 맞추던 시대는 지났습니다. 다시 말씀드려 기업도 이제 과거와 같이 정부의 눈치나 보고 은행의 눈치나 보면서 자기의 이윤추구나 급급할때가 아니라고 보기 때문입니다. 물론 환원투자를 한답시고 기백만원의 장학금을 내놓고 어떤 행사에 기념선물세트몇개 내놓는다고 해서 그 소임을 다하고 있다고 믿고 있는 사람은 없습니다. 따라서 제가 건의하고자 한 것은 현재 나주공장 정문 좌우 울타리를 보면 사람키보다 훨씬 높은 철조망이 38선보다 더 두껍게 쌓여 있습니다.여기에 공장 일반현황을 보면 부지 187,853평, 건물 20,663평, 그 안을 내다보면 상당한 공간이 펼쳐 있는 것도 사 실입니다. 그래서 본 의원은 이 철조망을 공장운영에 지장이 없는 범위내에서 안으로 후퇴시켜 이자리에 잔디광장도 만들고, 휴식용 벤치나 나주시가 재원이 부족해서 시민휴식공간을 만들어 주지 못하고 있습니다. 간단한 체육시설 같은 것도 설치해서 시민에 게 제공했으면 하는 6만시민의 바램입니다. 럭키는 방산업체도 아니고 또 그만한 부지가 없어서 그렇게 할만한 여유가 없는것인지 묻고 싶고, 예를 들어 장성의 보해공장은 주민하고 공감대를 많이 이뤘습니다. 그래서 자기기업 자기고장의 기업을 같이 활성화 시켜야 되겠다고 나서고 있습니다. 왜 나주는 그렇지 못하고 있습니까? 정말 때는 바야흐로 지방자치 시대에 접어 들었습니다. 공장장님 본의원의 뜻을 넓게 통찰해 주셔서 이지역의 청소년 온 시민이 럭키의 넓은 부지속에 뛰놀고 아침에 조기체조 운동을 하고 건강한 체력을 가질수 있도록 부탁드리면서 마지막으로 나주공장의 년간 순수익은 얼마인데 이 지역에 환원투자 하고 있는 액수가 얼마나 되는지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김의원님의 말씀은 저도 동감입니다. 지역의 발전과 더불어 기업도 발전을 해야되고 그러한 마음을 갖고 앞으로 노력하겠습니다. 지역의 발전과 청소년의 휴식공간을 지역 주민의 유대를 위해서 본사와 적극 건의해서 그런 방향으로 운영이 되도록 노력하겠습니다. 작년에 저희 나주공장 매출이 1,600억원이었습니다. 그런데 저희들 본사의 손익시스템은 공장별로 안하고 사업구별로 하기 때문에 사업구에서 낸 이익은 약 200 억정도됩니다. 럭키 전체로서는 426억원이 됩니다. 현재 돈으로는 안나와 있고, 행사내용이 나와 있는데 다시 돈으로 해서 다시 자료로 해서 올리도록 하겠습니다. 시설개방과 불우이웃돕기 지역사회에 한 것은 연수원, 운동장, 체육관,현장견학에 대한 91년 실적은 약 27회에 인원이 2,300명 정도 되겠습니다. 다음에는 불우이웃에 사회지원 관계는 백민원, 노인당, 나주시 노인회관 건립기금해서 금년에 저희가 1천만원을 지원했습니다. 확실한 자료가 없으니 공장을 내방할 때 답변드리겠습니다.

제가 상당히 현실적인 질문을 해서 죄송합니다. 그러나 6만시민들은 아무리 공장장님이 공해가 없고, 아무리 폐수배출을 않는다고 해도 전부 피해의식에 젖어 있는 사람들입니다. 그렇기 때문에 그만한 피해의식을 줄때는 공감대를 이루게 해 줘야 한다는 것입니다. 그래서 본의원이 아까 공장장님 업무보고 중에서 지역사회 유대 강화를 신뢰한다. 그렇게 철조망을 처놓고 유대강화를 신뢰한다는데 그 넓은 부지를놔두고 유대강화 한다, 이것은 말도 되지 않습니다. 바로 그 점에서 말씀드렸으니까, 이것은 빠른 시일내에 해야될 사항이라고 봅니다 이것은 우리가 차지할 권리라고 생각합니다. 그만큼 냄새공해를 받고 있는데 쉽게 말해 우는 아이 사탕주는 식으로 송월동 주민에게 얼마, 얼마주는것, 지금은 시대가 지방자치시대입니다. 아까 전자에 말씀드렸지만 지방자치시대 이전에 나주지역 유지 몇명을 달래는 시대는 끝났습니다. 이제 온 시민이 또 여기에는 6만시민이 나와 있습니다.그런 뜻에서 현실적으로 말해서 본의원도 나주의 서글픈 사정에 정말 유감을 느낍니다.죄송합니다. 이상입니다.

질의에 앞서 의장님 일문일답식으로 하도록 허락해 주십시요.

먼저, 이렇게 업무소개를 해 주시기 위해서 귀한 시간을 내주신 최정남 이사님께고개숙여 감사의 말씀을 드립니다. 그러나 제 질의에 앞서 먼저 본의원의 발언은 시민들의 목소리라고 이해해 주셨으면 하는 바램올시다. 기업은 그 지역사회와 더불어서 성장해야 된다고 믿고 있는데 공장장님의 견해는 어떠신지 묻고 싶습니다.

기업은 공기업이란 말씀도 올렸습니다. 그것은 일개 개인의 기업이 아니고, 국민의 기업이 아니냐, 기업의 성장과 더불어 주민도 발전되고 해야 되는것이 원칙이고,그렇게 해야 되는것이 아니냐고 생각을 하고 그렇게 할 계획입니다.

대단히 고맙습니다. 본의원과 공장장님의 견해가 일치한다는 점에 다시한번 감사하다는 말씀을 드리면서 본의원의 질의를 계속 드리겠습니다. 기업이 지역에서의 역할은 양면성이 있다고 봅니다. 한쪽은 지역경제의 활성화,고용확대등의 긍정적인 측면과, 환경오염과 공해문제로 인한 부정적인 측면이 있다고 보는데, 오늘 본의원은 부정적인 측면에 대해 이사님께 질의하고자 합니다. 업무소개에 의하면 럭키에서 아주 훌륭한 공해시설을 갖춰 놓고 있는데, 대기업체의 이사님이신 최정남 공장장님께서 공해의 정의에 대해서 어떻게 생각하고 계신지듣고 싶습니다.

쉽고도 어려운 질문을 하시는군요, 생산활동을 하게 되면 반드시 공해는 인체든 토지든 환경에도 오염을 시키는 것은 사실입니다. 무공해로 할 수는 없고, 산업이 발달되고 산업화가 되면 공해를 극소화 하는 것,이것이 공적으로 해를 미치는 것이 공해라고 저는 생각을 합니다.

그러면 공장장님께 다시 질의할랍니다. 본의원의 공해의 개념에 대해서 말씀 드릴랍니다. 본의원의 공해의 개념은 향수도 자기가 맡기가 역겨웠을때는 공해라고 생각을 하는데 거기에 동의하십니까?

향수도 계속 맏게 되면 맡기가 역겨우니까 공해라고 생각합니다.

본의원과 견해를 같이 하는데 대해서 대단히 감사합니다. 그러면 이제까지 럭키가 그 많은 냄새를, 그 역겨움을 10여년동안 우리 시민들한테 고의든 타의든 간에나눠줬는데 이 또한 우리 시민들은 공해라고 생각합니다. 그래서 방금전에도 김동준의원께서 그 애절한 하소연을 한 것입니다. 이런 공해를 우리 시민들한테 주면서 럭키는 하루에 1억원씩의 이익을 냈던 공장이 올시다. 럭키는 방금전에 공장장님의 정의처럼 지역사회와 더불어 성장해야 된다는 말씀이 있었습니다. 그런데 럭키는 하루에 1억원씩의 흑자를 내는 대기업체로 성장을 했습니다. 그랬다면 우리 시민들한테는 어떤 조치를 취해줬으며, 거기에 상응한 댓가를 과연우리시민과 더불어 성장을 해야 되는데 럭키만 성장을 했지 우리 시민들한테 럭키가 무엇을 베풀어줬는지에 대해서 이자리에서 소신있는 답변을 기대해 봅니다.

아까 이사님이 말씀하신 내용중에서 제가 두가지 측면, 김의원님께서 말씀하신 훌륭한 녹지공간을 활용하고 청소년을 위해 뛰어노는 장을 만들어 달라는 말씀과 아까김의원님에 이어서 염의원님이 말씀하신 럭키가 수백억의 흑자를 내면서 지역에 무얼했느냐, 지역과 더불어 발전하는 공장이 되어야 되는데, 럭키는 계속 발전하는데,지역에는 공해만 끼치고 있다는 말씀으로 대충 간략하게 제가 답변을 드리겠습니다. 두분에 대한 말씀은 저희들에게 많은 생각을 하게 하는 실감있는 말씀입니다. 첫번째, 16만평의 공장이 있는데 불과 2-3만평의 건물밖에 없다, 사실 그것도 맞습니다. 그리고 철조망이 38선만큼 처졌다고 말씀하시는데, 사실 지금까지 어떤 측면에서 보면 이렇게 관리를 했습니다. 어쩌면 우리 종업원과 인근 지역주민을 위해 어폐가 있을지 모르겠습니다만, 저희들은 아무래도 화학공장입니다. 그래서 화학공장에 대한 것은 무엇보다도 안전이최우선입니다. 녹지공간에 대한 제공도 좋고, 뛰어노는 장을 제공하는 것도 좋습니다만, 화학공장에 대한 것은 안전이 무엇보다도 우선입니다. 그래서 안전의 측면에서 사실은 철조망에 보면 나주경찰서장의 경고문도 있습니다. 방위산업도 아닙니다만, 어떻게 보면 중요시설입니다. 그 말은 나주공장이 잘못돼서 공장이 작동 안됐을때 전방, 후방에 끼치는 국가 경제적인 손실이 대단히 큽니다. 여러분이 이해를 해 주시기 바랍니다. 현실적인 말씀을 드리는 것입니다. 그래서 그런 관리적인 측면에서 안전에 대한 측면에서 신경을 많이 쓴것도 사실입니다. 그렇지만 우리가 안전측면 지역에 시설을 개발하고 자연의 휴식공간을 유치원생부터 시작해서 학생들에게 제공한다는 것은 그보다 못지않게 중요하다고 인식을했습니다. 부끄럽게도 저희가 간혈적으로 작년까지는 제공을 했습니다만, 금년부터는 두의원님의 말씀대로 저희들이 각 학교, 유치원에 전화도 해서 우리 연수원 시설이 벚꽃이피면 참 좋습니다. 그래서 인근지역에 전부 초청도해서 그분들이 뛰어놓고, 이 지역과 우리 럭키가 시민들에게 일체감을 느끼게끔 하는 자세로 노력을 하고 있습니다양지를 해 주시기 바랍니다. 둘째, 몇백억의 이익을 내면서 이 지역에 무얼한 것이 있느냐, 어떻게 보면 부끄럽습니다. 일단은 저희도 느끼는 바가 있습니다. 그렇지만 기업의 생리는 이런부분도 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 사실 84년도에 당공장 인수를 했습니다. 인수과정에서 나주시에서 이런 여론도 떠돕니다. 럭키가 거져 먹었다, 럭키가 아주 땅값으로 거져 먹었다는 노골적인 표현을 한 것도사실입니다. 그렇지만 지금 시점은 부동산에 대한 문제가 있을때 84년도에 대한인식부분하고 지금의 부분에 여러분에게 많은 변화가 있으리라고 생각합니다. 솔직히 84년도에 한양화학 인수와 럭키나주공장 인수에 대한 부분에 대해 검토를 했습니다. 저희들의 사업적인 문제입니다만, 럭키나주공장을 인수해 가지고 저희는 비누, 치약, 치솔, 이런것을 팔아서 4-5년 동안에 1년에 거의 100억의 적자를 내면서 이 공장을 89년초까지 왔습니다. 세계적인 수출의 호황을 타고 석유화학계가 발전을 해 가지고 89년말부터 90년,91년, 솔직히 돈을 번것도 사실입니다. 84년부터 한 5년동안 1년에 80억, 거의100억의 적자를 내면서 심지어는 종업원 내지는 저희 공장에 몸을 담고 있지 않는 사람들이 저희 공장을 어떻게 본지 아십니까? 저희가 본사에 가면 자기들이 벌어놓은 돈을 나주공장이 다 까먹고 있다는 손가락질도 받았습니다. 그래서 지금 한 3년동안 1년에 200억정도 벌었습니다. 그것도 시인하고 우리가 당당히 말씀드리는 것은 아니고, 이제와서 저희도 보니까 지역에 일체감이 되고, 아까 지방자치시대란 말씀을 하셨지만 이런 부분에서 정말 럭키가 살고 이 지역에서 사랑받는 애정있는 공장이 되게 하기 위해서는 우리도 여러가지를 생각하고, 더욱더 신경을 쓰고, 구체적으로 지역에 기여도 해야 되겠다는 생각을 많이 하고 있습니다. 그래서 이런 점을 양해해 주시고, 앞으로 더욱 더 열심히 하려고 노력하겠습니다.

본 의원의 질의는 지역발전에 보다 더 관심을 가져달라는 취지로 받아 주셨으면 고맙겠습니다. 그 다음에 이어서 본의원의 질의를 하겠습니다. 지난 4월 19일날 오후 5시경에 럭키공장 하늘에 불기둥이 10미터이상 치솟아 버려서 전시민들이 불안해 했습니다. 그래서 본의원이 알아본 바에 의해 개스과에 있는 리액타가 터져버려서 불기둥이 럭키 하늘로 치솟았던 것입니다. 이 리액타는 지난 5년전에도 터졌던 경험을 갖고 있습니다. 이 리액타가 터져버리면 이번에 사고는 다행히 개스가 유출 안돼서 다행이지, 리액타가 터져서 개스가 유출되었을때는 그 리액타는 흰개스 즉, 수소와 일산화탄소입니다. 이것은 유독가스올시다. 시중에 유출되었을때는 엄청난 피해가 있을 것입니다. 특히, 이 개스의 온도는 1,360도나 됩니다. 그래서 시중에 유출됐을때 우리 시민은 전부 몰상당하게 돼 있습니다. 이런 안전사고에 있어서 철저를 기해 주실 것을부탁드리고, 방지책은 무엇인가에 대해서 공장장님의 견해를 듣고 싶습니다.

흰개스는 수소와 일산화탄소이니까 위험한 것은 사실입니다. 리액타가 터졌다는 말씀을 하시는데 리액타가 터진 것은 아닙니다. 연소실이 터진 것입니다. 리액타는 아주 말짱합니다. 그래서 조금 오해를 하신것 같습니다. 불기둥과 리액타가 터진 것하고는 관계가 없고요. 저희들 공장에서 플레어스택의 플로필의 개스가 나가가지고 절차가 조금 잘못이 있었습니다. 그래서 앞으로는 불기둥의 검은 연기가 절대 안나가도록 관리 감독을 철저히 하고, OPERATOR 교육을 시키고 시설적인 보완을 하도록 하겠습니다.

다음은 환경문제에 대해서 다시 질의코자 합니다. 럭키에서는 본의원의 조사대로 하자면 벙커 C 유를 하루에 2,500키로를 연료및 중간원료로 사용하고 있습니다. 그래서 벙커 C 유를 사용하게 되면 꺼름이라는 것이 나옵니다. 이 수트는 물과접촉이 되었을때 황산으로 변한다고 합니다. 전문가들에게 제가 물어 봤습니다. 이 수트가 인근 농작물에 앉아 있을때 이슬이 내릴때 앉는다든가 그럴때는 황산,산성으로 변해버리기 때문에 농작물에 구멍이 난다고 합니다. 그래서 농작물 피해가 있다는 것입니다. 그 점에 대해서 견해를 듣고 싶습니다.

벙커 C 유 사용량은 연료용으로도 쓰고, 공정과정에서도 씁니다. 그래서 아까 말씀의 반은 연료용으로 쓰고 있습니다. 벙커 C 유에 유황분이 있는 것도 사실입니다. 이것이 물과 반응하면 황산이 되어가지고 문제가 있는 것은 어디에 물어봐도 그렇고 어느 문헌에도 다 그렇게 나와 있습니다. 그렇다면 벙커 C 유의 완전연소를 시켜야 되는데 완전연소를 어떻게 시키느냐가 제일 중요합니다. 그래서 저희들은 자동으로 과잉 산소를 넣어서 완전연소를 시키도록 노력을 하고 그렇게 회사에서 조절을 하고 있습니다. 그래도 미연소된 수소, 예를들면 껌뎅이를 아까 방지시설에 전기 집진기라는 것이 있는데 거기에 전하를 넣어가지고 수트를 잡아내고 있습니다. 그래서 밖으로 나가는 것은 없다고 생각을 하시면 좋겠습니다.

공장장님 말씀대로 전혀 유출이 안되었기에 전시민과 더불어 기대해 보면서 액면그대로 믿겠습니다. 그러나 시민들한테는 그런 의혹이 있다는 것도 공장장님은 잊으셔서는 안됩니다. 그 다음에 고용문제에 대해서 한가지 더 질의코자 합니다. 럭키에는 럭키복장을 입고 다니면서 럭키에서 나온 임금을 받으면서도 럭키직원이아닌 사람이 약 100여명이 있습니다. 이 사람들은 1년에 몇번씩 계약을 맺고 계약 을 맺고 하는 하루살이 럭키직원들이올시다. 이것이 왜 있는가 하고, 본 의원이 조사를 해 봤더니, 명색이 대한민국 대기업체인 럭키가 노사분규를 두려워하고 저임금으로 그 사람들의 인력을 끌어들이기 위해서 합법을 가장한 제도였습니다. 이 점에 대해서도 우리 시민들이 럭키에 대한 부정적인 이미지를 가지고 계신다는 것을 공장장님은 깊게 성찰해 주시기를 바랍니다.그래서 차후에 하루살이 럭키직원을 정식직원으로 할 용의는 없으신지 이 자리에서 말씀해 주시기 바랍니다.

외부인원을 하는 것은 선물세트를 포장할때 외부인원을 쓰고 있는데 그것이 물량에 변동이 있습니다. 그래서 전적으로 인원을 쓴다면 회사안의 사정입니다만,연세가 많은 분들을 주로해서 포장하고 있는데 현재는 회사내의 문제입니다만,아주머니같은 사람은 고용을 못하게 돼 있습니다. 그래서 회사에서의 고용효과를 올리기 위해서 선물세트를 이전해 온 것이고, 그래서 하루에 아주머니들을 70-80명 정도 고용을 하고 있습니다. 이것은 회사내부의 문제입니다만, 앞으로 노동력에 문제가 된다면 아주머니들도 회사에 직원으로 하는 방향으로 해 볼랍니다. 다음에 임금에 대한 문제는 매년 1회씩 임금 상승을 해서 임금에 대한 조사를 광주지역과 나주지역 목포지역의 임금을 조사해서 실제 나가고 있는 임금의 시장을 파악하고 난 다음에 용역회사와 계약을 하고 있습니다.임금은 저임금이라고 생각하지 않습니다만, 좀 더 착실하게 시장조사를 해서 임금에 착취라는 말이 나주에서 안 나오도록 적극 노력하겠습니다.

질의하고 싶은 사항은 굉장히 많이 있습니다만, 다른 의원님들도 질의하실 의원이 많으실 것 같아서 질의를 하지 못한 사항은 공장 견학시에 말씀드리기로 하고 이 자리에서는 공장장님께 마지막으로 한가지만 부탁을 드릴랍니다. 오늘 이렇게 귀한 자리를 마련해 주셨는데 자주 시민들과 럭키가 자주 만날수 있는 기회를 마련해 주셨으면 하는 바램을 공장장님께 말씀드리면서 질의를 마치고자 합니다. 감사합니다.

금년에 저희가 고객을 위한 가치창조와 인간존중의 개념은 회장님이 부르짖은 이념으로 금년부터는 고객을 위한 가치창조를 위해 지역유대 관계를 적극적으로 활동하고 있는 중입니다. 그래서 조기회초청 축구대회를 한다, 공장방문을 한다, 유치원생들과 공장견학을 한다, 경로잔치를 한다, 아니면 벚꽃축제에 외부에 있는 고객들을 초청을 해서 벚꽃축제를 한다등등 일련의 행사를 계속하고 있습니다. 그래서 91년전까지는 조금 미흡했습니다만, 금년부터는 지역주민의 유대강화와 이것을 실천하고 이것을 한시적으로 하는 것이 아니라,영원히 해 나가도록 제도화하고 예산을 반영하는 것을 적극적으로 독려도 하고, 앞으로 지역유대 강화적인 측면에서는 노력을 할 것입니다.

나주 럭키공장에서 배출되는 대기및 수질오염에 대해 시민들의 건강이나 환경상의 피해를 최소화하는 것은 당연한 것입니다. 그리고 사업자는 그런 것을 최소화하기 위한 여러가지 적정수준을 유지해 주시기를 바라면서 제가 공해에 대해서 잘 모르기 때문에 몇가지 자료를 요청해 볼랍니다. 대기오염 원인이 되는 악취와 성분이 무엇인지 말씀해 주시고 자극성있는 불쾌감이 있는 냄새가 건강에 미치는 영향은 없는 것인지 말씀해 주시고,또 우리는 환경기준치를 지키기 위해서 항상 자가측정을 해야 합니다. 그런것이 잘 지켜지고 있는지 말씀 해 주시고, 지금까지 행정지적사항이나 개선명령을 받았다든지 그런일이 있으면 소상하게 소개를 해 주시기 바랍니다. 그리고 거기서 사용하고 있는 용수의 총량과 에너지로 사용하고 있는 연료를 총환 산한 고체 환산량을 말씀해 주시고, 마지막으로 녹지공간 확보문제입니다. 제가 알기로는 그 공장이 있어서 그 옆에 녹지공간이 지정된 것으로 압니다. 마땅히 그 원인을 제공하는 사람이 녹지공간을 확보해야 되는 것으로 압니다. 그 녹지공간이 나주시민의 재산인 부지에 확보가 돼 있습니다.그렇기 때문에 그것을 풀어가지고 그 안쪽에서 사업을 하기 위해 하는 것이기 때문에 그 안으로 끌어 넣어서 그 공간을 설정해서 시민의 사유권 재산을 보호해 주시기를 부탁드리고, 그 다음에는 몇년전인지 모르겠지만, 송월동에 공해피해 문제로 인해 1억원 정도의 보상을 해 줬다고 알고 있습니다. 저도 현재 송월동을 경계로 하는 바로 옆마을에 살고 있습니다. 공해라는 것이 지역구분이 되지 않습니다. 떠들어대는 사람에게는 보상도 했습니다만, 여러의원님이 그런 말씀을 하셨지만 그렇게 문제를 해결해서는 안된 것이라고 생각이 되면서 그런보상내용, 어떤 피해에 보상을 했는지 말씀해 주시기 바랍니다.

자가측정 기록은 저희들이 품질보존과, 실험과가 있어서 거기서 자가측정을 하고있고, 분석을 하고 있습니다. 법적으로 주에 1회씩 한다든가, 법적으로 정해진 항목을 하고 나머지는 아까 수질관계는 25가지 된다고 했는데 그 관계에 중금속 금속은 저희 자체도 하고 중앙연구소에서도 체크를 하고 있습니다.

그점에 대해 검사한 성분내용이 있는가, 유해물질 성분이 무엇인가, 그것을 서면으로 알려 주시기 바랍니다. 그리고 아까 냄새가 인체에 해가 있는지 없는지 그것도 답변해 주시기 바랍니다.

그것은 아까 말씀해 드렸습니다. 그 다음에 공해 보상이라는 말씀을 하셨는데 89년도에 상당히 많은 비가와서 영산강뚝이 터졌습니다. 그래서 불행스럽게 저희 공장까지 물이 차가지고 공장에 있던 지하 피트라든가 등등의 유기물이 흘러가지고 밑으로 내려가면서 벼의 이삭이라든가에 묻어서 그때 상당히 문제가 됐습니다. 그래서 이것이 보상적인 측면도 있습니다만,이것을 복지기금으로 합리적인 계산을 한 것이 아니고, 그래서 송월동쪽에 논,밭이많았기 때문에 그쪽에 복지기금으로 1억원을 낸 것으로 알고 있습니다. 시설녹지 문제는 저희 공장 담장안쪽으로 시설녹지에 구획선이 그어져 있습니다. 나머지 답변이 안된 것은 서면으로 답변 드리겠습니다.

용수 사용량과 고체연료로 사용해서 그것에 대한 것도 아울러 해 주시기 바랍니다.

그동안 상세한 얘기 잘 들었습니다. 앞으로도 계속해서 지역사회에 공헌을 많이 하시고, 화합의 차원에서 많은 투자를 하겠다는 공장장님의 말씀을 매우 감명스럽게 들었습니다. 지난 해에는 우리 지역구에 노인정 건립하는데에 상당한 액수를 보조해 주신데 대해서도 이 자리를 통해서 감사 말씀을 드리고, 더욱 더 지역에 투자를 더 많이 해서 지역민과의 화합의 차원에서 여러가지로 공장을 운영해 주실 것을 당부드리면서 저의질문을 끝내겠습니다.

간단히 몇말씀만 질의하겠습니다. 현재 공해방지에 관한 시책이 나와 있는데 87년도에 181백만원을 들여서 해마다 2억내지 8억을 상승했습니다. 특히, 91년도의 경우를 본다면 125,000만원을 투자했고,앞으로 92년 93년에 투자할 계획을 보면 상당히 많은 액수입니다. 보고서 내용을 보면 기준치 이상으로 수치가 낮은 것으로 돼 있는데 92년 93년에 이렇게 243,900만원, 93년에 32억이라는 많은 돈을 투자해서 공해방지시설을 할 것인가 그 이유가 어디 있느냐,기준치보다 훨씬 낮은데 시설에 투자하는 이유를 답변 해 주시고, 그동안 환경청등 감독기관에서 검사했다면 지적된 사항이나 지적사항과 직결된 내용에 의해서 보완된 내용들을 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 92년, 93년 환경개선추진 계획에 의한 내용자체가 꼭 필요하다면 기어이 추진할 것인가, 또는 이렇게 투자를 하면 앞으로 공해는 절대없는 나주공장이 될것인가를 답변해 주시기 바랍니다.

환경개선에 대한 것은 앞으로도 계속 투자를 해야되고 공해물질을 최소화해야되고 공해기준치만 가지고 관리하겠다는 것이 아니고,이것을 ZERO화 하기 위한 투자를 해야 된다는 그러한 목적에 의해서 92년도와 93년도 투자하겠다는 내용입니다. 특히 수질분야는 규제치가 COD가 20-50이라고 했는데 이것을 영산강 수준인 COD 10수준으로 하기 위해서는 3차 처리를 해야 됩니다. 그래서 거기에 투자하고 특히냄새가 저희 공장의 크나큰 문제이기 때문에 냄새를 잡기 위해서 앞으로 계속 투자를 해 나가야 되고, 그래야만 된다고 생각이 됩니다. 그래서 92년도 93년도에는 투자계획을 올렸고, 앞으로 이 투자는 기필코 해야된다고 본사에 계속 건의중입니다. 그리고 92년도분은 예산에 반영이 돼 있습니다. 다음에 환경청과 도청의 관계는 대기나 수질에 대한 검사는 평균 한달에 한번정도 는 환경청 내지는 도청에서 SONPLEING을 하고 물을 분석을 합니다.그래서 주로 분석하는 것이 PH, SS, COD, BOD, 페놀, 노르말 핵산에 의한 추출의 광물류, 중금속등을 분석하는데 현재는 지적된 바가 없습니다.

92년, 93년에 이 계획대로 투자하신다고 하면 환경에 대해서는 피해가 없겠습니까?

죄송합니다. 아까 염의원님이 말씀하셨지만, 공해란 공적인 해를 끼치는것 이니까어떻든 규제치 보다는 자꾸 줄여가지고 극소화하는데 최선을 다하겠고,해는 안끼치는방향으로 투자를 하면서 향후 나주공장이 있는 한은 계속 투자를 하겠습니다.

덧붙여서 부탁말씀 드릴랍니다. 도에나 환경청에서 감독, 검사했던 결과를 수치로 할 수 있다면 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

예, 그것을 말씀 올리겠습니다. 검사치가 얼마라는 것은 절대 통보가 안됩니다. 걸렸을때는 개선명령이나 부과금산출이 돼서 넘어 옵니다.

알겠습니다.

제안사유를 설명해 올리겠습니다. 우리 나주시의회 의원 일동은 낙후된 이 지역발전과 시민의 고용증진및 소득향상에 획기적 기여를 하게 될 나주지방공단조기조성의 필요성을 통감하고 지난 91년 6월3일 나주시의회 의결을 거쳐 동 공단의 조속 착공을 전라남도지사에게 건의했으나 1년이 지난 지금까지 시민이 공감할만한 가시적인 성과가 나타나지 않고 있어 그동안 수차 공약한 나주지방공단의 조기착공을 재 건의하기로 결의하면서 동료의원 여 러분께서 본 건의문이 채택될 수 있도록 협조해 주시길 부탁드립니다. 건의문 내용을 말씀해 올릴랍니다. 나주시의회 의원 일동은 6만시민을 대표하여 이효계지사의 부임을 진심으로 축하드리며, 집행부와 상호협조를 통해 지방자치의 조속한 정착에 앞장설 것을 다짐하면서 우리 나주시민의 사활과 서남부 지역의개발 거점이 될 나주지방공단 조성이 그동안 수차에 걸친 공약에도 불구하고 가시화 되고 있지 않을뿐만 아니라, 나주지방 공단조성 무산위기등의 보도가 계속되고 있고,현지 토지소유자는 물론 시민들의 불신이가중되고 있고, 나주시의회의 의결을 거쳐 나주지방공단의 조기착공을 재 건의하오니, 특단의 배려를 하셔서 우리시민에게 희망을 이지역 목사골에 밝은 서광을 주시기 바랍니다. 1992년 5월 12일 나주시의회의원일동 이상입니다.