박정현 의원 발언

의사계장 박동춘입니다. 94년 2월 23일 제22회 나주시의회 임시회 제2차본회의 의사일정에 대하여 보고 드리겠습니다. 오늘도 어제에 이어 의사일정 제2항 \\'94시정업무계획보고의건에 대한 실과소장의 업무보고가 계속되며, 오늘 보고하게 될 실과소는 회계과, 환경보호과, 가정복지과, 산업과, 주택과, 도시과, 지역경제과, 향토문화회관, 정열사 순이 되겠습니다. 감사합니다.

지금부터 회계과소관 \\'945년도 업무계획을 요점 위주로 보고 드리겠습니다. 먼저, 입찰질서에 대하여 보고 드리겠습니다. 저희 시가 금년에 발주할 각종 사업에 대하여는 가급적 참가 폭을 확대하고 예정가격의 보안을 강화하는 가운데 일반 경쟁을 원칙으로 추진해 나가고자 합니다. 이를 위하여 입찰실시 직전에 계약 관련 공무원과 감사담당 및 경찰관의 입회 하에 기초 금액과 예정가격을 작성하고 이 사람들이 도중 이탈자가 없도록 상호 감시체계 속에 동시에 입찰장에 입장하여 입찰을 실시하고, 입찰일지를 비치하여 도중 이탈유무와 입찰장내의 동향 등을 상세히 기록 비치토록 함으로서 입찰고정의 대의 신뢰확보와 공정입찰에 최선을 다해 나가고자 합니다. 다음은 동사무소 신축입니다. 잘 아시다시피 금년 영강동과 금남동 사무소를 신축코자 계획하고 있습니다. 현재 대체로 본 총 소요예산 5억8천만원 중 2억은 당초예산에 확보했으나, 3억8천만원은 아직 확보하지 못하였습니다. 부족재원 확보에 의원님들의 적극적인 협력 있으시길 바라면서 다행히 당초 재정공제회 융자지원이 동당 1억이었으나 2억으로 증액됨으로써 저희 시 재정형편에 다소 도움이 되리라 생각합니다. 아울러 근간 보도를 통해 보면 행정구역개편 문제가 정치권의 합의단계에 있고, 우리시의 경우 유력한 개편 대상지역으로 떠오르고 있기도 합니다. 따라서 신축에 따른 부지 확보 문제는 계획대로 강력히 추진하면서 우선 건물의 형태를 어떤 모양으로 할 것인가를 충분히 검토해야 되겠다고 생각합니다. 아시는 바와 같이 금남동사무소는 문화재인 정수루와 목사내아의 중심에 유일하게 앞으로 남게될 건물입니다. 아무 생각 없이 성냥갑 같은 건물을 세울 것인가는 생각해 봐야할 것으로 여겨집니다. 따라서 이러한 문제들을 충분히 검토하고 부족예산을 확보하자면 최소한 4월쯤은 되어질 것으로 봅니다. 또한 이때쯤이면 행정구역개편 윤곽도 어느 정도 나타날 것으로 추정하여 4월에 설계를 의뢰하여 5월내지 6월초에 발주하는 일정 계획으로 추진코자 생각하고 있습니다. 다음은 하자관리입니다. 현재 우리시의 하자보증 기간 내에 있는 사업장은 121개소가 있습니다. 이에 대하여 누수 없는 하자의 발견과 발견된 하자의 근원적 치유를 목표로 년2회의 정기검사와 보증기간 종료직전의 수시 검사, 그리고 85%미만의 저가낙찰공사와 전문기술 공사에 대한 특별검사를 통하여 하자발생 유무를 철저히 가려내고 발생된 하자의 완벽한 치유를 위해 하자 보수검사를 철저히 하고 보수 미 이행자에 대한 법적 제재를 철저히 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 공유재산의 취득 및 처분에 대하여 말씀드리겠습니다. 금년에 저희 시는 토지 34,000여㎡와 건물 138㎡를 취득하고 토지 11,000㎡를 처분코자 합니다. 그중 화남산업이 추진하고 있는 아파트진입로 편입부지 7,800여㎡는 금번 회기에 의회의 의결을 구하고자 제출되어 있고, 영산지구 주거환경개선사업 편입부지 11,000㎡의 국유지 처분은 재무부와 협의가 종결되지 않은 상태에 있습니다. 이에 대한 관리계획의 차질 없는 집행을 도모함은 물론 이후에는 공유재산의 취득처분은 반드시 의회의 의결이 있는 후에 집행되도록 하고 가급적 년도 초에 당해연도 내의 전체계획이 일괄제출 되도록 노력하겠습니다. 아울러 사업부서가 의회의 의결이 없는 재산취득을 하려할 때에는 회계상의 지출을 봉쇄할 것이며, 취득재산의 등기 등 공부관리에도 철저를 기해 나가겠습니다. 다음 국공유재산 임대료 과정에 있어서는 과년도 체납액 2천만원과 금년도 부과계획 2천4백만원을 합하여 4천4백만원을 과징코자 합니다마는 금년을 체납액 일소의 해가 되도록 최선을 다할 각오로 임하고자 합니다. 그러기 위하여 먼저 부과업무가 더욱 정확히 이루어지도록 하고, 부과된 임대료징수에 더욱 박차를 가하되 필요에 따라 강제징수와 무재산 행방불명자 등에 대한 과감한 결손처분도 병행해 나가고자 합니다. 그리하여 자기의 이익을 위하여 사용한 국공유재산 임대료는 안 내고는 못베긴다는 인식을 심어주도록 노력해 나가겠습니다. 정수물품의 관리에 대하여는 내무부와 지방관서에 책정한 237종에 대하여 저희 시는 86종을 확보하고 있는바 21세기를 목전에 두고 있는 시점에서 정부계획의 과학행정 기반에는 크게 못 미치고 있는 실정입니다. 이후 부서별 정수물품의 책정과 확보는 업무의 성질과 업무의 양에 합치되도록 최선을 다함과 아울러 보유 물품의 관리에도 노력해 나가겠습니다. 다음은 차량관리입니다. 저희 시에는 32대의 각종 차량이 있습니다마는 그 중 업무용차량 13대는 회계과에서 집중관리하고 있습니다. 차량관리에 철저를 기하는 한편 의원 여러분께서 승인하여 주신 차량구입예산 9천5백만원에 대하여는 업무용 승용차 1대는 구입 완료하였고 대형 및 중형버스는 조달 요청해 놓고 있는 실정입니다. 다음은 대형버스의 차종을 하향 조정한 결과 약 9백만원의 예산잔액이 예상되고 있습니다. 이 예산잔액으로 폐차 상태에 있는 징세 차량을 구입코자 생각하고 있습니다마는 의원 여러분의 이해와 협조 있으시기 바랍니다. 끝으로 청사관리입니다. 최소의 경비로 효율적인 관리가 되도록 함과 아울러 에너지 절약에도 계속하여 힘써 나가겠습니다. 다만 의원 여러분께서 승인하여 주신 청사 보수비 4천만원은 계획한 보수부분을 모두 보수하기에는 다소 부족할 것으로 예상이 되고 있습니다. 따라서 좀더 충분한 검토를 거쳐 규모를 축소하거나 완벽에 따른 선별 보수를 하는 등 지혜롭게 사용이 되도록 하겠습니다. 이상으로 간단하나마 회계과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 동사무소 신축과 관련해서 현재 대지확보 추진이 어디까지 진행되고 있는 것인가에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

영강동사무소를 건립코자 하는 후보부지는 잘 아시다시피 국유지입니다. 당초에 건설부소관 재산으로 되어 있던 것을 잡종지화 해서 재무부로 소관을 옮겨서 재무부에서 저희들이 매입코자 하고 있습니다. 그래서 관리청 지정 신청을 해 놓고 있는 상태입니다. 관리청 지정이 되어서 내려오면 재무부에 관리계획의 반영을 받아서 바로 매입을 할 수 있도록 그렇게 추진코자합니다.

그러면 부지매입비가 얼마 정도나 계상이 되고 있습니까?

저희가 예상하고 있는 것은 평당 약 150천원정도면 매입이 되지 않을 것인가 그렇게 예측을 하고 있습니다.

예산 확보는 어느 정도 되어 있습니까?

예산확보는 부지매입으로 확보된 것은 아직 없습니다. 그런데 조금 전에 말씀드린바와 같이 재정공제회 융자지원액이 동당 1억원에서 2억원으로 늘어났고, 아울러서 추경에 시비가 세워져야할 처지입니다. 그래야만이 일을 할 수 있기 때문에 재정공제회 지원금과 시비부담금의 확보가 되면 그때 재산취득비로 확보코자 하는 것입니다.

지금 재정공제회에서 받은 2억원은 건축에 소요되는 건축비이지요?

그렇습니다.

부지확보는 시비에서 재원을 충당해야 되지 않습니까?

예.

잘 알았습니다. 이상입니다.

환경보호과 소관 \\'94년도 시정업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 환경정화개선대책, 오량농공단지 폐수종말처리장설치, 공해배출업소 및 자동차 지도단속, 쓰레기감량 및 재활용운동의 생활화, 쓰레기 위생매립장설치 등의 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 환경정화개선대책입니다. 환경오염방지와 수질보존을 위해 공해물질 배출 행위자에 대하여 지속적인 지도단속과 행정조치로 쾌적한 생활환경을 조성코자 합니다. 추진방침으로는 환경오염물질 배출업소 및 오염, 투기행위자에 대한 지도단속을 강화하고, 수질보전을 위한 하천별 정화 담당제를 실시토록 하겠으며, 깨끗한 생활환경 보존 운동을 민간 주도의 자율적 추진이 되도록 점차적으로 유도할 계획입니다. 추진계획입니다. 오염물질 배출업소지도 단속은 정기 3회, 수시 9회로 해서 연 12회로 단속할 계획입니다. 여기의 대상 업소는 총 168개 업소가 되겠습니다마는 수질 분야로 강동산업 등 44개소, 대기분야가 현대 아파트 등 51개소, 소음, 진동분야가 나주 정미소 등 73개소가 되겠습니다. 다음 폐수무단방류 및 쓰레기 등 오물 투기자에 대한 단속입니다. 이것은 수리로 월 1회 이상 실시할 계획으로 방지시설 비정상운영 실태와 오염물질허용 기준치를 초과해서 배출한 업소를 취약시간대 야간이나 우천시 등에 불시에 단속토록 하겠습니다. 다음 1회 용품 및 합성세제 사용억제입니다. 총 471개소로 목욕탕, 식당, 이발소, 숙박업소등이 되겠습니다. 여기에서는 프라스틱수저, 나무젖가락, 샴푸, 칫솔 등을 사용하지 못하도록 지도단속 하겠습니다. 다음 하천정화 담당제 실시입니다. 나주천, 만봉천, 봉황천 3개 하천이 되겠습니다마는 여기는 시청, 경찰서, 교육청 등 6개 기관을 지정해서 하천을 정화단속 토록 하겠습니다. 다음 하천오염감시 활동전개입니다. 수계별로 민간인의 명예 감시원을 위촉하고 있으며, 동당 4명, 농공단지 1명으로 해서 총 45명을 위촉하여 활동토록 하겠습니다. 다음 주민환경오염 단속반 편성입니다. 여기는 동별 1조를 5명씩 구성하여 총 55명이 쓰레기 불법투기 등을 집중단속 토록 하겠습니다. 예를 들면 비닐봉지 등에 싸서 도로변에 버릴 경우는 5만원 내지 10만원의 과태료가 부과됩니다. 그리고 업체에서는 5십만원 내지 100만원의 과태료가 부과되겠습니다. 다음 최종 방류구 안내판설치입니다. 강동산업 등 폐수배출업소에 대한 폐수가 나가는데 최종 방류구 앞에다 안내판을 설치했습니다. 여기에는 B. O. D가 어느 정도 되어야 하는가 등 자세하게 안내판이 되어 있습니다. 40개소를 설치토록 하여 완료했습니다. 다음 두 번째 오량농공단지 폐수종말처리장 설치가 되겠습니다. 업소에서 배출되는 오.폐수와 생활하수를 공동 정화처리 하므로서, 토양. 수질오염 예방으로 자연생태계 및 영산강 수질을 보전코자 하는데 그 목적이 있습니다. 사업규모, 사업비, 입주업체 등 현황이 나와 있습니다마는 여기는 보시는 표와 같기 때문에 생략하겠습니다. 추진계획은 기본계획 용역의뢰는 환경관리공단에 94년 3월 20일까지 의뢰토록 하겠으며, 기본계획 승인 신청을 환경처에 94년 4월 10까지 실시 설계 의뢰를 환경관리공단에 94년 4월 30일까지, 시설공사 추진에 대한 계약의뢰를 회계과에 94년 5월 30일부터 12월 31일까지 하겠습니다. 다음에 원인자 비용부담 승인 신청을 환경처에 94년 11월 20일 경에 하도록 하겠습니다. 여기는 지금 현재 폐수종말처리장을 설치코자 입주업체 실태를 분석해서 시설비와 운영관리비를 최소화하는 방안을 모색하고 있습니다. 이것은 입주업체는 동수농공단지가 계획이 33개 업체가 들어오도록 되어 있습니다. 그런데 지금 현재는 많은 업체가 부도나 부실 운영 등으로 제대로 운영이 안 되고 있습니다. 지금 가동되는 업체가 15개 밖에 안됩니다. 오량농공단지가 총 34개 업체 계획에 12개 업체만 가동을 하고 있습니다. 그래서 동수농공단지에 폐수종말처리장을 가동하고 있는데 오량농공단지에 새로 가동을 시킬 경우 업체에 부담이 굉장히 많아집니다. 그래서 운영실태를 분석하고 있습니다. 그 다음 세 번째, 공해배출업소 및 자동차지도단속입니다. 공해물질에 대한 지속적인 지도단속으로 공해 피해를 예방하고 자체 오염물질 처리능력 향상으로 깨끗한 자연환경을 보전코자 함에 있습니다. 추진계획으로는 대상은 배출업소 102개 업소 168개 시설, 여기는 대기 51, 수질 44, 소음진동 73이 되겠습니다. 그리고 자동차 배출가스가 1,300대, 관내 등록차량이 작년 말에 비해 4,910대인데 총 1,300대를 대상으로 하겠습니다. 지도단속 내용에 대해서는 앞에서 드린 내용과 중복이 되기 때문에 생략하겠습니다. 이렇게 함으로 해서 기대되는 효과는 공해배출 업소의 자율적인 지도관리로 쾌적한 자연 환경보호 의식을 함양해 주고, 지속적인 현장 위주 단속을 통해 자동차소유자의 자율정비 의식을 고취하며, 반복적인 홍보, 교육으로 공해물질에 대한 의식을 제고시켜 대기오염을 최소화하고자 하는데 있습니다. 다음 쓰레기 감량 및 재활용운동의 생활화입니다. 계속되는 도시화와 소득증대로 인한 편의주의 확산으로 쓰레기 발생량이 증가하는 추세에 있습니다. 그래서 철저한 쓰레기 분리수거로 자원 재활용운동이 생활화되도록 계속 지도하겠습니다. 추진계획은 3년 전부터 금년까지 매년 10%씩 쓰레기 감량화운동을 해서 금년에는 정착화 하는 해로되어 있습니다. 10% 감량화 운동을 금년에 적극적으로 추진토록 하겠습니다. 실천 주제별로는 가정, 직장, 업소로 구분해서 내용대로 단속토록 하겠습니다. 음식물쓰레기는 계속자원이 폐기되고 있습니다. 그래서 가축사료화해서 해태식당 등 음식점과 가축사용 농가를 선정해서 자매결연을 확대하여 음식물을 가축 사료화 하는데 힘쓰도록 하겠습니다. 우선 금년에 7개소 7가구를 선정해서 자매결연토록 하겠습니다. 그리고 퇴비화를 하도록 각 동별 14호씩 선정해서 FRP용기 147개를 보급해서 퇴비화 되도록 하겠습니다. 그리고 마을공동 퇴비장을 부덕동에 1개소 50평을 시설할 계획입니다. 홍보교육 강화를 통해서 시민의식이 점차적으로 전환되도록 반 회보 주민교육을 실시토록 하겠습니다. 그리고 금년도에는 재활용품수집을 지방자치단체별로 하도록 되어 있어서 총 목표량 2,137톤에 대한 재활용품 수집에 적극적으로 대처토록 하겠습니다. 4월 1일부터 지금까지는 한국자원재생공사에서 수집운반 하던 것은 지방자치단체별로 하도록 차량과 인력이 한국자원재생공사에서 각 기관으로 이관되어 넘어옵니다. 그래서 거기에 대처코자 선별 창고를 1동에 30평을 준공하여 선별제품 250톤 정도를 보관할 수 있도록 되어 있습니다. 다음 6페이지, 쓰레기 위생매립장 설치 관계입니다. 지금까지 쓰레기 매립은 거의가 일반 매립을 위주로 했었는데 침출수를 위생적으로 해 주어야 합니다. 그래서 장기적으로 10년 이상 사용할 매립장을 시설하고 환경오염을 최소화하면서 심각한 쓰레기처리 문제를 해소코자 함에 있습니다. 지난번 간담회 때에도 보고를 드렸습니다마는 위치는 안창동 산 29번지 일대 등을 적정 후보지로 계속 추진하고 있습니다. 규모는 10,000평, 처리용량은 300천톤으로 10년간 사용할 계획이 되겠습니다. 소요사업비는 16억원정도 예상을 합니다마는 지금 현재 6억8천9백만원이 예산에 확보가 되고, 미 확보된 예산이 9억1천만원 정도 됩니다. 거기에는 시 매입비, 시설비, 설계용역비등 이런 사업비가 되겠습니다. 추진계획으로서는 인근주민과 의견수렴을 통해서 토지 소유자에 대한 매수 협의를 계속 절충하고 있습니다. 토지매입 및 타당성 조사설계 용역을 금년도 10월까지 마치도록 하겠습니다. 공공시설 입지 및 설치 승인 신청을 12월 말까지 마치도록 하겠습니다. 그리고 내년도 1월부터 12월까지 해서 시설공사를 추진토록 하고 있습니다. 시설비 확보 대책입니다. 미 확보된 추정시설비는 주민숙원사업비 4억5천만원을 지금 예상하고 있습니다마는 그것까지 포함해서 약 13억원 정도가 지금 부족한 실정으로 나와 있습니다. 그래서 주민숙원사업비는 진입로 3.5㎞를 확. 포장해야 합니다. 그리고 인근지역 주민들에 피해가 많기 때문에 소득증대 사업을 파악하여 최대한 지원토록 할 계획입니다. 그래서 재원대책이 문제가 되고 있습니다마는 국비나 도비 등에서 시설공사비의 30-50% 범위 내에서 확보하는 계획을 환경처의 실무진과 협의를 하고 있습니다. 구체적인 방안이 수립되는 대로 다음에 보고 드리도록 하겠습니다. 시설비가 많이 소요되는데 현재 부족재원이 표와 같이 나와 있기 때문에 재원이 허용한 범위 내에서 시비로서 어느 정도 충당을 하고 나머지는 기채나 융자방법을 구상 중에 있습니다. 여러 의원님들께서 관심을 가지시고 협조해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

강동산업은 어디를 말하는 것입니까?

강동산업은 소와 돼지를 잡는 곳으로 나주대교 제방에 있습니다.

거기는 폐수가 안 나옵니까?

폐수가 나오는데 정화 처리하여 나주천으로 최종 방류하고 있습니다.

자주가 보십니까?

거기는 안가 볼 수가 없습니다.

그러면 영산포에 도축장이 있지요? 거기는 무슨 사업이라고 합니까?

축협공판장 말씀하십니까? 거기는 정화처리시설이 되어 최종 방류하고 있습니다.

거기도 자주 가 보십니까?

시장님하고도 같이 가서 최종방류를 확인하고 했습니다. 한 달에 몇 번씩 다닙니다.

그리고 쓰레기 매립장 관계에 대해서 물어 보겠습니다. 전번에 임시회 때 이전관계를 이야기했는데 94년 1월 1일부로는 거기에다 쓰레기를 안 버리기로 했습니다. 그런데 왜 지금까지 버리고 있습니까?

지난번에 의원님 간담회 때 침출수 방지옹벽 시설 거기까지는 해 줘야 하기 때문에 금년 3월까지만 이해를 해 주시라고 말씀드린 것 같습니다.

그러면 금년 3월까지만 하면 완전히 다른 곳으로 옮길 수 있어요?

예. 완전히 해서 지금은 중봉 복토를 할려고 계획을 하고 있습니다만, 지금 되는 곳까지만 해서 완벽하게 중봉복토를 50㎝이상 넣을려고 합니다. 깨끗하게 해 드릴테니까 조금 이해해 주시기 바랍니다.

예. 알았습니다. 3월까지는 약속입니다.

예.

지역 이기주의가 팽배하고 있는 이때 혐오시설을 유치하는 사업을 추진하시느라, 고생이 많으십니다. 지금 여기 사업보고를 보면 영강동 안창동에다 위생매립장시설 설치 확실시 하고 있을 추진하신 것 같은데 제가 몇 번에 걸쳐서 말했습니다마는 이런 상대적으로 개발은 안되고 기가 되었어도 많은 불이익을 받고 있는 곳에다 혐오시설을 하면서 우리가 상대적으로 생략할 수 있는 것은 그 지역 주변 주민들한테 혜택이 가도록 그 지역을 개발해 줄 수 있는 그런 사업과 아울러서 연구를 해 주라는 이야기를 했습니다. 그런데 거기에 대한 구체적인 계획도 사실상 없고, 혐오시설을 먼저 유치해 놓고 나서 그 다음에 일을 추진하겠다 이렇게 말씀하시는데 이렇게 한다면 상당히 일을 추진하는데 어려움이 있습니다. 이 문제에 대해서 심도 있게 연구를 해 보시고 주민의 충분한 이해와 합의에 의해서 일이 추진되었을 때만 원만하게 추진될 수 있을 것이라는 것을 명심해 주시기 바랍니다. 그리고 거기에는 주민들의 요구도 있을 것이고 합니다만, 계속 많은 관심을 가져주시고, 폐수배출업소에서 폐수가 방류된다든지 하면 거기에서 나온 폐수에 대해서 성분을 검사한다든지 하는 실적이 있습니까?

월별로 년간 분기별로 수시로 하도록 되어 있습니다. 그래서 지금 업체 형태에 따라서 정기적으로 물을 떠다가 전라남도 보건환경연구원에다 수질검사의뢰를 하여 결과를 받습니다. 그래서 기준치를 초과하는 업체에 대해서는 벌과금을 징수하고, 또 개선명령을 하여 계속 정기적인 단속을 하고 있습니다.

지금 여기에서도 유해 중금속이 배출시키는 그런 업소도 있고, 또 폐차장이나 이런데서는 상당히 많은 폐수를 적법한 여과과정 없이 많이 처리하고 있습니다. 이런 문제에 대해서도 상당히 문제가 심각하다고 생각합니다. 그리고 이것은 생업과 관계되는 문제이기 때문에 어디어디라고 지적해서 말할 수는 없습니다마는 그 점을 충분히 감안하셔서 일을 해 주시기 바라고, 폐수배출 사업장의 최종 방류구에 안내판을 설치하는 그런 사업을 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 시 관내에 전부 설치되어 있습니까?

예. 전부 설치되어 있습니다.

그리고 영강동에는 계산원이 있습니다. 계산원에 장애자 시설이 있습니다. 거기에서 상당히 많은 폐수가 방출되는 것으로 알고 있습니다. 거기 주민들의 말에 의하면 정화시설을 충분히 갖추지 않고 그대로 흘려보내고 있다는데 한번 조사를 해 주시기 바랍니다.

예. 별도로 현장 확인을 해 보겠습니다.

먼저, 의원여러분께서 지난해 가정복지 업무에 많은 관심을 가져주심에 감사 드립니다. 올해는 UN이 정한 세계 가정의 해로 금년도 가정복지 업무추진 방향은 건전가정육성을 위한 노인복지의 질적 향상, 아동의 건전한 성장, 소년소녀가장 모자가정지원 및 보호육성, 여성단체의 활성화, 자원봉사활동의 추진에 역점을 두고 현장 행정을 중심으로 복지시책을 추진해 나갈 계획입니다. 먼저, 2페이지 건전 가정 육성입니다. 화목하고 단란한 가정을 육성하기 위하여 전 가정을 대상으로 좋은 가정 만들기 모임을 운영하고 전통모범가정 초청 교육 및 간담회를 실시할 계획이며, 효행자 등을 발굴 포상하여 변화하는 현대사회 속에서 가정의 중요성을 인식하고 전 시민의 안정된 가정생활을 영위하도록 하겠습니다. 4페이지, 노인복지 향상으로 웃어른을 공경하고 받드는 경로효친 분위기 조성을 위하여 경로놀이마당 개최와 경로산업시찰 실시, 경로효친 시범마을도 육성해 나가겠으며, 영산포종합사회복지관내에 무료 경영식당을 운영하여 노인들의 복지증진에 기여하겠습니다. 또한 노인들의 건전한 노후생활을 위하여 노령수당지급, 승차권, 노인건강진단실시, 노인보장구지원, 대한노인회 나주시지회내 물리치료실 운영으로 노인들의 소외감을 해소하고 노후생활에 보람을 갖고 살아갈 수 있도록 하겠습니다. 다음 6페이지, 아동의 건전한 보호육성입니다. 수용된 아동들이 건강하고 안정된 생활을 하기 위해 보호비 및 운영비를 지원하겠으며, 어린이 놀이터 시설을 정기적으로 점검, 카드관리화하여 안전관리에 최선을 다하겠으며, 어린이집 건전 운영으로 영세민 맞벌이 가정 부모들이 생업에 전념할 수 있도록 함은 물론, 보육 서비스 제공을 위한 보육시설, 영. 육아시설 종사자들의 연수회도 개최하겠습니다. 다음 8페이지, 부모의 사랑을 받지 못하고 생활하는 소년소녀가장 46세대 81명에게 보호비, 위로비, 결연지원금과 한국 어린이재단과 공동으로 결연 사업을 추진하여 경제적, 정신적으로 도움을 줄 수 있도록 할 뿐만 아니라 방학을 이용하여 역사 유적지 견학을 실시 산 교육을 통하여 견문을 넓히고 사기를 진작시킬 수 있도록 하겠습니다. 이어서 9페이지, 우리 시 모자세대는 83세대에 259명으로 모자가정지원 및 보호에 있어서 생활안정금과 중. 고생 자녀학비와 6세 이하 자녀의 양육비를 지원하여 모자가정이 안정된 생활을 할 수 있도록 하겠으며, 건전 육성을 위하여 모자 만남의 시간 운영, 모자세대주 교육 및 간담회, 역경수기 발표회도 개최하겠습니다. 다음 10페이지, 요보호 여성발생 사전 예방을 위한 상담활동을 강화하여 건전의식 파급 확산에 기여하고자 부녀상담소 운영을 강화하겠으며, 건전한 이성관 확립을 위한 미혼모 발생 예방 교육과 요보호 여성교육도 실시하겠습니다. 다음 11페이지, 건전가정 사회 가꾸기 운동은 주부, 여성단체원이 솔선 참여하여 건전소비생활실천 및 환경보호, 자원절약으로 명랑한 사회분위기를 조성할 수 있도록 부녀자 교양, 사회교육 등 여성교양증진에 힘쓰겠으며, 소비절약교육 및 캠페인, 가계부 쓰기 운동의 전개로 건전소비문화 조성에도 주력하겠습니다. 또한 경제적 사정 등으로 결혼식을 올리지 못하고 있는 동거부부에게도 합동결혼식을 실시하여 건전한 가정생활을 영위하도록 하겠습니다. 다음은 여성단체 육성입니다. 우리 시 단체는 7개 단체에 3,584명이 조직되어 있습니다. 지역사회 문제해결을 위해 여성단체원이 솔선 참여하여 단체별로 소규모소득 사업으로 자체기금을 조성하여 단체를 운영하고 있습니다. \\'93년도부터 단체에 지원이 없어 조금은 위축되는 듯 하나 단체별 사업정보 제공과 협조체제 구축으로 활성화하도록 유도하겠습니다. 다음 13페이지, 지역사회 문제해결을 위한 봉사활동을 권장하고 여성자원봉사활동 활성화를 위하여 자원봉사센타를 운영하고 봉사자관리 운영의 체계화를 기하겠으며, 시설, 가사, 노력봉사반으로 편성운영하고 봉사자 교육 및 간담회, 사례발표를 통한 봉사 실천으로 자긍심 고취는 물론 더불어 사는 사회분위기 조성에 힘쓰겠습니다. 다음 15페이지, 과 특수시책으로 저소득층 시민에 대한 설문조사를 소년소녀가장, 시설아동 중.고생을 대상으로 저소득 시민의 민의를 파악하여 애로 및 건의사항을 해결해 줌으로서 탈선을 사전에 예방하고 건전한 사회인으로 자랄 수 있도록 하겠습니다. 16페이지, 94년 경로큰잔치입니다. 어버이의 은혜에 감사하고 공경하는 기풍조성을 위한 \\'94경로큰잔치를 70세 이상 전 노인을 대상으로 국악예술단을 초청 흥겨운 경로행사를 개최하겠습니다. 마지막으로 여성교양교실 운영입니다. 여성의 역할정립 및 의식함양을 통한 건전한 가정관리를 위해서 여성교양 교육을 상. 하반기로 나누어 올바른 자녀교육을 위한 컴퓨터교육과 가족건강 관리를 위한 교육을 실시하겠습니다. 이상으로 가정복지과 업무계획 보고를 마치겠습니다.

경로식당 운영을 한다고 했는데 용산동 주공아파트 영세민 밀집지역이라고 했는데 3월부터 8월까지입니까?

예.

그러면 점심만 줍니까?

예. 점심만 드리게 됩니다.

예. 알았습니다. 또 한가지는 업무보고에는 빠졌는데 영산동 노인당 신축이 건축예산이 책정되었는데 지연된 이유, 그리고 설계가 나왔습니까?

지금 현재 신축사업비가 1억3천만원으로 민간에 대한 자본적 보조사업입니다. 그래서 노인회 시지회에 94년 1월 13일자로 가 내시했습니다. 그래서 해빙기가 끝나면 할 수 있도록 하고, 다음에 설계는 1월 13일자로 가 내시 했기 때문에 노인회 지회에서 맡길 것입니다.

설계가 지금 안 나왔습니까?

예. 나오지 않았습니다. 그런데 지금 현재 양 노인정의 화합이 확실히 2월 16일자로 되어 있습니다.

그러면 의회가 개원된 이후로 몇 군데의 노인당이나 마을회관을 수의계약 했는지 밝혀 주시기 바랍니다.

저희 가정복지과에서 추진하고 있는 것은 영산노인정만 하고 있고, 그 외는 사회진흥과에서 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그러면 모르겠다고요?

예.

지금 설계가 나와 있지요?

설계는 노인회지회에서 맡긴 것으로 저는 알고 있습니다.

그런데 업자가 선정이 되었다는데요?

업자선정은 아직 확실히는 안 되었습니다.

시중에 그 사업은 누가 한다고 말이 나돌던데요? 내 말은 설계도 안 나왔는데 업자가 정해질 수 있느냐 그것입니다. 문민정부가 들어섰음에도 불구하고 과거와 같이 하는 버릇, 그 버릇을 또 우리 시에서 할려고 하면 될 것입니까? 이것은 시비가 3천만원이 들어있습니다. 이것은 절대 공개 입찰해야 됩니다. 어떤 사람만 살기 위해서 수의계약을 하지 마세요.

어떤 사람이 살기 위해서 한다라는 것이 아닙니다.

우리가 지금 이곳에 나와 있는 이유가 무엇입니까? 시민의 대료입니다. 앞으로 영산동 노인정 입찰관계를 수의계약을 할렵니까? 공개입찰을 하실렵니까?

저희는 지도는 하지만 노인회 지회에다 보조금을 드렸기 때문에 거기에서 할 수 있도록 하고 계약은 입찰을 하든지 수의계약을 하든지 저희는 관여를 않겠습니다.

여기 예산편성 지침을 보면 민간의 자본형성 또는 경제개발을 위하여 민간에게 직접 지급하는 보조금 등을 말하는데 본 의원이 생각할 때에는 이것하고는 관계가 없다고 생각합니다. 시비가 드는데 시에서 관여를 해야지요. 어떻게든지 이 사업만은 시에서 감독을 해주시기 바랍니다. 그리고 계약은 공개적으로 해야지 됩니다.

지도감독을 철저히 하겠습니다.

아니, 계약관계를 공개입찰을 하란 말입니다. 시비가 들어갔는데도 우물쭈물 넘길려고 합니까? 이것 때문에 시민들이 난리입니다. 과장님, 공개입찰이냐 수의 계약이냐 그것만 답변해 주십시오.

노인회 지회장님과 만나서 상의 조정해서 알려 드리겠습니다.

그렇게 하여 시에서 공개입찰 해야 조용합니다. 과거와 같이 그렇게 해서야 되겠습니까? 아까 제가 물어본 것은 과거에 몇 군데나 수의계약을 했는가 알아볼려고 물어본 것입니다. 앞으로는 모든 부정은 밝혀져야 됩니다. 꼭 과장님을 지칭하는 것은 아닙니다. 개인적인 감정이 있는 것은 아니니까 절대 오해 마시고, 나주시 전체의 노인정이나 마을회관을 거의 수의계약으로 합니다. 가정의 집 짓는 것도 평당 1백4십만원이면 한다고 하는데 노인당을 2백만원으로 그렇게 해 놓고 있어요. 이상입니다.

저희 산업과 소관 금년도 업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 식량생산, 양곡관리, 축산발전 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 식량생산은 우수 농산물 생산과 수급안정에 목표를 두고 미곡이 58,170석, 맥류 2,623석, 기타 2,751석 모두 73,544석을 목표로 하고 이를 위하여 어린묘 공동육묘장 재해대비 예비묘판설치, 토양개량제 공급 방제목 공급 등 8개 분야에 7천9백7십9만4천원 투자되겠습니다. 다음 2페이지, 농업기계화 지원육성입니다. 금년에 기계화 전업농 육성과 일반농가 농기계구입 지원에 국. 도. 시비 융자를 비롯해서 자담까지 포함한 5억9천3백5십3만4천원이 지원 투자되겠습니다. 참고로 일반농기계 구입지원 자금에 대해서 의원님들의 협의에 의하여 우선 6천8백6십2만원의 50%예산이 확보되어 있습니다. 계속 지원이 될 수 있도록 특별배려를 해 주셨으면 하는 생각입니다. 다음 침수상습지 배수개선 사업입니다. 이 사업은 강우시에 송월동에 소재한 되정목에서 송월배수장 구간의 배수로가 협소하여 피해를 보는 삼도지구 상습수해 지역을 콘크리트벽으로 해서 확장하고자 합니다. 총사업량이 1,250m입니다. 이것은 년 차적으로 추진할 계획이 수립되어 있습니다. 금년에 총 4억2천여만원의 사업비 가운데 1억을 지원을 해서 300m에 폭 5㎝ 높이 2m로 이미 측량이 완료되었고, 설계도 마무리 중에 있습니다. 영농에 지장이 없도록 추진해 나가겠습니다. 다음 4페이지, 재해대비 시설물관리입니다. 시설장비가 한해장비 28대, 수리시설이 저수지 8개소와 양수장 2개소를 비롯해서 146개소가 됩니다. 이를 위해서 한해 상습지역을 정기 또는 수시 중점 점검관리를 하겠고, 재해장비, 시설장비를 수시 점검하겠으며, 유사시 재해 대책반을 편성, 운영하도록 하겠습니다. 다음 5페이지, 원예특용작물 육성지원입니다. 금년에 과채류 시설현대화 그리고 과수인공 수분기 등 도비와 시비 자체부담을 합하여 1억1천1백만원이 지원 투자되겠습니다. 다음 농수산물 유통구조개선입니다. 현재 유통시설은 나주배 원협 공판장을 비롯해서 2개소, 중,남부 농협이 3개소, 그리고 농협이 관장하고 있는 작목반이 49개소가 됩니다. 중점 추진할 사항으로는 작목반의 조직 정비를 통해서 각종 지원사업을 우선 지원하겠고, 생산품목을 농협 또는 원협을 통하여 자체 계총 출하를 하는데 중점을 두고 권장해 나가겠습니다. 금년에 사업은 별지로 작성이 되어 있습니다. 규격출하 포장지 공급과 농수산물 수송차량 그리고 개량저장고 설치에 국비와 도비, 시비, 자체부담을 포함하여 8천8백4십3만4천원이 지원 투자되겠습니다. 다음 8페이지, 청과물 공판장시설입니다. 추진방침은 사업 주체를 나주배원예 협동조합으로 하고 사업기간은 금년 말까지로 정하여 추진하고 있습니다. 사업계획은 부지 5천평에 건물이 500평 규모로 국비 8억3천4백만원 그리고 시비가 4억1천7백만원의 부담지시가 있습니다마는 1억의 예산이 확보가 되었습니다. 융자 4억1천6백만원, 자체부담 4억1천7백만원을 투자해서 경로당과 관리실, 점포, 창고, 주차장 등이 주요시설물로 건축이 되겠습니다. 다음 9페이지, 품질인증 나주배 규격 상자 제작입니다. 이를 위해서 지난 1월 달에 나주배 규격상자 제작 보급을 위한 우리 시와 나주군 그리고 농협, 원협 등 실무자로 하여금 실무협의회를 이미 개최를 했습니다. 앞으로 나주배 명성보존추진위원회 가칭 추진위원회를 기관장급으로 해서 구성할 것으로 추진 중에 있습니다. 앞으로 포장재 디자인을 공모를 하고 포장재 디자인 추진위원회로 하여금 심사결정을 해서 상표등록까지 마칠 것으로 추진 중에 있습니다. 다음 10페이지, 양곡관리입니다. 정부양곡안전관리를 위해서 관리대상이 38개도 이고 지난달까지 해서 양곡 보관량이 2만여톤이 됩니다. 양곡의 안전관리를 위해서 재고량 및 품위점검을 정기 또는 수시로 하겠으며, 양곡유통질서 확립을 위해서 수시지도 점검을 해 나갈 계획입니다. 정부양곡 수매는 하곡은 6월과 7월 사이에 농협이 수매를 하게 되겠고, 추곡은 11월부터 내년 1월까지 저희가 수매하게 되겠습니다. 따라서 쥐잡기 사업은 춘, 추로 년 2회 실시할 계획입니다. 다음 11페이지, 축산발전 사업입니다. 가축인공수정 사업은 축협과 민간단체로 하여금 3,740두를 할 계획으로 추진하겠습니다. 12페이지, 가축방역사업은 금년에 추진계획을 소기종저 그리고 소전염병 비기관지염, 소유행열등 10개분야에 8,010두를 계획하고 추진하겠습니다. 이상으로 저희 산업과소관 금년도 업무계획 보고를 마치겠습니다.

쌀시장 개방으로 위기에 처해 있는 농민에게 희망을 가질 수 있는 시책을 많이 개발해 주실 것을 부탁의 말씀드립니다. 사업보고 내용을 보게되면 앞으로 농어촌발전 연구회가 국가정책으로 하고 있는 것이 농업을 기업화시킨다는 그런 것도 많이 생각을 하고 있는 것 같습니다마는 우리 나주시를 본다면 전국 평균 경지면적이 1㏊를 조금 웃돌고 있는 그런 실정입니다. 나주시 형편으로 보면 마찬가지겠습니다마는 영세농 가족을 위한 시책이 지역실정에 맞는 그런 시책이 연구가 되어야 할 것으로 생각하는데 보고 내용에는 전혀 그런 것이 언급이 없습니다마는 조금 더 특별한 관심을 가져 주시기 바랍니다. 또 배의 유통구조에 대해서는 어느 정도 생각을 하고 계십니다마는 수입농산물유통에 대해서 좀도 많은 관심을 가져야 할 것으로 생각합니다. 이것은 지역경제와도 많은 관련이 되겠습니다마는 원산지 표시가 없다든지 국내산으로 둔갑해서 판다든지 해서 소비자들에게 피해가 많고 농산물이 위기에 처해 있는데 이런 문제에 행정적으로 많은 지원과 관심이 있어야 될 것으로 생각이 됩니다. 다음 가칭 농촌발전 기금을 조성해서 농가에 이자수익으로 대출해 준다든지 아니면 편익을 제공할 수 있는 기금 마련 방안을 강구해서 농민들에게 혜택이 돌아갈 수 있는 그런 시책을 하나 강구해 봤으면 하는 생각이 듭니다. 거기에 대해서 혹시 과장님께서 생각하신 것이 있다든지 아니면 여기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 나주배에 대해서는 여러군데에서 이야기를 하고 있습니다마는 나주배를 가공해서 상품화시킬 수 있는 방안을 강구해 봐야 되겠습니다. 실질적으로 수입농산물을 보게되면 그것이 어떻게 해서 혼합이 되었는가는 모르겠습니다마는 통조림을 보면 사실 배가 많이 들어가 있습니다. 우리 나주시에서도 가공공장 하나 정도는 생각해 볼 수 있지 않을까 생각해 봅니다. 국가에서도 농산물 가공공장에 대해서 엄청난 예산 지원을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 특별한 대책을 강구해 주시기 바랍니다. 마지막으로 보고 내용과는 상관이 없습니다마는 행정이 소과업무에 대해서만 이라도 지역사회 문제해결에 관심을 가져야 할 것이라고 저는 생각을 하고 있습니다. 지금 전라남도 사무위임 조례를 보게되면 단위조합을 지도감독 할 수 있도록 되어 있습니다. 그리고 또 거기를 보게되면 총회의 결의나 선거 당선이 위법한 경우 등 그 근거는 농협협동 조합 법 164조, 167조, 169조에도 제시가 되어 있습니다. 164조를 보게되면 감독을 할 수 있는 내용이 나오고, 167조에는 위법 또는 부당 의결 사항을 취소 또는 집행, 정지할 수 있는 그런 권한도 있습니다. 또 169조에는 위법행위에 대해서 행정처분할 수 있도록 그렇게 되어 있습니다. 이것을 개인적으로 찾아뵙고 이야기를 드릴려고 했습니다마는 이것이 상당히 지방의회적인 차원과 지역 정치적인 차원에서 접근해 보는 것이 상당히 중요하다고 생각이 되어서 특별히 제가 이렇게 시간이 걸리더라도 회의장에서 말씀드리게 된 것입니다. 내용은 지도감독이라든지 위법 결의라고 제가 그렇게 말씀드렸습니다마는 예를 들어서 판매사업에 대한 미수금이라든지 이런 것을 이 사회에서 회계규정에 의하여 이런 것들은 이연자산 계정에는 넣을 수 없다든지, 아니면 어떤 그 행위자가 책임을 져야 하는데도 불구하고 그것을 지역민들한테 손해를 넘기게 함으로 해서 농민들이 수억의 돈을 손해를 보고 있습니다. 각 조합이 다 똑같은 현상인데 이런 현상의 부당 의결을 해서 조합원들에게 그 책임과 손해를 전가시키게 되고, 또 농민은 불이익을 받을 수밖에 없는 그런 처지에 지금 놓여 있는 것입니다. 그래서 이것을 행정에서 조금 더 관여를 해 주시고, 언론에도 그런 이야기를 해 봤습니다마는 언론도 별로 효과가 없습니다. 어떻게든 농민을 이해하고 협조해 줄 수 있는 기관이 산업과가 아닌가 싶어서 여기에서 과장님께 특별한 말씀을 드립니다. 구체적으로 제가 이해되지 못한 것은 따로 제가 과장님을 찾아뵙고 이야기를 나누면서 이 문제를 거론하겠으니, 특별한 관심을 가져주시고 부당한 문제에 대해서 행정이 할 수 있는 최대의 일이 어떤 것인가 거기에 관심을 가져서 연구를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

먼저, 김영채의원님께서 걱정을 많이 해 주시고 발전적인 방안을 제시해 주신점에 대해서 대단히 감사하게 생각합니다. 영세농을 지원할 수 있는 시책개발문제는 정말로 저희도 공감을 갖고 있습니다. 다만, 여러 가지 어려운 사정이 있어서 특별히 예산이 소요되고 해서 선뜻 저희가 시책을 펴지 못하고 있습니다. 앞으로 이 분야에 각별한 관심을 가지고 최선의 노력을 다하겠습니다. 그밖에 수입농산물에 대한 원산지표시라든지 지도감독 문제는 저희 행정적으로 지난달에 도와 시군이 교류해서 협동지도 단속한바도 있습니다. 정부차원에서 4월말까지는 지도기간으로 정하고 그 이후에 관계법에 의해서 단호한 처리를 하겠다하는 직책에 의해서 계속해서 이 분야도 지도감독해 나갈 계획입니다. 다음은 농어촌 발전 기금조성 문제는 나름대로 저희도 항상 이 분야에 대해서 구상한바 있습니다 아직 제가 말씀드릴 수는 없습니다마는 이 분야에 대해서 지금 연구를 하고 있고, 이 분야를 저희 행정적으로도 검토할 계획으로 지금 추진 중에 있습니다. 다음에 나주배 가공식품개발 이 분야도 지금 지도소와 공동으로 해서 학교나 사학자를 선정하는 방안 이런 것도 연구 검토 중에 있고 일부계획이 가공한번 해 보겠다 하는 뜻이 있어서 도와 지금 절충 중에 있습니다. 다음으로 농협조합에 대한 지도감독에 관한 사항은 제가 알고 있기로는 90년대 이전에 농림수산부가 농협에 대한 지도감독권을 대부분 농협중앙회장에게 위임한 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 분야에 대해서 적극적인 지도감독은 지금 안 하고 있습니다. 다만 저희가 자체 사업으로 농협을 통해서 사업이 시행되는 사항 등은 적극 지도감독하고 있는 실정이고 앞으로도 이 분야에 대해서 법이 정한 범위 내에서 지도감독을 해 나가겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

간단히 질의하겠습니다. 어제도 지도소장님에게 나주배 박스에 대해서 질의를 했습니다마는 지금 현재 올 1월부터 3월중으로 나주배 박스를 나주배의 명성 되찾기 운동의 일환으로 공모 중인걸로 알고 있습니다. 이상표가 등록되고 완전한 나주배의 박스가 나주배로서의 명성을 되찾는데 기여가 된다면은 지금 현재 납품되고 있는 이 박스는 어떻게 처리될 것인지, 답변해 주시고, 지금 현재 농촌생활이 어렵습니다. 그러나 현재 나주는 전 세계적으로 배가 명성을 떨쳐 있고, 또 이러한 것이 유통이 잘 되어야 하는데 유통을 시킬 수 있는 행정이 뒤따라가지 못하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 공판장이나 유통센타 또는 원협, 농협에 여러 가지 작목반 등을 관리할 수 있는 행정능력이 뒤져있는 걸로 알고 있습니다. 이런 행정능력을 배양해서 우리 농민들이 보다 더 잘 살수 있는 UR에 대처할 수 있는 행정이 되고 있구나 하는 신념을 갖게끔 하는 우리 나주시의 계획은 없는가에 대해서 답변을 간단히 해주시기 바랍니다. 이 상입니다.

답변해 드리겠습니다. 나주배 규격박스 공모와 상표등록에 대해서는 앞서 보고에서도 말씀드렸습니다마는 지난 실무 협의회를 통해서 추진할 것을 말씀드릴 수 있겠습니다. 다만, 나주배 기존박스를 지난 실무협의회 이전에 농협과 원협을 통해서 잔량조사를 한 바가 있습니다. 조사한 결과 10여만장의 잔량이 있었습니다. 그래서 실무협의회에서 이 문제를 가지고 토론을 했습니다. 주로 원협이 7만8천여장의 상당량이 있습니다마는 실무협의회에 참석한 분들이 이 잔량에 대해서는 원협이나 농협이 자체 책임 하에 처리하는 한이 있더라도 별 문제가 없는 것으로 이렇게 얘기가 되었습니다. 그래서 이 문제는 크게 걱정이 되지 않는 부분으로 지금 저희들은 생각하고 있습니다.

등록된 상표이외 것은 앞으로 사용이 안 되겠죠?

일제히 경우에 따라서는 폐기처리한다든지 이런 계획으로 추진할 계획입니다. 다음은 유통기능 확대에 대해서는 저희도 부단히 이 분야에 대해서 권장을 하고 있습니다. 그래서 아까 보고에서 말씀드렸습니다마는 원협과 농협에 공판장과 직판장을 원협에 2개소, 농협에는 3개소를 가지고 있습니다. 필요하다면 작목반 또는 농협이나 원협은 더욱 권장을 강화해서 확대해 나갈 것이고, 작목반도 실제로 우리 관내에 대목반 작목반이 있습니다. 그래서 그분들하고 대화를 통해서 협의를 한바 있습니다마는 앞으로 작목반도 활성화될 수 있도록 지도를 해서 이 분야에 적극 참여할 수 있도록 저희들도 추진해 나갈 것을 약속드립니다. 이상입니다.

이러한 사항들을 지금 출하의 조절기능이나 농가소득 증가에 본 의원이 생각하기에는 부족한 걸로 알고 있습니다. 지금 현재 가뜩이나 어려운 농촌환경을 우리 행정에서 충분히 지원 될 수 있도록 예를 들어서 유통센타가 나주에 설치가 되었습니다마는 나주시로서의 유통을 담당할 수 있는 어떤 계가 하나 더 있다든가, 이러한 것을 담당할 수 있는 부서가 하나 더 있어서 농민에게 어려운 것을 도와줄 수 있는 행정이 되어야 되지 않느냐 하는 이런 취지에서 말씀을 드렸습니다. 그렇게 생각을 해 주시고, 좀 보강을 하드래도 정말 어려운 농촌살림을 구석구석 보살펴서 어려움이 없게끔 우리 행정도 파악하고 유통질서의 출하조절을 그때그때 대응할 수 있는 홍보가 중요하지 않는가, 또 행정이 뒤따라줘야 되지 않느냐 하는 그런 의미에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

주택과장 김영준입니다. 주택과 \\'94주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 건축물관리대장 작성에서 삼성아파트건립 현황 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 건축물관리대장 작성입니다. 저희들이 관장하고 있는 건축물대장에 대해서 규칙이 제정되었습니다. 이에 따라서 주민의 편의를 도모코자 저희들이 작성을 하겠습니다. 추진 방안은 2003년 6월 1일까지 해서 나주시에 있는 모든 건축물을 작성하겠습니다. 저희들 계획은 총 11,000건으로서 매년 1,300건씩 해서 완료를 목표로 하고 있습니다. 기대효과는 이걸 조사함으로써 무허가 건물을 색출해서 단속이 가능하고, 이 작성을 함으로써 배치도와 평면도 등이 작성이 됨으로 해서 사후에 건축물에 대한 증축이나 용도변경시 이 대장을 보고 즉시 정리가 가능하여 건축비에 대한 비용 및 시간이 절약되겠습니다. 다음은 건축물 부설 주차장정비 계획입니다. 건축물 부설 주차장 무단 용도변경 및 사용기피 행위를 철저히 지도. 단속함으로서 도시 주차난을 해소하고, 지속적 지도, 단속으로 법질서 의식을 정착시키고자 합니다. 저희들이 총 대상은 68개소 1,013대입니다. 저희들이 매월 이것을 조사하고 있습니다. 특히 지켜야할 사항은 민간인들이 지금현재 부설주차장을 무료로 사용할 수 있도록 저희들이 지속적으로 유도를 하고 있습니다. 다음은 3페이지입니다. 불법 건축물단속입니다. 법질서 확립과 무질서한 도시미관을 저해하는 요인이 되는 무허가 건축물을 단속함으로서 쾌적하고 정돈된 도시를 건설코자 지속적으로 이것이 근절될 때까지 저희들이 단속을 하겠습니다. 저희들이 상설 단속반을 편성해서 지속적으로 홍보 등을 통해서 단속을 하겠습니다. 다음은 4페이지, 국민주택융자금 회수입니다. 국민주택규약금을 지원 받아서 건립한 국민주택 융자금 연체금을 일소하여 국민주택 기금의 운영에 만전을 기하고자 합니다. 추진방안은 연체된 전세대에 대해서 가가호호를 방문해서 되도록 많은 돈을 낼 수 있도록 노력을 하겠습니다. 저희들이 현재까지 지속적으로 가가호호를 방문해서 금년에도 노력을 많이 했습니다마는 그래도 노력한 댓가로 저희들한테 많이 납부를 했습니다. \\'94년도 발생분 2억2천9백8십7만8천원을 받기 위해서 금년에는 더 많이 뛰고 더 많이 홍보를 해서 연체가 없도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 금년 연체자 6세대에 대해서는 지금 현재 경매에 신청 중에 있습니다. 다음은 5페이지, 시멘트제품 생산업체 품질검사입니다. 저희시내에 9개 제품회사가 있습니다마는 좋은 양질을 많이 생산할 수 있게 함으로써 부실공사를 방지하는 대책으로 저희들이 지속적으로 지도 감독 단속을 강화하겠습니다. 다음은 6페이지, 삼성아파트 건립 현황입니다. 여기는 삼성아파트 건립이라 했습니다마는 주공아파트, 광원프라자를 금년에 같이 건립을 하겠습니다. 무주택 서민을 위한 주거공간 확보 및 주거문화 향상을 도모하고 지역경제 활성화에 기여코자 합니다. 우선 삼성아파트건립 현황입니다. 주식회사 화남산업에서 건립하는 삼성아파트는 340세대에 24평형 272세대, 33평형 68세대를 건립하고 주공아파트는 장기 임대 아파트입니다. 송월동 659번지 일대에 대지 만평입니다. 6동 525세대중 20평형 2동 178세대, 21평형 3동 213세대, 17평형 1동 134세대입니다. 다음에는 광원프라자 아파트입니다. 남내동 51번지입니다. 대지면적은 1,200평형에 179세대입니다. 25평형 38세대 18평형 141세대를 건립함으로써 무주택 서민의 내집마련을 실현코자 저희들이 최선을 다하겠습니다. 끝으로 저희들이 여기에 보고된 내용이외에도 나주시 민원인을 위해서 뛰는 행정을 해서 민원의 야기를 방지코자 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 지금 경현동에 건축허가가 들어왔는데 복잡하다는 내용을 들었습니다. 제가 알기로는 64년도에 외세부로 규정이 되어 가지고 포교근지 결정이 난 것으로 알고 있습니다. 그래서 정부에서는 법인등록 거부를 했습니다. 그 뒤에는 어떻게 된지는 모르겠습니다마는 그 과정을 조금 알아서 대응을 해 주시기 바랍니다. 그리고 또 남산공원을 주변으로 해서 광원프라자 등 아파트 건립을 하고 있습니다. 이 도시에 녹지공간이나 녹지공원부지는 보호해야될 것으로 저는 생각하고 있습니다. 이 도시 자연공원은 자연을 보호하고 시민의 보건과 휴식 및 생활정서 향상에 기여토록 하는 목적에 의해 보존이 되고 있습니다. 녹지지역도 마찬가지로 도시의 자연환경과 경관수립 및 녹지를 보존하기 위해서 그렇게 하고 있습니다. 이런 것이 그런 좋은 공간을 배경으로 해서 아파트를 지어 놓으면은 상당히 장사는 잘 되겠습니다. 그리고 우리 시에서는 거기 남산공원에다가 무려 현금으로 최근에 투자한 액수도 10억여원이 넘습니다. 현재 우리가 확보하고 있는 땅이 2만3천여평이 됩니다. 공원 지역으로 지정된 곳은 그 보다 훨씬 넓을 것으로 생각이 됩니다. 우리가 10년 후나 앞으로 먼 장래를 생각할 때 서울남산 경우는 높이 제한을 한다든지 아마 거기에 들어있는 시설들을 철거하기 위해서는 엄청난 많은 재원을 투자해도 못하고 있는 실정입니다. 그리고 그것은 아마 개발을 앞세우면 그런 것을 생각하지 않을 것입니다. 그러나 10년 후에 어떻게 변한 환경문제에 대해서 어떻게 평가를 할련지에 대해서는 상당히 이견이 있을 것으로 생각합니다. 충분한 참고 있으시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다. 먼저, 일련종교 허가문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 일련종교라는 것이 일본에서 천왕을 숭상한다고 저희도 그렇게 알았습니다. 그러나 저희가 허가문제 때문에 제가 몇 가지 알아 봤습니다. 기독교나 천주교, 불교도 똑같이 사이비 종교 그것을 떠나서 법인체로써 등록을 하게 되면은 문공부에서 그것을 받아주도록 되어 있습니다. 일련종교도 기독교, 천주교와 마찬가지로 법인체로 등록되어 있기 때문에 국가에서 인정해 주는 걸로 알고 있습니다. 다음에는 한편으로 이것을 생각해 봤습니다. 저희들이 일본하고 수교를 하지 않고 저희들이 적대시되어 있다고 했을 경우 문제가 된 줄 알고 있습니다마는 현재 한국이 일본하고 수교도 되어 있을 뿐 아니라 하나의 종교로서 숭상한다는 이 자체가 개인들 마음이지 여러 가지 큰 문제는 아니라고 생각하고 있습니다. 그리고 또한 저희들이 시민의 여론 때문에 이것을 부단히 건축하지 않도록 저희들이 노력을 했습니다. 그러나 이 건축허가를 하지 않을 경우에 이분들이 행정소송 접수 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 행정소송을 하게 되면은 100%진다. 지는 줄 알면서도 허가가 가능함에도 불구하고 왜 허가를 안 내주냐, 그래서 허가가 가능하기 때문에 허가를 내주라는 전화를 받았습니다. 그래서 법적으로 이에 대해서 불 허가는 조건이 못되고 허가토록 되어 있습니다. 여러 가지 문제되는 분한테 저희들이 설득을 해서 의견을 충분히 들어본 다음에 저희들이 허가 처리토록 하겠습니다. 다음에 남산공원보호 차원에서 광원프라자아파트 건립에 대한 보고를 드리겠습니다. 일전에 저희들이 심의를 했습니다마는 인근 주민들, 또 유지분들과 같이 남산동, 금남동 동장실에서 회의를 했었습니다. 그때 무슨 문제가 나왔냐면은 높은 것은 사실이나 그것이 나주시 전체를 막는 것이 아니고, 각 도로 봐서 5도, 현대아파트 쪽에서 보면 15도, 이렇게 해서 그렇게 큰 문제점은 없지 않냐, 그리고 공원에 숲이 우거졌을 때 그 숲속에서 나주시를 바라보면은 나무밖에 안 보인다 등 여러 가지 의견이 있었고, 특히 또 광원 아파트 부분이 우범지역으로서 빨리 건물 등을 지어서 우범지역을 소탕해 주라는 그런 의견도 있고 해서 지금 추진 중에 있습니다마는 다시 한번 높이에 대해서 광원프라자 측하고 협의해서 낮출 수 있는 한 낮추어 보겠습니다. 이상으로 답변 마치겠습니다.

높이 관계를 되도록 남산이 보일 수 있게끔 해 줘야지요.

그렇게 되면은 5층 이상은 지을 수 없게 되어 있습니다.

우리가 시비를 얼마나 투자했습니까? 잘해 주셔야죠.

전반적으로 막아버리는게 아니라 아까 제가 보고 드린 사항을 보면 공원측에서 보면 5도이며, 현대아파트 쪽에서 15도 그 정도만 좀 안보이게 되어 있습니다. 높이는 될 수 있는 대로 낮출 수 있도록 노력하겠습니다.

도시과장입니다. \\'94년도 도시과소관 주요업무계획 보고를 하겠습니다. 보고순서는 도시계획사업, 산림사업, 토지관리현황사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 1페이지가 되겠습니다. 도시계획 재정비 추진입니다. 계획구역은 나주시와 나주군 일부 지역인 금천, 왕곡면 일부를 포함해서 계획 면적은 41,688㎢가 되겠습니다. 추진기간은 1991년도부터 2001년까지 해서 인구계획은 13망 인구계획 되겠습니다. 추진계획은 그동안에 \\'93년도 9월 3일날 기본계획 승인을 받은바 있습니다. 93년 10월부터 도시이용관리법 개정이 추진되면서 그동안 저희들 재정비 계획을 적극적으로 추진을 하지 못했습니다. 따라서 \\'94년도 1월1일부터 시행케 됨으로 인해서 재정비 계획은 이달부터 적극적으로 추진을 하고 국토 이용계획 변경은 3월중에 신청할 수 있도록 병행해서 하겠습니다. 그리고 재정비 계획안에 대해서는 5월중에 작성을 해서 주민의견청취 및 의회보고를 통한 절차에 의해서 7월중에 결정 신청할 계획으로 하겠습니다. 다음은 2페이지, 도시계획 지적고시 용역시행입니다. 도시계획은 결정고시일로부터 2년 이내에 지적고시를 함으로서 도시계획으로서 효력이 발생하게 됩니다. 추진하는 도시계획 재정비 결정고시 이후에 도로와 도시계획 시설에 대해서 연차 집행을 수립하고, 계획 구역 토지에 대해서는 지적이 표시된 지형도상에 도시계획 사항을 명시함으로서 지적고시가 완료되겠습니다. 이에 따른 소요사업비에 대해서는 하반기에 별도 확보해서 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 3페이지, 도시시설사업입니다. 국도 13호선 송월직선화 도로개설은 총연장이 1,006m입니다. 폭은 20m로 총사업비 5십억을 기준으로 해서 \\'93년도 10월부터 \\'96년도 12월까지 4개년 계획으로 추진할 계획입니다. 4페이지, 이창지구 토지구획정리사업입니다. 사업규모는 88,900평으로서 소요사업비는 1백3십3억원이 되겠습니다. \\'92년도부터 사업계획을 수립하고 \\'95년도까지 공사를 마칠 계획으로 추진을 하고 있습니다. 지난해까지 도시계획시설 결정과 사업실시 설계심의, 사업심의인가 규정기간 신청 공람, 공고 등을 현재 추진 중에 있습니다. 그리고 지난 2월 4일날 토지소유자 및 이해 관계인에게 지금까지 추진했던 사업추진 사항과 시설계획 앞으로 추진계획과 사업시행과 관련한 문제점 또는 해결할 일에 대해서 설명을 드린바 있습니다. 이해 관계인을 모여놓고 설명한 자리에 저희들 구획정리사업시설 계획 내용에 대해서 받아들이는 반응이 좋은 것으로 알고 있습니다. 금년에는 지금 2월달에 계약을 했습니다마는 사업과 관련한 환경영향평가 실시 용역을 7월까지 마치고 문제가 되어 있는 배수펌프설치 사업에 대해서는 사업이 확정되는 대로 사업시행 명령 등 사업추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 5페이지, 영산주거환경개선사업입니다. 사업계획은 도로개설 990m를 포함해서 상하수도 경로당 등 투자사업비는 2십2억으로 해서 \\'91년도부터 \\'95년도까지 마칠 계획입니다. \\'94년도 금년에 해야할 일은 4억9천2백만원을 확보해서 투자할 계획입니다마는 도로개설 160m와 하수도정비 500m, 경로당 건립추진을 하기 위해서 연말까지 사업을 완료할 계획으로 하겠습니다. 다음은 6페이지, 성북소방도로 개설입니다. 공사계획은 총연장 525m입니다. 투자비는 2십1억원으로서 \\'92년도부터 \\'94년도까지 마칠 계획으로 연차적으로 추진하고 있습니다. 금년사업은 도로연장 300m 투자비 8억5천만원으로 양여금 지원사업비로 해서 추진하기 위해서 현재 토지분할 등 용지매수 준비를 하고 있습니다. 이에 따른 부족사업비 8천5백만원을 추경에 확보해서 연내에 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 7페이지, 남내소방도로 개설사업입니다. 공사계획은 총연장 235m에 투자 사업비는 8억원이 되겠습니다. \\'92년도에 계속사업으로 추진하고 있습니다. 지난해에 125m를 개설 완료를 했고, 금년에 110m, 5억원을 투자해서 중앙로까지 연결할 계획입니다마는 현재 사업비 4억4천만원을 확보해야할 처지에 있습니다. 이것이 확보되는 대로 금년도에 마무리할 계획입니다. 다음은 8페이지, 석산진입로 확포장공사 추진입니다. 공사계획은 총연장 860m에 사업비 1십5억원을 투자할 계획으로 \\'92년도부터 계속사업으로 추진을 하고 있습니다. 금년에는 연장 22m에 3억원을 투자하기 위해서 예산을 확보해 놨습니다. 현재 용지매수 등을 추진하고 있으며, 2월8일날 공사계약이 완료가 되어서 이달 안에 공사를 착공해서 6월말까지 공사를 마칠 계획입니다. 다음은 9페이지, 이창소방도로개설입니다. 공사계획은 연장 220m에 1십3억5천만원을 투자할 계획으로 이것도 연차적으로 추진할 계획입니다. \\'94년 금년도에 60m에 사업비 1억원을 투자할 계획으로 현재 용재매수를 하고 있습니다. 8필지중에서 3필지는 용지매수 협의를 하고 나머지는 양여금 송금 관계로 해서 보상금 지급이 좀 늦어지고 있습니다. 이에 따라서 송금이 되는 대로 이것도 아울러서 연내에 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 10페이지, 조림사업 추진이 되겠습니다. 금년도에 조림사업은 나주시 진포동 외에 8개소가 되겠습니다. 이에 따라서 송금이 되는 대로 이것도 아울러서 연내에 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 10페이지, 조림사업 추진이 되겠습니다. 금년도에 조림사업은 나주시 진포동 외 8개소가 되겠습니다. 진포, 안창, 삼양, 대호, 경현, 평산 등을 해서 9군데를 장기수 대묘 32헥타에 9만3천본을 식재할 계획으로 국도비 3천7백만원과 시비 1천1백만원, 자담 1천6백만원을 포함해서 6천5백4십6만원을 투자하는데 산주 시행으로서 4월 5일까지 마칠 계획입니다. 그리고 환경조림 사업은 대호동 산 226번지 금성산 등산로 도로가 되겠습니다. 면적의 5㎍에 2천2백만원을 투자해서 공해에 강한 개나리나 철쭉등을 5월 20일까지 식재를 마칠 계획입니다. 그리고 산림해충 솔껍질, 깍지벌레방지 사업입니다마는 피해목 벌채는 금년도 40㎍에 1천3백만원의 사업비를 상반기에 조사를 완료해서 11월까지 벌채를 마칠 계획이고, 이 자리에는 \\'95년에 조림을 할 계획으로 수립하고 있습니다. 그리고 수간주사는 60㎍에 2천5백만원을 투자할 계획으로 이것도 아울러서 상반기에 조사를 마치고 12월까지 사업을 마무리짓겠습니다. 12번째, 공원관리입니다. 공원의 운동 및 놀이시설에 대해서는 지속적으로 관리를 하고 있습니다. 그리고 관목수도 아울러서 해충방제, 수목전정 등 잡초제거에 힘써나가겠습니다. 진입로 정비 및 우산각 도색은 6월말까지 설계해서 마무리짓도록 추진을 하겠습니다. 다음은 산불예방입니다. 요즘 날씨가 계속 건조하고 도내에서 산불이 계속 발생하고 있어서 산불예방을 위한 산불방지대책본부 운영을 계속하고 있고, 산불진화 장비에 대한 정비점검과 예찰 활동에 철저를 기해서 산불예방에 만전을 기하겠습니다. 다음은 \\'94년도 개별공시지가 조사입니다. 금년도 지가조사대상 필지는 사유지가 30,435필지와 국공유지 1,248필지를 포함해서 31,638필지가 되겠습니다. 금년 6월말까지 개별지가결정 공고를 마칠 계획으로 세부추진 일정에 맞춰서 토지특성 조사를 현재 75%을 마쳤습니다. 앞으로 토지적정가격 결정을 해서 지가에 대한 공신력 확보에 최선을 다하겠습니다. 다음은 저희들 현안사업이 되겠습니다. 경현유원지 개발 계획의 필요성을 느껴서 경현유원지개발 기본계획수립을 해놨다는 취지입니다마는 수려한 자연경관을 갖춘 우리 금성산 공원을 배경으로한 경현지구에 놀이문화 시설과 숙박, 유흥시설 등 다양한 시설을 적정한 장소에 배치를 해서 쉬어가는 위락공간을 확보하여 주민 보건과 정서생활이 향상과 지역경제 활성화를 도모할 수 있는 유원지개발 계획을 수립을 해 놓고 이에 따른 민간인 참여하에서 도시개발에 참여할 수 있도록 그렇게 유도해 나갈 계획입니다. 다음은 국도 13호선 강변우회도로 개설은 우리시의 현안사업으로 꼭 해결해야할 사업이 되겠습니다. 사업의 규모는 10.5㎞로 우리 도시계획상 30m 도로가 되겠습니다. 이에 소요되는 사업비가 너무나 방대하기 때문에 우리시 재정 형편으로는 도저히 해결이 어려운 그런 실정입니다. 그래서 지난해에 건설부에 직접 개설해 줄 것을 방문 또는 서류로 건의한바 있습니다마는 해결을 보지 못한 채 또 해를 넘겼습니다. 이 사업이 광역교통체계 구축은 물론이고 우리 시에 중요한 사업으로서 계속 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 자동차면허시험장 부지 용지매수추진입니다. 광주 전남권 자동차 면허시험 적체 해소를 위해서 전남경찰청에서 추진하는 시험장 유치를 위해 지난해 위치 선정에 주력을 했고, 사업용지 매수의 원활한 추진을 도모해 주기 위해서 지난해 6월 17일에 용지매수 위. 수탁협약을 맺은바 있습니다. 위치는 삼영동 산 10번지 일대가 되겠으며 부지는 16,570평의 규모가 되겠습니다. 이 사업시설 결정과 용지 매수 추진을 위해서 보상물건조사 등 관련 업무추진을 하고 있습니다. 앞으로 공사에 지장이 없도록 6월말까지 용지매수를 마칠 계획입니다. 본 사업이 완료되면은 대형, 소형, 보통, 특수자동차 면허시험장으로서 1일 2천6백명의 자동차면허 시험을 치르게 되어서 우리 지역경제 활성화에도 크게 도움이 될 것으로 기대가 됩니다. 이상으로 도시과소관 \\'94년도 업무계획이 원활히 추진이 될 수 있도록 의원님들의 아낌없는 지원과 지도편달을 바라면서 보고를 마치겠습니다.

도시행정을 추진하시느라고 고생이 많으십니다. 건설부로부터 도시기본계획이 승인이 되었으므로 재정비 계획이 이루어지겠습니다마는 그것과 관련해서 지금 도청이 나주로 이전이 될 것으로 이렇게 생각을 하고 도시계획을 많이 반영한 것으로 알고 있습니다. 지금 현재 행정부에서는 삼양면으로 일단 지정해서 아마 그렇게 추진될 것으로 생각이 됩니다마는 그것과 관련해서 변경이 상당히 있을 것 같은데 거기에 대한 생각이 있으면 말씀해 주시고, 복선화 계획에 대해서 이번에 송월지구개발계획을 어떻게 구상하고 계신가 여기에 대해 말씀해 주셨으면 합니다. 또 통합역이 이제 마련이 되면은 지금까지 고속버스가 나주와 영산포로 나누어져 있는데 이것이 여러 가지 여건으로 봤을 때 통합해서 역전주변에 해야되지 않을까 생각을 해 보는데 거기에 대해서 어떤 계획을 갖고 계시는지 말씀해 주시고, 또 기본계획과 관련해서 영강동에 몇 건인지는 모르겠습니다마는 도로에 관한 필요성을 이야기를 했는데 거기에 대해서 생각을 해 보시고 말씀을 해 주셨으면 합니다. 이상입니다.

김영채의원님께서 많은 관심을 갖으시고 질문해 주신데 대해 감사를 드립니다. 우선 정비계획과 관련해서 실질적으로 도시과장 입장에서 매우 시민들한테 미안한 생각을 갖고 있습니다. 그 이유는 그동안에 국토이용 변경돼 있습니다마는 문민 정부 이후에 국토이용변경과 관련해서 저희들이 일을 적극적으로 추진을 하지 못했고, 아울러서 우리 호남선 철도시설 결정과 관련해서 지연이 된 점도 있었습니다. 그래서 금년도 1월 5일날 호남선 철도시설 결정고시가 났기 때문에 저희들이 이후부터는 적극적으로 추진을 해야 하겠다 라는 그런 준비를 하고 있습니다. 물론 당초에 도청이전과 관련해서 나주공단 이전 문제 등이 있기는 했습니다마는 그것을 다 수용할 수는 없고 해서 지금현재 상황에서 저희들이 도시계획재정비를 마치고 이에 따른 민원들을 해결해 놓고서 앞으로 변화하는 과정이 있을 때 우리가 다시 도시계획재정비를 한다든지 기본계획을 변경하는 것은 관계법에 의해서 5년 이내에 타당성 검토를 해서 변경을 할 수 있는 그런 통제의 기간이 있습니다. 그래서 앞으로 역사통합 문제와 관련한 송월지구 인근 주변에 대해서는 우리 나주역사 주변에 시설결정 내용과 부합이 되도록 그렇게 해서 재정비계획수립을 하겠습니다. 그리고 영강동 도로는 저희들이 이미 검토를 해 놨습니다마는 그 옆에 있는 유통단지는 역사가 폐지됨으로 인해서 아울러서 폐지해야 되겠고, 이에 따라서 그 위치는 새로운 주거용지로서 활용을 해야 되겠다 하기 때문에 그 문제는 저희들이 재 정비계획에 반영을 해서 도로계획을 개설이 될 수 있도록 조치를 하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

지역경제과장 최학렬입니다. 지역경제과 소관 \\'94주요업무 계획의 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 중소기업육성기원 등 6개 주요업무와 특별시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 중소기업육성지원입니다. 일반지역 17개소와 농공단지 67개소, 총 84개소에 대한 중소기업에 대하여 자금, 기술, 인력지원과 경쟁력 지원을 하고 경쟁력과 자생력을 배양하고 각종 기술정책의 내실화로 경영난 해소에 목표를 두고 추진해 나갈 계획을 말씀드리면 미분양 6개 단지에 대한 기술집약형 무공해 산업과 지역부존 자원을 활용하는 유망기업을 유치해 나가면서 기업체 부족인력 지원을 위해서 기업체 부족인력과 취업희망자를 매월 조사 알선하고 기술계 고교의 졸업생에 대하여 학교측과 협의 확보해 나가며, 병역 특례업체에 대한 지정도 확대해 나가겠습니다. 따라서 중소기업 육성자금, 경영정상화 자금 알선 및 유망기업에 대한 신용보증제 추천제도 확대실시하여 자금 유통도 원활히 하도록 하고, 제품판로 알선을 위해서도 구매촉진협의회 구성 등 각급 기관단체에 관내 생산품을 우선 구매토록 유도하고, 농공단지관리사무실에 상설 전시홍보관을 설치하여 홍보에도 전력해 나가겠습니다. 제품 경쟁력 제고를 위해서는 중진공사 공업기술원의 협조를 받아서 경영기술지도 등 현지 설명회를 개최하고 노사화합을 위한 간담회개최, 사내 야유회, 체육행사 등 노. 사 한가족 친목행사도 갖도록 하겠습니다. 13개 부도업체에 대한 정상화를 위해서는 법원과 은행, 성업공사 등에 조기에 경매토록 촉구하고 상공회의소와 협조하여 희망자를 발굴 권장해 나가면서 거치 기간이 지나고 원금 상환 기간중인 기업체를 경락 받은 업체에 대해서는 1년 정도의 거치 기간을 연장해 주는 방법도 검토해 나가도록 하겠습니다. 농공단지 재해 예방을 위해서 14개 미 착공 업체에 대한 건축지도와 위험시설물인 옹벽 및 배수로에 대해서는 3천여만원을 추경에 반영토록 해서 설치해 나갈 계획입니다. \\'95년도부터 시행하게 될 공장입지 금지 지역과 유치지역고시 문제는 기간내 완료토록 추진하고 참고로 금지지역은 문화재 보호지역, 자연생태계 보호지역, 상수원보호지역등 14개 지역을 고시토록 되어 있습니다. 그러나 우리시는 현재 4개소 173필지가 해당되고 있음을 참고로 말씀드립니다. 다음은 4페이지, 지역물가안정관리입니다. 정부차원에서 관리하고 있는 신경제특별관리품목 30개, 개인서비스요금 37개 품목을 지방적 차원으로 관리하고 있으며, 서민생활보호를 위한 상거래질서 확립을 위하여 가격인상 억제를 주민자율통제 기능으로 활성화해 나가는데 목표를 두고 추진해 나가겠습니다. 추진계획을 말씀드리면 서민생활보호를 위한 물가안정을 위해 25일날 본 회의에 상정 의결하는 물가안정대책 위원회의 활발한 운영과 행정경찰 공무원의 합동 물가지도 단속, 설. 명절 추석을 전후하여 집중단속은 물론 소비자고발센터 운영의 적극적인 운영을 기함과 동시에 공공요금의 인상시기를 4월 이후로 통제하는 등 물가안전관리에 최선을 다함으로서 상거래 질서를 확립을 하고 서민생활 보호에 도움이 되도록 하겠습니다. 다음은 서민경제에 크게 이바지하고 있는 시장 유지관리입니다. 시장 경제를 활성화하고 이용시민의 편의를 위해서 노후 장옥을 개보수하고 시장내 지장물 정리와 청소, 방역 등 주변환경 정리는 물론 임대사용료를 현실에 맞도록 하는 방침을 세우고 업무추진을 해 나가겠습니다. 금년에는 장옥개보수 3동, 화장실 수세식화 2동, 건물도색 3동등 1천4백여만원을 투자할 계획이며, 주변환경 상태와 허가목적의 사용여부를 수시로 조사 파악하여 쾌적한 환경 및 위법 운영 사례가 없도록 해 나가겠으며, 시장 사용료의 현실화를 위해서 상설시장에 대해서는 15%, 오일시장에 대해서는 10% 선에서 인상코자 조례안을 상정해 놓고 있는 상황입니다. 다음은 6페이지, 연료안전 수급과 가스안전관리를 위한 추진계획을 보고 드리겠습니다. 서민생활에 밀접한 연료의 충분한 확보에 이에 따른 안전사고 예방에 중점을 두고 연탄 및 등유의 안정적 공급을 위하여 시, 동을 통한 불편 신고센타 운영, 11개 주유소와 17개 연탄판매소에 대하여 충분한 양을 확보토록 함은 물론 배달기피, 가격위반 등 불법 사례가 없도록 지도단속을 기하고, 연탄가스안전 진단도 10월중에 실시하여 가스사고 예방 활동을 전개해 나가겠으며, 가스안전 관리를 위해서 10개소의 L. P. G취약시설과 10개소의 고압가스, 충전판매소, 87개소의 사용시설에 대해서도 시설 상태를 수시 점검, 사전에 위험요소를 제거하고 연탄이나 가스사고가 없도록 미연에 방지해 나가겠습니다. 다음은 교통사고 줄이기 운동에 대한 추진계획입니다. 교통생명 5,000운동의 지방적 추진과 시민의 생명과 재산을 보호하기 위한 교통사고 줄이기의 강도 높은 추진을 목표로 삼고, 유료주차장의 성실한 운영과 교통소통 원활을 위해 차량밀집 지역에 대한 주정차 금지구역을 확대 실시해 나갈 계획입니다. 유료주차장 운영은 시 예산으로 일당을 지불하고 있는 일용인부임 체제에서 \\'95년도부터 공익근무요원의 활용으로 흑자운영을 기하는 동시에 교통소통의 원활과 시민생명을 보호하기 위해서 1억1천만원을 투입, 영산동 주공아파트에 신호등을 설치해 나가도록 하겠습니다. 이를 위한 사업비는 현재 3천5십만원은 기 확보되어 추진하고 있습니다마는 미 확보된 7천9백5십만원에 대해서는 추경에 확보하여 사업성과를 거두도록 협조하여 주시기 바랍니다. 다음은 8페이지, 법규위반차량 및 주정차 단속입니다. 부당요금, 미터기미사용, 과속행위 등 법규위반 차량 및 업체에 대한 지도단속을 지속적으로 추진하고 적발과 과감한 행정처분을 실시하며, 원활한 추진과 법규 위반차량의 축소를 위해 업주 및 종사자 교육과 간담회를 주기적으로 실시해 나가고 교통불편신고센타를 내실 있게 운영하여 시민이 동참하는 분위기를 조성하고 제보시민에 대해 사례비 보상금도 지급함으로써 무질서 불법운행 차량이 근절 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 중앙로 유료주차장운영 계획에 대해 말씀드리겠습니다. 현재 유료주차장은 나주교회앞에서 남고문까지 161면의 주차공간과 일용직 6명으로 운영관리하고 있습니다. 금년도 사용료 징수를 위해서는 근무요원의 교육을 통한 정례화와 구간별 담당체계를 개선하고 상가 주민의 월납제를 확대 실시하는 등 인건비에 불요불급한 경비지출을 억제함으로서 적자 운영을 탈피하고 내년부터 실시할 예정인 공익 근무요원제를 지원 받아서 운영함으로써 시재정에 이바지하는 주차장으로 만들어 나가는데 최선을 다해 나갈 계획입니다. 마지막 특수시책으로 추진하게될 농공단지 내 상설 전시장 설치운영에 대하여 보고를 드리겠습니다. 농공단지 업체의 생산품의 구매촉진과 구매자의 상담, 홍보장소로 제공키 위하여 농공단지관리사무실 2층에 10평 규모의 상설전시장을 마련하여 업체별로 생산품을 진열토록 되어 있고, 상담 요원을 배치하여 제품설명과 구매안내를 담당케 함으로서 구매자가 업체를 방문하는 수고와 시간을 단축케 하고 구매알선을 용의 하게 해 나가는 효과를 거둘 수 있도록 해 나가겠습니다. 여기에 소요되는 사업비와 인력은 농공단지협의회 자체에서 부담 해결토록 조치해 나가겠습니다. 이상으로 지역경제과소관 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

향토문화회관장 김중웅입니다. 지금부터 \\'94년도 향토문화회관 주요업무계획 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 다양한 유물지속적수집, 나주읍성 모형제작, 청사시설확충, 어린이향토교실개설 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 2페이지 다양한 유물 지속적 수집입니다. 나주목 문화를 전승 발전시키고 시민이 함께 지키고 가꾸는 애향의 장으로 육성하기 위해 미 확보된 나주 관련 전통문화 유물을 년중 지속적으로 수집하겠으며, 나주의 특색을 살릴 수 있는 야외 조형물을 제작하기 위해 중요민속자료 1호인 나주 다도 불회사와 12호인 운흥사 장승을 철저한 고증을 거쳐 3월중 회관 정문과 본청과 회관 입구사이 두군데에 제작 설치하고 나주관련 향토 서적에서 명단을 발췌하여 문중 협조로 나주에서 살다간 옛 선비의 행적을 수집하는데 힘쓰겠습니다. 또한 무형문화재 제14호 김춘식씨의 나주목물 제작과정을 실물과 사진으로 전시하는 등 향토문화회관을 나주지역 향토사료관으로 활용 도모하여 특색 있고 다양한 전시물로 관람객 유치에 적극 만전을 기하겠습니다. 다음은 4페이지, 나주읍성 모형제작입니다. 특색 있는 나주목 문화를 재조명하기 위해 나주읍성과 사대문, 성내 관아건물 등 조선시대의 나주행정치소와 읍성 규모를 한눈에 볼 수 있는 모형을 제작 전시코자 하였으나, 4천만원의 많은 제작비가 소요되어 \\'94년 본 예산에 확보하지 못했습니다. 의원님들께서 금년 1회 추경예산에 많은 관심을 가져 주시면 온 힘을 기울려 나주목문화의 특색을 갖춘 전국적 규모의 향토문화회관이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 5페이지, 청사시설확충입니다. 우수기 청사 바닥 누수와 부지확장후 본청과 회관사이에 울타리 미설치로 관람 분위기 조성은 물론 미관상 좋지 않아 본청과 회관사이 32m를 광나무로 샘울타리를 조성하고, 우수기전 4-5월경에 청사후면을 1천만원 예산을 들여 배수로 설치공사를 완료하여 쾌적한 휴식공간 조성에 힘쓰겠습니다. 다음은 6페이지, 어린이 향토교실 개설입니다. 자라나는 청소년들에게 나주시의 전통문화와 역사를 알려 나주인으로서 자긍심과 애향심을 고취시키고 향토문화를 계승 발전시킬 참 일꾼으로 육성하기 위해 8월 여름방학 기간중 관내 초등학교 5-6학년생과 중학생 30명 정도를 대상으로 1일 2시간씩 6일간 전통예절, 국악, 나주의 역사, 문화, 인물, 특산물, 문화재, 족보이야기 등 다양하고 재미있는 교과목을 동시대학교수와 향토사학자 등 우수 강사진을 초빙, 현장 학습을 통한 알찬 향토교실이 되도록 운영하겠습니다. 그리고 많은 시민들과 의원님의 관심과 격려로 발전해 가는 향토문화회관을 앞으로 계속 지켜봐 주시고 협조하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 향토문화회관 업무계획 보고를 마치겠습니다.

정열사관리소장 양해승입니다. 정열사관리사무소 \\'94년 주요업무계획 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 문열공 김천일선생대제봉행, 사당기단보수사업, 경외 구거축대복구, 경외잔디포조성사업, 경내조경수정리, B형 안내판보수, 정열사 경역관리 및 홍보 순입니다. 2페이지, 문열공 김천일선생 대제봉행입니다. 문열공 김천일선생의 장열한 순절을 추념하고 문열공 김천일선생외 배형 4위의 숭고한 호국정신과 애국심 계승 발전을 위해서 대제봉행을 검소하고 내실 있게 거행토록 하겠습니다. 대제봉행일은 94년 6월 24일 음력은 5월 16일이 되겠습니다. 장소는 정열사에서 거행하고 시간과 제관선정 참여 인원 등은 5월초에 문열공 김천일선생 유족관리 위원회를 개최해서 대제봉행에 차질이 없도록 장의사 문열공 김천일선생외 배형 4위의 호국정신 선양과 시민의식을 함양토록 하겠습니다. 다음은 3페이지, 사당기단보수 사업입니다. 사당내. 외 삼문기당 일부와 담장균열 부분을 보수하여 유적지 관리에 철저를 기하고자 합니다. 사업량은 내.외삼문 기단보수와 벽돌교체, 담장균열 8개소, 담장기와 누수지 15개소를 보수하여 정열사를 찾는 참배 및 방문객들의 안전하고 쾌적한 유적지 분위기를 조성하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 4페이지, 경외구거축대 복구입니다. 경외좌측 구거축대중 일부 붕괴된 부분을 복구하여 방문객들의 사고예방과 원활한 구거 기능을 유지토록 하겠습니다. 사업량은 길이 20m, 높이 3m로써 설계와 공사감독을 철저히 해서 부실공사를 방지하고 경역보호 및 방문객 안전도모와 우수기에 원활한 유수 및 인근 축대를 보호하겠습니다. 다음은 5페이지, 경외 잔디포 조성사업입니다. 현재 잔디가 미조성된 경외지에 잔디를 조성하여 참배 및 방문객과 견학생 소풍객들에게 쾌적한 휴식공간을 제공하겠습니다. 금년 4-5월중에 잔디가 미조성된 경외지역 천여평에 6백만원을 투자해서 잔디를 조성하여 참배 및 단체 방문객 휴식공간 제공과 견학생의 참교육 장소로 활용토록 하겠습니다. 다음은 6페이지, 경내 조경수관리입니다. 식재후 수목 성장으로 조경수목을 굴취 및 이식하여 경내 조화에 맞게 정리, 쾌적한 유적지 분위기를 조성토록 하겠습니다. 조경수 정리는 문화유적에 걸맞는 조경수 관리와 조경수 관리와 조경전문업체 자문을 받아 주변 경관과 조화 있게 정리를 하겠습니다. 3월중에 설계를 실시하여 4월중에 느티나무외 6종에 대해 조경소외 밀식수목을 사전정리해서 성장 저해를 해소하고 정렬사 전체적인 경관에 맞도록 조경관리를 하겠습니다. 다음은 7페이지, B형 안내판 보수입니다. 기단 침하 및 기둥 부식으로 기울어진 안내판을 보수하여 정열사를 찾는 방문객의 안전한 홍보 및 시설물 관리에 만전을 하고자 합니다. 위치는 정열사 앞에 있으며, 3백만원으로 문화제 전문업체에 용역 시공토록 해서 방문객의 안전도모와 문열공 김천일선생에 대한 경건한 홍보안내에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 8페이지, 정열사 경역관리 및 홍보입니다. 문화유적보전 및 시설물의 완벽한 관리, 수목, 잔디포의 철저한 관리로 쾌적한 유적지 환경을 조성하고 문열공 김천일 선생외 배형 4위의 홍보로 의향 나주 선양에 최선을 다하겠습니다. 이를 위해 쾌적한 문화유적 환경을 조성해 방문개의 편의제공에 부단한 노력과 방문객에게 친절한 홍보로 알찬 방문효과를 거양토록 하겠습니다. 추진계획을 말씀드리면 경역을 매일 2회 이상 순회점검을 실시하여 이상 유무를 확인하고 잔디보식, 수목병충해 방제를 주기적으로 실시하며, 경내외 장군묘지 제초작업을 적기에 실시토록 하여 쾌적한 환경을 유지토록 하겠습니다. 또한 소풍객, 충효교실운영학생, 단체방문객들에게 홍보를 실시해서 시민 호국정신과 정신순화 거양에 기여토록 하여 다시 찾고 싶은 정열사가 되도록 조성관리 및 홍보에 주력토록 하겠습니다. 이상으로 정열사 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

고생하셨습니다. 정열사 사업이 여러 가지가 있는데 제일 중요한 것은 정열사입구 진입로 확포장공사 문제로서 금년에도 업무보고 내용에 없는데 어떻게 계획 한번 가져 보셨는지 얘기 한번 해 보십시오.

정열사 진입로 확포장에 대해서는 작년도에 이 업무를 추진할려고 했습니다마는 진입로에 투입되는 토지가 400여평 됩니다. 그래서 동신대학교측과 협의를 했습니다마는 현재 협의 진행 중에 있습니다.

지금 의원님들이 이 진입로가 된 걸로 알고 있습니다. 이런 부분을 자주 얘기해서 지금 이 부분이 본 의원이 의회에 들어오자마자 계속 확포장 문제를 이야기했는데 학교땅이니, 예산이 없네 등 어떤 대책을 세워야지, 대형차가 들어가지도 못하는데 정열사 안에만 고치면 뭣합니까? 진입로는 좁은데 좀 신경 써서 하세요. 이상입니다.

네. 알겠습니다.