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전남 나주시의회 발언

최갑주 의원 발언

제22회 제3차 본회의1994-02-24

최갑주 의원 프로필 보기 →

최갑주의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제22회 나주시의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘도 어제와 그제에 이어 의사일정 제2항 \\'94년시정업무계획보고의건에 대한 실과소장의 보고를 듣게 됩니다. 보고하게 될 실과소는 시민과, 민방위과, 사회과, 수도과, 문화공보실, 환경사업소 순으로 되겠습니다. 이상으로 의사일정 보고를 드렸습니다. 감사합니다.
의사일정 제2항 \\'94시정업무계획보고의건에 대해 어제와 그제 17개 실과소장의 보고를 들었고, 오늘은 남은 6개 실과소에 대한 보고를 들은 뒤 회의를 마치도록 하겠습니다. 순서에 따라 시민과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 시민과
천기

이천기시민과장

시민과장입니다. 존경하는 나주시의회 의원님들을 한자리에 모시고 업무보고를 드리게 된 것을 영광스럽게 생각하면서 저의 시민과 소관 업무보고를 시작하겠습니다. 보고는 지난해 주요업무성과, \\'94년도 업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 지난해의 주요성과입니다. 문민시대의 첫 장을 열었던 지난해는 친절 봉사의 생활화로 민원실에 대한 종전의 인식을 크게 전환시킨 뜻깊은 한해였습니다. 먼저 보다 친근감을 줄 수 있는 민원 환경조성을 위해 장애인 전용 화장실, 음료수대 등 각종 편익시설 확충과 민원대 높이 조정으로 민원인과의 거리감 해소의 기틀을 마련했으며, 민원인을 최우선으로 하는 근무자세를 확산시켜 나가면서 민원 시책을 위한 각계각층의 의견을 수렴하고 여기에서 수렴된 의견을 토대로 팩스 중계민원 처리제, 자동차검사 사전안내제, 규정된 민원처리 기간 단축제 등 시책개발, 민원인의 편익을 중지 시켜 주는 큰 성과라고 할 수 있습니다. 아울러 특히 민원창구 담당 공무원은 민원인을 최우선으로 하여 보다 겸손하고 성실한 자세를 다할 때 시민으로부터 신뢰와 협조가 뒤따른다는 소중한 교훈을 터득한 뜻깊은 한해였다고 생각합니다. 다음은 4페이지, \\'93년도 주요민원행정 추진실적은 참고자료로서 보고를 생략하겠습니다. 다음은 금년도 주요업무계획입니다. 첫째, 주민본위의 민원행정 추진입니다. 먼저 친절의 생활화로 참봉사 자세를 확립하기 위해 500여 공직자에 대한 친절봉사 교육을 지속적으로 추진하되 전직원대상, 실과소 단위, 또 창구공무원 위주 등 교육대상과 교육시기를 달리하면서 주기적으로 실시하겠으며, 은행 등 서비스 우수기관에 대한 3일정도의 직접 견학기회를 마련 보다 많은 것을 보고, 듣고 느낄 수 있도록 하여 이를 실무에 반영토록 하겠습니다. 친절봉사 우수공무원에 대한 사례발표회를 6월, 12월 2번을 개최하여 그 내용이 시 산하 모든 공무원에게 널리 파급되도록 할 계획입니다. 또한 창구에 근무중인 민원상담공무원에 대한 자기진단평가제를 도입, 매월 한번씩 친절, 공정, 정확도 등 10개항에 대한 자기평가를 실시케 함으로서 스스로에 대한 자성과 발전의 계기로 활용해 나갈 계획입니다. 다음은 민원 행정 발전을 위한 시민여론 수렴입니다. 민원 설문조사는 민원 행정에 대한 불편사항 파악과 새로운 시책 개발을 위한 여론조사라는 점에서 차국직결 민원인을 대상으로 한 내방 민원설문, 유기한 민원인을 대상으로 한 우편 엽서설문, 각계각층의 시민 400명을 대상으로 한 현장 방문설문 등 대상 및 방법과 내용을 달리한 다양한 설문을 실시해서 그동안 의원님들이 지적해 주신 설문조사의 효과를 높이겠으며, 우리시의 특수시책의 하나로 추진중인 시장과 민원실 방문 민원인과의 직접 대화도 지속적으로 추진 하므로서 민원의 현주소를 직접파악 시책에 반영해 나가도록 하겠습니다. 한편, 보다 깨끗하고 친근감이 있는 민원실 환경조성을 위해 민원실 환경정비의 날을 지정 운영하고 있으며, 민원인 편익증진을 위한 시설보강을 위해 예산 4천2백만원을 확보해 두고 있습니다. 한 가지 저희 민원실이 안고 있는 현안과제로는 작년 시본청 민원실의 민원대 높이를 조정하여 창구공무원과 민원인이 직접 앉아서 대화가 가능하도록 함으로서 민원인 들로부터 좋은 반응을 얻고 있습니다만 예산 형편상 동민원실의 민원대 높이를 조정하지 못하고 있는 실정입니다. 앞으로 관심을 갖고 추진해 나가도록 하겠습니다. 둘째, 민원쇄신 시책의 적극적인 추진입니다. 먼저, 주민이 이전과는 많이 달라졌다는 것을 피부로 느낄 수 있는 실질적인 민원 봉사행정의 실현을 위해서 1회 방문, 민원처리제의 정착을 위한 민원처리 6가지 절차를 절대 이행함으로서 민원인 편익은 물론, 행정의 공정성과 정확성을 확보해 나갈 계획이며, 민원 1회 방문 처리제의 지속적인 발전을 위해 민원처리 기간의 자체 기간단축 확대 노력은 물론 종전 해당실과에서 교부하던 인. 허가증을 창구에서 직접 교부토록 함으로서 민원인과 민원처리 담당자의 만남을 배제하여 부조리의 고리를 사전 차단토록 할 계획입니다. 참고로 저희 시에서는 작년의 경우 1,578건의 민원을 법정 처리기간보다 단축 처리함으로써 민원인 편익에 기여를 했습니다마는 앞으로도 계속 확대되도록 노력하겠습니다. 아울러 주민편익을 위한 FAX중계 민원 처리제, 자동차검사 사전안내제, 민원서류 내부공부확인제 등의 특수시책을 지속 추진함으로서 민원인의 잦은 관청 방문에 따른 불편과 인적, 시간적, 재정적 부담을 최소화 해 나감과 동시, 시민편익에 밀려 자칫 공정성과 정확성에 대한 행정의 누수가 없도록 관심을 기울여 나가겠습니다. 다음은 9페이지, 효율적인 주민등록관리입니다. 주민등록은 주민의 거주상황과 이동실태가 기록된 기본공부로서 항상 사실과 일치하는 살아 있는 공부가 될 수 있도록 주민등록 일제정비를 위한 전수조사를 상. 하반기에 실시해서 무단전출자 등 주민등록 신고의 불이행자에 대해서는 법적 절차에 의해서 직권 정리를 할 계획입니다. 참고로 저희 시는 \\'93년말 주민등록상 인구는 11,572세대에 37,7003명으로서 92대비 140명이 감된 상태입니다. 아울러서 금년 7월 1일부터 시행케 되는 주민등록전산망 전국 온라인화에 대비해서 4월 27일까지를 목표로 각 동에 보존된 기본공부와 전산 입력자료 대사작업을 실시하는 한편, 주민등록 전산업무용 컴퓨터를 각 동당 1대씩 보강, 전산망 전국확대에 따른 행정 수요에 대비하고 있습니다. 다음은 주민등록증 제작에 따른 백지용지수불 및 주민등록표의 관리에도 세심한 주의를 기울려 공부관리자로서의 책임을 다해 나가겠습니다. 참고로 7월 1일부터 주민등록 전국 전산화가 이루어짐과 동시, 주민등록 이동시 종전의 전출신고 절차가 생략된 채 전입신고로만 이동이 가능하게 되고, 주민등록 전출입시 통장경유제도 등이 폐지케 됨을 보고 드립니다. 넷째, 정확한 자동차 등록관리입니다. 자동차등록 업무는 자동차 등록의무 불이행에 따른 과태료 부담 등 시민부담 경감과 자동차 확대 보급에 따른 민원증가에 능동적으로 대체하는데 그 목표를 두고, 우선 1-2년마다 1번씩 실시하게 된 자동차 계속 검사일을 자동차 소유자가 잊어버리지 않도록 검사 만료일 일주일 전에 계속검사 대상 전차량 소유자에게 우편 엽서를 통해 검사일을 사전 예고함으로서 검사미필에 따른 과태료 부담을 예방하고 있습니다. 이 결과 검사미필이 92년 대비 62%가 감소되는 좋은 성과가 나타나고 있음을 볼 수가 있었습니다. 아울러 자동차등록 대상자에 대한 편익증진을 위해 신규등록시 자동차 소유자가 지켜야할 의무사항에 대한 홍보전단을 배부, 이를 숙지케 함은 물론 자동차 등록과 사용신고 절차를 동시 처리하는 등의 편익을 도모하면서 자동차 등록번호 부여의 공정성을 확보하고 자동차 등록의무, 불이행자에 대한 과태료처분 등 적법한 조치를 아울러 취하고 있습니다. 다섯째, 호적업무 추진입니다. 먼저 호적의 신중한 기록관리를 통한 행정의 공정력 확보를 위해서 호적 미정리자에 대한 일제정비 기간을 2월 1일부터 7월 30일까지 5개월로 정하고 호주승계나 일가창립등 호적신고의무 불이행자에 대해서는 법원 허가 등의 절차를 거쳐 직권 정리해 가겠으며, 호적부 멸시에 대비 호적 부본을 작성 법원과 이중으로 보관 관리토록 되어 있는 호적부본 작성 작업도 1월말 현재 36%의 진도를 보이고 있습니다만 금년 말까지 완료할 계획입니다. 참고로 저희 시 \\'93년 말 호적상 인구는 15,458호에 77,290명이며, 181권의 호적부를 관리하고 있습니다. 아울러 보관중인 이 호적공부가 항상 사실과 일치하도록 지속적으로 정리를 해 나가겠습니다. 마지막 특수시책입니다. 민원인의 잦은 관청 방문에 따른 불편과 부담을 최소화함으로써 민원인의 편익을 증진시키기 위해 호적민원 처리결과 통보제를 자체 개발하여 출생이나 사망, 혼인신고 등의 호적민원처리 결과를 민원접수 후 2일 이내에 서면통보함으로써 처리결과에 대한 민원인의 궁금증을 사전 해소하고 있으며, 민원처리 과정에서 요건 불비 등으로 반려하거나 불가통보 대상인 2개 과 이상이 관련된 복합민원이나 유기한 민원에 대해서는 처분결과 통보시 민원인을 직접 방문 불가사유라든가 처분 시 적용법규 내지는 대안을 제시함으로써 행정에 대한 신뢰도를 높혀 나갈 계획입니다. 마지막으로 저희 민원실은 우리 시민과 공무원이 직접 접할 수 있는 유일한 통로로서 또 우리 시청 공무원의 일하는 모습을 직접 보여줄 수 있는 중요한 창구란 점에서 시민의 기대에 어긋나지 않도록 보다 친절하고 보다 적극적인 민원처리는 물론 친절 못지 않게 보다 정확하고 공정한 처리가 되도록 열심히 이렇겠다는 말씀을 드리면서 저희 시민과 소관 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최갑주의장

시민과장 수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? (\\"없습니다\\"하는 의원 많음) 이상으로 시민과소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 다음은 민방위과장 나오셔서 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다. 민방위과
보운

나보운민방위과장

민방위과장 나보운입니다. 지금부터 민방위과소관 \\'94년도 주요업무계획 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 생략하겠습니다. 보고에 앞서 양해 말씀드리겠습니다. 오늘 보고드리는 \\'94년도 주요업무 계획은 지난해 11월에 \\'93년주요업무결산 및 \\'94년 주요업무 계획보고시 기보고 된 내용과 거의 동일한 내용이 있습니다. 이 내용은 간략히 보고 드리고 업무내용 중에 일부 개정된 내용이 있습니다. 이 내용 위주로 보고를 드리겠습니다. 첫 번째, 재난대비 생활화로 민방위의 활성화입니다. 민방위 대원들의 재난대비 생활화로 인해서 방재 능력을 높혀 주고 지역방재에 앞장서서 자율적인 참여하는 분위기가 가장 중요하다고 생각하고 이 조성에 주력해 나가도록 하겠습니다. 조직된 인명구조대, 산불예방훈련, 재난대비 훈련을 활성화해서 주민홍보에 힘쓰는 한편, 민방위 기본조직도 수시로 점검을 해서 방재능력 기반을 구축해 나가는데 힘쓰겠습니다. 2페이지, 비상대비 및 인력동원태세 확립입니다. 평시에도 인력동원 자원관리를 저희들이 철저히 해서 유사시에는 신속히 동원될 수 있도록 동원태세 관리를 철저히 해 나가겠습니다. 그러기 위해서 도상연습이나 실제 훈련을 실시해서 업무능력도 높여 나가도록 하겠습니다. 저희들이 6월중에 인력동원자원에 대한 일제 조사를 해서 중점 관리해 나가도록 하겠습니다. 년2회 실시하는 동원자원 확인의 날도 필히 이행해서 충무계획을 보완해 나가도록 업무를 추진해 나가겠습니다. 다음은 3페이지, 저희들이 해년 마다 민방위대 정기점검을 하고 있습니다. 여기에도 저희들이 내실화를 기하도록 노력하겠습니다. 정기점검은 대원들의 재난 대비 중점 위주로 해서하고 5-9월에 도의 승인을 받아 가지고 실시할 계획입니다. 금년에는 저희들이 기술지원대, 지역대, 직장대 해서 55개 대를 대상으로 해서 할렵니다. 총 저희들이 136개대가 있는데 3년 주기로 해서 이렇게 점검해 나가고 있습니다. 다음은 4페이지, 을지연습훈련입니다. 금년도 을지연습 훈련도 예년과 같이 관, 군, 민 합동훈련으로서 종합적인 전시대비 훈련입니다. 금년도도 6월중으로 예상이 되고 있습니다마는 구체적인 계획은 중앙방침에 의해서 실시하겠습니다. 금년에도 지난해와 같이 유관기관, 단체, 시민 등이 많이 참관해서 주민들의 안보의식을 높혀 나가는데 주력을 하겠습니다. 다음은 5페이지, 민방위 비상급수시설 개방활용입니다. 송월동 종합사격장 진입로변에 위치하고 있습니다. 거기에 위치한 정부지원 민방위 비상급수 시설을 평상시에도 개방하여 시민들에게 도움을 주자, 또는 음용수로 가능하면 공급하라, 그러한 내용이 있었습니다. 그래서 저희들이 88년도에 국, 도, 시비 3천3백만원을 들여서 1일500톤을 취수할 수 있는 그런 급수시설을 저희들이 만들어 놨습니다. 그래서 저희 시설은 음용수로 적합한 급수 시설이기 때문에 평시에도 시민에게 개방해서 활용을 해라하는 그런 방침에 의해서 저희들이 지난해에 8백4십여만원을 들여서 \\'93년도 2월달에 준공을 해서 개방을 할려고 했습니다. 그런데 현재 지하 60m에 수중모터가 설치되어 있습니다. 2십만원짜리로 급수를 하다보니까 1년간을 저희들이 계속 물을 품어내도 잔모래가 아직도 안 없어지고 지금도 나옵니다. 이런 상태를 그냥 방치할 수도 없고, 또 지난해 행정사무감사시 이길선의원님께서 지적도 해 주시고, 이걸 그대로 놔둘 수는 없지 않겠느냐, 그러한 차원에서 저희들이 연초에 할려고 합니다. 그래서 사업비가 약 5십만원이 듭니다. 이 금액이 본 예산에는 계상이 안 되어 있습니다. 그래서 저희들이 관리비가 5십만원이 서 있기 때문에 그걸 1차로 의원님들이 양해를 해 주시면 3월달에 우선 자동모터펌프를 설치하면은 25m-30m에서 물을 퍼올릴 때는 모래가 나오지 않겠지 않냐 이렇게 생각이 됩니다. 현재 그 옆에 25m 수중에다가 자동모타를 설치하여 취수를 해서 먹고 있습니다. 그걸 보면은 가능하겠다고 생각해서 올 봄에는 없는 사업비인데 관리비에서 우선 집행을 하고 차후 추경 때 의원님들께서 거기에 소요된 예산을 확보해 주시면 저희들이 이번에 설치하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 여섯 번째, 내실 있는 민방위교육훈련 실시입니다. 이 내용은 지난해와 틀려서 구체적으로 말씀을 드리겠습니다. \\'94년도부터는 민방위 교육제도가 약간 바뀌게 됩니다. 종전에 작년까지는 민방위 편성이 되면은 20세부터 40세까지 교육을 받도록 되어 있습니다. 그런데 금년부터는 신규 편입해서 5년간만 교육을 받도록 교육 이수제가 금년부터 실시가 됩니다. 또 1월, 8월 달에 비상훈련 소집이 2회가 실시되었습니다마는 올해는 6월달에 예정되고 있는 저희 을지연습훈련 그 기간 중에 1회만 실시하는 것으로 그렇게 훈련 내용이 일부 제도가 개선되었습니다. 그래서 저희들은 그 내용에 대해서 시자체적으로 중앙교육, 도 방침에 따라서 시민들한테 이렇게 국가에서 편의를 도모하여 주고 있기 때문에 우리도 우리 민방위대원한테 편의를 도모해 줘야겠다는 차원에서 제일 밑에 있습니다마는 저희 민방위교육훈련제도가 개선된 내용은 바로 민방위대원들에게 장기간 교육부담을 제외시켜주고 생활이나 경제활동에 적극 참여하라는 정부 뜻이 아니겠느냐, 그런 차원에서 저희들도 대원들의 편의를 도모하기 위해서 금년에 중부, 남부 쪽에다가 교육장을 마련해서 훈련교육을 하면은 민방위대원들이 시청까지 오는 어려움 또는 경제적, 시간적 부담이 해소되지 않겠느냐, 그래서 저희들이 양쪽에다가 교육장을 설치해서 운영해 볼 계획입니다. 그렇게 하면 우리 대원들한테 편의를 드릴 수 있겠다 하는 생각이 들어집니다. 다음은 7페이지, 민방위훈련입니다. 저희들이 매월 15일을 전후로 해서 실시하는 민방위 훈련이 있습니다. 이것은 저희 남부지역 예를 들어서 전라남. 북도 제주도 이쪽이 되겠습니다마는 연 3회의 민방공 대피훈련이 있습니다. 이럴 때는 저희들이 방제훈련과 특성훈련을 실시하는 한편 민방위장비나 시설정비를 병행해 나가도록 하겠습니다. 특히 앞에서 말씀드린바 있습니다마는 비상훈련소집은 연2회에서 1회로 축소되었기 때문에 금년 1월 27일날 저희는 비상훈련소집을 실시했습니다. 그래서 금년 훈련은 그 비상소집훈련으로 가름합니다마는 단 지난 1월 27일날 부득이한 사정으로 불참한 대원만 6월중에 실시예정인 을지연습훈련 기간 중에 보충 소집할 계획입니다. 다음은 8페이지, 주민신고체제운영 활성화입니다. 주민신고는 우리 생활주변에서 흔히 볼 수 있는 불법, 무질서행위 등 공익침해 사례와 범죄예방에 중점을 두고 저희들이 신고 망을 수시 정비하고 또는 표창을 해서 사기를 진작시키고 우수한 신고망을 확보하여 시민신고 정신 정착에 노력해 나가겠습니다. 특히, 지난 행정 사무감사시 김동준의원님께서 지적해 주신 방범비상벨 신규 설치에 있어서는 방범 활동이 좋은 시내 동보다는 취약한 농촌지역에도 설치하는 방안을 검토해 주라는 그런 말씀이 계셨습니다. 그래서 금년에 저희들이 324대를 설치 계획에 있습니다. 그러나 도비 보조금 3백4십만원이 아직 본 예산에 확보가 안 되어 있기 때문에 도에서 추경에 확보가 되면은 저희들이 바로 실시할 계획입니다. 따라서 방금 지적해 주신 그런 내용대로 저희들도 농촌지역이라는 범죄발생 취약지 또는 주민이 희망하는 가구에 대해서는 저희들이 설치할 계획입니다. 그래서 현재 동장으로 하여금 조사해서 보고하도록 실시하고 있습니다. 다음 10페이지입니다. 저희들 현역병 및 방위병 징소집입니다. \\'94년도는 현역병이 187명, 방위병은 119명 예정 계획입니다. 이건 사전에 대상자 실태조사를 철저히 해서 기피자가 발생되지 않도록 노력을 하겠습니다. 다음 병력동원 훈련소집도 현역병이나 방위소집 같이 해서 35개대 739명이 금년 병력동원소집훈련 대상입니다마는 한 사람의 기피자가 없이 전원이 응소 할 수 있도록 하겠습니다. 작년에도 기피자가 한명도 없었습니다. 마지막으로 행방불명자 색출입니다. 현재 관리하고 있는 행방불명자는 저희들이 징병검사 21명, 방위소집 5명 등 26명을 관리하고 있습니다. 금년에도 저희들이 연고지를 찾아간다든지 또는 연고자 등을 계속 추적을 해서 색출하는데 노력하겠습니다. 특히 금년 2월 14일에는 금계동에 본적을 두고 서울 은평구 역천동에 살고 있는 전종호라는 사람이 고향에 왔다는 친척들의 이야기를 듣고 색출하여 2월 14일날 징병검사를 받았습니다. 그래서 보충역으로 편입한 사실이 있습니다. 저희들이 이와 같이 연고지를 수시 방문한다든지 서면 연락을 해서 행방불명을 색출하는데 노력하겠습니다. 이상으로 민방위과소관 \\'94주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최갑주의장

수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? (\\"없습니다\\"하는 의원 많음) 이상으로 민방위과소관 업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 다음은 사회과장 나오셔서 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다. 사회과
철균

나철균사회과장

사회과장 나철균입니다. 지금부터 금년도 사회과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드리기에 앞서 우리 사회과 업무에 평소 깊은 애정으로 보살펴 주신데 대하여 고개 숙여 감사말씀을 드리면서 보고를 시작하겠습니다. 5페이지입니다. 생활보호대상자의 공정한 책정관리입니다. 저희 시에서는 금년도에 거택보호자는 작년보다 25가구가 증가된 333가구에 514명, 자활보호대상자는 작년에 비해서 17가구가 적은 1,064가구에 3,689명, 계 1,397가구에 4,203명을 보호 관리하고 있습니다. 앞으로 상황변경에 다라서 생활보호대상의 필요서이 있는 가족에 대해서는 어느 때든지 발견 즉시 책정하여 그들이 최저 생계를 보장하도록 최대한 노력을 다 하겠습니다. 다음은 6페이지 저소득층 생활보호입니다. 거택보호자 333가구에 대해서는 3억 4백만원을 이들 중. 고학생 743명에 대해서는 2억6천만원을 지원할 계획입니다. 불우이웃돕기성금은 \\'94년도 재원이 4천3십1만원으로서 생계가 어려운 돌발 영세민, 이재민, 복지시설 수용자, 기타 불우하고 어려운 계층에 대해서 그들이 생활에 불편이 없도록 최대한 지원해 나가겠습니다. 다음은 영세민 자활자립지원입니다. 영세민 생활안전기금을 의원님들께서 예산확보를 해 주셔서 금년에는 1억7천5백만원으로 그들의 생계에 보탬이 되도록 지원하고자 합니다. 융자는 행상, 노점 및 이에 준하는 영세 상가에 필요한 자금을 지원해 주고 무주택자에 대해서는 전세금을 줌으로서 사글세라는 그런 뼈아픈 이자를 내지 않도록 하는데 최선을 다하겠습니다. 융자조건은 의원님들이 아시는 바와 같이 연리 5%에 2년 거치 36개월 균등상환으로 융자한도액은 지금 조례에는 5백만원으로 되어 있으나, 내일 상정될 조례에 의해서 물가상승 등 제 요건을 감안해서 충분한 자립이 될 수 있도록 7백만원으로 상향 조정하도록 조례 개정요구를 해 놨습니다. 적극적인 검토를 하셔서 원안대로 처리되었으면 하는 바램을 이 자리에서 말씀드립니다. 다음은 8페이지, 생업자금융자입니다. 금년도 재원은 약 8천3백만원으로 예정을 합니다. 이는 전액 국비로서 융자대상이 생활보호대상자로서 근로능력이 있고 자활의지가 있는 자, 또는 대도시 이주 영세민을 대상으로 지원해 주겠으며, 가구 당 지원 한도액은 7백만원, 연리 6%에 5년 거치 5년 균등 상환으로 되어 있습니다. 이 융자는 동에서 심사 후 농협에 통보되어서 농협에서 서류심사를 하여 농협 책임 하에 융자와 회수가 되도록 하겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 고용촉진훈련 실시입니다. 고용촉진 훈련은 저희가 몇 차례 보고는 드렸습니다마는 국비 85%, 도비 7.2%, 시비 7.2%로 금년도 예산에 계상된 것은 4천5백9십9만1천원입니다. 훈련대상으로는 생활보호대상자 및 저소득층으로 14세 이상인자를 훈련토록 선발하겠습니다. 그래서 저희들이 단기 6개월 코스보다는 장기 1년 이상 2년 이내의 장기 교육을 받도록 권장하고 있습니다. 소양적인 훈련보다는 전문적이고 취업이 용이한 직장 고 부가치가 이루어질 수 있는 고용촉진 훈련에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 저소득주민 자녀장학금 적립입니다. 저희가 \\'96년까지 1억을 목표로 매년 2천만원씩 계상해 주셔서 지금 현재 기금으로 운영해 나가고 있습니다. 저희들이 이 기금년도가 \\'96년도이기 때문에 \\'97년도부터 장학금을 지급할 계획으로 업무에 추진하고 있습니다. 다음은 10페이지 저소득층 주택임차사업 추진입니다. 아직 조례안은 확정되지 않아서 의회에 제출을 못해놨습니다마는 나주시 저소득층 임차보증금 대여자금 기금을 조성해서 사글세로 사는 영세생활보호 대상자에게 도비와 시비를 확보해 저리융자를 해서 그들의 생활이 윤택하고 삶의 질을 높일 수 있도록 다음 의회 회기 때 제출코자 합니다. 이부분에 대해서 의원님들의 깊은 심사와 애정을 갖고 처리해 주시기 바랍니다. 여기에 덧붙여서 보고드릴 것은 지금 현재 도비 1천만원, 시비 1천만원해서 2천만원이 예산에 계상되어 있습니다마는 그후 변경지시가 와서 도비는 5백만원만 지원해 주고 시비는 2천만원을 확보하라는 지시가 있습니다. 참고해 주셨으면 합니다. 다음은 11페이지, 나주계산요양원 운영지도입니다. 우리 관내 삼영동 산 44번지에 나주계산원이 있습니다. 여기에 정신, 신체, 지체자 등 50명이 수용되어 있습니다. 이들의 기능을 보다 확보하기 위해서 기능보장 사업으로 전액 국도비로 3억3천6백만원을 들여서 317평을 증축하고자 합니다. 여기에 소요되는 사업비로는 3억9천만원으로 전액 계상되어 있습니다. 이 시설에 따른 시비부담은 3백7십6만3천원으로 총 예산의 1%에 해당되고 있습니다. 이는 순수 생계비중 시비가 부담하는 10%를 부담하도록 되어 있어서 그렇습니다. 다음은 12페이지, 종합사회복지관운영 지도입니다. 저희 관내에는 나주사회복지관과 영산포사회복지관 두 군데서 종합사회복지관을 운영하고 있습니다. 주요사업으로는 유아 및 탁아사업, 도서실운영, 노인교실 등 16개 사업을 하고 있습니다. 여기에 지원비는 국비가 4천6백8십만원, 시비가 7천8백만원, 자비부담이 3천1백2십만원 그래서 1억5천6백만원으로 지원되도록 했으나, 시비 3천9백만원이 미계상되어서 다음 추경에 확보하여 주셨으면 합니다. 다음은 13페이지, 재가복지봉사센타 운영입니다. 나주종합사회복지관에 우리시가 위탁을 해서 재가복지센타를 운영하고 있습니다. 서비스 종류는 가사돕기, 간병하여 주기, 정서보살피기, 의료시설과 연결해서 질병삼당등 기타 여러 가지 사항들이 있습니다. 여기에 운영되는 비용은 국비에서 2천4백8십5천원, 시비에서 1천2십2만3천원으로 총 3천4백7만8천원이 여러분의 염려덕에 100%예산에 계상되었습니다. 다음은 취업상담창구 운영입니다. 산업화와 도시화의 급속한 전진으로 인력난이 심화되고 장기적인 인력수급 계획을 위한 직업정보 수집 및 확산이 체계화 되야 한다는 판단아래 구인, 구직자간 직접 주선으로 인력난을 해소하는데 도움이 되고자 취업창구를 운영하고 있습니다. 추진은 시민원실과 동 11개 민원실에 취업창구를 설치해 놓고 있으며, 구직자와 구인자간의 카드화 및 전산화로 전국 온라인에서 자기가 필요한 직장과 연결해서 취업이 되도록 하고 있습니다. 금년도 운영계획은 취업정보센터 및 상담창구설치를 방금 보고드린 바와 같이 시와 동민원실에 설치해서 구인. 구직자를 매월 조사하여 취업이 확대되어서 기업체에서는 인력난을 해소하고 우리 시민의 편에서는 소득이 증대되도록 최대한 노력을 하겠습니다. 다음은 노사관계 안정지도입니다. \\'87년을 고비로 해서 \\'91년도까지 극심했던 노사관계는 이제 정착단계에 놓여 있습니다. 그래서 우리시 관내에서도 건전 노동조합의 육성과 노사권익을 확보하고 노사간 화합풍토를 조성하여 산업 안정이 될 수 있도록 저희 행정력을 투입하겠습니다. 노사화합 풍토조성을 위해서 노사간의 간담회를 실시하고 노동자 사기앙양을 위해서 시는 물론이고, 도 중앙의 표상을 받들어 저희들이 최대한 주선하고 노사위기 사전 예방으로 인해서 산업평화 정착과 지역경제 활성화는 물론이고, 지역발전에 기여하도록 노사정을 충실하게 운영하겠습니다. 다음은 장애인지도입니다. 저희 관내에 지체장애자 285명, 시각장애자 24명, 청각 언어 장애자 50명, 정신박아 66명해서 총 425명이 현재 등록되어 있습니다. 금년도 지원 계획으로는 저소득 자녀생계 지원 21명에 5백만원, 장애인 의료비 지원에 1백4십2만9천원을 전액 구도비로 보호할 계획입니다. 장애인 보장구는 6명에 1백2십만원, 장애인 자립자금 융자는 1명에 5백만원을 장애인의 날 행사 지원에는 1회 1백만원을 장애인 기능경기대회는 1회 3백만원, 장애인 체육대회는 1회에 5백만원을 지원해서 작년에 장애인 체육대회에 저희 시가 종합 우승을 했는데 금년에도 연속 2회 종합우승을 하도록 최대한 노력을 하겠습니다. 다음은 영세민 의료보호입니다. 생계가 어려운 가정에서 의료보호를 실시하고 국민적 보건향상과 저소득층 생활안정, 의료기관의 지도점검을 통한 의료시혜를 보장하기 위해서 저희들이 주력하고 있습니다. 의료보호사업 계획으로는 국비. 도비 7억9천3백만원이 이미 확보되어 있어서 전년도 예를 보면은 적어도 2억원 정도의 잉여자금이 확보될 것으로 추정하고 있습니다. 그래서 영세민 의료보호증을 가지고 계시는 분들에 대해서 입원 연장, 타 진료권승인 또는 기간 연장 등 민원의 편에서 100% 저희들이 작년에도 해 주었습니다마는 금년에도 그분들이 진짜 고마움을 느낄 수 있도록 100% 지원을 하도록 노력하겠습니다. 여기에 죄송스럽게 생각한 것은 대불금이 금년에 \\'93년도에 발생되어 있는 1명에 대해서 1십6만9천원이 있습니다. 이것은 체납이 아닙니다. 작년에도 징수가 100%되었습니다마는 금년에도 체납이 되지 않도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 위생접객업소 환경정비지속 추진입니다. 저희들이 위생업소와 업자단체 중심의 자율적 환경정비를 유도해서 찾는 사람 기쁘고, 장사하는 사람 기쁘고, 웃는 얼굴로 위생업소가 1년내내 영업이 될 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다. 저희 관내에 정비계획은 565개소를 지정해서 정비해 나갈 계획입니다. 그래서 위생접객업소 환경정비 및 종사원의 서비스 개선으로 깨끗하고 친절한 업소분위기를 조성해서 나주를 찾는 미식가들로 하여금 칭찬을 받을 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다. 다음은 범인성 유해업소 일제정화입니다. 심야. 변태업소 근절 및 과소비, 향략풍토 일소로 건전사회 분위기 조성을 위해서 실효성 있는 단속체계확립을 위해 단속활동을 강화하여 시, 경찰 합동으로 2개 반 18명, 주3회 단속을 하고, 무허가 업소는 강제행정 집행하여 무허가를 일소하고 심야. 퇴패, 변태 상습 고질업소에 대해서는 행정과 경찰이 합동하여 단속을 하고 취약지에 대해 특별단속을 해서 저희 관내 성북동 유흥가와 경현동 통닭집에서 변태 영업이 이루어지지 않도록 단속을 해 나갈 계획입니다. 향락업소 행위근절을 위해서 위반자는 어떠한 일이 있어도 위반하면은 영업을 할 수 없다는 그러한 확신을 심어줄 수 있도록 행정의 소신을 갖고 개선해 나갈 계획입니다. 다음은 관련단체 자율실천 풍토조성입니다. 단속위주보다 업주모임을 통한 자율정화가 지속적으로 추진됨이 행정에 고능률이라는 판단 하에 7개 단체 449명을 대상으로 자율적으로 적어도 년2회 정기점검 및 수시 점검을 그들 스스로 하도록 하고 조합별 자율지도 요원을 2명씩 14명을 임명해서 이로 하여금 자율실천풍토가 조성되도록 해 나가겠습니다. 특히, 업종별로 소규모 모임의 활성화를 위해서 위생관련단체 중심으로 한 유사업종 별로 소규모 계모임을 추진해서 15개 모임 449명이 자율 풍토 조성에 선도역할을 하도록 하겠습니다. 다음은 학교주변 유해 업소정비입니다. 저희 관내 학교 주변에 숙박업소가 33개 업소 전자유기장이 19개 업소, 일반음식점 8개 업소, 유흥주점이 26개 업소, 총 86개 업소가 학교주변 유해업소를 갖고 있습니다. 이런 업소에 대해서는 저는 이렇게 생각합니다. 제 자식이 학생이기 때문에 제 자식을 생각하는 마음에서 남의 일이 아니고, 나의 일이라고 판단하여 학교 주변에는 어떠한 형태든지 피해 학생이 나지 않도록 최선을 다하고 있습니다. 그래서 전자유기장에는 불법, 폭력, 오락 프로그램 설치를 방지하고 특히 학생들이 흡연하는 일이 없도록 하고 시간외 영업이 없도록 단속하겠습니다. 숙박업소에 대해서는 미성년자 혼숙이나 유락행위의 알선을 단속하며, 일반 유흥업소는 미성년자를 상대로 하여 주류를 판매하는 행위가 일어나지 않도록 하겠습니다. 위반업소에 대해서는 영업정지 등 행정처분을 병행해서 형사처벌도 확행하도록 하겠습니다. 다음은 시민건강 유해식품 근절입니다. 저희 시장주변, 학교주변, 휴학기 유통품목을 중점 수거하고 우리 생활에 필요한 국민 과소비식품 20개 품목에 대해서 중점 단속할 계획입니다. 그래서 큰 슈퍼마켓 체인점에 대한 유통식품에 대해서는 월 1회 단속하되 규모가 큰 농협연쇄점, 전문점을 중점 단속을 해서 주민의 생활에 불편이 없는 것과 함께 시간이 경과된 변질된 식품이 판매되지 않도록 최대한 노력을 하고 있습니다. 그래서 제품수거는 60건을 수거해서 전남 보건환경 연구원에 의뢰해서 거기에서 부적판결이 나면 우리 시뿐만 아니라 전국적으로 수거될 수 있도록 행정적 조치를 취할 방침입니다. 다음은 공동급수시설 관리입니다. 아직도 상수도 미공급지역 음용수가 우리 관내에 많이 있습니다. 56개소나 되는데 이들 관리를 철저히 해서 안전급수와 함께 수인성 질병예방으로 시민 건강관리 증진이 될 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다. 고동급수시설 56개소에 대해서는 간이급수 21개소, 공동우물 35개소가 있습니다. 891세대 3,740명이 음용하고 있어서 우리 시민의 약 10%정도가 아직도 공동우물을 사용하고 있는 실태입니다. 그래서 56개 시설에 대해서 관리자를 위촉하고 관리자는 적어도 매 분기마다 건강진단을 실시해서 관리자로 하여금 수인성 전염병의 모체가 되지 않도록 철저히 하고 있습니다. 우리 관내에서는 장티푸스등 수인성 전염병이 단 한 건도 발생되지 않도록 공동급수시설 관리에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 저희 사회과소관 업무계획을 간략히 보고 드렸습니다.

최갑주의장

사회과장 수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? (\\"없습니다\\"하는 의원 많음) 이상으로 사회과 소관 업무계획보고를 마치도록 하겠습니다. 다음은 수도과장 나오셔서 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다. 수도과
일봉

최일봉수도과장

수도과장 최일봉입니다. 평소 상수도 행정에 대하여 의원님들의 적극적인 관심과 협조에 감사 드리면서 수도과 \\'94년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저, 금년도 상수도행정 추진에 따른 재정규모입니다. 세입3십5억5백만원 중 자체 수입은 7억6천만원으로 21.7%이며, 의존수입은 2십6억8천5백만원 중 76.6%를 차지하고 있습니다. 세출내용을 분석해 보면 인건비 15.9%, 물건비 11%, 일반 사업으로 노후 관 교체공사에 투자되는 공사비가 25.3%, 광역상수도 사업비 34.4%, 부채상환이 7.6%입니다. 특히 금년예산은 기채상환해야할 원리금 8억6천6백만원 중 2억6천5백만원이 계상 되어서 1회 추경시 일반회계 지원을 받아 확보해야 할 그런 실정에 있습니다. 의원님들의 협조를 바랍니다. 다음은 \\'93년말 기채현황입니다. 기채는 보통 재정자금, 공채, 지역개발자금, 토특자금 등으로서 기채원금은 6십6억7백만원이며, 이자는 2십9억8천2백만원입니다. \\'94년도에 상환해야할 금액은 기 보고 드린 바와 같이 원금이 3억7천2백만원, 이자는 4억9천4백만원 합계 8억6천6백만원입니다. 기채투자 내용을 보고 드린다면은 재정자금은 \\'81년도 남평 정, 취수장 공사비에 투자되었으며, 지역개발기금은 현재 추진중인 광역상수도 사업에 토지개발 특별자금은 맑은물 공급 사업인 노후관교체 공사에 투자되고 있습니다. 다음은 3페이지입니다. 맑은 물 공급을 위한 수질관리 대책입니다. 마음놓고 마실 수 있는 수돗물 공급을 위해서 상수원 오염방지에 앞으로 철저를 기해 나갈 계획입니다. 주1회 이상 취수원 주변 환경정화활동을 실시하고 수영, 세차, 낚시, 오폐수 방류에 대하여 단속반을 편성, 매일 순찰을 실시하여 지속적인 지도단속을 해 나가겠습니다. 또한, 청정수 생산에 만전을 기여하고자 매일 웅집지부유 물질을 제거하고 분기별 침전지 청소를 확대해 나가겠습니다. 수질검사를 강화하여 질산성 질소외 15개 항목에 대하여는 격일제로 자체 수질검사를 실시하고 원수, 정수, 관말 급수전등을 정기 종합수질 검사를 월 1회 전남보건환경 연구원에 검사를 의뢰해 나가겠습니다. 또한 급수전 잔유염소가 0.2-0.3PPM이 유지되도록 약품처리에 적정을 기하여 양질의 맑은물을 생산 공급하여 시민보건 향상에 기여해 나가겠습니다. 다음은 노후 급. 배수관 교체 및 확장사업에 대하여 보고를 올리겠습니다. 광역상수도 수압상승에 대비코저 노후관의 단계별 교체로 누수방지 및 급수불량 지역을 해소해 나갈 방침입니다. 금년에는 배수관 6개소에 4,143m, 급수관 22개소에 3,250m 등 28개소 7,393m에 사업비는 8억7천만원을 투자할 계획입니다. 소요예산은 년리 5%인 건설부 토지개발 특별자금으로 기채를 차입해서 시행할 계획입니다. 또한 의원님들의 협조로 제작된 급. 배수관망도 정비를 철저히 해서 상수도 재정비 기본계획 및 누수방지사업 계획 급수수요량 예측, 신설사업 계획 등의 기초자료를 활용하여 최선을 다하겠습니다. 5페이지, 6페이지, 급. 배수관교체 사업 계획을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 7페이지, 광역상수도 수수사업 추진에 대하여 보고를 드리겠습니다. 현황은 기 보고 드린 바와 같이 송월동 산 2-1내에 배수지 2만톤 규모와 송. 배수관 4.7㎞, 진입도로 500m, 기타부대 시설 등 총 사업비가 5십7억6천5백만원을 투자해서 금년 말까지 완공할 계획으로 현재 총 공정은 68%입니다. 광역상수도 사업은 건설부가 주관하여 주암댐 물을 화순군에 정수장을 설치해 가지고 화순군, 나주시. 군에 정수 된 수돗물을 공급받게 되어 있습니다. 정수장 설치 지연으로 \\'95년 말경 통수가 가능할 것으로 판단되나, 금년에 본 시 배수지가 완료되면 남평 정수장의 물을 수압 상승시켜서 배수지를 활용하여 고지대 급수 난을 해소할 방향으로 적극 추진해 나갈 계획입니다. 금년도 광역상수도 마무리 공사는 송배수관 매설 3.7㎞, 진입도로 0.5㎞, 기타 부대시설등 8억3천1백만원을 투자하면 완료가 되겠습니다. 소요예산은 지역개발기금 기채 차입으로 내무부에 기채승인을 요청했으나, 금년에 불행히도 6천만원만 승인이 되어서 내려왔습니다. 나머지는 일반회계 지원을 받아 지방자치단체가 부담을 해야 하는 실정이지만 본 시재정의 어려움이 있어 추가기채 승인이 되도록 노력해 나가겠습니다. 참고로 그간 내무부에서 특별교부세 2억2천만원이 확정되어 금년에는 교부세 혜택을 받도록 되어 있습니다. 이는 의원님들의 협조에 힘입어서 이루어진 것으로 저희들은 판단하고 있습니다. 이상 지원되는 대로 맑은물 공급 사업에 사용해 나가겠습니다. 이어서 9페이지 \\'94년도 상수도요금 조정 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 연차적 요금 현실화로 상수도운영 적자폭을 줄이고 상수도시설 투자 등 양질의 맑은물 공급계획에 의하여 나주시 수도급수조례 제28조 규정에 따라 현행 요금에 대하여 평균 14.9% 인상안을 금번 22회 임시회에 수도급수조례 개정안을 의결 요청 중에 있습니다. 조정방안은 도내 상수도요금 수준의 균형을 유지하고 \\'94년도 물가정책 등을 감안해서 연차적 요금현실화 계획을 추진코저 생산원가의 59.4% 수준으로 인상 조정되었음을 이해하여 주시고, 조례 개정안이 승인되도록 협조 바랍니다. 자세한 내용은 조례 개정안 제안설명 때 보고를 올리겠습니다. 다음은 10페이지, 대비표는 참고하여 주시면 되겠습니다. 다음은 생활민원의 기동처리 생활화에 대해 보고 드리겠습니다. 시민이 이해하고 납득이 가는 상수도 민원처리를 위하여 찾아서 도와주는 민원처리 자세 확립과 급수 발생시 신속한 기동처리가 되도록 정착해 나가겠습니다. 무선호출기 2대를 구입해서 상수도 기동처리반장이 항상 휴대를 하여 급수 민원발생시 즉시 처리가 되도록 24시간 기동처리 체계를 현재 유지하고 있습니다. 또한, 검침원 및 체납요금 징수원의 친절교육을 강화하고 급수민원의 적극적인 처리가 되도록 검침원등의 출장시 급수민원 대행 접수제를 시행해 나가겠습니다. 끝으로 금년에는 상수도사업 공사관리를 보다 철저히 하여 부실공사를 방지하고 시민 생활에 불편이 없도록 최선을 다해 나가겠습니다. 이상 수도과소관 \\'94주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

최갑주의장

수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? (\\"없습니다\\"하는 의원 많음) 이상으로 수도과소관 업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 다음은 문화공보실장 나오셔서 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다. 문화공보실
복현

윤복현문화공보실장

문화공보실장 윤복현입니다. 문화공보실소관 \\'94년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 시정홍보의 활성화를 비롯한 6개 공보시책과 문화예술회관 건립 공사를 비롯한 7개 문화예술 시책 순으로 보고 드리겠습니다. 2페이지는 생략하겠습니다. 3페이지, 시정홍보의 활성화입니다. 홍보역량을 조직적이고 체계적으로 결집시켜 시민의 알 권리를 충족시키기 위해 영세민이나 노인들 소외여론 형성층에 대한 홍보매체 다변화와 일방적이고 긍정위주의 홍보방식을 탈피함과 동시에 시책 추진상 애로나 고충 사항들을 공개함으로써 시민들의 공감대를 형성하는 등 새로운 홍보기법으로 전환하여 시민의 이해와 동참을 유도해 나가겠습니다. 4페이지입니다. 언론매체를 통한 홍보는 매월 1회 이상 언론인들과의 간담회를 비롯하여 대화와 긴밀한 협조로 시정홍보 창구로 활용하되 보도자료는 각종 시정주요 시책의 입안부터 추진상황, 추진결과 등을 수시로 제공하고 단순 보도자료 제공보다는 기획기사나 특집기사 등 보도의 대형화를 유도하며, 보도된 기사는 체계적으로 분석하여 관련부서에 통보하고 긍정적인 기사는 타 언론 매체에 확대 보도하고 오보, 추측, 과장보도에 대한 해명 등 신속한 대처와 건전한 건의사항은 검토 후 시책 반영 또는 시정조치함으로써 시정의 신속한 홍보와 시민여론 수렴 반영으로 민의 행정을 구현해 나가겠습니다. 5페이지, 효과적인 홍보물제작 보급입니다. 시민들이 알고 싶어하는 내용을 즉시 제공함으로써 시정의 활동상을 시민에 낱낱이 공개하는 열린 행정을 구현하고자 시소식지와 시보를 매월 발간하여 각급 기관단체 및 다중 집합장소, 출향인사 시민들에게 배포하고 시민이 알아야 할 각종 홍보물을 알기 싶고 보기 좋게 만들어서 배부하겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 유선방송을 통한 홍보는 건전한 유선방송 육성과 이용의 효율성 제고 및 시민의 이해와 협조를 유도하고자 관내 2개 유선방송사를 이용하여 국. 도정 및 시정의 주요내용과 공과금 납부, 민방위. 예비군소집 통보 등 시민생활에 필요한 공지사항을 홍보하여 시책홍보에 극대화를 함과 아울러 시청요금을 비롯하여 사업자가 지켜야 할 준수사항 이행 여부도 월 1회이상 지도 점검하여 불법 행위를 사전에 예방해 나가겠습니다. 다음은 7페이지입니다. 불법 비디오물 지도단속입니다. 시민의 정서함양과 청소년 범죄 예방 등으로 건전사회 기풍조성을 위한 불법비디오물 지도단속을 관내 35개 업소에 대하여 상. 하반기에 교육을 실시하고 시와 경찰 합동으로 단속반을 편성하여 업자준수 사항을 수시 지도 점검하고 시공보실과 영상음반 판매업자 협회에 신고 센타를 운영하며, 영상 음반판매업자협회의 자율정화도 유도해 나가겠습니다. 다음은 8페이지입니다. 올해 개최할 제13회 나주시민의 날 행사는 옥외행사로 민간차원의 추진위원회를 구성하여 시민이 주체가 되는 축제로 승화시켜 활기찬 새 나주건설에 힘을 결집코자 하며, 주요행사로는 전일 행사와 식전행사, 기념식, 식후행사 체육행사, 문화행사, 부대행사 등 다채로운 시민축제 행사로 추진할 계획이며, 소요경비는 약 5천만원 정도 예상됩니다. 아울러 오는 9월중에 행사 추진위원회를 구성하는 등 세부추진 계획을 수립, 행사 개최에 차질 없도록 하겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 남조 문화예술 창달에 구심점 역할을 수행할 문화예술회관 건립공사는 92년 2월 현재 5십2억4천여만원을 들여 골조공사와 내장공사 일부를 완료하여 전체 공정 75%를 추진하였으며, 앞으로 추진할 공연장건축 음향공사, 외부조경 및 포장공사, 부대공사 등에 필요한 사업비가 약 3십억4천여만원이 소요될 전망입니다마는 금년에 국비 2억6천만원, 문예진흥기금 2억, 시비2억2천3백만원해서 총 6억8천3백만원으로 건축, 전기, 음향시설 일부를 추진할 계획입니다. 따라서 부족사업비 2십3억6천만원 확보를 위해 국, 도비, 문예진흥기금 지원 건의 등 다각적인 재원 확보 방안을 강구하고 있습니다마는 여의치 않을 경우 가감한 시비투자가 불가피할 것이 예상됩니다. 그래서 조기에 완공될 수 있도록 의원 여러분들께서 적극 협조하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 10페이지입니다. 나주시도서관 건립에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 시 중부지역에 교육청에서 건립하고 있는 1,200석 규모의 공공도서관이 올 6월이면 완공되어 개관하게 되므로 시에서는 남부지역에 먼저 약 700평, 연건평 350평 열람석 500석 규모의 도서관을 총 8억원의 사업비를 투자하여 건립할 계획입니다. 재원 확보 방안으로는 국비 3억원, 시비 5억원을 확보하여 부지매입, 설계용역, 건축공사 등 세부계획을 수립 추진코자 하며, 현재 예산은 3억9천5백만원을 확보해 놨습니다. 부지선정의 입지조건으로는 남부지역의 중심지로서 시민과 학생들의 이용이 편리하고 주변 분위기가 아늑하며, 부지가격의 저렴 등 가능한 한 도서관으로서 좋은 여건을 갖춘 곳을 물색 중에 있습니다. 부지선정 절차는 후대에 물려줄 공공시설이므로 최적여건을 갖춘 곳을 선정하기 위해 남부지역 동장들로부터 후보지를 추천토록 하여 추천된 후보지에 대하여 남부 지역 시의회 의원님과 동장들을 초청, 설명회를 개최하는 등 지역주민이 공감할 수 있는 장소가 선정되면 시의회에 재산 취득승인을 받아 부지매입을 함과 동시에 설계용역을 한 후 건축공사를 시행하겠으며, 아울러 미 확보된 사업비 4억5백만원을 다음 추경에 확보하여 추진할 계획입니다. 다음 11페이지입니다. 문화재복원과 보수관리 사업으로는 3억1백만원을 들여 나주향교 동서문복원과 외삼문중수, 도. 서재보수 그리고 미천서원 사당 지붕을 보수할 계획으로 현재 설계 중에 있으며, 도지정 기념물 제29호인 완사천이 정비가 잘 되어 있지 않고 전등이 없어 이곳을 찾는 이들은 물론이고 여름철이면 청소년들의 우범지대가 되어 이곳에 잔디와 조경, 가로등을 설치할 계획이나 소요사업비 1천1백만원중 잔디식재 3백만원만 확보되어 미 확보된 8백만원은 추경에 확보하여 추진토록 하겠으며, 작년 11월에 완공한 남고문 보존관리 함에 있어 유사시 화재진화를 위한 소화기 비치와 관리인을 위촉 수시 순찰 관리하고 있으며, 일반인들의 무단 출입예방을 위해 보호철책과 조경, 투광기 안전망을 설치하여 관리에 만전을 기하는 한편 나주읍성복원 계획에 의거 북망문을 복원하기 위해 오는 3월중에 북문지, 사적지 등을 문화체육부에 건의하여 지정되는 대로 구체적인 사업계획을 수립, 추진할 계획입니다. 다음은 12페이지입니다. 향토문화 역사의 기록보존입니다. 각종 향토문화와 역사의 사료를 종합 정리하여 기록 보존할 시지 편찬 사업은 편찬위원회를 구성하는 등 기본계획에 의거 추진 중에 있으나, 그간 대두되고 있는 행정구역 개편 등 여건변화가 있을 경우에 사업 계획의 조정 등이 불가피한 것으로 예상됨으로 추후에 지켜보면서 신중히 추진하겠으며, 지난해부터 나주시 문화원에 위탁하여 96년까지 추진할 나주근세 100년사 발간사업은 금년에도 생존자들과 각 분야 역사전문가들의 증언을 토대로 각종 자료 수집 등을 계속 추진할 계획이며, 광주학생독립운동 지원 사실을 생존해 있는 당시 주역들의 생생한 증언과 역사에 현장, 각종 자료 등을 토대로 비디오를 제작하여 광주학생운동의 진원지인 시민의 자긍심과 애국정신을 후세에 전승하는 산교육 자료로 활용코자 추진 중에 있습니다. 다음은 13페이지, 문화예술활동의 활성화입니다. 사라져 가는 우리 전통문화를 계승하기 위해 시에서 주관하고 시문화원에서 주최하는 제6회 세시풍속놀이 경연대회는 오늘 오전 영산강 체육공원에서 각급 기관단체장과 많은 시민이 참여한 가운데 성황리에 행사를 마쳤으며, 이 행사에 의원 여러분들께서 참여하여 행사를 빛내 주신데 대하여 이 자리를 비롯해서 감사를 드리고 참고로 이번 행사 내용이 KBS 제 1TV에서 오늘 3월 8일 오후 6시 내고향에 반영될 예정이고 광주학생독립운동 진원사실에 대한 반영은 3월 1일 같은 프로에 방영될 예정임을 말씀드립니다. 그리고 전라남도에서 추진하는 남도국악제를 비롯한 각종 문화예술제 참가도 적극 지원하여 우리 고장의 명예를 높이도록 하겠으며 문화예술단체도 적극 지원 육성하여 우리 지역의 전통문화계승 발전과 시민화합 분위기 조성에 구심점 역할을 하도록 유도해 나가겠습니다. 다음은 14페이지, 광주학생독립운동 기념공원조성입니다. 호남선복선화 사업에 따라 항일 독립운동의 진원지인 현 나주역사를 우리 민족의 역사적 유적지로 보존 기면공원화 하기 위해 역사주변 4,800평의 부지를 도시 계획상 보존 지구로 지정키 위한 도시계획 변경을 도시과에서 추진하고 있으며, 아울러 철도청에 공원대상 부지를 무상양여 또는 관리전환 요청을 병행 추진하여 부지가 확보되면 사업기본 계획 및 실시용역을 실시한 후에 소요사업비를 확보하여 사업을 추진하겠습니다. 아울러 본 사업의 원활한 추진을 위해 4개 전문과 당시 관련된 인사 주요기관단체장들을 포함한 사업추진 위원회를 구성하여 사업추진계획, 예산확보 방안강구 등 행정기관과 합동으로 사업의 성과를 거양토록 추진해 나가겠습니다. 다음은 15페이지입니다. 끝으로 올해 10월경 전라남도에서 주최하는 제22회 남도문화재를 우리 시에서 개최하게 되었습니다. 주요행사로는 전야제 민속예술시연 및 경연, 향토야시장 개설 등이 있으며, 소요사업비는 도비지원 7천만원과 시비 3천만원 등 약 1억원이 소요될 전망입니다. 따라서 전통민속 예술의 전승발전을 위한 도민 한마당 잔치로서 애향심 고취를 목적으로 하고 있는 도민축제를 통해 전 도민에게 나주를 알리는 좋은 기회라고 생각하고 내실 있고 알차게 준비하여 추진토록 하겠습니다. 이상으로 보고 드린 \\'94주요업무 계획에 성과 있는 추진을 위해 의원 여러분의 적극적인 관심과 지원을 부탁드리면서 이상으로 문화공보실소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최갑주의장

문화공보실장 수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? (\\"없습니다\\"하는 의원 많음) 이상으로 문화공보실소관 업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 다음은 끝으로 환경사업소장 나오셔서 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
채주

이채주환경사업소장

환경사업소장 이채주입니다. 어제 저희 불찰로 의사일정에 차질을 빚게 된 것에 대해 진심으로 사죄를 드립니다. 그동안 환경사업소의 원만한 운영을 위하여 물심양면으로 도와 주신 여러 의원님께 진심으로 감사 드리면서 환경사업소 \\'94주요업무추진 계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, \\'94주요업무추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 저희 환경사업소 연혁은 위생처리장이 87년 5월에 공사를 착공하여 88년 12월에 준공 되었으며, 89년 3월에 직원 10명으로 개소하여 현재 정상가동 중에 있습니다. 하수처리장은 90년 12월 실시설계에 의거 91년 8월에 공사를 착공하여 93년 4월 내무부로부터 환경사업소 직제가 승인되어 93년 6월 위생처리장과 하수처리장이 통합하여 환경사업소 설치 조례가 공포됨으로써 93년 7월 21일 환경사업소 운영요원 10명이 배치되어 94년 1월 3일부터 현재까지 시운전 중에 있습니다. 직원 현황을 보고 드리겠습니다. 정원 20명주 하수처리장에 14명, 분뇨처리장에 6명이 배치되어 지금 영산강 수계 오염 방지에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 4페이지, 시설현황을 보고 드리겠습니다. 하수처리장 위치는 나주시 운곡동 121번지에 위치하고 있으며, 부지는 46,981평방미터, 건물은 8개 동에 3,723평방미터가 되겠습니다. 시설용량은1일 22,500㎥이며, 처리방법은 표준활성 슬러지법이 되겠습니다. 사업기간은 91년 8월부터 94년 4월 20일까지이며, 총사업비는 1백7십7억8천6백만원이 소요되겠습니다. 분뇨처리장 위치는 나주시 진포동 산 5번지에 위치하고 있으며, 부지는 9,607평방미터, 건물은 3개 동에 1,498평방미터가 되겠습니다. 시설용량은 1일 40㎘로써 처리방법은 액상부식법이 되겠습니다. 5페이지, 주요시설물 보고는 생략토록 하겠습니다. 6페이지, \\'94주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 하수분뇨처리 능력의 극대화, 운영요원의 전문화 안전관리의 생활화, 처리과정의 적극 홍보, 쾌적한 근무환경조성 순으로 보고 드리겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. \\'94년도 환경사업소 운영 방침은 운영요원의 정예화를 위하여 반복적인 실무교육을 실시하겠으며, 처리효율의 극대화와 정확한 수질분석을 통한 효율적 설비 운영으로 전국 제일의 환경사업소가 되도록 최선을 다하겠습니다. 중점 시책은 보고순서와 일치됨으로 생략토록 하겠습니다. 8페이지, 하수분뇨처리의 극대화입니다. 처리시설의 완벽한 운영을 위하여 94년 1월 3일부터 94년 4월 20일까지 시공회사 감리단, 저희 환경사업소 운영요원 합동으로 종합 시운전을 실시하고 있으며, 완벽한 시설 인수인계를 위한 자체 점검 및 합동점검을 실시하여 슬러지 및 수처리계통 정상운영 확인 후 일괄 인수 인계토록 하겠습니다. 처리시설의 정상 가동으로 하수처리장은 1일 22,500㎡, 분뇨처리장은 1일 40㎘ 처리토록 하여 환경사업소에 유입된 하수 및 분뇨전량을 처리함으로써 시민보건 향상 및 영산강 수교방지에 최선을 다하겠습니다. 처리시설의 향상을 위한 유입수질의 감시를 강화하여 악성 폐수유입을 철저히 차단하겠으며, 방류수질은 자체 실험장비를 통한 정기적인 점검과 방류수질의 기준인 정기적인 점검으로 방류수질의 기준 비율은 30 SS 70PPM이하로 방류토록 하겠으며, 방류수질에 대한 공신력 확보를 위하여 전남보건 환경연구원에 월1회 이상 검사 의뢰토록 하겠습니다. 찻집관거 유지관리에 대해서는 1개조 2명으로 점검반을 편성 총 연장 13,452㎞에 대한 순찰 및 점검을 매일 실시하여 문제점을 사전에 해결토록 함으로써 하수처리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 노후시설 수리에 대해서 보고 드리겠습니다. 분뇨처리장의 탈수기는 3월중에 교체 완료토록 하여 분뇨처리에 이상이 없도록 하겠으며, 분뇨처리장 약품탱크 교체는 화공약품으로 인한 기본안전사고 예방을 위하여 추경 예산에 확보하여 추진코자합니다. 의원님들의 특별한 배려를 부탁합니다. 10페이지입니다. 운영요원의 전문화를 위하여 국립환경연구원, 설립 제작회사 및 감리단을 활용한 위탁교육을 실시하겠으며, 월 1회 이상 이론 및 실무교육을 통한 자체 교육을 강화하고 6개월 단위로 순환근무제를 실시하겠으며, 타 시도의 선진지 견학을 확대 실시하여 시설운영 상태를 비교 분석함으로써 새로운 처리기술을 도입하여 하수처리에 효율적 극대호가 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 11페이지, 안전관리 생활화에 대해서 보고 드리겠습니다. 일상 점검을 통한 전 직원의 안전관리 요원화를 위하여 정비 및 수시 교육을 실시하고 안전수칙을 계속 숙지토록 하여 시행토록 하겠습니다. 안전사고 예방을 위하여 침사지의 29개 시설에 지역을 지정 운영하겠으며, 변전시설은 전기 안전관리담당자로 하여금 일일점검을 실시하고 순찰노선을 지정 일일 점검을 함께 하겠으며, 소화조, 가스저장조, 유류탱크 주변은 화기 엄금지역으로 지정하여 운영하겠습니다. 특고압 전기시설물에 대하여는 전기안전공사로 하여금 년 1회이상 점검 실시토록 하겠으며, 고압가스 및 시설물에 대하여는 1일 1회 점검을 실시하고 고장시 신속 복구를 위하여 예비 부품을 확보하여 운영함으로써 한 건의 안전사고도 발생치 않도록 하겠습니다. 다음은 12페이지, 처리과정의 적극 홍보에 대해서 보고 드리겠습니다. 하수처리장의 공원화로 시민에게 휴식공간을 제공하기 위하여 하수처리장에 수목 및 잔디를 식재하여 관리를 철저히 하겠으며, 시민, 학생을 대상으로한 처리과정 견학안내와 홍보물을 제작 활용하여 환경보전에 대한 자발적이 시민 참여의식을 유도토록 하겠습니다. 다음은 13페이지입니다. 쾌적한 근무환경조성을 위하여 자체 상조회 및 취미클럽, 생일축하잔치 등을 통하여 내직장 한가족 운동을 전개토록 하겠습니다. 직원의 복지증진을 위하여 체력단련장 및 휴게실을 운영하겠으며, 쾌적한 근무환경조성을 위하여 잔디 관리와 꽃길을 조성하고 하절기 방역소독을 철저히 하여 혐오시설이라는 인식을 해소하도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 15페이지, 환경사업소 특수시책에 대해보고 드리겠습니다. 목적은 분뇨처리장 전체 과정에서 발생한 악취 및 해충을 물리적으로 억제함으로서 해충 및 악취로 인한 인근 주민의 불편해소와 혐오시설 인식 불식에 그 목적이 있다고 하겠습니다. 시설 명은 분뇨처리 시설 중에 하나인 드럼스크린으로써 규모는 시간당 40㎡짜리 2대가 되겠습니다. 개선내용을 보고 드리겠습니다. 기존방법은 분뇨투입후 드럼스크린내 분뇨 및 협잡물이 잔존하여 하절기 해충 및 악취가 발생하여 인근 주민으로 하여금 민원의 소지가 되어 왔었습니다. 개선방법으로는 분뇨전 처리시설 분전반내에 타이머를 설치하여 분뇨 투입후 일정시간 공회전을 실시함으로써 내용물을 안전 제거토록 하겠으며, 드럼스크린내 샤워시설을 설치하여 공회전하는 동안 드럼스크린을 세척토록 함으로써 해충 및 악취로 인한 민원을 해소토록 하겠습니다. 개선효과로서는 악취 및 해충 발생을 억제함으로써 인근 주민의 불편을 해소하는데 효과가 있다고 보겠습니다. 이상으로 환경사업소 업무보고를 마치겠습니다.

최갑주의장

환경사업소장 수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? (\\"없습니다\\"하는 의원 많음) 이상으로 환경사업소소관 업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 3일동안 수고 많으셨습니다. 이상으로 의사일정 제2항 \\'94시정업무계획 보고의 건을 모두 마치고 내일은 오전 10시에 개의하여 시에서 제출된 조례안, 의결 안, 의견청취 안을 처리하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고자 하는데 의원 여러분 하실 말씀 없으시니까? (\\"없습니다\\"하는 의원 많음) 산회를 선포합니다.

15시36분 산회

출처 전남 나주시의회 회의록