박규순 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제27회 나주군의회 임시회 제7차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 의사일정 보고가 있겠습니다.

존경하는 김영남의장님! 그리고 의원여러분! 안녕하십니까? 기획실 업무를 보좌하고 있는 설치준비단 총괄담당관 손용근입니다. 지금부터 지방자치법 제121조와 지방제정법 제36조의 규정에 의하여 \\'94년도제2회추가경정예산안에 대한 제안설명을 기획실장이 공석이기 때문에 기획실 업무를 보좌하고 있는 제가 제안설명을 드리겠습니다. 이번 제출된 \\'94년 제2회 추가경정 예산안은 금년 여름 사상 유례없는 혹심한 가뭄으로 가뭄대책사업비와 문화재 유적조사 사업비 등 국,도비 보조사업과 지난 8월 3일 도.농복합형태의 시 설치에 관한 법률이 제4774호로 제정 공포됨으로 개청준비를 위한 통합나주시설치준비단이 8월20일 개소되므로 설치준비단의 운영비와 나주군의 회의원 일비 및 여비 지급에 관한 조례가 \\'94년 9월1일 조례 제1397호로 공포되어 그에따른 의원 일비 인상분과 국제화,개방화에 대비한 공무원의 해외연수경비,군민과의 대화시 주민 건의사업 등을 추진하기 위하여 연초에 계획했던 사업중 부득이 사업추진이 불가능한 사업은 삭감 전용하고 추가 세입된 세외수입은 재원으로 예산을 추가로 변경할 필요가 있어서 \\'94년 제2회 추가경정 예산안을 심의 의결하여 주시도록 제출하였습니다. 이번 제출된 \\'94년 제2회 추가경정 예산안의 규모는 10억4,600만원으로 자체수입은 세외수입 9,412만2,000원으로 이자수입이 5,000만원, 용도지정된 도로굴착 원상 복구비 4,412만2,000원이며, 의존수입은 한해대책 사업비와 사찰유적지 조사를 위한 국.도비 보조사업 9억5,200만원이 추가 교부되어 증액 계상하였으며, 기정예산은 세출예산에서 1억6,700만원을 삭감 전용하였습니다. 다음은 세출예산에 대한 설명을 드리겠습니다. 세출예산은 10억4,600만원이 계상 그 내용을 말씀드리면 국.도비 보조사업과 군비부담금 360만원을 포함하여 9억5,600만원을 한해대책 사업비 및 불회사 유적지 조사사업 등에 계상하였으며, 통합나주시 설치준비를 위한 사업비 지원금823만원, 의원일비 인상분 1,534만원, 일선공무원 해외 연수비 5,000만원, 통계연보 발간 부족분 20만원과 동강 진천 배수로 공사외 3건의 주민 숙원사업비 8,549만원과 다시 남도연립주택 안전검사 수수료 500만원 재해주택 전파 복구비 360만원, 도로굴착 원상복구비 4,412만2,000원, 예비비 7.000원 등을 계상하였습니다. \\'94년도 일반회계 예산규모는 제2회 추경 예산액 10억4,674만3,000원 포함하여 642억425만5,000원이며, 특별회계 예산 67억2,940만6,000원 포함하여서 총규모는 709억3,366만1,000원이 되겠습니다. 일반회계 자립도는 제2회 추경 포함해서 17.5％가 되겠습니다. 이상으로 \\'94년 제2회 추경경정 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 검토하시고 심의 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. ,

다음은 질의를 받겠습니다. 본 예산안은 의원총회에서 의원 전원이 참석한 가운데 진지하게 질의와 토론이 이루어졌기 때문에 별다른 질의는 없을 것으로 사료됩니다마는 질의하실 의원이 있으시면 발언권을 얻어서 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 없습니까? 강필만의원 질의하세요.

이번 제2회 추경예산 편재 내용에 있어서 한가지 고무적인 것은 기본 예산에서 불용에 준하는 그런 사업비는 과감히 과목을 경정해서 현실적인 사업비로 1억5,000만원이 투입된 것은 다행한 일로 이렇게 생각을 하고 있습니다. \\'94년도 600억원을 초과하는 우리 나주군 예산이 세계잉여금이라든지 그중에서도 순세계잉여금 가급적이면 이번에도 1억5,00만원이 과목경정 전환사업으로 사용이 되고 있습니다마는 앞으로도 이러한 것은 예산부서에서 철저히 통제를 해가지고 편재된 예산만은 사업비로 전액 지급될 수 있도록 특별한 대책을 강구해 주실 것을 부탁의 말씀을 드립니다. 거듭 말씀드리자면 이번에도 불용액 과목경정에서 1억5,000만원이 전환사업으로 투입이 된 것은 다행한 일입니다. 그래서 예년에 있던 순세계잉여금 총 예산액이 15~20%를 지금까지도 점해왔습니다만는 \\'94년 예산만은 시.군이 통합이 되어서 \\'95년도에는 새로운 규모의 나주시가 탄생이 되리라고 볼 때 예산면에 있어서도 편재된 예산만은 불용액을 비롯한 순세계잉여금의 잔액이 이원되지 않도록 각별히 유의해 주십사 하는 것을 당부의 말씀을 드리고, 이번에 2회 추경예산 편재내용으로 볼 때 우리 의원님들이 전원이 무수정 통과를 했습니다마는 적재적소에 특별한 사업비는 없습니다마는 사업비 선정이라든지 해서 앞으로도 이러한 2회 추경 편재의 정신을 잊지 말고 또 가급적이면 사업이 있다고 하면은 면별로 균형을 취하는 그런 사업비로 투자될 수 있도록 당부의 말씀을 드리면서 2회 추경은 우리가 찬성하면서 우리가 한말씀 올렸습니다. 이상입니다. 참고해 주시기 바랍니다.

저희들 추경사업은 연말에 마무리짓기 위해서 지금 약 100건이 됩니다마는 계속해서 각 계장들로 하여금 실적보고를 직접 군수님한테 하고 있고, 또 저희들이 주별로 해서 실적을 기획실에서 받고 있습니다. 그것은 불용액이 나오지 않도록 하기위해서 저희들이 그런 추진을 하고있기 때문에 금년도에는 아마 불용액이 나오지 않을 것으로 그렇게 판단하고 있습니다. 최선을 다하겠습니다.

더 질의할의원 없습니까? (\\"없습니다\\"하는 의원 많음) 더 질의할 의원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론에 들어가겠습니다. 본 의안에 대하여 찬.반토론할 의원은 발언권을 얻어서 토론하여 주시기 바랍니다. 토론할의원 없습니까? (\\"없습니다\\"하는 의원 많음) 토론할 의원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 \\'94년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 표결에 들어갈 것을 선포합니다.\\'94년도제2회추가경정예산을 군에서 제출한 안대로 가결하는데 이의없습니까? (\\"이의없습니다\\"하는 의원 많음) 이의없으므로 \\'94년도제2회추가경정예산안을 군에서 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

건설과장 이재순입니다. \\'94년도 상반기 건설과에서 추진한 업무와 하반기 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 건설행정에 일반에 관한 사항과 재해대책, 기반조성 및 도로관리 등의 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저, 건설 일반행정 추진에 관한 사항으로 하천관리에 관하여 보고드리겠습니다. 본군 관내에는 직할하천 3개소와 준용하천 27개소를 합하여 총 30개소이며, 하천부지점사용은 총2,877건에 414만3,000㎡입니다. 하천내 불법사항 단속실적은 불법골재채취 행위 2건의 18건을 적발하여 원상복구 등 현지 사정을 하였습니다. 하반기에도 지속적인 하천 순찰로 하천관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 군 직영하천 골재채취 사업 입니다. 하천관리와 병행해서 추진하고 있는 하천골재채취 사업은 남평면 우산리 대초천내의 퇴적분 1만5,500㎥를 예정지로 승인을 받아 9,000㎥를 채취하였습니다. 이 골재는 보조기충용 막자갈로서 청주생활군 도로 확포장사업 및 관내 비포장도로 보수용으로 사용하고 있습니다. 다음은 도선 및 도선장 안전관리 업무에 관한 사항입니다. 대형사고 예방차원에서 우리군관내 동강면 옥정리에서 무안군 몽탄면간의 영산강을 운항하는 몽탄호는 안전관리 차원에서 추진하고 있습니다. 본 선박은15마력 4.5톤의 목선으로 승선정원은 11명, 운항거리는 600미터이며, 1일 10회 열차시간에 맞추어 운항하고 있습니다. 공휴일에는 군, 면 관계공무원이 현장 주재하여 안전관리 지도에 만전을 기하고 있으며, 지난 4월에 내무부가 주관하는 부산해기연수원 안전교육 이수를 저와 직원 2명과 함께 이수하고 이에 따라 자체 안전진단 및 안전교육을 4회 실시하였습니다. 앞으로도 도선 안전사고 예방에 최선을 다하겠습니다. 다음 페이지 입니다. 다음은 금년 6월 1일부터 전라남도지사로부터 시장, 군수에게 위임된 건설기계 원부를 전라남도로부터 이관받아 등록, 말소업무 등 20여종의 업무를 추진하고 있으며, 그동안 신규등록 15건을 포함하여 142건을 처리하였습니다. 다음은 노점상 및 노상적치물 정비사항입니다. 기초질서 확립과 가로질서 유지를 위하여 도로를 무단 점용한 노점상 및 노상적치물이 자주 발생하는 면소재지와 주요도로변 가로별 책임담당자를 31개소에 64명을 지정하였고, 노점상 및 노상적치물 단속 및 계도에 관한 협조문의 반회보 개재와 홍보전단 2,600매를 제작 배부하였으며, 매월 3회에 걸쳐 10일, 20일, 30일에 노점상 및 노상적치물 정비의 날을 지정 집중 정비하였습니다. 또한 노상적치물 신고센타를 군과 면에 설치하여 연중 운영하고 있으며, 추석절 국도변 불법 노점상 집중 단속기간을 설정하여 노점상 단속과 연계하여 불법노상 배판매를 집중 단속하겠습니다. 다음은 건설부소관 폐천부지 현황 측량업무 추진사항 입니다. 직할, 준용하천의 개수사업 등으로 발생한 폐천부지를 국가로부터 전남도가 양여받기 위한 도비사업으로 이사업으로 확정된 폐천부지는 앞으로 관내 실경작자에게 매각할 것입니다. 폐천부지 현황 측량대상은 20필지에 17만 9,000㎡이며, 이 사업은 도비 4,820만원을 들여서 추진하고 있습니다. 다음은 상반기 재해대책업무 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 재해 사전대비 추진사항으로 응급복구용 수방자재 6종에 55,633개품을 즉시 불출이 가능하도록 13개 면사무소에 분산 비축하였으며, 이재민 수용시설 23개소에 대하여 소유자의 동의를 득하고 학교의 경우 교실까지 지정하여 각각 시설물별로 카드화 하였고, 수방단 111개단에 1,756명을 조직하여 재해 발생시 신속히 대응할 수 있도록 조치하였습니다. 재해예방에 대한 군민의 공감대를 확산시키고자 신문보도 6회 및 표어, 리후렛, 반상회보, 전단 등을 배포하여 재해 사전대비에 따른 적극적인 홍보를 실시하였고, \\'94년 5월 16일 산포 정자교에서 방재훈련을 실시하여 재해대책 요원의 능력배양 및 주민의 방재의식을 고취했으며, 관내 재해 위험시설물 265개소에 대하여 3회에 걸쳐 일제점검을 실시하여 재해 사전대비에 만전을 기하였습니다. 다음은 재해예방사업 추진사항을 보고드리겠습니다. \\'94 군정 특수시책일환 사업으로 하천 배수문 입.출구 34개소 라이닝을 설치하여 하천유수 소통 원활 및 침수시간 단축, 배수문 관리에 따른 인력절감의 효과를 거양하였으며, 만봉천제방에 배수통관 2개소를 설치하고 제방 6㎞를 더 돋기하여 예상되는 침수피해를 예방하였습니다. 기성제 173㎞ 구간에 시설된 배수문 104개소를 정비하고 수목을 제거하는 등 하천기성제 유지관리에 만전을 기하였습니다. 다음은 기반조성 업무를 보고드리겠습니다. 다도면 방산리에 위치한 방산저수지는 신구개발 사업으로서 \\'92년도부터 계속사업으로 착공하여 연차적으로 추진중에 있으며, 금년도에도 사업비 8,000만원을 투입 제당성토 1,1640㎥를 시행하였습니다. 다음은 수리시설 보수공사에 대하여 말씀드리겠습니다. 사업비 2억3,000만원을 투입하여 6개소의 시설중 5개소는 보수완료 하였으며, 덕동양수장 1개소는 9월말까지 보수 완료하도록 노력하겠습니다. 총 사업비 15억6,870만원을 투입 왕곡면 신가리에 위치한 청동 ~ 국도간 도로확장 공사와 10건을 지난 7월에 착공하여 75%의 공정에 있으며 본 사업은 순조롭게 추진중에 있습니다. 본 공사는 금년도에 확장공사를 시행하고 \\'95년도에는 포장공사를 추진할 계획으로 있습니다. 공사내역은 발표와 같습니다. 참고하시기 바랍니다. 13페이지가 되겠습니다. 다음은 가로등 설치공사 추진사항 입니다. 사업비 1억3,125만원을 투입하여 525등을 설치 완료하였고, 보수공사는 4,902만원을 투입하여 980등을 보수 완료하므로써 농촌주민의 야간 농업활동 등 생활편익 제고에 노력하였습니다. 현황이기 때문에 넘기겠습니다. 17페이지를 봐주시기 바랍니다. 다음은 농어촌 발전기금으로 추진중인 농촌 주택개량 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 사업비 8억9,000만원을 융자하여 신축 43동, 개량 6동을 추진중에 있습니다. 공사기일내에 완료하도록 노력하겠습니다. 다음은 한해대책 추진사항을 보고드리겠습니다. 먼저 급수대책 입니다. 금년 여름에 겪은 50여년만의 대한발을 계기로 공무원, 주민 등 연인원 99,098명과 장내 연 651대를 동원 총 1,017개소의 간이용수원을 개발하여 농지 396ha를 급수하므로써 무난히 한해를 극복하였으며, 국비 7억5,900만원, 도비 1억9,200만원, 군비 2억원, 기타 2억7,000만원 등 총 13억5,500만원을 투입하여 한해극복을 위한 장비구입과 유류대로 집행하였습니다. 19페이지 입니다. 참고바랍니다. 내역이 되겠습니다. 다음은 도로관리 업무를 보고드리겠습니다. 먼저, 군도개발사업 추진현황 입니다. \\'94년도 군도개발사업은 총사업비 33억5,900만원을 투입하여 세지 ~ 봉황간 도로외 3개 노선 포장공사를 추진중에 있으며, 현재 공정은 평균 36%입니다. 본 사업이 완료될 경우 군도는 206.9㎞를 포장 완료하여 포장율은 35%로 신장하게 되겠습니다. 당초 도로연장이 금년에 승격이 되어가지고 좀 달라졌습니다. 올 봄까지는 120.92㎞ 였었는데 이번에 승격을 시켜가지고 206.94㎞로 되었습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 농어촌도로 개발사업 추진현황입니다. \\'94년도 농어촌개발 사업은 총사업비 14억4,700만원을 투입하여 오봉~동곡간 도로외 4개 노선에 5.72㎞의 확.포장공사를 금년 4월에 계약하여 추진하고 있으며, 현재의 공정은 평균 65% 입니다. 본 사업이 완료될 경우 본 군의 농어촌도로 포장율은 22%가 되겠습니다. 다음은 지석교 가설공사 추진현황 입니다. 여기에 조금 실수가 있습니다. 기 집행액이 14억원으로 기재되어 있는데 12억원으로 정정해 주시면 감사하겠습니다. 죄송합니다. 본 지석교 가설공사는 \\'93년도의 계속사업으로 총사업비 20억원이 투입될 것이며, 금년에는 6억원을 투입하여 교량 261m를 완공하겠으며 진입로 사업은 계획대로 추진하고 있습니다. 다만, 미확보된 사업비 2억원에 대하여는 도 및 중앙에 지원 요구해 가지고 충당토록 하겠습니다. 다음은 기타 건설사업 추진현황 입니다. 사업비 1억5,000만원을 투입한 왕곡 신포 ~ 학정간 도로의 확장사업은 추진공정 45%로 공사기일 12월내에 완료할 계획입니다. 다음은 24페이지가 되겠습니다. 사업비 4,700만원을 투입한 국도 23호선 주변 공산면 동촌리에 730평 규모로 설치한 공동작업장은 마을단위행사 등 다목적으로 이용되겠으며 교통사고 사전예방에도 도움이 되고 있습니다. 다음은 도로보수 추진현황 입니다. 미포장된 군도 19.5㎞와 농어촌도로 361㎞에 대하여 도 및 군 보유장비로 보수에 만전을 기하고 있으며, 지속적으로 도로보수를 실시하여 주민 및 차량통행에 지장이 없도록 최선을 다하겠습니다. 상반기 실적보고는 이상으로 마치고 이어서 하반기 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저, 안전관리에 관한 사항을 말씀드리겠습니다. 대형사고 예방을 위해서 하반기에도 도선장 및 도선안전관리를 강화하여 안전사고 예방 및 이용객 편의 도모에 주력하겠으며 도선 이용자가 거의 없는 9월 15일부터 10월 말일까지 운영자의 휴지신청에 의하여 휴지조치 하였으며, 휴지기간이 지나면 안전관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 보상비 지급에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저, 호남선철도 복선화건설 편입용지 보상계획은 노안, 다시, 문평간의 456필지에 32만5,000㎡이며, 철도청으로부터 사업비 37억7,700만원이 송금되어 본 사업은 7월 20일까지 분할측량을 완료하였습니다. 기공승락서 징구 및 지장물 조사를 실시하고 시가감정이 끝나면 10월 하순부터 보상비를 지급할 계획입니다. 다음은 직할하천내 사유토지 보상은 1,306필지중 582필지가 보상 청구되어 \\'93년까지 256필지 8억9,500만원을 보상하였으며 금년은 23필지에 1억3,600만원을 지급할 계획입니다. \\'93년도 대초천 개수사업에 따른 보상비는 67필지중 13필지에 6,267필지중 13필지에 6,213만5,000을 보상하였으며, 54필지도 군민의 입장에서 계획대로 연내 보상토록 노력하겠습니다. 다음은 하반기 재해대책업무 추진계획을 보고드리겠습니다. \\"재해는 있어도 인명피해는 없다\\"는 운영기조하에 「신 재해대책」이 각 부분에 뿌리내릴 수 있도록 방재제도 및 의식의 과감한 전환에 중점을 두고 앞으로 발생할 재해에 대비하여 재해위험시설물 355개소에 대하여 1인 1시설물 담당책임자를 지정하여 수시로 점검을 실시하고, 군에서 발주한 각종 공사장에 예찰을 강화하여 재해 사전대비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 자동우량관측기 미 설치지역 6개면에 대하여는 12월 말일까지 설치 완료하여 관내 13개면 전지역의 강우상황을 일시에 파악 가능하도록 자동우량관측 시스템을 완벽하게 구축하겠습니다. 다음은 \\'94 가을착수 경지정리 사업계획입니다. 금년도 가을착수 경지정리 사업은 총 사업비 70억원을 투입하여 10개 지구에 350ha를 시행할 계획입니다. 본 공사는 10월에 착공하여 \\'95년 5월말에 완공할 계획이며, 본 경지정리를 시행하므로서 농촌의 일손부족 등의 문제점을 기계화 영농으로 전환하는데 도움이 되겠습니다. 내역은 5페이지가 되겠습니다. 6페이지 입니다. 다음은 발기반 정비사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 본 사업은 이번에 처음 실시하는 사업으로서 성장작목농업인 특작, 과수, 단지 등의 진입로를 확장 포장하여 단지네 경작로, 용수로 개발 등 생산성 향상을 위한 기반시설을 확충하는 사업입니다. 금년도에는 2개지구를 시범적으로 추진할 계획이며, 현재 농업진흥공사에서 실시 설계중에 있습니다. 사업시기는 10월에 착공하여 명년 2월말에 완공할 계획으로 있습니다. 다음은 신광저수지 보강 개발사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 다시면 신광리에 위치한 신광저수지를 기존제당 10m에서 15.6m로 승상하는 사업으로 \\'92년에는 사업비 1억6,700만원을 투입 제당 5.6m와 방수로 120m를 설치할 계획이며, 비영농기를 기회로 잡아서 10월에 착공하여 12월말에 완공할 계획으로 추진하겠습니다. 다음은 노후 수리시설 보수계획 입니다. 남평 지석보와 봉황 덕용제 보수공사를 사업비 8,500만원을 투입하여 비영농기인 수리시설이기 때문에 10월에 착공하여 12월중으로 완공할 계획입니다. 다음은 \\'94 농어촌도로 추가사업에 대하여 말씀드리겠습니다. \\'94 농어촌도로 추가사업은 \\'94년도 특별교부세 7억8,000만원 도배분율 6.7%에 대한 사업물량 3.1㎞가 배정되어 \\'94년에 추진중인 사업중 마무리 사업을 우선 추진키 위해 오봉 ~ 동곡도로 확포장의 3개소를 선정하였으며, 8월 13일 어촌진흥공사에 기초자료였으며, 8월 13일 어촌진흥공사에 기초자료 조사 및 노선평가 의뢰하여 평가중에 있으며, 이 사업은 평가후 도사업 승인을 받아서 11월에 착공할 예정으로 있습니다. 다음은 축산폐수 공동처리장 우회도로 확.포장공사에 대하여 말씀드리겠습니다. 이 사업은 사업비 1억3,600만원을 들여 연장 750m, 폭 8m로 확포장할 계획으로 \\'94년 8월말에 실시 설계 완료하고 9월말경에 착공할 계획으로 추진하고 있습니다. 이상으로 건설과소관 업무보고를 마치겠습니다. 두서없이 보고드렸습니다. 죄송합니다.

다음은 질의를 받겠습니다. 건설과장의 보고내용에 대하여 의문사항이 있으신 의원은 발언권을 얻어서 질의해 주시기 바랍니다. 질의할의원 없습니까? 김태근의원 질의하세요.

5페이지에 노점상 및 노상적치물 단속실적이 있습니까?

실적이 있냐고요? 현장에서 주의로 해서 계도한 실적밖에 없습니다. 벌금을 물린 실적은 없습니다.

사실은 노상에서 각 노점상으로 인해서 교통장애가 엄청나게 유발되고 있습니다. 많은 장애가 유발되므로 이게 엄격히 단속이 되어져야지 안그러면은 많은 피해가 발생할 우려가 있다는 것입니다. 그다음에 11페이지에 정주생활권 개발사업 부지 매입대금이 지출됐습니까?

지금 감정중에 있습니다. 감정이 끝나면 바로 매입하겠습니다.

이제 방금 과장님 답변시에 공정과정이 약 70%를 진행중에 있다고 그랬었거든요. 그러면 부지매입이 선행된 다음에 공정이 시행되어져야 되는것 아닙니까?

그점에 대해서 말씀 올리겠습니다. 사실상 공사를 하게 되면 김의원님 말씀과 같이 그렇게 하는 것이 정도입니다. 그러나 통상 그렇게 하게 되면 공사는 기일내에 끝날 수가 없고 명년으로 이월될 소지가 큽니다. 사업위치만 선정해 놓고 그 형식을 따진다면은 시일이 장시간이 소요되기 때문에 기공승낙을 해주면 그걸로써 착공을 하게 됩니다. 기공승낙을 해주시게 되면.

물론 과장님 답변내용은 저도 알고 있습니다. 그런데 단, 문제는 \\'94년 봄에 작물을 재배할 즉 깨라든가 깨나 일부 작물은 다 수확을 했습니다. 그런데 그때부터 작물을 재배하지 못하게 해가지고 부지매입 대금이 아직까지 지불되지 않았다면 금리에 손해보는 사람은 누구입니까? 바로 부지를 매각해야 될 사람들이 손해를 본것 아닙니까? 금리손해가 발생되는 거죠. 본의원의 견해는 그렇게 판단합니다. 과장님! 그점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

지금 그렇습니다. 현장마다 여건이 다릅니다. 기공승낙은 빨리 해주셔 갖고 일하는데 지장이 없이 하는데 우리가 행정적으로 취해줘야 할 사항, 그러니까 감정같은 것이 빨리 들어갔었습니다. 그러나 일부는 되고 일부는 안되는 사항이 있어서 그것이 사실상 미숙한 점이 좀 있고 제대로 안된 점도 있습니다. 여러 공사를 추진하다 보니까 지금 김의원님 말씀과 같이 그런 곳도 있습니다. 앞으로 최선을 다해서 그런 일이 안벌어지도록 최대한의 노력을 하겠습니다.

선의의 피해를 줄이도록 부탁드립니다. 다음 지난 회기때도 질문을 한 사항입니다마는 국도 23호선에 급커브직선화 및 안전장치 요구를 했었습니다. 그때 본의원이 질문할때에 과장님께서는 \\"단계적으로 동강까지 포장을 하게 됩니다\\" 이렇게 답변하셨습니다. 그렇게 하셨죠?

예.

그 포장한 이유를 알고 계십니까? 왜 안전장치를 하고 지금 노견포장을 하고 지금 시설을 하고 계신줄 아십니까? 어떤 뜻에서 합니까?

그것은 교통사고를 줄이기 위해서 하는것 아닙니까? 단적으로 얘기해서.

그렇죠.

예. 그런데 그것은 계획에 의해서 이것이 좀 업무를 미루는 감으로 느껴질란가 모르겠습니다마는 우리가 국토관리청에 요구는 분명히 그때 드렸고, 안전장치를 해달라고 요구를 드렸습니다. 수시 기회 있을때마다 얘기가 오고 가고 있습니다만 지금 관리청에서도 최선을 다해서 예산범위내에서 추진하고 있습니다. 금년에도 올 여름에 부분부분 공산선로 동강까지 하고 있는 것으로 제가 알고 있습니다만 앞으로 더 박차를 강해서 최단일내에 하도록 또한번 관리청에 권유를 드리겠습니다.

제가 과장님한테 그런 내용을 질문한게 아니고 어떤 이유에서 노견포장과 안전장치를 하고 있느냐 이걸 말씀을 하셨는데 그 원인은 말씀을 않고 있습니다. 그런데 문제는 민이 그 사고다발지역의 요구보다는 군 행정에서 요구를 해서 민의 피해가 없도록 한 몇년동안에 20여명의 생명을 잃었고, 많은 물적피해를 발생한데가 바로 국도 23호선 왕곡서부터 동강구간에 발생이 됐습니다. 여기에 광주 국도 유지 건설사업소 답변내용을 보면 \\"나주군 왕곡면 행전리 304번지 민원인대표 김태근\\" 이렇게 돼있는데 국도 23호선 나주군 왕곡면, 반남면, 공산구간 7개소 급커브 직선화 요구를 했습니다. 여기에 계신 본의원외 전의원들께서 그때 건의를 했었고, 여기 내용을 보면 나주군의 회의장 김영남외 642명의 건의사항과 같은 사항으로서 군의회의장 및 나주군수에게 회신했다. 이렇게 해서 아마 그게 이리국토관리청이나 중앙부서에 예산요구가 돼가지고 구간에 대해서 \\" \\'93년에 갈매기표시판, 가이드라인 등 안전장치를 했으며, 과속방지 할수 있는 미끄럼방지 포장 설치되있으나 노후되어 있는 점을 감안 \\'94년 덧씌우기 공사후 미끄럼방지 포장, 도로포시등 안전시설을 보강할 계획임\\" 이렇게 회신이 왔습니다. 그런데 제가 추가로 더 요구하고 싶은 것은 노견포장이나 안전장치도 요구가 되겠습니다마는 자동차 전복연습장이 바로 왕곡면 신포리 내동앞 부락입니다. 거기하고 동강구간이 한구간 있습니다. 이 일곱구간을 다 못해주더라도 제일 급선무로 지적된 부분만큼이라도 건설과에서 건의하셔서 급커브를 직선화해서 인명피해나 물적피해를 줄여줬으면 이 바램입니다. 주무과장님께서는 어떻게 생각하십니까?

김의원님께서 방금 말씀주신 건의가 아주 당연한 건의로 생각됩니다. 또 나도 군실무자로서의 그것은 언젠가는 빠른시일내에 커브가 바로 잡혀가지고 인명피해를 안내야 된다는 것은 알고 있습니다. 그래서 건의를 수차에 걸쳐서 했습니다마는 그래서 금년에도 덧씌우기 공사를 하고 지금 계속해서 관리청에서도 23호선에 대한 신경을 쓰고 있는 것입니다. 덧붙여서 지금 김의원님께서 말씀주신 그 내용을 계속 관리청에다 건의해 가지고 단시일내에 그런것이 소화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

추가로 한가지만 더 요구합시다. 국도 1호선 남평 한두재 여기 다시를 바로 넘어가기 위한 맞재고개가 있는데 만약에 눈이나 비가 많이 왔을 경우는 엄청난 교통장애가 되고 사고다발지역이 됩니다. 그런데 이리국토관리청에 답변내용은 \\"과속하지 않으면 된다 이런 방법으로 회신이 왔습니다. 그런데 한돗재 고개는 삼척동자도 급커브로 인해서 피해발생이 된다는 것은 기정사실 입니다. 금년 3월과 2월사이에 자동차가 3대나 현장에서 불탔습니다. 인명피해가 발생되고 이러한 여기 의원님들이하 전 과장님들 출퇴근 하시면서 판단하셔도 한돗재 고갯길만큼은 반드시 직선화가 돼야 합니다. 여기에 본군 건설과에서 재차 요구해 주시기를 바라면서 저의 질문을 마치겠습니다. 이상입니다.

명념하겠습니다.

다음 박규순의원 질의하세요.

조기열의원 입니다. 시간관계상 간단히 한두가지만 질문하겠습니다. 지난번 한해당시 대형관정, 소형관정을 통계상 소형관정은 231공, 대형은 27공 이렇게 나와있습니다. 그런데 이 사업 전체적으로 완공됐습니까?

지금 추진중에 있습니다. 대형관정은 지금현재 11공이 책정이 완료했고 소형관정은 지금 70%선에 있습니다.

그렇다 그러면 사또 뜨고 나팔부는 격 아니겠습니까? 이거. 한해는 지나버렸는데 이때까지 사업계획만 세워놓고 어디다 써먹으려고 이제사 항구적인 문제도 있겠습니다마는.

조의원님께서 좋은 말씀 주셨는데요 그것이 한해대책을 하기 위해서 한해기간중에 배정한 사업입니다. 그래서 우리 관내에 있는 책정업자를 최대한 동원해 가지고 읍.면에서는 계속해서 작업을 하고 있습니다. 작정업자가 충분치 못해서 타지에서까지 불러와서 착정을 하고 있는 중입니다. 또, 대형관정 같은 것은 몇번 실패도 많이 하고 그러기 때문에 좀 지연이 됩니다마는 5개 업체가 지금 하고 있습니다. 최선을 다해서 마무리 짓도록 노력하겠습니다.

물로 대형관정은 지하수문제 때문에 문제점이 많이 있다라고 생각했으나 소형관정은 그렇게 어려운 문제는 아닌데.

소형관정은 많은 실적을 쌓았죠. 지금 7,80%선에 올라갔으니까.

지금 현태상태로서 몇%나 올라가 있습니까?

75%선에 있는 걸로 알고 있습니다.

75%선이라 그러면 본 면의 실적만을 제가 살펴봤습니다. 우리 노안에 소형관정이 대형관정은 하나여서 기 완공이 됐고, 소형관정이 25개 군 계획에는 그런데 현재 15개만 완공시키고 10개를 지시도 없고 어떻게 계속 파라는 얘기도 없다고 그래요. 면장하고 직접 대화했습니다.

면장이 몰라요?

15개만 파고 나머지 10개는 군에서 지시가 없다 그것이여. 어떻게 된건지. 그래서 좀 물어봅니다.

대단히 죄송합니다. 내가 그점 살펴가지고 그렇게 답변이 안나오도록 앞으로 유념하겠습니다. 죄송합니다.

이것이 말단에 면단위 행정기관하고 군하고 업무상 차질이 있어서 말단에 피해보는 것은 농민들 아니겠습니까? 이런 점을 감안해서 기왕 한해대책 사업으로 해서 착공토록 하는 것이 벌써 나락이 누렇게 익어서 수확기에 들어갈때까지 이사업이 추진 안되고 있다 하면 이것은 어디서 책임을 져야 할 것인지 문제점이 많이 있다라고 생각하나 단 기공이 들이 부족해서 그랬다는 것은 하나의 이유에 불과할 것이고, 사실상 제가 알기로 소형관정같은 샘파러 다니는 사람들 거의가 놀고 있습니다. 그것에 대해서 \\"군에서 당신이 가서 파시오\\" 이렇게 지정을 해주는 것인지, 면단위에서 개인들한테 파라고 지시를 하는건지 이 내용을 잘 몰라서요

그것을 말씀 올릴께요. 이것은 군에서는 면장님한테 배정을 해드렸습니다. 그러면 시공은 면장님들이 합니다.

그런데 이때까지 15개 파고 10개를 노안은 안파고 있어.

바로 직원 출장을 시켜서 진상을 밝혀서 조의원님께 말씀 올리겠습니다.

예. 그것을 좋게 좀 쉽게 노안뿐 아닌 다른 면에도 똑같은 지난번에도 문제가 나왔습니다마는 똑같은 실예가 많습니다. 그렇기 때문에 그것은 상급기관인 군청 집행부에서 말단에 면단위에다가 지시를 정확히 내려서 수확기에 샘파고 있다 그러면 농민들이 웃어요 웃어.

그게 또 한가지 애로사항을 말씀드리겠습니다. 논 필지 그 근방에다 파야 되는데 진입로가 없다거나 작물이 심어져 갖고 못들어가고 어쩔 수 없이 작물을 베어내고 해야 될 그런 곳도 있습니다. 전부 그렇다는 것은 아닙니다. 유념하겠습니다.

그것좀 잘좀 협조해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강필만의원 질의하세요.

간단하게 한말씀 물어보겠습니다. 나주군에서 전번에 군도로 승격된 양이 86㎞라고 하셨죠.

예.

이것이 내무부의 승인이 있은 후에 사무적 절차를 밟아서 도지사님의 고시기간이 있는 것으로 알고 있는데 고시기간은 다 되었습니까? 다 거쳤습니까?

거쳤습니다.

그러면 지금 자신있게 전번 신청한 도로가 군도로 승격이 되었습니다. 이렇게 이야기를 해도 손색이 없구만요.

예. 손색 없겠습니다.

그러면은 군도로 승격이 되면은 좋다 하는 주민들의 생각은 하게 되면은 저희들이 알기로는 군도로 승격이 되면은 적어도 아스팔트 사업으로 해서 군수가 계획을 세워서 포장을 한다 이러기때문에 주민들이 되는 것은 바라고 있는 것으로 이렇게 생각을 하고 있습니다. 지금 반남같은 데는 과거에 농로로 있을때도 우리 면의 간선이었습니다마는 그것이 8㎞인데 지금 비포장구간이 3개소로 해서 3.1㎞ 입니다. 전번에 과장님하고 같이 한번 답사를 했죠?

예.

그러면은 언제부터 즉 말하자면 \\'95년도부터 그렇지 않으면 \\'94년도부터 나주군수가 포장계획이 언제부터 이루어질 것인가 이것을 좀 말씀을 해주시고 아까 과장님 답변에 내무부에서 그건 답사를 하고 하게 된다는 것으로 제가 느끼고 있는데 군도로 다량 승격이 됨으로해서 나주군에 오는 이익이라는 것은 거기에 대한 사업비 양여금이 많이 온다. 그런데에 혜택을 받고 싶어서 군수입장에서는 많은 양을 군도로 승격시키고자 노력하는것 아닙니까? 그러면은 이 사업량을 군수가 정하지 않고 계획을 어디 내무부에서 우선 정하게 됩니까?

그말씀 올리겠습니다. 조금전에 말씀드렸습니다마는 포장계획을 연도별로 세우는 것은 중장기 계획이라 해가지고 내무부 지침에 의해서 진흥공사와 군하고 같이 세웁니다. 내무부 지침에 의해서. 그러면 양여금이 지금 계획으로는 어떻게 떨어질지 모르겠습니다만 비공식적으로 본다면 포장율은 \\'98년까지 해서 80% 올리니 60% 올리니 이렇게 하고 있는데 확실히 떨어진 것은 없습니다. 그래서 중장기 계획을 그렇게 세운다는 얘기입니다. 앞으로 그것을 우리군 자체적으로 세운것이 아니라 진흥공사와 같이 협의해서 세우게끔 됩니다. 그리고 또 매년 공사를 하게 되더라도 조금전에 보고말씀 올렸습니다마는 진흥공사의 사전평가를 받습니다. 금년도 사업물량에 대해서 자기네들이 전부와서 보고 현지평가를 하게 됩니다. 그래서 우리 군수가 농어촌도로나 군도를 마구 시행하는 것이 아닙니다 절차가. 그래서 알아주시면 앞으로 우리도 하는데는 상당히 관심을 갖고 평가하는데도 우리 복안대로 많이 나가겠끔 노력을 하겠습니다.

그리고 이 사업계획은 언제부터.

이달 아니면 다음달에 공문이 올줄로 알고 있습니다.

포장사업 계획이?

예.

연차계획이요?

중장기 계획이 오리라고 봅니다.

그리고 또한가지 간단히 말씀드리겠습니다. 전 동료의원이 먼저 말씀을 드렸습니다마는\\'94년도에 나주군 행정사에 가장 중요한 업무라고 그러면은 50년이래에 없던 한해대책사업, 이 사업비는 14억1,000만원이 계획이 되어있습니다. 거기에는 국민들의 성금 접수 이것이 2억6,300만원, 그리고 예비비에게 한 3억원이 나갔단 말씀입니다. 그래서 이 사업은 지금 하고 있는데 제가 바라고 싶은 것은 우리 나주군이 농군이면서도 불구하고 한달 가뭄이 드니까 군민 전체가 한해대책 사업이 안되어 있기 때문에 원인이 있다고 저는 이렇게 생각을 하고, 이번에 14억1,000만원의 한해대책사업비가 적은 돈은 아니고 예비비까지 내다종언이 되어있기 때문에 계획된 사업만은 필히 완공이 되어야 한다. 한해는 갔고, 추수기에 지금 임하고 있습니다마는 이것이 중도에 흐지부지한 사업이 된다 하면은 역시 항구대책 사업이라는 그런 말은 우리가 낼 수가 없는 것이고 하기 때문에, 또 그리고 성금, 그리고 예비비 중요한 사업비에서 계획이 되어있기 때문에 이번 수립된 한해대책 사업만은 우리 의회에서도 사업종료후에도 필히 확인이 되리라고 생각이 되기때문에 이 사업을 추진하는데는 차질이 없고 사업비 그대로 투자가 되어가지고 주민이 바라는 한해대책 사업이 이루어 졌으면 하는 뜻에서 말씀을 드립니다. 당부말씀 드렸습니다.

감사합니다. 최선을 다해서 한해사업에 대해서는 다른 사업도 마찬가지 입니다마는 이사업에 대해서는 보다 열심히 노력해서 좋은 성과를 거두도록 하겠습니다.

이상입니다.

나기철의원 질의하세요.

나기철의원 입니다. \\'94 가을착수 농지정리 사업에 대해서 간단히 한말씀 드릴랍니다. 작년 이맘때도 주무과장인 건설과장께서 바로 그자리에서 보고를 드리면서 확실히 가을착수 농지정리를 하겠다고 확언을 하셨었습니다. 그런데 국.도비 재원확보 미비로 가을착수 농지정리를 못하고 말았습니다. 그로 인해서 가을착수 농지정리지역 농민들은 상당한 피해를 봤습니다. 바로 보리 파종할 시기를 놓쳐버렸던 것입니다. 예산을 확보를 못했으면은 사전에 지역 농민들한테 보리를 파종을 하십사하는 말씀은 계셨어야 함에도 주무과에서는 그런 얘기가 없었어요. 그래서 기우에서 말씀드립니다. 금년에도 혹 그런 사태는 벌어지지 않을까하는 기우에서 제가 말씀드릴랍니다. 그러면은 지금현재 재원확보는 확실히 만들어 졌습니까?

금년에는 어떤 일이 있더라도 집행이 되리라고 생각을 합니다만 염려가 조금, 작년에 우리 군에 경지정리 사업을 못해서 저 역시도 상당히 괴롭게 생각했습니다만 부득히 재원때문에 그런 일이 있었는데 금년에는 어떤 일이 있더라도 조치가 되겠습니다.

그러니까 과장님 말씀을 들어보니까 사업비 확보를 못했구만요.

이것은 2년에 걸쳐서 확보를 해야되기 때문에 국비가 나오면은 가을에 시작해 가지고 명년에 본예산에 세워가지고 일을 한 겁니다. 그렇게 염려안하셔도 의원님들이 협조해 주신다면 무난히 되지 않겠는가.

작년에도 답변이 바로 그랬어요. 그래가지고 실은 재원확보 미비로 사업을 못해가지고 지역주민들께서 상당한 피해를 봤다 그말씀이에요. 그래서 금년에는 바로 국도비 재원확보를 못해서 오도하는 어떤 문제가 생길때는 사전에 지역주민들이 가을작물 파종에 손해가 없도록 사전에 말씀을 해주십사하는 말씀을 드리고 싶습니다.

죄송합니다. 금년에는 그런 차질이 없도록 최선을 다 할랍니다.

이상입니다.

김태근의원 질의하세요

4페이지에 건설기계 등록업무추진, 전라남도 사무위임조례 개정, 이 추진현황에 대해서 다시한번 답변해 주십시요.

건설기계가 과거에는 허가나 신고나 이것을 도에서 전부 봤었습니다. 이 사무를. 그러던 것을 6월달에 그러니까 금년 6월1일자로 해서 시장.군수한테 이 업무를 이관을 시켜버렸습니다. 그래서 우리가 대장을 거기서 가져온 것이 11종에 317대에 따른 모든 서류를 가져와 가지고 우리 직원들이 그 업무숙지를 해서 지금 서투른 업무를 보고 있습니다.

제가 왜 건설기계 등록업무 추진에 대해서 다시 현황을 알고자 하느냐면 지방자치라 즈음해서 군지역 주민들의 복리증진 및 불안감 해소 차원에서 이 등록업무를 본 군에서 업무를 보신다면 조례개정으로 건설기계 등록시 차고지 증명제를 분명히 이행돼야 된다. 왜그러느냐. 적은 차는 하나 예를 들어서 소형차, 1톤이나 2톤, 3톤 트럭은 우리가 인위적으로 밀어서라도 이동을 할 수가 있지만 중장비 아닙니까? 이 중장비가 차고지가 없고, 대도로변이나 적은 도로변에 위치하게 되면은 본 군민은 물론이거니와 자동차를 소유한 분들에게 막대한 피해를 입힌다는 겁니다. 이것은 반드시 우리 군에 조례 제정으로 해가지고 건설기계 소유자에게는 차고지 증명제를 실시할 수 있도록 해야 됩니다. 또 군에서 반드시 군 조례로 법을 제정할 수 있습니다. 혹 과장님은 광주나 대도시만 다녀보셨는가 모르겠습니다마는 하나 예를 들어서 봉황이라든가 공산, 동강이라든가 반남이라든가 우리 왕곡이라든가 차가 몇톤트럭 입니까? 이 덤프트럭 한대만 해도 소형차의 10개의 중량을 10대 아니라 15대, 1톤트럭 20톤, 15톤 이러지 않습니까? 이게 도로변에 주차를 한다 그말입니다. 견인차가 끌어갈 수도 없어요. 이걸 분명히 업무가 우리 군 관내로 이관되었으므로 조례제정을 해야 된다 본의원의 견해는 그렇게 판단됩니다. 주무과장님께서는 어떻게 판단하고 계십니까?

좋은 말씀입니다. 이점에 대해서 검토를 충분히 해서 한번 연구해 보겠습니다. 그래서 반영이 될 수 있도록 한번 해볼랍니다.

아마 이게 조례가 제정되면은 대한민국에서 최초로 조례제정이 되는 겁니다. 반드시 이건 조례제정을 해야 됩니다. 그래서 지역주민들에게 불안감 해소 및 안전운행이 될 수 있도록 행정에서 꼭 협조해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질의할의원 없습니까? (\\"없습니다\\"하는 의원 많음) 더 질의할 의원이 없으므로 건설과소관 \\'94군정 상반기 실적 및 하반기 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 건설과장 보고 및 답변하시느라 수고하셨습니다. 다음은 민방위과소관 \\'94군정 상반기 실적 및 하반기 주요업무 추진계획 보고를 받겠습니다. 민방위과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

민방위과장 이봉연 입니다. 민방위과소관 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 \\'94 상반기 주요업무 추진실적과 \\'94 하반기 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 \\'94 상반기 주요업무 추진실적 입니다. 민방위태세 활성화를 위해 수방기동대 13개대, 인명구조대 1개대 계14개대를 296명으로 조직하였으며, 활동사항은 취약지 순찰활동 전개하고 재난발생시 응급복구와 인근지역 민방위대와 지원체제를 구축하고 출동태세 강화를 위해 비상연락 체제를 구축하고 수송체제를 정비하였으며, 재난예방과 수습활동을 월별 재난대비 계획을 수립 상반기 3회를 홍보하였고 하반기에 4회를 홍보하여 재난예방 하겠으며, 홍보실적은 반회게재 등 9회를 실시하였습니다. 다음면 입니다. 의용소방대 활동 지원은 의용소방대 조직 16개대 45명과 진화요원을 18,041명으로 확대하고 소화장비 지정하였으며, 의용소방대 활동비 260만원중 130만원을 상반기에 지원하였고, 나머지 130만원은 10월중에 지원 예정으로 있습니다. 지역, 직장민방위대 정기검열은 대상 154개중 상반기 77개대를 실시하였고 하반기에 77개대를 실시할 예정입니다. 민방위 교육은 상반기 교육은 5,158명을 실시하였으며, 교육내용은 중앙민방위교육 8명, 도주관 소집교육 41명, 군주관 자체교육 5,109명을 실시하였으며, 교육내용은 소양교육과 실기교육을 실시하였습니다. 주민신고체제 강화는 주민신고망 정비를 2회, 주민신고요원 교육 2회, 주민신고 모의훈련을 1회 실시하였습니다. 민방위날 훈련은 비상소집훈련 2회, 민방공훈련 2회, 재난방재훈련을 3회 실시하였습니다. 다음면 입니다. 병무행정 추진은 징병검사를 \\'94년 6월 21일부터 7월 1일까지 11일간 광주지방병무청 상설징병소에서 실시하였으며, 징병 검사 실적은 계획인원 1,911명중 1,789명을 수검하였으며, 미수검 내역은 지원입영 45명, 사망 9, 전적 16, 이중호적 4, 거주지 수검 48 계 122명 입니다. 징병검사 병역 처분 사항은 수검인원 1,789명중 합격이 1,612명, 불합격은 5급이 87명, 6급이 23명, 7급이 67명 계177명 입니다. 여기서 불합격 5, 6급은 면제자이고, 7급은 한번 더 신체검사를 하게 되겠습니다. 군 입영은 현역병 933명, 방위병 246명 계 1,239명중 843명이 입영하였으며, 미입영자는 9월이후 입영 263명, 연기 103명, 면제 30명 계396명 입니다. 병력동원 소집훈련은 계획인원 262명중 225명을 실시하였으며, 미입영 내역은 9월 이후 소집자가 26명, 연기자가 11명이 되겠습니다. 다음은 \\'94 하반기 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. \\'95 인력동원지원 일제조사는 \\'94년 9월 1일 현재 인력동원 대상자원을 대상으로 \\'95 충무계획 수립과 전시인력 사용기관에 대한 인력배분을 목적으로 조사하여 \\'94년 9월 기준 20-60세의 국가기술자격면허 소지자를 조사대상으로 내무부관리 440개, 자격면허 158개 직종이 되겠으며, 조사기간은 \\'94년 9월 1일부터 9월 20일까지 면장이 조사토록 되어있습니다. 하반기 민방위대원 교육은 \\'94년 9월 5일부터 10월 7일까지 27일간 4,489명을 대상으로 실시하겠으며, 교육내용은 소양과목과 실기교육으로 독극물 등 위험물사고 대처요령, 전기사고 예방 및 대처요령 등을 실시 하겠습니다. 다음면 입니다. 주민 자율신고체제 강화를 위해서 주민신고망 관리 운영의 내실화로 신고체제를 강화하고 범군민 신고의식 고취의 자율신고 여건조성을 목적으로 신고망 1,159개망을 11월중 정비하겠으며, 주민 신고요원 홍보강화를 위해 11월중 반상회 개최시 1,159명에 대해서 주민신고요원 임무와 역할, 신고요령 등을 교육을 실시하겠습니다. 민방위날 훈련은 재난방제 3회, 민방공훈련 1회를 실시하겠으며, 민방위 장비확보는 2종 18점을 1,031만3,000원을 투자 기본장비 7대, 공통장비 11대, 화생방장비 15점을 구입하겠습니다. 다음면 입니다. \\'95 징병검사 준비는 제1국민역 대상자 주민등록 적출은 본군에 주소를 둔 \\'76년생 남자를 대상으로 \\'94년 8월 29일 기준 8월 29일부터 9월 3일까지 조사하겠으며, 병역감면 대상자 조사는 10월부터 12월까지 3개월동안 조사대상 고등학교 중퇴이하자, 수형자, 전.공상가족, 기술.자격 면소지가가 되겠습니다. 현역병, 방위병, 병력동원 징.소집은 현역병 233명, 방위병 40명, 병력동원 26명 계 289명을 독려반을 편성 징.소집대상자 입영 독려하여 전원 입영 및 응소조치토록 하겠습니다. 이상으로 민방위과소관 보고를 마치겠습니다.

다음은 질의를 받겠습니다. 민방위과장의 보고내용에 대하여 의문사항이 있으신 의원은 발언권을 얻어서 질의해 주시기 바랍니다. 질의할의원 없습니까? (\\"없습니다\\"하는 의원 많음) 질의할 의원이 없으므로 민방위과소관 \\'94군정 상반기 실적 및 하반기 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 민방위과장 수고하셨습니다. 다음은 지도소소관 \\'94군정 상반기 실적 및 하반기 주요업무 추진계획 보고를 받겠습니다. 지도소 보고는 과별로 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 지도과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

지도과장 송태서 입니다. 지금부터 지도과소관 금년도 상반기 실적과 하반기 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기술농업을 주도할 농민교육, 기술경쟁시대에 부응할 공보활동, 봉사하는 농기계 순회수리, 현대판 농민상담소 운영, 전업농 육성을 위한 농촌지도자회 육성, 새기술 실증 시범포 운영 순으로 보고 드리겠습니다. 첫째, 기술농업을 주도할 농민교육 실시 상황을 보고드리겠습니다. 금년도 농민교육은 기본 농민교육과 겨울농민교육, 여름철 현장 농민교육 등 3개 과정에 13,525명을 실시하여 계획대비 96%의 실적을 거양하였는데 겨울 농민교육과 여름철 현장농민교육은 완료하였고 기본농민교육은 계속해서 실시하고 있습니다. 겨울농민교육은 벼생력 재배, 배, 단감, 오이, 딸기, 멜론, 미니토마토, 마늘, 한우, 생활개선 등 10개 작목에 대하여 지난 1월 12일부터 2월 28일까지 면별로 주산작목 중심지에서 6,669명을 대상으로 실시하였습니다. 선진지 견학 희망자 778명에 대해서 남평면 현대화 하우스와 미곡종합처리장, 금천면 배유통센타 견학을 시킨 바 있습니다. 여름철 현장농민교육은 6월 27일부터 7월 26일까지 유선각, 정자나무, 모정 등 232개소에서 중식후 쉬는 시간을 이용하여 5,891명을 대상으로 당면 영농교육과 농촌 발전대책에 대한 교육을 실시하였습니다. 개방화 대응현장 기본농민교육은 배, 단감, 멜론, 시설고추, 오이, 한우 등 965명을 실시하여 계획대비 62%의 실적을 거양하였습니다. 앞으로 멜론, 미니토마토, 시설고추, 딸기, 한우, 생활개선 등 660명에 대한 교육은 11월말까지 농번기를 피해서 계속 실시할 계획입니다. 3페이지 입니다. 둘째, 기술경제 시대에 부응할 공보활동 입니다. 신문보도에 있어서는 월간 농사메모, 월중 농기계 수리계획, 각종 농촌지도사업 성과와 각종 행사 등 농민의 직접 보고 실천할 수 있는 내용을 신속히 보급 확산시키기 위하여 5개 지방신문과 2개 지역신문에 91회에 걸쳐 밝은 기사를 보도하였으며, MBC 빚고을 대행진에 멜론, 미니토마토, 시설수박, 복숭아, 포도 등 5회에 걸쳐 생산농가와 전문지도사가 생방송을 한 바 있습니다. 인쇄물 제작은 10종의 겨울농민교육 교재와 여름철 현장농민교육교재, 기본농민교육교재와 비단골의 농촌종합기술정보기, 배재배력과 리후렛 등 26종 32,720부를 발간 배부 활동토록 하였습니다. 기술농업 현장을 앉아서 직접 보고 배울수 있는 비디오교재 985개를 확보하여 농민 상담시 방영도 하고, 희망농가에 대여도 하고 있는데 지난 8월 31일까지 대여실적은 1,351개 입니다. 금년도 배 Y자형 밀식재배와 직판장 운영, 농촌종합시범마을 육성에 대한 자체 비디오교재 제작을 하고 있으며, 비디오 편집기와 복사기를 설치하여 새로운 소득작목 비디오교재를 복사하여 각면 상담소에 배부 활용토록 하겠습니다. 금후에도 계속해서 상반기와 다름없이 추진하겠습니다. 4페이지입니다. 셋째, 봉사하는 농기계 순회 수리실적을 보고드리겠습니다. 본 군에는 31,347대의 농기계가 보유되어 있습니다. 2,500만원의 부품은행기금으로 각종 부속품을 구입하여 3인 1조의 수리반을 편성하여 570개 자연부락을 윤번제로 순회 수리를 하고 있습니다. 8월 31일 현재 농기계 수리실적은 75회로 114개 부락을 순회하면서 트렉타외 8종 792대를 수리하여 농가의 편익을 도모하였고 648명을 대상으로 수리교육도 병행하여 농가 자체 수리능력을 배양하였습니다. 특히 지난 7월 15일부터 31일까지 가뭄 극복현장을 찾아다니면서 143대의 양수기 수리함으로써 신속히 양수를 할 수 있도록 조치를 취하기도 하였습니다. 앞으로 벼 수확기와 보리 파종기를 앞두고 11월말까지 계속해서 농기계 순회 수리겸 수리교육을 병해 실시하겠습니다. 넷째, 현대판 농민상담소 운영 입니다. 작년도에 이어 금년도에도 여러의원님들의 적극적인 후원과 협조하에 각면 농민상담소에 보조원을 확보함으로써 상담소장들의 근무의욕이 고취되고 사기가 진작되어 마음놓고 현지활동을 하고 있습니다. 이자리를 빌어 여러의원님께 재삼 감사의 말씀을 올립니다. 상담소장들이 현지출장중 긴급한 상황 발생 농민과 직접통화하여 슬기롭게 대처할수 있도록 무선호출기를 착용케 하였고, 오전에는 내방농민상담을 하고 오후에는 현지 출장 지도를 하고 있습니다. 본소 전문지도사는 매주 화요일과 수요일, 목요일을 \\"농민과 현장대화의 날\\"로 정하여 작목별 현장지도를 하고 있습니다. 현대판 농민사랑방이 될 수 있도록 상담소별로 비디오비젼과 60개씩의 비디오 테잎을 비치하여 농민상담시 방영도 하고, 희망농가에 대여도 하는 대여은행제를 운영하고 있으며, \\"하이텔 단말기\\"를 임대로 설치하여 사용 희망농가에 활용토록 하고 있습니다. 지난달말 현재 내방 및 전화를 이용한 농민 상담실적은 44,610명이고, 농사기술 및 농축산물 가격을 알리는 자동응답전화 사용실적은 7,273회가 활용되었습니다. 금후에도 전문성과 지역서의 조화를 이룬 현장감 있는 농민대화로, 생동감 있는 지도사업을 전개토록 하겠습니다. 다섯째, 전업농 육성을 위한 농촌지도자회 육성입니다. 본군 농촌지도자 연합회는 756명의 남.여회원으로 조직이 되어있습니다. 월례회를 통하여 당면 영농교육과 주요 농정시책 및 회원 상호간의 기술정보 교환으로 자질을 향상시키고 있는데 군단위는 분기별로, 면단위는 격월제로 실시하고 있습니다. 지난 4월 26일부터 27일까지 1박 2일간 100명의 회원이 화순, 순천, 진주, 남원 등 원예단지 견학을 하였으며, 다도면 회장이며 군 연합회 부회장인 홍기혁회장이 해외연수를 다녀온 바 있습니다. 지난 9월 10일 남평면 지석천변에서 군내 각급기관 단체장님을 모시고 700여 남.여회원이 한자리에 모여 제6회 농촌지도자 나주군연합회 전진대회를 개최하여 \\"국제화 시대에 우리 농산물 이요\\"에 대한 특강과 우수회원 사례발표, 오락 경진 등 새로운 농사기술 정보를 교환하는 보람있고 알찬 만남의 장이 되었고, 농촌지도자로서의 자긍심을 고취시키기도 하였습니다. 의장님을 비롯한 의원여러분께서 격려해 주셔서 대단히 감사합니다. 여섯째, 새기술 실증시범포 운영 실태를 보고드리겠습니다. 3,250평의 새기술 실증시범포에는 PET온실 2동 100평과 일반하우스 18동 1.320평, 노지 500평으로써 실경작 면적은 1,920평이 되겠습니다. PET온실 100평에는 상추, 미니토마토, 고추, 수경재배 시험을 하고 있습니다. 일반하우스 1,320평은 겨울철에 놀리는 틈을 이용하여 시금치 재배를 한 다음 370평에는 미니토마토, 엇갈이 배추를 해내고 현재 현대화 하우스 부지로 남아 있습니다. 450평에는 춘작감자 1,360㎏을 생산하여 농가에 공급하고, 후작으로 엇갈이 배추, 종서용 추작감자를 현재 재배중에 있으며, 500평에는 고추 연장재배 시험을 하고 있습니다. 노지 500평에는 채종포, 품종별 약초 재배를 하고 있습니다. 금후 계획으로 여러의원님들의 적극적인 협조로 금년 1회 추경에 현대화 하우스 3,000만원이 확보되어 일반하우스 4동을 철거하고, 300평의 현대화 하우스를 설치할 계획으로 추진되고 있습니다. 지난 8월 22일 재무과에 발주 의뢰하여 9월 12일 계약이 체결되어 9월 23일 착공하여서 10월말까지는 완공할 예정입니다. 농업 첨단장비로는 온풍기, 자동환기시설, 자동콘트롤, 점적관수시설, ULV 방제기 등을 투입하여 교육장으로서의 면모를 갖출 계획입니다. 이상으로 지도과소관 상반기 실적과 하반기 계획보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

다음은 질의를 받겠습니다. 지도과장의 보고내용에 대하여 의문사항이 있으신 의원은 발언권을 얻어서 질의해 주시기 바랍니다. 질의할의원 없습니까? (\\"없습니다\\"하는 의원 많음) 질의할 의원이 없으므로 지도과소관 \\'94군정 상반기 실적 및 하반기 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 지도과장 수고하셨습니다. 다음은 사회개발과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

사회개발과장 이면재 입니다. 이어서 사회개발과소관 \\'94 상반기 주요업무 추진실적과 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 지역농업개발 시범지역 육성, 전문농업인력의 체계적 육성과 희망과 활력있는 농촌생활가꾸기, 생활개선 종합시범마을 육성, 농촌여성 소득활동사업, 비닐하우스 건강휴게실, 끝으로 생활과학 실습실 설치 운영순으로 보고드리겠습니다. 9페이지, 지역농업개발 시범지역 육성은 군내 다도면 덕동리와 세지면 대산리의 2개 지역에 유능한 지도사 2명이 고정 배치되어 다도는 3년후인 목표년도 \\'94년말에 농가소득 1,620만원과 세지면은 \\'96년말에 2,000만원의 농가소득을 올리기 위해 과학적이고 지속적인 영농지도에 임하고 있습니다. 주요 소득작목 단지조성은 8차지역에 시설수박과 억제고추를, 10차지역에는 메론과 방울토마토를 재배하여 수출 유망소득작목단지 육성과 지역적응 소득작목 자영시범포를 중심으로 소득원을 다양화 하였습니다. 금후에도 산채시설, 메론, 토마토 등 3.6ha를 중심으로 전업농을 육성 전농가의 균형적인 소득증대를 위해 노력하겠습니다. 다음은 10페이지, 전문농업인력의 체계적 육성에 관해 보고드리겠습니다. 국제화, 개방화 시대의 농촌발전을 선도할 과학적이고 적극적인 패기에 찬 농업 정예인력 양성이 중요하다고 생각됩니다. 첫째, 4H회 육성은 현재 학생, 영농 4H회는 27개회에 457명이 있으나 주로 영농후계세대 육성차원에서 영농 4H회원 육성에 전력을 다하고 있습니다. 상반기 주요실적으로는 5월 청소년의 달행사, 과제교육, 야영교육, 시범농장 입주 훈련 등의 내실있는 교육행사로 이끌었고, 선진농업기술 연수를 위해 2명의 우수회원을 선발해서 해외연수를 다녀온 바가 있습니다. 4H 후원회 기금은 목표액 1억원중 현재 3,140만원으로 저조한 편입니다. 의원님들께서 자라나는 영농후계세대 육성을 위해 지대하신 관심과 사랑으로 배려있으시기 바랍니다. 금후계획으로는 11월중 학교 및 유관기관, 기업체 등과 협력체계를 구축하여 비진학학생 4H 회원을 대상으로 진로 지도교육을 내실있게 추진하겠으며, 군과도 4월 정진대회를 10월에서 11월에 영농 4H회원과 전농민의 축제가 될 수 있도록 기능경진대회를 정착시키겠으며, 앞으로 시.군 통합에 따른 4H회의 조직을 재정비 해서 좋은 환경, 밝은 생활, 높은 소득을 위해 연중 지속적인 지도를 펼쳐나가겠습니다. 다음은 11페이지, 농민후계자 및 전업농은 현재 농민후계자는 \\'81년부터 현재까지 667명, 전업농은 33명이 영농에 종사하고 있습니다. 분야별로는 축산이 44.8%를 차지한 299명으로 많고, 걸종분야로 되어있어서 우리지역의 영농을 선도하고 있습니다. 상반기 주요실적으로는 작목별 모임체 활성화로 전업농기반 구축하고 UR대응 고급기술 습득과 확산을 주도해서 지역농업 발전과 미래의 기술농업을 선도할 정예농업인력 확보를 위해서 간담회 개최, 모범농장6개소를 선정 각종 교육과 상호 정보 교환의 장으로 활용했습니다. 금년 선발된 농민후계자 103명, 전업농 11명은 교육을 실시했습니다. 아직도 후계자로 선발되지 못한 인원이 6월말현재 291명이 예비후계자로 남아 있어 이들이 영농에 종사할 수 있도록 계속 지도를 해나가겠습니다. 금후 계획으로는 하반기에도 경영실태 조사에 의한 성장단계별로 중점 지도하며, 부진 및 부실후계자는 개인별 관리카드를 작성 문제점을 도출해서 전원이 우수한 후계자로 육성되도록 지도를 하겠습니다. 특히, 금년에는 병역특례후계자가 3년간 의무복무기간동안 특별관리하여 영농후계세대 육성에 차질이 없도록 하겠습니다. 기 선발된 인원은 22명에 9월 1일 추가된 3명까지해서 25명까지 선발되어 있고, 금년에 신청은 24명이 아직 선발되지 않고 준비단계에 있습니다. 다음은 1페이지, 농촌생활가꾸기에 대해 보고드리겠습니다. 첫째, 생활개선부 육성입니다. 여성의 역할증대로 영농뿐만 아니라 지역사회 발전에 크게 공헌하고 있는 생활개선부가 14개회에 280명이 활동하고 있습니다. 상반기에는 군단위 및 면 월례회의를 개최하여 새로운 영농기술의 실천과 가정 경영기술의 습득으로 자신감과 자부심을 가지고자 했고, 영농에 종사할 수 있도록 현지 실습위주의 교육을 실시하였고, 특히 여성이 주축이 되어서 환경오염 방지를 위한 농가실천사례 중심으로 교육이 실시되었고, 하반기에는 생활개선 실천을 통해 얻은 부녀자들의 생활수기 등을 한데 모아 문예집을 발간할 계획입니다. 특히, 11월중에는 생활개선회원들의 요리, 취미, 소득과제 등을 한데 모아서 상호 비교 평가하는 작품발표회를 갖도록 하겠습니다. 둘째, 태양열 온수급탕기에 대해 보고드리겠습니다. 농가 온수공급으로 연료 및 보건위생비를 절약할 수 있고 대기오염도 줄일 수 있는 태양열 온수급탕기는 농가당 200만원을 지원해서 계획대로 세지면 교산리 박종숙외 4농가에 설치 완료하여 농가에서 좋은 반응을 얻고 있습니다. 참고로 군내에는 18농가에 설치 활용하고 있습니다. 13페이지, 생활개선 종합시범 육성에 관해 보고드리겠습니다. 면내 1개마을을 선정 총 13개 마을을 생활개선사업의 종합적인 시범마을로 지정하여서 금년 상반기에는 봉황 철야마을을 노인지도 마을로 정해 건강관리실을 설치 연중 활용토록 하고, 이 부락은 도내에서 최우수 마을로 선정되어서 10월중 중앙단위 심사를 받을 예정입니다. 여러의원님들께서 시간이 허락하신다면 현지부락을 방문하셔서 격려해 주시면 고맙겠습니다. 그다음에 노안 성산에는 인조목의자, 탁자, 화단 등을 조성하여 마을 휴식공간으로 활용하고 있으며, 주거환경 개선사업의 일환으로 입식부엌과 목욕실을 연계시킨 총 70호의 농가를 개정하였고 \\'83년부터 우리 군내에 총 1,076호가 개량되었습니다. 참고로 융자조건은 년리 3%로 3년거치 7년 균등상환으로 호당 10만원이 융자되었습니다마는 현재 추진상황으로 봐서는 매우 부족한 실정입니다. 다음은 농촌여성 소득활동 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 농촌여성의 소득활동사업을 촉진하기 위해서 그간 신문보도나 방송을 통해서 누차 홍보된 바 있습니다마는 노안 양천리에 35명의 부녀자들이 참여하는 염장깻잎은 상품생산계획 절임깻잎 금년에 23,000㎏, 생깻잎5,000㎏을 생산하였으나 가뭄으로 인해 상당히 목표량에 차질은 빚고 있습니다마는 이것은 생깻잎을 염장깻잎으로 바꾸어 목표량에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 공산면 생활개선부원이 주축이 된 공산메주는 11월중 가공을 시작하여 메주6,000㎏를 생산 포장개선을 하여 농가소득을 올리도록 노력하겠습니다. 14페이지, 비닐하우스 건강휴게실 입니다. 날로 하우스 면적이 늘어나고 장시간 하우스 내에서 작업하므로써 농가 인부들이 건강을 해치기 쉽습니다. 따라서 하우스내 작업을 용이하게 하고 휴식을 취할 수 있는 비닐하우스 건강휴게실 설치는 필수적이다 하겠습니다. 금년에 하우스 입구에 10평정도의 휴게실을 설치 그 안에다 샤워시설이나 작업장과 농기구 보관함 등을 설치를 해서 작업도중에 수시로 휴식을 취할 수 있는 건강휴게실을 설치를 했습니다. 현재 7개소 목표에 아직 2개소가 미설치가 됐습니다마는 추석전후에 곧바로 완료되도록 지도하겠습니다. 끝으로, 생활과학 실습실 설치 입니다. 현재의 지도소내 단순한 식당을 생활개선 다목적 교육장으로 개보수하여 씽크대, 재봉틀 등을 놓고 생활개선 자료를 전시하고 생활예절실과 조리실을 설치 운영함으로써 생활개선의 종합적인 교육장으로 활용토록 하겠습니다. 이상 사회개발소관 주요업무 추진실적과 하반기에 계획을 보고드렸습니다. 더욱 계속 분발해서 소관업무가 목표에 차질없이 도달할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 감사합니다.

다음은 질의를 받겠습니다. 사회개발과장의 보고내용에 대하여 의문사항이 있으신 의원은 발언권을 얻어서 질의해 주시기 바랍니다. 김태근의원 질의하세요.

김태근의원 입니다. 생활개선 시범마을 간이쓰레기 소각장 설치 70개소, 몇 도에서 소각이 됩니까?

다시한번 말씀해주세요.

소각을 하는데 온도가 몇도에서 소각이 되느냐 이말입니다.

이 소각장 설치배경부터 말씀을 드리죠. 간이소각장은 브로크 34장으로 농가에 한쪽 구덩이에 이용을 해서 집에서 생산된 간단한 쓰레기를 소각할 수 있는 것입니다. 그래서 수시로 장소를 옮길 수가 있고 설치비용이 적고 누구나 활용할 수가 있습니다. 특별한 기술이나 많은 비용이 드는 것은 아닙니다.

여기 지도는 누가 하셨습니까?

생활개선 여직원들이 현장을 직접 설치를 해주고 지도하고 있습니다.

대기오염에 대해서 한번 생각해 보셨습니까?

그것은 농가에 대기오염 차원도 상당히 문제가 되겠습니다마는 집안에서 아무래도 휴지같은 소각이 가능한 이런 쓰레기만을 태우고 있지 비니루같은 종류를 태우고 있는 것은 아닙니다.

폐비닐이라든가 농작물 재배시에 비닐수거는 안태우지 않는다손 치더라도 집에서 시장을 보고난 후에 비닐봉지라든가 과자봉지라든가 이런 쓰레기가 발생되는 것을 태우지 않는다고는 장담 못하지 않습니까?

저희들이 현지지도를 통해서 대기오염을 시키거나 폐비니루를 소각해서 이웃에 냄새를 풍기거나 하는 것은 그런 일이 없도록 지도를 하고 있습니다. 혹시라도 그런 일이 있다고 하면은 주의를 해서 앞으로는 그런 일이 없도록 하겠습니다.

생활개선이라는 명분을 내세워 가지고 어떤 대기오염 발생이나 2차적으로 피해가 발생되는 일은 삼가해 주시기 바랍니다.

명심하겠습니다.

이상입니다.

더 질의할의원 없습니까? 박규순의원 질의하세요.

김태근의원 입니다. 17페이지 병충해 종합방제, 멸구 적기 1회 방제, 약효기간이 긴 브프로페진계 농약살포, 멸구가 부화기간이 며칠이나 걸립니까?

멸구는 기상 온도에 따라서 차이가 있습니다마는 한 5일에 한번씩 부화가.

그렇죠. 부화가 된 멸구가 성충은 방제가 되는데 알도 방제가 됩니까?

알은 피막이 형성돼 있기때문에 좀 방제가 안됩니다.

불가능하죠. 저의 뜻은 온도가 35℃~30℃ 전후로는 기사 5일에서 1주일이 걸린다손 치면은 18℃~20℃를 전후로 할 경우는 며칠간 걸립니까? 1주일에서 10일이상 걸리죠?

그러죠.

그러면 약효기간은 얼마나 걸립니까?

약효가 부풀어진게 농약이 멸구탄이나 멸사리왕, 또 아프로바싸 그러한 계통입니다. 그래서 이러한 것은 한번 살포를 하게 되면 2주일에서 20일정도 약효가 갑니다. 그래서 금년도에는 멸구같은 것은 비례해충이기 때문에 7월중에 강우가 많았을 경우는 중국 대륙에서부터 비례량이 많습니다. 그러나 금년에는 가뭄이 특히 들어가지고 비례량이 적습니다. 그래서 밀도가 적기 때문에 한번 방제로 해서도 그만큼 가을까지 피해를 줄 수 있는 밀도유지가 적었습니다.

올의 경우죠?

예.

그것을 고려해서 계속해주시고요. 그다음에, 19페이지 보면 신선채소 연중 안전생산 기술보급 하는데 이건 신선채소 재배 및 생산방법을 어떻게 해서 생산채소 기준에 대해서 말씀을 한번 해주시기 바랍니다.

신선채소라 하면은 우리가 바로 잎으로 먹을 수 있는 채소를 신선채소라 그렇게 개념을 갖고 있습니다. 그래서 신선채소를 연중 안전하게 생산해서 우리 국민 건강에도 해가 끼치지 않는 무공해 아니 저공해 또는 생력화, 또는 여러가지 비용을 적게 들여서 연중 균형생산 계속해서 생산을 해가지고 농가소득이 올라갈 수 있도록 그렇게 지도를 하고 있습니다.

그러니까 그 방법에 대해서 말씀해 달라는 거예요. 그 방법. 하나 예를 들어서 질소를 어떤 방법으로 처리한다든지 퇴비를 어떤 방법으로 미생물 농법을 한다든지 유기농법을 한다든지 어떤 방법으로 미생물 농법을 한다든지 유기농법을 한다든지 어떤 방법으로 한다든지 이렇게 하셔야지 보통 산업과장님이나 기술보급과장님 답변 내용을 보면은 연중 신선채소 이렇게 답변 하신단 말입니다. 그러면 그 퇴비가 양질의 퇴비냐, 아니냐, 최근에는 하나 예를 들어서 말씀드리자면 공장 슬럿치를 가지고도 지금 퇴비화 하고 있습니다. 그러면 여기에 중금속 물질이 함유돼 있다면은 그 채소는 신선채소가 아니란 얘기가 됩니다. 그렇죠?

예.

그다음에 만약에 겨울에 일조량이 부족했을때에 섭씨 18℃~0℃를 전후로 요소를 살포했을 경우는 신선채소가 안된다는 얘기입니다. 그렇지 않습니까?

예.

그렇게 해도 잎으로 먹을수 있는게 신선하다 이렇게는 답변하시기가 저 역시도 아직까지 거기에 답변을 못할 실력이고 여기에 비료가 분해돼서 열량과 단백질이 흡수해서 그 채소가 흡수된 다음에 채소에 잔류된 유해물질을 함유했느냐 안했느냐 여기는 아직까지. 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

거기까지는 아직 지금 분석을 해가지고 과학적인 농사를 짓도록 앞으로는 그렇게 지도를 하겠습니다마는 현재까지는 그렇게 분석을 해가지고 어떠한 오염된 또는 비료를 사용함으로써 거기에 따른 작물의 변화랄지 그렇게는 아직까지 분석을 안해봤습니다마는 특히 미나리같은 것은 우리가 물어서 재배하는 작물입니다마는 바로 잎으로 먹고 즙으로 먹습니다마는 그러한 중금속 오염이 제일 심하지만요. 그래서 그러한 것은 특히 청정재배가 될 수 있도록 우리가 지도를 하고 있습니다. 그래서 이러한 신선채소를 하우스나 노지나 과거에 인분을 사용했을 경우에는 많은 기생충오염 우려가 있었습니다마는 지금은 그러한 것은 절대 쓰지 않도록 하고 완전발효된 퇴비를 사용토록 우리가 그렇게만 지도하고 있습니다.

하나 예를 들어서 말씀드릴랍니다. 급커브에 재배된 딸기라든가 이건 절대 신선과일이 될 수가 없거든요. 왜 그러냐 더 잘아시겠습니다만 자동차를 주행시에 브레이크를 밟으면은 뒤에 드럼과 라이닝슈에서서 납성분이 발생되고 귀제를 썼을 경우는 여기에 분명히 유해물질이 발생된다는 얘기입니다. 그래서 딸기에 축적되는 어떤 공해 이래서 신선 어떤 채소라든가 이게 강력히 주장하기가 어렵지 않겠느냐 본의원의 견해는 그렇게 판단합니다. 그래서 이런 유인물에 신선채소 연중 안전기술보급은 고려하셔서 말씀해 주시면 좋겠다.

지도에 만전을 기하겠습니다.

그다음에 20페이지 보시면은 과실 고품질향상, 지금 나주군에 과실이 주로 대표적인게 배인데 고급화 되어가는 과정이 안된 것으로 저는 판단하고 있습니다. 그런데 여기에 고급화를 수출확대를 해서 소비를 늘릴 수 있는 고품질을 하신다고 하셨는데 그 방법은 어떻게 하고 계십니까?

그것은 나주배를 갖다가 지금현재 재래종이 그이 46%정도 점하고 있습니다. 그래서 계속해서 우량 신규확대 재배하는데는 아까 이야기한 바와같이 우량품종을 재배토록 하고 있고 오래된 재래품종은 고접갱신을 이용해서 우량품종으로 품종갱신을 세분화하고 있습니다. 그래서 한가지 신고품종이 제일 많습니다마는 그다음 제일 빠른 장심랑, 황금배, 영산배, 추황, 그다음 신고배 그러한 순으로 해서 지금 품종안배를 시키고 있습니다. 그다음에 나주배의 품질을 향상시키는데 있어서는 여러가지 재배여건, 기술, 그러한 종합적인 여건이 갖추어져야 합니다마는 관수시설이 현재 30%정도 밖에 안됩니다. 금후 계속해서 점적관수 시설을 해가지고 금년과 같이 가뭄시에서도 전천후 농사를 지을 수 있도록 계속 확대 지원을 해 나가겠습니다. 그다음에 재배기술은 아까 이야기한 바와같이 우량품종 보급이랄지 병충해 방제, 그래서 전정법, 기타 여러가지가 있습니다마는 병충해 방제도 생력화 차원으로 해서 무인방제 스프링쿨러를 시범적으로 하반기에 한번 실시해서 여러가지 과실인 우리 나주배 품질향상을 시키는데 총력을 경주하고 있습니다.

이게 연중 약을 몇회나 하신지 아십니까? 대강. 평균치를 내서.

한 13회까지 지금.

배는 본의원이 아는 상식으로는 밀감이 30회에서 36회, 배는 약25에서 30회를 연중 약제를 살포한 것으로 알고 있습니다. 그런데 문제는 뭐냐하면은 배 품종개량도 중요하지만 인위적으로 잘못 악용하고 있는 약재를 사용하지 못하도록 계몽을 해주셨으면 바램입니다.

명념하겠습니다.

이상입니다.

더 질의할의원 없습니까? (\\"없습니다\\"하는 의원 많음) 더 질의할 의원이 없으므로 기술보급과소관 \\'94군정 상반기 실적 및 하반기 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 기술보급과장 보고 및 답변하시느라 수고하셨습니다. 마지막으로 보건소가 남았습니다마는 일부 의원들 측에서 한건 남기도 중식을 하느니 좀 늦더라도 끝내버리자는 이런 안도 있습니다. 그러니까 우리 의원님들 중의를 얻고자 합니다. (\\"끝내버립시다\\"하는 의원 많음) 그러면 이어서 진행하겠습니다. 다음은 오늘의 마지막 순서로 보건소소관 \\'94 군정 상반기 실적 및 하반기 주요업무 추진계획 보고를 받겠습니다. 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

보건소장 황현주 입니다. \\'94년도 보건소 주요업무 상반기 추진실적과 하반기 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 보건소 운영, 보건지소, 보건진료소 운영, 가족보건사업, 예방의약사업순으로 보고드리겠습니다. 첫째, 보건소 운영입니다. 상반기 추진내용으로 환자진료는 일반환자 16,506명, 물리치료환자 4,724명, 순회진료는 노인당 방문진료 963명, 금성원 원아진료 62명, 오지마을주민 방문진료 417명등 상반기 목표를 상회하였으며, 하반기에도 일반환자 및 원아, 오지마을주민 방문진료등 양질의 의료시혜 확대로 군민 보건향상을 기여해 나가겠습니다. 다음은 보건지소.보건진료소 운영입니다. 상반기 환자진료 실적을 보면 보건지소 28,880명, 보건진료 38,210명을 진료하여 61% 실적을 거양하였으며, 복무자세 점검으로 보건지소의 경우 정기점검 4회, 전화 및 현지 수시확인 34회로 주민진료에 불편을 주지 않도록 최선을 다하였으나 상반기중 10명의 이탈 및 지참자가 있어 서면경고 하였습니다. 보건진료소는 정기점검 2회, 전화 및 수시현지확인 결과 위반자가 없었습니다. 보건지소 증축으로 보건사회부 년도별 계획에 의거 추진한 세지면 통합보건실 6월 9일 착공하여 9월 6일 완공하였습니다. 하반기에도 환자진료는 물론 보건지소 및 보건진료소에 대한 복무자세 점검으로 군민이 양질의 의료시혜를 받도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 5페이지 가족보건 사업으로 첫째, 보건교육 입니다. 올바른 건강지식 보급을 위하여 집단교육 9,480명, 메스컴 활용 5회, 홍보물 4,800부를 제작 배포하였으며, 하반기에도 지속적인 교육실시로 주민 보건의식을 제고해 나가겠습니다. 가족계획 사업은 불임시술, 자궁내 장치 등 상반기 목표를 상회하였고, 하반기에도 자궁내 장치 잔여인원을 차질없이 추진해 나가겠습니다. 다음은 결핵관리 사업입니다. 상반기에 환자발견 사업으로 X-선 검진은 3,322명을, 객담은 1,101명을 검사하였으며, 면역인구 확대를 위해 BCG접종 868명을 환자는 192명을 신규등록 하였고, 환자 및 가족에 대한 간염 620명, 간기능 검사는 900명을 실시하였습니다. 하반기에도 발견환자의 신속한 치료로 결핵 유병율을 최소화시켜 나가겠습니다. 다음은 가정간호사업 입니다. 마을주민의 건강실태를 파악하여 양질의 의료서비스를 받도록 함은 물론, 만성 방치환자의 질병을 조기발견, 조기치료를 위하여 1,781가구의 가정을 직접 방문한 바 고혈압 등 이상자가 도출되어 보건지소 및 진료소에서 치료가 가능한 환자는 즉시 치료토록하고, 중환자는 2, 3차 의료기관에서 치료받도록 안내하였습니다. 하반기에도 이상자에 대한 지속적인 관리로 군민 건강증진에 전력을 다할 계획입니다. 다음은 저소득층 거동불능자 순회검진입니다. 관내 저소득층 주민 2,349명중 신체장애자 348명의 가정을 직접 방문하여 건강상태를 파악한 바 위염 등 59명의 이상자가 있어 그중 57명의 경환자는 현지에 투약 치료하고, 앞으로도 보건지소나 보건진료소에서 지속적으로 치료받도록 조치하였으며, 질병상태가 중한 2명의 환자는 2, 3차 의료기관에서 진료받도록 알선하였습니다. 하반기에도 보건소 등록관리자 28명에 대한 지속적인 진료로 소외감을 해소시켜 나가겠습니다. 다음은 모자보건사업 입니다. 모성, 영유아의 적기 관리를 위해 상반기에 임산부, 영유아 등록 580명, 임신신고 203명, 건강진단 116명, 선천성대사이상검사 87명, 폴리오.피디티.엠엠알.디티 등 기본예방접종 2,428명으로 목표를 상회하였으며, 하반기에도 임산부 및 영유아에 대한 관리철저로 주민 건강증진에 전력을 다하겠습니다. 다음음 10페이지, 예방의약 사업으로 첫째, 급성전염병 관리 입니다. 상반기 추진실적을 보면 예방접종 3,400명, 보균검사 1,350명, 방역소독은 자율방역 10회, 취약지 소독 55회로 목표를 상회하였으며 하반기에도 취약지에 대한 지원방역은 물론 환자 신고체계를 강화하여 전염병 발생 예방에 최선을 다하겠습니다. 다음은 만성 전염병 관리 입니다. 첫째, 나병관리로 등록환자는 호혜원 193명, 현애원 125명, 재가환자 48명 총 366명을 관리하는데 그중 정착촌환자는 생계비 지원등 매월 대한나관리협회 의료진이 현지에서 진료하고 있으며, 재가환자는 매월 보건소에서 진료하였습니다. 둘째, 성병은 642명을 검진한 결과 양성자 1명이 발견되어 보건소 등록 치료하였으며, 기생충검사 역시 1,280명을 실시한 결과 양성자 32명이 발견되어 투약, 치료하였습니다. 하반기에도 만성 전염병 환자의 조기치료로 전염병을 최소화시켜 나가겠습니다. 다음은 12페이지, 의약업소 자율지도 단속입니다. 상반기에는 관내 의약업소 54개소에 대하여 각 협회별로 자율적으로 지도한 결과 위반업소는 없다고 통보되었으며, 앵속 밀경작자 단속은 5월 26일, 27일 2일간 광주지검 마약류 합동단속반이 관내 13면을 순회 단속하였는데 앵속 밀경작자 8명 140주가 적발되어서 검찰청에 인계하였습니다. 하반기에도 관내 의약업소에 군, 각 단체합동으로 감시하여 자율지도 방법 숙지 및 양질의 의료써비스를 제공토록 지도해 나가겠습니다. 우리 보건관계 전 공직자는 항상 환자들을 내 부모, 내 형제와 같이 소홀함이 없이 돌보아 군민 보건향상을 위해 전력을 다할 것을 약속드리며, 보건소소관 업무보고를 마치겠습니다.

다음은 질의를 받겠습니다. 보건소장의 보고내용에 대하여 의문사항이 있으신 의원은 발언권을 얻어서 질의해 주시기 바랍니다. 질의할의원 없습니까? (\\"없습니다\\"하는 의원 많음) 질의할 의원이 없으므로 보건소소관 \\'94군정 상반기 실적 및 하반기 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 보건소장 보고하시느라 수고하셨습니다. 이상으로 5일간에 걸쳐 \\'94군정 상반기 실적과 하반기 주요 업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 지난 5일부터 오늘까지 12일동안 연일 계속되는 회의에 매우 피곤하시리라 생각합니다만 군정을 세밀하게 파악하여 잘못된 부분의 지적과 의문사항에 대한 진지한 질의를 하여 주시고 의회운영에 적극 협조해 주신 의원여러분에게 깊은 감사를 드립니다. 이번 회기가 내일까지 입니다마는 오늘까지 이번 회기내의 안건을 모두 완료하였으므로 내일 하루는 이번 회기에 처리한 안건과 의정활동상황을 정리해 주시고, 다음 회의까지 지역주민과 호흡을 함께 하면서 주민의 뜻을 수렴하여 군정에 반영될 수 있도록 원외 의정활동을 펼쳐 주실 것을 당부드리면서 여기에 계신 의원여러분과 관계공무원, 그리고 군민 모두 가정에 건강과 행운이 함께 하시기를 기원하면서 오늘 회의를 마치겠습니다. 제27회 임시회 제7차 본회의 산회를 선포합니다.