김생환 의원 발언

의석을 정돈해 주시기는 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제131회 노원구의회(임시회) 폐회중 노원구당현천살리기 특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 위원여러분, 그리고 박민재건설교통국장님을 비롯한 관계공무원여러분, 안녕하십니까? 이렇게 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 올해도 수방대책에 수고 많으셨습니다. 타구와 접해 있지 않는 우리 구만의 유일한 하천인 당현천은 수락산과 불암산을 그 발원지로 하여 길이는 6.3㎞를 흘러 중랑천과 합류하고 강폭은 30m∼40m에 이르며, 주변 10개 동에 인구 약 30만이 거주하고 있습니다. 그런데 샘물은 끓어지고 하천은 물이 말라 건천이 되어 비가 오면 빗물을 받아내는 우수로 역할밖에 하지 못하는 하천의 기능을 잃어버린 죽은 하천이 되어 버렸습니다. 이에 우리 특별위원회는 현장위주의 조사를 중심으로 서울특별시 등 관계 전문가들과의 설명회, 주민과의 간담회, 그리고 공청회를 통해서 하천 관리체계를 분석함으로써 이에 대한 문제점과 개선방안을 마련하는 데 그 목적이 있습니다. 사실 우리 구의회 모든 의원님들은 당현천을 되살리고자 구성된 본 특위의 취지에 지대한 관심을 가지고 있으나 시간과 예산관계로 모든 의원이 참여하지 못한 점 양해하여 주시기 바라며 우선적으로 우리 노원구를 관통하고 있는 당현천을 친환경적인 도심하천으로 조성하기 위하여 최선의 노력을 다할 것입니다. 오늘 이 자리에는 서울특별시의회 하종삼시의원님께서 바쁜 의정활동에도 불구하고 참석하여 주셨는데 진심으로 감사 드립니다. 그럼 인사말씀을 부탁 드리겠습니다.

원 하종삼 먼저 노원구의회당현천살리기특별위원회 위원여러분들의 활동에 진심으로 노고의 말씀을 드리고 언론을 통해서도 제가 많이 봤습니다. 저도 서울시에서 일하고 있지만 노원구 출신의 시의원으로서 많은 역할을 해야 하는데 그런 부분에 부족함을 많이 느끼고 있습니다. 그리고 오늘 이 자리에 저를 불러주신 것이 너무나도 영광스럽습니다. 지방자치가 실시되고 나서 저희 노원구의회가 4대를 맞이했는데 아마 이렇게 공식적인 자리에서 시의원과 구의원이 함께 지역현안을 가지고 공식적인 논의를 하는 것은 처음 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 여러 면에서 협조를 하고 논의를 해야 하는데 이런 것이 앞으로 계속 정착되었으면 하는 그런 생각입니다. 그리고 오늘 여러분들이 숙제를 내주신 만큼 제가 할 역할이 있다면 열심히 하겠습니다. 당현천을 우리 주민들이 이용할 수 있고 우리 아이들이 뛰어 놀 수 있는 그런 공간으로 만들어 나가는데 미력한 힘이나마 같이 노력을 하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

하종삼시의원님, 좋은 말씀 감사합니다. 오늘 당현천 관련 현황파악을 위해 업무를 주관하고 있는 치수과로부터 업무보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 의사일정이 될 수 있도록 위원님들과 관계 공무원여러분의 협조를 당부 드리면서 오늘의 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 당현천살리기관련업무보고의건

안녕하십니까? 건설교통국장 박민재입니다. 먼저 당현천을 자연 친화적인 하천으로 조성하기 위해 수고하시는 당현천살리기특별위원회 이광열위원장님과 김오성간사님을 비롯한 여러 특위 위원님들의 노고에 진심으로 감사 드립니다. 우리 집행부도 특별위원회에서 하는 의정활동에 적극 협조하겠으며, 아울러 당현천을 인간과 자연이 공존하는 친환경적인 하천으로 복원하여 구민에게 쾌적한 도시환경을 만들어 주기 위해 다같이 노력하여야 할 것으로 생각합니다. 오늘은 하천관련 소관부서인 치수과장이 당현천 환경정비사업에 대해서 그동안의 추진개요를 보고 드리도록 하겠습니다. 끝으로 당현천을 살리기 위한 특별위원회의 활동에 소기의 성과가 있기를 다시 한 번 기대하면서 인사에 갈음코자 합니다. 감사합니다

건설교통국장님 수고하셨습니다. 그리고 위원여러분이 양해하여 주신다면 건설교통국장님 업무관계상 바쁜 일이 있으셔서 먼저 나가셨음 하는데 위원여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시면 양해된 것으로 알겠습니다. 건설교통국장님은 나가셔도 됩니다.

죄송합니다.

다음 치수과장은 업무보고 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 치수과장 안상범입니다. 당현천 하천 환경정비에 대해서 보고를 드리겠습니다. 시대의 발전과 더불어 환경의 중요성이 강조되는 현 시점에서 하천의 복원 및 생태계 복원의 중요성을 인식해서 노원구에서는 관내 중심권역을 관통하는 건천인 당현천을 상시 물이 흐르는 하천으로 조성해서 하천개선 및 공원화 조성 등을 통해 괘적한 주거환경개선 및 하천공간을 활용코자 계획을 세운바 있습니다. 저희들의 정비구간은 불암교에서 중랑천 합류점까지 2,600m입니다. 원래 당현천은 6.3㎞가 되겠습니다. 저희들이 98년도에 당현천 하천환경정비 기본 및 실시설계를 발주했습니다. 그래서 98년 2월에 착수해서 98년 10월에 실시설계 용역준공을 했습니다마는 그 당현천의 기본계획이 변경되고 예산의 형편상 추진을 못하고 작년도에 당현천 하천정비기본계획이 서울시에서 완공되었습니다. 그래서 금년에 2004년부터 내년 6월까지 당현천 하천정비기본설계를 서울시 치수과에서 발주를 했습니다. 그리고 금년 7월부터 내년 9월까지 서울시 당현천 외 30개 하천에 대한 복원 타당성 조사연구용역을 서울시 치수과에서 발주를 했습니다. 향후 계획을 보고 드리면 시에서 추진중인 당현천 하천정비기본설계용역이 완료된 후 2005년도 하반기에 저희 구에서 실시설계를 거쳐 2006년부터 중기재정계획에 의해 연차적으로 추진할 계획입니다. 수량확보의 일환인 지하 배출수는 노원역과 마들역에서 하루에 약 8,000톤 가량이 나옵니다. 그 물을 당현천으로 유입시키기 위한 공사는 내년도에 추진할 예정입니다. 당현천 하천정비기본설계용역 및 복개하천 복원 타당성 연구용역이 서울시 치수과에서 발주되어 내년 6월과 9월 완공 예정으로 있고, 지금 기본설계는 금호엔지니어링에서 하고 있으며, 복개하천의 복원타당성 연구용역은 서울시 시정개발연구원에서 하고 있습니다. 당현천 기본설계용역 추진현황을 보면 용역시행사는 삼안건설기술공사와 금호엔지니어링에서 같이 하고 있는데 금년 6월부터 내년도 6월까지 12개월이 되겠습니다. 그 과업의 주요 내용을 보면 하천의 수량확보 방안 및 자정능력 증대방안, 공간계획 정비방향, 장래 수질예측, 하천환경정비 구상이 있고, 하천 환경정비실시계획에 보면 하도정비계획, 고수부지 환경계획, 하천시설물 설치계획, 수량확보 시설계획이 나와 있습니다. 이 계획에 따라서 저희들이 마들역이나 노원역에서 나오는 8,000톤 갖고는 수량유지가 안 될 것으로 생각됩니다. 그래서 기본설계에서 수량확보 방안이 나오면 그에 따라서 저희들이 내년도에 실시설계를 하면 그 때 정확하고 체계적인 계획이 나올 것으로 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

치수과장은 수고하셨습니다. 그러면 치수과장 업무보고 내용에 대해서 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 예, 김오성위원님 말씀하십시오.

지금 보시면 상계역 하류 불암교부터 중랑천 합류점이라고 되어 있는데 이것이 복개 안된 부분만 하는 것입니까?

예, 그렇습니다. 지금 도면을 보시면 여기가 중랑천 합류점이고 여기가 불암교입니다. 상계역 밑에 불암교, 상부에 빨갛게 칠해져 있는 복개된 구간이고, 저희가 우선적으로 물이 흐르는 하천으로 살려보자는 구간은 불암교에서 당현천 합류점까지 2.6㎞가 되겠습니다. 나머지 3.7㎞ 상류구간은 복개가 되어 있는 상태입니다.

그런데 원래 하천복원계획과 병행이 되어야 하지 않습니까?

그래서 저희들이 이것은 하천의 생태계 복원 차원이고 완전한 복원은 하천의 상부의 복개된 단면을 철거할 것이냐 하는 복원은 용역결과가 나오면 내년도 실시설계시에는 전체가 포함될 것입니다. 현재로서는 복개된 구간에 대한 방침도 안 나왔고 어차피 내년에 기본계획이 6월에 나오고 복개천에 대한 복원화계획은 내년 9월에 나옵니다. 그러면 그 때 실시설계를 해서 모든 게 나올 것입니다. 지금으로서는 우선 추진하는 것이 밑에 복개가 안 된 부분부터 시작을 하는 것입니다.

예를 들어서 이것은 하천복원계획이 아니라 하천정비계획이네요?

지금 전체적으로 하천을 복원한다고 하면 정비차원이 아니고 자연형 하천으로 정비를 하는데 이 곳은 양쪽이 거의 석축으로 되어 있고 옹벽으로 되어 있습니다. 그런 것을 자연형 공법으로 해서 할것인지 그것은 나중에 실시설계에서 나오겠지요.

다른 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 예, 송재혁위원님 질의하시기 바랍니다.

몇 가지 확인을 하겠습니다. 오늘 주신 자료는 치수과가 가지고 있는 하천환경정비계획과 관련된 자료를 깔아주신 것입니까?

예, 그렇습니다.

그래서 정비와 관련된 구간이 표시되어 있는 것이고, 물론 좀 아쉬움이 있다면 오늘 본 특위가 만들어지고 첫 모임인데 당현천 전 구간에 대한 현황표를 하나 만들어 주셨으면 저희가 어느 부분이 복개가 되고 그 연장구간은 어떻고, 복개된 이후에 발원수가 만들어지고 있는 구간은 어느 정도라는 것을 알 수 있었으면 도움이 되었을 것이 라는 생각이 드는 것입니다. 이 추진현황을 보면 서울시 치수과가 당현천 하천정비 기본설계용역을 주었다고 되어 있는데 당현천만 준 것은 아니지요?

예, 그렇습니다.

준 곳이 몇 개 정도 됩니까?

지금 그 하천기본계획은 전체 하천이 다 들어 가는 것입니다. 지방 2급 하천에 대한 것은 전부 기본계획에 들어 가는 것입니다.

한강으로 유입되는 지천이 13개 지천인데 그것 외에 지출원으로 유입되는 하천까지 다 포함해서 용역을 준 것입니다.

그러니까 직할 하천에 들어 오는 지천, 지방2급 하천은 전부 들어 가 있습니다. 지금 기본계획이 완료되고 기본설계거든요. 기본계획이 작년 말에 완료되어서 금년도에 기본설계가 들어 간 것입니다.

이 기본계획 자료가 있습니까?

예, 이번에 내려왔습니다.

제가 1년 동안 구해 달라고 그렇게 부탁을 했는데…

저희들에게도 이번에 1부가 내려 왔습니다.

건교부와 어느 정도 합의가 된 상태입니까?

합의가 안 된 상태에서 어차피 동부간선도로 시비 때문에 확장이 잘 안 되어서 그것과는 관계없이 서울시는 이대로 수위를 확정해서…

어차피 앞으로 동부간선도로 확장공사가 시작되거나 계획이 나오면 수위와 관련되어서 조정이 있을 수 밖에 없는 것 아닙니까?

어차피 기점수위는 한강에서부터 끌고 와서 하는 것 이니까 동부간선도로가 철거가 안 되는 상태이기 때문에 그 상태에서 보정이 될 것이다.

확장공사가 어떤 형태로 가느냐에 따라서 기점이 달라지지요?

그렇지요. 거의 고가형태로 나가기 때문에는 기점수위라든가 하는 것에는 영향이 없습니다.

그러면 이번에 그 자료는 동부간선도로 확장계획과 무관하게 일단 잡아둔 계획입니까?

예, 그렇습니다. 우리 당현천은 동부간선도로의 하류이기 때문에…

거기에 중랑천과 관련된 사업이 다 포함되어 있는 것이지요?

그렇습니다.

자료를 주시면, 1부 밖에 없다고요?

1부 밖에 없으니까 보시고…

아니, 그 자료를 보고 필요하다 싶으면 복사본을 만들지요.

그런데 그 기본계획이 노원구 당현천만이 아니라 서울시…

준용하천에 대한 기본계획이기 때문에…

그 다음에 개천을 보면 서울시내에 34개가 있다고 얘기를 들었는데 완전히 말라버린 개천이 있고, 물이 흐르는데 섞어버린 개천이 있습니다. 또 그 개천 중에 절반이상이 복개된 개천으로 특성이 다 다릅니다. 그래서 우리처럼 1/3정도 복개가 되고 완전히는 말라버린 이런 개천을 주요 대상으로 삼아야 하지 않느냐, 앞서 기본계획은 개천 양쪽 옆에 정비사업이라든가 시장상태이고 지금 우리 특위에서 할 일은 전체적인 개념을 놓고 상류, 3·4동 복개한 것이 과연 경제성이나 타당성이 있는 복개를 한 것이냐, 아니면 지금 와서 그것이 맞느냐 안 맞느냐, 도로의 기능을 남기고 나머지는 철거를 해도 되겠는가 하는 것이 주안점으로 하고, 다음에 우리가 특위를 해나가면서 지하수를 올려서 물이 흐르게 한다는 얘기도 들었는데 그것은 지금 하는 일과 역행되는 것입니다. 하여간 그에 대해서 중점적으로 같이 연구해 나가도록 하겠습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 김광수위원님 질의하십시오.

치수과에서 많은 노력을 하시겠지만 여기 있는 위원님들 뿐만 아니라 모든 의원님들이나 주민들의 관심이 상당히 많습니다. 물론 설계가 아직 최종적으로 마무리 되어 있지 않기 때문에 치수과에서도 미리 앞서 가는 말을 하는 것이 부담스럽습니다. 저희도 이제 그런 애매한 부분이 있기도 한데, 근본적으로 제일 중요한 것이 친환경적으로 되기를 주민들이 원하는 것이고 그것을 그 쪽으로 가다 보면 비가 많이 왔을 때 대비할 수 있는 내용 때문에 간혹 그렇게 가지 못하고 정비 쪽으로 갈 수 밖에 없는데 주민의 편에서 보면 시설쪽으로 체육시설이라든가 하는 쪽으로 생각할 수 있는데 우리 구청에서는 가장 역점을 두는 부분이 어떤 점입니까?

저희들이 생각하고 있는 것은 일단 물이 흐르게 하고 중간 중간에 콘크리트 구조물을 철거한다든지 해서 최대한 자연형으로 할 그런 계획입니다.

시설쪽에는…

거기에 부수적으로 옆으로 자전거 도로를 만들고 중간 중간에…

그런데 그런 쪽으로 가다보면 환경적으로 원래 자연적인 하천으로 하기가 좀 어렵지요?

지금 보통 도시하천의 어려운 점이 둔치에 보면 전부 시설물이 매설 되어 있습니다. 분류하수관이라든지, 가스라든지, 수도라든지, 이런게 다 되어 있기 때문에 그것을 다 없앨 수가 없어서 있는 그대로 해서 형태를 만들어 하다보니까 추진하는데 많이 위축이 됩니다. 그런데 거의 단면은 있는 대로 해서 지금 있는 석축을 자연형 돌망태라든지, 요즘 많이 나오거든요. 그런 것을 활용해서 정비를 해야 될 것으로 생각합니다.

그러면 기본설계를 하고 있는 설계용역 팀하고 그런 내용을 가지고 서로 미팅이 있었나요?

기본설계 이제 시작했기 때문에 그것은 서울시 치수과에서도 앞으로 모든 하천을 하는데는 자연의 하천이 원칙으로 들어가고 있습니다. 공법도. 그래서 자연형 돌망태, 자연석 쌓기라든지, 그런 거로 하지 옛날같이 돌붙임, 그런 방향으로 안 나갑니다. 거기에 보통 호안을 하고 흙을 덮어서 식생을 할 수 있도록 그런 공법을 많이 씁니다.

하천들이 많이 있지, 우리 구는 우리 구 나름대로 특성이 있기 때문에 그런 내용들이 서울시 뿐만 아니라 설계용역하고도 우리 구청하고도 교감이 돼서 미팅이 돼서 그런 쪽으로 용역을 좀 더 집중적으로 실질적으로 시한을 잡고 있는 것인지, 아니면 일단 조사만 하고 묵묵부답으로 있는 것인지?

그것은 용역사가 삼안하고 금호가 하고 있기 때문에 그 회사를 불러서 우리 의견도 넣을뿐더러 전체적인 통괄개념은 자연 하천인데 하천의 특성에 따라 공법은 많이 변경이 될 것입니다. 그러면 우리 구 실정에 맞는 공법은 나중에 간담회에서 일단 호안공법이라든지 그런 것이 많이 나올 것으로 예상됩니다. 위원님들 의견이 많이 나올 것으로 예상되어서 그런 부분을 저희들이 반영하도록 용역회사에 의뢰를 하겠습니다. 곧 미팅도 있을 것입니다. 저희들하고 있는데 그 사람들이 여기와서 할 수 있는 것은 모르겠습니다마는 중간에 한 번 저희들이 추진은 해 보겠습니다. 왜냐 하면 기본설계 하는 회사를 와서 전체적인 추진방향이 어떻고, 공법은 뭘로 하는지 그런 것을 설명회를 한 번 갖도록 저희들이 그렇게 한번 추진해 보겠습니다. 될는지는 모르겠는데 하여튼 우리가 용역하는 것이 아니고 시에서 하는 것이기 때문에 좀 어려움이 있을지는 모르지만 최대한 노력을 해 보겠습니다.

용역을 하다보면 주민들의 뜻과 구의 형평성에 맞지 않는 설계를 해서 나중에 수정하다보면 시간도 딜레이 되고, 또 그러다보면 지금처럼 또 다시 복개하천 쪽에 용역이 또 들어가잖아요.

그런데 기본설계는 그야말로 기본적인 방침만 결정이 되는 것이거든요. 하천을 복원해야 되겠다, 물은 한강물을 끌어 온다든지, 지하수를 판다든지, 그런 방법으로 하고, 이렇게 전체적인 개략적인 것만 나오고 실시설계는 저희들이 하기 때문에 의견은 다 반영할 수가 있습니다. 저희들이 하기 때문에.

그것은 과장님 답변이시고 어쨌든 우리 구민들이 많이 관심을 갖고 있으니까 구청에서도 그 사람들과 많이 미팅을 해서 실질적으로 우리에게 직접 피부로 느낄 수 있는 친환경적인 그런 하천이 되었으면 하는 그런 바램입니다.

관련해서 한 말씀만 드리겠습니다.

송재혁위원님, 말씀하십시오.

지난 1년 동안 중랑천 돌붙임과 관련해서 상당한 논의가 있었는데 1년 사이에 사고가 많이 바뀌었네요. 사고가 변한 것이 아니고 상황이 변한 거겠죠. 하여튼 굉장히 반갑습니다. 도움을 하나 요청하려구요. 자연형 하천 복원하는 것과 관련된 공법이 여러 가지가 있잖아요. 저도 그와 관련된 자료가 일부 있습니다마는 다양한 공법에 대한 자료조사를 해서 준비를 해 주시면 저희들이 앞으로 특위 운영하는 과정에서 참고가 될 것 같습니다.

다음에 보고 있을 때 저희들이 여러 가지 공법에 대한 자료를 드리겠습니다.

조금 전에는 다 의견 수렴해서 하신다고 했는데 돌붙임 공사할 때 보니까 여러 가지 의견을 내도 하나도 수용 안 해 주시더라구요. 당현천 할 때는 주민들 의견과 의회의견을 충분히 담아서 진짜 모델 한번 만들어 보자구요.

예, 그렇게 하겠습니다. 제가 조금 전에 말씀드렸듯이 기본설계가 나오면 실시설계는 저희 구청에서 하기 때문에 저희 의견과 위원님들의 의견이 많이 포함이 되도록 하겠습니다. 어차피 특위가 생겼으니까 특위에서 제출한 의견이라든지, 이런 것은 최대한 반영 하겠습니다.

또 다른 위원님 말씀하실 분 계시면 말씀하십시오. 예, 김생환위원 질의 해 주십시오.

과장님, 그 때 안 계셨죠?

아뇨, 있었습니다.

사실 이 때 용역 줄 때만 해도 처음에 구청에서 별 계획을 갖고 있지 않았어요. 그래서 제가 구정질문도 하고 양재천에서 자료 갖다가 막 보여주고, 이럴 때였습니다. 그래서 겨우 예산 구비로 잡아놨을 땐데, 그 때 이미 양재천은 거의 복원이 완료된 시점 이예요. 98년도면. 양재천이 95년도부터 시작했거든요. 그래서 거의 복원이 완료된 때였어요. 그래서 복원이 거의 마무리 단계에 있을 때라서 제가 그 자료를 갖다가 양재천 복원되기 전과 복원된 후의 사진을 제가 같이 제출하면서 당현천도 만들어 나가야 되는 것 아니냐, 이런 요청을 사실 그 때 많이 했었거든요.

그 복개시점에서 사실은 복개로 갈 문제가 아니라 하천의 가능을 살리는 쪽으로 방향을 잡았으면 저희가 굳이 이 논의를 하지 않아도 됐을지 모릅니다.

98년도에 일부만 복개한 것입니다.

애초의 계획은 한양아파트 있는데까지 전부 복개하는 것이었어요. 서울시에서도 그렇게 계획을 잡고 있었고 구도 그렇게 하려고 추진을 했어요. 그래서 제가 구정질문을 하고 의장님이 상계3동이시잖아요. 그래서 의장님도 저한테 원론적으로는 동의하는데 거기 주차문제도 있고 해서 복개해야 한다, 그래서 한참 논쟁도 벌이고 그랬었던 것입니다. 지금은 그러세요. 지금은 제가 말씀드리는 것이 아니라 의장님이 "그때 송재혁위원 얘기가 맞았어, 그때 그렇게 했어야 되는데 지금이라도 살릴 수 있는 방법을 찾아봐야지" 이렇게 말씀을 하세요. 그 때 한참 싸워서 제가 얻어낸 것이 뭐냐면 그나마 일부구간 반복개였거든요. 애초의 목표는 전체복개였어요.

그 때 당시만 해도 본청에 하천심사위원회가 있는데 그 때도 복개는 일절 안 되는 것으로 되어있었습니다. 하천에 복개는 안된다, 그런데 그 때 왜 문제가 있었냐면 그때 주차장을 확보하는 것도 시에서 정책적으로 추진할 때입니다. 그래서 일부 복개만 저희들이 승낙을 받은 것입니다. 본청 차원에서 주차문제도 심각하니까.

애초에 복개문제가 나올 때 삼창프라자의 주차장 용도로 밖에 쓰여질 수 없다는 지적이 계속 있었습니다.

그것은 역세권 주차장 차원에서 그렇습니다.

거기하고는 좀 다른 문제입니다. 그 밑의 부분이기 때문에.

그 쪽으로는 복개를 해도 큰 지장은 없을 것 같습니다.

지금 하수관 말씀하시는데 하수관까지 감안해서 이 특위 운영하려면 엄청나겠는데요.

조그만데서 시작해서 나가는 것이 좋을 것 같습니다.

아니, 계곡수가 하천으로 유입되지 못하는 가장 큰 이유가 지금 이 분류하수관과 합류식에 대한 문제가 사실거기에 있거든요. 그러니까 그렇지 않으면 일부 계곡수라도 흐를 수 있는 것이고, 그 계곡수가 복개된 곳 안에서 썩어가고 있는 이런 것이거든요. 그 문제를 하나하나 끄집어내서 해결할 수 있는 방안을 찾아내야 되는데 여전히 저는 하수관과 관련된 문제가 굉장히 크다고 봅니다.

지금 전체적인 문제는 그것입니다. 왜냐 하면 저희들이 일부 택지개발지구나 그런데는 전부 차집관로 오수관이 별도로 배설되어 있어서 그런 대로 계곡수가 나오면 나오는 대로 하천으로 들어오는데 대부분이 상계동 지역들은 합류식 지역이기 때문에 오수와 우수 전부 합쳐서 하천변에서 전부 차집을 하는 그런 실정이거든요.

지난 번에 업무보고 받을 때 서울시가 동막골쪽 하고 상계1동쪽 몇 군데 계곡수를 살려내기 위한, 동막골도 거기에 포함 되어있죠?

예, 동막골하고 수락골, 같이 되어있습니다.

그런데 그걸 해도 여전히 좀 더 내려와서는 하수관로 하고 합쳐질 수 밖에 없잖아요. 지금 구조적으로.

예, 구조적으로 그렇습니다.

그 물이 지금 일부 구간을 복원해 낸다고 해서 될 문제가 아니라 일부 구간 복원해도 조금 내려오다가 하수관로로 유입될 수 밖에 없기 때문에 결국 중량천으로까지 내려가지는 않는단 말이예요. 지금 우리가 거론되고 있는 당현천까지 내려오지 않는다구요.

그렇죠. 중간에 다 차집이 되기 때문입니다.

결국은 찻집이 된다구요.

그러니까 이것이 하수관로에 대한 문제로 접근을 하려면 발원하는 것부터 중량천까지, 당현천 전 구간에 대한 하수관로에 대한 점검이 있어야 될 것으로 보여집니다.

그것은 제가 말씀드리면 하천이 복원이 되느냐, 안되느냐 문제가 거기에 달려 있습니다. 그러면 복원이 되면 전체적으로는 하천에서 분류하수관하고 전부 매설을 해야 됩니다. 그래서 하천이 원래의 하천대로 노출이 되는 것이니까 그 물들은 중간에 분류하수관으로 전부 차집이 계곡수만 내려오게.

참고적으로 한 가지만 여쭤보겠습니다. 지금 당현천 주변에 아파트들이 많이 들어서잖아요. 아파트에서 발생하고 있는 생활하수가 저희가 현장 나가보면 알겠지만, 일부는 당현천으로 흘러드는 모습들이 보여지고 그래요. 느낌으로도 알 수 있는데. 생활하수를 좀 정화해서 당현천이나 중랑천으로 유입되게 할 수 있는 방법은 없나요?

현재로서는 없습니다. 왜냐 하면 하려면 합류에다가 소규모처리장을 해야 합니다. 그러면 저 위 동막골이라든지 그 상류의 물들을 그 쪽으로 올려서 거기에서 처리해서 하천으로 내려오게, 그렇게만 하는 데도 있습니다. 그런데 저희들 이 쪽 아파트 단지들은 거의 분류식으로 해서 하수관으로 들어가거든요. 그리고 그 분류하수관로, 차집관로에 있는 물을 위로 끌어서 소규모 처리장을, 시에서 계획이 신내처리장하고 노원마을 거기에 처리장을 할 계획을 처음에 세웠었습니다. 그런데 요즘 유야무야되었는데 한다면 그런 방법밖에 없지요.

소규모처리장에 대한 비용이 어느 정도 되는지 모르지요? 최근에 짓는 아파트들은 아예 안에서 나오는 생활하수를 처리할 수 있는 처리시설을 만들어서 비율이 10ppm내외로 해서 상회를 시키기도 하거든요. 그런 것들이 아파트마다 적용된다면 사실 지하수의 문제와 하천의 문제를 같이 풀어나갈 수 있는 것이어서...

여기 기본계획에서 나온 수량확보시설계획이 있는데 거기에서 무슨 방법이 나올 것입니다. 그런 방법이 좋다면 아마 그런 방법도 거론이 될 것입니다.

제가 포괄적으로 말씀드리는 것은 앞으로 저희만 할 일이 아니라 치수과에서도 다양한 사례에 대한 자료조사와 함께 대안을 같이 만들어 갔으면 좋겠다 이런 뜻에서 말씀을 드리는 것입니다.

보통 노원마을에 처리장을 하려고 하는 계획도 중랑천 수량이 적습니다. 우기시에는 많이 내려가는데 수량이 적기 때문에 수량이 적어지면서 자꾸 또 오염이 심해지고 해서 그 물을 노원마을에서 처리해서 물이 바로 그리 내려올 수 있도록 어느 정도 수질을 확보해서, 그런 계획을 했었는데 그것이 어떻게 되었는지 모르겠습니다. 도심하천들이 차집을 하다보니까 수량이 상당히 부족합니다. 그래서 보통은 한강물을 끌어올려서 하는 데가 많습니다. 성내천이라든지 이런 데는 한강물을 끌어올려서 도로 내려 보내는 그런 식인데 유지관리비도 많이 들고...

예, 이윤숙위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

개요관련해서 호안공하고 산책로 있지요, 약 800m정도 차이가 나는데 지금 계획하고 있는 자전거도로가 어느 위치에 포함되는 것입니까? 당현천 아래쪽하고 연결이 되는 것인지 아니면 위쪽에 별도의 도로를...

지금 자전거 도로는요, 여기 당현천 연결하는 데서부터 중계동 거기는 일부가 밑에까지 되어 있습니다. 자전거 도로는 조금 차이가 날 것입니다. 약 200m 해 놓았거든요.

하류쪽으로요?

예, 하류에 소각장 맞은 편에 일부가 되어 있습니다.

당현천 같은 경우는 중계1동 쪽인가요? 아파트쪽...

중계2, 3동입니다.

아파트쪽으로 해서 도로가 하나 있잖아요?

그렇지요.

그쪽을 생각하는 것이예요, 아니면 하천 아래쪽으로...

하천 밑에다가, 지금 있는 것이 고수부지를 철거를 할 수가 없거든요, 둔치를... 거기를 활용해서 자전거도로를 하는 것이지요. 폭은 충분히 나옵니다. 밑에 시설물이 있기 때문에 없애지는 못하지만...

지금 말씀하시는 것이 학여울청구 뒤쪽을 말씀하시는 것 아니에요, 청소년수련관 그 사이, 그것이 중랑천하고 이어지나요?

예, 이어집니다. 지금 연결되어 있어요.

전에는 연결되지 않았던 것 같은데요.

연결이 되어 있습니다.

제일 큰 문제는 물 확보가 제일 문제지요?

예, 제일 문제는 그것입니다. 그래서 지난 번에 저희들이 용역할 때, 98년도에 용역할 때는 수량이 너무 적기 때문에 밑에다 전부 차수를 하는 방법을 썼습니다. 차수를 하는 방법이 진흙을 치환하는 방법이 있고 차수공법이라고 해서 고화토공법을 쓰는데 모래하고 시멘트 이런 것을 섞어서 하는 그 방법을 쓰는데 진흙이 요즘 구하기가 상당히 어렵다고 하더라고요. 그래서 진흙이 많이 있어야 되니까 그 운반비라든지 이런 것을 보니까 차수공법하고 거의 돈이 비슷합니다. 그런데 수량이 적다 보니까 밑에다 차수를 안 하면 전부 스며들어 버리고 물이 흘러가지를 않습니다. 그리고 어느 정도 수량이 많으면 스며들면서 자꾸 하류로 흘러 내려가는데 수량이 적으면 전부 땅으로 스며들어 버립니다.

2년만 물이 흐르면 그 밑에 미세먼지가 들어가서 막혀서 물이 전혀 스며들 수가 없다고 합니다. 그때는 계속 흐를 수 밖에 없습니다.

다른 계곡에서는 특별하게 물을 저장할 수 있는...

사방댐같은 것을 말씀하시는 것 같은데...

그런 것이 서울시내에 잘 되어 있는 곳은 없나요?

서울시에는 사방댐이, 소규모댐은 저쪽 동막골 올라가면 소규모댐을 하나 짓는데 중규모정도의 댐은 없는 것으로 알고 있습니다.

그런 것이 근본적으로 안 되면 사실상 굉장히 어려운 부분이 많을 것 같습니다. 장소가 없는 것인가요, 아니면 비용이 문제가 되는 것입니까?

유지관리상 문제가 되지요. 왜냐 하면 토사가 내려와서 체이고 잘못할 경우에는 하류에 피해가 엄청나기 때문에 댐은 유지관리가 어렵습니다.

98년도에 나왔던 실시설계 보고서를 보면 제가 기억은 잘 안 나는데 그때도 여러 공법들이 제시되었어요. 그 중에 한 가지가 바닥을 아예 물이스며들지 않게 투수력을 없애서 하는 공법들이 많이 제시가 되었었는데 그 당시에도 논란이 많았습니다. 물을 막아서 흐르게 하는 것이 바람직한 것이냐, 지하와 지상의 물을 차단시키는 것이 꼭 자연공법으로서 맞는 것이냐 이런 논란이 많았거든요. 여전히 그런 얘기는 앞으로도 진행될 것으로 보여지는데, 지금 노원역, 마들역 묶어서 8,000t정도입니까? 노원역, 마들역이 어느 정도입니까?

마들이 5,500t이고요, 노원이 2,500t인가 됩니다.

중계역은요?

중계역은 500t정도 됩니다. 거기는 작습니다.

앞으로 더 논의를 해 보아야 되겠지만 사실 마들역에서 나오는 물은 그 지역의 주변 환경을 살려내는 방법을 찾아보는 것이 적절한 것이 아니냐, 당현천살리기에서 밖에 있는, 외부에 있는 물들을 자꾸 끌어다가 당현천에 흐르게 하는 방법은 좋은 방법은 아니라고 생각이 들거든요.

지금은 그 물이 일반 하수도로 들어가기 때문에 그래서 문제가 되는 것입니다. 그래서 일부는 저희들이 청소용수로 많이 활용하고 있습니다. 마들역에 가면 쓰고 있는데 이쪽으로 오더라도 그것은 계속 쓸 수 있도록 할 것입니다.

제가 드리는 말씀은 지금은 활용할 수 있는 여러 가지 방안에 대해서 강구하지 않았기 때문에 방류가 되고 있는 것이지만 그 지역에 또 다른 물길을, 공원을 사이에 두고 물길을 만들어 내거나 하면 나름대로의 역할을 그것도 할 수 있다는 것이지요. 그 방법도 같이 논의과정에 올려놓고 생각을 해보는 것도 좋겠다, 이쪽으로 끌어와서 좋은 점도 있고 그 지역내에서 활용해도 좋은 점이 있는데 이 두 가지를 같이 고민해 보는 것도 좋을 것 같습니다.

그 문제는 차차 논의해 보기로 하고요, 과장님, 하수관로지도가 있습니까?

있습니다.

당현천주변으로 해서 하수관로지도가 나올 수 있나요?

예, 있습니다. 도면화 되어 있습니다.

그것을 하나 도면으로 주시고요, 그 다음 동부엔지니어링에서 실시설계할 때 시방서가 나왔습니까?

예, 보고서가 있습니다. 보고서에 보면 내용이 다 들어가 있습니다.

보고서에 실시설계에 대한 시방서라는 것이 세부적으로 어떻게 어떻게 한다는 것이 나와 있을 것입니다. 그것을 같이 볼 수 있게 해 주시면 좋겠습니다. 다른 질의있으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 위원여러분의 이의가 없으시면 오늘 당현천 상류지역을 방문하고 현장에서 산회하고자 하는데 이의없으십니까? 위원여러분의 이의가 없으므로 앞서 말씀드린 현장을 방문토록 하겠습니다. 치수과장님께서는 현장방문을 준비하여 주시기 바랍니다. 위원여러분, 다음 회의는 9월22일 10시에 소회의실에서 가질 예정임을 미리 알려 드리면서 이상으로 제131회 노원구의회(임시회)폐회중 당현천살리기특별위원회 제2차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.