이길선 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2회 나주시의회(임시회) 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 의상일정보고가 있겠습니다.

의사계장 박동춘입니다. '95년 2월 15일 제2회 나주시의회(임시회) 제3차 본회의 의사일정에 대하여 보고 드리겠습니다. 오늘 회의는 먼저 의사일정 제1항 '95면.동정업무계획보고의건에 대한 11개동 동장의 동정보고 청취와 일사일정 제2항 나주시의회회의규칙안, 의사일정 제3항 나주시의회의원신분증규칙안, 의사일정 제4항 나주시의회청원심사규칙안, 의사일정 제5항 나주시남평읍설치와 관리구역변경조례안을 처리하시면 10일간의 회기를 모두 마치겠습니다. 이상으로 의사일정 보고를 드렸습니다. 감사합니다.

오늘은 회기 마지막날 회의로서 어제에 이어 시.군통합이후 처음으로 동장과 우리의원간에 상견례를 겸한 '95동정보고를 청취한 후 의회규칙안 3건, 조례안 1건을 처리토록 하겠습니다.

송월동장 김경래입니다. 지금부터 송월동 동정계획을 보고 드리겠습니다. 1페이지는 생략하겠습니다. 2페이지 일반현황입니다. 저희 송월동은 반농·반도시의 형태로 영산강변의 농경지에는 나주배와 수도작 중심의 영농이 이루어지고 있으며, 시청앞 택지개발지구에는 시청을 비롯한 각급기관·단체·기업체들 등이 입주하고 있어 나주시의 중심지로 발돋움하고 있습니다. 지역개발과 산업구조는 호남선 철도와 국동 13호선으로 인한 지향·학구등 모든 행정적 여건이 양분되어 있어 행정추진에 다소 여러 움이 상존 하고 있는 실정입니다. 행정구역은 토계·송월동의 2개 법정동으로 구성되어 있으며, 8개통 29개반으로 운영되고 있습니다. 면적은 4.81㎢이며, 인구는 959가구에 3천35명으로 '94년 한해동안 66세대 152명의 증가하였습니다. 공무원 수는 12명입니다. 3페이지와 4페이지는 보고서는 참고하여 주시기 바랍니다. 5페이지 '95년도 동정계획입니다. 먼저 4대지방선거와 완벽한 추진을 위하여 위·탈법 사례에 대한 필요조치를 확행하겠으며, 공명선거 분위기 조성과 동민에 대한 홍보강화로 주민의 선거의식 전환에 노력하고, 공직자 정신교육 강화로 엄정한 중립자세를 확립해 나가겠으며, 법정 사무를 차질 없이 수행하겠습니다. 한해대책으로는 내한성 품종의 선택과 건답직파를 권장하고 장비 및 수리시설을 점검 정비하겠으며, 봄철 논물 가두기를 위한 들샘, 보설치등 간이용수원 개발계획을 면밀히 검토 시행하겠습니다. 6페이지입니다. 동민화합 및 자치역량 제고를 위하여 동민하나되기 대회 개최를 검토하고 저소득층 주민의 내실 있는 관리와 주거환경 개선사업 추진 등 복지사업의 질적 향상을 도모하고 반상회 운영 활성화를 위해서는 공직자 임석등을 확행토록 하겠습니다. 또한 반상회 개최일시를 자율적으로 조정할 수 있도록 검토하겠습니다. 7페이지 지역경제 활성화 및 소득증대입니다. 토계소하천 개수공사등 생산성 향상을 위한 여건조성과 고소득 작물로의 작목전환을 유도하고, 내고장 상품 사주기 운동을 적극적으로 전개하면서 내고장 담배 사 피우기도 병행 추진하겠습니다. 또한 인구증가 노력에도 심혈을 기울려 시청 앞 신주택지를 중심으로 되가져오기, 차적지 옮겨오기 운동을 대대적으로 전개하겠습니다. 8페이지 신뢰받는 동정구현을 위해서 정신교육 및 직무연찬 발표회개최로 공직자의식을 전환하고, 민원인 편의위주의 봉사행정과 쓰레기, 가로등, 하수도 등 주민생활 민원을 적극 해결하고, 각종 사건. 사고 예방에 동장을 포함 전직원이 노력해 나가겠습니다. 9페이지입니다. 쓰레기 종량제 정착 및 환경오염 방지를 위하여 쓰레기 종량제 홍보와 쓰레기 불법투기 지도단속의 강화, 부녀회와 업소를 중심으로 한 재활용품수집 생활화에도 노력하겠으며, 환경오염 예방을 위한 축산농가 지도에도 만전을 기하겠습니다. 지방세 및 세외수입 징수대책으로는 납세고지서의 정확한 전달과 납기내 납부 홍보에 총력을 다하고 체납세의 조기완징과 세원발굴에도 착오 없도록 시행하겠습니다. 10페이지 현안과제입니다. 먼저 과수 한해대책용 대형 관정개발 입니다. '94년도에 대형 관정1공을 개발하여 5ha의 과수에 대한 한해에 대비하고 있습니다만 '94년을 돌이켜 보면 용수원, 지형등 여건이 미비하여 효과적인 대책 미흡으로 농가의 소외감과 많은 불만이 야기되었습니다. 이에 4개지구에 대형관정을 개발하여 한해에 대비하여야 할 것으로 생각됩니다. 다음은 양수장 유입수로 정비문제입니다. 토계들과 하천부지 13ha이상의 수도작 재배를 위한 토계시설 양수장이 영산강 수위의 저하로 기능이 마비되어, 유입수로의 퇴적물을 제거하던가 유입 흄관 매설이 필요한 실정입니다. 이외 보고서에는 없습니다만 소문뜸 건설사업은 총17건에 7억5,100만원이 소요됩니다. 의원님들의 깊은 관심을 바라면서 송월동 동정보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

송월동장 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 다시면 임하규의원님 질의하시고 그 다음에 이길선의원 순으로 질의해 주시기 바랍니다.

동장님 보고하시느라 고행 많이 하셨습니다. 럭키화학이 송월동에 속해있죠.

그렇습니다.

우리 나주시가 다행히도 럭키화학이라도 들어와 있어서 아마 지방자립도에 많은 보탬이 되는 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 그런데 연간 거기에서 세금이 어느 정도나 거출됩니까?

세금관계는 제가 지금 파악을 못했습니다. 하수도 사용료는 월 5천여만원씩 나오는 것으로 알고 있습니다마는 세금관계는 제가 파악을 못했습니다. 다음에 서면으로 보고해 드리겠습니다.

재산세 같은 것은 동에서 거시기 할 것 아닙니까? 지방세

부과는 시에서 하고 있습니다.

시에서 하고 있습니까? 그러면 거출은 아마 동에서 할 것 아닙니까 동에서 안 합니까?

물론 접수는 동에서 하고 있습니다마는 그런 업소에서 자진납부를 합니다.

송월동에서 제일 많이 내고 있을 것 아닙니까 럭키화학에서 제일 많이 낼 것 아닙니까?

그렇습니다.

동장이 그것도 모른다해서 말이 됩니까? 그러면 송월동 주민들이 럭키화학에 대해서 폐수관계나 그런 것에 불만이 없습니까?

폐수관계에 대해서는 전에 그런 문제점이 있는 것으로 알고 있습니다. 또 폐수분말이 아니라 가스로 해서 악취 이런 것으로 작년 9월달에 또 그런 무제점이 한번 있었습니다. 그러나 우리 주민과 회사가 앞으로 그런 악취가 발생하지 않도록 하는 것 뿐 아니라 악취 나는 그런 부분에 대해서는 앞으로 그 시설만큼은 딴 데로 이설 하겠다는 그런 타결이 있었습니다.

그러면 물론 송월동민들이 공해에 시달리고, 악취로 해서 여론이 많다는 소리는 본위원도 군의원으로 있으면서도 들었습니다마는 아마 그 동에서 동장하시느라고 애로가 많을실것으로 본 의원은 알고 있습니다. 그러나 주민과 동장의 실무진들과 합의를 이설 하니 못하니 그런 합의가 되었다고 그러는데 본 의원 생각은 이설은 어렵고 문제는 우리 동장이 얼마큼 주민들을 설득해 가지고 잘 운영하느냐가 문제겠습니다. 그런데 참 애로가 많으시겠고, 앞으로 송월동 주민들한테 애로가 없도록 동장으로서 많은 노력이 필요하다고 생각합니다.

최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

이길선의원 질의해주세요

김태근의원입니다. 9페이지 쓰레기투기 지도단속강화, 축산농가 지도단속, 동료의원중에 가뭄대책 일환으로 관정부분을 말씀하셨는데 여기에 폐공을 한다면은 폐공 방법은 어떤 방법으로 하고 있는가? 첫 번째 지도단속 실적을 답변해주시고, 다음은 악취 공해단속을 했다면, 그 실적이 세가지를 분류해서 답변해 주시기 바랍니다.

쓰레기 투기단속에 대해서는 환경정화위원들이 각 통별로 설치되어 있습니다. 또 동에도 설치되어 있습니다.

동장님 그런 방법으로 답변하시는 게 아니고 몇 건 단속했다, 안 했다, 실적 있다, 없다 이렇게 간단히 답변해 주세요.

쓰레기 투기단속은 지금 계속해서 하고 있습니다. 그러나 지금 현재까지 적발된 건수는 없습니다. 또 관정폐공에 대해서는 사실 지하수 오염방지를 위해서 그것을 폐공되게 되면 오염물질이 들어가지 않도록 위를 막아야 되는데 지금 현재까지 그것은 이루어지지 않고 있을 뿐만 아니라 그것을 소유하고 있는 농가에서는 그것을 다시 한번 쓰려고 애를 쓰고 있는 중입니다. 그러나 지금 현재까지는 수량이 적습니다. 아직 그것가지 이루어지지 않고 있습니다. 럭키 악취문제에 대해서는 럭키공장장과 작년 10월달에 최선을 다해서 지금 악취 나는 부분에 대해서는 주의를 다하고 앞으로 그런 일이 없도록 럭키 측에서도 할뿐만 아니라 우리 주민들도 이설할때까지는 그것을 놔주는 그런 식으로 서로 협약이 됐습니다. 이상입니다.

이상입니다.

나기철의원 질의해 주세요.

문평출신 나기철의원입니다. 현안사업에 대해서 간단히 한말씀 묻겠습니다. 문제점에 가서 양수장 기능마비로 138농가 13ha의 농업용수 공급이 불가하다고 이렇게 나타나 가지고 있는데 작년 한발은 송월동에도 예외는 아니었으리라 생각이 듭니다. 그렇다면 작년 한발극복은 했습니까 안 했습니까.

작년 한해극복을 위해서도 그 지역에 대해서 준설했습니다. 했는데 그 위치를 가보니까 유로를 변경하지 않고는 물이 내려오게 되면은 커브지점이 되어 가지고 또 전에 사리채취를 한 장소입니다.

알았어요. 그래서 이 표에 나타난 것을 보면은 양수장 유입수로에 토사가 적체가 되어서 양수장 기능이 마비된다고 이렇게 제가 알기로는 작년부터 금년까지 토사가 밀릴 정도의 비는 안 왔습니다. 그러면 현재 토사가 밀려서 양수장이 마비가 됐다고 나타나 가지고 있는데 그러면 작년에도 토사가 밀린 것 그래도 나뒀다고 이 얘기밖에 더 되겠어요. 여기 나타나있지 않습니까? 나타난 것을 내가 말씀드리는 거예요.

지금 현재는 토사가 전부 퇴적된 것은 아니고 앞으로

여기 양수장 유입수로에 토사가 적체가 되었다고 이렇게 나와있지 않습니까? 그래서 양수장이 지금 현재 기능이 마비라고 그랬어요. 그러면 작년에 전혀 그 쪽에 한해 극복사업은 안 했다고 하는 것이 나타나 있지 않습니까? 문제점으로 바로 모래를 쳐내야 하겠다고 하는 문제점을 얘기해 놓았지 않습니까? 그러면 작년 같은 그런 한해에 전혀 송월동에서는 일을 안 했다고 하는 것이 나타났어요. 이래도 변명을 하시겠어요.

작년에도 그것을 준설을 했습니다.

그 이후 언제 토사가 밀릴 정도의 비가 왔습니까? 여기가 전부 답입니다. 거기 송월동에만 그렇게 비가 많이 왔어요.

앞으로 한해가 들었을 때 그걸 대비하기 위해서 말씀한 것입니다. 앞으로 한해가 오게된다면은

변명을 하지 마세요. 어떻게 해서 보고서에 현안사업 문제점을 이렇게 만들어 놨습니까? 여기 동장님들 계시니까 동장님들도 보시라고 그러고 부시장님 계시니까 부시장님 보시라고 그래요. 내가 틀린 얘기했나. 여기 나타나 있는데도 불구하고 그렇게 변명을 하시면 되겠어요.

앞으로 한해를 위해서 그렇게 말씀한 것입니다.

그런 간단한 소로에 토사가 적체가 되어서 양수장이 마비정도까지 되었다고 그러는데 그런 한해극복사업을 안 하는데 금년에 또 그것을 정책적으로 하겠다 이거예요.

마비도리 우려성이 있어서 말씀한 것입니다.

우려성이 있어서 말씀을 그렇게 변명을 하시면 안되죠. 여기에 이렇게 나타나 있지 않습니까 토사가 밀려서 양수장이 마비가 되었다고 여기에 나타났지 않습니까? 그러면 작년에 전혀 일을 안했다고하는 결과를 말씀을 여기다가 해놓은것이에요. 그래놓고 금년에 한해극복 사업으로 문제점 이거라고 해서 이 사업을 하겠다고 해놓았지 않습니까? 작년같은 경우에도 일을 안 했는데 금년에 이을 하겠다고 해도.

표기가 잘못되었습니다. 마비가 우려되기 때문에 이것을 준설해

잘못된 부분은 분명히 시인을 하세요. 분명히 시인을 하셔야지. 이걸 누가 만들어 놨습니까? 다른 동에서 만들어 놓았습니까?

표기가 잘못되었습니다. 퇴적이 우려되는 그런 실정이기 때문에.

답변을 하실 때도 말입니다. 잘못된 부분은 시인을 하시고 잘하겠다고 하셔야지 끝까지 그걸 변명을 하실려고하니 되겠어요. 그런 사고방식을 갖기 때문에 이런 결과가 나타난 거예요. 앞으로 잘하세요. 이상입니다.

알겠습니다.

나기철의원이 동장님한테 한 것이니까 동장님의 선에서 끝냅시다. 의원들이 그래버리면 동장을 우세 시켜 버린 것이지

그것이 사실 토사가 밀리고 안밀리고가 중요한 것이 아니라 업무보고서에가 이런 무제점이 있기 때문에 나기철의원이 지적한 것이니까 이것은 본동의원님이 이것을 어떤 한 부분을 동장의 편에 서서 설명을 드릴 필요가 없어요.

지금 우리가 한해극복사업으로 저수지 준설사업을 하고 있습니다. 영강동에 있는 현재 준설사업을 몇 건이나 지금

작년도에 동에서 발주한 사업과 시에서 발주한 것이 있어 두 번을 한 것으로 알고 있습니다.

제가 알기로는 세번 한 것으로 알고 있는데요.

작년에 두 번 한 것으로 제가 알고 있습니다.

금년에도 한 번했다는데요.

금년에는 아직 안 했습니다.

안 했어요. 그렇게 되면 저수지 준설사업 목적이 뭡니까?

퇴적된 토사를 드러내 가지고 물의 유입량을 늘리는 것이 목적입니다.

토사를 드러낸 만큼 물을 더 담수 한다는 이것 아닙니까?

예.

그런데 거기에 지금 공사를 어떻게 합니까? 토사를 들어낸 것 같아요. 어떻게 한 것 같아요.

토사를 일부는 들어내고 일부는 가에로 부쳐서 그 지역에서 준설하고 있는 것으로 알고있습니다.

그러니까 거기 토사를 들어내야 되거든요. 그런데 그냥 이렇게 파 가지고 옆에다 부쳐 놨어요. 전체적으로는 담수증대에 아무런 효과가 없는 것입니다. 전체적으로 아무런 변함이 없어요. 파다 준설해 가지고 옆에다 부쳐놓았으니 전체적으로 양이 불어나겠습니까 담수가 더 되어요. 그러면 그 목적이 완료된 것입니까? 그렇게 되면

아니 상당히 흙을 많이 들어내고 그 흙을

동장님께서 한번 가서 직접 현지를 답사하셔 가지고 문제점이 있다하게되면 그 문제점을 시정할 수 있도록 해주시고

예, 알겠습니다.

또 하나는요. 영강동에 폐차장이 있지 않습니까? 사무야 사무장님께서 잘보시기 때에 동장님께서는 지역여론을 청취하고 조정하는 게 상당히 중요한 그런 문제라고 봐요. 그러기 때문에 폐차장이 보면은 간간이 조그마한 화제가 일어나고 있다는 걸 아십니까?

알고 있습니다.

거기 업체는 동장님도 잘 아시다시피 대형 정유탱크가 있지 않습니까? 만약에 거기에서 사고가 나게되면 엄청난 불행을 초래할 수 있거든요. 그러기 때문에 거기에 철저히 점검을 해주세요.

점검 철저히 앞으로 하겠습니다.

또 하나는 영강동 동장보고에서 그런 말씀하셨습니다마는 철도가 앞으로 이설이 될 것이고 또 면허시험장이 지금 현재 추진중에 있습니다. 영강동의 발전방향을 여론을 청취한바 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

현재까지 영강동의 동세는 영산포역을 중심으로 해서 지탱해왔다 해도 과언은 아닐것입니다. 그런데 지금 철도사업이 많이 몰락해가면서 영강동이 많이 쇠퇴되어진 것은 사실입니다. 앞으로 영강동이 제가 보고에도 올리다시피 초.중.고등학교가 전부 있는 동이 유일하게 영강동이라고 생각됩니다. 그래서 영강동을 교육의 도시로 활성화시킬 그런 계획으로 영강동을 좀더 부흥시켜볼까 생각이 되어서.

동장님하고 저하고 의견이 맞아야 될 것 같은데 지역발전 문제에 대해서는요. 그래서 드린 이야기고요. 영강동에는 '89년도 수해로 중단된 하수로 사업이 있는 것으로 알고 있습니다. 영산포쪽으로 나가는 중간중간 하수구가 있는데 하다가 중단된 부분 말입니다.

예. 알고있습니다.

그것을 혹시 사업을 계속 수행하기 위해서 어떤 노력을 해보신 적이 있습니까?

제가 영강동 부임한지 한달 밖에 안되어서 아직 거기까지는 제가 손을 못미쳐 죄송합니다. 앞으로 그 문제에 대해서 신경 쓰고 한번 노력하겠습니다.

이상입니다.

한계현의원 질의하세요.

간단히 한가지 묻겠습니다. 우리 나주가 통합시가 되면서 물론 지역개발사업도 중요하지만 정신문화의 창출도 그에 못지 않게 중요하다고 생각합니다. 해서 혹시라도 여기 보고서 내용이 잘못 개념이 표현 됐다면은 연구를 하고 싶은 마음에서 한가지 묻겠습니다. 4페이지를 보면 동정업무반성에 공중도덕과 법질서를 자존심 때문에 다소 지키지 않음 과연 이내용이 어떤 배경을 담고있는가 거기에 대해서 말씀을 해주시고 또 이자존심에 대해서 약간의 개념의 견해가 있으시다면 말씀해 주시면 좋겠습니다.

공중도덕을 솔선하자는 차원에서 기록을 하다 보니까 이렇게 된 것 같습니다. 공중도덕이라는 것은 솔선수범이 우선되어야 한다고 생각되는데, 좀 특히 식자층에서는 예를 들면 줄서기같은 것을 기피하는 사람도 많이 있고 그럽니다. 그래서 줄서기를 한다든지 이런 것을 솔선하자는 차원에서 이글을 넣습니다. 잘못 이해를 하셨다면 제가 앞으로 연구를 더 해보겠습니다.

그렇게 잘못을 인정하신다면 결론으로 한가지 말씀드리겠습니다. 이 장소는 나주시에 대회의장입니다. 이곳은 바로 12만 시민이 항상 지켜보고 있는 신성한 의회전당입니다. 그런데 이런 신성한 전당 의회에 와서 업무보고를 하는 자세가 이런 표기하나마저도 확실히 않다면은 그건 문제가 대단히 큰 것이라고 생각합니다. 앞으로 일을 잘하는 것도 중요하지만 본회의장에 오신 그 자세부터서가 먼저 정리돼야 한다는 것을 말씀드립니다.

열심히 해서 시정하겠습니다.

이상입니다.

김태근의원 직의해 주세요.

김태근의원입니다. 5페이지 쾌적한 생활환경조성 세 번째에 기록되어 있는데 어떤 방법으로 쾌적한 환경을 조성하겠다 그 대안을 답변해 주시기 바랍니다.

이 내용을 쓰레기 종량제를 정착시키고, 가로 환경을 조성하고, 국토 대청결운동을 지속추진하며, 각종사고 예방활동을 강화해 나가겠다는 뜻입니다. 그래서 깨끗한 쓰레기 종량제는 주민들이 많이 협조해서 정착되어 나가고 있습니다. 그리고 가로환경상도 노상적치물의 정비라든지 불량간판정비 등 많은 주민들의 협조에 의해서 영강동을 깨끗한 가로를 정비해 나가고 있고 국토 대청결운동으로 영산강변 청소도 깨끗이해서 어제 의원님들도 오셔서 보셨지만은 체육공원 부근도 계속 청소를 추진하고 있습니다. 이상과 같이 저희들도 깨끗한 생활환경조성에 노력하고 있다는 차원에서 올렸습니다.

이제 방금 답변한 내용은 사실은 어떤 행정적인 용어에 불과하다 저는 그렇게 생각합니다. 왜 그러느냐 국토 청결운동이라든가 이런 방법은 우리 행정에서 항상 그런 방법으로 논의가 되고 있는 사항입니다. 본 의원의 견해는 생활 오폐수를 줄일 수 있도록 본의원의 견해는 생활 오폐수를 줄일 수 있도록 세제를 좀 다른 방법으로 바꾼다든지 아니면은 좋은 환경을 조성할 수 있는 어떤 대안을 가지고 말씀을 하신다면 문제가 다를까 사실상 행정에서 하고 있는 말씀 그대로이신 것 같아요. 동장님 그렇게 생각 안 하십니까?

더 연구개발해서 노력하겠습니다.

동장님 그것이 문제가 아니라 업무보고는 그럴듯하게 해놓고 행동은 안 취하냐 그말이예요. 나도 지적하려고 했는데 우리고장 업소 이용운동 추진해 가지고 없는 예식장 없는 목욕탕을 사용한다고 했어요. 예식장 있어요? 없지요?

광주나 타 지역으로 가는 것보다 나주지역의 시설을 이용하자는 차원입니다.

김성대의원 김태근의원 질의가 아직 안 끝났습니다. 나중에 질의권 얻으셔 가지고 말씀 하세요.

환경조성 부분은 조금 고려하셔서 최선을 다해주시기 바랍니다.

그렇게 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

김성대의원 더하실 말씀 있으세요?

없어요.

이밖에 질의하실 의원 계십니까? (질의할 의원 없음) 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로, 이상으로 영강동 동정보고를 마치도록 하겠습니다. 다음은 향교동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

향교동장 나윤옥 입니다. 행교동의 동정보고를 올리겠습니다. 1페이지 목차는 생략을 하고 2페이지로 들어가겠습니다. 기본현황중에 지역특성으로 서는 전통문화유적 보존지역으로서 나주향교, 다보사가 저희 지역에 있습니다. 아울러 금성산과 경현동 일대가 휴양지로서 되어 있습니다. 면적은 890ha로서 전체면적의 78%인 임야가 저희동에 산불극심 지역으로 되어 있습니다. 가구는 1061가구입니다마는 비농가가 804가구가 됩니다. 이중에 약40%인 320가구가 단순노동을 하는 특히 영세민 동입니다. 인구는 3,300명입니다. 주요기관 시설로서는 나주중.고등학교가 저희동에 있습니다. 천주교, 다보사, 소망교회, 그리고 고아원인 백민원, 전라남도지체장애자도지부 그 다음에 시지부 또 나주시 노인복지회관, 불우시설이 거의 저희 동에 편제되어 있습니다. 참고하시기 바랍니다. 다음은 3페이지입니다. '94년도 동정 추진성과 및 반성입니다. 폭넓은 대화와 동정참여 확대로 주민편의의 봉사행정을 추진하였고, 또한 친절봉사 자세 확립으로 동민과 함께하는 봉사행정을 작년에도 열심히 추진하였습니다. 특히 저희 동에서는 직원들의 책상을 민원이 들어오는 정면으로 배치해서 민원인이 들어오시면 먼저 인사를 하도록 해서 민원인과 동직원과의 정을 두텁게 했고, 또 민원인이 민원을 하고 가시면은 그냥 가시도록 하지 않고 과자를 하나씩 드려서 가시면서 드시도록 하는 그런 자세도 펐습니다. 4페이지입니다. 동민 복지향상과 생활환경개선입니다. 생활보호자등 어려운 이웃 1,528명에 대해서 1억4,900만원을 지원하여 드렸고, 생활 행정으로 가로등, 보안등, 하수구 하계방역 등으로 주민의 불편사항을 덜어드렸습니다. 아울로 지역개발 사업으로 마을 안길등 10개소에 6억 8,000만원을 들여 의장님과 협의해서 부족함이 없도록 주민들을 도와 드렸습니다. 5페이지 금년도 동정계획입니다. 동민에게 믿음받는 공직자세 확립할 목표로 본격적인 지방자치화시대를 맞아서 친절봉사행정의 내실화를 기하기 위한 공직자세 전환, 정성어린 민원처리 찾아서 해결하는 자세 확립으로 일하는 공직자가 되도록 하겠으며, 폭넓은 대화로 계층간 대회를 정례화 하도록 하고 현장행정을 실천하고 초청대화 등으로 민의행정을 열심히 실천하겠습니다. 아울러 주민화합 시책, 전동민 하나되기 운동을 하고, 이웃사랑 실천을 하고, 반상회 활성화 등을 적극적으로 추진할 계획입니다. 6페이지입니다. 영세민의 질적 향상도모입니다. 우리 주변에는 많은 영세민들이 있습니다. 영세 서민생활안전을 위해서 금년에도 적극적으로 정부지원과 아울러 동장이 열심히 뛰겠으며, 돌발 영세민등이 발생했을 때는 어려운 이웃을 찾아서 도와주는 자세를 확립하고, 노인복지도 노인들이 소외감을 갖지 않도록 노인당에도 가끔 들려서 대화도 하고 열심히 일할 계획입니다. 쾌적한 환경과 자원보호입니다. 생활행정을 능동적으로 처리하기 위해서 기동처리반을 적극적으로 운영하여 동민의 생활에 불편함이 없도록 하겠습니다. 맑고 깨끗한 환경조성과, 산불 예방에도 적극적으로 대처하겠습니다. 8페이지입니다. 도시근교 농업육성과 농외소득증대강화입니다. 저희 지역은 산간지역으로서 미맥으로서는 소득으로 결정할 수가 없습니다. 그래서 조금더 소득이 나은 버섯재배나 노지딸기, 과수재배 등으로 하여 도시근교 특화 작목으로 유도할 계획으로 지금 주민들과 계속해서 협의 중에 있습니다. 특히 경현동은 유원지로 되어 있습니다만 통닭 가지고도 전체의 소득이 올리지 아니하기 때문에 구절판 제작을 하고 있습니다. 그래서 작년에도 15가구에서 약1억5천만원의 소득을 올렸습니다. 금년에는 약 18가구로 해서 2억원 소득을 목표로 주민들과 협의를 추진하고 있으며, 보산지역에는 황금배를 '93년도에 논에다 식재를 했습니다. 그래서 이것이 금년에 수확을 하게 되는데 착과가 잘되고 당도가 좋으면, 그 주변을 황금배 단지화를 해볼 계획으로 주민과 적극적으로 추진하고있는 중입니다. 9페이지 현안사업입니다. 금남로 미개설도로 개설사업입니다. 나주 금성노인회부터 국도 1호선까지 길이 280m입니다. 편입토지 574평, 편입건물 12동, 사업비 약 17억2,000만원이 소요되는데 이 도로는 81년 도시개청과 동시에 제일 먼저 개설한 도로입니다마는 일부만 개설이 되고 아직 나머지가 있습니다. 이 도로는 소형차도 들어갈 수 없는 골목길이며, 영세서민들이 밀집되어 있는 지역입니다. 그래서 여러 의원님들께서 금년에 이 도로가 개설될 수 있도록 적극 지원바랍니다. 이상으로 향교동 동정보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

향교동장 수고 많으셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 질의하실 의원이 안 계시므로, 이상으로 향교동 동정보고를 마치도록 하겠습니다. 다음은 금남동동장 나오셔서 동정보고 하여주시기 바랍니다.

금남동장 이화옥입니다. 저희동의 동정업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, '94 동정의 성과, '95 동정방향과 시책, 현안사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 기본현황입니다. 금남동의 지역특성은 주거, 상업의 지역이며, 기관단체, 사설학원 등이 밀집되어 있으며, 시민의 휴식지인 남산공원, 목사내아 등의 나주목문화재가 위치하고 있습니다. 면적은 34ha이며, 인구는 3,064명입니다. 행정구역은 3개법정동, 7개통이며, 공무원은 13명입니다. 다음은 3페이지 지난해 동정의 성과입니다. 생활개혁을 통한 동민질서의식 향상을 위해 무공해 주방세제판매, 주정차바로하기 등을 적극 전개하였고, 공직의식 형태를 현장행정 중심으로 전환하고 민원편의 시책 발굴 시행하여 왔습니다. 발로 뛰는 현장행정에 역점을 두고 생활현장의 생생한 목소리 청취와 주민 불편사항 조기발견, 해소 및 나주사당 운동의 확산에도 힘써왔습니다. 4페이지 생활환경을 보다 더 깨끗하고 편리하게 개선하였고, '92년부터 구호양곡을 가정으로 배달하고 무연고 노인 2명을 양로원에 입소시켰습니다. 이웃사랑 손길 운동을 전개 75명에게 550만원을 지원하였으며, 동사회담당직원이 무연고노인, 장애인의 TV시청료 감면 신청대항, 병원동행등 봉사활동을 전개하였습니다. 또한 지방세 체납액 일소에도 전 행정력을 기울려 왔습니다. 그러나 모든 동민이 만족할 수 있는 정직한 서비스 제공에는 다소 미흡한 점을 개선하여 주민을 최대고객으로 인식, 최상의 봉사를 제공토록 하겠습니다. 5페이지 금년도 동정방향과 시책입니다. 동정 기본방향은 행정의 최고가치를 주민에게 둔 최대의 서비스제공과 국·도·시정 의지를 완벽하게 실천하는데 최선을 다하겠습니다. 금년에 중점 추진할 시책은 주민에게 신뢰받는 공직자상 확립, 정성어린 봉사로 신뢰받는 동정구현 등 6가지입니다. 첫째 주민에게 신뢰받는 공직자상 확립입니다. 양질의 행정서비스 자세 확립하여 공직의식 쇄신과 업무처리 형태 개선, 월 1회 직무연찬의 시간을 운영함으로써 빈틈없이 업무가 처리되도록 힘써 나가겠습니다. 행정관리의 혁신에 역점을 두고 문서체계를 확립하고 현장행정체제를 정착시키며, 공무수행에 비용개념을 일과중 밀도일과 근무가 되도록 힘쓰겠습니다. 또한 활기차고 열심히 일하는 직장분위기를 조성하겠습니다. 7페이지 둘째, 정성어린 봉사로 신뢰받는 동정구현입니다. 주민 속에 파고드는 현장행정의 확행을 위해 주민과의 접촉기회를 다원화하고 주민 불편사항을 기다리지 않고 찾아서 해결하도록 하겠으며, 주민 본위의 행정이 되도록 최선을 다하겠습니다. 셋째 사랑과 인정이 넘치는 복지실현입니다. 저소득층의 생활안정을 위해 생계비 정례지급과 돌발 불우이웃보호 등에도 최선을 다하고, 홀로 사는 노인의 안부를 매일 확인하고 재가 봉사서비스 알선에도 만전을 기하겠습니다. 불우한 이웃과 훈훈한 정을 나누기 위한 저희동의 세 가지 시책은 동사회복지담당직원의 불우이웃봉사요원화, 자원봉사, 후원자 알선으로 독거노인, 장애인 가정의 도배서비스 실시 등 더블어사는 사회를 이루는데 모든 정성을 기울려 나가겠습니다. 4페이지, 넷째 나주사랑 실천운동의 전개입니다. 주민등록, 차적지 옮겨오기, 내고장 업소 이용하기등 4대실천 덕목의 범동민자율참여 유도를 위해 전직원이 솔선 동차하고 관내기관, 단체원 및 동민의 참여를 유도해 나가겠습니다. 더섯째. 아늑하고 쾌적한 생활환경조성입니다. 쾌적한 가로환경을 조성하고 가로등, 상하수도등 주민불편사항 해소에 주력하겠습니다. 그리고 종량제 실시후 불법투기가 현저히 감소하고, 규격봉투 사용이 정착되어가고 있으나, 다소 미흡한 저에 대해서는 매일 지도단속을 확행하여 쓰레기 종량제가 조기 정착되도록 최선을 다하겠습니다. 여섯째. 지방세 체납액 일소대책입니다. 저희동 체납액은 3,600만원이며, 체납액중 3,200만원은 재산이 압류돼 있는 상태입니다. 징수가능분 400만원에 대해서는 2월말까지 조기 징수토록 하겠으며, 납기내세금에 대해 납기개시전, 납기중, 납기익일로 구분 독료완징토록 최선을 다하겠습니다. 12페이지 현안사업입니다. 저희동의 숙원사업은 우영아파트의 금남로 연계도로 개설입니다. 시의회의 배려로 지난해 금남교가 신설되었으나, 연계도로 미개설로 교통난과 주민통행불편해소가 시급합니다. 연계도로를 조속히 개설토록 배려하여 주시기 바라면서 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

금남동장 수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? 김태근위원 질의해주세요.

김태근의원입니다. 3페이지에 무공해 주방세제 판매, 부녀회에 무공해란 근거가 있으며 도한 판매실적에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

무공해 세제를 사용하자는 캠페인을 전개하고 있습니다.

다시한번 말씀해 주세요.

무공해세제 말입니다. 그것을 반상회때 팜플렛을 동에서 배부한 실적이 있습니다. 2번했습니다.

판매한 실적은 없고요.

예.

여기 보면 무공해세제 판매 부녀회 이렇게 되있는데.

계몽만 하지 우리 공무원이 판매하기는 고약하지 않습니까.

부녀회에서 했다는 얘기 아닙니까? 계몽을 해서 그러면 부녀회에서 얼마정도 팔았다든가 무공해란 근거가 있다든가 그 부분을 답변해 주시라 이 말씀입니다.

부녀회에서요 크리너 1박스 30개를 팔았습니다.

크리너요.

예.

그 크리너가 무공해라고 기록이 되어 있습니까?

예, 되어있습니다.

제가 왜 말씀을 드리냐면요. 가급적이면 무공해인가 저공해인가 확실한 근거로 해서기록을 해주십사하는 뜻입니다. 이상입니다.

예.

질의하실 의원 또 계십니까? (질의할 의원 없음) 질의하실 의원이 안 계시므로 금남동 동정보고를 마치도록 하겠습니다. 다음은 성북동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

항상 나주시 지역발전을 위하여 노시초사 하시는 여러의원님들을 모시고 금년도 저희동 주용업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 지난해의 동정 추진성과 및 반성, 금년도 주요업무계획, 현안과제 순으로 보고 드리겠습니다. 다음은 지난해의 동정 추진성과입니다. 선진국으로 향하는 생활개혁 추진에 총력을 다하였으며, 어렵고 외로운 이웃의 주민복지증진을 위해 노력하겠습니다. 주민들의 불편을 최소화하기 위해 현장 생활행정 실천에 적극 노력하였으며, 동장실을 민원인 응접실로 개방 동장과의 수식 대화로 애로사항을 적극 해결함으로써 관청과의 친근감 및 신뢰성을 제고되었으나, 토지보상 협의 지연 등으로 숙원사업인 동사무소 진입로개설공사를 착공하지 못하고 금년으로 이월되는 아쉬움이 있었습니다. 다음은 4페이지 금년도 동정 기본방향과 역점 시책입니다. 올해는 지방화 세계화를 향한 지방자치 능력 배양과 발로 뛰는 부끄러움 없는 친절봉사 행정 구현에 노력하겠습니다. 따라서 저희 동에서 중점 추진할 역점시책은 첫째 주민위주의 최대서비스 행정 실천, 둘째 성숙된 시민의식으로 지방자치 기반 구축, 셋째 어렵고 외로운 이웃의 알뜰한 생활보호, 넷째 시민보건 향상과 쾌적한 도시환경 조성 등 4가지 시책을 중점 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 5페이지 금년도 역점 시책으로 첫째 찾아서 적극 해결해주는 주민위주의 최대서비스 행정을 실천하겠습니다. 지방화 시대에 걸맞은 공직자세의 일대 전환을 위해 정직하고 성실한 책임행정 실천 및 적당주의, 무사안일주의를 척결하겠으며, 정보화 개방화에 따른 사무능력 제고방안으로 전직원의 전산요원화 및 직무 전문화에 힘쓰겠습니다. 발로 뛰는 현장 행정의 적극 추진을 이해 생활민원 기동처리반 운영 활성화 및 생활현장의 순시로 현장 대화행정에 적극 노력하겠으며, 피부와 와 닿은 최대 친절봉사행정 실천을 위해 먼저 일어나서, 공손히 인사하고, 자상하게 친절히 안내하는 3가지 민원응대 자세를 체질화해 나갔으며, 특수시책으로 민원실내 음악감상 시간을 운영함으로써 민원인의 여유 있는 정서함양과 관청과의 친근감 조성에 노력을 나가겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 둘째 성숙된 시민의식으로 지방자치기반구축입니다. 양질의 행정서비스 자세 확립하여 공직의식쇄신과 업무처리 시민모두가 자기분수와 질서를 지키는 건강한 사회이룩을 위해 4대 기초질서 지키기 운동에 범시민 참여 분위기를 조성하겠으며, 전 국토 청결의 날 운영 및 쓰레기 종량제 조기 정착으로 청결한 국토환경 보전에 힘쓰겠습니다. 또한 특수시책으로는 새마을지도자를 중심으로 한 재활용품 자율수거반을 편성해 매2회 이상 순회 분리수거 및 계도활동을 펼쳐 나가겠습니다. 하나로 뭉친 큰나주 사랑운동 실천을 위해 공무원, 자생단체, 주민의 자율참여를 유도하여6대 실천덕목을 적극 실천토록 함으로써 나주 이미지 쇄신에 적극 노력해 나가겠습니다. 그리고 6월 27일 동시 실시하는 4대 지방선거를 위한 공명선거 풍토조성에 나가겠습니다. 다음은 7페이지입니다. 셋째, 어렵고 외로운 이웃의 알뜰한 생활보호입니다. 사랑과 희망이 넘치는 풍요로운 복지사회를 이룩하고자 저소득층의 생활안정지원을 위해 320여명의 어려운 시민의 생활보호와 고용촉진훈련지원, 취업알선 등 자립자활능력 배양에 힘쓰겠습니다. 외로운 이웃사랑운동을 적극 전개하고 소년소녀가장 모자가정에 대해 사회단체와 공직자들의 후원자와의 자매결연을 확대하여 자활을 지원하겠으며, 도시화와 핵가족시대에 따라 소외 받고 있는 노인들의 복지증진에도 적극 노력하겠습니다. 8페이지입니다. 네 번째. 시민보건 향상과 쾌적한 도시환경 조성을 위해 전염병 발생원 제거 및 방역활동 강화로 전염병 없는 시민 건강관리에 노력하겠으며, 노상적치물 노점상의 지속적인 단속으로 깨끗한 가로환경 조성에 힘쓰겠습니다. 주요도로변 뒷골목 정비 및 가로등·보안등의 철저한 관리로 주민 불편을 최소화하겠으며, 특히 나주천 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 우리동이 안고있는 현안과제입니다. 동사무소 연계 소방도로 개설 문제입니다. 현재 동사무소 진입로 미개설로 원협공판장 광장으로 차량진입 및 민원인이 통행하고 있으나, '96년도에 나주지구 배원협 공판장 이설후 주변의 도시개발 촉진은 물론 동사무소 진입을 용이토록 개설이 필요하므로 본동 주민숙원사업이 이루어지도록 소요사업비 3억 5,000만원 특별 지원토록 협조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

성북동장 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원 질의하세요. 공산 이동렬의원 질의해주세요.

이동렬의원 입니다. 성북동은 11개동 가운데 제일 인구가 많은 것으로 알고 있습니다. 공무원 능력도 한계가 있다고 생각되는데 공무원 1인당 인구는 배분해보면 421명으로서 다른 동에 비해서 2,3배가 많은 것 같습니다. 행정수행 능력에 부족한 점은 없는지 부족하다면 충원요구를 했는지 묻고 싶습니다.

현재 저희 공무원 수가 13입니다마는 최선을 다해서 주민들에게 불편이 없도록 하고 있습니다. 문제성이 없습니다.

문제는 없습니까?

예.

그리고 성북동에 준해서 하는 것이 아니라 이것은 전체적으로 영강동에서 업무보고서가 나와있는데, 주민등록 옮기다가 차적 옮기기는 범시민적은 대대적인 운동으로 알고 있습니다. 우리모두는 동장을 중심으로 해서 주민들한테 많은 홍보를 해서 서로 권장하고 서로 차적을 옮길 수 있도록 다가오는 자치시대에는 만전을 기해 주시기 부탁드리면서 또 한가지 물어보겠습니다.

최선을 다해서 노력하겠습니다.

예. 내가 어제로 말씀드린바가 있는데, 우리 13개 면장 님께서는 그 지역의 제반사업이라든가 주민의 민원을 그 지역 동출신의원들하고 합의해서 하는가.

우리동 출신은 염행조의원입니다. 모든 행정을 하면서도 서로 타협하고 또 우리 동민들이 의원님하고도 항상 타협을 해서 행정을 추진하고 있습니다. 문제성이 없는 것으로 알고 있습니다.

일개 성북동에 준해서 하는 것은 아닙니다. 11개동 전체적으로 제가 묻고 싶은 얘기고 부탁하고 싶은 얘기입니다. 그리고 앞으로 무슨 조그마한 일이라도 동장 혼자서 모든 것을 파악하기는 힘든 일 아닙니까 주로 그 지역 출신의원이 동장은 그 지역출신이 아니 될 수도 있지만 그 의원은 그 지역을 샅샅이 알고 있는 의원이기 때문에 의원을 앞세워서 뭔가 지역의 민원이라든가 사업전반에 대해서 앞으로 협의해서 처리해 주시기를 부탁드립니다.

현재까지 그렇게 항상 타협해서 추진해 왔을 뿐만 아니라 앞으로도 항상 타협해서 모든 업무를 추진할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

강필만의원 질의해주세요.

성북동이 시의 중심동 때문에 동장 님께서는 사무적으로 탁월하신 능력을 가지고 계시는 동장님이기 때문에 동 내부 문제에 대해서 질의를 하겠습니다. 동단의 공통된 내용으로 봅니다마는 분장사무 성북동에서 분장하고 있는 분장사무내용에 대해서 계단위로 말씀을 해주시고, 거기에는 위임사무와 고유사무 분장량의 내용에 대해서 말씀을 해주시고, 메모 안 해도 되시겠습니까?

예.

그걸 얘기를 해주시고, 다음은 동에서 보존 또는 보관하고 있는 장부 및 대장의 종류를 말씀해 주시고, 또 동에서 중요집기 동에서 가지고 있는 중요집기 또는 차량이 있다하면 그 갯수를 말씀해 주시고, 동에서 취급하는 지출사무의 범위와 종류에 대해서 가량 일반지출 사무라든지, 세입세출외 현금출납이라든지 기존의 도급경비를 지출했는데 지금은 일상경비 출납으로 얘기하고 있죠

예.

그런 문제에 대해서 답변을 해주십시오. 그리고 동사무소 관리는 동의재산이냐 아니면 임대건물이냐 하는 것을 말씀해 주십시오. 이상입니다.

답변해 주시기 바랍니다.

우리 강의원님 질문에 대해서 제가 아는데 까지 말씀드리겠습니다. 우리 동사무소 직제는 동장 다음 사무장 있고, 그 외 직원 7급, 8급, 9급 이런 그 형태로 현재 13명입니다. 계단위는 없습니다. 그리고 모든 업무는 첫째로 민원업무를 위주로 하는데 민원업무 중에서도 주민등록 업무를 현재 동에서 수행하고 있고, 호적은 시에서 하고 있는데 저희들이 현재 팩스 민원처리를 하고 있습니다. 그리고 물론 행정업무가 면단위하고는 차이가 있습니다. 권한위임이라든가 내부 위임된 업무가 면단위보다도 훨씬 적기 때문에 저희들이 직접 하는 일은 예를 들어서 지방세부과징수도 동에서는 하질 않습니다. 시에서 부과징수 결정된 사항을 고지서를 전달하고 징수독려를 해서 자진 납부토록 하고 체납된 세금을 자진 납부토록 징수하는데 그 이상의 권한이 없습니다. 그래서 면단위하고는 행정차이가 엄청나게 나는데 저희들이 할 수 있는 범위는 그렇게 되고 또 모든 인허가 사항도 동에서는 동장명의로 인.허가가 안됩니다. 시에서 시장명의로 인허가가 되기 때문에 바로 인허가 사항도 시로 전달이 된 걸로 알고 있습니다. 경유 진달도 안됩니다. 그리고 다음은

그런데 동에서 관장하는 사무 중에서 교유사무는 어떤 종류의 사무가 있습니까?

고유사무는 주민등록 업무가 고유사무로서 뚜렷하게 나타나고 있고

위임사무 분량이 훨씬 많겠구만요.

예. 그렇습니다.

알았습니다. 그 다음 장부 및 대장 종류에 대해서

장부는 저희들이 특별한 장부도 없고, 저희들이 일상경비 출납장부라든가 또는 우리인건비 지출한장부 즉 말하면 그 외에는 특별한 장부가 없습니다. 그리고 비품대장은 우리 동에서 관리하는 비품대장이 있습니다. 그리고 우리 동 관내에는 관용차량은 한 대도 없고, 오토바이 한 대 있습니다. 그 외 차량은 없습니다.

지적도 같은 것은 없습니까?

지적도도 없습니다.

하천부지 대장도 없습니까?

하천부지 대장도 없습니다. 하천관리도 시에서 직접하고 있습니다. 관내 지목상 하천이 있어 가지고 현재 사실상은 하천이 아닌데 지목상 하천이 있어 가지고 대개 보면 점용하고 있는데 하천점용료를 부과해서 징수하고 있습니다.

대장의 종류는 별로 특별한 것이 없구만요.

없습니다.

그렇습니까?

주민등록만 있습니다.

그리고 취급하는 장부 또 보존년한이 되면 폐기서류로 들어가고 하는 그런 장부는 지금 보전이 되어 있습니까?

예. 있습니다.

그 다음에는 중요집기에 대해서 말씀해 주세요. 동에서 관장하는 중요집기가 무엇이다. 대략

주요집기라 하면 저희들이 사용하고 있는 책, 걸상하고, 회의실 책, 걸상 있고, 요새 우리가 민원처리를 위해서 하는 컴퓨터 그 외에는 없습니다.

난방장치라 하는 것은 없습니까?

난방장치 냉방장치는 되어 있습니다.

차량은요?

차량은 없습니다.

없습니까? 그 다음에는 지출사무의 종류 취급 범위에 대해서 얘기를 해주세요.

지출사무는 우리가 일상경비로 해서 시에서 전도된 금액만을 가지고 집행을 하는데 매월 직원들에게 지급하는 인건비, 또 그 외에는 우리가 사무용품을 산다던가 비품을 구입한다든지 했을 때에만 사용은 하고 그 외 사업비는 우리가 어떤 숙원사업을 처리할 때 3,000만원 미만일 때만 동에서 합니다. 그리고 3,000만원 초과될 때는 동에서 할 수가 없습니다.

3,000만원 이하는 시에서 수의계약으로도 할 수가 있는데 동단위에서는 어떻습니까?

동단위에서 수의계약을 하고있습니다.

수의계약을 3,000만원까지 하고 있습니까?

예.

그런 사업건수는 별로 많지는 않지요.

사업건수는 별로 없습니다마는 우리 성북동은 우리나주시의 중심지역인데 지금 현재 제일 어려움이 많은 것이 하수구 설치를 아주 오래 전에 한 것인데 그 하수구가 옛날에 나자형으로 되어 있는데 제대로 이것이 되질 않고, 그런가하면 오히려 노면보다도 하수구가 낮아 가지고 도로가 비좁고 해서 하수구를 완전히 개조를 해야할 그런 처지입니다만

알았습니다. 지출사무의 종류는요?

지출사무는 일상경비하고 인건비 밖에 없습니다.

그러니까 거기에서 일상경비 출납도 별도로 하고 있지요? 일반지출하고

예.

세입세출의 현금출납 이건 하고 있지요.

세입세출의 현금 출납도 특별한 것이 없습니다.

취급을 하고 있지요.

예, 하고 있습니다.

도급경비는 취급을 않고 있고

도급경비는 없지요.

예, 알았습니다. 그리고 동사무소는 동소유입니까?

현재 우리 동사무소는 동에서 신축한 것입니다.

대략 11개동 중에서 동사무소 재산으로 되어있는 동사무소가 몇 군데나 됩니까?

동사무소 재산으로 된 동사무소요.

시의 재산으로 되어있는 동사무소

지금 현재 11개동이 전부다 시의 재산으로 된 걸로 알고있습니다.

임대 같은 것은 않고요.

영강동 임대했는데 금년에 신축한 걸로 알고 있습니다.

잘알았습니다. 이상입니다.

김옥주의원 질의해주세요.

오랫동안 동정보고 하시느라 고생 많습니다. 지금 말단 행정에서 국민운동 차원에서 전개하고 있는 조칙체의 종류는 어떠 어떠한 것이 있습니까?

저희들이 관장하고 있는

아니 말단행정에서 말단행정이라고 할까 지금 국민운동 차원에서 전개하고 있는 조직체의 종류 예를 들어서 새마을 협의회랄지, 국민운동이라할지 그런 종류가 있잖아요.

말씀드리겠습니다. 저희들이 현재 말단 조직으로 해서는 통반장이 있습니다.

그것은 행정조직이고, 국민운동 차원의 조직체를 묻는 거예요.

사회단체로 해서 우리 동에서 관장하고 있는 것은 없습니다.

사회단체를 묻는 것도 아니고, 통반은 행정조직 아닙니까?

예.

내가 묻는 것은 행정조직을 묻는 것이 아니라 국민운동 차원애서 하고 있는 조직의 모임이라 할지.

그러니까 그걸 알고 답변하겠습니다. 현재 새마을협의회가 있고, 바르게살기 운동이 있고.

좋습니다. 새마을 운동은 우리 모두가 알다시피 70년대 바람을 일으켜 가지고 우리 나라의 근대화를 이끌어 내는데 많은 도움을 했습니다. 지금에 와서는 많이 희석되어 있습니다. 여기 모두 앉으신 분들이 거의 공감하다시피 새마을 운동이라는 것은 일종의 정치운동으로 해 있는 것은 우리가 공공연한 비밀입니다. 제가 질문하고자 하는 초점은 앞전에 성북동장님께서 새마을 지도자를 중심으로 해서 이웃사랑운동인가를 전개한다고 했는데, 이것이 사실상 윌 시민정서에 합당한 것인지 한번 묻고자 합니다.

저는 거기까지는 생각을 못해 보았습니다마는 우리 성북동 새마을협의회는 남.녀 새마을협의회가 아주 근심하게 운영되고 있는데, 지난 설명정때도 여자새마을지도자들이 자체자금을 마련해서 그 자체 자금은

아니 당신 지금 답변이 빗나가고 있어요. 내가 묻는 것은 그 조직체의 근실 여부를 묻는 것이 아니다니까 앞전에 동장이 동정보고에서 말씀하다시피 새마을지도자를 중심으로 해서 이웃사랑 모든 시민운동을 펴겠다 이렇게 얘기를 했는데 과연 이것이 우리시민들의 정서하고 합당하다고 생각하느냐는 판단 여부를 묻는 것 이예요.

아니 그걸 말씀 드리기 위해서 보충설명을 드린 것입니다. 그분들이 불우이웃 돕기 앞장서기 위해서 자체자금을 마련해 가지고 김장을 해서 어려운 이웃을 찾아가면서 도와주고 이렇게까지 하면서 하고있습니다. 그렇게 성실하게 하고 또 특히 어려운 이웃들 모자세대, 이런 분들을 찾아다니면서 위로해주시고 협조해주신 그분들이라고 생각이 됩니다. 그래서 그런 정서적인 면에서도 앞장서고 있고 또 그런가하면 환경 면에서도 앞장서기 때문에 아주 잘 운영하고 있는 것도 알고 있습니다.

지금 성북동에서 그렇게 어려운 이웃을 도와주고 그런 차원에서 하고 있다는데 새마을 지도자를 너무나 부각시키지 말아요. 이상입니다.

명심하겠습니다.

지금 우리가 오전에 동정보고를 끝내야 합니다. 지금 11시 30분인데 5동밖에 보고를 못 받고 있습니다. 가능하시면 동정은 우리 의원님들이 직접 관여하시고 계시기 때문에 여기서는 격려해 주는 쪽으로 질의해 주시고, 간단명료하게 많은 시간 걸리지 않도록 협조해 주시면 감사하겠습니다. 박규순의원 질의해 주세요.

시간안에 질의하는데 의장님이 그런 말씀 하시니까 어렵습니다. 한가지 궁금해서 물어볼랍니다. 지금 읍·면·동을 보면 농경지가 전답으로 구분이 되었는데 여기는 구분이 안되었습니다. 농경지가

우리동은 지목상은 사실 전답이 있습니다마는 다소 2ha정도가 마늘간 논이있습니다마는 전답이 없습니다. 도시 형태를 갖추고 있습니다.

그러면 94년도 추곡 수매량 배정량 혹 받은 적이 있습니까?

그것은 우리 성북동 관내에서 춘경작을 하신 농가가 많이 있습니다.

아니 춘경작자는 놔두고 현재 면적에 한해서.

면적에 한해서 농사를 안 지으면 받지를 못합니다.

그래서 제가 물어 본 겁니다. 춘경작을 받고 현재 성북동에 15% 농경지가

예.

이 안에 가서 구분이 안되었기에 제가 물어 본말이에요. 그러면 이면적 내에서는 금년에 추곡수매 배정량을 안 받았다 이말씀이지요.

벼를 심은 면적에 대해서는 추곡수매를 받았습니다.

춘경작은 나가서 농사지은 사람이고, 15% 범위 내에서는 전답이 구분이 될 것 아닙니까? 그러면 금년에 15%면적이 총면적이 0.05ha이구먼요. 거기에 금년 추곡배정을 받았느냐 이겁니다. 이면적 내에서

우리관내에 미곡을 한 면적이 1ha되는데 그 면적만 받았습니다.

바로 그것을 제가 묻는 것이에요. 그럼 거기에 하우스가

하우스가 아니라 벼를 심었어요.

아니 하우스 심고 고안해서 봄작물하고 여름에는 벼도 심고 그렇지 않습니까?

예.

그렇게 되었지요.

하우스를 안하고 저희관내에 있는 벼 심은 땅에다는 전에

우리가 성북동을 지도상 잘 모릅니다. 어디서 어디까지 한계인지를 그러나 철도변까지 이지요.

아닙니다. 거기는 남산동입니다.

그 안에, 지금 다른 곳이 아니예요. 지금 여기 전답에 구분이 안되었는데 1ha이면 3,000평 아닙니까?

예.

그것을 배정을 받았다.

예.

그럼 그 안에는 하우스가 없어요.

예.

이상입니다.

이밖에 질의하실 의원 안계십니까? 성북동은 도로망이 복잡해 가지고 일방도로가 두군데가 있습니다. 제가 들은바 에 의하면 장사꾼이 장사가 안 된다 해 가지고, 일방도로를 해지해 달라는 그런 정보도 있고, 그러는데 동장님도 그런 말을 듣고 계신 줄도 알고있습니다. 잘 심사숙고하셔 가지고 나중에 주민들의 민원이 들어오면 잘 시장님하고 상의하셔 가지고 잘 대처해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

지금 우리 향교동하고, 성북동 관계자는 도로도 일방도로 또 세무서앞 도로도 일반도로 그러다 보니까 밖에서 들어오는 사람들이 못 들어오기 때문에 상인들한테는 큰 피해가 있다는 말도 있고 그럽니다. 또 그렇다고 해서 해제시켜 버리면 교통마비가 될 것도 같아요. 잘 심사숙고하여 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

성북동장님 수고 많으셨습니다.. 이상으로 성북동정보고를 마치도록 하겠습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회코저 합니다. 이의 없으시죠? ("없음") 정회를 선포합니다.

송현종장 나종호입니다. 보고순서는 일반현황에서부터 현황사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지입니다. 저희 송현동의 지역특성은 전형적인 농촌지역이며, 교육, 문화, 체육시설의 집결지이며, 전남 서남부 교통 통과지역입니다. 동의 총관할 면적은 970ha이며, 인구는 3,582명, 4개법정동 12개통, 44반입니다. 기타사항은 보고 생략하겠습니다. 3페이지입니다. '94년도 결산입니다. 주요내용만 보고드리겠습니다. 저희가 동민화합과 친절봉사 행정구현을 위하여 1일명예공무원제 실시와 현장행정강화로 친절봉사 생활화, 그늘지고 외로운 주민 18세대를 보호관리 하겠습니다. 두 번째로 당면 영농업무에 U.R대응 동정발전에 농로포장을 비롯한 기반조성과 영농법인체 설립, 벼농사 특작관리 한해대책에 만전을 기하겠습니다. 4페이지입니다. 주민숙원사업은 칠전마을진입로 포장사업의 10개소 1억1,000만원의 사업비를 투입해결 하겠습니다. 지방세 징수는 목표대비 97%인 2억5,000만원을 징수하였으며, 주민보건의 향상을 위하여 방역소독을 비롯한 주민건강진단 및 간이상수도 3개소를 관리하여 왔습니다. 환경보호를 위한 홍보, 교육, 신고체제확립과 아울러 재활용 분리 수거실적은 70%입니다. 재해위험시설 3개소 관리도 만전을 기하겠습니다. 5페이지, 금년도 업무계획은 첫 번째로 동민화합과 복지증진으로부터 지방세 징수순으로 보고 드리겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 첫 번째로 동민화합은 동민하나되기 체육대회를 개최를 통하여 한 단계 높이기 운동과 병행하겠으며, 소외계층에 대한 주민복지증진은 자원봉사활동에 역점을 두고 추진하겠습니다. 두 번째로 현장확인행정 강화는 정직, 성실, 참봉사로 시정구현 확대에 목표를 두고 견문보고제를 생활화하고, 특히 생활개혁은 주민실천에 중점을 두고 추진하겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. 지방선거와 공명선거 실현은 공직자의 엄정한 중립과 함께 확실한 선거준비로 대비하겠습니다. 네 번째로 WTO대비는 농업용수 개발과 관내 특산품인 메론, 오이, 고추등 도시근교농업육성을 영농법인체와 연계추진과 아울러 내고장 상품애용운동도 함께 해나겠습니다. 8페이지입니다. 쓰레기 종량제 정착을 위하여 지속적인 홍보와 아울러 불법투기 지역 단속과 함께 쓰레기량 감소에 중점을 두고 추진토록 하겠으며, 지방세 징수는 정확한 고지에 중점을 두고 추진하겠습니다. 9페이지입니다. 특수시책으로 동민하나되기 체육대회로 전자에도 보고한 내용이기 때문에 생략하겠습니다. 10페이지입니다. 어려운 이수 43명에 대한 사랑 정나누기 결혼사업은 저희 공무원으로부터 추진하여 이기주의 극복과 미풍양속 확산을 주민을 통해서 해나가겠습니다. 끝으로 현안사업은 간이상수도 2개부락 설치와 13번 국도변 가로등 및 인도설치공사와 시도 포장공사입니다. 특히 국도변 인도 및 가로등 설치공사는 석현교에서 동신대에 이르는 1.5㎞구간에 국도변 양쪽에 인도와 가로등이 없습니다. 의원님들의 많은 관심을 바랍니다. 이상보고를 마치겠습니다.

송현동장 수고하셨습니다. 조기열의원 질의해 주세요.

조기열의원입니다. 좀전에 영강동 동장께서 보고당시 김영채의원께서도 질의가 있었습니다 마치 여기에 모이신 의원님들은 실제적으로 한번도 본 사실이 없을것입니다마는 그 쪽의 동장이기 때문에 좀 물어보겠습니다. 대호리 저수지 준설사업은 시청에서 관장해서 사업을 했습니까? 동에서 했습니까?

연하제 준설은 농조책임하에 2개월에 걸쳐서 실시한 것입니다.

농조에서요. 그러면 동사무소나 시청에서나 관계가 없습니까? 사업에 대한

그 사업 책임은 농조책이하에 시행을 했습니다. 농조관할 저수지입니다.

농조관할 저수지이기 때문에

저희가 협조하는 내용은 준설된 양가확인하고, 현재 농조지소장과 제가 3회에 걸쳐서 직접 만나서 현장 같이하고 저희 연하제 부락에서 저수지 중간으로 지적도상의 도로가 있습니다. 그래서 그 도로를 준설했을 당시 저수지 주변으로 해서 도로개설 문제하고 지금 현재 수리시설의 일부가 새고 있습니다. 지금 담수량이 약20%인데요. 그래서 그것 정보요구하고 거기에 따른 용.배수로 정비문제를 건의했고, 협조를 요청했습니다.

그러면 거기 사업비가 얼마나 소요됐는지는 전혀

그 내용은 저희들이 알고 있지 못합니다.

그렇다 그러면은 그 준설사업 자체가 저수량을 많게 하기 위해서 준설을 하는 것인데 포크레인으로 하나 떠낸 만큼 물이 차주라 그것 아니겠습니까?

예, 그렇습니다.

거기는 제가 매일 조석으로 다니면서 사업현장을 목견하고 있었습니다마는 한 삽도 외지로 나가는 경우가 없어요. 소위 말하면 바닥을 찬 것을 퍼내야 되는데 바닥을 긁어다 빙둘러서 가에다 붙여 놓지요.

그것을 저희 주민들하고 저희들이 요구를 한 내용입니다.

그러면 그것이 물론 농조예산이라 할지라도 막대한 예산을 낭비해가면서까지 주변에다가 그렇게 요구를 했어요

저희들이 김덕중의원님이 살고 계시는 마을 진입로 그 자체로 전부 개인 산림지역으로서 어떻게 보면 새마을사업 계통으로 해 가지고 도로를 내놓은 것이 산 주인으로부터 정식으로 저희들한테 전화 상으로 항의가 와 가지고 저희들이 지적도를 전부 농조하고 확인을 해보니까 연하제 중심선으로 해서 지적도상에 도로가 있습니다. 지금 그 도로개설을 마을 진입로에다가 대체하고 거기 저수지를 만들었어야 할 부분인데 저수지인데도 불구하고 지적도는 살아 있습니다. 그 도로가 그래서 저희들이 지금 기존에 있는 도로는 개인 사도이기 때문에 개인사유지입니다. 그게 그래서 도로를 개설하고자 해서 저희들이 그쪽에다 부쳤고, 거기 양은 저희들이 봤을 때 연하제가 전부 16만여천톤입니다. 최대의 담수를 했을 때에 그것은 별문제가 없다고 저희들이 농조와 판단을 해서 준설량을 그쪽에다 만들어서 도로를 개설해 달라고 정식으로 건의한 내용입니다.

그 문제는 알았습니다. 그 다음에 대호리 삼거리에서 노안으로 가는 진입로 있죠. 도로 거기 주변이 지난번 업무보고 당시도제가 지적을 해서 시정토록 요구를 했습니다마는 너무나도 도로가 좁은데다가 주변이 정비가 안되어 가지고 차기사들이 시계가 가려서 상당히 혼잡을 느끼고 있습니다. 주변정리를 잘 좀 해주시기

지난주 저희가 건설과의 협의해서 수로원들이 7명 나와 가지고 양쪽에 접도구역정비를 했고요. 저희 동 자체에서는 환경보호과와 협의해서 미화원 20명을 투입해서 양쪽에 정비를 하고 마저 못한 것은 내일 중으로 마무리가 되겠습니다.

지금도 덜되었기에 차제에 말씀드린 것입니다.

고맙습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로, 송현동 동정보고를 마치도록 하겠습니다. 다음은 남산동 동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

남상동장 고대우입니다. 남산동 동정현황을 보고 드리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 남산동은 도농복합 형태의 전형적인 주거지역입니다. 광주학생운동의 진원지인 나주역이 상존하고 있습니다. 농촌지역은 영사강변을 중심으로 해서 집단하우스 단지로서 26농가, 12.4ha가 시설채소를 하고 있습니다. 인구는 3천여명이 되겠습니다. 세대수는 978세대로서 6통 27반으로 되어 있습니다. 공무원수는 12명이 되겠습니다. 이하 생략하고 6페이지가 되겠습니다. '95년도 동정계획은 친절봉사행정 추진과 현장행정 추진, 4대지방선거 확실추진과 가뭄극복, 쓰레기종량제 정착, 애향운동 등을 중점적으로 추진할 계획이며, 이중 첫 번째로 나오는 친절봉사행정 추진과 현장행정 추진에 역점을 둔 특수시책으로 선정하여 강력히 추진하겠습니다. 친절은 행정서비스의 결정체로 상품화될 수 있도록 하여 무한한 값어치를 지닌 자산으로 동민의 신뢰도를 높일 수 있는 가장 중요한 요소라는 측면에서 동민에게 현대적인 의미의 친절을 신속하고 정확하면 완전하게 하여 안정과 정성이 깃들인 성실한 자세가 겸비되도록 세심한 주의를 갖춘 서비스가 제공되도록 하여 매일 아침 1분 동안 인사와 미소연습 시간을 가져 몸에 베이도록 전직원에게 교육하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 현장행정 추진은 현장을 찾아 나서서 보고, 듣고, 주민이 느끼는 불편을 전직원이 함께 느낄 수 있는 현장행정처리 방침을 새워 월요일에서 수요일까지는 현장에서 보고, 느낀 사항을 수요일날 복명서로 전직에게 제출 받아 목요일에서 토요일까지는 나온 사항을 해결하는 일자로 선정하여 현장 행정을 주간 결산하는 특수지책으로 선정하여 그때그때 매듭지어주는 행정을 하여 주민의 만족을 얻어내겠습니다. 나머지 이하 사항은 생략하겠습니다. 현안사업이 되겠습니다. 마지막장 10페이지입니다. 동의 현안사항으로는 농로포장과 주거지 진입로 공사 2개지역과 3개지역은 낡은 하수도의 개수공사가 되겠습니다. 의원님들의 많은 지원이 있어 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 남산동 보고를 마치겠습니다.

남산동장 수고 많으셨습니다. 질의하실 의원 안 계시죠? 김영채의원 한 분만 질의해주세요.

7페이지에 보게되면요 사고예상 시설물 관리에 철도건널목이 남산동에 지금 현재 두곳 있는 것으로 알고있습니다. 럭키 쪽으로 보게되면 거기에 자동경보기가 설치되어 있고, 차단기는 설치가 되지 않은 것으로 되어 있습니다. 거기가 상당히 사고다발 지역으로 신문 보도된 일이 있습니다. 거기에 대해서 자동경보기와 아울러서 차단기를 설치할 수 있는 그런 방법을 한번이나 생각해 보셨습니까?

철도 나주역장과 협의를 했는데 이 도로는 현재 차량은 약3백여대가 다니고 있는데 차량이 다니지 않는 도로이기 때문에 거기에 건널목에 사람이 서있게 될 수 있도록 하게 된다면 이건 시에서 부담을 해야된다 도로지역이 아니기 때문에 어떤 철도청 대답이 왔다는 얘기를 들었습니다.

아니 철도 건널목 간수가 있는 것이 아니라 자동차단기만 설치해 가지고 할 수 있는 그런 방법은 없습니까?

지금 도로계획이 아니기 때문에 그것도 시의 예산으로 해야된다고 이렇게 얘기를 하고 있습니다. 자기들 소관이 아니라고 이렇게 대답을 해주고 있는데 그래서 차폐구역을 해결하기 위해서 거기에 있는 나무를 1주일 전에 송월동 동직원, 남산동 동직원이 나가서 협의해 가지고 시야를 완전히 트도록 해서 현재는 볼 수 있도록 하였습니다. 앞으로 자동차단기에 대해서도 더 협의를 계속해 나가겠습니다.

잘 알았습니다.

남산동 동정보고를 마치도록 하겠습니다. 다음은 영산동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

영산동장 김덕대입니다. 보고드릴 순서는 기본현황, '95 주요사업계획, 특수시책 및 지역현안사업 순으로 보고 드리겠습니다. 기본 현황으로 특성 및 여건은 전남 남부권 8개시군 관통의 교통요충지이며, 나주시 중심지에 위치하여 옛 선창과 5일 재래시장이 자리잡고 있는 지역으로 애환이 서리고 소상인, 임차농, 저소득층 및 영세민 아파트촌이 있는 영세서민이 많이 살고 있는 동입니다. 면적은 533ha에 시의 1%에 해당되며, 그중 농경지가 320ha로 60%를 차지하고, 인구 1,488세대에 4,727명 시 4%를 점하고, 행정구역은 법정동과 14통 58반으로 조직관리하고 있습니다. 주요기관 및 시설은 공공기고나 2개기관과 2개학교로 전남외국어고등학교는 '94년도부터 120명씩 학생을 모집 현재 담양교원연수원에서 수학하고 있으며, 2월중에 개교예정입니다. 기업체는 2개업체가 있고, 특산품으로나주반 밥상, 찻상, 다과상의 도지정 무형문화재와 나주배는 29ha에 38농가가 참여하여 연간 812m/t생산 16억원의 농가소득을 올리고 있습니다. 다음 4페이지입니다. '95년도 주요업무계획으로 역점시책 추진사항을 참봉사로 신뢰받는 동행정구현, 지방화시대 주민자치 의식 및 능력배양, 주민복지증진 및 지역발전촉진, 쾌적한 생활환경 조성등을 추진코자 합니다. 첫째 참봉사로 신뢰받는 동행정구현 사항으로 현장, 생활민원 신속해결로 주민 불변사항을 최소화하고 세계화 추진에 따라 공직자 의식을 전환 보다 좋은 행정서비스 제공을 위하여 직무연찬 및 소양기회 확대하고 1공무원, 1외국어 배우기 실천 전문인력양성으로 담당분야 제1인자가 되기 위하여 더욱 배우고 노력하고 실천하겠습니다. 그리고 주민 본위 민원행정을 철저히 실천하여 그 시책으로 주민등록 및 호적 과태료 사전 신고 안내제를 실시, 동민 경제적 부담을 덜어드리고, 경로 승차권 지급 방법을 개선, 현장을 찾아서 편의를 도모코자 합니다. 6페이지입니다. 둘째 지방화시대 주민 자치의식 및 능력배양 사항으로 지역이미지 한차원 높이기, 운동을 적극 추진, 친근한 이웃을 조성하고 특히 서로 칭찬해 주기 운동을 전개하여 애정으로 아끼고 사랑하는 풍토를 앞서 생활화 정착코자 합니다. 그리고 우리고장 경제활성화 촉진으로 우리고장 업소 이용하기, 상품애용하기 운동을 적극 전개하였으며, 특히 동 특산품인 나주반, 단무지, 베에 최선의 노력을 경주하겠습니다. 7페이지입니다. 셋째. 주민복지증진 및 지역발전 촉진사항으로 다함께 잘사는 복지실천에 저소득 생계곤라자, 생활보호등 적극적인 지원과 자원봉사활동 전개로 인보, 협동의 미풍양속을 고양하고 노인복지증진에도 꾸준히 보살펴 가겠습니다. 다음은 주민숙원 기본육성 사업으로 지역균형발전 촉진에 적극 참여토록 주민에게 설득과 이해로 조기성과 거양에 최선을 다하겠습니다. 8페이지입니다. 넷째. 쾌적한 생활환경조성 사항으로 쓰레기종량제 조기 정착을 위하여 동행정력 총력집주 하겠으며, 시책으로 쓰레기 불법투기 주부전을 운영하겠습니다. 9페이지 특수시책으로 그 하나는 풍요로운 가정유실수 가꾸기 실천사업으로 풍요로 전원도시를 가꾸고자 하며, 사업비 140만원을 지원하여 주시기 바라며, 그 둘은 한지붕 18가족 모임행사로 분기 1회 동직원 및 배우자 부모간 한자리에 모임을 갖고 상견례 생활이야기, 고충사항 등을 나누며 화목으로 선도하는 동으로 발전 시청 산하 확산에 기여코자 합니다. 끝으로 지역현안사업은 영산가로 개설로 5일시장부터 우체국간 연장300m. 폭 8m개설 에 30억의 사업비가 소요 예산되오니, 주거환경개선사업지구 지정 개발차원에서 검토하여 주시기 바라며, 이상과 같이 보고 드렸으며, 5천 동민과 직원은 서로 애정으로 화합하고 사랑하고 칭찬을 주고받는 풍토를 생활화하고, 즐거움에 가득한 동을 열심히 꾸려나가겠습니다. 참고로 배부된 별도 현안사업과 과제를 시간과 지면제한으로 보고 드리지 못하였으니 꼭 검토하여 따뜻한 지원 있으시기를 간절히 바랍니다. 이상입니다.

영산동장 수고하셨습니다. 김성대의원 질의하세요.

동장님 수고하셨습니다. 지금 현안사업으로 몇군데가 있구만요. 꼭해야 됩니까 올해

그런데 그렇게 하게 되면 우리 시재정 형편이 현재 규모로는 약30억원하고 10억원정도 되는데 우리 담세율이 약 19%

꼭 해야되겠죠.

꼭 해야 된다고 보는데 여러분들 애정 어린 뜻이 담기게끔 지원해 주시면 대다히 감사하겠습니다.

그리고 현재 사업이라 중단된 사업장이 몇 개나 됩니까

중단된 사업장 '93년부터 해온 주거환경개선사업이 있습니다. 이것이 약22억원정도 되는데 올해는 그것으로 마무리가 되겠습니다. 국비가 있어 가지고 그 다음 연계된 사항으로 해서 별도로 나눠드린 영산우회도로 개설 1차부분은 올해 1억원이 됐으니까

그것은 이제 현안사업으로 나왔고, 사업하다가 예산관계로 묵힌 사업이 있지 않습니까? 사업장

예산관계로 못한 사업은 현안사업에 기록이 되어 있습니다.

석산 우회도로만 있고

앞에 현안사업에 넣어져 있습니다.

그건 올해 해야 되겠죠.

해야죠. 제입장에서는 해야 되겠습니다.

이상입니다.

박채열의원 질의해 주세요.

동장님 보고하시느라 수고 많으셨습니다. 도움을 드리기 위해서 제가 페이지수를 가르쳐 드리겠습니다. 7페이지입니다. 7페이지에 보면 남부시립도서관 건립에 가서 위치, 규모 3층건물 그 다음에 사업비가 8억원인데 총사업비가 얼마인지 아십니까?

이것이 문교부소관 사업인줄 알고 있고 시이상입니다. 도에서 하는 것 아닌데, 지난번에 부지매입을 약650평을 하고요, 그때 당시는 8억원으로 왔는데 아마 좀 추가돼서 10억원정도로 알고 있습니다.

저희가 보고 받기는 총 11억원이 소요된 것으로 되어 있습니다. 그런데 여기가 8억원이고 그러는데 부지 매입에 3억2,100만원이 들었죠.

그것이 우리한테 내부사항으로 연락이 안 와서 자세히는 모르겠습니다만 제가 업무를 협조하는 입자에서 참여를 했기 때문에 그런 정도로 알고 있습니다.

그래요. 이상입니다.

더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로, 영산동 동정보고를 마치도록 하겠습니다. 다음은 부덕동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

부덕동장 윤영남입니다. 1995년도 부덕동 동정보고를 드리겠습니다. 2페이지 일반현황입니다. 부덕동의 지역특성은 동 중심부를 봉황천이 관류하여 관정들등 비옥한 농경지를 보유한 농촌동으로써, 도.농복합형 나주시의 농산분야 중심지로 부상하기 위한 미맥위주 단순영농을 탈피 과수, 축산, 시설원예 지역으로 발돋움하고 있는 동입니다. 면적은 7.95㎢로써 그중 농경지는 62%를 점유하고 있습니다. 이하 생략하겠습니다. 3페이지 '94년도 동정의 성과는 보고를 생략토록 하겠습니다. 4페이지 도시근교 농업육성 농촌활성화입니다. 고소득 작목재배면적을 확대키 위하여 시설원예를 적를 권장하고, 고품질 생산과, 유통구조개선에 힘을 기울이고, 나주배 생산확대를 위하여 노후과목 품종갱신, 생사자 의식개혁, 덕설치등 시설에 지원을 확대토록 노력해 나가겠습니다. 5페이지입니다. 축산 경쟁력 제고등 축산을 적극 장려하고, 양질미 생산에 힘을 기울이겠습니다. 부덕동은 11개동중 답 면적이 가장 많은 동입니다. 따라서 추곡수매량도 가장 많습니다. 쌀 전업농을 적극 육성하고, 파손된 벼 공동건조장 보수, 벼 품종갱신, 농로사리부설을 지속적으로 실시하여 잘 살수 있는 농촌이 되도록 힘을 기울여 나가겠습니다. 그러나 농촌활성화 성공의 관건은 현지 농민들의 "하면된다", "할수있다"는 의지의 표출과 시의 농업관련실과, 농협, 축협등 농업관련 기관의 부단한 지원과 시장님 그리고 시의원님의 지대한 관심, 특히 동장의 적극적인 역할이 필요하다고 생각합니다. 부덕동은 농촌동입니다. 의원님들의 지대한 관심이 있으시길 부탁드립니다. 6페이지, 농작물 가뭄대책 적극 추진입니다. 현재 67년 이후 최대 가뭄이라고 합니다. 그리고 4월 영농철이 되면 못자리도 못할 형편이라고 합니다. 우리 부덕동은 용수원인 나주호 저수량의 격감으로 시한 영농에 차질이 우려됩니다. 특히 부덕동은 나주호의 단말지역으로 나주호 농업용수의 관수는 불가능하다는 판단입니다. 시설원예는 현재 자체 관정시설을 최대 활용하면 이런 문제점을 없을 것으로 판단됩니다. 과수는 과수용 관정을 적극 개발하고 비닐 물주머니를 최대 활용토록 하겠습니다. 벼농사는 건답직파를 적극 권장하고, 물이 있는 곳이면 물막이를 하여 최대한 농업용수를 확보토록 하겠습니다. 7페이지입니다. 그러나 적극적인 가뭄대책은 나주호의 농업용수 불가능시 비상대책의 강구입니다. 1단계로 대형 및 소형관정의 적극 개발입니다. 부덕동은 농조 관할구역으로 현재 관정개발 지원을 받지 못하고 있는 형편입니다마는 비상시에는 지원방안이 강구되어야 되겠습니다. 또한 물이 있는 들샘은 굴삭기를 동원 비상시행 할 수 있는 방안도 강구되어야 되겠습니다. 특히, 폐집수암거의 재개발입니다. 67년 한해시 한해대책용 집수암거를 개발하였으나 81년 경리정리시 매몰되었다 합니다. 지난 2월 8일 건설과에 건의하였습니다마는 적은 사업비를 투자하여 큰 효과를 거둘 수 있는 폐집수암가 재개발을 적극 추진토록 하겠습니다. 2단계로는 영산강물 양수계획의 적극 검토입니다. 엉뚱한 발상인 것 같습니다마는 나주호 물은 없어도 영산강물은 있을 것으로 판단합니다. 부덕동 자체로 현지조사후 가능하다고 판단될 시는 시에 건의하여 적극 추진토록 하겠습니다. 다음은 8페이지, 동단위 특수시책 추진입니다. 조그마한 시책입니다 마는 부덕동에서 본 다음과 같은 동단위 시책을 추진하고 있습니다. 동민 정서함양을 위하여 지난 1월 27일 부덕동 마을유래를 수록한 전화번호를 700부 제작, 부덕동 전 세대와 농업관련 기관에 배부한바 있습니다. 자연마을명 보존하기 운동을 전개하고 동사무소 건너편 고인돌 가로화단과 동사무소 주변의 화단을 정비토록 하겠습니다. 부덕동에서는 주1회 통회보를 발간 통장, 새마을지도자, 부녀회장, 독농가에 배부하고 있습니다. 지속적으로 발간하여 공개행정이 이루어지도록 하겠습니다. 또한 동민과 함께 하는 민원행정을 위하여 취학 통지서와 함께 주민등록등본을 무료 발송하고 민원대기실에 구두닦기통을 비치하여 동민들의 품위유지에도 신경을 쓰도록 하겠습니다. 독거노인 등긁기 사주시, 저금통을 비치, 5월 8일 어버이날에 전달하고 집들이 초청시 쓰레기 관급봉투를 선물, 쓰레기 종량제 실천을 유도해 나가도록 하겠습니다. 끝으로 현안사업입니다. 우리 부덕동은 미맥위주 단순영농을 탈피키 위하여 시설원예 비닐하우스를 적극 권장하고 있습니다. 지난해 옥정마을 관정들에 비닐하우스 단지를 조성하고 총 사업량 1,920m중 1공구 1,260m의 농로포장을 실시한바 있습니다. 잔여구간 2공구 660m의 농로포장이 올해에 이루어지도록 소요사업비 5,800만원이 확보될 수 잇도록 의원님들의 배려 있으시기 바랍니다. 이상으로 부덕동 보고를 마치겠습니다.

부덕동장 수고하셨습니다. 동장보고 끝나면 일괄 질의해주세요. 한번에 시간이 없으니까 두동 남았습니다. 이상으로 부덕동 동정보고를 마치도록 하겠습니다. 다음은 이창동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

이창동장 최일봉입니다. 지난 2월 8일자로 하수과장으로 있으면서, 이창동 행정을 맡도록 하명을 받았습니다. 그간 1주일동안 열심히 동행정에 노력해왔습니다마는 아직까지 업무가 채 파악되지 않은 상태입니다. 죄송합니다. 먼저 2페이지, 이창동은 서남부 8개 면.동교통 경제중심지역이며, 국도 13호선이 시내를 관통하고 있습니다. 특히나 가야동 지방공단과 맞물려서 이창토지구획정리 사업 추진 계기로 앞으로 점진적으로 발전이 기대되는 동이기도 합니다. 일반현황, 행정구역, 법정동2, 통13, 반49 그리고 저희동 면적은 396ha이며, 인구수는 4,552명, 가구수는 1,393가구입니다. '94년 동정 추진성과는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 5페이지, '95 주요업무계획입니다. 동정 참여기회 확대를 위한 대화행정을 강화해 나가겠으며, 주민편의위주 봉사행정구현과 선진공직자상 정립에 최선을 다하겠습니다. 다음 6페이지입니다. 선진질서의식 고취와 건전사회기풍 조성을 위해서 생활개혁의 지속적 추진과 생활행정의 적극 실현을 해 나가겠습니다. 특히나 생활민원신고체제 확립을 위해서 13개통장을 신고요원화해서 시민 불편사항이 발생 즉시 조치가 되도록 노력해 나가겠습니다. 다음 7페이지입니다. 쾌적하고 아늑한 전원도시의 변모 일신을 위해서 쾌적한 시가지 조성에 최선을 다해 나가겠습니다. 특히나 불법 무질서 행위계도 단속활동을 전개해 나가겠으며, 쓰레기 투기 행위에 대해서는 철저히 방지해 나가겠습니다. 특히나 생활쓰레기 무단불법투기행위 고발 포상제를 실시해서 우수한 통장이나 직원에 대해서는 연말에 포상할 계획입니다. 다음은 8페이지입니다. 지방재정 확충과 지역경제활성화를 위해서 세수증대에 동행 정력을 많이 집주해서 체납액 일소 및 세원발굴에 협조를 해 나가겠습니다. 특히나 재활용품 수집의날을 지정해서 소비절약과 자원재활용 운동에 적극 앞장서 나가겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 시민복지증진과 경로효친사상 고취를 위해서 영세민 생활안정 정착에 최선을 다해 나가겠습니다. 특히나 저희 관내 무의탁, 거택보호 대상자 10세대에 대해서는 새마을지도자들이 직접 양곡을 가구에 수송해주는 제도를 운영해 나가고 있습니다. 끝으로 현안사업입니다. 저희 이창동은 시가지 중간에 영산포 우시장이 되어 있습니다. 현재 며적은 803평, 출장두수는 약3백두가 매일 들어옵니다마는 거래는 약 1백두 정도 됩니다. 도심 중앙부에 위치하고 있어, 현재 환경 및 보건위생에 상당히 저해를 받고 있고, 이창 사거리 노변에 위치해 교통사고가 항시 상존해 있고, 영산포국민학교 주변으로 면학분위기에도 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 시에서는 관심사항으로 추진을 하고 있습니다만 앞으로 축협과 시가 협조를 해서 빠른 기간 내에 다른 외지역으로 이설 했으며 하는 것이 저희 이창동의 현안사업입니다. 끝으로 모든 시민이 이해하고 납득이 가는 신뢰행정구현에 최선을 다할 것을 다짐 드리면서 이창동정 보고를 마치겠습니다.

이창동장은 지금 궐석중이여서 하수과장이 겸직을 하고 있습니다. 의원님들 이해해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 이창동정 보고를 마치도록 하겠습니다. 끝으로 가야동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

가야동장 정병주입니다. 가야동의 금년도 동정을 보고 드리겠습니다. 먼저 2페이지 일반현황입니다. 가야동은 면적이 1,177ha이며, 인구는 634세대에 1,942명으로 그중 농가가 85%를 차지하고 있습니다. 행정구역은 오량, 동수, 운곡, 진포동등 4개의 법정도에 9개통 25개반이 있으며, 공무원수는 12명입니다. 주요기관 시설은 시환경사업소와 축협나주공판장등이 저희 동에 소재하고 있습니다. 가야동의 지역 여건은 전형적은 농촌동으로 소득기반이 취약합니다만, 13만9,000평 규모의 동수.오량농공단지와 현재 도에서 추진하고 있는 90만평 규모의 나주지방공단 조성시로써 앞으로 우리나주 지역의 경제중심 기능을 담당할 발전 잠재력이 풍부한 지역입니다. 3페이지, 지난해 동정 성과와 반성은 보고를 생략하겠습니다 다음은 금년에 저희 동에서 추진할 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 5페이지, 주민과 함께 하는 봉사행정을 구현하는데 힘쓰겠습니다. 현장행정으로 참봉사를 실천하기 위해 동장부터 현장방문의 생활화로 생활현장의 어려움을 해결해주는 대화 행정을 추진하겠으며, 지역내 민원을 순방 처리하는 민원지역담당제를 실시하는 등 주민이 피부로 느끼는 봉사행정을 실천하도록 하겠습니다. 또한 주민과 함께 하는 동정을 추진하기 위해 공개행정으로 행정의 신뢰성을 확보하고, 주민의 참여와 민의에 바탕을 둔 동정을 수행해 나가겠습니다. 아울러 밝고 활기찬 직장분위기를 조성하기 위해 취미클럽 활성과 서로 존경하고 아껴주는 근무분위기를 조성토록 힘쓰고, 자체시책으로 공무원의 어학 실력향상으로 세계화에 부응하기 위해 직원 중에 영문학과대학 출신이 있어 가지고, 퇴근시간후 1시간을 활용 외국어 공부방을 운영할 계획입니다. 다음은 6페이지 나주사랑운동을 적극 전개해 나갈 계획입니다. 우리지역의 개발여건의 능동적 수용으로 지역발전을 촉진하기 위해, 남의 말 좋게 하고 칭찬하기에 공무원부터 솔선 참여하여 주민들에게 확산 파급시켜 나가고, 아울러 깨끗하고 살기 좋은 지역 만들기의 일환으로 진입로 확. 포장과 하수도설치 등 생활주변 정비에 9,900백만원을 투자하고, 마을회관 건립 등 편익시설 확충에 2,500만원을 투자할 계획이며, 마을 진입로의 꽃길조성으로 주민정서 함양에 기여하고자 합니다. 또한 자체시책으로 관내 국민학생들에게 향토문화회관, 반남고분군, 금성관등 천년목문화의 현장교육을 실시하여 어린이들에게 나주인의 자긍심을 고양시켜 나갈 계획입니다. 다음은 7페이지 내실 있는 인보복지와 깨끗한 환경보전에 힘쓰겠습니다. 아직도 우리 주변에 많은 어려운 이웃에 대한 실질적인 복지실현을 위해 거택보호자 생활비의 가정방문지급제를 실시하여 그분들의 애로사항을 살피고, 특히 자체시책으로 동여직원회에서 거동이 불편한 거택보호노인 가사 돌보기로 월2회씩 빨래를 해주고, 밑반찬을 제공하는 등 사랑과 정을 나누는 정신적 복지추진에 솔선토록 하겠습니다. 또한, 깨끗한 환경보전의 첩경인 쓰레기종량제의 조기정착을 위해 지속적인 홍보를 실시함과 아울러, 취약지 순찰을 강화하고 있으며, 오량동 청년회에서는 자체로 쓰레기투기 금지 경고판 4개소를 설치하고 자율감시 활동을 실시하여 환경정화에 대한 경각심을 고취하고 있는 사례가 있습니다. 다음은 8페이지, 가뭄예방대책 및 영농준비를 만전을 기하도록 하겠습니다. 가야동의 수리안전답율은 94%이며, 보유하고 있는 6개소의 저수지 저수율은 20%밖에 안돼는 실정입니다. 따라서 심각한 가뭄의 사전예방 대책으로 기 설치된 수리시설 및 양수장비를 정추진하고, 시의 관계 부서와 협의하여 대형간정개발, 저수지준설 등 근원적 가뭄대책 마련에 힘쓰겠습니다. 이와 더불어, 농업구조 개선사업의 일환으로 과수생산 유통지원 사업으로 36농가에 1억1,500만원을 지원할 계획이며, 특히 오량지구 배수개선사업에 연차적으로 31억6,700만원을 투자하여 90.2ha의 침수예방으로 이 지역을 장차 시설원예단지로 조성 해나갈 계획입니다. 끝으로 9페이지, 저희동의 지역현안사업은 총 11건에 1억5,100만원의 사업비가 필요합니다. 사업별 내용은 유인물을 참고하시기 바라며, 의원 여러분께서도 동지역에서 개발이 더딘 가야동의 현안사업들이 해결될 수 있도록 적극 성원해 주실 것을 부탁드리며, 가야동의 금년도 동정보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

가야동장 수고하셨습니다. 아까 김태근의원이 질의하시려는 것을 시간이 촉박해서 끝나신 다음의 질의하시라고 했습니다. 부덕동 동장한테 물으신 내용입니까 전체에 해당 안되고

예.

그러면 가야동 동정보고를 마치도록 하겠습니다. 부덕동장 잠깐 나오셔서 김태근위원 질의해 주세요.

김태근의원입니다. 4페이지에 보면 나주배 생산확대 맨 하단부에 생산자 의식개혁 지베레린 문제, 정당한 유통망 확립 이게 어떤 내용입니까?

지금 나주배 문제가지고 지베레린을 발라야 좋다 또는 안 발라야 좋다는 논쟁이 있는 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 정당한 유통이라는 것은 나주배가 나쁜 것을 섞여 판다는 이야기가 있습니다. 그래서 생산자한테 우리 동에서 관심을 가지고 그런 문제는 잘해나가자 그 이야기를 그렇게 표현을 했습니다.

그러면은 동장님께서는 이 지베레린을 사용하는 것이 옳다고 생각하십니까? 사용 안 하는 것이 옳다고 생각하십니까?

지금 제 입장에서는 이야기 듣기로는 일본 같은 데는 적당량을 적당한 시기에 바르면 좋다는 것으로 알고 있습니다. 그러나 우리 시나 또는 부덕동 생산자 입장에서는 어떻게 받아들이는지 그것까지는 아직 생각을 못했습니다.

그러면 그 내용을 구체적으로 파악 안 하시고 이 지베레린 문제를 지금 여기다 기재했지 않습니까?

작년에까지도 시에서 논란이 있는 것으로 되고 올해도 그런 문제가 나오지 않을까 생각을 한 것입니다. 그래서 시 방침이라든지 또는 의원님들의 어떠한 거시기가 되면은 그 방향으로 지도해 나가는 방향으로 할 라고 그랍니다.

이 지베레린 때문에 나주배 신뢰성이 실추된 것은 기정 사실입니다. 또한 소비자들이 지베레린 때문에 소비가 외면한 부분이 너무 많습니다. 의원님들 중에서도 지베레린을 처리한 배를 구입해 가지고 먹지 못하고 버리는 예가 많습니다. 가급적이면은 지베레린은 사용 않는 것이 저는 옳다고 생각합니다.

그런 방향으로 지도해 나가도록 하겠습니다.

나주배 명성을 지키고, 소비 촉진을 확대하는데 적극 협조해 주시기 바랍니다.

예, 적극 노력해 나가겠습니다.

이상입니다.

김영채의원 가야동에 대해서 질의하세요.

가야동에 보게 되면 전체 세대 85%가 농민으로 구성되어 있습니다. 지금 현재 가야동관내 하천부지가 얼마나 됩니까?

하천부지 말씀입니까?

예.

하천부지 면적은 정확히 파악을 못했습니다. 죄송합니다.

거기에 우리가 물론 교부세를 갖다가 교부하고, 독려하고 이러긴 합니다만 하천부지에 대한 세율이 너무 높다하는 그런 의견을 못 들어 보셨습니까?

아직은 제가 근무한지 얼마 안되어서 그 얘기는 아직 못 들었습니다.

지역민들 사이에는 상당히 관심이 많습니다. 거기에는 하천부지가 주민들에 의하면 1천여두락 이렇게 알고 있습니다. 그분들의 말에 의하면 한 한달치 세율이 너무 높다 그런 이야기가 있습니다. 그러기 때문에 타당성이 있는가를 검토하셔서 타당성이 있다면 건의를 해서 세율을 낮추는 방법도 한번 연구를 해보셔야 할 것입니다.

다음에 파악해 보겠습니다.

알았습니다. 이상입니다.

이상으로 동정보고가 모두 끝났습니다. 어제도 각 면장께 부탁드린바 있는 몇가지 사항을 각 동장께 부탁드립니다. 도의 기능은 주민을 직접 대면하면서 상급기관의 각종 시책을 시달 받아 시행하는 행정의 최일선기관으로서 동행정의 성패가 곧 시행정의 성패를 좌우한다 할 수 있을 것입니다. 아무리 좋은 시책이라도 시행과정에서 올바로 시행되지 않는다면, 많은 인력과 재정만 낭비할 뿐입니다. 여기에 계신 동장께서는 모두가 인품이 높으시고, 행정능력이 탁월하신 분들이라 여겨집니다. 동정에 있어서 항상 있는 자 보다는 가난한자를 잘 보살피고 동민의 원하는 바를 스스로 찾아서 해결하는 주민복지와 참봉사 행정구현에 앞장서 주시기를 먼저 부탁드립니다. 그리고 지역현안과제 등에 있어서는 주민의 대표로 선출된 지역의원과 상호 협의하고, 함께 지혜를 모아 해결하는 협조체제가 이루어지도록 노력하여 주실 것을 당부 드립니다. 또 한가지, 금년 6월에 4대지방선거가 있게 됩니다. 그래서 동장이하 직원들이 어느 특정후보를 지지하는 선거운동에 개입한다는 의심이나 오해 주변의 여론에 휩싸이지 않도록 공직자로서의 마음가짐을 새로이 가져줄 것을 당부 드립니다. 끝으로 최일선 행정기관인 동정수행에 속하시는 동장님들의 노고에 대해서 김의원과 더불어 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 보고하시느라 대단히 수고 많으셨습니다. 점심시간이 되었으므로, 오전회의를 정회코자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의 없으므로 오전회의는 이상으로 마치고 오후 2시에 속개하여 의사일정 2항부터 5항까지를 처리도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

회의 주제에 앞서 한가지 양지의 말씀 올리겠습니다. 의장 유보로 해서 부의장인 본 의원이 회의를 주재하겠습니다. 양지해 주시고 협조해 주시기 바랍니다. 그럼 성원이 되었으므로 속개하겠습니다.

운영위원회간사 운영위원회간사 염행조입니다. 의회규칙안 3건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 나주시의회회의규칙안에 대한 제안설명입니다. 제안이유, 도.농복합 형태의 시설치등에 관한 법률에 의거 '95. 1. 1일부로 통합나주시가 발족되고, '95. 1. 3일 나주시의회가 개원됨에 따라 나주시의회규칙을 정비하여 의회 운영에 원활을 기하려는 것입니다. 주요골자로는 제1장 총칙, 제2장 의장과 부의장, 제3장 회의, 제4장 위원회, 제5장 예산과 결산심사, 제6장 시장 또는 관계공무원의 출석. 답변, 제7장 사직과 자격심사 제8장 질서, 제9장 징계, 부칙으로 되어 있습니다. 관련법규는 지방자치법 제63조입니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 나주시의회의원신분증규칙안에 대한 제안설명입니다. 제안이유, 도.농복합 형태의 시설치 등에 관한 법률 '95년 1월 1일부로 통합 나주시가 발족되고, '95년 1월 3일 나주시의회가 개원됨에 따라 나주시의회 의원의 신분을 표시하는 신분증의 규격. 제시 및 발급 등에 관한 사항을 규정하는 나주시의회의원 신분증 규칙을 제정하려는 것입니다. 주요골자로는 신분증 용지의 색상은 황색바탕에 하늘색 의회 마크를 하고, 신분증을 분실 또는 파손하거나 기재사항의 변동으로 재발급 받고자 할 때에는 재발급 신청서를 의장에게 제출해야 한다고 되어 있습니다. 관련법규는 지방자치법 제37조의 2항입니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 마지막으로 나주시의회청원심사규칙안에 대한 제안설명입니다. 제안이유는 앞번 것과 같습니다. 두 번째 주요골자는 의회에 청원을 하고자 하는 자는 의회 의원의 소개를 얻어 청원서를 제출하여야 합니다. 안 제2조에 있습니다. 청원서는 소관 상임위원회에 회부하거나 특히 필요하다고 인정될 경우에는 본회의 의결을 얻어 청원심사특별위원회를 구성하여 회부한다고 되어있습니다. 안 제6조입니다. 의원은 직접 이해관계나 공정을 기할 수 없는 현저한 사유가 있는 경우에는 그 청원의 심사. 의결에 참여할 수 없겠끔 되어 있습니다. 안 제9조입니다. 관련법구는 지방자치법 제37조의 2, 지방자치법 제65조 내지 제68조입니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 유인물의 참고해 주시기 바라며, 아무쪼록 의회규칙안 3건 모두 가결될 수 있도록 동료의원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

염행조의원 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제2항부터 제4항까지 3건에 대한 질의와 토론순서입니다만 운영위원회에서 충분한 심사를 마쳤기 때문에 질의와 토론을 생략하고 제출된 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? ("예" 하는 의원 있음) 이의 없으므로, 의사일정 제2항부터 제4항까지 3건 모두 가결되었음을 선포합니다.

이길선위원장 수고하셨습니다. 본건 또한 심사보고를 마친 안건이므로 질의와 토론을 생략하고 총무위원장이 심사 보고한 이대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? ("이의 있습니다"하는 의원 있음) 박규순의원 말씀하세요.

방금 제안설명을 충분히 들었습니다. 내무부 법령에 대해서 좀 알고자 하는데요. 우리가 현재 보건대는 지방자치법 제7조를 본달 것 같으면은 읍으로 승격하게 되면 인구 1만 이상이래야 읍으로 승격된다고 되어 있는데 지금 제안이유를 본달 것 같으면 지방자치법 제4조 제3항의 규정에 의한 내무부장관의 읍설치 승인에 의함 했는데, 내무부장관의 읍설치승인 내용을 알았으면 쓰겠습니다.

통합시에 읍설치관계는 총무국장께서 나오셔 가지고 답변해 주시기 바랍니다.

총무국자입니다. 방금 박의원님께서 말씀하신 사항은 법률 제4789호로 지방자치법중 개정법률이 '94년 12월 20자로 됐습니다. 거기에 다음 각 호의 1에 해당하는 경우에는 인구 2만 미만인 경우에도 읍으로 할 수 있다. 군사무소 소재지의면,.읍이 없는 도.농복합형태의 시에 있어서 그 면 중 1개면 이렇게 되어 있습니다. 그래서 저희시는 도.농복합형 시이기 때문에 면 중에 하나가 남평면으로 보고 남평면을 읍으로 승격하는 것으로 되어 있습니다.

그렇다면 자세한 내용을 여기다 첨부해 줬으면 굳이 물어볼 필요가 없지 않냐 이것인데 왜 이것은 여기다 첨부를 안 했습니까?

죄송합니다. 관계법령을 첨부해 드려야 할텐데 앞으로는 그런 일이 없도록 하고

지금이라도 유인해 해서 보내주세요.

예, 알겠습니다.

지방자치법 제7조 3항을 보면 인구 2만으로 되어 있는데, 내무부장관이 지방자치법에 우선한다 이 말씀입니까?

우선한 것은 아니죠

그럼 법은 국회를 통과되는 것인데, 내무부장관 읍설치 승인에 의함 이렇다면은 내무부장관의 권한 안이 되는 것 아닙니까? 어떻게 생각하세요.

근거를 복사해서 제시해 드리겠습니다.

지금 해줘야죠, 어떻게 내용이 된 줄을 우리가 몰라요, 우리는 입법기관이라 국회가 우선 이고 내무부장관은 차선이에요. 그래서 궁금해서 물어보는 것입니다. 굳이 우리가 반대. 찬성이 문제가 아니라

그럼 박규순의원께서는 관계법류를 유인 제출해 주시면은 그렇게 이해하신 것으로 알고 회의를 진행하겠습니다.

그건 의장이 월권입니다. 왜냐 단순히 박규순의원이 이의를 제기했다해서 그것을 해서회의를 진행한달 것 같으면 가결을 해 버리자 이 말씀이요.

아니 그래서요 또 다른 의견 다른 의원님 계신가 우선 묻고 나서, 전체 의원님들에게 다 하나씩 나눠드려요. (유인물 배부)

거기 보시면 제3조 제3항 단서를 다음과 같이 하다 이렇게 되어 있습니다.

박의원님 이해가셨습니까?

예, 이해갑니다.

그럼 또다른 의견 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 그럼 더 이상 이의가 없으므로 가결되었음 선포합니다. 다음은 이번 회기 회의록에 서명하실 의원 두 분을 지명코자 하니 의원여러분께서 양해하여주시기 바랍니다. 박규순, 김동준 의원 두분께서 수고하여 주시기 바랍니다. 의원여러분 10일간의 회기가 오늘로서 모두 끝났습니다. 이번 회기동안 있었던 '95. 시.면.동정업무계획 보고가 앞으로 의원여러분의 의정활동에 많은 보탬이 되리라 생각합니다. 그 동안 수고 많으셨습니다. 이상으로 제2회 나주시의회 임시회를 폐회토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다