박정현 의원 발언

안녕 하십니까? 나주배 사업소장 김해식 입니다. 먼저 짜여진 일정 속에서 연일 수고하시는 존경하는 의원님 여러분께 가슴깊이 감사의 말씀을 올리면서 나주 배 사업소의 업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 98업무실적 99업무계획 특수 시책 순입니다. 먼저 '98 과실 생산 유통 지원사업추진입니다. 금년도에 저희시의 배 관련 지원사업은 총 860농가 법인을 대상으로 사업비 40억 6,700만원을 투입하여 저온저장고, SS분무기 구입 등 12개 사업을 추진하고 있습니다. 현재까지 종합진도는 약82%입니다만 연말까지 완료되도록 하겠습니다. 향후추진계획은 시행중인 사업은 현장을 방문 시설기준 이행을 지도하고 추진이 미진한 농가는 족 완공토록 독려하겠으며 시설 완공시설의 운영실태 점검은 물론 사후관리에도 만전을 기하겠습니다. 본 사업은 정부의 농어촌 발전 대책과 농정계획 추진을 위하여 '94년부터 '98년까지 5개년간 전국적으로 42조를 투입 시행하고 있고 우리시의 배 생산 유통 지원 사업에 투자된 사업비는 지금까지 153억 4,900만원으로 연평균 약 30억 원이 투자되었습니다. 다음은 3페이지 '98일반창고의 저온저장고 개조 사업입니다. 본 사업은 기존의 일반 창고를 적은 비용으로 좋은 창고로 개조하여 수확기 홍수출하를 방지하고 출하 조절을 통해 고품질이 배를 공급하고자 하는 것으로 금년에는 다시, 왕곡, 봉황 등 새 곳에 3,000만원의 사업비를 투입추진하고 있으며 현재 종합진도는 95%입니다. 본 사업은 비교적 효율이 큰 사업으로 판단되며 배 주산지 농가를 중심으로 수요를 파악하여 점차 확대해 나갈 계획입니다. 다음은 4페이지 나주배 꽃가루은행 시범 설치사업입니다. 본건은 기상이변과 수분수 부족으로 인한 수분장애 해소를 통하여 배의 안정적 생산과 품질고급화를 도모하기 위한 사업으로 금년에는 왕곡 세지 등 2개 법인을 대상으로 추진하여왔으며 사업비는 9,748만 4,000만원이고 지난 5월말로 사업 완료되었습니다. 본 사업은 도비 보조가 70%에 달하는 등 유치조건이 매우 양호한 사업으로 도 관련 부서와 긴밀히 협조하여 필요 사업을 추진할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 5페이지 나주배 명성 지키기 추진입니다. 나주배의 명성을 저해하는 사례를 근절하고 건전한 유통 체계를 확립하여 나주 배를 세계 제1의 배로 육성시켜 나가고자 나주배 명성 지키기 운동을 지속추진하고 있습니다. 이를 위해서 저희 소에서는 지난 9월과 10월 서울 동대문구 성동구 등 3개소에서 대도시의 나주배 직거래 행사를 개최하였고 서울 롯데 신세계 백화점등 대형 유통업체를 대상으로 판촉활동을 전개하였으며 홍보용 명암과 전화카드를 제작 보급하는 등 나주배 판로 확대 및 직접 홍보에 주력하여 왔습니다. 또한 지난 3월 26일에는 배 재배 농가 및 관계자 500여명이참여한 가운데 농촌 진흥청 조현모 박사 외 3분을 모시고 나주배 중장기 발전에 대한 주제발표 및 토론회를 가진바 있으며 도로변 배 판매장 실명보증 니콜제를 정착시키기 위하여 실명 보증 스티커 제작공모홍보용 플레 카드를 설치하고 나주배 원산지허위표시 및 부정 유통 합동 지도단속을 년 중 추진하여 4건을 고발 조치하는 등 나주배의 명성 저해 사례 근절에 노력하였습니다. 앞으로 나주 배의 명성 정착과 판로 확대를 위하여 대도시 직거래 행사를 보다 적극적으로 추진하고 홍보 효과를 높이는 한편 배 재배농가 의식개혁운동과 함께 실명보증 판매 및 부정유통 지도 단속을 지속 추진하여 나가겠습니다. 다음은 6페이지 나주배 세계 상품화 추진입니다. 나주 배의 세계 상품화로 외화 획득과 농가소득을 안정적으로 보장하고 IMF에 능동적으로 대처해 나가기 위하여 나주 배 수출을 확대해 가고 있습니다. 금년도 목표는 1천 톤이고 11월 20일 현재 804t를 수출하여 13억 3,000만원의 외화를 획득하였습니다. 현재 약 50t의 수주물량을 합하면 연말까지 850t의 수출이 가능할 것으로 예상하고있습니다. 주 수출국은 미국 캐나다 인도네시아 사우디 등 10개국이며 앞으로 수출 촉진을 위하여 리후렛 등 홍보물을 적극 활용하고 배 재배 농가의 참여를 확대 시켜 수출증대에 더욱 노력하겠습니다. 작년도 수출량 554t의 약 53%가 증가되었습니다. 다음은 '99년도 업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 8페이지 99과실 생산 유통 지원사업입니다. '94년부터 '98년까지 5년 간은 농어촌 구조개선 사업자금 42조원을 추진하여 왔고 99년 내년부터는 농어촌 특별세 15조원을 투입하여 6년 간 추진되는 사업으로 우리 시에는 배 생산 유통지원사업으로 6년 동안 약 150억 원이 투자될 것으로 전망됩니다. 내년도 사업신청은 653농가가 SS분무기, 덕시설 등 11개 사업에 약24억 원을 신청하였으며 국비 융자 80% 자담 20%입니다. 특히 내년부터는 국비 10% 도비 3% 시비 7%등 20%의 보조금이 없어집니다. 우리 시에는 내년 1월 도로부터 지원규모의 확정을 받아 농어촌 발전 심의위원회 심의를 거쳐 본 사업을 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 9페이지 일반 창고의 저온 저장고 개조 사업입니다. 금년도 업무보고에서 설명 드렸으므로 일반적인 사항은 생략하겠습니다. 내년도 사업희망 농가는 조사결과 4농가입니다. 12월중 도의 물량 확정결과에 따라 추진하겠습니다. 참고로 자금의 구성비는 도비 10%, 시비30%, 자담 60%이며 동 당 사업비는 1,000만원입니다. 다음은 10페이지 나주 배 명성 지키기 추진입니다. 사실 나주 배 명성 지키기는 저희 사업소가 가장 관심을 기울여 추진해야될 사업으로 알고 있습니다. 이를 위하여 는 먼저 과수 농가의 의식 개혁이 절실히 요청된다고 생각합니다. 과수 농가 각자가 내가 생산한 배가 나주를 대표한다는 강한 의지를 가지고 품질을 책임지는 자세가 무엇보다도 중요합니다. 현재 전국 배 생산량은 약 28만톤을 추정하고 있으며 적정수요량은 25만 톤을 작년부터 상회하기 시작하여 가격 경쟁 및 품질 경쟁이 치열할 전망으로 저희 소에서는 가칭 나주 배 발전 협의회를 구성 운영하고 배 관련 정보를 배 소식지를 발간 그때그때 제공할 계획입니다. 그리고 배 박스 실명화 지베레린 사용 안하기, 미숙과 출하금지, 속박이 출하 금지 등 관련기관 단체와 유기적인 협조 체제를 유지 적극 개선해 나갈 계획입니다. 기타 사항은 생략하겠습니다. 다음은 11페이지 나주 배 판로확대 및 홍보추진입니다. 본 건도 나주 배 명성 지키기와 연계하여 수출단지의 철저한 단지와 참여농가 교육을 실시하고 수출회사와 협조체제를 갖추어 수출을 늘려 가는 한편 대도시 직거래행사에 우리시의 생산자 단체가 적극 참여하도록 유도하고 홍보효과도 높여갈 계획입니다. 다음은 '99 특수시책 사업으로 12페이지 나주 배 발전 협의회 구성 운영입니다. 나주 배 재배 유통에 따른 제반 문제점을 도출하여 발전방향을 제시하고 농가의 소득 증대로 연계시켜 나가는 가칭 나주 배 발전 협의회를 구성 운영할 계획입니다. 협의회는 의원님 중 두 분을 포함하여 배 관련 유관 기관 단체 농가 등 50여명 내외로 하고 품질 향상 유통 혁신 등기타 나주 배 발전을 위한 모든 사항을 협의하고 또 중요한 사항은 배 소식지 형태로 재배농가에 널리 알려 나주 배의 명성을 지켜 나가도록 하겠습니다. 세부사항은 추후 별도 계획수립후 보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 13페이지 나주 배 중장기 발전 계획 수립입니다. 나주 배의 대외 경쟁력 제고와 향후 발전방향을 정립하기 위한 중장기 발전계획을 수립 계획 있게 추진함으로서 WTO체제 능동적으로 대처하고 항구적 발전을 꽤하기 위함입니다. 계획기간은 2000년부터 2009년까지 10년 간 발전계획이며 추진근거는 연구기관에 용역에 의하고 사업비는 5천 만원이 소요될 것으로 판단됩니다. 의원님 여러분의 많은 배려 있으시기 바랍니다. 다음은 14페이지 경계지역 나주 배 홍보 관 설치입니다. 현재 나주시로 경계지역 주요간선도로를 보면 이곳이 배의 고장의 나주라는 이미지를 부여 할만한 홍보판 하나 볼 수가 없습니다. 저희 소의 판단으로는 국도 1호선과 13호선 양 경계지역과 주요 지점에 약 6개 정도의 대형 홍보 판이 있어야 될 것으로 판단하고 우선 99년도에 2개소를 선정 시범 설치할 계획입니다. 예산은 개소 당 2,5000만원, 내년도에 2개소 5,000만원정도가 필요합니다. 의원님께서도 많은 관심을 가져 주시기 바랍니다. 다음은 마지막으로 15페이지 나주 배 축제 개최입니다. 나주 배와 관련한 다양한 이벤트 행사로 나주 배의 명성을 널리 알리고 시민 대화합의 장을 마련하고자 계획하는 있는 사업으로 개최시기는 배 수확기에 99년 10월 하순과 11월 초순경에 추진하겠으며, 사업비는 약 7천 만원이 소요 될 것으로 판단됩니다. 참고로 작년과 금년에 실시한 다른 시의 배 축제 행사비를 보면 천안의 성안 배 축제가 9,000만원, 울산 배꽃축제가 약 9천만원, 아무쪼록 본 행사가 의미 있고 실효성 있는 행사가 될 수 있도록 도와주시기 바랍니다. 아울러 저희 배 사업소 직원모두는 의원님들의 뜻을 받들어 나주배가 가지고 있는 문제점을 하나하나 해결해 나가는데 보든 행정력을 집중해 나갈 것을 다짐 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

금천면 출신 박환균의원입니다. 김해식 소장의 업무보고 및 '99년도 업무계획에 의해서 잘 들었습니다. 두 가지만 여쭈어 보겠습니다. 본 의원이 지난 임시회 때 시정 질문을 통해서 지베레린 사용을 전국적으로 억제할 수 있도록 중앙 부처나 협의해서 전의 할 어떤 의향과 그러한 의지가 있는냐 라고 여쭈어 본 사항이 있었습니다. 법으로라도 제재가 안 된다면 수입억제 부분도 있고 그렇습니다. 아무쪼록 나주만 이 지베레린의 문제가 되는 것이 아니고 전국적으로 지베레린을 사용하지 않으면 당연히 기후조건 토양 등등해서 나주의 과실이 1주일에 빨리 출하할 수 밖에 없습니다. 그래서 배 농가에 이익을 볼 수 있기 때문에 본 의원이 그렇게 주장을 했고 따라서 제 개인 일반 개인 단체로 해서 나주 배 명성을 지키기 운동 본부를 몇 년전에서 부터 계속 추진하고 있었습니다. 그런 의미에서 나주 배 축제 개최의 건에 대해서 올라와 있는데 이 행사가 졸속으로 하시지 말고 조금 이렇게 규모 있게 그리고 대대적으로 홍보를 하셔서 특히 우리 나주 배 사업소장님께서 전임지가공보실 홍보 쪽에 아주 유능하신 분으로 알고 있습니다. 그래서 전국적으로나 또 세계적으로 알려서 나주 배 축제가 금년에 성황리에 이루어 질 수 있도록 노력 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

과장님 수고하십니다. 세지 출신 이상계 의원입니다. 나주 배 원산지 허위 표시 및 부정유통 합동 단속을 강력히 더욱 단속을 해서 나주 배 명성을 저해하는 사례가 없도록 부탁드리면서 앞으로 배 과잉생산량의 대책은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김춘식의원입니다. 배 사업소장 주무소장으로서 어떤 소신을 가지고 있는지 거기에 대해서 답변을 넣어주시고 아마 우리 나주시가 영암보다도 훨씬 나주 배에 대해서는 예산 지출이 많으리라고 봅니다. 그러나 반대로 지금 영암 배에 뒤지고 형식적인 지금 '98년도나 '99년도나 업무보고 보면 별 차이가 없습니다. 이렇게 해가지 고는 도저히 나주 배의 명성 찾기는 어렵지 않겠느냐 그럼으로써 주무 소장으로서 '99년도에는 명성을 어떻게 살릴 것이고 어떻게 계획을 잡고 있는 것인지 거기에 대해서 답변 해주시기 바랍니다.

여러 가지 나주 배 문제점을 걱정해주시고 방향을 주셔서 정말 감사합니다. 먼저 박환균 의원님께서 말씀하신 지베레린 사용억제 문제는 지금 알아본바 전국적으로 동일한 여건입니다. 유달리 나주가 지베레린 문제로 부각이 된 이유는 이 지역 언론에서 많이 터뜨렸고 다른 지역보다 그리고 '94년부터 시작했습니다만 지금은 농민들하고 대화를 해보면 결과 나무에게 결론적으로 약 3내지 4년 바르다 보면 생리수단이 아주 악화되기 때문에 많이 자중하는 형편이 되었습니다. 또 이것을 강제적으로 자제 요청을 할 수 있지만 따라다니면서 까지 처리할 수 없다는 것이 굉장히 어렵고 약 35백여 농가가 되는데 이분들에게 전부 설득할 수 있을수 도 없고 우리 과수 농가 스스로들이 서로가 감사화 되어서 주의해 나가는 것 만일에 한다면 적정량을 투입해서 나무에 지장이 없도록 그 수단을 강구해 나가면서 점차 적으로 지베레린 관계는 다각도로 노력을 해 나가겠습니다. 또 배 축제행사도 저희들도 각 시 군별로 연례적인 행사로 개최한 곳이 많이 있습니다만 자산도 그런 행사에는 별로 그렇게 좋게 생각하지 않고 있습니다. 어차피 할 것이라면 제대로 전국적으로 나주 배를 정말 규모 있게 알리고 참여하는데 주안점을 두어서 성대하게 실시하고 그렇지 못할 바에는 차라리 개최를 않는 방향으로 해 나갈 계획입니다. 앞으로도 배 축제와 겸해서는 의원 여러분님 많은 조언을 듣고 추진해 나갈 계획입니다 그렇게 알아주시기 바랍니다. 또 이상계 의원님께서 말씀해주신 나주의 불량배 단속과 그것은 우리 농검과 합작해서 지속적인 단속을 하고 있습니다마는 실명보증판매라고 붙여진 것은 문제점이 별로 없습니다. 지금 앞으로는 실명 판매가 보장되면 자기 실명 하에 있는 배를 속박이나 나쁜 배를 끼워 넣어서 파는 행위는 많이 줄어들고 잇습니다. 저희 사업소에서는 금년 들어서도 약 200상자 정도를 전화를 받고 구입처와 바꾸어줘서 신뢰를 회복한 적이 상당히 있습니다. 앞으로도 배 유통단속에 철저를 기하도록 하겠습니다. 과잉 생산량 대책에 대해서는 앞으로 저희들도 더 이상 배 밭이 늘어나는 것보다 지금 있는 배를 품종갱신이나 여러 가지 생각해서 우량한 배를 정말 나주가 환경 여건을 토질 적으로 좋은 여건을 가지고 있는 나주배가 정말로 정상적인 과실이 출하되어서 정말 나주 배 명성이 회복되도록 내년도에 배 발전 협의회를 통해서 다각도로 하나하나 해결해 나가도록 하겠습니다. 이것이 분야가 많고 너무 광범위하고 너무 많은 사람들을 상대하기 때문에 원협은 농민들을 위해서 한푼이라도 더 벌게 해 주려고 하는 목적을 가지고 있고 또 중매인은 그 속에서도 좋은 배를 보내서 이미지를 개선시킬려고 하는데 노력을 하였고 또 파는 사람들은 흑성병이라든가 점성병이 있더라고 그것을 하나씩 넣어서 팔아야지 전부 버릴 수도 없고 상당히 어려움이 많이 있다는 것을 느끼고 있습니다. 너무나 많은 문제점들이 있기 때문에 하루아침에 전부 해결될 수는 없다고 저는 생각하고 저도 상당히 고민을 많이 하고 있습니다. 나주 배 사업소에 있으면 그전에 없을 때 보다 더 좋을 줄 알았었고 없는 시군 보다는 훨씬 발전되었을 것이 아니냐 하는 문제 의식을 가지고 고민하고 있습니다. 그래서 일시에 해결된다는 것 보다 우리 농민각자의 각성을 바탕으로 해서 하나하나 해결해 나가는데 집중해 나가겠습니다. 또 오성환 의워님께서 말씀하신 나주 배 브랜드화는 지금 상당히 심도 있게 연구하고 있습니다. 그래서 다는 못할 지라도 어느 정말 나주 배 명성을 살려야겠다는 재배 단체를, 한 곳 선정을 해서 의장님과 시장님 명암 명으로 해 가지고 판로를 개척하고 그 품질에 대해서는 시나 의회가 책임지는 이런 방향으로 단지 별로 규모화 해서 점차 확대시켜 나가는 방향을 내년도에는 꼭 시행을 해 보겠습니다. 아마 그렇게 되면 점진적으로 참여농가가 많아 질 것이고 차별화가 되어서 거기에 대응 못하는 농가는 스스로 어려움에 처하게 될 것이다 하는 것을 알게 될 것이다라고 생각됩니다. 또 내년도에 기획감사실에서 추진하고 잇는 이미지통일화 계획이 성공되면 그 이미지 통일화 브렌드를 나주시청과 의회가 인증하는 박스로 해서 엄선해서 판로를 모색해 나가는데 점진적으로 추진하겠습니다. 시행과정은 의원님 여러분께 수시로 보고를 드리도록 하겠습니다. 김춘식의원님께서 말씀하신 나주 배 사업소장의 소신을 말씀하시라고 말씀하셨는데 저는 그렇습니다. 첫째 의식개혁입니다. 그런데 이 많은 사람들이 의식개혁이 되냐 저도 과수농가와 애기해 보면 자기도 바르지 마라고 하면서 살짝 뒤에서 바른 사람이 많이 있습니다. 출하할 때 보면 지베레린이 과실을 크게 하는 효과는 있지만 숙기를 당기는 효과는 불과 5일밖에 안 된다고 박사들에게 들었습니다. 그래서 저희들이 품종 갱신을 조생종으로 해 가지고 추석이 4년마다 두 번은 9월 20일 안쪽으로 들어가고 두 번은 9월 20일을 벗어납니다. 그래서 명절 때 맞추려고 지베레린을 바르고 농가들 심정도 이해 못하는 바는 아닙니다만 제 가 있는 동안은 모가지가 떨어지더라도 한 번 해보겠습니다. 배에 대해서 여러 가지 걱정 해주셔서 감사합니다. 저 또한 소장으로 와 가지고 여러 날 지냈습니다만 그것이 잡힐 만큼 해 놓은 것이 하나도 없습니다. 그래서 오늘 이 자리에 오기 전에 약 3일전부터는 잠이 제대로 안 왔습니다. 저도 그런 아픈 마음을 가지고 우리 배 농가들이 공동적으로 잘 살수 있는 방향을 모색해서 우리 직원 몇 분과 함께 열심히 일하겠습니다. 많이 도와 주십시오.

지금 우리 나주시에서는 어떻게 해서든지 배를 세계화하려고 그러는데 방금 소장님이 얘기했던 것이 원협 같은 경우에는 그런 것이 없단 말입니다. 우선 많이 파는 것이 목적이단 말입니다. 그것을 장악을 못하니까 이런 현상이 나타난단 말입니다. 한쪽에서는 좋게 만들려고 하고 한쪽에서는 많이 해야되고 그래서 이런 것을 잘 조화를 시켜 주기를 바랍니다.

그래서 내년에 배 발전협의회를 다양하게 여러 각도에서 저희들이 조직을 해 가지고 거기에서 문제점을 공동적으로 제출하고도 여러 의원님들에게 결과도 보고 드리겠습니다. 그래서 지금 여러 의원님들도 아시겠지만 하루아침에 해결될 문제들이 아닙니다. 하나하나 가장 중요한 것이 무엇이냐 부터 다져서 하나하나 해결해 나가겠습니다.

계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 환경사업소장 유재봉입니다. 환경사업소 업무보고를 98년 결산과 99년 계획 그리고 특수 시책 순으로 보고 올리겠습니다. 먼저 금년도 업무결산입니다. 2페이지 유입하수의 완벽한 처리로서 추진실적은 찻집 관거의 유지 관리를 위하여 유지관리를 사업비를 투입하여 탈수기 여과포 교체 공사 등을 완료하였습니다. 또한 1일 1만 2,800t를 처리하고 있는 수질을 법정 수치보다 훨씬 낮은 맑은 물로 영산강에 방류하고 있으며 20개 항목의 일일실험과 6개 지점의 주간 실험을 통해 수질을 조정하고 있습니다. 3페이지 하수도 사용료 부과 징수로서 추진실적은 10월말 기준으로 현 년도 사용료 부과액이 2억 8,500만원으로 부과액이 95.7%인 2억 7,300만원을 징수하였으며 과년도 사용료 부과액은 1,400만원에서 700만원을 징수하였습니다. 앞으로 종합징수 반을 편성해서 체납액 징수에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 4페이지 산포 공산 하수종말 처리시설 공사추진으로서 사업개요는 산포면 내기리 비행기 활주로 옆이며 공산은 소재지에서 1㎞정도 떨어진 곳에 유치하고 있습니다. 부지는 산포가 7천여평 공산이 2천 여평 입니다. 용량은 산포가 1일 3,000여톤이며 공산이 500여톤입니다. 찻집 관거는 산포가 12.1㎞공산이 3.4㎞입니다. 사업비는 산포가 160억 9,600만원, 공산이 46억 7,800만원으로서 공사기간은 내년 3월 30일 완료할 계획으로 추진하고 있으며 시공 회사는 남양건설과 감리 회사는 한국 기술개발이 맡고 처리 방법은 최근 개발된 회전 원판접촉법입니다. 추진실적은 96년 4월 15일 환경부 인가 후 계속 추진하여 산포는 현재 80% 공산은 75%공정으로 공사가 진행되고 있습니다. 앞으로 잔여공사 마무리를 내년 2월까지 추진하고 기능별로 산포 3명, 공산 3명 정도의 인수 팀을 구성해서 사전 기능 습득과 지도를 해 나가겠으며 종합 시운전에 철저를 기하면서 내년 3울까지 준공이 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 5페이지 하수도 개보수 공사 추진입니다. 추진실적은 나주시관내를 대상으로 47개소의 11.1㎞를 사업비 21억 8,500만원의 예산으로 추진하고 있으며 재원은 양여금이 21억 1,500만원 도비 5,000만원, 시비계획으로서 사업규모는 34개소 사업비는 16억 3,000만원이 되겠습니다. 앞으로 부실공사 방지와 완벽한 공사로 사업기간 내에 완료될 수 있도록 지도감독을 철저히 하여 나가겠습니다. 6페이지 수거 분뇨의 완벽한 처리입니다. 추진실적은 1일 63t의 분뇨를 처리하고 있으며 처리 수수료로 3천 만원을 징수하였습니다. 또한 분뇨를 하수처리장과 연계하여 4,500만원의 예산을 절감하여 금년에 반납 조치하였으며 위생 처리장 주변 환경을 정비하였습니다. 앞으로도 수거 분뇨의 완벽한 처리체계를 상시 유지하고 기계 노후방지를 위해서 시설물 유지관리에 철저를 기하겠습니다. 7페이지 특수시책인 분뇨하수 연계처리 운영비 절감 시책입니다. 추진실적은 전처리 된 분뇨 1일45t을 하수 처리장과 연계 처리하여 유입하수의 BOD, COD, SS등을 크게 개선함은 물론 중복시설의 가동을 억제해서 4,500만원의 예산을 절감하였으며 이송 관로의 설치로 분뇨의 연계처리에 따른 악취를 제거하였습니다. 앞으로 분뇨 저장조의 철저한 관리로 분뇨저장조의 활용을 극대화하여 유입 하수의 수질이 균등하게 유입될 수 있도록 계속해서 개선해 나가겠습니다. 다음은 '99년 업무계획입니다. 하수처리장 운영관리로서 추진계획은 본사업소에 근무하고 있는 17명의 기술 운영영원을 산포 공산 처리장 가동시 본 처리장에 6명 산포에 3명 공산에 3명 농공단지 오페수 처리장에서 정상가동 되는데 최선을 다하겠습니다. 또한 운영요원의 관리능력 배양과 시설물의 유지관리와 보강에 힘쓰겠습니다. 기대 효과로는 인력 증원없이 5개소의 처리장 운영은 기능측면에 매우 어려움이 따르겠으나 연간 1억 5,000만원이상의 인건비가 절약될 것으로 예상됩니다. 10페이지 유입하수의 완벽한 처리 추진으로서 추진계획은 유입하수의 수질을 2개 하천 4개 지점에 대하여 정기적으로 실시하고 유입하수 1일 1만 3,350t을 적정 처리하겠습니다. 또한 처리수질의 철저한 관리를 위해서 1일 및 주간 수질 실험을 정기적으로 실시하고 보건환경연구원에 분기별로 1회씩 실시하겠습니다. 또한 협작물 적체지역인 나주천을 집중 관리해 나가면서 협잡물 감량운동을 계속 전개해 나가겠습니다. 찻집 관거의 완벽한 유지 관리입니다. 추진계획은 찻집관거의 정기적인 점검 정비 체계를 유지하기 위하여 기동 보수 반을 편성해서 상시 운영하겠으며 찾집 관거의 맨홀 준설을 분기별로 1회씩 실시하겠습니다. 또한 협작물 적체지역인 나주천을 집중 관리해 나가면서 협잡물 감량 운동을 계속 전개해 나가겠습니다. 12페이지입니다. 수거분뇨의 적정한 처리로서 추진계획은 찻집계획은 1일 65t의 분뇨처리로 처리 수수료는 3,100만원이 예상되며 시민 배출 분뇨의 전량을 완벽하게 처리한 것 같습니다. 또한 혐오시설에 대한 이미지 제고를 위해서 주변 환경정비를 실시하겠으며 특히 연계처리로 인한 미가동 기계는 정기적인 시운전을 실시해서 기계의 부식을 방지해 나가겠습니다. 13페이지 하수도 개보수 공사 추진입니다. 추진 계획은 사업내용으로 시가지는 기존 하수구의 정비와 농촌지역은 신설 위주로 실시하겠으며 사업비는 7억 3,000만원으로 우선 책정하였습니다만 나주시하수도 중장기 계획에 양여금이 결정된 후에 차질 없이 집행되도록 하겠습니다. 보고서에는 없습니다만 참고적으로 사업에 착공할 예정입니다. 다음은 14페이지 공공하수도 시설 유지관리 강화입니다. 추진계획으로서 하수도 민원기동처리반을 읍 면 동과 합동으로 편성 연중 운영하겠으며 시가지 침수예방을 위한 하수도 준설은 7,400만원을 투자해서 9.1㎞를 실시하겠으며 특히 기계준설은 도로주변을 인력준설은 골목부분을 내년도 3월부터 4월까지 2개월간 실시하겠습니다. 또한 시가지 파손 하수도를 1,700만원의 예산 범위 내에서 발생시 마다 적기에 수선해 나가도록 하겠습니다. 참고적으로 산포, 공사, 이송용 분뇨이송과 준설을 겸용할 수 있는 특수차량을 이번에 구입할 계획으로서 구입 시에는 준설에 효과는 물론 예산이 매우 절감될 것으로 예상됩니다. 15페이지 하수도 사용료 부과 징수입니다. 추진계획으로는 99년도 하수도 사용료 부과 목표액은 상수도분과 지하수분을 포함해서 3억 3,100만원을 부과 징수할 계획이며 하수도 사용량 계측기 30개를 단계적으로 교체하고 체납자에 대해서는 특별 징수기간을 매분기별로 설정 시동합동으로 징수 반을 편성해서 체납자 일소에 최선을 대해서는 특별 징수기간을 매분기별로 설정 시동합동으로 징수 반을 편성해서 체납자일소에 최선을 다하겠습니다. 특히 고질체납자는 카드 관리하고 강력한 행정조치를 하도록 하겠습니다. 마지막으로 특수 시책입니다. 탈수 슬러지 퇴비용 농가보급으로서 탈수 슬러지 발생 량은 1일 5t 이며 처리는 시 쓰레기 매립 장에서 매립하여 왔습니다. 탈수 슬러지 퇴비화 조건으로는 14가지 성분검사 합격과 적비 실험 효능과 희망업체가 있어야 합니다. 지금까지 탈수 슬러지 퇴비화 추진팀을 구성하고 한국 화학 연구소에 성분 검사를 의뢰해서 합격판정을 받았으며 배과수 농가에 적비 실험 중에 있습니다. 앞으로 적비 실험결과 효능이 있을 시 희망농가 조사 후 보급을 실시하겠습니다. 기대 효과로는 시 쓰레기 매립장에 매립시 발생하는 문제점을 해결하고 과수 농가생산성 향상 및 소득증대에 기여할 것으로 예상됩니다. 금년에도 의원님 여러분께서 의정활동에도 굉장히 바쁘신 중에도 불구 하시고 오지에 있는 저희 환경사업소를 직접 방문하셔서 우리 직원을 위로 격려 하시는 등 깊은 배려 하신데 대해서 진심으로 감사를 드립니다. 앞으로 더욱더 열심히 일할 것을 다짐 드리면서 보고를 마치겠습니다.

문화예술회관 관장 이옥범입니다. 지금부터 문화예술회관 업무보고를 하겠습니다. 업무보고 순서는 '98업무실적 '99업무계획 및 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. '98 업무실적으로 2페이지입니다. 문화예술회관 준공 및 개관입니다. 시민들의 오랜 숙원사항이었던 문화예술회관이 준공 개관되어 시민의 문화욕구 충족과 시민정서 순화에 기여케 됐습니다. 나주문화예술회관은 나주시 송원동 771-2번지 2,041평의 부지 위에 89억 7,800만원의 사업비를 투입하여 '91년 10월에부터 '98년 3월까지 6년 5개월의 공사 기간을 거쳐 연면적 1,677평에 지하 1층, 지상 4층, 관람석 800석 규모로 건축되었으며, 주요시설을 보면 공연장 191평과 2개의 전시실 144평 그리고 연습 실, 분장실, 무용실, 기악 실, 창악 실등이 있으며, 지나 4월 15일 나주시민의 날 행사와 병행하여 많은 시민과 관계기관, 단, 단체장님들이 참석하긴 가운데 개관식을 가졌었습니다. 예산부족으로 인한 공사기간의 장기화와 빠르게 변화하는 문화예술의 흐름을 간과하여 공연장으로서 부적합한 부분이 노출되었고 공연장 기본시설과 편의시설의 미비로 지역 및 외지 예술인의 공연유치에 어려움이 있었으나 앞으로 시설물 안전관리에 철저를 기하고 미흡한 공연장 기본시설과 편의시설을 보완하여 지역 및 외지 예술인들의 공연 유치에 적극 나서겠으며, 문예회관 본래의 기능을 다할 수 있도록 시민의 회관 이용 극대화 및 활성화 계획을 수립 추진하겠습니다. 다음은 3페이지 문화예술회관 운영입니다. 지난 4월 15일 문화예술회관의 개관으로 문화예술회관 공연 공간확보 및 문화예술창달의 구심적 역할 수행과 천년고도 목사고을의 전통문화예술의 계승발전에 기여케 됐습니다. 지난 7개월 간 대관 공연 행사는 일반행사 18회, 연극공연 5회, 연주회 1회, 유료 영화 상영 9회, 전시회 2회 등 35회에 54일간의 대관으로 662만 4,000원의 사용료 수입을 올렸으며, 무료 영화 상영 8회에 2,060명의 시민이 관람했습니다. 본 문화예술회관 운영에 필요한 전문인력이 절대 부족하여 공연장 운영에 미흡한 점이 노출되고 있으나 원활한 공연 행사를 위해서는 부족한 인력확보가 절실한 상황임을 말씀드립니다. 지역 및 외지 예술인들이 공연을 기피하고 있는 문제도 미비된 시설들을 완비하여 공연 유치에 적극 대처하겠습니다. 또한 시민 친화적 행사나 공연을 적극 추진하고 회관 운영 자문위원회를 구성하여 운영을 활성화하겠습니다. 다음은 '99 업무계획을 보고 드리겠습니다. 5페이지 문화예술회관 운영의 활성화 계획입니다. 나주목 문화와 예술을 계승 발전시키고 참여하는 문화공간으로 활용되도록 내실 있는 운영을 하겠습니다. 시민이 참여하는 문화예술 공간으로 활용되도록 하고 지역 예술인들의 창작화동 및 공간 우리고장이 참여하는 문화예술 공간으로 활용 되도록 하고 지역 예술인들의 창작활동 및 공간 제공과 우리고장 문화예술의 산실로써 구심체 역할 수행을 추진방침으로 하여 추진 계획은 무대, 조명실 분장실 등에 공연기본 시설과 로비와 대기실의 편의시설, 회관 정문 앞에 이정표 설치를 완비하여 지역 및 외지 예술인의 공연유치에 적극 대처하겠으며, 도립 및 광주 시립 국악단, 진도 씻김굿극단, 정읍사 국악단, 단원 국악단 등을 초청하여 공연토록 하고 미술, 사진, 수석 등 월 1회 이상 전시회도 갖도록 추진하여 시민의 정서 함양을 위한 예술의 전당으로서 기여토록 하겠습니다. 또한 세무 담담이나 감사담당 공무원들의 도 단위 공무원 교육행사를 유치하여 지역경제에 도움이 되도록 추진하겠으며, 연 2∼4회의 회관운영 자문위원회의를 개최하여 운영자문위원회가 활성화 되도록 추진하겠습니다. 다음은 특수시책으로 6페이지입니다 다시 보고 싶은 명화극장 운영계획입니다. 문화서비스를 통한 시민의 문화 예술회관 참여 활성화와 명실상부한 향토문화예술회관의 전당 기반 구축의 기본 방침 아래 다시 한번 보고 싶거나보지 못했던 추억의 명화를 정기적으로 상영하여 시민의 문화욕구 충족 및 정서적 안정을 도모토록 할 계획입니다. 운영시기는 대관이 없는 매주 토요일 오후 1회를 상영하고 학생대상으로 입학기간에 주중 1회를 별도 운영할 계획입니다. 50대 이상의 장년과 노년층에게는 추억과 향수를 느낄 수 있는 60, 70년대 명화를, 학생 및 청·장년층에게는 교육 및 정서 함양에 필요한 작품을 선정토록 하겠습니다. 관람료는 무료이며 홍보는 시 소식지, 반상회보, 나주신문 등에 게재 홍보하여 시민의 정서함양과 문화수준 향상, 시민의 휴식, 문화공간 제공과 문화예술의 활성화에 기여토록 하겠습니다. 다음은 끝으로 7페이지 노년층 초청 위안공연 계획입니다. 어른들에게 항상 관심을 갖고 있다는 신뢰성 제고와 어른들에게 즐겁고 흐뭇한 여가 기회를 제공하고 위이나 공연을 통한 경로사상 고취를 기본방침으로 지역에서 소외 받고 있는 어른들을 위한 위문공연을 통해 시민화합 분위기 조성과 한마음의식을 고취하고자 합니다. 추진계획은 60세 이상 노년층을 대상으로 '99년 농한기를 택해 2∼4회를 시행코자 하며, 참고로 우리 시에 65세 이상 노인이 16,500여명입니다. 고전무용, 창 마당놀이 등의 공연을 무료로 시행할 계획이며, 노년층의 소외감 해소와 시민화합 분위기 조성 그리고 어른들의 흐뭇한 여가 기회제공 및 경로사상 고취 등의 기대효과가 클 것으로 예상됩니다. 지금가지 경청해 주신 의장님 이하 의원 여러분께 감사 드리면서 문화예술회관 업무보고를 마치겠습니다.

상수도사업소장 서영만입니다. 평소 상수도 행정에 깊은 관심과 함께 아낌없는 지원과 성원을 보내 주신 박정현 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 이 자리를 빌어 ��은 감사를 드리오며 상수도 사업소 소관 '98업무결산과 '99업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 '98년도 업무결산입니다. 2페이지 상수도 급 배수관 신설공사입니다. 주암댐 개통 광역상수도 미 공급지 59개 마을에 급수관을 신설하여 맑고 깨끗한 수돗물 공급으로 시민 보건 위생향상에 기어코자 금년에 계획한 14마을 6.5㎞에 대해 그동안 12개 마을 5.9㎞실적 거양하였고 동 지역 2개소 0.6㎞추진 중에 있습니다. 3페이지상수도 시설 계량사업입니다. 노후상수도 시설 계량으로 유수율을 향상 시키고자 그동안 노후 관 교체 15.03㎞, 관객생 5.45㎞, 누수탐사 3개 구역, 유량계 9개소 설치, 제수변 및 계량기 교체 2,782전을 추진하였습니다. 그 결과 2만 4,000t씩 공급받던 정수를 1일 1만7,000t 씩으로 1일 7,000t톤씩 절약 년간 10억여 원의 예산절감 효과를 거양 하였습니다. 4페이지 광역상수도 수도요금 부과 징수입니다. 년간 8만5,000건의 요금 고지서 부과와 2만 건의 체납관리를 위해 검침원 순환 근무 및 교육 등 관리감독을 통해 철저한 검침 및 교육 등 관리감독을 통해 철저한 검침 및 요금징수와 3회 이상 고질체납자에 대해 정수 폐전 등 행정 처분 단행으로 경영수입증대에 노력하고 있으며 계속해서 4개 반 13명으로 체납액 징수 반 구성 운영함으로 체납액 징수에 만전을 기하겠습니다. 5페이지 상수도 요금 체계 개선 및 요금 조정계획입니다. 저희시가 96년 3얼에 주암댐 광역상수호가 개통된 이후 정수대가 '96년, '97년, '98년 세 차례에 걸쳐 65%가량 인상되어 저희 시에서도 재정난 해소 및 수돗물 아껴쓰기 유도를 위해 상수도 요금 조정이 불가피한 실정입니다. 별도 의원님들의 뜻을 받들어 조례 개정을 통해 추진 일정대로 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 6페이지 농촌지역 맑은 물 공급사업입니다. 이는 살맞나는 전원 농촌건설을 이룩하기 위한 사업으로 당초 19개 마을간이 상수도 시설 확충을 계획을 세웠으나 예산 형편상 7개소만 우선 시행완료 하였고 227총 시설물에 대해 수질검사 4회 시설물 점검 1회 관리자 건강진단 4회 소독약품 1,362㎏을 공급 시행물 관리에 만전을 기하였습니다. 7페이지 상수도 응급 복구반 운영입니다. 이는 월동기와 해빙기 하절기등 예상치 못한 상수도 사고에 대해 연중 24시간 응급 복구반을 2개반 10명으로 편성 운영하여 수도 급수관 파열 계량기 벨브 고장 가정인입관 누수 등 각종 생활민원 636건을 신고 즉시 해결하여 시민 불편사항을 해소하였습니다. 이어서 '99 업무계획을 보고 드리겠습니다. 9페이지 상수도 급 배수관 신설공사입니다. 주암댐 계통 광역상수도 미 공급지역 41개소에 대해 급수관을 신설하여 맑은 물 공급으로 시민 공증보건 위생 향상에 기여코자 우선 99년 본예산에 반영된 1억원 범위 내에서 주민 불편이 큰 마을을 우선 선정 추진하여 식수 부족 해소에 만전을 기여하겠습니다. 10페이지 수도정비 기본계획 수립입니다. 수도법 제 4조 및 환경부지침에 의거 매 10년마다 수도정비 기본계획을 수립 시행토록 되어 있으나 저희 시에서는 82년 상수도 공급사용이래 지금까지 종합적이고 체계적인 계획이 없어 이번에 2011년 기준 수도 정비 기본계획을 수립 합리적 수도 행정을 추진코자 합니다. 단 소요 사업비 4억 9,000만원 중 본예산에 2억원 만 반영되어 사업추진에 어려움이 예상되며 미 확보 예산은 99추경에 반영코자 합니다. 11페이지 상수도 시설 계량 사업입니다. 노후 급 배수관 교체 국외지역 11.6㎞ 유량계 설치 2개소, 누수탐사 2개 지역 제수변 신설보수 15개소를 추진하여 양질의 수돗물을 공급하고 누수률을 줄이는데 노력하겠습니다. 12페이지 광역상수도 수도요금 부과 징수입니다. 년간 상수도 요금 11억 56백 만원의 차질 없는 징수를 위해 검침원 순환근무 구역별 책임 징수제 3회 이상 체납자 행정처분 단챙을 확인해 나갔겠으며 재정적자 해소 및 수돗물 아껴 쓰기 유도를 위해 상수도요금의 현실화를 점진적으로 추진해 나가겠습니다. 13페이지 농촌지역 맑은 물 공급입니다. 급수 불능 농촌지역에 간이 상수도 시설물확충으로 맑은 물을 공급하고 시민 보건위생 향상에 기여코자 생활용수 개발사업 3개소 간이상수도 신규설치 8개소보수 및 교체 11개소 배수탱크 보호울타리 설치 50개소 등을 설치하겠으며 227개소간이 상수도시설에 년 4회씩 수질검사를 실시하여 7,514가구 3만여 이용 시민에게 맑은 물을 공급하겠습니다. 이상 상수도 사업소 소관 업무보고를 마치면서 앞으로 저를 포함한 34명의 직원일동은 일심동체가 되어 의원님들의 고견을 받들어 시민의 생명수인 양질의 수돗물을 공급함에 있어 한치의 오차도 없이 공공성과 기업 성을 조화시켜 민선가치 시대의 공복으로서는 사명완수에 최선을 다하겠습니다. 계속해서 의원님들의 지도편달과 격려를 부탁드립니다. 감사합니다.

송월동 출신 정광연 의원입니다. 오늘은 제가 업무청취 시간이기 때문에 몇 가지만 궁금한 사항에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 우선 보니까 업무보고서에도 나와있지만 '99년도 2월중에 저희들 시민에 부과되고 잇는 상수도 수도료를 45%인상한다는 그러한 물가 대책위원회를 개최하셨다고 그랬는데 이 회의를 개최했던 회의록을 저희들에게 서면으로 제출해 주시길 바라고, 두 번째로 상수도 사업소의 부채가 약 224억이라는 크나큰 부채를 짊어 지고 있는데 우리 소장님께서 앞으로 그러한 계획을 어떻게 가지고 계신지 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

지금 의원님들도 알고 계시다시피 지금 추진일정에 따라서 지난번에 광역 상수도 요금이 통수 이후에 세 차례 64.8% 올랐기 때문에 지금원가대비 해서는 100%정도 올라야 어느 정도 경영적인 측면에서 맞습니다. 기 주암호의 물을 먹고 있는 저희시 로서는 연동제로 65%룰 올려야 되지 않겠느냐 이런 저희 집행부의 의견이 었습니다마는 또 윗분들이나 또 의원님들의 조언에 의해서 시민의 가계부담을 줄이고 그런 차원에서 45%로 평균 인상율이고 또 실질적으로 회의록을 올리겠습니다만 저희들이 물 1t이면 5섯 드럼입니다. 지금현재 가정용의 경우 230원을 받고 있습니다. 그러면 10톤을 기본 요금으로 해가지 50드럼을 한 달을 쓸 경우에 2300원을 받고 있는 형편인데 사실 10톤을 다 못씁니다. 평균 5내지 6톤을 쓰기 때문에 사실은 10톤 값 2,300원을 물고 있는 것이죠? 그러니까 지금 톤당 단가가 가정용 60내지 70%의 기본요금 미만을 쓰는 가계에서는 500원의 부담을 하고 있는 실정입니다. 그런데 앞으로는 기본 요금제를 폐지하기 때문에 기본요금제를 폐지하고 사용량에 따라서만 부과합니다. 그러면 사용량에 따라서만 부과하는 그 톤당 가격이 370원입니다, 가정용의 경우... 그러기 때문에 일반 기본요금 이하를 쓰는 가정용이나 업무용이나 영업용 업무용은 20톤이 기본요금 통수였고 영업용은 30통이 기본 톤 수 였습니다. 그 미만을 쓰는 일반서민 영세업체는 더 이익이 된다하는 것을 전제로 말씀을 드리고 이번에 요금의 그래서 많이 쓰는 다량 소비 업소는 누진세가 적용을 해 가지고 약간 오른 그런 형편이 되어서 평균 45%올리는 결과가 되었습니다마는 그것을 참고로 해서 이해를 해두시고 저희가 지금 224억이 총 부채고 이자까지 해서 지금 실질적으로 그 동안에 상환 해 가지고 168억이 지금 현재 우리 상수도의 현대의 부채입니다. 그러면 170억 가까이 되는 부채가 원리금 122억이 원금이고 이자가 약 40억 이렇게 되거든요. 그래서 이러한 것은 계속해서 저희들은 공기업 특별회계이기 때문에 그 물이라고 하는 것은 생명수이기 때문에 공급을 안 할 수도 없고 그래서 공공성이 강조가 되고 또 독립 채산제로 해서 수입자 부담 원칙에 의해서 수입자들이 부담을 해야 한다 그런 의미에서는 또 기업 성이 강조됩니다. 그래서 공공성과 기업 성을 조화를 해서 지금 전국적인 흐름에 다라서 저희들이 경영합리화를 해나갈 계획입니다 마는 근본 적인 어떤 대안은 장기적으로 이렇게 소득향상이 되고 또 어떤 귀중한 자원으로서 인식을 우리가 높여 가면서 물을 아껴 쓰는 그런 방법이 있겠고 또 저희들이 실질적으로 그 170억 가까운 지금 현재의 부채가 그 부채로만 생각할 수는 없습니다. 기반시설 투자로 지금 현재 350억 자산평가를 해보면 있기 때문에 시설 투자로 이것은 완전히 사장되는 돈이 아니라 기반 시설 투자로 관매설이라 할지 배수지 설치라 할지 정수장 부담 금이라할지 이런 돈으로 기 투자된 고정 자산이기 때문에 이런 것은 연동제에 의한 물가를 현실화 시키면서 어차피 연차적으로 우리가 투자한 것에 대한 자산으로 남아 있다 결과적으로는 꼭 이것을 부채 전용으로만 우리가 볼 수가 없고 건전한 투자비용으로 자산으로 있다 그리고 이 투자된 자산은 당초에 5내지 6%로 우리가 정부의 재정자금을 융자해 가지고 쓴 것이기 때문에 실질적으로 이런 사회 간접시설이고 주민 복리 증진적인 시설은 상수도 관계 이것은 국가에서 기채를 갖다가 쓰라고 하거든요. 다른 어떤 사업하고는 틀립니다. 그래서 어차피 우리 시 재정이 흑자로 전환되고 이렇게 되지 않는 한은 당분간 안고 갈 수밖에 없다 하는 것을 말씀을 드립니다.

보충 질의라기보다도 본 의원이 기 사업소에서 실시하고 있는 물론 생명수이고 양질의 물을 공급하기 위해서 불철주야로 노력하고 계신 줄은 알고 있습니다만 저희들이 97년도 상수도 사업소 특별회계를 저희들이 살펴본 결과 손익계산서랑 대차대조표 각종 비율 분석을 한 것을 제가 분석을 해 보았어요. 이 참말로 한심스럽습니다. 왜 한심스러우냐 저희들이 비율분석을 했을 때 진단 결과를 보니까 기업입니다. 기업, 여기에 대한 분석을 진단을 본 의원이 해 보았을 때 한심스럽다는 것을 구체적으로 말씀은 안 드리겠습니다만 상수도 사업소에서 더 많은 노력을 해 주셔야 겠다는 것을 본 의원이 말씀드리면서 보충 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.