김종기 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제158회 노원구의회(임시회) 보건복지위원회 제1차 회의를 시작하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 더위도 이제 한풀 꺾인 듯 합니다. 지루하게 내리던 비와 무더위 후 찾아오는 환절기에 건강에 유의하시고 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 오늘은 지난 제154회 임시회 기간 중 노원정보도서관 현장방문 시 본 위원회에서 지적한 사항에 대한 추진현황을 보고받도록 하겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 문화과에 대한 업무보고의 건

주민생활지원국장 권동준입니다. 평소 구정발전과 구민의 복리증진을 위하여 의정활동에 열과 성을 다하시는 보건복지위원회 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 지적사항 처리결과 보고에 앞서 소관 과장 및 담당 팀장을 소개해 올리겠습니다. (간부소개) 그러면 보건복지위원회 2007년도 노원정보도서관 현장방문 시 지적된 사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. 처리결과 보고서 1페이지를 봐주시기 바랍니다. 현장방문 시 지적된 건은 총 9건으로 시정요구사항 4건, 건의사항 5건입니다. 시정요구사항 4건은 모두 처리 완료되었으며 건의사항 5건 중 완료 1건, 추진 중 1건, 향후추진 1건, 추진불가 2건입니다. 처리결과를 말씀드리면 열람실 이용자 폭증에 따른 불편을 해소하기 위해서 대기자들을 위하여 문화교실 등을 개방하여 공부할 수 있는 분위기를 조성하고 있으며, 지하 1층 식당 폐쇄에 따른 공간은 당초 시설관리공단 사무실로 10월부터 사용할 예정이었던 것을 열람실 확대 및 면학분위기 조성을 위하여 타 건물인 구 공릉2동사무소를 사용하도록 조치하였습니다. 그리고 도서관 이용자 식사를 위한 공간 확보 및 부족한 열람실 확충을 위한 도서관 옥상증축 방안은 관련부서인 공원녹지과 확인결과 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률시행규칙 제11조 제7항의 규정에 의거 옥상 부분에 증축이 불가한 실정입니다. 그리고 도서구입과 관련하여 이용자의 문화욕구 및 정보지식 충족을 위하여 예산의 범위 내에서 도서구입 비중을 점진적으로 확대할 것이며, 2007년도에 도서구입비 2억원을 편성하여 상반기 중에 4,400여 권을 구입하였으며 하반기에 5,800여 권을 구매할 예정입니다. 그리고 문화강과 프로그램은 상반기에 31개 강좌 42개 반이던 것을 32개 강좌 54개 반으로 증설하였으며, 컴퓨터 강좌도 4개 반을 증설하여 운영하고 있습니다. 또한 연속간행물 과월호 안내문 부착을 하였으며, 도서관 시설관리 및 청소사업자 선정 용역 입찰 시 응찰대상자를 노원구 내로 제한하는 가능성을 검토하라는 건의사항에 대해서는 계약에 관한 법률 제9조, 시행령 20조 1항 제6호 및 시행규칙 제24조의 규정에 의거 도서관 시설관리 및 청소용역 사업자 선정 입찰 시 응찰대상자 지역제한은 광역시·도 단위까지만 제한이 가능한 것으로 추진 불가한 실정입니다. 그리고 4층 열람실 환기설비 보강은 공조기 시설을 정비하여 쾌적한 상태에서 도서관을 이용할 수 있도록 조치하였습니다. 또한 2층 종합자료실에 공부하고 있는 사람이 있어 대책을 강구하기 바란다는 사항에 대해서는 3층 문화교실, 지하 식당 등을 활용해서 공부할 수 있도록 개방 조치하였습니다. 마지막으로 3층 장애인 화장실 자동 개폐 관리는 도서관 내 전층 장애인 화장실 시설을 정비하여 안전하게 사용할 수 있도록 조치하였습니다. 이상으로 제154회 노원구의회(임시회) 현장방문 시 지적된 처리결과에 대해서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

주민생활지원국장님 수고하셨습니다. 그러면 문화과 소관 노원정보도서관 현장방문 시 지적된 사항에 대한 추진현황 보고내용에 대하여 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 예, 고만규위원님 말씀하십시오.

고만규위원입니다. 두 번째 안에 대해서 일단 말씀을 드리면 제가 현장방문 시 가서 옥상에 올라가보지는 못했는데 그때 아마 건물을 짓자고 한 것은 아닐 것이고 옥상에 정원 같은 것을 만들어서 이용자들에게 편의를 제공하는 것으로 얘기한 것 같은데 여기 보면 관련부서 확인결과 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률시행규칙 제11조 등에 의해서 옥상 부분에 증축이 불가한 상태라고 했습니다. 이것이 증축하자는 내용이었습니까?

답변해 보세요.

답변 드리겠습니다. 3월26일 현장방문 시 열람실에 대기하는 사람들이 상당히 많고 지하 식당도...

다른 얘기하지 말고, 위원회에서 고만규위원님 말씀처럼 증축하자는 내용으로 말한 것은 아니라고 저도 알고 있습니다.

옥상에 식사할 수 있게 하는 것이 어떻겠느냐고 말씀하셔서 식사하는 공간을 늘리는 방법에 대해서 강구해 봤습니다.

제가 말씀드리겠습니다. 지금 위원님 말씀대로 착오가 있었나 봅니다. 저희들이 법규가 허용하는 내에서 날씨를 참고해서 조그만 음악회라든지 이용자들의 편의를 위해서 적절하게 쓰이도록 반영하겠습니다.

본 위원이 알고 있기로는 그때 도서실에 사람이 많다 보니까 공기가 탁하고 그런 것을 느꼈습니다. 그래서 그때 위원님들 의견이 좀 머리도 식히고 밖에 나가서 옥상에라도 잠시 걸어 올라가서 물이라도 마시고 오려면 거기에 정원수도 가꾸고 의자라도 좀 설치하고, 위에 건물 짓는 것이 아니라 지붕만 해서 비나 이런 것을 피할 수 있도록 배치하고 그 정도로 해서 깔끔하게 해놓으면 이용자들이 올라와서 바람도 좀 쐬고 그런 환경을 만들자고 그랬던 것으로 알고 있었고, 어차피 식당이라는 부분은 지하 식당이 운영이 안 되어서 나간 것 아닙니까? 식당 얘기는 더 이상 거론할 필요가 없는 사항이고 그랬는데 여기에 무슨 증축이 안 되고 처음부터 좀 얘기가 틀리다. 그러니까 일단 과장님이 말씀대로 유효공간을 적절하게 활용해서 이용자들이 좀더 쾌적한 환경에서 이용할 수 있도록 그렇게 신경 써주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

지금 공무원께서 저희가 지적한 사항에 대해서 정확히 이해를 못하고 이런 보고서를 작성해 주셨는데 앞으로는 그냥 넘기지 않겠습니다. 무슨 말씀이냐면 공무원 자질의 문제이고 공무원 업무능력의 문제, 이런 문제를 다 포함해서 이런 일이 있으면 저희가 집행부 장한테 별도로 보고하는 그런 시스템을 앞으로 구축해야 되겠습니다. 왜냐하면 이 보고서를, 제가 위원장이기 때문에 자꾸 얘기가 길어질까 봐 얘기를 못하겠는데 엉터리 보고서를 많이 가져왔습니다. 「불가」, 「불가」 이렇게 하라고 한 것이 아닙니다. 우리가 지적한 사항을 제대로 거기서 이해를 못하고 대충 적어서 온 것 같은 그런 느낌이 있습니다. 또 질의하실 위원님은 질의하십시오. 예, 김종기위원님 말씀하십시오.

김승애위원입니다. 세 번째 추진 중인 도서구입 확대 이 부분에 대해서 질의를 드리겠습니다. 「연말까지 총 1만268권 구매 예정임」 이렇게 되어 있는데 지금 9월인데 예산이 없어서 구매예정으로 하신 것인가요? 아니면 집행이 안 된 것인가요?

노원정보도서관장 박미영입니다. 현재 저희 구비로 1억 예산 지원 받아서 상반기에 구매 완료했고요. 그 다음 하반기에는 구매예정이라고 한 것은 시비보조금과 같이 지금 하반기에 추진하고 있는 일정입니다. 그래서 이미 예산 확보는 다 되어 있습니다.

예산이 배정되어 있는데 집행이 왜 늦어지지요? 과장님께서 말씀해 주셨으면 좋겠습니다.

이 시비보조금이 곧 집행이 되어서 분기별로 배정됩니다. 그래서 가급적 신간서적을 구매하고, 또 책을 잘 아시겠지만 사면 아래파일 칩을 전부 일일이 수작업으로 부착하게 되고 배가작업이라고 해서 서가에 카트별로 묶는 작업을 하게 됩니다. 그래서 상반기에 그렇게 한번 했고 하반기에 하고 있는 사항입니다. 이 사항은 차질 없이 매년 하고 있고요. 가급적 신간서적으로 구매하려고 차질 없이 연말까지 잘 구매해서 하겠습니다.

제가 질의 드리는 것은 이 부분은 어떤 시간이 많이 필요로 하는 부분이라서 그런 것이라 생각되는데 여기서 예산이 통과가 되면 집행부에서 빨리빨리 집행을 안 하고 꼭 12월말까지 채워서 집행되는 경우가 많아요. 그래서 구민들이 바라는 것은 예산을 받으면 빨리빨리 집행해서 구민들이 서비스를 받을 수 있는 그런 것이 되어야 하는데 그렇지 않고 예산은 있는데 이런 저런 이유로 해서 늦어져서 끝에 가서 연말에 할 때 그때 다 몰아서 집행하는 일이 없도록 미리미리 예산이 확보되는 대로 빨리빨리 시정해서 했으면 하는 생각에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 말씀하십시오. 예, 김광호위원님 말씀하십시오.

김광호위원입니다. 세 가지만 질의하겠습니다. 지금 우리 도서관이 전체 규모에 비해서 공간배치가 비효율적이다. 국장께서도 인식하고 계시죠?

예.

본인이 3월 현장방문 이후에 몇 차례 도서관을 방문했었어요. 새벽에도 가 보고 낮에도 가 보고 본 위원의 지역구다 보니까 방문을 해봤는데 여기 지금 보니까「추진 중」, 「완료」이렇게 돼 있는데, 특히 지하 식당으로 계획해 놨다 쓰지 않는 공간은 보니까 금방 바로 조치할 수 있는 건데 아직도 조치가 안 되고 있어요. 무슨 얘기인가 하면 한쪽에서 잡담하고 한쪽에서는 공부를 하려고 하는데 옆에서 잡담하는 청소년들이 있으니까 시끄러워서 공부가 안 되고, 그러니까 공간 자체가 휴식공간인지 열람실 공간인지에 대한, 언뜻 와 닿지 않더라고요. 그러니까 이런 것은 처음에 시설관리공단이 입주한다고 해서 공간을 좀 비워둔 사항도 있었겠지마는 이게 주거에 비해서 373석 열람실이 이것밖에 안 되는데, 이것이 가장 중요한 문제 중에 하나인데 늦어지고 그러는 것이 왜 그런 것입니까? 지하실 같은 경우는 금방금방 열람실로 운영, 나무로 짜 가지고 하면 금방 쓸 수 있는데 그것은 국장님이 답변해 주세요.

지하실에 시설관리공단 들어가는 그 공간을 말씀하시는 겁니까?

예, 식당으로 해 놨다가 사용하지 않는 공간.

지금 김광호위원님이 말씀하신 것과 같이 그 곳에 시설관리공단이 임시 들어가는 것으로 집행부에서 의견을 정해 놨다가다 민원도 많고 또 의원님들 의견도 안 하는 것이 좋겠다는 의견이 있어서 기획예산과에서 대상 사무실을 물색한 공간이 구 공릉2동사무소로 가기로 계획을 잡고 있기 때문에, 지금까지 시설관리공단이 들어갈 거니까 도서열람실이나 이런 것을 준비 안 하고 예산확보를 안 하고 있던 참인데 지금 계획이 바뀌었으니까 내년 본예산에 편성을 해서 열람실의 공간 배치 계획을 세우려고 합니다.

본 위원이 왜 이것을 질의하느냐면 지적사항이 나오면 그게 앞서 김승애위원님도 질의하셨지만 신속을 요하는 것인데 신속하게 처리를 하고 좀 기다려버리는, 그렇게 속도 조절이 필요한 것을 좀 분류해야 하는데 똑같이 속도가 그냥 빨리해야 하는 것도 늦게 하고 늦게 해야 하는 것은 당연히 늦게 하고 이런 식이 돼 버리면 안 된다는 얘기죠. 왜냐, 이것은 내부적으로 우리가 무슨 결재를 하고 그런 것이 아니고 이 도서관 같은 경우는 우리 주민들이 실질적으로 와서 사용하는 공간 아닙니까? 그렇지요? 그렇지 않습니까?

예.

그래서 좀 특히 도서관 같은 경우는 신속하게 우리 문화과장님께서도 신속하게 일선에서 일하는 분들이 할 수 있게끔 뒤에서 발을 맞춰줘야 한다는 생각이 들고요. 그 다음 두 번째 도서관장께 질의를 드리겠습니다. 그 도서관 총 면적대비 거기에 몇 권이 들어가야지 시설에 대비해서 보유 가능합니까?

현재 10만권이 들어가야 됩니다.

정상적으로 가동되는 거죠? 지금 몇 권 들어가 있습니까?

6만권 정도 있습니다.

6만권이요? 그러면 이제 4만권이 더 들어가야 되네요?

예.

4만권은 몇 년차로 해 가지고 계획이 잡혀 있습니까?

4년차 계획 잡혀 있습니다.

1년에 1만권씩이요?

예, 그렇습니다.

지금 도서관 개원한 지가 1년, 작년 2월인가 했으니까 지금 거의 1년 반 되어 가네요.

예.

예, 됐습니다. 앉으십시오. 우리 국장님께 질의하겠습니다. 지금 문화과 같은 경우는 다른 과에 비해서 예산이 그렇게 적게 책정되거나 그러지는 않은데, 물론 다 그 항목별로 예산이 책정됩니다마는, 그러면 앞으로 4년이면 5년 안에 이 10만권을 다 채운다는 얘기인데 그러면 5년 동안에… 예를 들어서 1년에 이 10만권을 다 채웠을 때 하고 5년 동안에 10만권을 다 채웠을 때 하고 그 책을 대여하고자 해서 오는 주민들이, 1년 안에 예를 들어서 10만권을 다 채우면 100명이 올 수 있다고 그러면, 그것을 5년 안에 아니, 1년 안에 채우면 100명이 올 수 있다고 하면 5년 안에 채우게 되면 한 20~30명 씩 밖에 안 올 것 아닙니까? 예를 들어 통계학적으로 따지자면... 지금 주변에 주부들께서 책을 대여하러 가려고 보면 책이 없다는 거예요. 그러면 이것을 빨리 빨리해서 모든 사업의 우선순위를 도서구입으로 해서, 이 도서관 같은 경우는 사실 개원하면 1년 안에 책을 다 채워야 돼요. 4년씩 그 공간 그냥 놔두고 주민들은 주민들대로 5년까지… 그러면 실질적으로 도서관이 개원한 다음에 5년 동안은 제 기능을 100% 발휘 못한다는 얘기 아닙니까? 어떻게 생각하세요?

글쎄요. 생각하기에 달렸는데 물론 김광호위원님 말씀 같이 개원할 때 10만권이면 10만권 다 채워놓으면…

아니, 개원할 때 다 못 채우더라도 1년 안에는 그거 다 채워야 되는 거 아닙니까?

글쎄요. 개원할 때 채우는 것은 더 좋을 것이고 1년 안에 빨리 다 채워야겠지만 지금 한정된 예산 갖고 분야별로 할 일이 많습니다.

그러면 그것은 사실 문화과에서는 예산이 한정되어 가지고 없다고 하기에는 좀…

하여간 여러 가지 분야가 있으니까 그것을 나눠서 하고, 제가 알기로 주부들이나 이용자들의 여론을 조사해서 필요한 도서나 이런 것을 수합해서 그때그때 필요한 책은 구입할 때 반영해서 구입하고…

아니, 그것은 행정행위에 있어서 통상적으로 하는 것입니다. 예를 들어서 책이라는 게 순환을 해야 되는 것이기 때문에 그것은 통상적으로 매년 해야 되는, 예를 들어서 10만권이 채워지면 거기에 대해서 계속 순환이 되어야 되는 것이기 때문에 그것은 통상적인 것이고 개원한 초기에 이 도서를 채워가는 과정에 있어서 총 5년 정도 걸려서 다 채운다는 게 너무 긴 기간 아닙니까? 어떻게 생각하세요? 우리 문화과장님 어떻게 생각하세요?

예, 아주 고마우신 지적 말씀입니다. 그런데 내부 예산에 가급적이면 먼저 좀 당겨가지고 예산반영을 하려고 합니다. 그래서 이렇게 예산을 할애해 주시면 조속히 구매해서…

이것은 우리가 경제개발 하듯이 계획을 세워갖고 5년차 10년차 이게 아니거든요. 왜냐면 그런 것은 국제적인 것, 하여튼 우리가 컨트롤하겠습니다마는 주변 환경이라든가 여러 가지 봐서 하는 것이지만 그런 정책은 우리 구에서 하더라도 무슨 개발을 한다든가 도시계획을 한다든가 이런 것은 연차적으로 할 수도 있습니다. 그런데 이런 도서구입 같은 것은 예산이 없다고 5년차 해놨는데 조금…

앞당기겠습니다.

지금 제가 구체적인 얘기를 안 하려고 자꾸 자제를 하는데, 문화과장님 잘 아시죠? 문화과가 지금 몇 개 사업을 하면서 주민들의 원성이 있는 것도 있고, 그 많은 10억에 가까운 예산을 쏟아 붇고 이런 것에 대해서 주민들의 원성이 있는데, 주민들의 대다수가 만약에 도서관에 책이 1/3밖에 없는데 갤러리라든가 이런 데 선순위 잡아서 시행했다고 하면 아마 주민들 원성이 더 높아질 겁니다. 그러니까 중점으로 생각해서 역점사업 하고, 우리 구청장님이 역점사업하고 다 좋습니다. 좋은데 특히 도서구입 같은 것은 최대한 빨리 당기세요.

예.

예산 책정이 필요하면 좀 하고 해서 이렇게 해야 나중에 기분도 좋고 그렇게 해서 좀 당겨야지 이게 4년 안에, 1년에 1만권씩 채운다는 것은 도서항목 계획에 맞지 않는다고 생각합니다. 그렇게 생각하세요?

예. 알겠습니다.

최대한 빨리 당기셔 가지고 적어도 내년 가을 즈음에는, 내년 이맘 때 즈음에는 도서구입을 면적 대비 한 80% 정도는, 약 8만권이나 9만권 정도는, 10만권 다 차면 더 좋고 해서 도서관이 좀 역동적으로 돌아갈 수 있도록 그렇게 좀 해 주세요.

예.

자꾸 주민들이 책도 없는데 도서관 만들어놓고 가 봤자 별 그게 없더라 하는 분이 많습니다. 지금 도서관장께 질의하겠습니다. 지금 2주에 3권씩 대여하고 있죠?

예.

반납이 2주죠?

예, 그렇습니다. 1주 연장 더 할 수 있습니다.

1주 연장, 통상 2주에 3권 대여하지요?

21일 대여합니다.

예, 21일이고 본인 외에 타인은 대여가 안 되죠?

예.

가족도 대여가 현재 본인이 알기로는 안 되는 것으로 알고 있는데 가족에 한해서는 뭐, 학부형이라든가 자식이라든가 가족이 입증되는 범위 내에서는 대여 권수라든가 이런 것, 기간을 연장하는 것은 조금 그렇고 도서가 순환되어서 다른 사람도 봐야 되니까 대여 권수를 조금 늘린다든가 이럴 계획은 없으십니까?

우수회원 대상으로…

우수회원이라는 것은 어떻게 선발을 합니까?

반납이 연체되지 않고 자원봉사를 한 이력이 있고 그 다음에 문화수업 우수생들을 대상으로 우수회원을 선정합니다. 그래서 우수 회원을 대상으로는 대여 권수가 5권으로 늘어납니다.

예, 그래요. 그러면 2주에 반납 기일을 맞추는 것은 순환을 위해서 이해가 가는데 가족들에 한해서는 그렇게 대여 권수를 늘려서 하는 것을 발휘해 주시기 바랍니다.

예, 위원님 말씀대로 도서 고충을 조속히 시행해서 구민들에게 더 많은 권수를 대출할 수 있도록 연구하겠습니다.

예, 끝으로 하나 질의하겠는데요. 이것도 도서관장께 해당되는 겁니다. 시험 때 보니까 주말에 새벽 9시인가 문 여나요?

아닙니다. 주말에 7시에 문을 엽니다.

7시에 문 열죠? 사람들이 몇 시부터 줄 서 있는지 알고 계세요?

예, 알고 있습니다.

줄을 어디까지 서는지도 알고 계시죠?

알고 있습니다.

이렇게 들어오는 입구를 돌아서 건물을 한 바퀴 싸고 공원 언덕 너머에까지 줄을 서지요?

예, 일주일에 세 번 정도 현장답사를 합니다.

줄을 서지요?

예.

시험 때는 더 하고요?

예.

심지어 어머니들이 나와서 대신 줄을 서기도 하잖아요.

예, 가방 줄도 세우고…

예, 보니까 가방 줄 세우지 말라고 안내문도 표기해 놨는데 실질적으로 가방 줄이 쭉 늘어섰는데 그 새벽 줄서기, 특히 시험 때는 심한데 어떻게 대처 방안이 없습니까?

하절기는 이용자 민원이 많이 없는데요. 동절기에는 이제 추위로 인한 이용자들의 불편 요구사항이 있어서 저희가 실내 문을 개방해서 이용자들이 줄을 외부에 서지 않도록 그렇게 조치하고 있습니다.

그리고 지금 직원들의 근무 조가 말입니다.

예, 2개조로 운영되고 있습니다.

9시에는 정상 출근을 다 100% 하지요, 직원들이?

예, 그렇습니다.

그럼 7시에서 9시 사이에는 2명 나오죠?

예.

2명 나오죠?

예.

남자직원 하나, 여자직원 하나.

아니요. 남자직원 하나, 여자 직원은 아니고요. 조별로 되어 있습니다.

조별로 해서 7시에서 9시 사이에 2명 나오죠?

예.

그런데 시험 때 같은 경우는 7시에서 9시 사이에 2명 갖고 안 돼요. 왜 이 얘기를 하냐면 7시에 사람이 많이 들어오잖아요.

예.

그러면 그 시간이 공부하기에 또 가장 머리가 맑을 시간이에요. 그런데 열람실에 올라가보니까 일부 사람들이 아침에 와서 시끄럽게 해요.

예.

그런데 이것을 통제할 사람이 없어요.

예.

7시에서 9시 사이에. 9시에는 이제 직원들이 많이 출근하니까 한 바퀴 돌고 각 파트별로 하면 되는데, 7시에서 9시 사이에는 통제할 사람이 없다보니까 그것은 꼭 메모하셔야 됩니다. 어떤 분들은 인상 쓰는 분들도 있고, 아주 불쾌해하는 분들도 있고, 제가 7시 반 쯤에 열람실을 쭉 한번 돌아보니까 진짜 공부를 하려고 하거나 책을 보려고 하는 분들이 상당히 짜증스러워하더라고요.

예.

그래서 직원한테 물어봤더니 2명 밖에 출근을 안 한다고 그러더라고요.

예.

그러니까 7시에서 9시 사이에 특히 시험 때라든가 그럴 때, 이제 군대로 말하면 취학시간이라고 해요. 적은 항상 취학시간에 제일 많이 침투를 하거든요. 취학시간을 잘 관리하셔야 돼요. 층별로 복도에서 떠드는 사람들, 열람실에서도 떠드는 사람들, 바스락거리고 또 심지어는 아침에 음식 먹는 사람들도 있어요. 햄버거라든가 먹고 그런다고요. 관리 감독하는 사람이 없으니까 열람실이 반 휴게실 같기도 하고 그래요. 이런 것을 꼭 시정해 주시기를 바랍니다.

꼭 시정하도록 하겠습니다.

예, 그리고 줄 서는 것도 가급적이면 지금 좋은 통신망이 발달된 시대에 제가 여러 가지 거기 서 계신 분들하고 한 다섯 여섯 분에게 성별 연령별로 줄 서는 것을 어떻게 생각하는지 물어봤더니 어떤 사람들은 “아, 이건 불가항력적인 상황이다.” 이런 사람들도 있고, “이건 좀 시정돼야 하지 않느냐”, 새벽 4시부터 나와서 보통 그 줄이 계속해서 2~3시간은 서 있더라고요.

예.

굉장히 비효율적이고 아침 기간에 공부도 하기 전에 진 빠져 가지고 안 되겠더라고요. 그러니까 그것을 시정 좀하셔서, 본 위원이 아마 수시로 나가 볼 겁니다. 새벽에 공원 나가면서 내가 운동 겸해서 수시로 가면 도서관 한 바퀴 돌고 그러니까 시정해서 잘할 수 있도록 노력해 주시고.

예.

우리 문화과장님께서는 공간 배치하는 것을 여기 보니까, 다시 1번 하신다고 그랬으니까 이것 재배치하고, 층별로 레이아웃을 잡아서 기존에 있는 공간 배치, 그 다음에 사후에 계획에 의해서 바뀐 공간 배치, 이 공간배치의 기준은 열람실을 확충하는 것인지 아시죠? 그렇죠? 문화과장님! 아시죠? 그렇죠? 열람실이 협소하니까 좀 더 늘리자는 그런 취지 아닙니까?

원칙적으로 그렇게 알고 있습니다마는 지금 이용자들이 편의 휴게시설로 지하 공간을 지금 활용을 하고, 정보도서관의 그런 것을 인터넷으로 열람해 보니까 식사시간대에 길 건너 기사식당이라든지 3,000~4,000원으로 주로 저렴한 식당들을 이용하고 있어요.

예, 그것은 다 알고 있는 것이고요.

이 공간을 열람실보다는 자기들이 도시락도 먹고 담소도 할 수 있는 휴게시설로 꾸며달라는 요구들이 많이 있습니다. 그래서 위원님이 말씀하신 대로 열람실로 할 것이냐 아니면 이용자들의 의견을 일부 반영할 것이냐는 심도 있게 고민을 해 보겠습니다.

그런데 옥상에 건축법에 의해서 녹지공간을 확보하는 게 본 위원이 알기로는 전체 면적을 다 녹지공간으로 활용을 안 하고 30% 정도는 요즘 조립식으로 가건물 잘 짓지 않습니까?. 그렇게 해서라도 거기를 전망이 보이게 해서 도시락을 먹는다든가 휴게실로 사용할 수 있게끔 아니면 한 쪽에 흡연실로 성인들이 사용할 수 있게끔 하는 것이 충분할 텐데 이게 지금…

최선이 아니면 차선의 대안이라도 강구해서 합리적으로 조치할 수 있도록…

그러니까 그 당시에 우리 위원들이 생각했던 것이 제일 좋은 방법은 휴게실을 옥상으로 올려서 법의 한도 내에서 약 30% 공간을, 다 한다는 것은 녹지공간의 확보 면에서도 바람직하지 못하고, 전체 옥상 면적의 한 30% 정도만 하더라도 조립식 건물로 해서 휴게실로 하고, 지하는 모자란 열람실을 확충하는 그 방안을 생각해서 안을 낸 것이니까 그렇게 해서 면적 재배치하고 레이아웃해서 기존에 면적 배치, 그 다음에 다시 면적 재배치해서 공간을 활용하는 것에 대한 것을 계획을 세워서 실행에 옮기고 이런 것을 올해 행정사무감사 때 한 번 올려주세요. 그게 기간 상으로 가능하시겠어요?

예, 행정사무감사 때 보고를 하겠습니다.

그래서 보고한 다음에 내년 3월에 다시 한번 현장을 가본다든가 보고서를 한번 본다든가, 이것이 왜냐하면 상임위원회에서 거론되고 지적한 내용들이 「조치하겠습니다.」, 「조치했습니다.」라고만 끝나는데 나중에 6개월이나 1년 지난 다음에 보면 별로 조치한 내용들이 없고 그런 상황들이 왕왕 벌어지고 있어요. 그러니까 우리 보건복지위원회에서만은 지적이 나왔으면 그것을 가급적 최대치로 끌어올려서 개선하는 방법으로 사후에 확인하고 이런 것을 서로 교차해서 체크하는 차원에서 말씀드린 것이니까 연말에 행정사무감사 때 변화된 재배치도를 다시 올려주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 김희겸위원님 말씀하십시오.

김희겸위원입니다. 우리 김광호위원님이 상세하게 질의해 주셔서 그에 대해서 잠깐 보충 질의 좀 할게요. 시간을 너무 많이 기다리고 도서관에 필독 도서가 없다는 것이 굉장히 안타까운 현실인데 그 도서구입에 있어서 도서 선정을 어떻게 하는지 말씀해 주십시오.

도서관장이 답변 드리겠습니다. 자료선정위원회가 구성되어 있습니다. 자료선정위원회가 각 실에 실장들, 저를 비롯해서 분기마다 도서구입 전에 저희가 목록선정 리스트를 받아서 심의를 받고 구매하고 있습니다.

그 심의는 어떤 절차에 의해서 어디서 받는 것입니까?

도서관에 자료선정위원회 위원들이 오셔서 심의회의를 하십니다.

그러면 심의위원은 어떻게 선정되어 있습니까?

강남 도서관장 임윤철관장님과 중계평생학습관 과장님, 그 다음에 노원구 마을문고회장님과 도서관장, 그 다음에 각 실장들로 구성되어 있습니다.

전문성이 나름대로 있다고 보고 있는데 보통 학생들 방학 때 필독도서가 있지요?

예.

어느 학부형이 필독도서를 찾으러 갔더니 4권 중에 1권 밖에 못 찾았다는 민원이 있었어요. 그래서 저희 아이들 보고 한번 찾아보라고 했더니 그 밑에 유아방까지 다 찾아봤는데도 1권도 못 찾았습니다. 이런 민원은 어떻게 개선해야 됩니까?

지금 초등학생을 말씀하신 것인가요?

아니요. 중·고등학생.

공공도서관에서 청소년 대상으로 저희가 지금 노원정보도서관에서 특화서비스를 하고 있고요. 노원구에 있는 50개에 달하는 중·고등학교의 필독도서 리스트를 받아서 지금 구매하고 있습니다. 저희가 100% 필독 도서를 전부 다 구매하지 못했는데 지금 40% 완료되어 있습니다.

하여튼 도서구입에 있어서 주민들의 편의를 보장해 줄 수 있고 어떤 학생들이나 필독도서들이 많이 채워져야 한다는 그런 생각에서 질의 드려 봤습니다. 앞으로 그렇게 해주시고 그리고 시간을 너무 많이 기다려야 합니다. 엄청나게 기다려야 하더라고요. 앞서도 얘기했지만 겨울철이 되면 줄을 서 있지 못하잖아요. 번호표를 뽑아주고 어디 쉬는 공간에서 책을 보면서 순서가 되면 들어갈 수 있도록 그런 방안을 마련해야 할 것 같은데 어떤 보완책이 있으세요?

작년 겨울에 저희가 동일한 민원사례가 있어서 요새 웹상으로 로그인해서 미리 등록하는 것들을 구상해 봤는데 이용자를 대상으로 사전 요구조사를 해봤는데 인터넷 하기가 불편한 민원인들은 부정적인 의견들이 많았고요. 그래서 현행처럼 유지해달라는 것이 이용자들의 요구사항이었습니다. 그래서 현행처럼 유지하게 되었습니다.

알겠습니다. 끊임없이 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 예, 김광호위원님 말씀해 주십시오.

간단한 것 도서관장께 질의하겠습니다. 그 도서선정심의위원들, 앞서 우수회원들이 있다고 하셨잖아요?

예.

그 우수회원들이 몇 분 거기 참여 안 합니까?

자료선정위원회에요?

예.

그 분들은 참여하지 않게 계십니다.

왜 참여를 안 시키지요? 통상 우리 사회가 무엇을 하면 말없는 다수들 중에서 실질적인 수요자 이런 분들이 참여해야 하는데 대부분 무엇을 한다고 하면 전부 장들만 집어넣어서, 물론 장인 그분들도 자기들만의 쌓아온 전문지식도 있고 하겠지만 다음부터는 한번 그것도 고려해 보세요. 본 위원 주위에도 우수회원이 몇 분 계시고 제가 수시로 도서관에 대한 얘기를 많이 듣는데 그 분들이 가서 어떤 책을, 앞서 김희겸위원님께서 질의하신 대로 책을 좀 대여해보려고 하면, 앞서 다 똑같은 얘기로 보유량이 적어서 그렇겠지만 가서 책을 구하려고 하면 우리가 필독도서가 없는 경우가 있어요. 실질적으로 거기에 참여하는 앞서 얘기했던 그 분들은 그 곳에서 을 안 빌려 보지요? 거의 그렇지 않아요?

자료선정위원들은 타구에 계신 분들도 있고 하기 때문에...

그렇지요. 안 빌려보지요? 그런 것이 정책에 미스라는 것입니다.

위원님 말씀대로 사실은 제일 중요한 의견이 이용자의 의견이잖아요.

그렇지요.

이용자들에게 매달 매주에 저희는 희망도서 선정을 합니다.

아니, 희망도서 선정을 하지만 써서 희망도서를 내는 것 하고 그 분들이 도서선정을 할 때 같이 앉아서 토론을 하거나 대화하거나 해서 선정하는 것에는 차이가 있어요. 그렇지요? 특히 주민들이 많이 이용하는 시설에 대해서는 눈높이 행정을 해야 됩니다. 눈높이 행정을 하지 않으면 아무 소용이 없어요. 앞서 김희겸위원이 지적하신 대로 4권 구하러 갔는데 1권밖에 못 구하면 다음에 도서관 가고 싶은 마음이 생기겠어요. 힘들지만 중앙도서관을 가거나 타 지역 도서관에 가지. 도서관장님 어떻게 생각하세요? 그렇지요? 그러니까 자료선정위원들을 선정하실 때 예를 들어 열 분이라고 하면 세 분이나 네 분 정도는 우리 지역에, 보면 알지 않습니까? 우수회원이라고 하면 그 분들이 그 동안에 책을 대여해간 제목만 봐도 무엇인가, 그중에는 전문서적을 빌려가는 분들도 좋고 그 외에 다독하는 분들 있지 않습니까? 책의 종류를 가리지 않고 다독하는 그런 분들을 선정해서 위원회에 같이 합류해서 현장의 목소리를 들을 수 있는 시스템을 강구해 보세요. 이상입니다.

예.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 위원장이 자꾸 얘기하면 우리 위원님들이 싫어하시는데 싫어하셔도 제가 잠깐 몇 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다. 지금 위원님들이 말씀하신 민원문제 있지요. 저도 여러번 접했고 해서 어제 제가 혼자 다녀왔습니다. 그리고 대체로 크게 문제 있는 것은 못 느꼈고 장애인 이용 화장실은 확실히 잘 하셨고, 우리 문화과에서 최근에 관장님한테 제가 부탁하더라고 하는 말씀들은 일 있습니까? 문화과에서 제가 「이런 민원이 있는데 정보도서관에 얘기해서 좀 시정해 주십시오.」 이렇게 얘기했습니다. 문화과에서 들은 얘기 있습니까?

예, 들었습니다.

무슨 얘기 들었습니까?

휴지 건하고 직원들 근태에 관한 부분, 그 다음에 세 번째는 직원들 업무에 관한 것 세 가지를 들었습니다.

구체적으로 문화과 누구한테 들었습니까?

팀장님께 들었습니다.

그 시설에 관한 얘기는 안 했고요. 그것은 어제 제가 잠깐 팀장인가 하는 그 분한테 얘기했고 그런 얘기를 했습니다. 어떤 나이가 드신 민원인이신데 저는 정말 모르는 분입니다.

그 말씀 들었습니다.

모르는 분인데 도서관에 볼 일이 있어서 가 봤는데 학생들이 휴지를 쓰는데 한 롤을 세 사람이 다 쓰더랍니다. 그리고 둘러보니까 직원은 어느 곳에도 눈 씻고 보려야 볼 수가 없다고 합니다. 직원 근무태만, 그래서 제가 바로 그 경구를 붙여놓으라고 했어요. 「여기 있는 소모품은 세금을 가지고 운영되는 것이니까 우리 다같이 아껴 쓰자」고 하는 경구를 붙여 놓으라고 했는데 그것 붙였어요?

그것은 원래 붙여져 있습니다.

아닙니다. 거기는 「아껴씁시다.」만 되어 있습니다. 그렇게 하지 말고 제가 이 얘기까지 분명히 했습니다. 그렇게 하지 않더라도, 그렇게 좋은 것으로 만들어서 하지 말고 그냥이라도 컴퓨터에서 뽑아서라도 그 경구를 붙이라고 했습니다. 관장님! 어떻게 생각하십니까? 그 경구가 보기에는 좀 안 좋지만 붙여서 효과가 있다고 하면 그것이 좋겠습니까? 아니면 지저분하니까 안 붙이고 계속적으로 사용하는 것이 좋겠습니까?

전자가 맞다고 생각합니다.

그렇게 왜 그것을 안 하셨어요?

바로 시행하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 그것을 좋게 만들어서 붙이시든지, 그리고 직원들을 수시로 순회하게 하셔서 여기 우리 김광호위원께서도, 저도 그 얘기 들었습니다. 직접 말씀하세요. 직원이 있나 없나 모르고 거기서 밥을 먹거나 무엇을 하거나 분위기에 맞지 않는 행동을 해도 단속을 하는 사람이 아무도 없다고 합니다.

예, 시정하도록 하겠습니다.

이상입니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 이상으로 문화과 소관 노원정보도서관 현장방문 시 지적사항에 대한 추진현황 보고를 마치겠습니다. 참고로 오늘 보고된 내용과 본 위원회에서 지적된 사항에 관하여 추진이 미흡하거나 다른 설명이나 대책이 없을 시는 2008년도 예산심의 때 본 위원회의 의지가 반영될 것임을 말씀드립니다. 주민생활지원국장을 비롯한 관계공무원 여러분, 그리고 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 감사합니다. 이상으로 제158회 노원구의회(임시회) 보건복지위원회 제1차 회의를 마치고 산회를 선포합니다.