이동열 의원 발언

성원이 되었으므로 제103회 나주시의회 정례회 제2차 자치행정위원회 회의를 개의 하겠습니다.

위원장님 감사실 제안설명 듣기 전에 의사진행발언입니다.

그렇게 동의 해주시겠습니까? (예하는 위원 있음) 조금전에 김세곤 위원님께서 2005년도 같은 예산은 안하시고 2006년도 새로운 특수 시책에 대한 예산안만 설명 해주시라 하셨습니다. 그래서 기획실장 께서는 그렇게 해주시기 바랍니다.

기획감사실장 이영규입니다. 2006년도 기획감사실 소관 본예산 요구사항에 대해서 설명 드리겠습니다. 우선 전년도와 내용이 대동소이 하거나 크게 증감이 없는 부분은 생략을 하고 새로운 시책이나 금액의 증감이 다소 큰 부분만 설명 드리겠습니다. 먼저 147페이지입니다. 업무추진비가 2005년도에는 15백만원 이었으나 이번 요구사항에는25백만원으로 되어 있습니다. 2005년도에도 당초요구는 25백만원을 요구를 했었습니다만 당초에 천만원이 삭감이 되어서 15백만원만 의결의 되었던 사항입니다. 그래서 업무추진비 총액 3억54백만원중에서 기획감사실이라든가 총괄하는데 이렇게 분담해서 나누어 놓은 것을 당초 25년도 요구사항처럼 25백만원을 요구했던 사항입니다. 다음은 149페이지 출연금입니다. 금액이 5억5천만원이 늘어난 것으로 되어 있습니다. 이것은 2005년도 예산에 교육진흥재단 출연금 6억을 요구를 했었는데 그중에 3억이 계상이 되고 3억이 감이 되었던 사항이었고 금년도에 교육진흥재단 기금 출연금으로 8억을 요구를 했습니다. 그러다 보니까 당초 요구액에 비한다면 2005년도 본예산에 비해서 2억이 증가된 예산이었고 본예산에 의결된 사항과 비교한다면 삭감된 3억 증액된 2억 그래서 5억이 증가된데 다가 나주시 남북교류 협력에 출연금이 있습니다. 이것은 2005년도에는 추경예산에서 5천만원이 계상이 되었었습니다만 본예산에 계상이 되었지 않았던 것을 2006년도 예산에는 본예산에 요구를 했었기 때문에 전체적으로 5억 5천만원이 증액된 것으로 나타나 있습니다. 그 밑에 보면 자치단체등 이전이 있습니다 이중에서 나주 교육진흥과 관련해서 나주 초등학교에 영어타운을 조성할 계획으로 그와 관련되는 시설을 하기 위해서 1억2천백만원을 계상요구를 했습니다. 그래서 그부분이 새로운 사항입니다. 다음은 150페이지 일반운영비를 약 14백만원이 늘어났습니다. 그런데 이것은 전년도 수준과 대동소이합니다만 금액이 다소 증액된 것은 갈수록 교육의 횟수나 또는 기간 또 교육교재등이 다양화 됨으로 해서 중앙과 지방공무원 교육원에 공무원 교육을 보는데 있어서의 증액된 부분입니다 다음은 155페이지입니다. 위에 보면 국외 여비가 약 22백만원정도가 증액이 된 것으로 나타나 있습니다. 이것은 부기에서 보는 중견 관리자반 해외연수 5백만원 중견 간부 양성과정 해외 연수 5백만원 그런데 이것은 종전에는 중견 간부와 관련해서는 중앙단위에서 교육을 많이 시켰습니다만 중앙단위에서 교육을 시킬 경우 수적인 제한 이런 것이기 때문에 중앙단위 제도를 폐지하고 지방공무원에서 시도별로 하도록 그렇게 지침이 되어 있어놔서 금년도 같은 경우 보면 우리시에서 3명이 교육이 들어가 있는 상태입니다. 이것이 2005년도 본예산에는 요구가 안되었던 사항입니다. 그런데 이번에 요구 했었고 그런데 선진사례 벤처마킹이라고 있는데 공무원들을 해외 연수 보내는 과정에서 작년에 의회에서도 보고를 드렸고 느끼셨을 것이라고 믿습니다만 금액이 부족했기 때문에 이번에 약 천만원 정도를 증액요구를 했습니다. 다음은 521페이지입니다. 국외 여비입니다. 국제화 시대를 맞이해서 공무원이나 민간인의 해외여행이 늘어나고 있고 해외 업무연찬이 늘어나고 있는 추세에 있습니다. 그런데 금년도에 예산에 비해서 우리시와 자매결연을 맺고 있는 미국 워싱턴주에 있는 웨네치시 사과축제가 금년도 4월중에 있을 예정입니다. 그래서 과거에 보면 그 행사에 우리시가 초청을 받아서 갔었습니다. 그리고 또 우리시가 거들어야 하는 축제를 할 경우에는 초청을 하기도 했습니다. 그래서 이번에는 금년도에 있을 미국 워싱턴주에 웨네치시의 사과축제와 관련해서 약 천만원정도의 여비가 추가로 요구되었습니다. 나머지 사안들은 2005년도 본예산요구와 대동소이합니다. 이상 기획감사실 소관 2006년도 본예산 요구사항에 대해서 간략하게 설명 드렸습니다. 수고 하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 기획감사실 소관 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 기획감사실장 수고 하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

회의를 속개 하겠습니다. 다음은 최기복 문화공보실장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까 문화공보실장 최기복입니다. 평소 존경하는 자치행정위원회 위원님들을 모시고 2006년도 예산안 설명을 드리게 된 것을 뜻 깊게 생각합니다. 돌이켜 보면 금년한해는 역사문화 관광도시 건설을 위한 기반을 구축한 한해 였다고 생각합니다. 영산강 문화축제 개최 문화재 복원 보수 사업 드라마 세트장 문화재 연구 조치등 우리시를 2천년의 시간여해의 가능한 호남의 중심도시로 가꾸는데 최선을 다했습니다. 앞으로도 역사 문화도시 건설과 관광진흥을 통해 우리지역을 널이 알리는데 주력할 것을 다짐하면서 문화공보실 소관 예산안을 설명 드리겠습니다. 먼저 176페이지 지역 홍보분야입니다. 176페이지부터 178페이지 까지는 일반 운영비로서 공무원 및 민원실 배치 교양지 구입비와 시정 기록 보전 행정관서용 신문구입비 나주소식 발행경비등 총 1억43백만원을 반영하였습니다. 다음 179페이지입니다. 행사실비 보상금으로 나주소식 퍼즐게임 정답자 보상비와 공보관련 세미나 참석 보상금으로 180만원을 반영하였습니다. 다음은 263페이지 문화예술관리입니다. 일시사역인건비로 1934만원을 반영하였습니다. 264페이지부터 267페이지까지 문화예술업무 일반운영비로서 일반 수용비 관광요금 제세 운영수당 향토문화회관 운영비등 총 63백만원을 반영하였습니다 267페이지 하단 제12회 나주시민의날 기념식 행사경비로 5천만원을 반영하였습니다. 다음은 268페이지 중간부분입니다. 행사실비 보상금으로 문화예술세미나 참석보상금 5백만원과 나주사랑 홍보대사 6백만원을 반영하였습니다. 268페이지부터 269페이지까지는 나주시립 삼현육각 연주단 운영경비를 작년보다 24백만원이 줄어든 7천만원을 반영하였으며 기타 보상금으로 시민의 상 시상품 250만원과 역사퀴즈 당첨자 보상금 60만원으로 작년보다 60만원이 삭감된 310만원을 반영을 하였습니다. 다음은 271페이지 민간 경상보조사업을 설명 드리겠습니다. 배꽃 유채꽃 사진 촬영대회 남도 문화제 전남 연극제 연극협회 정기 공연 세시풍속놀이 행사등은 매년 정기 지원되는 사업입니다. 전국 국악 경연대회는 사회단체 보조금에서 지원되는 행사를 행사비로 변경 지원하는 행사입니다. 2004년말 삼영동 부영아파트와 봉황면 자치센터에 작은 도서관을 신설하여 운영하고 있습니다만 운영에 대한 주민들의 호응이 아주 좋아 도서구입비 6백만원과 2006년도에 신설될 작은 도서관 2개소의 자료 구입비로 2천만원을 반영하였습니다. 천년고도 목사골 나주에서 목사들의 이야기를 책으로 발간 시민과 학생 관광객들에게 나주역사를 지원하고자 책자발간경비 1천만원을 반영하였습니다. 우리고장 나주를 적은 예산으로 널리 알릴 수 있는 방법으로 나주시민의 노래 나주창가 대중가요등 나주관련 노래를 테이프와 시디로 제작 각종 행사음악으로 사용하고 특히 행정차량 청소차량 일반 시민들에게 배포하여 홍보코자 5백만원을 반영하였습니다. 또한 광주애란인들이 한자리에 모이는 대규모 동양란 전시회를 천연염색 문화관에서 3월중에 개최하고자 2천만원을 반영하였습니다. 예술협회 회원과 일반 시민 가족들의 예술작품 기발로 제작하여 강변우회도로등에 전시하고자 천만원을 반영을 했습니다. 다음 272페이지 민간행사 보조 위탁사업을 설명 드리겠습니다. 문화원과 예총산하 8개 단체등에서 우리시의 문화와 예술을 편성 보존까지 시키기 위한 행사지원비로 4천만원을 반영하였으며 주 5일 근무에 따른 관광수요 증가에 발맞추어 관광 문화도시 이미지를 널리 알리기 위한 방안으로 정기적인 주말 예술공연을 실시하고자 3천만원을 반영하였습니다. 내년 4월 천연염색 문화관 개관식과 함께 천연염색 축제를 개최코자 합니다. 문화관 앞쪽에 천연염료 식물을 재배하고 천연염색 의상 및 상품 공모전 디자이너 초청 작품전 관내 무형 문화재와 천연염색 작품전 세미나 천연염색 전시 체험 예술공연등 다양한 프로그램을 개발하여 축제와 개관식을 동시에 개최하고 드라마 세트장 방문 관광객을 천연염색 문화관으로 유도하여 우리시를 천연염색 메카로 발전 홍보할 수 있는 기틀을 마련해 나가겠습니다. 어떻게 하면 장기적으로 드라마 세트장 관광객을 천연염색 문화관으로 안내할수 있는가를 고민하고 준비중에 있습니다. 따라서 소요경비 1억을 반영했습니다. 승인될 수 있도록 부탁드립니다. 다음 272페이지 중간에서부터 274페이지까지는 사회단체 보조금과 시설비로서 국도비 보조금에 따른 시비 부담금을 반영한 예산입니다. 설명을 생략하겠습니다. 다음은 275페이지입니다. 천연염색 문화관을 비영리 재단법인을 운영하기위한 경비로서 인건비 기획체험행사비 건물유지비 사무실 운영비등 총 3억원의 출연금을 반영했습니다. 금남동 사무소가 구 광주은행 건물로 이전한후 현 금남동 사무소 건물을 리모델링 하여 나주목 문화관을 설치코자 합니다. 2005년 추경예산에 2억원이 반영돼 현재 실시설계가 진행중에 있습니다. 총 10억원의 사업비로 내년 3월 착공하여 6월까지 마무리 하겠습니다. 부족액 8억원을 시설비로 반영했습니다. 천연염색 문화관 준공을 앞두고 건물앞쪽지주간판 1개소와 인근도로에서 천연염색 문화관 안내하는 도로표지만 10개소를 설치하기 위해 각각 천만원씩을 반영했습니다. 민간 자본보조 사업으로서 2006년도에 작은 도서관 2개소를 설치코자 합니다. 2004년 부영아파트와 봉황면 주민자치센터등 2개소를 복권 기금과 국고 보조금으로 설치하여 운영하고 있습니다. 저소득층민 및 농촌지역에 주민 친화적인 작은 도서관 2개소를 설치하여 운영코자 1억원을 반영했습니다. 다음은 276페이지 문화재 관리입니다. 완사천 향교, 반남고분, 목사내아등 주요 문화재 유급관리 인부임 1,680만원과 문화재 주변 제초작업 980만원등 일시사역 인부임을 반영했습니다. 277페이지부터 288페이지 까지 문화재관리 일반운영비를 반영했습니다. 278페이지 하단부 민간인 행사 보조위탁 사업을 설명 드리겠습니다. 우리지역에 전통 쪽염색 2분과 샛골나이 나주반등 네분의 무형문화재가 있습니다. 그분들의 합동 시연회과 공개행사 지원비로 2천만원을 반영하였습니다. 금년에 영산강 문화축제때 전시 체험행사를 실시하여 큰 성과를 거둔바 있습니다. 다음은 279페이지부터 282페이지까지는 문화재 정비 및 관리를 위한 시설비와 부대비 민간 자본 보조 사업비등 국도비 지원금과 시비 부담금을 반영을 했습니다. 설명은 생략을 하겠습니다. 다음은 283페이지 용역비를 설명 드리겠습니다. 학술 용영비로 매장문화재 긴급 발굴 조사비 2천만원을 반영하였습니다. 현재 건설공사도중 발견되는 매장 문화재가 나주역사를 밝혀줄 중요한 자료임에도 불구하고 훼손 멸실되는 사례가 있습니다. 따라서 시에서 긴급 발굴 조사비를 투입 유물을 구제하여 나주역사 규명 및 학술자료로 활용코자 합니다. 또한 현재 보관중인 고선박 나주선은 국내 고선박중 최대급으로서 한국해양역사의 한획을 긋는 성과로 평가되고 있어 나주선을 복원하기 위한 복원 설계용역비로 1억원을 반영하였습니다. 우리시의 다양한 문화재의 긴급 보수 정비사업비로 3천만원을 반영하였으며 나주시 향토문화유산 보존에 의거 현재 13건의 문화재를 나주시 향토문화유산으로 지정코자 추진중에 있습니다. 지정이후 안내간판을 제작 설치코자 1,200만원을 반영하였습니다. 284페이지 정렬사 관리를 설명 드리겠습니다. 284페이지부터 287페이지까지는 정열사 관리를 위한 일시사역 인건비 일반운영비 공공요금 및 제세 연료비 시설장비 유지비 추모제 경비등을 반영했습니다. 288페이지 시설비로서 정렬사 경내외 조경공사비 49백만원을 반영했습니다. 다음은 511페이지 관광관리에 대해서 설명 드리겠습니다. 511페이지부터 514페이지까지는 관광지 및 관광개 유치를 위한 일시사역 인부임 일반 수용비 공공요금 및 제세 드라마 세트장 공공요금 버스투어 차량임차료 문화유산 시설과 보상비등을 반영했습니다. 514페이지 하단에 민간행사 보조 위탁사업을 설명 드리겠습니다. 주 5일제 시행에 따른 관광객 유치 방안으로 체험관광 프로그램을 운영코자 합니다. 금성관 및 목사내아 향교등에서 수문장 교대시 목사체험 전통혼례등의 프로그램을 운영하고자 4천만원을 반영했습니다. 다음은 515페이지 영산강 문화축제입니다. 영산강 문화축제를 영산강 문화의중심지이면서 2천년 목문화가 살아 숨쉬는 나주 대축제로 육성시켜 나가겠습니다. 내년에는 연초부터 착실하고 내실 있게 준비해 나가겠습니다. 금년도 영산강 문화축제 평가를 통해서 잘된점과 잘못된 점을 세밀히 분석하고 신여론수렴을 통해 개선할 것은 개선하고 보완할 것을 적극 보완해 나감으로서 내년에는 금년축제보다 훨씬 알차고 짜임새 있는 축제를 개최하겠습니다. 금년축제때문 1차 추경에 예산이 확보되었던 관계로 준비기간 부족등 어려움이 많이 있었습니다. 내년에는 다양한 전시체험등 볼거리 먹거리를 발굴 추진하여 금년보다 훨씬 개선되고 발전된 축제를 개최코자 합니다. 축제예산 5억원이 본예산에 확보 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 515페이지부터 516페이지까지는 나주관광지 진입로 개설공사 백제촌조성사업 드라마 세트장 제작비 지원등 국도비 지원금과 시비 부담금을 반영을 했습니다. 다음 517페이지입니다. 목사의상 전통혼례의상등 체험관광 프로그램 물품제작 구입비로 3만원을 반영했습니다. 드라마 세트장에서 관광객들에게 배부할 관광안내지도 제작비로 1천만원을 반영했습니다. 드라마세트장에서 관광객들에게 배부할 관광안내지도 제작비로 1천만원을 반영했습니다. 드라마 세트장 방문관광객들에게 배부할 관광안내 홍보물이 몇가지 더 필요합니다만 소요액을 정리추경에 반영하여 활용토록 하겠습니다. 또한 나주상징 건강기념품 제작에서 자매결연 도시 방문객등의 기념품으로 활용하고 드라마 세트장등 관광객들에게 판매용으로 활용을 하겠습니다. 시설비로서 드라마 세트장 전투신 촬영장에 인접한 하천부지를 생태공원으로 조성하여 관광지로 활용하고 전투씬 찍기위한 사용장 허가관계 경작을 취소를 시키고 영농보상비로 6억58백만원을 반영을 해서 보상을 하려고 합니다. 나주 관광지 숙원사업 4천만원과 종합관광 안내소 4개소를 설치하고자 6천만원을 반영을 했습니다. 마지막으로 518페이지 나주관광지주변 주민 숙원사업 5천만원과 드라마 세트장 제작비 지원액이 14억원을 반영을 했습니다. 자산 및 물품취득비로서 관광기념품 판매센터 집기 구입비로 5천만원을 반영을 했습니다. 지금까지 설명드린 예산이 전액 계상될 수 있도록 승인해주신다면 우리 나주시를 2천년의 시간여행이 가능한 호남의 중심도시 역사문화 관광도시를 만들어가기위해 문화공보실 전직원이 혼연일체가 되어 열과성을 다하겠습니다. 특히 드라마 세트장이 많은 관광객이 방문할 것으로 예상하고 있습니다. 사전준비를 철저히 해서 문화관광과 지역발전의 계기로 삼을 것을 약속으리면서 금년도 문화공보실 소관 예산에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (강인규위원 거수) 강인규 위원 질의해 주시기 바랍니다.

세 가지만 묻겠습니다. 275쪽에 천연염색 문화관 도로표시판 있지요

도로 표시판요

몇 개소에

10개소 설치할 계획으로 있습니다.

본위원이 여러 차례 이야기를 했을 것인데요

지금 도로관련부서에서 이정표 형태로 해가지고 주요 국도변이라든지 주요 분기점에서부터 설치하는 것들은 또 설치를 별도로 거기서 합니다. 도로부서에서 그리고 저희들은

차라리 안붙이고 말지 왜 그렇게 졸속으로 처리를 하려고 그래요 저 실장님께서 한번 문화재가 되었건 무엇이 되었건 나주관내를 한번 돌아보십시오 얼마나 조잡하게 되어 있는가 계획부터가 이렇게 백만원 가지고 백만원짜리 간판으로 붙이던지 프랑카드로 붙이지 뭐하려고 이짓을 하냐 그말이에요 하나를 만들더라도 조금 알기 쉽게 찾아가기 쉽게 그렇게 만들어달라고 여러차례 부탁을 했을 것입니다. 조형물 만들 듯이 만들려고 하신 것 무엇입니까? 광산구 진입하고 영암 진입하고 할때에 저희들 의원님들이 그때도 그 이야기를 했지요 3천만원 예산을 세워주되 하나를 만들어봐라 두개를 만들어봐라 7개를 요구를 했을때 예산 안해주는것도 아니고 한번 만들어보고 그때가서 정말 규모있게 만들어봐라 한것인데 졸속으로 무엇이 바빠서 그렇게 만들어버리고 이런것도 계속해서 이렇게 백만원씩 간판 붙일 것입니까?

강위원님이 말씀하신 부분들은 저희들이 지난번에 지적을 하시고 그래서

283쪽 하단에 보면 여기도 마찬가지에요 지금 안내 표시판 백만원짜리 12개 만들란다고 해놓았지 않습니까? 이런 것 한번 생각해보고 가셔야지 의원들은 의원들 생각은 그렇지 않는데 여러분들 생각은 참 안 바뀐 것 같습디다

저희들이 종합적으로 그런 부분에 대해서

그리고 관광호 주변이라 이것은 국비 입니까 우리 시비 입니까?

어디쪽 말씀하십니까

노인회관 신축하는거요

예 여기는 나주호 관광지 주변에 주민 숙원 사업비로 해가지고 10억을 지원을 하기로 약속이 된 사항입니다. 기왕에 도비 보조가 3억이 와서 금년도에 사업을 했습니다만 나머지 약속했던 사업에 대해서 연차적으로 지원해야 되는데 금년에 예산형편 때문에 이것밖에 세우지 못했습니다.

거기까지는 좋은데 노인회관 신축을 하는데 다른데는 전부 지금 3천만원씩을 지원하면서 우리 문화공보담당관실에서 지원하는 것은 5천만원씩 지원한다면 한번쯤은 고려를 해보고 생각을 해보고가야 맞지 않겠습니까? 어떤곳은 3천만원 계속 지금 물론 시에서 집행하는 것이지만 어떤데는 3천만원 지원하고 여기는 5천만원 지원한다고 하면 형평성이 안맞다 그 말씀이지요 일을 하시면서도 어떤 다른 계획을 한번 세워서 노인회관이 아닌 다른 회관을 준공한다든지 무엇을 조금 머리를 한번 써봐서 만든다든지 그래야지 이렇게 해놓으면 어떤 의원이라도 이야기 할 수가 있겠죠 그리고 그 부분에 대해서는 답변하실 것 까지는 없습니다. 그다음에 제가 한 가지만 더 소규모 축제 예산은 어디에서 반영하였습니까?

소규모 축제예산도 저희들이 반남 국화축제 같은 경우에 저쪽에 금천에 배꽃 축제라든지 이런 부분들이 지금 자치발전 기획단쪽에서

예산을 어디에서 하셨냐고요 문화공보담당관실에서는 안했습니까?

소규모축제요?

그 부분은 제가 이 앞전에도 말씀을 드렸는데 최소한 다른 소규모 축제는 4월 5월달에 이루어지니까 어떤 예산을 세우놓드라도 그 예산이 살아 있지요 그런데 국화축제는 10월말에 하게 되어 있단 말입니다. 그것도 어떻게 보면 시가 해주어야할 사업입니다. 지금 함평군 같은 경우를 보십시오 돈 2천만원 투자해가지고 여러분들이 보실 때 축제 자체를 어떻게 보십니까? 그 축제 성공한 축제라고 봅니까 안해야 된다고 보십니까? 그 부분에 대해서

읍면지역에서 소규모축제를 이렇게 하겠다하고 요구하는 곳이 여러 군데가 있습니다. 예를 들어서 금천에 배꽃 축제라든지

배꽃축제나 이런 축제들은 4월 5월달에 하니까 어떻게 예산을 반영해서 쓰더라도 쓸 수 있다 그말씀입니다. 그런데 부기를 하지 않으면 그때 가서 예산 세운다는 것은 어렵지 않습니까? 여러분들이 해 보셨으니까?

하여튼 축제 부분에 대해서는 저희들이 총무과라든지 자치발전기획단 문화공보실 이런 쪽하고 협의를 해서 어느 부서에서 어떤식으로 이렇게 해야 할 것인가 그런 부분을 종합적으로 저희들한테 협의를 해서

다음추경에 요구하실 그런 생각 가지고 있습니까?

알겠습니다.

이상입니다.

그리고 강위원님 문화재 안내판 부분에 대해서는 지난번 영암쪽에 이렇게 말씀을 해주시고 저희들도 기회가 있을때마다 타 지역에 이렇게 벤처마킹을 하면서 그런 부분에서 저희들 필요성에 대해서는 절감을 하고 있습니다. 그런데 실제적으로 예산을 확보하는 과정에서 어려움도 있습니다. 금년에도 내년도 예산 그것을 요구를 했었는데

예산규모가 영암군이 큽니까 나주시가 큽니까? 그것은 말이 안되지요 예산규모를 가지고 이야기를 해보십시오

그런 부분들에 대해서 제가 예산부서나 시장님 부시장님한테 계속해서 이렇게 강력하게 이야기를 드리고 있는데 금년 당초예산에 그부분이 확보가 안되어 있습니다. 추경이라도

말씀은 좋으신데 하나를 만들더라도 하나를 만들어라 그말이에요 열개를 만들려고 하시지 말고 예산이 없는 것 가지고 예산을 만들때 많이 만들어서 해 놓으면 좋겠지만 어려우니까 우선 1개를 해놓고 보자 그말이에요 다 해버릴려고 하니까 그런 문제가 온다 그 말씀이지요

지금 여기에 계상되어 있는 것은 도로 안내 표지판에다 해서 이렇게 노선을 안내해주는 그런 안내판입니다.

그것은 그래도 조잡하게 만들지 마십시오 가셔서 한번 봐보십시오 어디나 가서 보면 정말로 조잡하게 되어 있어요

잘 알겠습니다.

그리고 한번 보십시오 물론 도로공원관리 사업소에서 해야 할일이지만 보면 그냥 간판들 조잡하게 만들어 놓으니까 이것이 내려가 가지고 붙어 있는 것 중간에 붙어 있는 것 참 장관이에요

잘 알겠습니다.

수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 문화공보실 소관 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 문화공보실장 수고 하셨습니다. 다음은 이영기 자치발전기획단장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안 설명 해주시기 바랍니다.

자치발전기획단장 이영기입니다. 저희 자치발전기획단 내년도 예산안을 설명 드리겠습니다. 165페이지입니다. 165페이지에서 169페이지까지는 저희 자치발전기획단에서 꼭 필요한 일반 운영비 수용비 급양비 행사운영비 58백만원 계상했습니다. 169페이지입니다. 169페이지 국외여비로 작년도와 같이 금년도와 같이 전직원 국제 해외연수를 위해서 1억5천만원 계상했습니다. 다음 170페이지입니다. 민간에 대한 경상보조로서 주민자치센터에 1개 읍면동당 50만원씩 1억 14백 프로그램 백만원씩 2억 28백에서 1개 19개 읍면동당 150원씩 지급하겠습니다. 주민자치 지역가꾸기 공모제는 읍면동별로 1월달이 시행하겠습니다. 1억42백 신청해놓았습니다. 금년에는 1억5천 의원님들이 협조해주셔서 읍면동별로 추진하고 있습니다. 171페이지입니다. 신활력사업입니다. 전액 국비 사업이고 예산은 저희들이 총괄적으로 세우고 해당 집행은 관련 실과소에서 집행하고 저희는 추산만 하겠습니다. 신활력사업 지역혁신 협의회 운영비는 1750만원 계상했습니다. 공무원 및 시민의식교육은 1억62백만원 공무원 및 시민 실무교육에서 1억8천만원에서 계상을 했습니다. 지역혁신 및 혁신부분에 대해서 굉장히 많은 업무기 때문에 차질 없이 추진하겠습니다. 친환경 농법에 대한 시범 농장운영입니다. 운영은 배테마파크 사업이 되겠습니다. 배 유기농법 친환경 재료확보로 4천만원을 세우고 배 원예과에서 추진하겠습니다. 체험학습장운영 재료비는 10쪽으로 해서 3천만원씩 3억계상했습니다. 배 원예과에서 추진할 그런 계획입니다. 10개년 계획수립은 저희단에서 우리나주시 지역혁신 10개년 계획을 3억을 더 추진할 계획입니다. 전산개발부분에서는 정시 데이터로 해서 구축비 4천만원입니다. 행사실비보조금으로해서는 지역혁신협의회 중앙단위 교육에 750만원을 계상했습니다. 경상적보조입니다 173페이지입니다. 나주배꽃 및 천연염색쪽 지원분해서 75백만원 계상했습니다. 내년도 문화공보실에서 추진하도록 그렇게 계획하고 있습니다. 시설비입니다. 나주배 혁신마을 증축인데 총 2만평 부지에 저희들이 조성할 계획입니다. 그 안에다가 20%를 2천만원 들여서 4억을 들여서 마을을 신축하고 청정 나주배 혁신센터건립을 3억85백 계산했습니다. 약용버섯 재배조 설치가 4천만원입니다. 생태관광프로그램 및 프로그램에 마을 경관조성사업이 75백만원 계상되었는데 세 개 혁신 마을이나 혁신부분 배원예과에서 추진하고 생태관광 프로그램은 농업정책과에서 별도로 추진해서 추진하겠습니다. 나주배 천연염색 및 관광상품개발은 지역경제과에서 추진하고 있습니다. 4천만원 지원을 하겠습니다. 물품취득비로서는 친환경 배 재배생산 기계구입입니다. 4천만원 계상해서 배 원예과에서 추진을 하겠습니다. 이부분에 대해서는 용역을 저희들이 못했고 구체적인 사업계획이 나오면 별도의 그때그때 사항을 의회에 보고 드리겠습니다 저희 시비입니다. 행정쇄신 고객 만족도 조사를 금년과 같이 15백만원 들여서 추진하겠습니다. 주민 읍면도 주민자치단체 시설개보수공사비 2천만원을 계상했습니다. 175페이지입니다. 나주 활성화사업 입찰조사비입니다. 설명을 드리겠습니다. 저희들이 총 48억8천만원을 들여서 산업자원부에서 32억을 지원받고 해당기관이나 기업체에서 자부담으로 9억을 지원하고 우리 나주시에서 7억8천을 보전하는 사업입니다. 지난번 영암 월출농산부분하고 같이 해서 조금 문제가 있었습니다만 월출농산 배제를 하고 어찌되었건 우리지역에서 배를 생산해서 제품생산해서 직접 추진하도록 사업단에다 지시를 내려놓고 있습니다. 금년도 사업비로 3억 신청했습니다. 꼭 가결되도록 지원을 해주시길 부탁드립니다. 예산이 안되면 국비지원문제가 문제가 될 것 같습니다. 의원님들의 현명한 판단을 부탁드립니다. 김치산업 육성부분에 대해서는 저희들이 새마을 부녀회와 생활개선 부녀 2개 팀을 직접 운영해서 우리지역에 홍각김치하고 배김치를 생산해서 전국으로 홍보를 하고자 하고 있습니다. 2천만원을 광주전남 김치 공동 사업단에 지원을 하고 저희들이 보조금도 받고 있습니다.2천만원 계상했습니다. 이 사업은 배 원예과 테스크포스팀으로 넘겼습니다만 총괄예산을 저희들이 추진하고 있습니다. 집기구입 120만원 계상했습니다. 저희 4층에 동아리방을 마련해가지고 8개 팀이 6시 퇴근후에 자율적으로 모여서 자율토론을 하고 있습니다. 120만원 책정될 수 있도록 위원님들 부탁드립니다. 이상으로 저희 자치발전기획단소관 내년도 예산안에 대해서 설명를 마치겠습니다. 감사합니다.

질의하실 위원님 계십니까? 김세곤 위원 질의하세요

예 보고하시느라 고생하셨습니다. 173페이지 방금 동료위원이신 강인규 위원님도 말씀하셨는데 나주배꽃하고 쪽빛 축제하고 75백만원 지원 안합니까? 그런데 우리 자치발전기획단에서는 사실 제가 알기로는 반남에 국화꽃축제 사실 노안같은 경우도 미나리 축제 해보자고 상당히 그런 이야기들이 많이 나오고 있어요 그래서 공보실장도 그런 말씀하셨는데 면단위로 한번 그 부분을 파악을 하셔가지고 조금 필요하다 하는 그런 축제는 면단위로 해서 무엇인가 지원 파악도 되고 그렇게 추진하는 것이 났겠다는 생각이 들어요 단장님께서 그 부분 관심을 가져주십사하는 그런 말씀을 드리고 싶습니다.

지난번에 강인규위원님도 행정사무감사 지적이 있었습니다. 자치발전기획단에서 금년도에 배축제를 지원을 하면서 축제 부분들이 읍면동에 저희하고 하기 때문에 지금현재 금천 배축제 다도 석장성 축제 반남 국화축제 노안미나리 공산 잡곡 동강 쌀 여섯 개입니다. 그럼 저희들이 가꾸기 사업으로 1억 42백인데 도저히 할 수 없어서 축제부분은 지난번 강인규위원님 사무감사때에서 자료를 6개 부분에 대해서 아까 공보실장도 보고를 드렸습니다만 종합적으로 시장님 결재를 득해서 이 부분은 어디에서 추진할것인가 하는 부분에 대해서 별도로해가지고 저희들이 별도로 보고한번 드리겠습니다.

그렇게 하십시오

더 질의하실 위원계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 자치발전기획단소관 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 자치발전기획단장 수고 하셨습니다. 다음은 김희백 총무과장 나오셔서 소관예산안에 대하여 제안설명해주시기 바랍니다.

총무과소관 예산제안설명을 드리겠습니다. 먼저 121페이지 선거관리 예산입니다. 금년도 예산액은 11억 95백만 원인데 전년대비 11억이 늘었습니다. 내년 선거를 대비해서 늘어난 것입니다. 121페이지 하단 일반 운영비입니다. 선거관리 시에서 집행하는 예산이 83백만 원이. 122페이지 내용은 참고하시기 바랍니다. 123페이지도 시도비로해서 선거관리 82백만원중에 내용예산입니다. 다음은 126페이지 선거와 관련 국내여비입니다. 선거종사원들여비 읍면동 종사원들 여비입니다. 127페이지 공공기관등에 대한 대행사업비 이것은 우리 지방선거를 위해서 선거관리 위원회에다 대행사업비를 위탁하는 내용입니다. 10억85백만원이 되겠습니다. 내용은 참고해주시기 바랍니다. 190페이지 총무관리 예산입니다. 17억 4백만원이 계상되었습니다. 전년대비 5억82백만원이 증가되었습니다만 그내용을 연금부담금과 각종 수당이 늘어난 것입니다. 190페이지 하단에 기타직보수는 우리 일용직들 인부임입니다 191페이지도 일용직 발간실 근무자 인부임입니다. 192페이지도 일용인부임입니다. 그리고 총무과 총무관리 경상적 일반운영비가 2억69백만 원이. 전년대비 5백만원이 늘어났는데 뒤에 193페이지부터서 내력은 보시는 바와 같이 전년대비 전혀 늘어난 것이 전혀 없습니다 참고해주시고 199페이지 행사운영비입니다. 이것은 5천만원 계상이 되어 있습니다만 전년대비 340만원 감액되었습니다. 이것도 전년대비 늘어난 것이 없기 때문에 예산서를 참고해주시기 바랍니다. 총무과 내년도 국내 여비입니다. 6,050만원 계상했습니다. 가장 큰 것이 기본여비 18백만원등이고 전년대비 510만원인데 우선 부서가 하나 늘어났기 때문에 5백만원 늘어난 것입니다. 202페이지 하단에 업무추진비입니다. 기준경비 기관운영 업무추진비 58백만원을 계상했습니다. 그리고 그 마지막하단에 시책업무추진비 2억42백만원을 계상했습니다. 2억42백만원 이것은 나주시 기준에 업무추진비 3억54백만원 중에서 총무과하고 시장님께서 쓰실 업무추진비를 계상했습니다. 203페이지 분권 혁신 재 활력화 사업선정 중앙부처 방문 주요시정업무 추진 그렇게 되어 있는데 이것도 기준경비에 속하는 내요입니다. 다음에 밑에 하단 총무과 부서운영추진비 35만원씩 계상된 것입니다. 다음에 일반보상금입니다. 자율방범대원 보상비하고 공익근무요원 봉급이 계상되어 있습니다. 204페이지 행사실비 보상금은 3100만원이 있었습니다. 작년보다 43백만원 감액해서 행사실비보상금으로 주겠습니다. 205페이지 포상금은 모범공무원 가족 사업시찰등 2억56백만원 계상했는데 9천만원이 증액된 것으로 되어 있습니다만 이것은 공무원 육아 교육비 그것이 늘어났기 때문에 늘어난 것입니다. 다음에 205페이지 밑에 민간이전에 있어서도 17백만원 전년대비 5백만원 감액 계상을 했습니다. 206페이지는 보조사업 일제강제동원 피해 진상규명 도비 보조사업 일반수용비입니다. 그리고 206페이지 하단에 3억원의 자료관 데이터베이스 구축사업용역비가 있는데 이것은 당초 9억을 계상을 해야 되는데 예산형편상 우선 3억을 계상하고 추경에 9억을 확보하기로 했습니다. 207페이지 민간자본이전 중에서 재향군인회 회관건립비 2억이 소요되었습니다. 10억이 소요된다고 그럽니다만 재향군인회가 1억5천이 확보되어 있고 일시에 다할 수 없어서 우선 2억만 계상했습니다. 이 문제는 2002년도에 특별교부세가 와 있기 때문에 조금 늦은감이 있는 것으로 판단이 됩니다. 207페이지 하단에 예비군 육성자원에서 공군부대에서 3천만원 들여서 옥외 휴게실을 꼭 하나 해주었으면 쓰겠다 그렇게 했는데 예산 형편상 천만원 밖에 계상을 못했습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 208페이지 인사관리 예산입니다. 이것도 57억 96백만원이 계상이 되어 있는데 10억이 늘어났습니다. 이것은 연금 부담금등 부담금이 늘어나서 늘어난 것입니다. 내용은 참고하시기 바랍니다. 209페이지 그것도 늘어난 것입니다. 일반 수용비적 성격이기 때문에 참고하시기 바랍니다. 210페이지도 마찬가지 210페이지 하단에 국내여비는 작년대비 1600만원인데 전혀 증액된 것이 없습니다. 211페이지 성과상여금이 작년에 7억29백만원이었는데 금년도에 11억 12백만원 계상을 했습니다. 이내용은 작년도에 52.5%에서 80%로 증액하라는 지시에 의해서 3억8천만원이 늘어났습니다. 212페이지도 내용은 마찬가지입니다. 213페이지 마찬가지입니다. 214페이지 아까 10억이 늘어났다는 것은 연금부담금이 6억29백만원이 늘어났습니다. 그래서 작년도에 31억이었는데 37억44백만원이 늘어나게 되었습니다. 다음 215페이지 연금지급금등 공무원 부조 급여금은 우리 직원들 상당하면 월급여의 100%를 부조금으로 주는 그런 내용입니다. 그다음에 중간에 인사행정 정보행정시스템 개발이 국비가 15백만원 34백만원에 일시 구입할 계획입니다. 다음 공무원 대여 장학금은 법정부담그입니다. 216페이지 사회진흥예산입니다. 전년대비 3억47백에서 5억75백으로 2억 2천만원이 상향 계상되었습니다. 하단에 수용비는 설명을 생략을 하고 217페이지 사회단체보조금은 작년에는 6억24백이었는데 5억46백만 계상을 했습니다. 그런데 여기에서 그 표시가 안나온 것은 작년에 반만 계상을 했다가 3분의 1, 3억1천만 했다가 추경에 했기 때문에 이렇게 나옵니다만 이중에서 3천만원 절약한 것이 아니고 8천만원은 체육진흥 예산으로 할애를 했습니다. 체육진흥예산에서 설명을 드리겠습니다. 하단에 장학금은 생략을 하겠습니다. 289페이지 실내체육관 인부임입니다. 290페이지도 각종 체육시설 관련 수용비입니다. 291페이지도 마찬가지입니다. 290페이지 하단에 730만원 체육지원 여비입니다. 전년대비 증액이 없습니다. 다음에 293페이지 자치단체 사이클선수 운영비 3억79백만원 계상을 했습니다. 전년대비 14백만원 늘어났는데 인건비 호봉상승에 따른 예산입니다. 294페이지 295페이지 296페이지까지 앞에 말씀드린 사이클선수관련 세부 내역입니다. 297페이지 민간에 대한 경상적보조입니다. 작년대비 1억4천만원 중에서 2억52백만원 계상했습니다. 내역은 참고를 해주시고 전년대비 증액이 되었습니다. 다음에 297페이지 하단에 사회단체 보조금에서 체육관련 사회단체 보조금으로 8천만원을 이전을 했습니다. 그리고 체육관련만 떼어서 별도로 사회단체 보조를 해나가도록 그렇게 하겠습니다. 다음에는 민간행사보조 위탁입니다. 지금 장관기하고 도민생활 체육대회참가 대통령기 전국 사이클 대회는 전년대비 줄였습니다만 1억25백만원 계상을 해서 추진을 하겠습니다. 다음에 생활체육관계입니다. 생활체육도 39백만원이 늘어났는데 국도비 증액에 따라서 늘어났습니다만 이것도 인건비적 성격이기 때문에 인건비 증가에 따른 증액입니다. 다음은 299페이지 나주 인라인 롤러 스크이트장 경기를 국비가 우선 3억2천이 왔습니다. 시비를 다 부담을 해야 되는데 예산형평상 부담을 못하고 국비만 3억2천 계상을 했습니다. 2008년까지 완료할 계획입니다. 300페이지 시설비를 조금 계상을 했습니다. 동강 인동 게이트볼장 설치 둔치 동네체육시설 유지보수해서 업그레이드를 시킬 계획이고 영산강둔치 하천인부임으로 14백만원을 계상을 했습니다. 다음에 민간자본이전은 남산 테니스장 3천만원을 계상했습니다. 그리고 체육진흥기금은 금년 내년까지 하면 완료가 되었습니다. 1억 지원하겠습니다. 다음 363페이지 자원봉사센터 예산입니다. 일반 수용비입니다. 전년대비 90만원이 늘어났습니다만 활동을 열심히 하고 있습니다. 세부적인 내역은 설명을 생략하겠습니다. 365페이지 행사실비 보상금도 중식비 정도입니다. 교통비 중식비 이상 계상되었습니다. 366페이지 전년도에도 했습니다만 자원봉사 프로그램 운영지원 3천만원 계상을 했습니다. 전년도 예산이 없는 것으로 되어 있는데 추경에 섰기 때문에 그렇습니다. 그다음에 703페이지입니다. 읍면도 예산입니다. 읍면동 예산은 48억 21백만원을 계상을 했습니다. 전년대비 4억이 늘어났습니다만 사업적 성격이 뒤에 가서 설명을 드리겠습니다. 704페이지는 수용비기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 705, 706, 707, 708페이지까지 설명을 생략하겠습니다.709페이지가서 월액여비가 25백만원 조금 늘어났습니다. 인원이 금년도부터 늘어난 것입니다. 다음에 기관업무 추진비는 법정운영경비입니다. 710페이지 생략을 하고 711페이지 생략을 하고 712, 13도 생략을 하겠습니다. 714페이지 소규모 주민 숙원사업비가 전년대비 늘어나서 8억5천만원을 계상했습니다. 면은 5천만원 동은 3천만원 계상을 했습니다. 자산취득비는 생략을 하고 이상 총무과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

질의하실 위원 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 총무과 소관 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 총무과장 수고 하셨습니다. 다음은 홍길식 세무과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

세무과장 홍길식입니다. 저희과 소관 2006년도 세출 예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 263페이지입니다. 인건비입니다. 저희들이 49백여만원을 계상을 했습니다. 금년도에 비해 15백여만원이 늘었습니다만 이것은 3만3천원에 따르는 개별 주택가격산정에 따른 조사 인부임이 4명이 추가 되어서 증가가 되었습니다. 이것은 국비 예산이 지원이 됩니다만 저희 편성된 후에 내시가 되어서 명기를 못했습니다. 다음 214페이지입니다. 224페이부터 228페이지까지는 지방세 세입 고지서 유인제작 체납자에 대한 부동산압류에 필요한 등기 수수료 고지서 발송에 따르는 우편요금 개별주택가격 검증수수료등 세수증대 업무에 필요한 경비를 계상을 했습니다. 금년도에 비해서 87백여만원이 증가가 되었습니다만 이것은 금년도에 부동산 소유 세제가 개편됨으로 해서 3만3천원에 이르는 개별주택가격을 공시를 하고 있습니다. 그래서 주택가격 조사 검증 수수료가 증가가 되어서 87백여만원이 증가가 되었습니다. 다음에는 228페이지 여비입니다. 47백여만원을 계상을 했습니다. 세무업무추진에 필요한 기본여비 지방세 워크샆 순회교육 특히 지방세 체납액징수에 따르는 여비를 계상을 하였습니다. 다음은 230페이지입니다. 업무추진비는 구성추진비등 426만원을 계상을 했습니다. 다음에 204직무수행경비는 특정업무수행 활동비로 시와 읍면동에 근무하는 세무공무원 특정업무 활동비를 86백만원을 계상을 했습니다. 이것은 금년도에 비해서 720여만원이 늘었습니다만 이것은 주택가격조사에 따른 여섯명이 증가되었기 때문에 여섯명 증감 금액을 계상을 하였습니다. 다음 301일반 보상금입니다. 지방세 고지서 송달을 이통장을 통해서 지금 하고 있습니다만 고지서가 내년도에 3만여건이 더 증가될 것으로 예상을 해서 계상을 했습니다. 다음 303 포상금은 과년도 체납액 징수 포상금 누락 세원발굴 포상금 중에서 1,250만원 계상을 했습니다. 다음은 231페이지 연구 개발비입니다. 행정자치부에서 전국 통일 지방세 프로그램 전국단일화 명을 지금 구축을 하고 있습니다. 여기에 필요한 전산개발비 5,150만원을 계상을 했습니다. 이상으로 저희 세무과 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

질의하실위원 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 세무과 소관 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 세무과장 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 남은 부서에 대해서는 12월 12일 월요일 오전 10시에 개의를 하여 2006년도 예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 위원여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.