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전남 나주시의회 발언

김세곤 의원 발언

123회 제1예산결산특별위원회2008-08-06

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박종관예산결산특별위원장

성원이 되었으므로 제123회 나주시의회 제1차 정례회 제1차 예산결산특별위원회 회의를 개의 하겠습니다.
민관

이민관회계과장

안녕하십니까 회계과장 이민관 입니다. 항상 시정발전을 위하여 열정을 다하고 계시는 박종관위원장님을 비롯한 위원님여러분께 깊은 감사를 드립니다. 우리시 2007회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 승인에 따른 제안 설명을 드리겠습니다. 2007회계연도 세입세출결산서는 지방자치법 제134조 및 지방재정법 제51조, 나주시재무회계규칙 제30조의 규정에 의거 작성하였으며, 나주시결산검사위원선임 및 운영에 관한 조례에 의거, 지난 5월 제120회 나주시의회 임시회에서 결산검사 대표위원에 정광연 위원장님, 위원으로 김영철 공인회계사, 김종선 세무사, 염행조 전의원등 네분을 선임 함에 따라, 6월 1일부터 6월 20일까지 20일간 결산서와 부속서류의 예산편성 및 집행의 적정여부 등을 검사받은 후 결산검사 위원님의 의견서를 제출받았습니다. 이 자리를 빌어 결산 검사를 하시느라 애써주신 정광연 결산검사 대표위원님을 비롯한 위원님들의 노고에 다시한번 감사 드리며, 세입세출 결산에 대한 내용은 결산서를 요약 작성하여 배부해 드린 결산검사의견서를 중심으로 간략히 설명해 드리겠습니다. 1페이지, 결산검사 개요는 설명을 생략하도록 하겠습니다. 다음은 2페이지, 총평입니다. 2007년 우리시의 일반 및 특별회계 총세입은 5,202억 5천1백만원, 세출은 3,435억 5천 2백만원으로 잉여금은 1,766억 9천9백만원이며, 이중 명시이월 383억 1천 4백만원, 사고이월 143억 1천만원, 계속비 이월 813억 1천 7백만원등 총 이월사업비는 1,339억 4천 1백만원이며, 보조금 집행잔액 57억 7천 1백만원을 제외한 순세계잉여금은 회계사고분 1억6천7백만원을 포함해서 369억 8천 6백만원입니다. 기금은 8종에 44억 4천 9백만원, 채권은 179억원, 채무는 325억 3천 6백만원, 공유재산은 1,871억 5천 2백만원, 물품은 27억 2천 6백만원을 관리하고 있습니다. 3페이지, 세입·세출 결산 총괄사항은 방금 보고드린 내용과 중복되므로 생략하겠습니다. 4페이지, 일반회계 세입결산 부분입니다. 일반회계 수납액은 4,599억 1백만원으로 예산현액 4,598억 6천 7백만원, 대비 100% 징수결정액 4,649억 3천 5백만원, 대비 99% 수납하였습니다 5페이지, 미수납액은 50억 3천 4백만원이며, 이 중 결손처분이 4억 2천 9백만원이고, 나머지 46억 5백만원은 다음연도로 이월하였습니다. 다음은 6페이지, 세출결산 부분입니다. 세출예산현액은 4,598억 6천 7백만원이며, 지출액은 3,109억 5천 9백만원으로 예산현액 대비 67.6%를 지출하였으며, 이월액 1,234억원을 제외한 집행잔액은 255억 7백만원으로 주요내용은 예비비 89억 3천 7백만원, 예산집행잔액 60억 5천만원, 보조금집행잔액 57억 7백만원, 예산절감 19억 2천 3백만원등 입니다 잉여금은 세입결산액은 4,599억 1백만원이며, 세출결산액은 3,109억 5천 9백만원으로, 잉여금은 1,489억 4천 2백만원이며, 이중 이월액 1,234억과, 보조금집행잔액 57억 7백만원을 공제한 순세계 잉여금은 198억 3천 3백만원입니다. 다음은 7페이지, 예산의 이용·전용 및 이체사용 현황입니다. 예산이용은 없으며, 예산전용은 나주사랑상품권 발행운영에 따른 홍보비등 16개 사업으로 3억 9백만원입니다. 8폐이지 예산의 이체 내역은 신활력사업등 24개사업으로 105억 3천 9백만원입니다 다음은 9페이지 입니다 계속비 집행사항은 재향군인회관 건립사업의 38개 사업으로 예산현액 1,197억 2천 4백만원중 464억 5천 2백만원을 지출하였으며, 예비비 예산액은 78억 6천 7백만원으로 위생매립장내 차수막 설치외 6건에 11억 3천 7백만원을 지출결정하여 5억 5천 7백만원을 지출하였습니다. 다음은 10페이지, 다음연도 이월사업비 내역입니다. 2007년도에 집행을 완료하지 못하고 다음연도로 이월한 사업비는 나주발전종합계획수립 용역외 642건 1,234억원 이며, 채무부담행위액은 없습니다. 다음은 기타 특별회계입니다. 2007회계연도 결산 총괄 현황은 의료보호기금등 10개 특별회계의 세입 결산액은 227억 6천 2백만원, 세출결산액은 79억 3천 3백만원으로 잉여금은 148억 2천 9백만원이며, 그 중 다음연도 이월액 21억 6천 9백만원, 보조금 사용잔액 6천 3백만원, 순세계잉여금은 125억 9천 6백만원입니다 다음은 11페이지, 기타특별회계의 세입결산입니다. 의료보호기금등 10개 특별회계 세입결산 내역은 징수결정액 308억 7천 6백만원에, 수납액은 227억 6천 2백만원이며, 미수납액은 81억 1천 3백만원으로 다음연도로 이월하였습니다. 12페이지 세출결산입니다. 기타특별회계의 세출예산현액은 전년도 이월금 포함 200억 4천 8백만원이며 이에 대한 지출액은 79억 3천만원입니다. 13페이지 와 14페이지 공기업특별회계는 우리시에는 상수도사업과 하수도사업등 2개의 지방공기업 특별회계를 운영하고 있습니다. 지방 공기업법 제35조의 규정에 의거 별도로 결산검사 승인을 받도록 되어 있기 때문에 설명을 생략토록 하겠습니다. 다음은 15페이지, 기금결산입니다. 2007회계연도말 현재 관리하고 있는 기금은 체육진흥기금등 8종으로서, 전년도말 현재 35억 1천 7백만원에서 수납액 17억 6천만원, 지출액 8억 2천 7백만원으로 당해연도말 현재액은 44억 4천 9백만원 입니다. 채권 현재액 결산은 2007회계연도말 현재 우리시가 보유하고 있는 채권 현재액은 전년도말 162억 9천 6백만원에서, 당해연도에 72억 1천 9백만원이 발생하였고, 56억 1천 5백만원이 소멸되어,당해연도말 현재액은 179억원을 관리하고 있습니다. 다음은 16페이지, 채무결산입니다. 우리시가 갚아야 할 2007년도말 채무액은, 전년도말 358억 7천 4백만원에서, 당해연도에 33억 3천 8백만원이 감소하여, 당해연도말 현재액은 325억 3천 5백만원으로, 이중 34%를 공기업특별회계가 차지하고 있습니다 다음은 17페이지, 공유재산 증감 및 현재액 결산입니다 공유재산은 토지가 9,899천㎡에 1,629억 1천 1백만원, 건물은 86천㎡에 232억 5천 4백만원, 기타는 1,908건에 9억 8천 6백만원으로 총 1,871억 5천 2백만원의 재산을 관리하고 있습니다. 물품 증감 및 현재액 결산은 2006년도말에 25억 1천 1백만원에서, 신규취득 등으로 6억 2천 5백만원이 증가한 반면, 매각등으로 4억 1천만원이 감소하여, 당해연도말은 27억 2천 6백만원의 물품을 관리하고 있습니다. 끝으로 18페이지 이번 결산검사시 지적 및 개선사항으로 일반회계와 공기업 특별회계 구분의 명확화등 11건의 지적사항에 대하여는 결산검사위원님의 개선방안대로 개선해 나가도록 하겠습니다. 아무쪼록 2007회계연도 결산 내용이 우리시 안대로 승인되도록 협조 부탁드리며, 제안설명을 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

박종관예산결산특별위원장

2007회계연도 나주시 세입·세출 결산 승인의 건 제안 설명에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (강정숙위원 거수) 강정숙위원 말씀하십시오

강정숙위원

과장님 총평에 우리 국도비 보조금 57억81백만원이거든요 여기보면
민관

이민관회계과장

예 그렇습니다.

강정숙위원

그런데 지금 배 원예과에서 18억을 다시 반납한다고 했거든요 그리고 폭설피해 지원금 그돈은 어디로 들어갑니까?
민관

이민관회계과장

그렇습니다. 지금 57억중에서 대부분을 차지하고 있는 것이 배원예과에서 했던 시설하우스관계하고 축산과의 축산시설물 관계하고 두개가 거의 차지하고 있습니다.

강정숙위원

그러면 폭설피해 지원금 남아있는 것 120억하고 배원예과 18억을 합해가지고 쓰고 남은게 57억81백만원입니까?
민관

이민관회계과장

2007년도에 쓰고 남은 잔액이 57억71백만원입니다.

강정숙위원

그 돈에서도 또 썼어요
알았습니다.

박종관예산결산특별위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (김세곤위원 거수) 김세곤위원님 말씀하십시오

김세곤위원

과장님 보고하시느라 수고 하셨습니다. 지적사항이 11건 나왔습니까 그런데 보면 지적사항 내용을 얼른 보면 지금 항상 지적된 부분 지적된 부분이 와 있지요?
민관

이민관회계과장

예 그렇습니다.

김세곤위원

개선이 안되는 부분이 무엇이라고 생각하십니까?
민관

이민관회계과장

이월사업비같은경우는 제일 많이 나옵니다만 되도록이면 결산검사 위원께서도 지적을 했습니다만 원인분석이라든가 또 앞으로 사업계획을 잘 수립해서 되도록이면 이월사업비가 발생이 안되도록 하는등 그런 것이 많습ㄴ다.

김세곤위원

얼른 보니까 20페이지같은 경우 의회의결을 거치지 않는 임의 예산편성을 해가지고 돈을 사용을 한것같아요 이부분은 어떻게 해서 이렇게 된것이에요
민관

이민관회계과장

작년에 아시다시피 예산서 사건 그것을 이야기 해놓은것입니다.

김세곤위원

앞으로 이런일이 발생되어서는 안될 것 같은데요
그리고 9페이지 봐주세요 지금 항상 지금 말썽이 된 것이 예비비 지출문제인데 예비비 지출 내역을 보면 실제 이것이 긴급 재난시에 예비비를 사용할수록 되어 있잖아요
그런데 보면 무슨 공탁금 지급한다든가 배상금 지급한다든가 이런데는 사용하지 않도록 어떻게 하십시오 이것 항상지적되는 것 아닙니까?
민관

이민관회계과장

법원에서 소송에 따른 공특법이라든가 또 배상금이라든가 이런 것은 또 지출되게 되어 있기 때문에 되도록이면 그런사례가 발생되지 않도록 행정을 잘하도록 하겠습니다.

김세곤위원

원천적으로 실제 그런 사유가 발생되지 않아야 되겠지만 제가 지난 시정질문때도 이부분 지적을 한적이 있었어요 예비비를 갖다가 목적에 제대로 맞게 사용을 해야지 맞지도 않는데 우선 돈이 급하다고 해서 사용을 하고 다음에 의원들한테 지적을 하고 실제 그런 것이 계속 반복되고 있는데 이런 부분은 개선을 하십시오
이상입니다.

박종관예산결산특별위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 이민관 회계과장 수고 하셨습니다. 2007 회계년도 나주시 세입· 세출 결산 및 재무보고서 승인의 건에 대하여 토론하실 위원 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 의결하겠습니다. 의사일정 제1항, 2007회계연도 일반회계 세입· 세출 결산 및 재무보고서 승인의 건을 원안대로 의결코자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? (없습니다하는 위원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
을문

이을문상수도사업소장

상수도사업소장 이을문입니다. 평소 존경하는 박종관위원장님과 여러 의원님을 모시고 상수도사업소 업무에 지대한 관심을 가져주신데 대해 감사말씀을 드립니다 결산 제안 이유는 지방공기업법 제35조에 의거 지방 직영기업인 상수도사업특별회계 당해 사업년도 영업활동 전반에 대한 경영성과 및 재무상태를 재무제표로 작성 확정하는 회계 행위로서 지방공기업 상수도사업특별회계 결산 사항에 대하여 의회의 결산승인 얻고자 합니다. 결산현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 결산내용이 139페이지에 달하는 방대한 양임으로 중요 핵심사항만 간추려서 보고 드리도록 하겠습니다. 3페이지 총괄사항입니다. 나주시상수도사업특별회계는 ’81년7월1일에 설립하여 83년1월1일부터는 지방공기업으로 전환 경영의 합리화를 위해 독립채산제 방식으로 운영하고 있습니다. 현재는 1일 1만6천여 톤을 5만여 급수인구에게 한국수자원공사 정수장으로부터 정수된 맑은 물을 공급하고 있습니다. 다음은 예산 결산현황입니다. 7페이지부터 21페이지 까지 건설계장 수송공사 개요 내용에 대해서는 참고 해주시면 고맙겠습니다. 25페이지 세입세출 결산 내용입니다. 세입예산 결산 액은 수익적 수입이 79억7천8백 5십 6만5천 2백 6십원이고 자본적 수입이 1억 8천 1십 1만 5천원 이월 이월재원 충당액이 31억 7천1백 3십8만5천 7백7십1원입니다. 합계 113억3천6만6천3십1원입니다. 세출예산 결산 액은 수익적 수입 자본적 지출이월예산지출액 합쳐서 70억 8천 5백 8십 5만 6천 9백 4십원 입니다. 자금 결산 액은 전년도 이월액이 28억 8천 3백 6십 1만 3천 5십 1원 수입은 83억 2천 1백 5십 5만 4천 9십원 지출은 70억 8천 5백 8십 5만 6천 9백 4십원 차기이월액은 41억 1천 9백 3십 1만 2백 1원 입니다. 자세한 사항은 25페이지부터 47페이지까지를 참고하시기 바랍니다 다음은 결산 부속명세서로서 백만원 단위로 설명 드리겠습니다. 51 페이지부터 55페이지까지는 수익비용 명세서는 예산결산과 동일하므로 생략하도록 하겟습니다. 56페이지, 예산이월액조서 입니다. 지방공기업법 제30조의 규정에 의하여 2007년도에 이월하는 사업비는 안창투주마을 급수관 확장공사외 44건인 9억 3천 3백 만원 입니다. 다음은 60페이지까지 전년도 이월사업비는 4억 7백만 원으로 전액 집행 완료하였으며 미집행 사업비는 없습니다. 다음은 63페이지 미수 액 조서입니다. 미수 액 기말잔액은 당기 수용가 체납액이 9천 6백만원, 과년도 수용가 체납분이 2천 9백만 원 입니다. 당기 체납액이 많은 주 사유는 화인코리아 등의 체납액 유예 요청등 일반수용가 고질체납에 기인하기 때문입니다. 다음은 64페이지 불납결손액조서입니다. 2007년도 결손처분액은 623만 7580원으로 결손처분 사유는 상수도요금 징수권의 소멸시효 완성에 의한 결손처분 내용입니다 다음은 67페이지 세입세출 외 현금 현재액 조서입니다. 세입세출 외 현금은 대행업허가 예치금으로 기말잔액은 3백만 원 입니다. 다음은 68페이지부터 71페이지까지 세출예산 성질별 결산입니다. 당년예산현액 107억 4천 6백만 원 중 채무확정 액은 70억 8천 6백만 원이며 그 내역은 인력운영비, 운영경비, 급수공사비, 투자비등으로 구성되어 있습니다. 다음은 72페이지 불용액 조서 입니다. 감가상각비를 제외한 예산현액 총 107억 4천 6백만 원 중 불용 액은 27억 2천 7백만 원으로 주요 불용 액 내역은 예산절감액, 집행 잔액, 예비비 절감액 등올 되어 있습니다. 자세한 사항은 72페이지부터 75페이지를 참고하시기 바랍니다. 다음은 재무제표로 79페이지, 손익계산서입니다. 2007년 한 해 동안 수익은 영업수익 36억 7천 3백만 원과 영업외수익 43억 2천 4백만원 등 총 79억 9천 7백만원 이며 비용은 영업비용 65억 1천 3백만 원과 영업외비용 2억 6천 5백만원 등,총 67억 7천 8백만 원으로 당기순이익은 12억 1천 9백만 원입니다. 다음은 80페이지 대차대조표입니다. 2007년도 12월31일 현재 자산총액은 374억 8천 3백만 원이며 부채합계는 3백만원, 자산총액은 374억 8천만원 입니다. 82페이지부터 123페이지는 재무제표 부속명세서로서 참고하시면 되겠습니다. 다음은 132페이지, 총괄원가 계산서입니다. 우리시 상수도의 총괄원가는 78억 2천 9백만 원으로 톤당 원가가 1,902원 35전 이나 2007결산 공급단가는 832원으로 원가에 못 미쳐 인근 지방자치단체 상수도요금과 비교 분석후 년차 적으로 요금을 인상할 계획이며, 비용은 최대한 억제토록 하여 건실한 경영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 2007사업년도 결산서와 공인회계사 회계감사보고서를 참고하시기 바랍니다. 이상으로 지방공기업상수도사업특별회계 2007사업년도 결산 제안 설명을 마치겠습니다. 고맙습니다.

박종관예산결산특별위원장

2007년도 지방공기업 상수도특별회계 결산 승인의 건 제안 설명에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 이을문 상수도사업소장 수고 하셨습니다. 2007년도 지방공기업 상수도특별회계 결산 승인의 건에 대하여 토론하실 위원 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 의결하겠습니다. 의사일정 제2항, 2007년도 지방공기업 상수도특별회계 결산 승인의 건을 원안대로 의결코자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? (없습니다하는 위원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
근수

나근수하수도사업소장

하수도사업소장 나근수입니다. 평소 저희 시행정 그리고 환경 특히 하수행정에 특별한 관심과 배려를 아끼지 않으신 존경하는 박종관 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다. 지방공기업법 제35조3항에 2007회계년도 지방공기업 특별회계 결산 및 공인회계사의 회계감사보고서에 대하여 시의회의 승인을 득하도록 규정되어 있어 별도 책자로 된 결산보고서를 중심으로 결산승안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 보고 드리기에 앞서 지방공기업법 규정에 의거 우리시 출신 김영철 공인회계사께서 회계감사를 실시하고 감사보고서를 작성하였음을 말씀드립니다. 책자로된 2007년도 나주시지방공기업하수도사업 결산보고서 내용에 대한 설명입니다. 7페이지 사업보고서 총괄사항 입니다. 나주시 지방공기업하수도사업 특별회계는 1995년 1월 1일부터 운영해 오고 있습니다. 주요업무는 1일 평균 18,000톤의 생활하수 처리와 함께 분뇨, 축산폐수, 쓰레기침출수, 농공단지오폐수를 연계처리하는 수질관리와 하수관거정비사업 및 신규설치 하수슬러지 처리시설 설치사업등을 추진하고 있으며 하수도사업 공기업 특별회계 종사하는 직원은 23명이 근무하고 3개소 하수처리장을 운영하고 있습니다. 다음은 13페이지입니다. 주요건설사업·개량·수선공사로 세부추진사항 16페이지부터 25페이지까지 입니다. 주요공사내용으로 나주하수처리장 고도처리설공사비로 57억7천6백8십만1천원을 나주시 하수관거정비공사비로 56억 4천3백5십5만7백8십원을 집행하였습니다. 나주 하수슬러지 처리시설 공사는 2007년 11월에 기본 및 실시설계를 완료 하였으며 하수관거 BTL사업은 2007년 타당성조사를 완료하고 현재 우선협상대상자와 공사내용에 대해서 협상 추진중에 있습니다. 다음은 18페이지 개량공사 입니다. 하수처리장의 시설개선을 위하 것으로 산포하수처리장 세목스크린외 5건에 5억6천8백3십6만4천6백6십원을 집행하였습니다. 다음은 20페이지입니다. 시가지 하수도 준설 및 맨홀보수등에 1억3천2백1십6만3천2백4십원을 집행하였습니다. 다음은 24페이지입니다. 소규모수선공사로는 하수처리장내 각종시설물 소규모 보수에 5천3백5십9만8천4백5십원을 사용하였습니다. 다음은 31페이지 예산결산보고서입니다. 세부사항은 33페이지부터 65페이지로 요약해서 말씀드리겠습니다. 보고내용의 이해를 돕기 위하여 편의상 숫자 단위를 백만원 단위로 보고드리겠습니다. 먼저 35페이지 상단의 자금결산 내역입니다. 예산현액 기준으로 257억 7천 8백만원 이며 2007년 재정 총수입액은 263억 8천 1백만원 이며 그중 전기이월액이 144억 6천만원입니다. 총지출은 175억 7천 3백만원 이며 그중 수익적 지출 2008년도 이월액은 88억 8백만원입니다. 36페이지 부터는 기에 대한 자세한 내용으로 결산서를 참고하여 주시기 바랍니다. 67페이지부터는 결산부속 명세서로 주요사항만 설명 드리겠습니다. 70페이지 예비비 사용내역은 없습니다. 71페이지 예산이월액 조서 입니다. 건설개량이월 3건에 3억5천5백4십만원이고 사고이월액은 없습니다. 73페이지 전년도 이월액 조서입니다. 2006년도 건설개량이월은 산포하수처리장 TMS 설치등으로 3억1천8백만원을 집행하였으며사고이월액은 없었습니다. 다음은 77페이지 계속비 명세서 입니다. 하수관거정비공사 등 4건으로 121억 8천 1백만원을 집행하였고 70억 8천 2백만원을 2008년도로 이월하였습니다. 80페이지 미수액 조서 및 미지급액 조서 입니다. 전년이월 1억1천8백만원 당기조정액은 10억2천3백만원에 수입액은 10억 4천 7백만원으로 미수납액은 9천 5백만원이며 미수액 내역은 하수도사용료와 원인자부담금입니다. 다음은 81페이지 미지급액 조서입니다. 지방채상환 미도래 금액으로 1천8백만원이며 2008년도에 고지되어 납부하는 금액입니다. 83페이지 고정자산 명세서입니다. 전기이월액은 618억7천5백만원 이며 당기순 장부 가액은 642억2천1백만원입니다 이어서 84페이지 지방채 명세서 입니다. 산포,공산하수종말처리시설공사에 소요된 지방채 차입금 213억5천1백만원중 2007년 상환액은 원금 21억3천4만원과 이자 6억4천3백만원이며, 미상환 지방채는 원금 112억2천4백만원과 이자 24억6천5백만원 입니다. 변동이자율을 적용하고 분기별로 한국은행에 상환하고 있습니다. 86페이지 세입,세출외 현금 현재액 조서 입니다 봉급채권압류액과 연말정산 일시보관금으로 잔액은 없습니다 87페이지 세출예산 성질별 결산 입니다. 2007년도 최종 예산액은 257억 7천 8백만원이며, 지출한 금액은 175억 7천 3백만원 입니다. 다음은 89페이지 불용액 조서 입니다. 2007년도 불용액은 7억2천만원으로 예산액 대비 2.8%이며 원인별로는 예산절감 및 집행잔액 예비비 입니다. 다음은 91페이지 재무제표에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 94페이지 대차대조표입니다. 2007년 12월 31일 현재 자산총액은 733억4천4백만원이며, 부채는 112억4천3백만원, 자본은 621억 1백만원입니다. 96페이지 손익계산서 입니다. 2007년 영업수익은 8억8천8백만원 이며 영업비용은 38억3천3백만원으로 당기 순손실은 21억2천5백만원이 발생하였습니다. 다음은 98페이지 현금흐름표 입니다. 2006년도에 144억 6천만원이 이월되어 2007년말 현재 88억8백만원이 이월된 내역입니다. 다음은 103페이지 재무제표부속명세서 입니다. 105페이지부터 157페이지까지는 재무제표부속명세서로서 이미 결산부속명세서를 통해 보고 드린바 있으며 중복되어 주요사항만 설명 드리겠습니다. 131페이지 자산 증가분 및 감소분 입니다. 자산증가는 구축물 등으로 107억2천만원 감소된 자산은 기계설비교체로 31억7천4백만원으로 대부분 나주하수처리장 고도처리시설공사로 신규 구축물과 철거된 자산 입니다. 다음은 161페이지 경영분석 지표입니다. 유동비율은 423%로 2006년 689%보다 낮아졌으며, 부채비율은 18%로 2006년 24% 보다 좋아졌습니다. 다음은 163페이지입니다. 인건비 비율로 비용대비 21%로 작년보다 좋아졌습니다. 마지막으로 169페이지 하수도사업 특별회계 총괄원가계산서 입니다. 총괄원가는 58억4천3백만원으로 톤당원가는 976원 되겠으며 557%의 하수도 요금인상요인을 안고 있습니다. 작년에 요금이 인상되어 2006년 680%보다 낮아진 것입니다. 앞으로도 상하수도사업소의 통합등 경영의 합리화를 통해 원가를 절감하고 하수처리 시설물 유지관리에 만전을 기하여 수질개선과 시민생활 불편해소에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 지방공기업하수도사업 특별회계 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다

박종관예산결산특별위원장

2007년도 지방공기업 하수도특별회계 결산 승인의 건 제안 설명에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (김세곤위원 거수) 김세곤 위원님 질의하십시오

김세곤위원

소장님 수고 하셨습니다. 생소해서 그러는데 지금 28페이요 시가지 하수관거 BTL 사업추진해가지고 663억을 들여서 2008년도 8월부터 2012년 2월까지 준공예정으로 되어 있는데 구체적으로 이것이 어떤 사업이에요
근수

나근수하수도사업소장

저희들이 하수 관거 사업을 지금 재정사업으로 286억을 들여서 시설을 하고 있습니다. 그러다 보니까 예산이 뒷받침이 안되어가지고 지금 나주시내에 여러군데를 정비를 해야 되는데도 불구하고 안되기 때문에 BTL사업이라는 것은 민간자본을 유치를 해가지고 하수정비할때를 일괄 업체에서 정비를 해가지고 20년간 자기네들이 저희들학 협약을 해가지고 관리 유지 보수까지 전부 민간자본을 우리가 흡수해서 하는 BTL 사업입니다.

김세곤위원

그러면 이사업을 하게 되면 비용이 663억정도 들이는데 그 비용 어차피 시민들로부터 전부다 회수를 해야 될 것 아닙니까 그 부분에 대해서는 우리 시에서는 어떤 복안을 가지고 있습니까?
근수

나근수하수도사업소장

시민들에게 전체를 회수하는 것이 아니고요 국비가 이를테면 70% 저희들 시비가 30% 부담을 합니다. 재정사업할때는요 이것역시 국비 70% 시비 30%를 부담해서 그것을 우리가 협약을 합니다. 현재 기초조사만 하고 있고요 정식 협약을 통해서 이렇게 시설을 했는데 어떻게 유지 관리하는데 연 얼마를 상환을 할것인가 협약을 앞으로 하고 그 여러 가지 협약 중요한 사항을 의회에도 수시 보고드릴 계획입니다.

김세곤위원

8월달에 지금 착공예정인데 8월 언제쯤에 하시겠다는 얘기에요
근수

나근수하수도사업소장

8월 착공예정일이 아닙니다.

김세곤위원

8월 착공으로 되어 있잖아요 2008년도 8월 착공
근수

나근수하수도사업소장

몇페이지 입니까?

김세곤위원

28페이지 이런 부분들이 말이죠 제가 염려 스러워서 그러는 것이에요 이게 나주시에서 이사업을 잘 모르고 있어요 다음에 다 하면서 하수도 사업비 얼마내라 그렇게 하면 되겠어요 먼저 시민들한테 충분히 공청회를 해서 이것 알고 있어야 될 것 아닙니까 아무것도모른 상태에서 해놓고 나서 하수도 사업비 많이 달라고 하면 그것 문제가 발생되기 때문에 사전에 이런 부분들은 조금 우리 하수도 사업소에서 관리도 하고 그렇게 해달라는 그런 부탁말씀드리고 싶어서 하는것이에요
근수

나근수하수도사업소장

이 BTL 사업을 하기 전에 의회에도 보고 말씀드렸고 승인도 맡았고 그리고 이후 여러 가지 진행사항을

김세곤위원

중요한 것은 의회 경제건설쪽에 보고는 했겠지요 저는 처음 들어 보았어요 이 이야기를 왜냐하면 저도 앞으로 아까 실제 저쪽에서 안물어 봤는데 실제 여기도 보면 자치행정위에서 오신분도 계시기 때문에 잘 모르잖아요 그래서 제가 여쭈어 본것이고 앞으로 이런 부분들이 민원 발생이 될 수 있는 충분한 사항이기 때문에 사전에 이런 것은 예방차원에서 주민들하고 충분한 공청회도 하고 예를들어서 어차피 준공이 되게 되면 하수도 사업비 회수를 해야 될 것 아닙니까 시민들로부터 물론 국비도 지원이 되겠지만 그런 부분도 충분히 공감대가 형성될수 있도록 해달라는 그런 말씀을 드리고 싶은 것이에요
근수

나근수하수도사업소장

잘알았습니다. 저희들 하수관거사업도 그렇습니다만 재정 BTL 사업도 관거사업중에 일환입니다만 추진방침이 틀립니다만 저희시민에게 편익을 제공하는것이기 때문에 이후로

김세곤위원

중요한 것은 이것이 민간주도로 가니까 우리 시하고는 어떻게 보면 시에서는 발뺌을 할수도 있어요 그렇잖아요 그러면 민간 중간업자가 하수도 사업비 회수를 해야 되는데 그사람들은 어떻게 보면 상수도 사업소와 똑같은 상황입니다만 하수도사업비를 상향조정해가지고 많이 받을 수 밖에 없을것이에요 그런 부분들을 우리 시에서 관심을 가지고 챙겨달라는 이야기에요
근수

나근수하수도사업소장

예 잘 알겠습니다.

김세곤위원

이상입니다.

박종관예산결산특별위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 나근수 하수도사업소장 수고 하셨습니다. 2007년도 지방공기업 하수도특별회계 결산 승인의 건에 대하여 토론하실 위원 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 의결하겠습니다. 의사일정 제3항, 2007년도 지방공기업 하수도특별회계 결산 승인의 건을 원안대로 의결코자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? (없습니다하는 위원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 위원여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

12시12분 산회

출처 전남 나주시의회 회의록