김세곤 의원 발언

더 추천하실 위원님 안계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더 추천하실 위원님이 안계시므로 박영자 위원님을 간사로 선임코자하는데 이의 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음)

지금 기 개소를 7월 21일날 해 가지고 지금 현재 상수도사업소에서 지금 개시를 하고 있습니다. 그 시기는 나주시 인사가 아마 그때 이루어질 것이라는 예측 하에 아마 인사하면은 상수도사업소가 없어진다는 조건하에 운영을 해 왔던 것입니다. 인사가 미루어짐으로 해서 지금 현재는 상수도사업소 1·2층에 나누어서 지금 현재 수자원공사에서 근무를 하고 있습니다.

당초 의회 승인 받은 내용 중에서 차후에 별도 설명을 드리겠습니다만, 간략히 설명 드리겠습니다. 자체적으로 운영 댓가에 지급하는 방법 시기라든지 내용적으로 검토를 받았던 결과 회계사로 하여금 받았던 결과 여기서 승인해 준 내용에 지적된 내용이 많습니다. 그래서 그 지적된 내용을 변경승인을 마쳐서 그렇게 협약체결 했어야 맞는 것을 변경승인 절차 없이 협약했던 내용이 착오가 있어서 당초대로 이렇게 계약을 했습니다. 차후에 위원장님을 모시고, 위원님들하고 같이 협의해서 변경 안으로 갈 수 있도록

잘 해 나가겠습니다. 많이 도와주십시오.

넘어간 부분하고 안 넘어간 부분하고 위탁 지금 관로가 깔아있는 유지관리 업무 그것하고 지금 지방 세금을 받는 업무하고 두 가지만 넘어갔거든요. 나머지 업무는 기존의 업무로 관로를 개설한다든지 그냥 간이상수도 급수시설 공사에 업무를 한다든지 하는 업무는 그대로 전체 남아있습니다.

그렇습니다.

당초 672억이라는 돈을 책정할 때는 사업계획서를 당초에 작성을 했습니다. 사업계획서에 의해서 연도별로 사업계획서를 제출을 받아서 나주시에서 승인을 해줘 가지고 그 부분에 대해서 지도 감독을 할 수 있게끔 그렇게 협약이 체결이 되어있습니다.

예.

예.

노력하겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

김세곤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 이을문 상수도사업소장 수고하셨습니다. 다음 토론하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 상수도사업소 오시라고하세요. 가셔 버리면 안 되지 마무리도 안 되었는데 가셔버리면 . . . 의결하겠습니다. 의사일정 제2항 2007 회계연도 나주시 지방공기업 상수도사업소 특별회계 결산승인의 건을 원안대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

하수도사업소장 나근수입니다. 평소 저희 하수행정에 특별한 관심과 배려를 아끼지 않으신 존경하는 김판근 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다. 지방공기업법 35조 3항에 2007회계년도 지방공기업 특별회계 결산 및 공인회계사의 회계감사 보고서에 대하여 시 의회의 승인을 득하도록 규정되어있어 별도 책자로된 결산 보고서를 중심으로 결산승인에 대한 제한설명을 드리겠습니다. 보고 드리기에 앞서 지방공기업법 규정에 의거 우리시 출신 김영철 공인회계사께서 회계감사를 실시하고 감사보고서를 작성하였음을 말씀드립니다. 책자로된 2007년도 나주시 지방공기업 하수도사업 결산보고 내용에 대한 설명입니다. 7페이지 사업보고서 총괄 사항입니다. 나주시 지방공기업 하수도사업 특별회계는 1995년 1월 1일부터 운영해 오고 있습니다. 주요업무는 일일 평균 18,000톤의 생활하수처리와 함께 분뇨 축산폐수 쓰레기 침출수 농공단지 오폐수를 연계 처리하는 수질관리와 하수관거 정비사업 및 신규설치 하수슬러지 처리시설 설치사업등을 추진하고 있으며, 하수도사업 공기업특별회계 종사하는 직원은 23명이 근무하고 3개소 하수처리장을 운영하고 있습니다. 다음은 13페이지입니다. 주요 건설사업 개량 수송공사로 세부추진사항 16페이지부터 25페이지까지입니다. 주요공사 내용으로 나주 하수처리장 고도처리시설공사비로 57억 7,680만 1천원을 나주시 하수관거 정비공사비로 56억 4,355만 780원을 집행하였습니다. 나주 하수슬러지 처리시설공사는 2007년 11월에 기본 및 실시설계를 완료하였으며, 하수관거 BTL사업은 2007년 타당성 조사를 완료하고 현재 우선협상대상자와 공사내용에 대해서 협상 추진 중에 있습니다. 다음은 18페이지 개량공사입니다. 하수처리장의 시설개선을 위한 것으로 산포처리장 폐목찌꺼기처리 외 다섯 건에 5억 6,836만 4,660원을 집행하였습니다. 다음은 20페이지 시가지 하수도준설 및 맨홀 보수 등에 1억 3,226만 3,240원을 집행하였습니다. 다음은 24페이지 소규모 수선 공사로는 하수처리장내 각종 시설물 소규모 보수에 5,359만 8,450원을 사용하였습니다. 다음은 26페이지 업무현황입니다. 나주 산포 공산등 3개소의 하수처리량은 일일 26,000톤으로 연간 661만 2천 톤을 처리하고 있으며, 하수관거 보급률은 56.3%입니다. 다음은 28페이지 사업운영 성과입니다. 첫째 시가지 하수관거 정비사업을 지속적으로 추진하여 쾌적한 생활공간을 조성하였고, 둘째 나주하수처리장 고도처리시설공사는 마무리하여 질소와 인을 감소시켜 보다 더 향상된 수질관리에 기여하였습니다. 셋째 하수관거 BTL사업 대상자를 선정 장기간에 하수관거를 정비할 수 있는 여건을 마련하였습니다. 다음은 31페이지 예산결산 보고서입니다. 세부사항은 33페이지부터 65페이지로 요약해서 말씀드리겠습니다. 보고내용의 이해를 돕기 위하여 편의상 숫자 단위를 100만 단위로 보고 드리겠습니다. 먼저 35페이지 상단의 자금결산 내역입니다. 예산현액 기준으로 257억 7,800만원이며, 2007년 재정 총 수입액은 263억 8,100만원이며, 그 중 전기이월액이 144억 6천만 원 당해연도 수입은 119억 2,100만원입니다. 총 지출은 175억 7,300만원이며, 그 중 수익적 지출 26억 8,900만원 자본적 지출은 50억 8,400만원 이월비 지출은 98억입니다. 2008년도 이월액은 88억 800만원이며, 그중 신세계 잉여금 13억 7천만 원 건설개량 이월금 3억 5,500만원 계속비 이월금 70억 8,200만원이며, 사고이월액은 없습니다. 36페이지부터 여기에 대한 자세한 내용으로 결산서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 67페이지부터는 결산부속명세서로 주요사항만 설명 드리겠습니다. 70페이지 예비비 사용내역은 없습니다. 71페이지 예산이월액 조서입니다. 2007년도에 집행을 완료하지 못하고 다음연도로 이월한 사업으로 건설개량 이월 3건 외 3억 5,540만원이고 사고이월액은 없습니다. 73페이지 전년도 이월액 조서입니다. 2006년도 건설개량 이월액은 산포하수처리장 TMS 설치 등으로 3억 1,800만원을 집행하였으며, 사고이월액은 없습니다. 다음 77페이지 계속비 명세서입니다. 하수관거 정비공사등 4건으로 121억 8,100만원을 집행하였고 70억 8,200만원을 2008년도로 이월하였습니다. 사업별로 말씀드리면 하수관거 정비공사는 2006년 2월에 착공 2007년에 56억 4,300만원을 집행하고 59억 8,800만원 이월하고 2009년 2월 준공 예정으로 공사 중에 있으며, 하수관거 정비 BTL사업은 2007년에 6억 3,600만원을 집행하고 3억 1,900만원을 이월하고 협상을 추진 중에 있으며, 나주하수처리장 고도처리시설공사는 2005년 10월에 착공 2007년에 57억 7,600만원을 집행하고 2007년 12월 완료하였습니다. 하수처리 슬러지 처리시설 설치사업으로 2007년 1억 2,400만원을 집행하고 7억 7,500만원을 이월하고 2008년 8월 공사착공 예정으로 추진 중에 있습니다. 80페이지 미수액 조서 및 미지급액 조서입니다. 전년도 이월 1억 1,800만원 장기조정액 10억 2,300만원에 수입액은 10억 4,700만원으로 미수납액은 9,500만원이며, 미수납내역은 하수도 사용료와 원인자 부담금입니다. 다음은 81페이지 미지급액 조서입니다. 2007년 12월 21일부터 12월 31일까지 공공자금관리기금 지방채 상환 미도래 금액으로 1,800만원이며, 2008년도에 고지되어 납부하는 금액입니다. 83페이지 고정자산 명세서입니다. 전기이월액은 618억 7,500원이며 당기에는 구축물 등에서 241억 5,300만원이 증가하고 기계장치에서 31억 7,400만원이 감소하여 기말잔액 828억 5,400만원이며, 감가상각비 186억 3,300만원을 제하면 순 장부가액은 642억 2,100만원입니다. 84페이지 지방채 명세서입니다. 산포 공산 종말처리장 시설공사에 소요된 지방채 차입금 213억 5,100만 원 중 2007년 상환액은 원금 21억 3,400만원과 이자 6억 4,300만원이며, 당기말 현재 미상환 지방채는 원금 112억 2,400만원과 이자 24억 6,500만원입니다. 변동이자율을 적용하고 분기별로 상환하고 있습니다. 86페이지 세입세출외 현금 현재액 조서입니다. 봉급 채권압류액과 연말정산 일시 보강금으로 잔액은 없습니다. 87페이지 세출예산 성질별 결산입니다. 2007년도 최종예산액은 257억 7,800만원이며, 지출금액은 175억 7,300만원입니다. 이중 인건비는 11억 5,700만원 운영경비는 8억 9,500만원 영업외 비용 이자는 6억 4,300만원 자본적 지출 투자비로 127억 5천만 원 지방채 원금으로 21억 3,400만원입니다. 이어서 89페이지 불용액 조서입니다. 2007년도 불용액은 7억 2천만 원으로 예산액 대비 2.8%이며,원인별로는 예산절감 및 집행잔액 예비비입니다. 다음은 91페이지 재무제표에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 94페이지 대차대조표입니다. 2007년 12월 31일 현재 자산총액은 733억 4,400만원이며, 부채는 112억 4,300만원 자본은 621억 200만원입니다. 96페이지 손익계산서입니다. 2007년도 영업수익은 8억 8,800만원이며, 영업비용은 38억 3,300만원 경상손실은 21억 2,500만원으로 당기순손실은 21억 2,500만원이 발생하였습니다. 97페이지 결손금 처리 계산서입니다. 2007년 당기순손실액 21억 2,500만원을 포함하여 누계인 차기결손금은 146억 7,500만원이 되겠습니다. 다음은 98페이지 현금흐름표입니다. 2006년도에 144억 6천만원이 이월되어 2007년 말 현재 88억 800만원이 이월된 내역입니다. 다음은 103페이지 재무제표 부속명세서입니다. 105페이지부터 157페이지까지는 재무제표 구성 명세서로서 이미 결산부속명세서를 통해 보고드린바 있으며, 중복되어 중요사항만 말씀드리겠습니다. 131페이지 자산증가분 및 감소분입니다. 자산증가는 구축물 등으로 107억 2천만 원 감소된 자산은 기계설비교체로 31억 7,400만원으로 대부분 나주 하수처리장 고도처리시설공사로 신규구축물과 철거된 재산입니다. 다음은 161페이지 경영분석지표입니다. 유동비율 423%로 2006년도 689% 보다 낮아졌으며, 부채비율은 18%로 2006년도 24% 보다 좋아졌습니다. 다음은 163페이지입니다. 인건비 비율로 비용 대비 21%로 작년보다 좋아졌습니다. 이는 특별회계 소속 지원이 27명에서 23명으로 감소된 것이 주요 이유입니다. 마지막으로 169페이지 하수도사업 특별회계 총괄 원가계산서입니다. 총괄원가는 58억 4,300만원으로 톤당 원가는 976원이 되겠으며, 557% 하수도요금 인상요인을 안고 있습니다. 현재 작년에 요금이 인상되어 2006년 680% 보다는 낮아진 것입니다. 앞으로도 경영의 합리화를 통해 원가를 절감하고 하수처리시설물 유지관리에 만전을 기하여 수질개선과 시민생활 불편해소에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 지방공기업 하수도사업 특별회계 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

의사일정 제3항에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 김세곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

특별한 지적사항은 없는데 . . . 차후에 개선방안을 강구해야합니다. (청취 불능)

제가 책임질이 있으면 지겠습니다.

예.

예, 2억입니다.

업체는 저희들이 여러 가지 관계 법령에 의해서 거의가 2천만 원 이상은 입찰해서 하고 2천만 원 이하는 수의계약으로 많이 하고 있습니다. 그리고 하수도사업소의 특성상이요. 이를테면 맨홀이 갑자기 분실이 되었다든지 망가졌다든지 해서 시급을 요하기 때문에 그때그때 수의계약으로 합니다.

관련된 업체들이요. 저희가 당초 시설할 때부터 분야별로 뭐라고 할까 될 수있으면은 우리 관내업체로서 전문 업체들이 몇 개씩 있습니다.

그러니까 하도 분야가 여러분야라요. 이를테면은 펌프가 있고 기계가 있고 모터가 있고 여러 분야라 자료로 분야별로 여러 분야이기 때문에 기계가 워낙 여러분야란 말입니다. 전기부터 시작해 가지고 일반기계라든지 철공소에서부터 할 것부터 시작해 가지고 하도 수십 가지가 되기 때문에요.

저희들이 될 수 있으면 관내업체에

예, 그렇게할랍니다.

예, 많은 업체들이 참여할 수 있도록 우리 관내업체들이 한번 신경을 쓰겠습니다.

예.

조금 아까 회계사님도 말씀을 드렸습니다만, 저희들이 하수도 사용료를 인상하는 방안도 있을 것이고 여러 가지 우리가 경영을 하는데 경영의 합리화를 통해서 절감하는 방법도 있을 것입니다. 그래서 작년에도 우리가 구조조정을 통해서 특별회계에서 직원을 세 명을 정원을 감 시켰고, 또, 작년에도 톤당 가격을 저희들이 인상을 40%했습니다만, 여러 가지 물가대책을 거쳐야 되고 우리 서민들 우리 시민들의 여러 가지 경제적인 상황도 고려해야 되기 때문에 문제가 있습니다만, 현재 하수도요금 인상요인이 우리 557%입니다만, 지금 위원님들의 여러 가지 말씀을 듣고 요금을 약간 인상을 하고 내적으로는 더욱더 경영을 합리화 시켜서 조금 아까 말씀드린 바와 같이 예산도 규모 있게 사용하면서 노력하겠습니다.

예.

김세곤 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 나근수 하수도사업소장 수고하셨습니다. 다음은 토론하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 의결하겠습니다. 의사일정 제3항 2007년 회계연도 나주시 지방공기업 하수도사업 특별회계 결산승인의 건을 원안대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제123회 나주시의회 제1차 정례회 제1차 경제건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 바쁘신 의정활동속에서도 회의 진행에 적극 도와 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.