배경섭도시계획국장
안녕하십니까? 도시계획국장 배경섭입니다. 주택사업과에 대한 2012년도 주요업무계획 및 예산안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 2012년도 주요업무 계획입니다 1쪽에서 3쪽까지 일반현황은 배부해드린 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 4쪽 1번 사항으로 공공관리제도 운영입니다. 공공관리제도는 주택정비사업 추진의 효율성과 투명성을 확보하고 주민들의 의사결정 참여를 높이고자 시행하는 제도로서 정비업체 선정 및 추진위원회 구성, 설계자, 시공자 등 용역업체 선정방법 등에 관한 업무를 지원하고 있습니다. 우리구의 경우 총 19개 정비사업 구역 중 7개 구역이 되겠으며 적극적인 지원으로 사업추진의 효율성과 투명성이 확보되도록 노력하겠습니다. 다음은 5쪽 2번 사항으로 클린업시스템 운영입니다. 클린업시스템은 재개발·재건축 등 정비사업의 추진과정을 투명하게 공개하기 위하여 서울시에서 구축한 홈페이지로서 법정 의무공개항목에 대한 정보를 공개하고 개략적인 사업비와 개별분담금 내역을 추정·산출해 볼 수 있는 사업비 및 분담금 추정프로그램 서비스를 제공하고 있습니다. 정비사업의 추진과정에 대한 정보공개와 사업비 및 분담금 추정프로그램 운영에 철저를 기하여 사업추진에 따른 분쟁을 최소화하고 주민의사결정에 도움이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 6쪽 3번 사항으로 재건축, 재개발, 뉴타운 사업장 안전 및 빈집관리가 되겠습니다. 현재 우리구의 주택정비사업은 재건축 11개소, 재개발 2개소, 재정비촉진사업 6개소 등 19개 사업이 추진되고 있습니다. 재건축 공사가 진행 중인 공사장에 대하여는 연간 5회의 안전관리 점검과 4회의 감리실태 점검을 실시토록 하겠으며, 재개발, 뉴타운사업장의 357개동 빈집에 대하여는 사업시행자, 경찰, 소방과 함께 공조하여 주기적인 순찰을 실시하고 빈집관리대장 등을 작성하여 안전사고 예방 및 범죄예방 등 업무추진에 철저를 기하겠습니다. 다음은 7쪽 4번 사항으로 주택재건축사업 추진입니다. 우리 구에서 추진 중인 재건축사업은 총 11개소이며 그 중 2개소에서 공사가 진행 중이며 나머지 9개소의 재건축 사업도 단계별로 추진 중에 있습니다. 각 사업장의 단계별 추진계획으로 공사현장에는 안전사고 예방 및 품질관리, 관리처분인가 사업장은 조합원간의 합의 후 조속한 착공, 기타 사업장에는 고품격 아파트가 건설될 수 있도록 추진위원회 단계에서부터 지속적인 행정지도를 실시하여 재건축사업이 원만하게 추진될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 8쪽 5번 사항으로 재개발·재건축 추진위원장·조합장 간담회 개최입니다. 재개발·재건축 정비사업은 재산권과 직결되고 파급효과가 큰 만큼 사업시행자와 주민이 필요로 하는 지원 및 건의사항을 파악하여 검토하고 해결방안을 모색하고자 하는 것으로써 분기별 개최를 원칙으로 하되 필요시 수시로 개최할 수 있도록 하겠으며, 정비사업별 현안사항이나 각종 판례, 사업추진 시 필요한 업무처리기준 등 정보를 제공함으로써 이해당사자간의 갈등을 해소하고 소송 등으로 인한 사회적비용 절감을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 9쪽 6번 사항으로 월계제4구역 주택재개발 정비사업이 되겠습니다. 본 사업은 월계동 672번지 녹천마을 일대를 정비하는 사업으로서 2015년 4월 준공을 목표로 추진 중에 있는 사업이 되겠습니다. 2010년 2월 조합설립 후 시공자선정과 주민설명회를 거쳤으며 현재 경미한 정비계획변경이 추진 중에 있으며, 2012년에는 사업시행인가, 관리처분계획인가 등의 과정을 추진하고자 계획하고 있습니다. 사업이 예정대로 진행될 수 있도록 최선을 다하여 낙후된 주거환경 개선으로 구민의 삶의 질 향상에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽 7번 사항으로 중계본동 주택재개발 정비사업입니다. 본 사업은 중계본동 30-3호 일원을 정비하는 사업으로서 2009년 8월 주민대표회의를 구성하였으며 2011년 9월에는 일부 주거지 보존방안에 대한 주민설명회를 개최하였으며, 75.8%의 찬성으로 현재는 12월 15일 구의회 의견청취를 기다리고 있습니다. 2012년에는 정비계획변경, 사업시행인가 등을 추진할 예정이며 사업시행자와 적극적인 협조를 통하여 예정된 일정대로 사업이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 다음은 11쪽에서 13쪽까지 8번 사항으로 상계재정비촉진사업입니다. 본 사업은 상계3·4동 일대를 정비하는 사업으로서 지난 2008년 9월 재정비촉진계획 결정고시 이후 동년 11월에는 6개 구역의 추진위원회가 승인되었으며, 2009년 1월 4개 구역(2․4․5․6)의 조합이 설립되었고 현재 4개 구역에서 시공사가 선정되어 사업을 추진하고 있습니다. 우리 구에서는 사업의 원활한 추진을 위하여 대책위원회와 뉴타운상담소를 운영하고 있으며, 이외에도 사업타당성 연구용역 및 역세권 주택공급 확대계획에 따른 재정비촉진계획 변경 등 문제점 해결을 위하여 많은 노력을 기울이고 있습니다. 2012년에도 사업이 원활히 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 14쪽과 15쪽 9번 사항으로 상계재정비촉진구역 내 환지청산 및 분양지 매각입니다. 본 사업은 상계재정비촉진구역 내 환지청산 및 분양지를 매각하는 사업으로써 대상면적은 1·2·3·5구역에 환지청산은 3453건에 2만 6520㎡이며, 분양지 매각은 533건에 3만 7172㎡가 되겠습니다. 구에서는 환지청산 업무를 보다 신속하게 처리하고자 환지청산 및 분양지 매각 주민설명회, 조례개정 등을 추진하였으며, 2012년도 환지청산을 위한 감정평가 실시를 위하여 서울시 주택사업특별회계 예산 8억 4800만 원을 요청하였음을 말씀드리며, 향후에도 환지청산업무 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽 10번 사항으로 상계재정비촉진구역 내 존치구역 확정측량 및 환지청산입니다. 본 사업은 상계재정비촉진구역 내 존치구역인 건영아파트와 성림아파트의 확정측량 및 환지청산에 관한 사업으로서 아파트는 사용검사가 완료되어 거주하고 있으나 자력재개발사업이 완료되지 않아 토지분에 대한 재산권행사에 제약을 받는 등 불편을 초래하고 있어 2012년 서울시 예산배정 후 환지청산 및 확정측량을 실시하고 등기촉탁을 이행하고자 하는 사항으로 업무추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 17쪽과 18쪽 11번 사항으로 상계지구 외곽 GB(공원)내 취락지 정비사업 추진입니다. 본 사업은 상계지구가 정비사업을 통하여 고층아파트로 건립될 예정이나 외곽지역의 취락지는 GB 및 공원으로 제한되어 주거환경이 열악한 기존무허가 밀집지역에 대한 정비의 필요에 따라 추진하는 사업이 되겠습니다. 전체면적 약 11만㎡에 200여 기존무허가주택이 밀집하여 열악한 주거환경에 있는 지역으로써 우리 구에서는 지난 9월 본 취락지에 대한 정비방안을 모색하고자 관련부서 합동회의를 개최하여 동네뒷산공원화사업, 뉴타운지구 편입, 개축을 통한 주택개량사업 추진 등 많은 의견을 모은바 있으며, 현재 서울시에 GB(공원)내 취락지 정비방안 연구용역 시행 을 건의한 상태이며, 용역결과에 따른 최적의 방안으로 취락지 정비사업을 추진하여 훼손된 수락산 자연경관을 원상회복하고 상계지구와 외곽의 주거환경 이질감을 해소하는데 노력하도록 하겠습니다. 예산신청은 서울시 푸른도시국 소관으로 현재 공원녹지과에서 배정신청을 위해 노력하고 있습니다. 이상으로 2011년도 주택사업과 주요업무계획 보고를 마치고 세출예산안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 사업예산안 책자 287쪽과 288쪽입니다. 먼저 주택사업과 세출예산 편성안은 전년도 1억 7178만 원 대비 881만 원이 감소한 1억 6297만 원입니다 이를 정책사업별 예산편성안으로 보면 주택사업 예산으로 3973만 원, 그리고 행정운영경비에 1억 2324만 원을 편성하였으며, 다시 세분해서 세부사업별 예산편성안으로 보면 공공관리 운영 및 지원사업에 978만 원, 재건축사업 추진에 192만 원, 재개발사업 추진에 93만 원, 재정비촉진사업에 2710만 원, 기본경비에 1억 2324만 원을 편성하였습니다. 다음은 세부적으로 세부사업설명서 책자에 의해 설명 드리겠습니다. 먼저 445~446쪽입니다. 공공관리 운영 및 지원 사업의 978만 원 중 공공관리제도에 대한 홍보물 제작 및 인쇄비로 85만 원, 정비사업의 투명성 제고를 위한 공공관리시스템 운영비로 800만 원, 공공관리 업무추진을 위한 시책추진업무추진비로 93만 원을 편성하였습니다. 다음은 447쪽 공동주택 분양가 심사위원회 등 재건축사업에 관한 사항입니다. 총 192만 원 중 공동주택 분양가 심의위원회 수당으로 98만 원, 재건축사업 업무추진을 위한 시책추진업무추진비로 94만 원을 편성하였습니다. 다음은 448쪽 재개발사업에 관한 사항으로 총 93만 원 중 재개발사업 업무추진을 위한 시책추진업무추진비로 93만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 449쪽에서 451쪽의 재정비촉진사업에 관한 사항이 되겠습니다. 재정비촉진사업 예산은 총 2710만 원으로 상계재정비촉진사업의 활성화를 위한 대책위원회 운영으로 770만 원, 주민공청회 관련 홍보물 제작 및 인쇄비로 500만 원, 뉴타운사업 업무추진을 위한 시책추진업무추진비로 340만 원, 세외수입 징수포상금으로 100만 원, 재정비촉진지구 내 위험시설물 정비 예산으로 1000만 원을 편성하였습니다. 업무계획에서도 보고 드린 바와 같이 2012년에도 구민의 삶의 질 향상과 건전한 도시환경 조성을 위해 노력하겠으며 사업부서의 어려운 사정을 감안하시어 주택사업과에서 편성한 예산안을 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.