박철규교통환경국장
안녕하십니까? 교통환경국장 박철규입니다. 구민과 지역발전을 위해서 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 도시환경위원회 이한국 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 먼저 드립니다. 위원님들의 열정이 더 큰 결실을 맺을 수 있도록 저희도 더욱 노력할 것을 약속드리며, 녹색환경과 소관 업무보고에 앞서 위원님들의 질의에 대한 성실한 답변을 위하여 참석한 과장과 담당 팀장을 소개하겠습니다. (간부 소개) 그러면 지금부터 2014년도 녹색환경과 소관 주요 업무계획 및 예산안에 대해 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 2013년도 주요 업무계획입니다. 1~3페이지에 있는 일반현황은 업무보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 4페이지 에너지 클리닉서비스 추진 계획입니다. 기후변화대응과 온실가스 감축을 위한 구민주도형 에너지 절감운동으로 신청 가정을 직접 방문하여 에너지 사용실태 및 대기전력 진단, 가전제품의 올바른 사용방법 안내를 통해 에너지 절약을 유도하고 있습니다. 5페이지 건물 에너지효율 개선 사업(BRP)입니다. 건물의 에너지 손실과 비효율적 요인을 개선하여 에너지 이용효율을 높이고자 하는 사업입니다. 건물 및 아파트 등 모든 유형의 건물에 대해 서울시 기후변화기금을 활용하여 사업비의 80%까지 융자지원을 할 계획이며, 건물은 최대 20억 원, 주택은 최대 1000만 원까지 연 2.0%, 8년 분할상환으로 지원토록 하겠습니다. 참고로 본 사업은 비예산 사업입니다. 6페이지 LED보급 확대 등 조명 에너지효율화 사업입니다. 에너지 다소비형 조명을 에너지 사용이 현저히 적은 LED조명으로 교체하여 에너지 절약을 하려는 사업입니다. 공공부문에서 선도적으로 설치 가능한 조명을 LED조명으로 교체 설치하고, 항상 점등되어있는 일반건물의 지하주차장에 ESCO(Energy Saving Company)사업을 통한 LED조명 설치를 유도하겠습니다. 추진 목표로는 공동주택 지하주차장에 1만 8000개, 대형건물 7만개 및 일반주택 1만 2000개 등 총 10만개의 LED 조명등을 설치토록 하겠습니다. 본 사업도 비예산 사업입니다. 7페이지 노원그린발전소 운영입니다. 에너지절약이 발전이라는 개념으로 구민 스스로가 일상생활 속에서 에너지 절감목표를 설정하고 자율적인 절약과제를 선정하여 에너지 소비감축을 실천하도록 유도하기 위한 사업으로 대기전력차단, 주택에너지 효율화사업, 에코마일리지 사업과 연계하여 2014년까지 4500세대 가입을 추진하겠습니다. 8페이지 동·하절기 에너지 사용제한 및 불끄기행사 추진입니다. 온실가스 감축 환경캠페인인 지구촌 불끄기 국제행사의 적극 참여와 하절기․동절기 전력수급 위기극복을 위해 우리 구 산하 공공기관 및 민간기관 에너지 절약 업무추진에 최선을 다하겠습니다. 9페이지 노원에코센터 운영 계획입니다. 환경체험교육 프로그램 개발 및 운영을 통한 지속가능한 녹색 복지도시를 만들기 위해 노원에코센터에서 기후에너지, 에코디자인, 생태환경교실 등 5개 테마 60여개의 환경교육 프로그램을 운영하겠습니다. 10페이지 노원 지속가능 발전위원회 운영 계획입니다. 환경 관련 교수 및 전문가와 구의원님으로 구성된 위원회 개최를 통해 환경교육 홍보 및 환경보전 실천운동과 노원의 지속가능한 환경보전시책에 대한 심의와 자문을 받도록 하겠습니다. 11페이지 에코마일리지 사업추진에 관한 사항입니다. 에너지절약과 저탄소 생활실천을 통한 온실가스 감축실천 프로그램으로, 참여자 확대와 정착에 기여 할 수 있도록 전체 가입 대상자의 10%인 2만개소의 가입을 목표로 하고 있으며, 온실가스 저감 우수 가정에는 5만 원 상당에 인센티브를 제공할 계획입니다. 12페이지 환경의 날 운영입니다. 관내 초․중학생을 대상으로 환경의 날을 전후하여 환경의 날 기념행사와 환경포스터 및 글짓기 공모전, 환경체험 한마당 행사를 시행토록 하겠습니다. 13페이지 광운대역 육교 에코장터, 문화제 운영입니다. 기존 벽화그리기 참여자를 활용한 벽화 보수작업을 통해 지속적으로 관리하고, 학교, 아파트 부녀회, 기업 등과 연계하여 나눔 장터 운영과 우리 동네 작은 환경문화축제를 개최하겠습니다. 14페이지 도시 열섬 완화사업입니다. 도시농업 활성화를 위한 생활 속 짜투리 녹지공간의 활용으로 건강한 친환경 먹거리를 제공함은 물론, 여가활동과 환경교육 기회제공 및 지역공동체 활성화에 기여하고자 텃밭상자 및 주머니텃밭 약 800개를 제작 보급하겠습니다. 15페이지 꿈나무 녹색환경교실 운영입니다. 녹색보전 시범학교 5개교를 선정하여 학교별 실정에 맞는 다양한 맞춤형 프로그램을 운영하여 자발적 환경보전 활동능력 및 환경지킴이를 양성하고 다양한 교육 기회를 제공토록 하겠습니다. 16페이지 노원 그린맘 사업추진입니다. 미래세대를 키우는 엄마들에 대해 가정에서부터 친환경적인 삶을 통해 건강한 가정과 나아가 지구 지키기에 동참 할 수 있도록 지속적인 그린맘 확산운동을 실시하고자 합니다. 연 2회 70명을 대상으로 서울여자대학교와 관․학 협력 사업으로 추진하겠습니다. 17페이지 생태해설 마을학교 프로그램 운영 입니다. 초․중학생을 비롯한 구민에게 우리 주변 생태공간에 대한 체험기회를 제공하기 위해 관내 수락산 등 3개산의 8개 코스에서 368회의 생태해설 프로그램을 운영하고, 2회 60명을 대상으로 생태해설가 양성과정을 운영토록 하겠습니다. 18페이지 환경 오염물질 배출업소 관리입니다. 315개소의 환경 오염물질 배출업소에 대해 오염원별 통합 지도․점검을 실시하고, 소규모 폐수 배출시설에 대한 기술지도는 물론, 자율 점검업소 지정 운영을 통해, 배출시설 및 방지시설의 적정관리를 유도하여 쾌적한 환경보전을 도모토록 하겠습니다. 19페이지 토양오염 유발 사업장 관리입니다. 23개 특정 토양오염 관리대상 시설 사업장에 대해 토양오염검사를 실시하고, 오염이 우려되는 지역에 대해서는 토양오염 실태조사를 실시하여, 기준초과 시설은 정화 조치 명령하고 토양오염 사고신고 및 민원지역에 대한 토양오염 관리를 지속적으로 추진하겠습니다. 20페이지 생활주변 환경개선 구민 불편해소입니다. 어린이집, 유치원 등 취약시설에 대한 실내 공기질 모니터링 및 인증사업을 통해 건강한 실내 생활을 위한 실내 공기질을 강화하도록 하겠습니다. 이어서 48개소 비산먼지 발생 공사장을 지속적으로 관리하여 비산먼지 없는 클린노원을 만드는데 노력하겠습니다. 또한, 다산콜, 유선, 서면, 인터넷민원 등 생활소음 민원을 신속히 처리하고 굴삭기 등 중장비를 5일 이상 사용하는 35개소에 대해 관리를 강화하여 소음 없는 정온한 생활환경을 조성토록 하겠습니다. 민간자율 환경감시단을 활용하여 하천 등 오염행위 감시, 어린이집 실내 공기질 모니터 활동 등에 지원은 물론, 비산먼지․소음 발생사업장 합동단속 및 감시활동, 기타 대기질 개선 모니터 활동 등에 주민의 참여를 유도하여 투명행정을 구현하겠습니다. 이어서 22페이지 서울특별시 노원구 환경오염 행위 신고포상 조례에 의거, 환경관련법을 위반하여 과태료 등 행정처분의 대상이 되는 환경오염 행위에 대한 신고포상 제도를 도입하여 24시간 환경오염 행위 감시를 통해 환경보전에 기여토록 하겠습니다. 23페이지 자동차 배출가스 저감 사업입니다. 대기오염의 주범인 자동차 배출가스 저감을 위해 1개 반 6명으로 구성된 단속반을 편성하고, 매연측정기 등 장비를 활용하여 운행 자동차 배출가스 단속 및 자동차 배출가스 무료점검 등을 실시하여 주민의 건강보호에 앞장서도록 하겠습니다. 24페이지 대기오염 경보제 운영입니다. 오존 및 먼지․황사의 농도가 기준치를 넘는 경우, 예보를 통하여 주민 및 동식물 위해를 사전에 예방함이 목적이며 주의보(경보) 발령 시 SMS문자, 또는 FAX로 통보하고, 자원순환과와 협조하여 도로 물청소를 강화하는 등 인체에 해로운 오존 및 황사로부터 주민의 건강을 보호토록 하겠습니다. 25페이지 석면관리입니다. 연면적 500㎡ 이상 다중이용시설, 공공건축물, 문화집회시설 및 어린이집에 대한 석면조사를 기한 내 완료 할 수 있도록 안내하고, 슬레이트 해체․제거 지원 사업추진 및 석면해제․제거 사업장 관리를 철저히 하도록 하겠습니다. 우리 구 석면피해 구제급여 지급대상은 19명으로 석면흡입에 따른 건강피해자 및 유족에게 요양급여, 장의비 등을 신청자의 신청과 건강공단의 심의를 거쳐 지급할 계획입니다. 석면피해 구제기금 90%, 시비 7%, 구비 3%의 매칭 사업입니다. 27페이지 가스시설 안전관리입니다. 자동차 충전소 등 17개 공급시설, 다중이용시설 등 사용시설 47개소 등 총 62개소의 점검대상에 대한 안전시설 작동여부, 자동차 가스주입 시 안전수칙 준수여부, 가스배관 안전실태 및 가스누설 여부 등을 정기점검과 수시점검을 실시하여 사업자, 종업원, 사용자의 안전의식을 고취토록 하겠습니다. 28페이지 서민층 가스시설 개선사업입니다. 국비 50%와 구비 50%의 매칭사업으로 가스 사고에 취약하고 경제적으로 어려운 노원구 관내 서민층 60가구를 대상으로 LP가스시설을 개선하여 가스 사고를 사전에 예방하고 서민층 생활에 안정을 기하도록 하겠습니다. 29페이지 태양의 도시 노원 프로젝트 계획입니다. 노원구 내 모든 건물의 미니 태양광 발전소화로 노원을 에너지 자립 도시로 조성하고자 하는 사업으로 정부 및 서울시 사업과 연계하여, 보조금 지급을 통해 공공건물 및 학교와 단독주택, 아파트 등 민간건물들에 대해 태양광 발전설비를 보급하고자 합니다. 30페이지 별내 열병합 발전소 주변지역 지원 사업입니다. 별내 열병합 발전소 건립과 관련하여 발전소 주변 반경 5㎞이내 주변지역 지원 사업비로 특별지원 사업비 11억 5600만 원, 기본지원 사업비 1500만 원이 배정되어 공공·사회복지사업, 주민복지지원 사업 등 목적에 맞게 지원 사업을 추진 할 예정입니다. 31페이지 중랑천 생태환경교육관 조성 및 운영입니다. 중랑천 재건대 부지 공원조성 구역 내 전액 시비로 건립되는 중랑천 생태환경교육관에 교육장을 조성하여 구민에게 다양한 하천생태 전시 및 체험교육을 실시토록 하겠습니다. 이상으로 2014년도 업무계획에 대한 설명을 마치고, 녹색환경과 소관 2014년도 사업예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 2014년도 사업예산안 책자 519페이지에서 545페이지까지 입니다. 녹색환경과 2014년도 세출예산 편성안은 전년도 9억 3933만 원에 비해 1억 8153만 9000원이 증가된 총 11억 2086만 9000원입니다. 이를 정책사업별 예산 편성안으로 보면 환경보호 사업에 6억 4317만 4000원, 에너지 안전 및 공급개선 사업에 1억 9335만 원, 행정운영 경비로 2억 8434만 5000원을 편성하였습니다. 다음 단위사업별 예산편성 안으로 보면 환경보호 일반사업에 5억 1133만 6000원, 환경관리 사업에 1억 560만 4000원, 생활환경 사업에 2623만 4000원, 에너지 및 자원개발 사업에 1억 9335만 원, 기본경비에 1억 5150만 원을 편성하였습니다. 인력운영비도 1억 3284만 5000원을 편성하였습니다. 예산안의 상세한 설명을 위하여 세부사업 설명서로 설명 드리도록 하겠습니다. 세부사업 설명서 519페이지부터 545페이지까지입니다. 먼저 519~520페이지에 있는 탈핵 에너지전환 종합실천 사업의 9729만 원은 실천사업 추진을 위한 에너지 클리닉 체크리스트 작성, 홍보물 제작 등 일반운영비에 3654만 원, 업무추진을 위한 시책추진 업무추진비에 700만 원, 에너지 컨설턴트 양성 및 활동비로 일반보상금 5375만 원을 편성하였습니다. 521~522페이지 노원에코센터 운영 사업의 2억 6204만 5000원은 환경프로그램 운영에 따른 교구제작비 및 인쇄비, 재료비구입 등 사무관리비와 제세공과금 및 시설장비 유지비 등으로 일반운영비에 6150만 원, 시책추진 업무추진비에 200만 원, 환경교육 프로그램 강사료 등으로 일반보상금에 6120만 원, 교육장 운영 장비 및 도서구입을 위한 자산취득비로 450만 원, 인건비로 1억 3284만 5000원을 편성하였습니다. 523페이지 중랑천 생태학습관 조성 및 운영 사업의 1억 7023만 6000원은 사무용 프로그램 구매 및 개관행사를 위한 일반운영비에 900만 원, 홈페이지 구축을 위한 연구개발비로 2000만 원, 정보통신망 구축을 위한 시설비에 500만 원, 교구 및 사무기기 구입을 위한 자산취득비에 4565만 원, 교육관 운영을 위한 민간위탁금으로 9058만 6000원을 편성하였습니다. 524페이지 지속가능발전위원회 운영 사업의 536만 원은 위원회 참석수당으로 일반운영비에 336만 원, 위원회 운영에 따른 시책추진 업무추진비에 200만 원을 편성하였습니다. 525페이지 도시 열섬완화 사업의 3660만 원은 텃밭보급 사업과 관련하여 행사운영비 300만 원, 재료비로 1360만 원, MOU체결에 단체 사업추진에 따른 민간대행 사업비로 2000만 원을 편성하였으며, 526페이지 환경의 날 운영 사업의 995만 원은 심사위원 수당 등의 사무관리비에 75만 원, 상패 제작 등 행사운영비에 870만 원을 환경의 날 행사운영에 따른 시책추진업무추진비에 50만 원을 편성하였습니다. 527페이지 에코마일리지 사업추진의 260만 원은 가입신청서 제작 등으로 일반운영비에 200만 원, 간담회 등 시책추진에 따른 시책추진 업무추진비로 60만 원을 편성하였습니다. 528페이지 노원그린맘 사업추진의 350만 원은 일반운영비에 150만 원, 시책추진 업무추진비로 50만 원, 강사료 등 일반보상금으로 150만 원을 편성하였습니다. 529페이지 꿈나무 녹색환경교실 사업의 660만 원은 시책추진 업무추진비에 60만 원, 민간위탁금으로 민간이전에 600만 원을 편성하였습니다. 530페이지 광운대역 육교 환경체험 한마당 에코장터 운영의 500만 원은 벽화보수비로 200만 원, 환경체험 한마당 에코장터 행사비로 300만 원을 편성하였습니다. 531페이지 생태해설 프로그램 운영의 4500만 원은 참여자 보험료, 교구교재비 등 일반운영비에 1700만 원과 생태해설 강사료 및 양성강사료로 일반보상금 2800만 원을 편성하였습니다. 532~533페이지의 환경개선부담금 업무의 1억 288만 원은 부과대상 시설물 조사요원 인건비에 2424만 원, 고지서 용지대 및 인쇄비 등 사무관리비 공공운영비 등 일반운영비에 7564만 원, 시책추진 업무추진비에 100만 원, 체납징수 포상금에 200만 원을 편성하였습니다. 534페이지 환경 오염물질 배출업소 관리의 272만 4000원은 시료채취용구 등 구입에 따른 일반운영비로 172만 4000원, 배출업소 등 관리에 따른 시책추진 업무추진비에 100만 원을 편성하였습니다. 535페이지 민간자율 환경감시단 운영의 230만 원은 시책추진 업무추진비에 50만 원, 모니터링 및 감시활동비로 민간이전에 180만 원을 편성하였습니다. 536페이지 대기오염 관리의 340만 2000원은 대기오염 전광판 유지보수 및 대기오염 경보 크로샷 운영을 위해 일반운영비로 340만 2000원을 편성하였습니다. 537페이지 배출가스 점검의 300만 원은 홍보물 및 소모품 구입에 따른 일반운영비로 200만 원, 배출가스 점검에 따른 업무추진비 100만 원을 편성하였습니다. 538페이지 실내 공기질 관리의 160만 원은 홍보물 및 인증서 제작, 소모품 구입 등을 위해 일반운영비로 160만 원을 편성하였습니다. 539페이지 소음․진동 관리의 702만 원은 생활 공해단속차량 임차료․소음측정기 유지관리비 등 일반운영비로 702만 원을 편성하였습니다. 540페이지 석면피해 구제급여 지급의 824만 4000원은 요양급여, 장의비, 특별유족 조의금 등 일반보상금으로 824만 4000원을 편성하였습니다. 541페이지 환경오염 행위 신고관리의 66만 8000원은 일반운영비 16만 8000원과 신고포상금인 일반보상금으로 50만 원을 편성하였습니다. 542~543페이지 서민층 가스시설 개선사업의 1314만 원은 LP가스 시설개선비로 자치단체등 자본이전에 구비 657만 원을 편성하였습니다. 544~545페이지 사이의 신재생에너지 보급사업의 1억 8021만 원은 구청사 등 5개소의 태양광 발전설비 시설비로 국․시비와의 매칭비율에 따라 6021만 원을, 아파트 미니태양광 보급 사업을 위한 민간자본이전으로 1억 2000만 원을 편성하였습니다. 지금까지 녹색환경과 소관 2014년도 주요 업무계획과 예산안에 대한 설명을 드렸습니다. 2014년도 탈핵에너지 전환과 에너지 컨설팅을 통한 에너지절약 실천에 노원구민 모두가 동참할 수 있도록 역점을 두어 업무를 추진하겠습니다. 향후 인류의 미래를 좌우할 기후환경의 심각성을 인식하고 대비하고자 노력하는 점을 감안하시어 녹색환경과에서 편성한 예산을 원안대로 가결하여 주시기를 부탁드리며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.