김종만서비스공단이사장
안녕하십니까? 노원구 서비스공단이사장 김종만입니다. 먼저 지역발전과 구민의 복리증진을 위해 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 송인기 위원장님을 비롯한 행정재경위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼, 노원구 서비스공단 소관 2015년도 주요 업무계획을 먼저 보고 드리겠습니다. 보고서 1페이지부터 3페이지까지는 일반현황 중 인력현황과 시설현황은 지난 행정사무감사 시 보고한 내용과 동일한 내용이어서 생략하고, 예산현황 및 사업수입현황은 주요 업무계획 보고 후 별도로 보고 드리겠습니다. 그러면 4페이지 2015년도 주요 사업계획을 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 기간제 근로자 및 단시간 근로자 처우개선 사업입니다. 기간제 근로자 및 단기간 근로자 보호 등에 관한 법률에 따라 동종 유사한 업무에 종사하는 기간제 근로자와 기간의 정함이 없는 근로자와의 차별적 처우를 해소하고 기간제 근로자의 처우개선을 통해 양질의 일자리 제공을 추진하고자 합니다. 주요 내용으로는 기간제 근로자에게 가족수당과 성과급을 지급하고자 하며, 총 1억 6900여만 원의 예산을 편성하여 운영하고자 합니다. 다음은 보고서 5페이지 경영평가 대비 시스템 상시운영 사업입니다. 효율적인 경영평가 준비를 위한 조직과 시스템을 구축하여 전 직원의 협력적인 의식제고와 책임의식 정착으로 체계적인 경영개선 과제를 추진하겠으며, 이를 통해 경영성과를 더욱 향상시키겠습니다. 다음은 보고서 6페이지 구민체육센터 운영 사업입니다. 공단에서는 구민체육센터 운영을 통하여 지역주민들의 여가선용 및 건강증진에 기여 하고자 합니다. 2015년도에는 수영, 체육, 문화프로그램 등 총 154개 강좌와 4개 반의 아기스포츠단을 운영하여 총 33억 6000여만 원의 수입을 목표로 운영할 계획이며, 향후 다양한 프로그램의 개발을 통하여 지역주민들에게 저렴하고 질 높은 프로그램 제공을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 보고서 7페이지 중랑천 워터파크 운영 사업입니다. 2014년도 7월부터 수탁 운영된 중랑천 워터파크 운영을 통하여 관내 지역주민을 위한 가족놀이공간을 제공하고, 구민들의 안전한 여가활동을 지원하고자 합니다. 2015년도에는 기후변화에 맞춰 금년보다 개장일을 약 일주일 정도 앞당겨서 운영할 예정이며, 2014년도 운영경험을 토대로 지역주민들의 이용편의를 위한 이용방법 개선과 이용료 현실화를 통한 운영 효율성 강화를 위하여 노력하겠습니다. 다음은 보고서 8페이지 공영주차장 운영사업입니다. 공단에서는 지역주민들에게 쾌적한 주차환경을 제공하고 상가 및 주택가 밀집지역의 주차질서 확립에 기여하고자 노상 16개소, 노외 11개소에 총 1626면의 주차장을 관리하고 있습니다. 2015년도에는 이용객 편의증진을 위한 신용카드 결제기능의 PDA 도입 등을 통하여 총 27억 3000여만 원의 수입을 목표로 운영할 계획입니다. 다음은 보고서 9페이지 거주자우선 주차장 운영 사업입니다. 주택가 이면도로 주차질서 확립과 불법 주·정차 해소를 위한 사업으로 관내 12개동에 1900면을 확보하고 있으며, 연간 2회 사용신청을 받아 운영하고 있습니다. 2015년도에는 총 5억 3000여만 원의 수입을 목표로 운영할 계획입니다. 다음은 보고서 10페이지 견인보관소 운영 사업입니다. 관내 불법 주·정차 또는 부정주차로 피견인된 차량을 안전하게 보관하고 신속한 행정서비스로 주민편의 증진에 기여하고자 합니다. 특히, 불법 주·정차 차량에 대하여 견인조치보다는 계도위주의 운영으로 지역 주민들의 민원을 최소화하여 운영할 계획으로 수입목표는 9600여만 원입니다. 다음은 보고서 11페이지 행복 나눔 빨래방 서비스 강화 사업입니다. 공익사업을 목적으로 운영 중인 행복 나눔 빨래방의 서비스 강화를 통하여 고객만족 및 복지서비스 강화에 노력하겠습니다. 2015년도 편성예산은 9400여만 원으로 지속적인 서비스로 관내 소외계층에 대한 복지서비스 강화에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 보고서 12페이지 구청사 미화 등 공공시설관리 사업입니다. 공단에서는 공공시설물 관리의 공단 수탁운영을 통하여 구의 예산절감과 전문 인력운영을 통한 안정적 시설관리를 위하여 노력하고 있습니다. 현재 총 6개소의 공공시설물 관리를 수탁 운영하고 있으며, 2015년 편성예산은 17억 6800여만 원입니다. 다음은 보고서 13페이지 청소년 공부방 운영 사업입니다. 2014년 11월부터 수탁 운영된 청소년 공부방은 청소년들이 자유롭게 이용할 수 있는 쾌적한 학습 환경을 제공하여 다양한 행복 나눔을 실천하고자 합니다. 현재 총 3개소의 공부방을 운영 중이며, 2015년 편성예산은 1억 5200여만 원 입니다. 다음은 보고서 14페이지 노원 복지목욕탕 운영 사업입니다. 지역 내 사회적 약자 및 장애인, 저소득층 주민들에게 쾌적한 편의시설을 제공하여 지역주인의 복지증진에 기여하고자 합니다. 현재 총 3명의 직원을 배치하여 오전 10시부터 오후 7시까지 주 6일간 운영 중으로 1일 평균 100여명의 지역주민들이 시설을 이용하고 있습니다. 2015년 편성예산은 2억 2800여만 원이며, 수입실적 1억 4500여만 원을 목표로 운영할 계획입니다. 향후 주민들의 의견을 수렴한 다양한 서비스제공으로 지역주민들의 복지증진을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 보고서 15페이지 노원 문화예술회관 운영 사업입니다. 다양한 장르의 품격 있는 공연을 실시하여 지역주민의 문화욕구를 충족시키고, 문화 복지 도시로서의 기반조성 및 지역 문화예술 발전에 기여하고자 합니다. 2015년도에는 품격 있는 기획공연 및 외부공연과 함께 다양한 문화예술교육 프로그램의 강화를 통하여 양질의 문화프로그램 제공은 물론, 청소년들이 참여하는 문화예술활동 지원에 힘쓰고자 합니다. 2015년도 편성예산은 24억 3200여만 원이며, 수익목표는 9억 4800여만 원9입니다. 다음은 보고서 16페이지 노원 어울림극장 운영 사업입니다. 노원 어울림극장은 어린이, 청소년 및 일반인을 대상으로 클래식을 비롯한 다양한 장르의 공연을 유치·지원하여 참여하는 예술활동 지원을 위하여 노력하고자 합니다. 특히, 관내 대학 공연예술 동아리 축제를 기획하여 향후 연례행사로 정착하고 점차적으로 공연의 규모를 확대해 나가 노원구의 대표적인 문화예술 행사로 자리매김하고자 합니다. 2015년 편성예산은 4억 900여만 원이며, 수입목표는 4400여만 원입니다. 다음은 보고서 17페이지 2015년도 특수사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 공영주차장 카드결제시스템 확대 구축사업 입니다. 본 사업은 노상 공영주차장에 카드결제가 가능한 PDA 단말기를 보급하여 이용객의 편의증진 및 수입금 징수업무의 투명성을 강화하고자 2013년도 17대의 PDA 단말기를 최초 보급하였으며, 2015년 추가 사업예산을 편성하여 일부 미설치된 공영주차장에 카드결제시스템 구축을 완료하고자 하는 사업입니다. 총 소요예산은 2300여만 원이며, 카드결제시스템 구축을 통하여 투명한 업무처리 및 신속한 업무처리로 고객만족도 향상에 기여하고자 합니다. 다음은 보고서 18페이지 공영주차장 번호판 인식 주차관리시스템 구축사업입니다. 본 사업은 노후 된 수동차단시스템의 잦은 기계고장으로 인한 이용객의 불편을 해소하고 번호인식시스템 도입으로 신속한 업무처리 및 불필요한 민원제기를 방지하고자 추진하는 사업입니다. 총 소요예산은 1억여 원으로 2015년 상반기내 설치를 완료하여 이용객 편의 증진을 위하여 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2015년도 서비스공단 주요 업무계획 보고를 마치고, 다음은 2015년도 수입·지출 예산안에 대한 보고를 드리겠습니다. 공단예산은 회계체계상 사업별, 예산과목별로 분리 편성되어 있으며, 총괄 편성내용은 별도 배부해 드린 2015년도 사업예산 세부사업설명서를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저, 세부사업설명서 1페이지 수입·지출 예산안 총괄 편성내역입니다. 2015년도 수입·지출 예산안 총 152억 1000여만 원으로 전년대비 19억 9700여만 원이 증가하였으며, 사업수입은 전년대비 2억 1000여만 원이 증가한 95억 7600여만 원을 목표로 운영할 계획입니다. 다음 사업별 편성내역은 뒤에 세부사업설명 시 다시 설명 드리겠습니다. 다음은 설명서 2페이지 예산과목별 편성내역입니다. 예산과목별 편성내역은 설명서 3페이지 예산과목별 주요 증감사유를 함께 참고해 주시고 주요 증감내역만 설명 드리겠습니다. 먼저, 직원들의 기본급, 수당 등이 포함된 인력운영비는 전년대비 10억여 원이 증가한 73억 300여만 원을 편성하였습니다. 주요 증가사유는 최저임금 등의 인건비 인상률 반영분과 신규 사업 수탁에 따른 인건비 증가분, 무기계약직 임금체계 변경에 따른 기본급 증가분과 기간제 근로자 가족수당신설 및 도시통합 모니터링 요원 증원에 따른 추가 예산 등입니다. 또한 일반직과 무기계약직 인원을 증원하여 편성한 부분은 기간제 근로자에서 무기계약직으로 전환, 또는 대체되는 부분으로 기간제 근로자 인원 감편성과 상쇄되는 것으로 보시면 됩니다. 기본급 인상률은 일반직 경우 공무원 인상율인 3.8%, 무기계약직은 평균인상률 5%, 기간제 근로자는 최저김금 인상율인 7.1%를 적용용하여 편성하였습니다. 계속해서 중단부분 운영경비의 증감사유입니다. 운영경비는 전년대비 5억 1600여만 원이 증가한 58억 8000여만 원으로 주요 증가사유는 신규 사업 3개소 수탁예산과 인건비 증가에 따른 사회보험부담금 증가분, 기간제 근로자 성과급 신설 등이 주요 요인입니다. 각종 보상금 등의 경상이전비와 예비비는 전년대비 3억 2000여만 원이 증가한 18억여 원으로 편성하였으며, 주요 증가사유는 구민체육센터 프로그램의 신설과 운영방법의 변경 등으로 인한 보상비의 증가가 주요 요인입니다. 예비비는 전년과 동일한 금액인 1억 원을 편성하였습니다. 다음 자본적 지출은 전년대비 1억 5000여만 원이 증가한 2억 2400여만 원을 편성하였으며, 시설운영에 꼭 필요한 사항만 반영하여 편성하였습니다. 다음은 4페이지 사업수입 증감내역입니다. 2015년도 수입목표는 전년대비 2억 1900여만 원 증가한 95억 7600여만 원입니다. 신규 수입사업 수탁에 따른 수입 증가분을 제외할 경우 전년도보다 수입목표가 감소하였는데 이는 공단의 주요 수입사업인 주차장 운영사업 중 매출규모가 큰 골마을 주차장의 운영 종료로 수입이 약 4억 6000여만 원이 감소하였기 때문입니다. 현재 공단은 총 23개의 사업장을 수탁운영 중에 있으며, 이중 수입이 발생하는 사업장은 총 17개 사업장입니다. 이 중 주요 수입사업인 주차장 운영사업과 구민체육센터 운영사업, 체육공원 운영사업 등은 현재 거의 포화상태로 운영 중으로 지속적인 수입증가에는 한계가 있는 상황입니다. 하지만, 지속적인 수입모델 개발과 운영 효율성 강화로 수입증대를 위해 노력하겠습니다. 다음은 각 사업별 세부내용을 설명 드리겠습니다. 먼저 예산서 51페이지 사업설명서 6페이지 경영지원 사업입니다. 경영지원 사업은 공단의 전체적인 운영경비와 임원 및 일반직 직원의 보수, 전 직원을 대상으로 하는 복리후생비 등이 편성되어 있으며, 2015년 편성예산은 전년대비 2억 6000여만 원이 증가한 23억 6000여만 원입니다. 주요 증감사유는 공단 전체 일반직 직원의 인건비 증가분과 인원 증가분이 반영된 것이 주요 요인입니다. 다음은 보고서 61페이지, 사업설명서 8페이지 경영혁신 사업입니다. 경영혁신 사업은 공단의 경영평가와 감사업무, 직원교육, 민원관리 등을 주관하는 사업으로 2015년 편성예산은 전년과 동일한 4800여만 원입니다. 경영혁신 사업은 특별한 증감사유가 없어 전년과 동일한 수준으로 편성하였습니다. 다음은 예산서 65페이지, 사업설명서 10페이지 노원 구민체육센터 운영 사업입니다. 구민체육센터는 1일 3000여명의 주민들이 수영, 헬스, 에어로빅 등 다양한 생활체육활동을 이용하는 시설로 2015년도 편성예산은 전년대비 5억 2500여만 원이 증가한 34억 1700여만 원입니다. 주요 증감사유는 신규프로그램 개설 및 프로그램 운영방법 변경에 따른 강사보상비의 증가가 주요 요인입니다. 다음은 예산서 73페이지, 사업설명서 12페이지 중랑천 워터파크 운영 사업입니다. 2014년 7월 신규 수탁 운영된 야외수영장 물놀이장 운영 사업으로 1억 7200여만 원의 예산을 편성하여 운영하고자 합니다. 전년도 운영경험을 토대로 불필요한 예산 등을 최소화하고 효율적 인력배치로 시설운영에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 예산서 77페이지, 사업설명서 14페이지 공영주차장 운영 사업입니다. 공영주차장 사업은 지역주민들이 편리하고 쾌적하게 주차장을 이용할 수 있도록 관내 24개소에 1282면의 주차장을 운영 중이며, 예산의 대부분이 인건비로 구성되어 있습니다. 2015년도 편성예산은 전년대비 4억 5000여만 원 증가한 23억 9400여 만 원입니다. 주요 증감사유는 무기계약직 증가에 따른 인건비 증편성분과 주차장 차량인식시스템 구축을 위한 시설비 예산편성분이 주요 요인입니다. 다음은 예산서 85페이지, 사업설명서 16페이지 거주자우선 주차장 운영 사업입니다. 거주자 우선주차장은 관내 주택가의 주차난 해소와 주차질서 확립을 위하여 12개동에 1893면의 거주자 우선주차장을 운영하고 있으며, 2015년도 예산편성은 전년대비 6700여만 원 감소한 3억 2900여만 원입니다. 다음은 예산서 89페이지, 사업설명서 18페이지 견인보관소 운영 사업입니다. 견인보관소는 불법 및 부정주차로 피견인 된 차량을 안전하게 보관하고자 마들스타디움 내 총 80면의 견인보관소를 운영하고 있습니다. 2015년도에는 전년대비 590여만 원 감소한 1억 7700여만 원의 예산을 편성하여 관내 주차질서 확립을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 예산서 93페이지, 사업설명서 20페이지 동막골 외 주차장 운영 사업입니다. 수락산과 불암산을 이용하는 주민들에게 주차공간을 제공하고자 2개소 99면의 주차장을 운영하고 있으며, 2015년 편성예산은 전년대비 490여만 원 증가한 5200여만 원입니다. 다음은 예산서 97페이지, 사업설명서 22페이지 구청 부설주차장 운영 사업입니다. 구청 부설주차장은 구청을 방문하는 민원인들의 주차편의를 제공하고자 총 216면의 주차 면을 운영 중이며, 2015년 편성예산은 전년대비 3400여만 원 증가한 1억 1100여만 원입니다. 다음은 예산서 101페이지, 사업설명서 24페이지 마들스타디움 운영 사업입니다. 마들스타디움은 지역주민들의 건전한 여가활동지원을 위하여 인조잔디축구장 1면, 클레이 테니스장 6면을 운영 중이며, 2015년도 편성예산은 전년대비 1700여만 원 감소한 2억 2800여만 원입니다. 다음은 예산서 107페이지, 사업설명서 26페이지 초안산 근린공원 운영 사업입니다. 초안산 근린공원은 인조잔디축구장 1면, 인조잔디테니스장 4면, 풋살장 1면을 운영 중이며, 2015년도 편성예산은 전년대비 500여만 원 증가한 9500여만 원입니다. 다음은 예산서 111페이지, 사업설명서 28페이지 불암산 종합스타디움 운영 사업입니다. 불암산 종합스타디움은 다양한 체육시설물로 구성된 동북부 최대 생활체육시설로 실내배드민턴장, 축구장, 테니스장, 야구장 등 다양한 시설물을 운영 중이며, 2015년도 편성예산은 전년대비 900여만 원 감소한 5억 7000여만 원입니다. 다음은 예산서 117페이지, 사업설명서 30페이지 구청 안내도우미 운영 사업입니다. 구청방문 민원인들의 편의제공을 위하여 안내도우미를 채용‧관리 운영하는 사업으로 2015년 편성예산은 전년대비 4000여만 원 증가한 1억 6000여만 원입니다. 다음은 예산서 121페이지, 사업설명서 32페이지 구청사 환경미화 사업입니다. 구청사 환경미화 사업은 청결한 환경제공으로 구청을 방문하는 민원인들의 편의제공을 위하여 운영 중인 사업으로 2015년 편성예산은 전년대비 6100여만 원 증가한 4억 7900여만 원입니다. 다음은 예산서 125페이지, 사업설명서 34페이지 노원 구민회관 운영 사업입니다. 지역주민들의 문화활동 지원을 위하여 운영 중인 구민회관은 다양한 문화공연 및 행사대관을 유치하여 운영 중이며, 2015년도 편성예산은 전년대비 2500여만 원 감소한 5억 5200여만 원입니다. 다음은 예산서 131페이지, 사업설명서 36페이지 평생교육원 시설관리 사업입니다. 평생교육원 이용고객들의 시설편의 증진을 위하여 시설경비, 미화 인력 등을 채용‧관리하는 사업으로 2015년 편성예산은 전년대비 3300여만 원 증가한 1억 3800여만 원입니다. 다음은 예산서 135페이지, 사업설명서 38페이지 빨래방 운영 사업입니다. 빨래방 사업은 관내 취약계층을 대상으로 세탁물의 수거부터 배달까지 세탁지원 서비스를 제공하는 사업으로 2015년 편성예산은 전년대비 2400여만 원 증가한 9400여만 원입니다. 다음은 예산서 139페이지, 사업설명서 40페이지 구민회관 문화강좌 운영 사업입니다. 구민회관 문화강좌 운영 사업은 지역주민들의 문화와 여가활동 지원을 위하여 4개 강좌 44개 교실을 운영 중으로 예산의 대부분이 강사보상비로 편성되어 있습니다. 2015년도 편성예산은 전년대비 1억 1100여만 원 증가한 1억 3500여만 원입니다. 다음은 예산서 143페이지, 사업설명서 42페이지 도시통합 모니터링 관제요원 관리 사업입니다. 도시통합 모니터링 관제요원 관리 사업은 구민들의 지역안전망 확보를 위하여 구청사 내 위치한 도시통합모니터링센터 내 인력을 관리 운영하는 사업으로 2015년 편성예산은 전년대비 5800여만 원 증가한 4억 3600여만 원입니다. 2015년도 시설 확대 예정에 따른 추가 인력 편성분이 주요 증가요인입니다. 다음은 예산서 147페이지, 사업설명서 44페이지 공릉동 다목적구장 운영 사업입니다. 공릉동 다목적구장 운영사업은 화랑로 길에 위치한 인조잔디풋살장 1면의 관리 운영사업으로 2015년 편성예산은 320여만 원입니다. 다음은 예산서 151페이지, 사업설명서 46페이지 청소년공부방 운영 사업입니다. 2014년 11월부터 수탁 운영하는 신규 사업으로 2015년도 편성예산은 1억 5200여만 원으로 지역 청소년들의 쾌적한 공부환경 조성을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 예산서 155페이지, 사업설명서 47페이지 노원복지 목욕탕 운영 사업입니다. 목욕탕 역시 2014년 11월부터 수탁 운영하는 신규 사업으로 2015년도 편성예산은 2억 2800만 원입니다. 다음은 예산서 159페이지, 사업설명서 48페이지 노원 문화예술회관 운영 사업입니다. 지역주민의 문화욕구 충족과 지역예술 발전을 위해 수준 높은 공연과 전시를 제공하는 노원문화예술회관의 2015년 편성예산은 전년대비 6000여만 원 증가한 24억 3000여만 원입니다. 다음은 마지막으로 예산서 165페이지, 사업설명서 50페이지 노원 어울림극장 운영 사업입니다. 노원 어울림극장은 다양한 공연과 지역 주민들이 직접 참여하는 행사대관 등으로 구민들의 문화 활동 증진에 기여하겠습니다. 2015년도 편성예산은 전년대비 1000여만 원 감소한 4억 900여만 원을 편성하여 운영하고자 합니다. 이상으로 2015년도 수입‧지출 예산안에 대한 보고를 마치면서 향후 공단은 현재의 사업을 더욱 안정적으로 관리하기 위하여 직원의 책임감과 전문성을 강화하고 구정의 발전에 더욱 기여할 수 있는 공단이 되도록 노력하겠습니다. 수탁시설의 원활한 운영과 이용주민들의 편의증진을 위하여 행정재경위원회 송인기 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 배려와 지원으로 본 예산안을 원안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.