구본선 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제172회 충청북도의회 임시회 제1차 관광건설위원회를 개의하겠습니다. 위원님들의 건강하신 모습을 뵈니 반갑습니다. 금번 회기중 우리 위원회에서는 충청북도지사가 제출한 충청북도종합관광안내소설치및운영조례안 심사와 도로확포장공사 현장 및 관광지 개발 지역에 대한 현지 확인, 진정 처리를 위한 자체 간담회 및 당면사항 협의를 위한 건축사협회와의 간담회를 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분의 적극적인 협조와 참여를 부탁드립니다. 1. 충청북도종합관광안내소설치및운영조례안(충청북도지사제출)

존경하는 정태정 위원장님 그리고 관광건설위원회 위원님 여러분! 지난 4월 7일자 문화진흥국장으로 임명된 연영석입니다. 저는 지금까지 공직 생활의 대부분을 구내무부와 행정자치부, 인천광역시와 경기도에서 보냈습니다. 그동안 중앙부처와 수도권에서 근무하면서 얻은 경험을 바탕으로 고향인 충북의 발전과 충북 도민의 복리증진을 위해 최선의 노력을 다해 나갈 것입니다. 특히 제가 담당하고 있는 문화예술과 체육청소년, 관광과 건축문화 분야의 발전을 위해 도의회 의원님들은 물론 지역의 여러 전문가들의 고견을 받들어 맡겨진 임무를 성실히 수행해 나가고자 합니다. 존경하는 정태정 위원장님을 비롯한 관광건설위원회 위원님 여러분의 각별하신 관심과 애정어린 지도 편달을 부탁드립니다. 그러면 이어서 충청북도종합관광안내소설치및운영조례안에 관한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 ’99년 12월말 청주시 가경동 시외버스터미널 내에 종합관광안내소가 완공됨에 따라서 안내소의 운영을 관광진흥법에 규정된 관광사업자 단체에 위탁해서 운영의 내실화를 도모함으로써 우리 도를 찾는 관광객의 편의 도모와 지역관광산업 발전에 기여하고자 본 조례를 제정하는 것입니다. 제정조례안의 주요골자를 말씀드리면 첫째, 조례안 제2조에 충청북도종합관광안내소를 청주시에 두도록 하였고 두 번째, 조례안의 제3조에 안내소의 기능을 관광안내 및 정보제공, 관광기념품 및 지역 특산품의 전시 판매, 관광홍보물 제작 배포와 지역별 또는 기능별로 관광안내소를 설치 운영할 수 있도록 하였습니다. 세 번째, 조례안 제4조에는 운영요원에 대한 규정으로 외국어 통역안내원 자격 소지자를 우선 임용하고 기타 운영 요원을 도지사가 임용하도록 하였고 운영요원의 소속은 직영운영시는 충청북도 소속으로, 위탁운영시는 수탁자 소속으로 하였습니다. 네 번째, 제5조에는 안내소 운영의 위탁 규정으로 관광진흥법에 규정된 관광사업자 단체에 위탁할 수 있도록 하였고 도내 관광 기념품 및 지역특산품의 홍보를 위하여 안내소내 전시 및 판매를 할 수 있도록 하되 판매대금은 해당업체에 반환하도록 규정하였습니다. 이와 관련된 제정근거법령은 없고 종합관광안내소설치및운영지침인 문화관광부지침에 의거 제정한 것이 되겠습니다. 이와 관련된 예산사항을 말씀드리면 외국어 통역안내원 인건비, 홍보물 제작비 등 운영비 총 7,000만원, 여기에는 국비 3,500에 도비 3,500으로 되어 있습니다. 총 7,000만원으로 금년도 당초예산에 이미 확보하였습니다. 2000년도에는 금년도가 되겠습니다. 아셈(Assem) 그리고 내년도에는 한국방문의 해, 2002년도에는 월드컵축구대회 등 대규모 행사가 연이어 개최될 예정으로 있어 외국인 관광객의 증가가 예상됨에 따라서 관광객의 편의도모와 지역관광산업 발전에 기여하기 위해서 본 안내소를 내실있게 운영하고자 본 조례를 제정하는 것으로 가급적 원안대로 심의하여 주시기를 당부드립니다. 참고로 본 조례안이 통과되면 방금 전 간담회시 보고드린 대로 4월 25일에 개소식을 개최할 예정임을 보고드립니다. 감사합니다.

예, 수고하셨습니다. 전문위원님께서는 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 신익수입니다. 충청북도종합관광안내소설치및운영조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 충청북도종합관광안내소설치및운영조례안을 검토한바, 이는 우리 도를 방문하는 관광객에게 원활하고 체계적인 관광안내를 통한 관광객의 편의도모와 지역관광산업 발전에 기여하고자 지난 ’99년 12월 완공된 충청북도관광안내소의 설치 및 운영을 위하여 문화관광부의 지침에 근거하여 조례를 제정하려는 것으로 본 조례의 제정은 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 본 조례안과 관련해서 질의하실 위원님이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김소정 위원님 질의하시기 바랍니다.

김소정 위원입니다. 관광안내소의 운영요원을 공무원복무규정에 준한다고 되어 있는데 공무원복무규정에 준한다면 그 운영요원들의 급여기준은 공무원 어느 직급에 상당하는 보수를 급여할 것인지 내용을 밝혀주실 수 있겠습니까?

말씀 올리겠습니다. 복무규정에 준한다라는 것은 일단 근무 상황에 있어서 출근시간이나 퇴근시간 이런 것도 공무원에 준해서 나와서 근무를 하고 나머지 그와 관련된 근무태만이나 그런 경우에는 준해서 모든 어떤 벌칙이나 이런 내용이 가해진다 이런 것으로 이해를 해 주시고 다음에 인건비가 저희들이 아까 말씀드린 대로 예산이 7,000만원이 당초예산에 잡혀 있습니다. 그 내용을 보면 외국어 통역안내원을 3명 배치해서 평시에는 2명이 계속 근무를 하는 것으로 되어 있습니다. 이틀 근무하고 하루 쉬고 이렇게 해서 3명에 대한 인건비가 지금 3,377만원으로 저희들이 잡고 있습니다. 그래서 이중 3명 중에서 통역자격증을 가진 사람을 원래 뽑고자 했었습니다. 그런데 저희들이 모집을 작년에 했을 때 자격증 소지를 한 사람 이 사람이 1명이 왔습니다. 그래서 저희들이 뽑은 3명 중에는 자격증 소지자가 1명, 자격증을 소지하지는 않았으나 충분히 통역이 가능한 안내요원이 2명 이렇게 저희들이 선발한 상태입니다. 그래서 자격증을 소지한 자에게는 월 100만원 그리고 상여금 400%, 수당 월 15만원 이렇게 지급이 되고 자격증을 갖지 못한 2명에게는 월 60만원에 상여금 400만원, 수당 월 80만원 이렇게 책정을 해서 지금 주는 것으로 이렇게 계획을 하고 있습니다.

상여금이 400만원이 아니라.

400%입니다. 죄송합니다.

지금 수당이…

수당이 자격증을 가진 사람은 월 15만원, 자격증 없는 2명은 월 8만원 주는 것으로 이렇게 되어 있습니다.

그러면 이것이 공무원 몇 급에 상당하는 인건비가 되겠습니까?

일단 우선은 이 주는 내용은 문화관광부 지침에 의해서 저희들이 주는 것이고, 대략 이 수준은 공무원 7급 정도 수준으로 보시면 될 것 같습니다.

자격증 소지자는 공무원 7급에 상당하는 보수지만 자격증 미소지자는 한 9급 상당 정도 수준밖에 안 되겠죠?

예, 한 8, 9급 정도 그 정도가 되겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 권영관 위원님.

수준을 물어보려고 하는데요, 자격증을 가지고 있고 안 갖고 있고 그것도 중요하지만 우리 그런 것 많이 있잖아요, 자격증이 우리 위원회에서 여자 직원들 중에서도 자격증이 없어도 타이핑이나 컴퓨터 잘하는 사람이 있는데도 이제 그런 것도 있겠죠? 그런데 우리가 요새 경협이니 해 갖고 해서 교류가 많은데 외국에서 소위 얘기해서 중국에서나 일본에서 우리 도를 방문했을 경우에 거기 안내소에 있는 직원이 여기 와서 통역을 할 수 있는 수준은 됩니까?

지금 현재 일어가 자격증 소지자이고요, 그러니까 거의 수준은 충분하다고 보고요, 중국어는 연변대학 나온, 사범대학 나온.

우리 한국학생이고? 우리 한국에서 유학을 간 학생입니까?

조선족으로.

그런데 취업이 가능해요? 그게. 아, 귀화가 돼갖고?

예.

그리고 또 한 분은?

영어도 충분한 것으로 지금.

그럼 외국인들이 한국의 우리 도나 의회를 방문했을 때에 필요할 경우에 우리가 요청을 했을 경우에 그 부분이 할애가 되었을 경우 가능하다면, 상당한 수준이겠네요?

한 27명 정도 온 중에 그 중에서…

글쎄, 난 이것이 굉장히 잘된 일이라고 생각을 하면서 다양하게 그분들을 활용할 수 있지 않느냐. 경협이 증대되니까 말이죠. 그래서 그런 부분도 꼭 거기만 안내소만 이용을 할 게 아니라 우리 도하고 관계되는 타 우리 국외 사업도 그 분들을 잘 활용할 수 있게 나중에 우리 지사님 이번에도 이달말에 나가지만 그분들이 정말 잘 한다면 같이 내보내서 통역도 할 수 있게 그 정도 수준으로 끌어올려야 되지 않을까 생각에서 말씀드렸습니다.

예, 알겠습니다.

다른 위원님. 김대호 위원님 질의하시기 바랍니다.

김대호 위원입니다. 저희들이 가경동 나가기 전에 사직동에서도 안내소를 운영한 것으로 알고 있는데요 거기에 대해서 국장님 알고 계신가요?

그 전에 있었는데 이전을 하면서 그 당시에 아마 폐쇄를 한 것으로 지금 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.

폐쇄를 한 이유가 뭐죠?

옮기는 과정에서 일시 폐쇄됐다가 이번에 다시 개소하는 것으로 이렇게 이해해 주시면 좋겠습니다.

예를 들어서 이 예산이 내일 모레, 아니면 6개월 후에 다시 터미널을 옮긴다 하면 다시 또 폐쇄됩니까?

일단은 관광객이 어디로 오냐에 따라서 그 분들에게 충분히 충북에 대한 관광을 할 수 있는 그 때 방안이 계속해서 하여튼 터미널은 존재할 테니까 그 관광객이 오는 시점 터미널 옮기는 시점까지는 이미 개소가 됐으니까 끝까지 거기에서 운영하고 다음에 옮기면 다시 옮겨야 되는 그런 상황으로 이해해 주시면 되겠습니다.

제가 알기로는 지금 예산을 1년치 예산을 세우는 것 아니겠습니까? 그러면 예산이 원 예산에 서야 되는 것이고 지금 추경쪽에서 예산이 설치조례안 가지고 세워지려고 하는 것인데 예산이 서 있으면 1년간 운영할 수 있는 겁니다. 기본적으로. 그러면 사직동 터미널에서도 제가 오죽하면 전 국장님한테도 어디 도대체 있느냐 현지 갔다왔습니다. 갔다왔는데 그 터미널 그대로 갖고 옮기면 되는 거예요. 그러면 거기 가경동은 지금 특별한 위치로 시설을 더 확대해서 운영할 계획인가 어떻게 할 계획이세요?

이번에 지은 것은 2억4,000을 들여서 2층으로 지었습니다. 그래서 1층에는 대부분 저희들 기념품하고 농특산품도 하고 다음에 안내원, 아까 말씀드린 대로 3명 영어, 일어, 중국어를 통역할 수 있는 이 요원들을 3명을 해서 2명씩 이틀 근무하고 하루 쉬고 계속 근무할 수 없으니까 이렇게 돌아가면서 근무하는 것으로 이렇게 해서 2층에 한 17평 정도 여유가 있습니다. 그래서 그것도 저희들이 활용하는 그런 방안으로 해서 일부 아까 말씀드렸듯이 그 안에는 간담회시 말씀드린 대로 안내데스크가 지금 전체가 53.5평이 되겠습니다. 1층이 한 35평 정도이고 2층이 17.8평 정도가 되겠습니다. 그 내용은 안내데스크가 한 7.4평, 관광객이 오시면 앉아서 잠시대화도 하고 어떻게 됐나 물어도 보고 하기 위해서 대기공간을 5.6평, 다음에 기념품판매공간, 농특산품판매공간 전시한 것이 되겠죠. 거기 13평 정도 다음에 다목적으로 여유있게 할 수 있는 3.1평 그리고 나머지 2층하고 해서 공간이 좀 남아있습니다. 그것은 저희들이 필요에 따라서 앞으로 거기 운영하다 보면 여러 가지 목적상 좀 부족한 데는 늘려가지고 사용하고 이렇게 저희들이 활용할 계획으로 있습니다.

그러시면 국장님 현재까지는 이게 문화관광부에서 운영하는 규칙에 의해서 운영되기 전에는 충청북도관광안내소는 운영이 안 된 거네요? 운영이 안 되고 있는 것 아니겠습니까?

관광안내소는 현재 청주국제공항에도 지금 나가 있습니다.

그것은 알고 있는데 국제공항은 국제공항대로 예산이 나가서 하는 거고 터미널에서는 안 되고 있을 수 있지 않느냐.

그동안 그렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.

그러면 저희들이 분명히 예산을 세워 드렸잖아요? 1999년도 예산과 2000년도 예산 세워서 지출 나가고 있는 것에 대해서 내용을 알 수 없나요? 아, 2000년도에는 그런데 1999년도 예산 서 갖고 가경터미널 간지가 언제입니까? 벌써요.

작년도 예산은 공항만 5,000만원 선 것으로 알고 있습니다.

그것은 저도 알고 있는데 뭐냐하면 1999년도 예산 중에서 엄연히, 사직동에서 이사간지 몇 월에 갔습니까? 준공되어서. ’99년 3월에 가경동으로 간 것 아니겠습니까? 그러면 ’99년도 예산이 분명히 다 섰었는데 ’99년도 3월까지에 대한 예산만 지출됐지 나머지는 지출이 안 된 것 아니냐 이거예요. 그 예산이 어떻게 된 내용인지 검토 좀 해 주세요. 검토 좀 해 주셔갖고 무엇 때문에 안 됐는지 사람이 집을 짓건 안 짓건 되는대로 거저도 쓰고 이러랬다고 나름대로 있는 예산 갖고 아껴서 잘 지출해 써야 되는 거지 잠깐 어렵다고 세워놓고 안 하고, 다 좋은데 거기 돈 예산 세워놓고 다른 데 집 졌다고 해서 살려고 하면 잘못된 거죠. 홍보와 안내는 꾸준히 노력한데에서 성과가 있는 거지 필요할 때 찾아서 없다면 언제 홍보가 되겠습니까? 그래서 1999년도에 충북터미널에 대해서 안내 세웠던 사업예산 지출내역 좀 보고해 주시기 바라고요 지금 저도 가봤습니다만 우리 충북농산물 판매한다니까 좀 낫겠습니다만 정말로 외국인이 아닌 이상에야 그렇게 찾아가서 물어보는 사람이 없을 것 같아요. 특히 우리 한국인은 더군다나 모르겠어요, 저도 차를 갖고 다니기 때문에 사직동터미널 별로 안 다니니까 일부러 가봤어요. 도대체 몇 시에 근무하나 또 어떻게 하나 해서 가봤어요. 그러니까 근무를 하더라고요. 그런데 손님들이 노크하고 들어가야 답변한다면 이것은 늦은 방법이에요. 이런 식으로 해서는 충북이 열리지 않아요. 언제 문 두드릴 때까지 기다려요. 문을 열고 나가서 맞이할 정도로 준비가 되어야 하는데 그렇게 할 것이냐 앞으로도. 그게 중요한 겁니다. 일 벌린 후 갖다 배치하면 뭐합니까. 아쉬워서 찾아간다는 얘기는 늦은 방법입니다. 외국인이 오면 물어는 보겠죠. 물어는 보는데 설마 우리 모든 안내를 어디다 물어볼 것이냐. 아, 어떻게 외국인이 꼭 직행만 타고 다녀요. 고속버스터미널도 있는데. 그것은 아니다 이거예요. 더 홍보적으로 물어볼 수 있도록 안내 아니면 방법, 방향 예를 들어 조흥은행 본점에다 지사님이 모든 좋은 계획을 세워서 잘 하고 그쪽에다가도 외국인이 보고 느낄 수 있도록 해 줄 수 있지 않느냐. 그래서 항상 외국인이 궁금하면 충북을 물어볼 수 있는 자리가 되도록 해야지 그 분들이 있는 보람이 있는 거고 또 홍보에 의해서 찾아쓰는 거지 아, 금은보화 아무리 속에 넣어놓면 뭐 할 거예요. 알지 못해 못 찾는 것 아닙니까. 114 밤에 안내 해 주죠. 그러나 그건 다 한다는 보장이 없다보니까 주민이 직접 보고 관광객이 보고 찾을 수 있는 그런 방안으로 개선할 대책은 없는지 한번 물어보고 싶습니다.

일단 김 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서는 제가 지금 온지는 얼마 안 됐습니다마는, 충분히 공감을 하는 사항이 되겠습니다 그래서 지금 이번 이 운영에 대해서는 위원님께서 말씀하시고 지적하신 내용들이 거의 반영될 수 있도록 앞으로 개소한 이후에 계속 점검을 하고 해서 그러한 방향으로 나갈 수 있도록 조치를 하겠다는 말씀을 드리고요…

거기서 한말씀 더 드린다면 조흥은행 본점 홍보판에도 해야 되지만 외국인이 직행보다는 고속버스를 좀 타더라고요, 타보니까. 제가 서울 갈 때는 가능하면 차를 안 갖고 갑니다. 제가 지하철을 이용하고 많이 다녀보는데 고속버스터미널 쪽에는 없는지요. 고속버스터미널 쪽에는 혹시 찾을 수 있는 안내나 뭐가 없느냐 이거예요.

죄송합니다. 제가 아직, 이 보고는 받았습니다마는 정확한 판단하고 이해를 못 했는데요. 지금 현재 종합관광안내소 이용안내 표지판을 일단 3개소에 설치를 했습니다. 시외버스터미널 내에 2개하고 고속버스터미널 내에 내린 손님들이 잘 보실 수 있도록 거기 1개하고 이렇게 3개를 지금 설치를 했습니다. 안내소를 찾아오실 수 있도록…

그러면 위치는 어디인가요? 고속버스부터 말씀해 주시죠.

대합실 내에 지금 설치를 했습니다.

대합실! 참 좋은 얘기인데요, 글쎄 효과가 대합실 내에 한다는 얘기는 오는 손님은 안 됩니다. 가는 손님만 되는 거예요. 제가 생각을 해본 건데 오는 손님은 저부터도 터미널 대합실 들어가지 않습니다. 집에 가고 도착지 가기 바빠요. 내가 갈곳 찾아가야지 거기 들어가서 가는데 물어볼 사람 하나도 없고 설사 승용차를 안 갖고 와서 차를 타려고 그러면 택시나 모든 분들이 손님을 유치해야 되기 때문에 들어갈 기회가 없습니다. 그러면 가는 손님은 홍보가 될지언정 오는 손님은 홍보를 못합니다. 그래서 저는 그것을 대합실이 제일 좋겠다고 생각하는 것은 우선 우리가 편하게 생각하는 방법이고요 타는 쪽과 내리는 쪽도 방향을 중심위치나 잘 적지를 생각해 갖고 할 계획은 보완은 없는지요.

일단 김 위원님께서 말씀하신 것을 염두에 두고 다시 한번 저도 현지를 나가보고 해서 지금 말씀하신 그 부분을 염두에 두고 하여튼 그러한 방안을 적극적으로 한번 검토를 하도록 하겠습니다.

신중을 기해서 하셔야지, 왜냐하면 한번 설치한 것을 다시 옮긴다고 우리가 상임위원회에서 하다보면 예산이 지출이 됩니다. 예산의 지출은 전부 다 우리 국민의 세금이고 도민의 혈세입니다.

알겠습니다.

잘 하시고 열심히 하시면 저희들이 무조건 도와 드립니다.

예, 알겠습니다.

어렵고 힘들게 잘못하면 계속 우리가 걱정되는 상황으로 이해하시고 의원들도 국민들의 하나의 심부름꾼으로서 일하면서 잘못했다고 지적하고 아끼자는 뜻에서 말씀드린 사항으로 아시고 국장님이 새로 오셨으니까 유능하시고 충북이 고향이시고 충북을 아주 훌륭히 보시고 오셨으니까 앞으로 잘 되는 문화진흥국이 되도록 도와주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

다른 위원님, 구본선 위원님 질의하세요.

당초예산에 예산이 서 있는 거죠.

김대호 위원입니다. 추가로 여쭈어보겠습니다. 충북관광협회라고 말씀하셨는데 이 단체의 사업자 대표가 누구시죠?

박성균, 지금 속리산관광호텔 대표가 되겠습니다. 지난 4월 11일날 정기총회에서 일단 선출이 됐습니다. 지난번까지는 저희들이 관광협회가 회원업체가 총 139개 업체가 있습니다. 그래서 호텔이 14개, 콘도가 하나, 여행사가 121, 기타 3 이래서 회원업체가 131개인데 지난번에 협회장을, 지금 주축을 이루고 있는 회원이 호텔하고 여행사가 되겠습니다. 그래서 지난번 정기총회에서 회장은 호텔과 여행사 쪽에서 번갈아서 회장을 하도록 하는데 그쪽에서 의견의 일치를 봐서 지난번까지는 여행사 측에서 협회장이 나왔었습니다. 그래서 이번에는 호텔측에서 협회장이 나오는 그런 순서가 돼서 지난번 4월 11일 정기총회에서 현 박성균 협회장이 선출된 것으로 이렇게 됐습니다.

지금 말씀하시는 것은 충청북도 개인 사업자가 아닌 관광을 하고 있는 모든 업체에 대한 충청북도 협회의 대표자가 박성균씨가 됐다 그거죠?

예, 그렇습니다.

거기에 위탁을 하시려는 거죠?

예, 그렇습니다.

거기 직원은 몇 분 정도 근무하시나요?

지금 사무국에는 사무국장 1명하고 부장 하나하고 서기 1명 해서 세 명으로 돼 있습니다.

얼마나 됐죠? 설립된지가.

설립일자는 1977년도 1월 24일날 설립이 됐습니다. 현재 근거는 관광진흥법 43조 규정에 의해서 도 관광협회가 설립된 것으로 이렇게 돼 있습니다.

그러면 청주공항에 나가있는 관광안내소 여기다가 계약하셨죠?

예, 그렇습니다. 지금 거기서 운영하고 있습니다.

좋으신데 관광협회가 정말 우리 충북을 위해서 노력한다고 국장님이 생각하신 점이 있으시면 말씀해 주세요.

일단은 제가 그래서 청주공항을 한번 다녀왔습니다. 다녀서 거기 근무하는 상황을 봤습니다마는, 거기 아가씨가 근무를 하고 있었고 그래서 마침 외국어 실력도 상당히 능통하고 그래서 지난번에 저희들이 채용해서 배치했던 인원중의 1명을 저쪽 칼(KAL)에서 직접 스카웃을 해서 다시 충원을 한 그런 상황이 있었다는 보고도 들었고 그래서 일단 현재 아직은 외국인 관광객들이 많지 않으니까 다소 안내하는 횟수가 적겠습니다마는, 위치도 제가 볼 때는 상당히 좋은 위치에 일단 안내소가 위치돼 있는 것을 제가 확인을 했고 외국인들이 일단 1층 출구에서 나올 때 바로 전면에 안내소가 있기 때문에 제가 볼 때 앞으로 외국인들이 온다면 많이 활용이 될 것으로 이렇게 저는 판단을 했고 지금 앞으로 종합터미널 내에 여기 개소가 되면 아까 말씀하신 대로 일단 오시는 관광객들이 안내소가 어디 있느냐 청주공항은 바로 눈에 띄니까 바로 앞에 가서 여러 가지 팜플릿도 있고 문의도 하고 이렇게 할 수 있습니다마는, 아까 말씀드린 대로 터미널 내에는 다소 그런 점에 문제가 있지 않겠느냐 하는 생각도 얼핏 했습니다. 그래서 현지를 한번 보고 위원님 아까 지적하신 것 이런 것들을 종합적으로 검토를 해서 최대한 활성화되고 많은 우리 충청북도를 방문하는 관광객들이 이용을 할 수 있도록 이런 방향으로 추진해 나가겠습니다.

협회에 대해서 여쭙다보니까 개인까지 나와서 죄송한데요. 함자는 안 묻겠습니다. 국장님 지금 연세는 어떻게 되시죠?

저는…

아니 국장님 말고 협회 사무국장님이요.

지금 64세랍니다.

부장님은요?

부장은 62세. 그리고 서기라고 하는 것은 그것은 여직원이 되겠습니다.

앞으로 충북이 발전되는데 이렇게 연세가 많은 분이 앉아서 발전되리라고 생각하십니까?

일단은 저는 우선 요새 여러 가지 평균수명도 길어졌고 일단 여기서 단언적으로 말씀은 못 드리겠습니다마는, 그 분들이 어떠한 생각을 가지고 어떤 진취적인 생각을 가지고 열심히 하시느냐에 따라서 모든 것이 결정된다고 생각은 됩니다. 그래서 우선적으로 제가 여기서 그 문제를 단언적으로 말씀드릴 수는 없고 지금 저도 다시 한번 그 협회에 업무추진하는 이런 모든 사항을 다시 한번 점검을 해서 개선할 필요성이 있다 또 사무처 직원의 여러 가지 어떤 업무추진사항이나 이런 면에 다소 개선할 사항이 있다면 이것은 저희들이 다시 한번 검토를 해서 조치를 해 나가도록 이렇게 하겠습니다. 현재로서는 제가 뭐라고 말씀 못 드리겠습니다.

국장님께서 오셨으니까 최소한 1년 6개월, 2년은 계시겠죠?

아, 그럼요.

계시면서 이 협회가 얼마나 노력하느냐에 따라서 우리 충북이 빛이 나는 겁니다. 여기 계신 지금 우리 공무원들 고생하시고 아무리 좋은 아이디어 짜 가지고 국장님을 통해서 예산부서를 통해서 우리를 통해서 예산확보를 지사님이 한들 이 분들이 안 뛰면 보람이 없는 거예요, 돈들이면 뭐합니까?

예, 알겠습니다.

제가 이분들 누구를 흠을 잡는 것이 아니라 제가 마지막에 조금 이따가 얘기를 하겠지만 노력하는 것이 안 보여요. 왜냐 떡만 보면 떡을 먹을 분들이에요. 지금 협회장이라는 분이 나름대로 지사님하고 얘기해 가지고 사업 얻어간다 하면 물론 들어오겠지, 주겠지 우리 관광건설위원회 상임위원회에 말 한마디 없을 정도로 노력 안 하는 데를 어떻게 우리가 노력한다고 장담할 수 있겠습니까? 이 정도로 안 되면 안 됩니다. 그것은 기본이에요, 벌써. 우리 도가 작년 재작년부터 기구조정하면서 몇 차례 연세 많으신 분들 줄이고 하면 거기 계시려면 어떤 분이 무엇을 해도 문제삼지 않을 지 모르지만 그만큼 노력하는 빛이 보이면 아! 잘했다 정말 노하우 있는 분이 일한다 칭찬해 드립니다, 진짜로. 안 하잖아요. 그런데 어떻게 많은 예산들이면서 한다고 보장하고 충북에 그 많은 돈들이면서 관광홍보하고 실무진이 열심히 뛰어야지요. 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 실무진이 뛰지 않고는 도저히 안 됩니다. 지금 여기도 계장님들, 과장님들 얼마나 고생하고 계십니까? 그것을 따라서 같이 안 해주면 매일 오더 떨어지면 뭐해요? 실무진이 날만 가면 봉급 나온다고 뛰지 않고 있는 것을 아이디어가 머리가 샤프하게 돌아가야지요. 그 분들이 다닐 수 있는 기회가 우리 공무원보다 많을 거예요. 저는 저번에도 국장님한테 한번 걱정한 적이 있는데요. 공직에도 많은 연수 보내고 다녀오시고 난 뒤에 다른 데 보내려면 보내지 말라 이거예요. 다녀온 분은 얼마간 그 자리에 계셔서 고생되겠지만 1년 더 있어다오 해서 최대한 본인이 가지고 온 지식을 우리 충청북도를 위하고 우리 나라를 위해서 기발한 아이디어를 제공해 가지고 발전돼야만 충북이 살아나는 길이지 마음에 안든다고 잘못 했다고 다른데 보내고 그러면 왜 그만둘 것을 예상하면서 외국 보내느냐 이겁니다. 지금 국장님도 시인하셨지만 그만큼 우리도 다른 부서에서 도와주고 다 힘을 합쳐야만 도가 빛이 난다 이거예요.

예, 명심하겠습니다.

또 사적으로 말씀 올리겠습니다만 국장님이 이런 부분을 좀 하셔 가지고 연세가 많은 분을 싫어하는 것은 아닙니다만 노력하는 것이 안 보이더라, 느낌이 없더라 안내소 다니면서 해 봤자 딱 닫고 있더라고요. 똑똑 두드리니까 “어떻게 오셨어요?” 물어봅니다 제가. 도의원 뱃지 떼고 딱 떼고 들어가야 됩니다. 도의원 아니게 보이고 대화하려고. 말씀을 좋게 잘 하시는데 지금 시대는 21세기는 개방의 시대를 벗어나서 열어주는 시대입니다. 개방보다도. 그런데 노크할 때를 기다린다는 얘기는 정말 뒤진 방법입니다. 그러니까 충북이 개성 자체가 인간 자체가 원만하게 원하는 자체가 뛰지 못하니까 더 발전이 안 되는 겁니다. 우리가 서울에서 국가에서 예산 많이 차입해다 많이 쓰면 뭐합니까. 투자한 효과가 나타나야지 빛이 나는 겁니다. 국장님이 새로 제가 알기로는 제일 젊으시고 도에서 엘리트로 오신 것으로 알고 있으니까 문화진흥국을 발전시키시면서 충북이 제일 빛나는 게 이 사항입니다. 뛰시고 움직이면 바로 빛나고 아, 참 지사 잘 하더라 평가받을 수 있어요. 그래서 충북 다녀간 분들이 다시 찾아올 수 있는 도가 되도록 국장님 열심히 앞으로 힘차게 해 주시면 저희들도 도와드리겠습니다.

알겠습니다. 김 위원님 하신 말씀 명심해서 열심히 하겠습니다.

예, 구본선 위원님.

구본선 위원님 질의에 대한 보충질의를 하겠습니다. 지금 국장님, 과장님께서 구본선 위원님이 질의하신 내용의 본질을 분별을 잘 못 하시는 것 같은데 「적정한 업체 선정」이라는 것은 문화관광부의 시·도종합관광안내소운영지침에 그렇게 표기가 되어 있는 것이고.

그렇습니다.

우리 조례안 제정안에는 그렇게 「적정 업체 선정」 이렇게 안 되어 있습니다.

예, 그러니까…

이것 설명을 확실하게 해 주셔야지 이거 우리 마음대로 뜯어고칠 수 없는 지침 아니겠습니까?

예, 그렇습니다.

설명을 잘 해 주셔야지.

그래서 아까 구 위원님이 말씀하셨을 때 지침보다는 지금 현재 지침은 문광부에서 일단 내려온 지침내용입니다. 그 지침에 따라서 저희들 충북실정에 맞는 사항으로 지금 조례를 제정하는 내용이 되겠습니다. 그래서 지금 지침위의 바로 앞에 위원님께 드린 운영조례안이 바로 문광부 지침에 의해서 저희들이 보다 충북 실정에 맞게 명확하게 그것을 조례 내용에 제정하고자 하는 내용이 되겠습니다. 그래서 아까 말씀하신 그 내용은 지금 조례안 제5조에 규정된 그 내용이 바로 아까 말씀하신 염려하신 내용을 명확히 한 그 조례 내용이 되겠습니다. 그래서 5조에 제가 말씀드린 대로 일단 수탁에 관한 사항은 관광진흥법에 규정된 「관광사업자 단체에 위탁 운영할 수 있다」 이것으로 저희들이 일단 요약해서 조례에 넣는 것으로 이해해 주시면 되겠습니다. 그래서 사실 지침은, 사실 지침대로라면 구 위원님 말씀대로 상당히 명확하지 않고 사실 적정하다라는 게 상당히 애매모호한 사항인데 그렇게는 조례에 규정할 수가 없는 사항입니다. 아까 말씀드린 대로 관광사업자단체가 참 저희들이 하나니까 충청북도는 우선은 관광협회 하나밖에 없으니까 상황이 아까 염려하신 대로 그런 상황이 됐는데 재차 말씀드린다면 사업자단체가 둘, 세 개가 된다면 아까 말씀드린 대로 당연히 그 때 가서는…

아니, 국장님 지금 설명은 좀 이해가 가는데 아까 우리 구본선 위원이 얘기할 적에 타도에, 그러니까 경기도라든지 서울이라든지 이런 적정한 단체가 아마 여러 개가 있는 데가 있을 거예요. 이게 문광부에서 적정한 단체를, 문광부에서 그렇게 넣는데 그 설명을 확실하게 해 주셔야 되는데 내가 듣기에도 답답할 정도로 구본선 위원이 똑같은 얘기를 몇 번을 물었단 말이에요. 그런데 그 어구에 대해서 그것은 우리 충청북도에 해당하는 적정한이 아니라 서울시라든지 이런 데는 적정한 유사단체가 여러 개 있을 거란 말이에요. 그럼 거기에 의하면 입찰을 볼 수 있다는 그런 명확한 답변을 해 주셨으면 이만큼 가질 않는데, 그리고 어차피 거기가 우리가 문제점을 많이 제시했습니다. 구본선 위원, 김대호 위원님 많이 제시를 했는데 그것은 뭔가 하면 우리충북에서도 사회에서 불신을 받았다 그리고 회장인 박성균씨가 공직생활에서도 청렴하고 강직했던 분이에요. 나도 잘 아는 분인데. 그분한테 말씀하셔셔라도 연령이 사무국이라든지 고령화가 되어 있단 말이에요. 그런데 그 부분에 대해서도 이번에 이렇게 우리 위원회에서 조례심의를 하면서 얘기가 그 걱정에서 나온 거예요. 사실은 어떤 면에서 보면 조례 이외의 얘기들이 많이 나왔거든요. 이 조례를 우리는 해 주느냐 안 해 주느냐에 토의사항에 어떤 문구를 가지고 얘기할 것을 포괄적으로 한 것은 그 쪽이 불신의 늪에 빠진 것은 틀림없나봐요. 나는 내용은 잘 모르지만. 그래서 그런 부분을 이번에 수술할 적에 이것을 해 주면서 할 적에 회장도 다시 뽑혔고 사무국장이나 부장도 연세가 많은데 그 분이 정말 대강 일을 저지르는 분은 회장보다는 그 간부 책임있는 사무국장 이런 분들이 그런 부분인데 그 분들의 생각이 60몇살에도 생각이 40될 수가 있습니다. 나도 주위에서 그런 것을 보는데. 진취적인 분도 있고 그러니까 그 분이 아닐 경우에는 회장이 바뀔 때 혁신하는 것을 우리 도에서도 앞장서서 그래서 그런 부분이 설명이 부족했다 하는 것을 지적을 드리면서, 이제 우리 위원장님 토론은 마치고 결론을 내도록 의사진행발언도 겸해서 드리겠습니다. 토론이 오늘 모처럼 많았는데.

다른 위원님들 하실 분.

한 말씀 더 드리겠습니다. 위원님들 좋은 말씀 하셨는데 연말에 평가 한번 해 보겠다고 상임위원회에서 나왔다고 말씀해 주십시오. 연말에 올해 21세기를 내다보는 2000년도를 맞이하면서 충북관광협회와 관광안내소를 수탁받은 업체가 얼마나 잘 했느냐 평가 한번 해 보겠다는 말씀이 나왔으니까 잘 해 주십사 하는 얘기를 해 주십시오.

그러면 이것으로 질의 답변은 마치도록 하겠습니다. 충북관광이 잘 되기 위해서는 관광협회가 그 역할을 제 역할을 충분히 수행했느냐 하는 그 결과 가지고 충북 관광이 발전되리라고 생각을 합니다. 그런데 우리 위원들이 보기에는 충북의 관광협회가 제 기능을 제대로 못한 것 아니냐 이렇게 봐지는 것 같아요. 또 제 자신도 그렇게 봐지고. 수탁자를 갖다가 관광협회를 수탁자로 만들었을 경우에 우리가 우리 의회에서 과연 믿고 그 사람들을 관광협회를 수탁자로 만들었을 때에 믿고 신뢰할 수 있는 결과가 나오겠느냐 하는 염려에서 나오는 말씀이라고 생각이 됩니다. 국장님께서는 우리 위원들이 하신 말씀을 예의주시를 항시 관광협회에 하셔 가지고 좋은 결과가 나오도록 그렇게 만들어주셨으면 고맙겠습니다.

알겠습니다.