장준호 의원 발언

장준호 위원입니다. 우리 원장님께서 전국개발연구원협의회 회장이라고 하는 겁니까, 그런 중책을 맡으셨죠? 부회장.

명칭은 정확한 건 모르지만 중책을 맡으셔서 충북개발연구원을 굉장히 빛내시는 데에 대해서 고맙다는 말씀을 드리고 또 우리 도의 실정으로 봐서는 여러 가지로 어려움이 있습니다만 우리 연구원들께서 다른 개인연구소보다는 아마 보수를 덜 받고 있는 걸로 듣고 있는데 그런 여러 가지 열악한 여건에서도 나름대로 열심히 노력하시는 연구원들에게 격려의 말씀을 드리면서, 그렇지만 기왕 연구원들께서 충북개발연구원에 몸을 담고 충북개발을 위하는 굳은 각오와 의지가 우리 도에 발전을 가져오는데 더욱 더 기여했으면 좋겠다는 그런 말씀을 드리면서 몇 가지 궁금한 게 있어서 말씀을 드리겠습니다. 조금 전에 정원이 4명이 부족한 걸로 돼있는데 그것은 어디서 정하는 겁니까 정원은? 한 2년 반 가까이 되는 건데 아마 원장님 입장이야 채용을 하고 싶을 테지만 아까 제가 그 답변은 정확히 안 들었는데 문제는 여러 가지 여건이 문제가 있기 때문에, 재정적인 것이 아마 제일 중요하리라고 본 위원은 생각이 되는데 제가 말씀드리고 싶은 것은 이렇게 비현실적인 것을 왜 이사회에서 결정을 해 주느냐, 어떠한 수입의 전망이나 어떤 여러 가지 전망을 봐서 이것을 결정을 해 줘야지 지금 현재로 봐서는 벌써 2년 동안 이런 정원을 정해 놓고 현원이 부족하단 말이에요.

그죠? 그런 것은 이사회에서나 그렇지 않으면 실질적으로 우리 원장님이나 사무국장 쪽에서 이것은 뭔가 전망이라든가 어떤 계획이 무계획성이 아니겠는가 그런 말씀을 드리고 싶네요. 어떻게 생각하세요?

원장님, 말이에요. 무계획이라는 저의 발언에 대해서 아마 거부감이 나오는 것 같은데 제가 봐서는 왜 무계획적이냐, 이사회가 1년에 몇 번 열립니까? 그럼 그 이사회에서 얼마든지 1년에 두 번이면 거기서 그때에 따라서 재정여건이 허락하고 우리 원장님이 수탁과제를 많이 받아 가지고 계속 많은 돈을, 수입을 올릴 자신이 있을 때는 1명, 가장 필요한 부분 뭐 사회복지부분이나 농업부분이라든지 지금 농업부분은 됐죠?

그런 식으로 해야 되는데 이것은 좀 재정도 허락하지 않고 그런데도 불구하고 이렇게 정해 놓은 것은 그게 잘된 것은 아니다 그런 말씀을 드리고 싶은데 무계획적이 아니라는 데에 대해서는 저는 이해하기가 좀 그렇네요. 원장님, 우리 이 기금이 76억5,000만원이 돼 있는데 이 기금수입도 보고를 해 주시지, 기금수입이 얼마나 됩니까? 작년도 것 전체가 얼마 됐어요?

작년도 업무보고인데 어째 중요한 사항을 빠트렸을까요? 구두로 좀 말씀해 주세요. 아니 작년도 것, 지금 작년도 것하고 금년도 상반기 것하고 견주어 보려고 제가 묻는 것인데, 그럼 자료를 주시든지요.

그것은 이따가 자료를 주시고요. 수탁과제 수입에 대해서 좀 질의를 드리겠습니다. 이것은 연도별 구분없이 그냥 들어오는 거란 말이에요.

그죠? 2001년도부터 지금 여기 수탁과제 내용인데 전년도의 수탁과제 수입금이 얼마인가 모르겠어요. 그러면 지금 금년도 6월말 현재 12억7,000만원이라는 것은 이 기준은 어떻게 돈을, 수입을 잡습니까?

연구용역을 계약이 됐을 때는 계약이 됐으면 계약금을 받고 또 끝나면 나머지를 받고 어떻게 형태는 어떻게 해야 되나요? 그러면 여기에 나와 있는 12억7,000만원이라는 것은 돈이 전액이 다 들어온 것을 얘기하는 것입니까? 여러 가지로 우리 원장님께서 애를 쓰셔서 많은 수탁과제를 받아서 수입을 올리는 것 같습니다.

아직 타 시·도의 자료를 안 받았기 때문에 현재 이것으로 봐서는 제가 일단은 그렇게 보고 있는데 그중에 본 위원이 12억7,000만원 중에 보니까 충청북도에서 받은 것이 10억2,800만원이란 말이에요. 그러니까 실질적으로는 우리 충청북도가 전부다 연구용역을 줘서 일을 한다 저는 그렇게 생각이 되는데 아까 우리 원장님께서 특이한 사항도 국토개발연구원이라든가 이런 데 몇 군데 이런 말씀도 하셨는데 도에 너무… 의존도 해야 되겠지만, 도에 의존 안 할 도리가 없어요. 솔직히 얘기해서 제가 이해하는 측면에는.

그러나 좀더 이런 것을 도에 의지를 안 하고 더 좀 많이 받으셨으면 하는 그런 요망사항입니다. 그것 뭐 이것은 추궁드릴 수도 없는 것이고 저희들 도민을 대표하는 입장에서 그래도 좀더 많이 받아서 더 많은 재정이 원활히 돌아갔으면 싶은 지금 그런 생각인데 원장님 생각에 의지는 어떠세요? 그런데 원장님, 본 위원이 알기로는 처음에 우리 충북개발연구원을 운영을 할 때 부실화될까 싶어서 굉장히 많은 위원들이 걱정을 했습니다.

그래서 그때 당시에 제 기억으로는 기금을 조성해서 그 기금의 이자 가지고 우리 충북개발연구원을 충분히 운영한다고 그런 답변을 제가 기억하고 있거든요. 그래서 지금 도비 2억 예산 세워주는 것도 사실은 굉장히 본 위원이 의회에 들어와 가지고 알기로는 그때의 약속하고는 지금도 사실은 다른 거예요. 우리 동료위원께서 그런 말씀을 하시지마는 그때 처음 당시에는 개발기금의 이자 가지고도 충분히 운영할 수 있다고 그랬거든요.

그런데 시대변화가 와서 이자율 수입이라든가 여러 가지 문제가 있기 때문에 지금 오늘에 이런 문제점이 봉착이 돼 있는 건데 애초에 우리 개발연구원의 연구운영이나 연구비를 조달하는 것은 그렇게 한다고 했거든요. 그런데 시대변화가 되기 때문에 변했단 말이에요. 변하기 때문에 또 어느 정도 지원은 안 해줄 도리도 없고 그때는 모든 의원들이 걱정을 해 가지고 그것 가지고 된다고 집행부 쪽에서 아주 계수에 나타난 설명을 하고 그랬던 것으로 저는 알고 있습니다.

그렇기 때문에 그런 문제에 대해서는 양면성이 있는 것은 틀림없습니다. 연구하시는 분들이 우리 원장님이 연구에만 몰두하셔야 되지만 그러나 원장님으로서는 수탁과제도 열심히 받아야 된다고 저는 그런 주장을 하고 있는 그런 제 개인적인 입장이기 때문에 그렇게 해 주시는 것도 원장님이 해야 되는 도리가 아닌가 이렇게 생각이 됩니다. 좀 열심히 해 주실 것을 부탁의 말씀을 드리고요.

아까 우리 동료위원께서도 말씀을 하신 사항같은데 우리 개발연구원의 기본목적은 여러 가지 있겠지만 우리 충청북도의 균형개발이라는 것이 굉장히 중요하다고 이렇게 생각이 됩니다. 본 위원이 시골출신이라서 그런 게 아니고 농촌지역의 또 시·군, 읍지역의 여러 가지로 아주 어려움이 보통 있는 것이 아닙니다. 이것은 우리 개발연구원의 힘을 가지고는 저도 어렵다는 것은 알고 있습니다.

국가 전체적으로 아주 시대조류에 의해서 농촌이 피폐되고 시·군의 인구가 자꾸 감소하는 것은 있지만 그러나 그러할수록 더욱 더 이런 쪽에 우리가 개발연구원에서 지역별로 남부, 북부 이런 어려운 지역의 시장·군수들하고 협의를 해서 좀 이쪽을 특화되게 발전시킬 수 있는 뭐 충주하면 사과 뭐 충주에는 그래도 시소재지니까 사과연구소도 있고 그래서 나름대로는 잘하고 있는 것 같지만 일례를 들면 남부같으면 옥천·영동의 포도, 일전에 원장님 오셔 가지고 포도에 대한 현지 포럼도 하시고 그래서 저는 마음이 뭐 그렇다고 그게 발전되고 당장에 변화가 오는 것은 아니지만 그게 쌓이고 쌓여서 자꾸 노하우가 돼서 발전되는 것 아니겠습니까? 그래서 절대 이것은 지역이기주의로 들으시지 말고 좀 그런 특화된 것을 시장·군수들하고 협의해서 우리 개발연구원에서 테마를 가지고 연구를 해서 같이 이렇게 개발연구원이 우리 도내에서 같이 우리 도의 발전을 위해서 걱정하고 있다는 그런 것을 보여주기 위해서 테마를 내년도에라도 이렇게 뭐 우리 도내 시·군마다 다 똑같이 할 수는 없는 것입니다. 좀 이렇게 해서 연차적으로라도 이렇게 해서 그쪽에 무게를 실어 주십사 하는 그런 부탁의 말씀을 올리겠습니다.

답변해 주시면 더 고맙고요. 예, 장준호 위원입니다. 우리 청주의료원의 제일 중요한 현안사업이 장례식장인데 지금 교부세가 24억이 확보가 되고… 원장님, 제 질의에만 답변해 주세요.

원래 이것 30억 받는다고 우리 기획관리실장이 얘기한 거란 말이에요. 30억 아주 최선을 다해서 받는다고 꼭 거의 약속을 한 사항인데 지금 24억으로 줄었기 때문에 벌써 6억이라는 것이 병원원가에 더 치이게 되는 거라고요. 그런 결과가 오는데 이것은 우리가 기획관리실장, 우리 행정사무감사나 그때 따질 일이고 지금 애초의 공사비 중에 15억이 지금 주변공사가 있단 말이에요.

이 돈은 그럼 지역개발공채자금으로 하는 겁니까? 이거는 어디서 결정해서 하는 돈이에요? 누가 결정을 해요?

알아들었어요. 행자부 승인이 나면 되는데, 이 15억이라는 건 우리 의회에서는 전혀 모르는 거란 말이에요. 먼저 우리 예산승인한 거는 땅 사는 것까지 49억 얼마죠?

전문위원! 49억 얼마죠? 그런데 지금 64억이 들어간다고 돼 있단 말이에요.

어떻게 의회도 모르게 공사비가 이렇게 늘어나는 거예요? 타당한 거예요? 아니, 그런 답변을 제가, 그건 다 아는 거고 15억이 이렇게 늘어난 게 어디에서 승인을 받아서 15억을 하느냐 그 얘기예요.

지금 우리 의회가 모르는 거든. 우리 의회가 모르는 거를 어디서 이걸, 도민의 재산인데 빚을 내 가지고 쓰든지 지역개발공채든지 뭐가 됐든지 간에 좋다 그거예요. 합법적이어야 될 거 아니에요?

그런데 15억을 누가 승인해서 하는 거예요? 그거 답변 좀, 제가 몰라서 그러는 거예요. 이부장님!

그날 그거 설명하신 거 다 알아요. 그거 한다는 거 아는데 문제는 이 돈을 지금 누구한테 승인을 받아서 쓰는 거냐고. 그러면 말이에요, 애초에 청주의료원을 신축할 때 총 공사비가 땅 사는 것까지 49억5,000이 올라왔단 말이야.

올라왔을 때 지금 도비 26억5,000 빼고는 지역개발기금으로 한다는 얘기였거든, 맞죠? 그러면 왜 그때 64억이 들어간다고 하고 해야지, 이 권한이 어디 있는지 난 아직 모르겠어요. 전문위원님 한번 따져보세요.

어디에 권한이 있는지 그건 모르겠지만 15억이라는 돈은 주변공사를 할 때는 애초에 64억으로 하고 64억에서 우리 예산 26억5,000을 뺀 금액은 지역개발공채자금으로 쓴다든지 이렇게 해야 되는데 지금 와 가지고 15억이라는 것을 그냥, 그러면 기획관리실에 신청해서 올리는 겁니까? 글쎄, 안된 건 좋은데 이런 돈을 쓸 때는 우리 도민의 재산인데 우리가 애초에 예산통과시킬 때보다 15억이라는 돈을 더 쓰는 거 아니겠느냐고 어떻게 했든지 간에. 우리 의회에서 속기록에 있는 거 이외의 얘기는 안 되는 거예요.

그거는 우리가 그날 가서 얘기들은 건 있어요 틀림없이. 현지확인 했을 때. 알아요 알지만 이런 돈을 쓸 때는 틀림없이 어떤 적법한 절차나 뭔가가 있었어야지 어떻게 15억을 그냥 의료원에서 돈 쓰겠다고 해서 승인 받아서 하는 겁니까?

예산을 통과시켜준 범위 내에서 해야 되는 거지 지금 잘못된 거예요. 전문위원 말이에요. 예산이 원래 우리가 승인해 준 게 49억5,000이란 말이야.

그 중에 지금 14억5,000인데 15억으로 돼 있네, 15억을 더 쓴다는 얘기거든. 그런데 우리 원장님 답변은 거기 이사회에서 하면 상관없다고 이러는데 맞습니까? 잘못됐죠?

자꾸 그렇게 변명하시면 안 되고, 아무리 봐도 잘못됐어요. 여하간에 좋아요, 원장님 얘기대로 설령 의료원 이사회에서 승인 받아서 쓴다고 그럽시다. 설령 그렇다고 하더라도 최소한 우리 의회는 도민의 대표기관이고 또 특히 여기는 도립청주의료원이란 말이야. 15억이라는 재산을 지금 꿔다가 사느냐 안 사느냐 하는 것을 우리 도의회하고 협의가 있어야지 그건 얘기가 안 되는 얘기예요.

아까 이훈 부장님께서는 그때 우리가 방문했을 때 보고했다 그런 말씀이란 말이에요. 주변정리니 이런 말씀을 하셨어요. 그건 저도 틀림없이 들은 걸 안 들었다는 소리는 안 해요.

틀림없이 정리를 해야 된다고 하고 그런 얘기는 들었는데 그러나 그거는 좋다, 그건 전후 사실을 우리한테 보고형태로 입장얘기를 하는 거니까 그건 들었다 그런 얘기예요. 그러나 이런 돈을 쓸 때는 이거는 안 되죠. 이건 뭔가 너무 잘못된 거예요.

도유재산 취득금액이 여기 딱 나와 있는 거란 말이에요, 애초에 우리예산 통과할 때. 그렇지 않습니까? 49억인가 49억5,000인가… 49억이 우리가 공유재산변경계획에 의해서 승인을 해 준 거라고.

해 줬는데 그 이외 금액은 우리가 승인을 안 해 준 거지. 이사회에서 하는 거는 이사회 회의록은 모르지만 이따 다시 검토할 거지만 이사회에서는 이런 재산취득까지 다하는 건 아닐 거예요. 지금 당장에 쓰는 돈은 아니란 말이에요.

하나의 사업보고지. 돈을 현재 쓰는 건 아니잖아요, 그죠? 그러니까 추후라도 잘못됐으면 적법한 걸 해야 되는 게 원칙이다… 원장님!

전년도보다 여러 가지 여건이 안 좋아 가지고 경제여건이 안 좋아서 환자수가 4.5% 감했잖아요. 그죠? 그리고 의료진도 지금 간호사 5명, 의사선생님 두 분 이런 것 같은데 이것도 별 지장이 없이 다… 종전에도 드린 말씀이지만 공익보다는 내 병원이라는 생각을 가지시고 흑자를 많이 내고 도민들에게 친절하게 해 주시고 이렇게 뒤에 계시는 모든 분들도 주인의식을 가지고 우리 도민들이 가장 많이 찾는 친절한 그런 병원으로서 의무를 다해 주시기를 바라면서 제 발언 마치겠습니다.

장준호 위원입니다. 직원들 교육을 여러 분야에 시켰는데 그중에 제일 효과적인 교육이 어떤 거였다고 원장님은 생각하십니까? 그러면 의료기술은 며칠새 배울 수 없는 것 같고 제 생각에는 제일 중요한 거는 친절도라든지 어떠한 사명감 또 선진지에서 하는 직원들의 여러 가지 태도, 여러 가지 이런 걸로 보는데 그런 것이 아주 굉장히 효과적이라고 판단하시는군요.

거기 가면 숙박비도 있을 테고 여러 가지 경비가 있으니까 그것만 보조해 주는 거군요. 효과가 있다니까 퍽 다행스럽고요. 한 가지 의식개혁을 하기 위해서 제가 참고로 말씀드리는 건데 요사이 기초자치단체 공무원들 보면 금호인력개발원인가 어디를 갔다왔다고 그래요.

금호그룹에서 운영하는 하나의 연수원인 것 같더라고요. 그런데 갔다온 공무원들 얘기가 갔다오고는 굉장히 아주 달라졌다 이런 얘기를 본인들 스스로 하는데 이런 쪽에도 하여튼, 꼭 제가 금호인력개발원을 추천하는 건 전혀 아니고 도립이기 때문에 개인병원하고 달라서 친절이라는 게 굉장히 중요하거든요. 그 이미지가 자칫 잘못하면 주인의식이 없기 때문에 굉장히 주민들에게 친절하지 못한 불친절할 가능성이 있기 때문에 아산병원에 갔다오는 것도 좋고, 그런 쪽에도 한번 참고로 하셔서 병원운영에 도움이 됐으면 하는 참고의 말씀을 드리겠고요.

그리고 의약정보시스템이라는 게 너무 구체적인 건 몰라도 간단하게 어떤 내용인가말씀 좀 해 주세요. 의약영상시스템, 팍스(PACS). 그러면 금년도에 2억1,600을 투자하는데 그럼 이거는 어디 내과면 내과만 보는 거예요, 어떻게 되는 거예요?

그러면 금년에는 완전히 이 시스템을 해 놓고 돈은 분할해서 주는 걸로 이렇게 하는 겁니까? 그러면 6억원 어치를 금년에 투자를 하긴 다 하는 거고? 그러면 그것이 그 편리성은 이루 말할 수 없겠는데 시간절약은 굉장히 많이 될 것 같네요.

여하간에 이런 좋은 시설을 해 놓고 주민들에게 서비스를 한다면 좋은 거니까 굉장히 다행스럽네요, 보니까. 의료원 이전신축에 대해서 보니까 본 위원이 봐도 건물이 낡은 건 사실입니다. 사실인데 지금 준비를 하시는 그런 입장이지만 지금 한 군데 갔다오셨네요, 그죠?

현지확인을. 추진위원회에서 갔다온 겁니까? 그러면 여기는 해당이 없는 거고… 제 질의 마치겠습니다.