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경북 청도군의회 발언

김을준 의원 발언

제29회 제3차 예산결산특별위원회1994-12-13

김을준 의원 프로필 보기 →

동호

강동호위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제29회 청도군의회 정기회 제3차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 1995년도세입세출예산안심의의건
의사일정 제1항 1995년도세입세출예산안심의의건을 상정합니다. (의사봉 3타) 지금부터 실과소 직제순으로 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 실과소장의 제안설명이 끝난 후 질의토록 하겠습니다. 질문사항은 미리 표시하였다가 요점만 질의하시기 바라며, 실과소장께서는 시간관계상, 예산서중 101 기본급과 102수당은 생략하고 나머지 예산에 대해서 먼저 페이지를 말씀하시고, 간단명료하고 정확하게 설명하시기 바랍니다. 기획실장 등단하시어 기획실 소관에 대해 제안설명 하시기 바랍니다.
원동

이원동기획실장

기획실장 이원동입니다. 기획실 소관 95년도 예산안을 제안설명 드리겠습니다. 당초 예산서 56페이지부터 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 본청 기관운영에 소요되는 총 경비로 51억4,987마4천원을 계상한 부분에 대하여 설명을 드리겠습니다. 기관공통 운영비 중 여비는 주요사업추진을 위한 풀여비 3천만원을 94년 당초 수준으로 계상하였고, 내무과에서 관리하는 국외출장 여비로 4,000만원을 계상하여 총 7,000만원을 계상하였습니다. 업무추진비 2,099만원을 군수, 부군수, 실과장, 예비군중대장에게 지급되는 경비를 일괄 계상하였으며, 94년보다 약 30만원 감액상정하였습니다. 다음은 57페이지입니다. 복리후생비 8억8,867만3천원을 본청 직원 199명에 대한 직무수행비, 정액급식비, 가계보조금, 효도휴가비, 체력단련비, 년가보상금, 방호활동비로 지침에 따라 금액이 계상하였으며, 이는 정액급식비와 체력단련비의 인상에 따라 94년도보다 1억9,237만3천원이 증가되었습니다. 보상금은 내무과에서 관장하고 있기 때문에 생략하겠습니다. 다음 58페이지 민간이전경비중 민간에 대한 경상보조 1억1,000만원은 각종 사회단체에 대한 효율적인 지원과 군정참여 유도를 위하여 94년보다 6,000만원이 증액된 기준액 전액을 편성 계상하였습니다. 년금지급금은 내무과에서 관장하고 있습니다. 그리고 59, 60, 61페이지는 급여관리부문으로 기본급과 수당 32억3,893만2천원을 일괄 계상하였습니다. 다음은 저희 기획실소관 95년도 당초 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 당초 예산 62페이지에서 73페이지까지와 수정예산 28페이지에서 29페이지입니다. 예산 총 규모는 일반회계 세출예산 2억6,185만2천원으로 기획관리 1억1,928만2천원, 심사분석이 1,550만원, 예산관리 8,153만1천원, 법무관리 2,319만6천원, 통계관리 2,234만3천원을 계상하였습니다. 그러면 세출예산을 세목별로 나누어 설명드리겠습니다. 수정예산 28페이지, 먼저 기획관리부문으로 총 1억1,928만2천원을 계상하였습니다. 당초 예산 62페이지, 비정규직 보수에 있어서는 일용인부 2명에 대한 일용인부임으로 1,334만2천원을 계상하였으며, 일반운영비로서 총 6,602만원 중 일반수용비는 군정보고서 및 국정홍보보고서 유인에 500만원, 주요사업 평가 및 성과작성 다음장입니다. 군정설명회자료 및 군정현황 유인등에 800만원 계상하였으며, 급량비는 군정주요사업 추진에 대비 각종 자료작성에 따른 경비로 94년 수준의 300만원을 계상하였으며, 관서당경비는 통상적인 조직운영에 소요되는 기본행정 사무비로 예산편성기준 지침에 의거 4,755만7천원을 계상하였으며, 64페이지입니다. 시설장비 유지비는 복사기 1대와 행정사무추진용 컴퓨터에 대하여 246만3천원을 계상하였습니다. 다음은 국내여비로 수정예산 28페이지입니다. 의회활동 확인사업 보조 및 지도, 재외군민 군정보고회 참가, 주요사업 추진, 확인점검 평가, 현장확인 행정 추진을 위해 587만원을 계상하여 94년 당초 예산수준보다 100만원을 감액하였습니다. 특수활동비는 다시 당초 예산 64페이지입니다. 주민활동과 각계각층의 주민과 대화행정으로 군정을 원활하게 추진하기 위해 부군수님 직무수행 활동비로 600만원, 부군수님 군정추진활동비로 1,000만원, 기획업무추진활동비로 300만원을 계상하였습니다. 다음은 65페이지입니다. 업무추진비로는 군정업무 추진중 다방면에서 발생하는 각종 사건사고에 대비 지역안정과 주민화합추진활동에 필요한 경비 400만원을 계상하였고, 보상금은 총 640만원으로 본 경비는 민간인에게 지출되는 경비로써 군정보고회 및 도정보고회 참여자경비로 340만원 계상하였으며, 주요정책 및 지역발전 세미나 참가자 경비로 300만원을 계상하였습니다. 자산취득비는 모사전송기와 컴퓨터 및 프린트기 구입에 465만원을 계상하였습니다. 다음은 심사분석 부문에 있어서 일반운영비로 총 1,550만원을 계상하였습니다. 66페이지로, 일반수용비는 주요업무 계획서 및 지침서 제작에 200만원, 주요사업대장 유인에 200만원, 주민소득향상을 위한 발굴자료 및 특수시책사업 평가서 작성에 300만원, 의회제출 자료준비용지 및 서식유인에 300만원, 주요업무 심사분석계획서 유인에 50만원, "95군정이렇게 추진합니다." 하는 책자발간에 500만원을 계상하였습니다. 다음은 예산운영부문 8,153만1천원에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 비정규직보수 722만2천원은 예산업무정리 보조인부임으로 계상하였고, 67페이지 일반운영비 6,606만원은 예산서 조제유인과 예산관리 전산화 프로그램 유지보수비 등 2,726만원을 예산 및 지방재정 업무추진에 따른 급량비 300만원을 계상하였으며, 68페이지 관서당경비는 각 관서 공통으로 통상적인 조직운영에 소요되는 기본행정 업무비로써 비목별구분집행 통제방식이 지니는 문제점을 보완하기 위하여 관서단위로 집행의 재량을 부여하고, 경비집행의 융통성과 신속 및 책임성 확보를 위한 경비로써 각 부서의 효율적인 지원과 기구 신설 등 특수여건에 탄력적으로 대응하여 행정의 효율성을 극대화하기 위한 경비로 관서당경비 총액의 5%인 3,160만원을 계상하였습니다. 임차료 300만원은 예산편성 및 주요작업 추진을 위한 작업장 임대를 위하여 계상하였습니다. 국내여비는 수정예산 28페이지를 참고해 주시면 되겠습니다. 484만9천원은 예산편성결과 보고를 위한 도 및 내무부합동작업, 지방재정 분석 자료모집 및 지방교부세, 지방양여금 산정자료 분석과 지방채 발행계획 승인 등 주요업무 합동작업을 위하여 출장하는 여비로 94년 당초 수준보다 178만2천원을 감액 계상하였습니다. 다음 당초 예산 69페이지입니다. 특수활동비 340만원은 예산담당 공무원 4명에게 월정액으로 지급하는 경비와 지방재정 추진 활동비로 계상하였습니다. 특수활동비는 법무, 감사, 예산, 세정에 대해서 월 5만원씩 지급하도록 되어 있고, 기타 일반 직원에 대해서는 대민활동비로 해서 월 3만원 지급하도록 되어 있습니다. 다음은 법무관리 부문으로 2,319만6천원을 계상하였습니다. 국내여비는 수정예산 29페이지 참조해 주시면 되겠습니다. 법제업무 연찬 및 주민의 의식구조 변화로 최근 행정기관에 대한 소송이 날로 증가됨에 따라서 복잡 다양한 사건의 조사 및 자료수집 등 소송업무추진에 원활을 기하고자 363만6천원을 계상하여 94당초 수준보다 921천원 감액하였으며, 특수활동비 220만원은 법무담당공무원 2명에게 월정액으로 지급하는 경비와 국가민사, 행정소송 등 어려운 문제에 적극 대응하기 위한 추진활동비로 계상하였습니다. 일반운영비에 있어 일반수용비로는 행정소송 업무추진에 따른 변호사 선임 경비로 800만원, 70페이지입니다. 그리고 변호사의 현지 출장비 보상과 사건의 제반수수료 등에 필요한 경비 136만원을 계상하였고, 제세공과금으로는 소송진행에 따른 공탁금으로 800만원을 계상하였습니다. 70페이지에서 71페이지까지는 내무과, 민방위과 소관입니다. 다음은 72페이지입니다. 통계관리부문으로 일반운영비와 73페이지 행정자료실운영까지만 저희 기획실소관으로 총 1,667만3천원으로 먼저 일반운영비는 1,467만3천원으로 일반수용비에 있어서 행정지도 제작경비 400만원과 각종 통계홍보물 제작경비 50만원, 인구동태서식 유인비 36만원, 통계연보발간 경비 500만원을 계상하였습니다. 다음은 공공요금으로 통계연보, 행정지 및 각종 자료송부에 따른 우편요금 40만원을 계상하였으며, 통계업무추진에 따른 급량비 200만원, 73페이지입니다. 기초산업체조사 보조인부임으로 321만3천원을 계상하였습니다. 국내여비에 있어서는 수정예산안 29페이지입니다. 통계연보 및 인구주택 총 조사, 기초사업체 통계조사, 지역내총생산, 기타 각종 통계자료 수집경비에 220만원을 계상하여 94년 당초 수준보다 80만원을 감액하였으며, 다시 당초 예산 73페이지 중간부터입니다. 통계조사 우수요원 사기진작을 위한 보상금 27만원을 계상하였습니다. 행정자료실 운영부문에 공무원교양 도서구입비로 200만원을 계상하였습니다. 73페이지 하단부터 75페이지까지 전산운영은 내무과 소관입니다. 지금까지 기획실소관 95년도 당초 예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 아무쪼록 저희 기획실 95년도 당초 예산안에 대하여 여러 위원님들의 깊으신 이해로 심의의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
동호

강동호위원장

질의하실 의원 질의해 주시기 바랍니다.
을준

김을준위원

위원장!
동호

강동호위원장

예, 김을준위원 질의해 주시기 바랍니다.
을준

김을준위원

예산안을 작성하는데 있어서 각 위원들이 보고 일목요연하게 판별이 안 됩니다. 그러니까 어떻게 되는지 금년도 예산안은 말하자면 행정사무비가 작년에 보다 얼마만큼 비중을 차지했고, 또 기획실에 있어서 모든 장, 관, 항, 목별로 해서 작년도 예산보다 금년도 예산이 총괄적으로 얼마만큼 가감이 되었는지, 그 부분이 확실치 않아서 이 예산 자체의 편성이 복지사회, 건설부분에 금년도 예산이 많이 투입되었는지, 아니면 낭비성 있는 소비성사업에 많이 투입되었는지, 구분이 안 되니까 그 점에 대해서 재차 장, 관, 항 목별로 기획실 소관을 작년도 대비해서 설명해 주시길 부탁드립니다.
원동

이원동기획실장

예, 지금 다른 것은 위원님께서 궁금하게 생각하시는 94년도 대비해서 여비는 기획실소관에 총 450만3천원을 작년 당초 예산보다 감액되었고, 나머지 부분에 대해서는 전부 비교증감을 전년도하고 예산서에 보시면 전년도 기정예산액하고 지금 현재 비교증감이 나와 있습니다. 이것이 작년하고 차이나는 것입니다.
을준

김을준위원

물론 그렇지만 제안설명 할때, 무엇무엇 얼마 사용했다는 것 보다, 작년도 이 부문에는 얼마되어서 집행했는 것이 얼마인데, 금년 예산은 얼마다, 하면 이것만 보아도 이것은 기획실이 절약예산을 했는지, 아니면 조금 과다하게 예산을 편성했는지, 쉽게 볼 수 있는데, 이것을 처음 예산서가 있고, 추경예산서가 있고, 작년 것 있고, 설명서 있고 하니까 위원들이 헷갈려서 옳게 되었는지, 안 되었는지, 내가 실력이 없어서 그런가 식별하기가 곤란하다 이것입니다. 그러면 말이라는 것을 할때, 남이 알아듣는 말을 하는 것이 옳은 말이고, 또 이런 제안설명을 할때, 안 물어도 작년에는 이런 부분의 총액이 얼마인데, 금년에는 예산이 얼마인데, 어느 부분에는 증가가 되었고, 어느 부분에는 감이 되었다고
원동

이원동기획실장

지금 제가 다시 말씀 드리겠습니다. 62페이지부터, 기획관리부분에 비정규직보수는 일용인부임이 14천원이 작년보다 늘어났습니다. 일반운영비는 작년보다 60만원이 늘어났고, 다음 63페이지에 급량비는 작년과 동일하며, 관서당 경비는 602천원이 늘어났습니다. 그 다음 64페이지 여비란에 보면 당초 예산서에는 작년과 동일하게 되어 있습니다. 아까 말씀드린대로 수정예산안에 100만원 삭감이 되었습니다. 특수활동비는 작년과 동일합니다. 그다음에 65페이지 업무추진비는 작년하고 동일합니다. 보상금 역시 동일합니다. 자산취득비는 작년에는 자산취득비가 없었는데, 465만원을 모사전송기 구입하고, 컴퓨터구입, 프린트 구입비로 해서 신규로 했습니다. 심사분석난에 가서 일반운영비는 작년하고 동일합니다. 그리고 예산운영의 비정규직 보수 인건비가 올랐기 때문에 472천원이 더 되었습니다. 다음 67페이지입니다. 일반운영비 중에서 일반수용비는 작년보다 예산서를 유인해 보고 전부 인쇄를 하지 않고 유인을 할려니까 작년보다 작게 74만원을 잡았습니다. 급량비는 12만원을 작년보다 더 잡았습니다. 관서당 경비도 역시 작년과 동일한 수준으로 했으며, 임차료는 작년보다 60만원 증가되어 300만원 되었습니다. 시설장비 유지비는 작년과 동일하고, 여비는 지금 여기에는 659천원이 감 된 것으로 되어 있습니다만 수정예산에 112만3천원을 더 감했기 때문에 총 178만2천원을 작년보다 줄였습니다. 특수활동비는 작년과 동일합니다. 법무관리에 와서 여비는 당초 예산서에는 작년하고 동일하게 했습니다만 수정예산서에 921천원을 작년보다 감했습니다. 특수활동비는 행정소송이 증가됨에 따라서 120만원 작년에 보니까 돈이 모자라서 더 얹었습니다. 그 다음에 운영비 중 일반수용비는 작년보다 272만원을 작게 계상하였습니다. 다음에 70페이지 비상대책업무에 대해서는 내무과하고 민방위과에서 하기 때문에 제가 생략을 하겠습니다. 그 다음 72페이지, 통계전산운영입니다. 통계관리부문에 일반운영비는 작년보다 295만5천원을 감액했습니다. 그 다음에 공공요금은 올해 해 보니까 모자라서 10만원을 더 했습니다. 급량비는 작년과 동일합니다, 73페이지에 넘어와서 여비부분에서는 통계계 여비인데 당초 예산에는 300만원으로 되어 있습니다만 80만원을 수정예산에서 감액했습니다. 보상금 역시 작년과 같은 수준입니다. 그리고 일반운영비 행정자료실 운영에 공무원 교양도서 구입비는 올해 조금 여유가 있어 100만원을 감했습니다. 그래서 200만원으로 계상하였습니다. 이상 항목별로 말씀드렸습니다.
을준

김을준위원

본 위원이 이야기 하는 것은 무엇인가 하면, 기획실 작년에 총 예산, 지금 급료라든지, 꼭 지출해야 될 금액이 얼마, 그 다음에 총액이 얼마인데, 금년에는 얼마이다, 그러면 기획실 소관 예산은 작년보다 얼마 가감이 되었는지, 그것을 묻는 것인데, 이런 정도로 세부적으로 말하면 되는데, 전체로 봐서 기획실소관은 말하자면 작년 예산하고 금년 예산하고 차가 얼마되는지 말씀해 주십시오. 상당한 액수가 감액되었는 것처럼 보이는데, 그것이 안 되면 다음에 서면으로 답변해도 좋겠습니다.
원동

이원동기획실장

예, 그렇게 하겠습니다.
동호

강동호위원장

더 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (『질의 할 위원』없음) 더 질의하실 위원이 없으시면 기획실소관 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 기획실장 수고하셨습니다. 하단해 주시기 바랍니다. 다음은 문화공보실장 제안설명 해 주시기 바랍니다.
승철

이승철문화공보실장

문화공보실장 이승철입니다. 문화공보실 95년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 76페이지입니다. 저희실의 총 예산규모는 429,072천원으로서 공보분야 109,494천원, 문화분야 72,937천원, 문화재 보존분야 246,641천원입니다. 이중 국비가 34,000천원이며, 도비 82,260천원, 군비가 312,812천원이 되겠습니다. 이는 94년도와 대비하여 볼 때 69%수준에 불과하며, 전체 190,569천원이 줄어든 규모입니다. 공보비는 공보관리와 보도관리로 구분되며, 먼저 공보관리분야로 공보행정의 일반운영비는 총액이 92,844천원으로 이중 일반수용비는 67,146천원으로 계상하였습니다. 이는 각종 행사의 기록보존을 위한 홍보사진 인화 및 재료구입비가 2,400천원, 공무원 자질향상을 위해 실과소, 읍면에 배부하는 전문교양지 지방행정지 등 6종의 구독비 6,150천원과 주민홍보용잡지 2000년지 외 7종 구독료 7,069천원, 군정홍보사항 등 수수료 및 공고료가 3,000천원, 주민홍보용 신문 구독료를 38,478천원으로 계상하였습니다. 그리고 군정 홍보용 비디오 테이프 구입비가 500천원, 촬영용 공테이프 150천원, 비디오 촬영 편집비 2,000천원, 홍보교양계도지 100부 6,600천원, 홍보유인물 제작비 300천원, 일반도서 구입비 500천원으로 계상하였습니다. 다음은 운영수당으로서 77페이지입니다. 군홍보위원 9명의 정액수당을 216만원으로 계상하였습니다. 급량비는 군정홍보 및 문화재 관리분야의 원활한 업무수행을 위해 2,000천원을 계상하였으며, 관서당경비는 78페이지입니다. 19,340천원은 저희 문화공보실 운영의 기본 필수경비로서 부서단위 운영비입니다. 그리고 다음의 시설장비 유지비는 공보실에서 보유 관리하고 있는 홍보장비 및 사무기기 등의 장비를 유지보수키 위하여 219만원을 계상하였습니다. 다음은 여비로 2,000천원을 군정 홍보출장여비로 계상하였으며, 특수활동비 5,000천원과 업무추진비 1,000천원은 군정홍보추진 활동과 신문, 방송 등 매스컴 홍보의 원활을 기하기 위하여 업무추진비로 계상하였습니다. 다음은 79페이지입니다. 자산취득비는 5,650천원으로 군정홍보용 카메라 광각렌즈 1대 2,500천원과 공보실 사무용 컴퓨터 1대 1,600천원, 프린트기 1대 1,550천원을 계상하였습니다. 다음 보도관리 분야로 79페이지입니다. 보도행정에는 3,000천원을 계상하였는데 이 예산은 언론보도 자료수집 제공 및 취재 협조여비로 1,500천원과 보도활동 및 취재협조 민간인 보상금 1,500천원입니다. 다음 문화 및 체육분야에서는 313페이지입니다. 일반문예진흥의 일반운영비는 8,226천원으로서 군민회관 분뇨수거 및 관리용품 구입비 660천원이 일반수용비로 계상되었고, 공공요금 및 제세공과금 7,566천원은 군민회관 전기사용료, 전기안전검사 수수료, 소방안전 협회비, 상수도 사용료로 계상하였습니다. 그리고 민간이전비는 314페이지입니다. 지방문화원 운영비 8,300천원과 문화원 사업활동 보조금 30,000천원, 국비 15,000천원 포함하여 38,300천원으로서 군민들의 문화와 예술활동의 욕구를 충족시켜 주고 애향심을 고취시킬 수 있도록 하기 위해 계상하였으며, 이는 정액보조금입니다. 그리고 민간위탁금 4,000천원은 도비 보조사업으로 유도회에서 실시하는 하절기 충효교실 운영비로 계상하였습니다. 다음은 문예행사 분야로서 보상금 1,000천원은 제4회 경상북도 민속경연 대회에 참가하는 출전경비로 계상하였으며, 문예시설 확충분야의 비정규직 보수 6,671천원은 군민회관 관리 인부의 일용인부 1명에 대한 임금입니다. 다음은 315페이지 일반운영비의 일반수용비 240천원은 군민회관 시설물 소득 및 방역비이고, 연료비 1,536천원은 군민회관의 각종 행사시 냉, 난방용 보일러와 에어콘의 연료구입비로 계상하였습니다. 시설장비 유지비 2,394천원은 군민회관의 각종 기계장비 13종에 대한 관리유지비이며, 재료비 570천원은 군민회관의 기계, 공구와 전열기 재료 구입비로 계상되었습니다. 시설비 8,000천원은 군민회관 지붕이 낡아 우천시, 누수현상이 초래되고 있는바 방수공사를 하기 위하여 계상하였고, 317페이지입니다. 자산취득비 2,000천원은 군민회관 옥상의 물탱크의 노후화로 교체가 불가피하여 계상하였습니다. 다음은 문화재 관리분야로서 비정규직 보수 6,838천원을 계상하였는데, 이것은 95하반기부터 공익근무요원이 문화재 감시자로 투입됨에 따라 기타직 보수로 167천원, 일용인부임 6,671천원은 문화재 보호관리 보조인부임입니다. 일반운영비의 일반수용비 2,380천원은 각종 문화재 보조관리를 위한 서식 유인물비 1,500천원, 관광문화재 도서 등 전문서적 5종 구입비 500천원, 그리고 차산농악 전수관 관리비 380천원으로 계상하였습니다. 다음은 318페이지 공공요금 및 제세공과금 3,725천원은 풍각 차산농악 전수관의 전기, 전화, 소방안전협회비, 전기안전검사수수료로 계상되었으며, 연료비 1,559천원은 차산농악 전수관의 난방비로 계상하였습니다. 시설장비 유지비 1,650천원은 운문사 및 차산농악 전수관의 소화전 등의 시설물에 대한 유지관리비입니다. 다음 319페이지 여비 1,500천원은 국내여비로서 지정문화재 보존 지도 및 점검을 위한 출장여비입니다. 그리고 보상금 10,323천원은 향토문화 유적 보존 현장 협조지 실비 보상금 1,600천원과 앞서 말씀드린 공익근무요원의 중식비 900천원, 교통비 210천원, 제복구입비 352천원이며, 무형문화재 육성책인 기능보유자 생계비, 후보자 장려금, 피전수자 장학금, 보유단체의 전승보존과 공개비를 합한 것으로서 도비보조 7,260천원으로 이에 따른 금액입니다. 다음 320페이지 실시설계비는 7,629천원은 95년도 문화재 보수사업 6건에 대한 공사설계비로 계상하였으며, 시설비 123,241천원은 지정문화재 긴급보수 및 문화재 보수사업비로서 국비가 19,000천원, 도비 53,000천원, 군비 51,241천원으로 계상하였는데, 사업별로는 국고보조사업 2건으로 도일고택 보수비 26,040천원, 각북 털왕버들 보호시설 6,641천원과 도비보조사업은 4건으로서 자계서원 보수 22,320천원, 각북명대 뚝향나무 환경정비 7,440천원, 각북명대 사철나무 환경정비 18,600천원, 죽림사 축대보수 37,200천원으로 편성되었음을 말씀드립니다. 시설부대비는 위 사업을 추진하기 위해 1,272천원을 계상하였습니다. 다음은 향토유적관리 분야로서 일반운영비 중 급량비가 1,000천원으로서 문화재 관리업무 추진을 위한 급식비로 계상하였으며, 재료비 8,524천원은 문화재를 관리하는 수호인들 인건비와 충혼탑 관리인부임 및 충혼탑 관리재료비, 지정문화재 관리 재료비로 계상하였습니다. 민간이전비는 322페이지입니다. 민간위탁금 4,000천원은 지방무형 문화재 제4호의 차산농악 육성을 위해 풍각 국민학교에 2,000천원, 전승보존을 위해 차산농악 본대에 2,000천원을 계상하였습니다. 끝으로 수정예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 문화재 관리분야로 66페이지입니다. 수정예산안 내용은 지난 10월 29일자로 경상북고 문화재로 지정된 각북 명대리 사철나무가 있는 운계사와 오졸재 박한주 여포비각의 퇴락누수부분 보수 시설비로서 운계사 보수 37,200천원과 오졸재 여포비각 보수 13,000천원이며, 이중 도비보조가 20,000천원입니다. 이에 따른 실시설계비 2,400천원과 시설부대비 400천원입니다. 민간자본 이전으로 운문사 공중화장실 설치비 20,000천원은 운문사 군립공원내 늘어나는 관광객 수요에 대처하기 위하여 계상하였습니다. 이상으로 문화공보실 소관 95년도 예산안의 제안설명을 마치겠습니다. 설명도중 미흡한 점은 이해를 바라며 아울러 예산사정이 어려운 점을 감안해 최소경비로 계상하였기에 위원 여러분의 선처를 바라겠습니다.
동호

강동호위원장

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
병옥

이병옥위원

위원장!
동호

강동호위원장

예, 이병옥위원 질의해 주시기 바랍니다.
병옥

이병옥위원

각남출신 이병옥위원입니다. 죽림사 축대보수 3,720만원 이것은 다년간 계속 지원이 되는데, 사업을 설명해 주시고, 그 다음에 운계사 보수공사 이것도 3,720만원 이것도 설명해 주시고, 운계사는 지금 어디에 있습니까? 그리고 오졸재 박한주 여포비각 보수가 94년도에 실시했는데, 올해도 계속 실시해야 되는지, 그에 대한 설명을 바랍니다.
승철

이승철문화공보실장

죽림사 축대보수는 도에서 조사가 나와서 해 갔는데, 그 중에 도비보조가 2,000만원 되어 부담지시에 따라서 예산을 계상하였습니다. 각북 운계사는 지난 10월 29일자로 경상북도 문화재로 지정된 사철나무와 향나무가 각북 명대에 있습니다. 이 두 기념물 사이에 조그마한 향사가 있습니다. 그것이 운계사인데, 그 건물에 같이 붙어 있기 때문에 이번에 도에서 도비가 1,400만원이 지원되어서 그에 따라 부담을 하게 된 것입니다. 그리고 오졸재 비각에 대해서는 저희들이 금년에 예산을 올렸는데, 700만원 예산을 세워 햇는 중간에 저희들이 보고를 했는 사항입니다만 중간에 문화재로 지정이 되었습니다. 오졸재 비각이 문화재 가치가 있다고 판단되어서 했는데, 그곳에 비가 새고 해서 그 사이에 도에서 문화재전문위원이 나와서 확인을 해 본 결과 문화재적 가치가 있다고 해서 지난 10월 29일자로 문화재 지정이 되었습니다. 이래서 문화재로 지정이 되면 저희들이 임의대로 보수를 할 수 없어서 명시이월하여 내년도에 조금 물이 새는 누수부분만 할려고 했는데, 그렇게 할 수는 없다 해서 이번에 1,300만원을 명시이월하여 내년에 할 사업으로 했습니다.
병옥

이병옥위원

보충해서 말씀드리겠습니다. 죽림사에 군비가 1,720만원이 투자되는데, 일단은 도에서 보조내시가 내려왔으니까 해 준 것이지, 사업은 어떻게 할지 모르겠다 이런 말씀이고, 그 다음에 운계사는 문화재로 지정이 되었기 때문에 도에서 보조가 내려왔고, 오졸재도 문화재로 지정이 되어서 보수를 해야 되겠다 이런 것이죠?
승철

이승철문화공보실장

예.
병옥

이병옥위원

사실은 군비를 1,700만원 정도 준다면 어떤 방식으로 공보실장은 보수를 한다는 것은 알고 계셔야 되는 것입니다.
승철

이승철문화공보실장

그 부분은 일단은 오졸재 비각은 누수가 되고 해서 천정하고 기와번와하고 하고, 담장보수까지, 할 것으로 알고 있습니다.
병옥

이병옥위원

그리고 운계사는 3,720만원을 어떤 식으로 사업을 집행할 내용을 가지고 있습니까?
승철

이승철문화공보실장

운계사는 각북 명대 안 골짜기에 있는데, 저도 가 보았는데 아주 엉망으로 되어 있습니다. 그곳에 담장을 하고 지붕하고 번와하고 전부 새로 해야 되고, 속에 문화재가 사철나무하고 뚝향나무가 있기 때문에 연계해서 해야 될 사업입니다.
병옥

이병옥위원

죽림사는 사업을 어떤 방식으로 합니까?
승철

이승철문화공보실장

죽림사는 전에도 보니까, 저작년에도 사업을 했는 지구입니다. 비탈면에 축대를 세워서 그것을 마당으로 만들어서, 그곳은 마당이 좁고 해서, 비탈면에 축대를 해서 넓게 사용할려는 저희들이 구체적인 사항은 설계하는 과정에 나가서 해야 될 것으로 생각합니다.
병옥

이병옥위원

알기는 알겠습니다. 사실은 문화재 보수하는 것 보다 급한 사업이 상당히 많습니다. 죽림사는 계속해서, 그리고 오졸재도 계속해서 보조를 한다는 것은 다른 급한 사업이 있고, 사찰에도 자체수입이 있는데, 그렇게 보조하는 것은 과하지 않나 생각합니다. 이상입니다.
을준

김을준위원

위원장!
동호

강동호위원장

예, 김을준 위원 질의해 주시기 바랍니다.
을준

김을준위원

죽림사, 운계사 그리고 오졸재 등등에 문화재로 지정되었는 도의 보조지시가 내려오는 과정은 어떻게 해서 보조를 해 주어야 되겠다고 도에서 지시가 내려오는지 그것을 답변바랍니다.
승철

이승철문화공보실장

지금 문화재 지정이 국비문화재가 있고, 도 문화재가 있는데, 국비문화재는 95년도에 지원할 사항같으면 2년전에 조사가 나옵니다. 문화재 관리국에서 직접 나옵니다. 자기들이 문화재 조사를 하고, 도 문화재는 내년에 한다 하면 올해에 도에서 1차적으로 조사를 해서 올라가서 그 부분에 대해서 저희들한테 공문이 내려옵니다. 어떤 어떤 곳에 나가보니까 이상이 있는데 한번 더 확인을 해 보고 무엇을 할 것이 있는지 확인해서 올려라 이런 식으로 나옵니다. 저희들이 그에 따라서 일단 보고를 해 놓으면 저희들이 우선 순위를 정해야 되는데, 그런 것이 미흡해서 일단 10건이면 10건을 도에 보고를 해 놓으면 재확인을 나와서 결정을 합니다. 그러면 그 결정된 사항에 대해서 문화재 전문위원들이 현지에 나옵니다. 행정기관에서 했는 것이 맞는가 확인을 해서 맞다 싶으면 문화재 전문위원들이 의견을 붙혀서 문화재관리국에 내면 그 사람들이 부담지시를 하고, 부담지시관계는 도에 50%, 저희들이 50%, 또는 국비 25% 같으면 우리도 25% 이렇습니다.
을준

김을준위원

본 위원의 질문요지는 처음에 그러면 도 문화체육과 계획이 사전 일괄적으로 조사하러 오는 것이 언제쯤 입니까? 군에부터 연락이 있어서 오는 것입니까? 아니면 자기들이 암행으로 옵니까, 어떻게 옵니까?
승철

이승철문화공보실장

그것은 우리한테 연락을 할때도 있고, 아주 간단한 곳은 자기들이 나가서 보고 갑니다. 보통 10월달에 옵니다.
을준

김을준위원

그렇다고 보면 죽림사는 어떻게 해서 보면 절도 별것도 아니고, 별것이 아니다 하면 무엇인가 하면 오랜 전통이 서 있는 명찰이 아니다 이것입니다. 절은 절이지만 용천사내지 적천사 같은 곳은 오랜 전통이 서 있고, 어디까지나 우리가 전통을 살릴만한 청도의 문화재의 절은 몇 군데 입니까?
승철

이승철문화공보실장

전체적으로 사찰이 48개입니다. 문화재 지정되어 있는 것은 4개, 적천사, 운문사, 대비사, 대적사 4군데이고, 그 외 전통사찰로 관리하는 것이 12개입니다.
을준

김을준위원

여기에는 12개중에 들어가 있는 것입니까?
승철

이승철문화공보실장

예, 12개중에 들어가 있는 것입니다.
을준

김을준위원

어떻게 해서 죽림사는 해마다 보조를 주고, 사업을 하는지, 무엇인가 형평에 어긋나다고 생각이 되면, 도 문화재 조사원이 올 때, 지방에 있는 일선행정을 담당하는 문화공보실이 제일 중요한 역할을 해 주어야 될 분들인데, 그것을 안 막고, 늘 죽림사에 일반투자만 하게 되면 다른 12절은 얼마나 불편할 것이며,우리 위원들도 여기에 대해서 상당한 의아심을 생긴다 이것입니다. 그렇다고 보면 도비만으로 하지, 도비 뒷받침을 군비로서 해 줄 필요가 없다 이것입니다. 그리고 사철나무 2그루가 있으니까, 도 문화재로 지정되었다 해도 문화재는 지정되면 도보조로서 충분히 앞으로 그 사업을 해야되지, 도 보조 조금 나왔는데 군비 예산을 들여서 할 필요성이 없다, 이것은 문화원보수든지, 문화재행사에 있어 대다수 이제까지 도보조내지, 국고보조 위주로 해서 했으며, 군비로 했는 일은 별로 없는데, 왜 운계사는 도보조는 얼마 안 되는데, 군보조가 이렇게 많이 해서 이제끔 가만 있든 군비를 낭비시킬 수 있나 하는 것을 묻고 싶고, 그 다음에 700만원 예산만 하면 된다고 했는 문화재가, 막상 예산영달은 700만원 나왔는데, 그것 가지고는 안 되고, 2,000만원 더 한다는 것은 과거의 700만원 예산을 세울때는 무슨 예산을 세웠으며, 지금 와서 그 예산을 가지고 집행 안하고 있다가 또 1,300만원을 더 추가한다는 것은 행정의 난맥상 문제가 있지 않나 싶은 생각이 드니까, 그 점에 대해서 답변을 해 주십시오.
승철

이승철문화공보실장

죽림사 관계는 저희들도 작년에는 안 했습니다만 93년도에 했는데, 전통사찰을 관리하는 측면에서 도에서 일단 한 것으로 압니다. 그때 93년도에 하면서 미흡한 부분을 작년에는 못하고 금년도에 마무리 하는 것으로 계획이 되어 있습니다. 왜냐하면 김위원님께서 지적하신 것에 대해서 공감을 합니다. 도에서 도비보조가 있는 사업이고, 또 도에서 전부 조사하여 올라가서 결정한 사항이고 해서 저희들은 못 막고, 아주 피동적이다는 것을 말씀드리며, 질책을 받아도 당연하겠습니다만 이 업무추진하는 과정에서 보면 저희들 군으로 보면 지원을 받는 것이 안 좋은가 싶어서 작년 93년도에 축대의 미진한 부분을 마무리하는 것으로 죽림사는 올해 예산이 계상되었습니다. 그리고 운계사는 도비보조가 2,000만원 있습니다. 그래서 저희들이 문화재를 지정받았는 것이 금년에도 7건을 받았습니다. 근간 5∼6년간 안 받고 올해 처음으로 많이 받았습니다. 저희들이 다 보고를 합니다. 그중에 그 사람들이 내려와서 보고 그 중에 필요한 부분만 해서 2천만원이 운계사는 보조가 되었습니다. 그리고 오졸재는 김위원님께서 질의를 하셨는데 어떻게 700만원을 가지고 할려고 해 놓고, 이번에 더 추가가 되느냐 말씀은 처음에는 문화재로 지정이 안 된 상태에서 천정만 새기 때문에 전체 수리도 못하고 비만 안 새도록 간단하게 할려고 700만원을 저희들이 했는데, 그 과정에서 문화재로 지정이 되면, 비새는 부분만 해야 되는 것이 아니고, 위에 서까래 전부 갈아야 될 문제도 있고, 담장도 새로해야 되고, 그래서 이번에 추가로 얹었는 것입니다. 그 부분을 이해해 주시기 바랍니다.
동호

강동호위원장

더 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
병옥

이병옥위원

위원장!
동호

강동호위원장

예, 이병옥위원 질의해 주시기 바랍니다.
병옥

이병옥위원

예, 보충해서 한가지 더 묻겠습니다. 94년도 예산에 지정문화재 긴급보수 해서 1건도 안 하고 신 건물 예산으로 추가를 시켰는데, 올해는 100만원씩 해서 5개소에 지정문화재 긴급보수 예산이 들어와 있는데, 확실히 할 것입니까?
승철

이승철문화공보실장

예, 지난번에 이위원께서 지적하신 사항인데 왜냐하면 저희들이 지정문화재 긴급보수를 5개소 해서 100만원씩 하여 500만원을 얹어 놓았습니다. 이 예산이라는 것은 예정적 금액으로서 딱 맞게 집행하는 과정에서나 종종 있습니다. 금년에는 가급적 여기에 맞추어서 하겠습니다.
병옥

이병옥위원

아니라, 본 위원이 이야기 하는 것은 지정문화재 긴급보수하면 지정문화재 긴급보수에 투자가 되어서 예산이 사용되어서, 예산을 잡아서 책정 해 놓았다가 공보실에서 필요하다고 인정하면, 신규사업에 투자가 되었다는 사실에 대해서, 올해도 그렇게 할 것이냐 이것을 묻는 것입니다.
승철

이승철문화공보실장

예, 가급적이면 신규사업은 억제하겠습니다. 일을 하다 보니까 소규모 단위는 신규로 나온 경우가 있었는데, 금년에는 긴급보수 부분에 사용하도록 하겠습니다.
병옥

이병옥위원

예, 그리고 하나 더 묻겠는데, 전통사찰을 12개 관리하는 그 안에 죽림사가 들었다고 조금 전에 말씀을 했는데, 책정과정에 도에서 했다 하는데, 그 근거자체는 군에서 제출하는 것 아닙니까?
승철

이승철문화공보실장

그것은 63년도에 군사혁명이 나고 난 후에 전통사찰법이 생겨서 했는데, 그 이후에는 저희들 한번도 지정해 본 일이 없습니다. 근간에 들리는 소리에 의하면 개혁회의에서는 이런 것은 악법이다 하는 소리도 들립니다. 이래서 앞으로 전통사찰법이라든지, 이런 것을 정비하는 단계인 것으로 알고 있습니다. 63년도에 생긴 것으로 저희들은 전통사찰을 지정해 본 일이 없습니다.
병옥

이병옥위원

공보실장으로 와서는 했는 일이 없다 이 이야기이죠?
승철

이승철문화공보실장

예.
병옥

이병옥위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
심재

장심재위원

위원장!
동호

강동호위원장

예, 장심재 위원 질의해 주시기 바랍니다.
심재

장심재위원

예, 풍각의 장심재위원입니다. 차산농악 전수관 마무리 공사에 대해서 질문하겠습니다. 연계공사가 되지 않고, 올해도 도 예산이 한푼도 안 얹힌 것 같은데, 아직 연계공사가 담장, 운동장 시설확장, 부지매입 등 아직 중요사업이 많이 남아 있는데, 연계공사 되지 않는 점에 대해서 답변해 주십시오.
승철

이승철문화공보실장

지난 감사때 지적받은 바 있는데, 담장하고 관리사, 대문, 토지초과 매입부분 이런 부분에 대해 돈이 약 2억이상 나옵니다. 이래서 저희들이 처음에 신축을 할 당시에도 도비를 가지고 사업이 시작되었는데, 이번에 전부다 마무리 할려고 계획을 하니까 2억정도 들어서, 이것을 저희들 청도군에서는 도저히 바로 할 수 없는 사정이어서 도에 건의도 하고, 보고도 하고 했는데, 이번에 1차적으로는 도저히 안 된다 해서 그런데, 그 관계는 저희들 관심을 가지고, 그 곳도 담장을 하고 해야 되기 때문에 관심을 가지고 독촉을 하고 있습니다.
심재

장심재위원

실장님, 집을 지은지는 1년이상 되었고, 변소관계 등 말썽도 많고 남이 보더라도 이것은 일을 하는지, 안 하는지 비난의 대상이 되고 있는데, 이것은 군비를 가지고 할 수도 없고, 도비로 마무리를 해야 되니까, 우리 주민들도 신경을 쓰고 간여하지만 특별히 관심을 가지고 추경에 예산을 반영해서 올해는 마무리 되도록 저는 마무리 되는줄 알았는데, 지금도 안 얹혔으니까, 실장님 특별히 신경써서 마무리 되도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
동호

강동호위원장

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (『질의 할 위원』없음) 질의하실 위원이 없으시면 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 문화공보실장 수고하셨습니다. 하단해 주시기 바랍니다. 다음은 내무과장 제안설명 하시기 바랍니다.
영욱

박영욱내무과장

내무과장 박영욱입니다. 내무과 소관에 대한 본 예산 제안설명을 드리겠습니다. 존경하는 강동호 예산결산위원장님, 그리고 위원님 여러분! 94년도에는 위원님들의 많은 충고와 격려속에 내무행정을 대과없이 추진할 수 있었음을 깊이 감사드리며, 다가오는 95년에는 더욱 발전적이고 내실있는 행정을 구현하는데 총력을 다하겠습니다. 94년에 저희들이 추진한 성과를 간략하게 말씀드리면 공무원의 자질향상을 위한 정신 및 직무교육의 실시와 민원환경의 개선을 위한 친절교육 그리고 공무원의 기강확립과 비리근절을 위한 예방적 감찰활동 등을 말씀드릴 수 있겠습니다. 95년도에도 저희 내무과에서는 정책사업을 적극적으로 추진하며, 공무원의 비리와 부조리를 영원히 척결하기 위한 예방감찰활동을 강화하고 주민편의를 위한 봉사행정 구현과 사무현대화를 위한 행정전산화 사무 등에 역점을 두고 내무행정을 추진해 나가겠습니다. 위원님 여러분께서 더욱 많은 충고와 협조를 하여 주시면 고맙겠습니다. 저희과에서 요구한 95년도 본 예산은 군정의 발전과 지역안정, 공무원의 복지증진과 민원봉사행정 추진을 위한 최소한의 경비로 계상하였습니다. 내무과 소관 94년도 예산에 대한 95년도의 비교표를 방금 나누어 드렸습니다. 먼저 총괄적인 비교사항을 말씀드리겠습니다. 저희과의 총 요구예산액은 17억8,739만9천원으로 전년도에 비하여 3억2,250만원이 증가했습니다. 서무관리에 있어서는 국외여비, 서무관리, 문서관리를 합해서 3억4,032만2천원으로서 전년도에 비해 7,626만5천원이 증가했습니다만 이것은 공무원 연수비 1,900만원과 일용인부, 기타 출연금, 특수활동비 등이 증가가 되었습니다. 행정관리에 있어서는 연금부담금, 행정관리, 일선행정조직, 선거관리, 지역안정 등 해서 13억4,092만8천원으로 전년도 비해 3억5,340만7천원이 증가되었습니다만 여기에서는 내년도 4대지방선거를 대비하기 위한 선거비용이 2억4,100만원으로서 인상에 주요요인이 되겠습니다. 감사활동에 있어서는 1,280만원으로서 전년도보다 132만원이 증가되었고, 민원관리에 있어서는 3,899만4천원으로서 전년도에 비하여 133만7천원이 증가되었으며, 통신전산관리는 전산운영관리와 통신관리를 합하여 5,430만1천원으로 전년도에 1억6,413만원에 비하여 약 1억982만9천원이 감소되었습니다. 그것은 장비구입비와 전산장비와 통신장비의 구입비가 감소된 것입니다. 이렇게 해서 세항별 저희들 요구사항을 보고드렸습니다. 먼저 기관공통 운영경비입니다. 56페이지입니다. 기획실소관 예산 보고시에 포함된 과목입니다만 국외여비로 공무원 선진기술을 도임하고, 국제화와 개방화에 대비한 국외여비 4천만원을 계상하였습니다. 다음 58페이지 연금부담금인 보상금으로 공무원 연금 및 퇴직수당과 국민연금, 의료보험 부담금으로 7억6,061만9천원과 지금 저희들 현재 전체 공무원수는 588명입니다. 여기에 대한 연금부담 비율은 공무원 봉급액에 5,5%를 산정해서 계상하고 있습니다. 그리고 민간이전인 연금지급금은 공무원 순직 유족보상과 일용인부 퇴직금 및 퇴직전환금으로 6,066만원을 계상하였습니다. 다음 73페이지 전산운영 예산으로 일반운영비중에서 행정전산화에 따른 전산 개발연구과제 유인비로 50만원, 주민관리 온라인에 따른 회선사용료 12개월분으로 600만원, 주민관리 온라인에 따른 유지보수 및 장비유지와 관리와 용품구입비로 560만원, 현재 관리하고 있는 컴퓨터는 읍면 합해서 총 215대가 되겠습니다. 그리고 행정전산화에 따른 프로그램 운영지도를 위한 여비로 180만원을 계상하였습니다. 다음은 서무관리로 81페이지입니다. 내방객 안내원 1명과 청사내외 청소 및 관리를 위한 인부 3명에 대한 일용인부임 3,870만7천원과 일반운영비로서 청사관리 용품 및 보안업무교재, 회의용 탁자보 구입비로 591만원과 향토방위를 위한 방위협의회비로 120만원, 청사내 주차관리 등 청사관리에 따른 청사관리인 3명에 대한 피복비가 667천원, 각종 향토방위 훈련과 당직 근무자에 대한 야식비로 602만5천원입니다. 기관의 공통적으로 소요되는 운영비로 83페이지입니다. 일숙직수당 1,177만5천원, 숙직 침구 세탁료 지급비 220만원, 기관운영 활동을 위한 업무추진비가 1,100만원입니다. 그리고 공문서 수발을 위한 발송우편 요금으로 474만원, 내무과 관리를 위한 운영비로 5,179만8천원, 복사기, 컴퓨터, 이륜차 유지관리를 위한 시설장비 유지비로 415만원과 군정업무 추진 및 보안업무지도 확인여비로 300만원, 직무수행과 군민화합 및 지역안정대책을 위한 특수활동비로 8,100만원, 군민화합 및 지역안정 대책 추진을 위한 업무추진비로 2,700만원, 군정업무 추진과 기초질서 확립 및 군정협조가 실비보상금으로 1천만원, 한국지방자치단체 국제교류재단의 불입금인 출연금으로 1천만원, 청사관리용 손수레 및 행정전산화에 따른 컴퓨터와 지역동향 활동 및 지휘체제 확립을 위해 무선장비세트 구입비로 685만원을 계상하였습니다. 다음은 통신관리로 85페이지입니다. 일반운영비로 도직통 및 업무용 팩시밀리와 전산타자용지 구입비로 368만4천원, 행정전화, 시내외 회선사용료 및 무선호출기, 이동전화요금과 팩시시내 전용료로 2,974만8천원, 통신관련 장비유지비인 시설장비 유지비로 356만9천원, 유·무선 통신시설장비 점검 및 수리를 위한 여비로 100만원을 계상하였습니다. 지금 저희들 팩시밀리는 읍면합하여 12대입니다. 행정전산 회선은 무선호출기는 36대입니다. 다음 87페이지입니다. 행정관리에 있어서 일반운영비로 인사관련 및 표창장 용지구입비와 타기관 위탁교육 등록비로 640만원, 인사위원회 참석수당 및 직원소양에 따른 교육강사 수당과 향토 개발상, 자랑스런 공무원 시상을 위한 운영수당으로 221만원, 앞서있는 타 기관 위탁교육비는 앞으로 지방자치제가 될 때를 대비해서 도 중앙기관에 교육가는 것도 등록비가 되겠습니다. 그리고 인사위원은 공무원에 대해서는 수당을 지급하지 않습니다만 민간인 2명에 대해서는 참석자에 대해서 참석자 수당을 지급하고 있습니다. 공무원 직무연찬과 전문지식 습득을 위한 교육여비로 5천만원, 이것은 94년도 현재 기준하면 8,800만원이 소요가 됩니다. 이러나 금년도 추경에 부족분을 계상할 계획으로 되어 있어 5천만원만 계상했습니다. 장기근속 공무원 및 모범공무원 선진지 견학비와 명예 및 정년퇴직자 기념품 구입비로 590만원, 공무원 가족 선진지 견학 및 퇴직공무원 가족선물 구입비와 신규임용 후보자반 교육여비 보상금으로 560만원, 국고에서 무이자로 대부한 공무원 자녀에 대한 학자금 부담금인 출연금 4,500만원, 지금 대학생 학자금은 1인당 1학기에 4년제는 107만원, 2년제인 전문대학교는 78만원씩 하고 있는데, 저희군에서는 현재 89명의 대학생이 장학금의 혜택을 받고 있습니다. 그리고 공무원 교육원이 아닌 타교육기관에 위탁 교육시 소요되는 교육위탁비로 50만원을 계상하였습니다. 이것은 이번에 코오롱 연수원에 5급이상 공무원이 연수했는 위탁비가 되겠습니다. 다음은 98페이지 문서관리입니다. 일반운영비인 보존문서 흑표지, 보존년한별 표지 및 문서수발용품과 자체 충무계획서, 행정정보 공개책자 유인비로 630만원, 도와 군간 문서채용을 위한 여비와 문서관리 추진 지도를 위한 여비 480만원, 다음은 99페이지에 민원실 운영예산으로 비정규직 보수인 민원안내원 1명에 대한 일용인부임 713만원, 일반운영비로 민원실 운영에 필요한 민원발급용 용품 및 각종 교재 비치용 물품 구입비로 1,017만8천원, 민원 친절봉사 확립을 위한 민원1회 방문처리 및 주민등록 업무지도 여비로 210만원, 호적·주민등록관리 일반운영비로 읍면 호적바인더와 주민전산화 물품 및 주민등록 발급 물품 등 구입비로 1,486만6천원, 주민관리 전산화에 따른 전산요원 초과근무자에 대한 급량비로 100만원, 군본청, 읍면, 출장소 주민관리 전산실의 환경정비 및 시설보수를 위한 시설장비 유지비로 360만원, 이 전산실은 지금 읍면출장소 11개소와 본청 6개소 해서 모두 17개소의 전산실을 활용하고 있습니다. 주민등록 접착실 관리를 위한 전기난로 및 선풍기 구입비로 13만원을 계상하였습니다. 다음은 103페이지 일선행정조직운영으로 일반운영비인 군정홍보를 위한 반회보 제작 및 읍면장 회의서류와 내무행정 실천 홍보물 제작비로 1,450만원, 행정종합 상황유지를 위한 초과근무자에게 지급하는 급량비로 300만원, 관내 대학생들의 동, 하계 방학시 사회경험과 행정참여 기회를 부여하기 위한 아르바이트생 인부임으로 765만원, 내무행정 추진과 지역동향 파악활동을 위한 지도여비로 500만원, 지역여론 동향 파악을 위한 활동비로 300만원, 행정의 최일선에서 수고하는 2년이상 된 리장의 사기앙양을 위한 리장자녀 장학금과 리반장 교육급식비로 3,312만원이 계상되었습니다. 저희들 리장자녀 장학생수는 33명에 대해서 장학금을 지급하고 있는데 1인당 1기 장학금은 중고생은 학비전액을 지원해 주고, 대학생은 연 60만원 합니다만 상당히 적은 액수로 지원을 해 주고 있습니다. 다음은 105페이지 선거관리입니다. 95년 4대선거에 대비한 공명 정대한 선거홍보와 각종 운영비로서 선거관련 각종 서식 및 홍보물 구입 일반수용비로 674만원 계상되었고, 다음은 전화가설 및 통화료 등에 소요되는 공공요금 및 제세로 262천원, 그리고 선거관련 종사자에 대한 급량비로 1,163만원, 이것은 도비 보조가 많습니다만 도비가 50%이고, 군비가 50%, 이것은 군과 읍면 10개소에 각각 공무원 2명씩 해서 4개월간 선거업무를 추진하는데 도에서 기준3명이 시달되어서 저희들 하고 있습니다. 그리고 복사기, 팩스기 임대료가 30만원, 장비유지관리비로 270만원, 차량유류대 756천원, 107페이지입니다. 그 다음에 선거인 명부 작성 및 투표통지표 교부 인부임으로 673만2천원, 선거관련 화의참석 및 업무지도 여비로 362만4천원, 공명선거 추진을 위한 특수활동비 300만원, 공명선거추진을 위한 업무추진비로 200만원, 투표개표 상황실 근무자 수당인 복리후생비로 120만원, 선거관리 위원회 위탁금으로 자치단체 자본이전인 1억8,572만5천원이 계상되었으며, 다음 126페이지로 행정감사 부분으로 일반운영비인 사정업무와 법질서 기강확립을 위한 각종 대장 및 추진계획서 유인비로 150만원, 공직자 윤리위원회 개최에 따른 참석자 수당으로 90만원, 집단민원 조사 및 각종 불법행위와 정기감사 활동추진을 위한 여비로 500만원, 감사담당공무원의 정액정보비와 비위내용의 다양성과 날로 폭주하는 감사자료 수집을 위한 감사활동 대책비로 440만원, 각종 감사자료 활동에 따른 각종 서식유인에 100만원, 다음은 지역안정관리로 경찰지원 경비가 되겠습니다. 지역안정과 치안행정 추진을 위한 경찰서 지원경비로 총 3597만4천원입니다. 그중에 일반수용비가 63만원, 운영수당이 60만원, 이 운영수당은 귀순용사 초청강연회라든지, 계도요원에 대한 수당입니다. 연료비 460만원, 이것은 경찰서에서 설치한 유호초소, 칠성, 갈지 등에 있는 검문소, 자율방범대에 대한 유류대 등이 포함되어 있습니다. 재료비 416만4천원은 자율방범대원에 대한 장비구입과 보완신고 등에 필요한 입간판 등이 되겠습니다. 다음 보상금 1,858만원, 이 보상금은 신고계도요원에 대한 보상과 평가대회 기념품 시상과 관내 산악수색시 필요한 급식비, 독수리 훈련 등에 필요한 급식비, 그 다음에 자율방범대원에 대한 야식비 등이 포함되어 있습니다. 시설비 360만원은 보안계도 시설물 약 20여종을 정비하는데 사용되며, 자산취득비 380만원 이것은 휴대폰과 카메라를 구입하는 금액을 계상해서 총 3,597만4천원이 되겠습니다. 다음 수정예산에 대해 설명을 간략하게 드리겠습니다. 먼저 전산운영으로 30페이지가 되겠습니다. 주민관리 컴퓨터유지보수비를 당초 360만원 했습니다만 나중에 다시 검토해 본 결과 240만원이 부족하여 추가 요구하였으며, 다음 31페이지 서무관리입니다. 무선호출기 구입에 따른 가입비 100만원, 다음에 시설장비 유지비에 청사 무인경비 장치가 설치됨에 따라 유지비 960만원, 이것은 금년도에 무인경비시설을 했는데, 설치한 것에 대한 유지비입니다. 그리고 무선호출기 구입에 따른 가입비 100만원은 읍면장과 부읍면장에게 무선호출기를 구입해주라는 도의 지시가 되어서 읍면 부읍면장이상 간부 공무원이 휴대할 무선호출기 구입비 260만원, 이렇게 해서 서무관리에 1,320만원이 추가요구되었습니다. 그리고 선거관리에 있어서 아까 말씀을 드렸습니다만 당초 1차 본예산 심의시에 선거관리 위원회에서 요구한 선거사무관리비가 과다하게 삭감이 되었기 때문에 그에 대한 부족분 1,636만원을 추가요구 하였습니다. 이번에 95년도 본 예산과 수정예산은 저희들이 건전 재정운영을 위하여 최대한 불요불급한 경상예산을 과감히 삭감하고, 군정의 발전적 추진과 주민편의 도모를 위한 민원 및 전산화 추진 그리고 앞서 다가올 세계화 개방화에 중점을 두고 필요불가결한 최소한의 예산을 계상하였습니다. 위원님 여러분께서 원안대로 의결하여 주시면 최대의 성과를 거양할 수 있도록 저희들 집행하는데 철저를 기하겠습니다. 위원님 여러분의 너그러우신 선처를 부탁드리면서 내무과소관 예산제안 설명을 마치겠습니다.
동호

강동호위원장

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
을준

김을준위원

위원장!
동호

강동호위원장

예, 김을준 위원 질의해 주시기 바랍니다.
을준

김을준위원

당초 예산 계별 요구액 현황중에 서무에 있어서 특수활동비 2천만원 계상한 것이 있는데, 이 특수활동비라는 것은 어떤 활동을 하는 것을 말합니까?
영욱

박영욱내무과장

이것은 현재 과목 해석을 하자면 과거의 정보비, 군수의 정보비가 되겠습니다. 그런데 이것은 왜 그러냐 하면 전년도 당초 예산에 비교했기 때문에 추가된 것이지만 전체를 보면 기준액에 불가한 것입니다.
을준

김을준위원

그런데 작년도에도 특수활동비든지, 이런 것이 당초에는 조금 계상을 적게 했다가 추경에 해 주었는 일이 있는데, 이런 특수활동비는 굳이 1년치를 다 계상할 필요성이 없다는 생각이 들고, 그 다음에 대민활동비 6,084만원이 이번에 추가가 된 것으로 보이는데, 대민활동비는 이것이 아니더라도 여러 분야에 활동비가 나와 있는데, 여기에 6,084만원을 굳이 더 추가한 이유가 어디 있는지, 일선행정조직 운영에 나와 있는 것 말입니다.
영욱

박영욱내무과장

아까도 말씀드렸습니다만 서무관리에 특수활동비는 전년도에도 김위원님 말씀과 같이 당초에 6,100만원이 계상되었다가 나중에 2,000만원 추경을 해 주어서 8,100만원이 되었는데, 올해도 당초 예산에 8,100만원 계상하겠다 해서 했는데, 위원님께서
을준

김을준위원

이것은 그것이 아닌 것 같은데요?
영욱

박영욱내무과장

그것이 맞습니다. 특수활동비는 군수 정보비인데, 당초에 6,100만원 했다가 나중에 추경에 2,000만원 확보해 주어서 저희들 대비를 하니까 금년도 당초 요구액과 작년도 당초 요구에서 2,000만원이 차이난다는 것이지, 실지 기준액에는 초과되는 것은 아닙니다. 그리고
을준

김을준위원

군수활동비 6,084만원하고, 대민활동비
영욱

박영욱내무과장

대민활동비는 군수님 것이 아니고, 이것은 공무원들에게 올해부터 5급이하 공무원에게 월급때 봉급시에 이름은 활동비이지만 사실상 직무수당식으로 3만원씩 주는 것입니다.
을준

김을준위원

그럼 정액으로 나오는.
영욱

박영욱내무과장

과목이 그렇게 된 것입니다.
을준

김을준위원

그러니 추가로 된 것을 보고, 그러면 지금 내무과로 봐서는 전체 증액되었는 것이 작년도에 비해서 3억2,250만원이 증액된 것 아닙니까? 그러면 이 증가액이 심한 것 같은데, 예를 들어서 17억8,700만원 요구를 했는데, 작년도는 14억6,489만9천원이었으며, 증액폭이 작년도보다는 25% 정도의 예산이 증액되었다 이것입니다. 그러면 이것은 말하자면 복리사업에는 이만큼 마이너스가 오게 되어 있는데, 행정요구액이 23% 증액되면, 그러면 내무과에서 지나친 것이 아닌가 하는 생각이 드는데, 그중에 전에 보다 다른 것이 선거비가 2억4천만원이 더 들기는 들어있으니까 그렇지만 다른 것에 1억900만원이 감액이 되었다고 보면 2억원 정도의 액수가 불어났다는 것이 아닙니까?
영욱

박영욱내무과장

지금 내무과는 제가 제안설명서에서도 말씀드렸습니다만 작년도 예산보다 추가된 것은 봉급요인이 인상되어, 방금 말씀드린 것이 특수활동비 같이 되었는데, 실지는 공무원에게 주는 정액수당입니다. 이것이 인상된 것이고, 내년의 4대선거에 대비한 선거비가 약 2억4천만원 이렇게 보면 또, 앞의 서무관리에 보면 일용인부 1,749만5천원, 이것도 인상된 것이고, 출연금 1천만원, 특수활동비 2천만원 작년도 당초 예산에 계상안한 3천만원인데 이렇게 보면 실지 내무과는 작년도보다 예산이 감액 신청한 상태입니다.
을준

김을준위원

그렇지는 않죠? 통신전산에 1억900만원이라는 돈이 물품을 안 구입했으니까 물품대와 하면 일반수용비로 봐서는 1억900만원이
영욱

박영욱내무과장

이것은 경상적 경비하고, 통신전산구입비는 관계가 없으니까 보면 경상경비는 오히려 작년보다 더 삭감되었다고 봐 주셔야 되겠습니다.
을준

김을준위원

예, 알겠습니다.
동호

강동호위원장

더 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (『질의 할 위원』없음) 더 질의하실 위원이 없으시면 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 내무과장 수고하셨습니다. 하단해 주시기 바랍니다. 다음은 사회진흥과장 제안설명 해 주시기 바랍니다.
용태

이용태사회진흥과장

사회진흥과장 이용태입니다. 금년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산 총 규모는 2,419,594천원으로 일반회계 19억1,600만원과 특별회계 5억200만원으로 계상하였습니다. 예산 항목별로 구체적인 세부사항을 순서에 따라 일반경상비를 생략하고 말씀드리겠습니다. 예산서 89페이지가 되겠습니다. 먼저 국민운동지원의 일용인부임은 사환 1명으로 지난해 수준으로 되어 있습니다. 다음 일반수용비에 범죄없는 입간판, 국기사랑 나라사랑 운동전개에 따른 홍보물 등 해서 200만원을 계상했습니다. 다음 임차료는 전국 새마을 지도자 대회의 참석 차량 임차료로 30만원 계상했으며, 보상금은 새망르 교육여비, 우리 농촌 살리기 여비보상, 전국 새마을지도자대회, 자전거타고 걷기대회 등에 대한 지난해 보다 적은 보상금으로 2,338만원을 계상했습니다. 그 다음에 자산취득비는 컴퓨터 1대와 프린트해서 315만원을 했습니다. 다음 새마을사업으로 93페이지에 일반운영비는 생략하고, 임차료는 꽃길조성용 묘포장임차료 180만원, 시설장비 유지비로 10만원, 다음 94페이지에 재료비로서 국토공원화 사업과 자연보호에 따른 재료비 2,600만원으로서 지난해 수준과 같습니다. 다음 95페이지 보상금으로서 자연보호 어린이 봉사 하계교육, 국토대청결운동, 우리 농촌살리기, 새마을지도자 자녀 장학금 등으로 보상금 2,465만원 계상했습니다. 다음 민간위탁금으로 문고의 도서교환, 구심문고 지원을 위한 위탁금으로 170만원을 계상했습니다. 새마을 구심문고는 화양, 각남, 풍각 3개소에 있습니다. 다음 시설비로서 96페이지입니다. 공동마당 설치 9개 읍면에 1개소씩 1,000만원과 소규모 주민숙원사업은 청도읍 고수6리를 비롯하여 10개소에 4억9,500만원, 그중에 도비보조 3억5,500만원과 군비보조 1억4천만원을 합하여 4억9,500만원입니다. 다음 시설부대비는 소규모 숙원사업에 따른 수수료로 500만원을 계상했습니다. 그리고 건강한 국토사업에 화양 서상리 환경정비사업 1억9천만원, 작년도에는 1억으로서 3건을 했습니다만 올해는 화양서상리로, 도계지역 환경정비사업 378만원입니다. 그렇게 해서 설계비가 1,200만원이고, 시설사업으로서는 화양 서상리 정비사업 1억9천만원 하고, 도계정비 차산진입로로서 7,300만원, 유호가로화단 조성 289만원, 다음장에 연도꽃길 조성해서 도합 3억4,500만원을 여기에 도계지역 환경정비사업은 군비부담이 안 되었습니다. 부담지시가 없었습니다만 미부담입니다. 다음 98페이지 시설부대비는 시설비에 따른 금액 572만원입니다. 다음 164페이지 청소년 복지의 보상금은 청소년 충효예절교실 운영을 비롯하여 지난해 보다 적은 1,050만원을 계상했습니다. 다음 출연금은 청소년 자립기금 조성비로 500만원이며, 다음 민간이전은 향토순례 대행진 행사비로 이것은 풍각전자고등학교에 위탁금 300만원입니다. 다음 224페이지입니다. 농어촌 지역의 오지개발사업입니다. 하단에 신지3리 마을회관 신축 이것은 다음 수정예산에서 설명드리겠습니다만 용도가 바뀌어서 삭감되는 것입니다. 다음 시설비 오지개발 각북, 금천 2개면입니다. 2억7,800만원 해서 도합 5억5,600만원으로 시설부대비는 그에 따른 시설부대비입니다. 다음 299페이지 지역개발사업의 특수지역개발로 광고물 정비 및 홍보단속으로 935천원 계상했고, 재료비로서 단속인부임 600만원, 민간경상보조가 면민복지회관 운문, 금천, 매전 3개소에 이것은 조례에 의해서 보조된 900만원 계상되었습니다. 다음 이동식화장실, 광고물 관계, 버스승강장, 소규모 주민생활 편의사업 등의 시설비 1억5,260만원이며, 지난해 소도읍 정비사업 온막회관 신축 등이 95년도는 없어지고 또한 군수포괄사업비 대신 소규모 주민생활 편익사업 5건에 1억원에 계상하였으며, 자산취득비는 벽보제거를 위한 자산취득비 200만원을 계상하였습니다. 다음은 323페이지 군민체육진흥관리로 체육진흥업무 보조를 위한 일용인부임 6,671천원 계상했고, 공설운동장 유지를 위한 일반수용비에 분뇨수거료하고 관리용품 구입해서 126만원, 공설운동장 전기, 전화의 공공요금 2,354천원과 공설운동장 작업에 필요한 피복비 387천원, 난방연료비 224천원, 그리고 각종 기계 시설장비 유지비 50만원, 환경정비 및 운동장 관리의 재료비 4,632천원 계상했습니다. 그리고 보상금입니다. 체육강습회 참가 및 건강달리기, 생활체육대회에 따른 각종 보상금 760만원을 계상하였으며, 다음 직장 체육팀 운영의 복지후생비 550만원은 군에 9개 취미클럽 활성화를 위한 450만원과 경산시군 테니스 교환경기 지원 100만원 해서 계상했으며, 시설장비 유지비 공설운동장의 시설물 유지보수를 위해서 200만원을 계상했으며, 다음 페이지에 시설비에 공설운동장 필드잔디 복토를 위해서 300만원, 다음 체육단체 위원회 민간경상보조로서 체육회 240만원 하고 군민체전 경비 2,000만원 하여 2,240만원과 민간 위탁금으로 군민체육대회 읍면별 보조 200만원씩 해서 1,800만원, 향토우수 선수발굴을 위한 3개 학교의 지원 100만원씩 해서 300만원, 도합 2,100만원입니다. 다음 459페이지입니다. 새마을소득사업 운영관리입니다. 총 예산은 502,888천원으로 그중 새마을 소득금고의 융자금 이자수입이 156만원, 작년도 순세계 잉여금이 226,328천원, 융자금 회수수입이 275천원, 세출예산은 461페이지입니다. 새마을 소득금고에서 저소득 5가구의 일반융자금 9,388천원과 특별지원사업은 저소득 8개 마을에 대한 2억4,000만원, 그리고 저소득 가구 지원 85호에 대해 2억5,350만원 이렇게 해서 소득금고 9,388천원과 새마을 특별지원사업 4억9,350만원으로서 세출예산을 계상했습니다. 다음 당초 예산 제안설명에 이어서 95년도 수정예산서를 별도로 설명을 드리겠습니다. 예산서 32페이지가 되겠습니다. 국민운동관리의 53,962천원 중에 일용인부임 사환 1명이 본 예산에서 설명을 드렸습니다만 이것은 금년도에 없어짐으로 해서 삭감을 했습니다. 그리고 변천과 개척의 신한국 건설을 위한 범국가 전략차원에서 새가정, 새사회운동에 따른 추진비 340만원이 추가되어서 일반운영비가 540만원이 되고, 보상금은 새가정 새사회 운동추진을 위한 가훈전시회, 가족신문 만들기, 모범가정의 홍보차원에서 전시회 시상금, 참가자 보상금 80만원을 추가해서 2,418만원으로 계상했습니다. 다음 새마을 사업에 있어서 소규모 주민숙원 사업을 해결하기 위한 20개 사업을 선정하여 추진하기 위한 사업비의 시설비 추가 6억4,708만원으로 계상되어 도합 12억3,200만원이고 그 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 41페이지, 청소년복지에 일반운영비 야간 비행청소년 지도를 위한 급량비, 이것은 연말연시에 공무원의 급식비로 100만원, 그리고 보상금 1,130만원은 연말연시 청소년 격려선도사업의 국도비 변경에 따른 추가로 40만원이 더 왔기 때문에 그에 따른 것을 계상했습니다. 다음 페이지 청소년 육성에 보상금입니다. 청소년 어울마당 운영비와 재원이 양여금에서 도비로 대체되었습니다. 다음 50페이지 농촌지역의 오지개발에 당초 신지 3리 회관 신축설계 용역비가 400만원으로 계상했으나 대상사업 농촌포장사업으로 변경됨에 따라 실시설계비를 삭감하고 시설비에 추가로 해서 당초보다 많은 5억6,075만원을 계상했습니다. 다음 68페이지입니다. 국민체육진흥관리입니다. 여름 휴가 고향에서 보내기 추진에 따른 각종 안내문 등의 일반수용비 추가 182만원을 해서 도합 308만원을 계상했습니다. 그 다음 보상금은 생활체육교실 운영비의 국도비 지원 392만원에 따른 군비를 합쳐서 7,539천원하여 총액 1,513만9천원이 계상되었습니다. 이상과 같이 저희 사회진흥과는 지역주민계몽, 주민생활 불편사항 등 주민과 밀접한 사업들을 추진함으로써 주민생활 불편을 해소하는데 소요되는 예산을 최소한으로 계상하였습니다. 예산안대로 승인해 주신다면 95년도 계획에 차질없도록 최선을 다하겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
동호

강동호위원장

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
의명

박의명위원

위원장!
동호

강동호위원장

예, 박의명 위원 질의해 주시기 바랍니다.
의명

박의명위원

예, 금천면 출신 박의명위원입니다. 우리 공설운동장에서 95년도에 해당되는 유지관리비 총액이 어느 정도인지 상세하게 말씀해 주십시오.
용태

이용태사회진흥과장

공설운동장에 대한 총액을 제가 제출받지 못했습니다. 항목별로 보시고 이야기를 해 주십시오. 제가 그렇게
의명

박의명위원

안 되면 나중에 서면으로 제출해 주십시오.
용태

이용태사회진흥과장

예, 그렇게 하겠습니다. 작년보다 올해 사회진흥과 예산이 늘어난 부분은 운동장 관리비에서 늘어난 것이고, 다른 것은 지난해 예산수준 이하로 계상했는데, 나중에 서면으로 올리겠습니다.
동호

강동호위원장

더 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (『질의 할 위원』없음) 더 질의하실 위원이 없으시면 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 사회진흥과장 수고하셨습니다. 하단해 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 예산결산 특별위원회 제4차 회의는 12월 14일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시56분 산회

출처 경북 청도군의회 회의록