전상석환경보호과장
환경보호과장 전상석입니다. 95년도 환경보호과 업무보고를 드리겠습니다. 95년도 환경행정 추진방향은 맑고 깨끗한 내고장 보전을 위해서 환경 공무원의 의식개혁으로 주민에게 신뢰받는 행정을 추진해 나가고, 쓰레기 배출체계 개선으로 건강한 국토가꾸기를 추진하겠으며, 하천살리기 운동을 적극 전개해서 항상 맑은물 공급을 유지하도록 하며, 가장 오염이 적은 청정지역으로 이 지역을 가꾸어 나가겠습니다. 보고할 사항은 다함께 참여하는 환경행정구현, 공해배출업소 지도점검 및 감시강화, 쓰레기 종량제 조기정착 및 자원화 추진, 풍각농공단지 공동 오·폐수 처리시설 설치, 축산폐수처리장 설치, 소규모 쓰레기 소각장 설치, 간이오수 정화시설 및 시범 화장실설치 등을 금년도 중점사업으로 추진해 나가겠습니다. 다함께 참여하는 환경행정 구현은 현황에서 우리 군내 하천이 2개소입니다. 하천의 길이는 172㎞, 호수는 운문댐이 있고, 수질오염 배출시설은 951개소인데 공장이 32개소, 축산농가가 76개소, 오수·분뇨정화조가 843개소입니다. 오·폐수 배출량은 13,030톤입니다. 그곳에 생활하수가 11.435톤, 전체 오수배출량에서 70%이상을 차지하고 있습니다. 공장폐수가 915톤, 축산폐수가 680톤입니다. 환경기초시설은 2개소인데, 풍각농공단지 공동 오폐수 처리장, 분뇨종말 처리장이 있습니다. 그리고 추진방향은 하천 구간별 책임감시 및 청결구간을 지정 운영하고, 샛강살리기 민간자율 운동을 전개해 나가겠습니다. 환경오염 물질 불법 투기행위 및 하천순찰감시를 강화해 나가겠습니다. 합성세제 덜쓰기 등 생활하수 줄이기 및 1사 1하천 정화사업을 확대해 나가겠습니다. 현재 우리 군내에서 1사1하천 지정을 했는데는 현재 8개 회사가 지정되었습니다. 그리고 상수원수 정기수질검사를 월 1회이상 실시하겠습니다. 개발보다 보전에 우선을 두겠습니다. 그리고 운문댐 상류지역 환경감시활동을 전개해서 이것을 국토대청결운동과 연계추진을 해 나가겠습니다. 다음 공해배출업소 지도점검 및 감사강화입니다. 공해배출업소 지도단속의 대상업소는 73개소입니다. 정기단속은 년 2회 실시하고, 수시단속은 공휴일, 야간, 우천시 등 필요시에는 수시단속을 하겠습니다. 단속반 운영은 2개반 6명으로 편성을 했습니다. 그리고 폐기물 불법투기행위 단속은 중점 단속지역을 남성현재, 팔조령, 헐티재 및 운문댐 지역을 중점지역으로 지정했습니다. 여기에도 공휴일, 행락철 집중단속을 하고 필요시는 수시단속을 하도록 하겠습니다. 그리고 비산먼지 발생업소 지도점검은 대상업소가 28개소인데 정기적으로 연 2회 실시하고, 필요시 수시점검을 하겠습니다. 자동차 배출가스 단속은 경유차, 휘발유차량 다 해당이 되는데 년간 단속목표는 금년도에 3천대입니다. 경산시하고 경찰합동으로 단속을 실시하는데 단속을 할 적에는 차량통행이 많은 곳 및 차량통행에 불편을 주지 않는 지점을 선정해서 단속을 하겠습니다. 민간환경감시 기능활용입니다. 현재 군내 명예환경 감시원이 52명 선정되어 있는데 각종 환경오염 신고센타를 운영하겠습니다. 환경개선비용부담금 대상은 시설물, 경유사용차량인데, 이 시설물은 관광휴양지내 시설물이기 때문에 금천에 학일온천이 해당됩니다. 부과와 징수는 년 2회 상·하반기로 부과해서 징수하도록 하겠습니다. 다음은 쓰레기 종량제 조기정착입니다. 목적은 쓰레기 배출량에 따라 처리비용을 원인자에게 부담시키는 제도를 조기에 정착시키기 위해서 우리가 홍보도 하고, 계도도 해 나가겠습니다. 중점 추진사항은 쓰레기 종량제 대상지역 결정은 군내에 119개리가 됩니다. 전체 마을의 56%입니다. 쓰레기 봉투 판매소 지정 및 봉투공급은 205개소에 540천매를 공급했습니다. 지도 감시반 운영은 공무원 17개반 362명 외 민간 자율감시반도 운영하겠습니다. 그리고 홍보로서는 종량제 달력을 2만매 제작해서 우리가 1월 반상회때 각 가정에 배부를 했습니다. 반상회 4회, 작년도입니다. 금년도 1월달까지 홍보를 했고, 팜프렛은 3종에 6만매를 제작해서 배부를 했습니다. 포스타는 720매, 그 외 청도유선방송 및 가두방송도 1일 3회이상 실시를 했고, 현수막도 군내 31개소 했습니다. 추진현황으로서는 쓰레기 규격봉투 사용율은 1월말 현재까지 96%를 사용하고 있습니다. 2월달에는 조사가 덜 되었습니다만 이것보다 상회했는 것으로 알고 있습니다. 전국의 평균은 그저께 신문지상에서 97%로 나와 있습니다. 쓰레기 감량은 작년도에 1일 46톤 배출되던 것이 쓰레기 종량제를 실시하고 난 다음에는 1일 12톤 쓰레기가 배출되어 종전대비 74% 쓰레기가 감소되었고, 재활용품 수집은 작년은 1일 6톤에서 금년도는 1일 8톤으로 상대적으로 재활용품은 33% 증가했는 추세입니다. 재활용품 압축, 포장기 설치는 2대 1,400만원 주고 구입을 해서 현재는 우리 군청내에 설치를 했는데, 다음에 재활용품 보관창고가 세워지면 그 장소에 설치하도록 하겠습니다. 불법 투기가 과태료부과는 1월말까지 5건에 건당 5만원씩 25만원을 부과해서 징수를 했습니다. 다음 쓰레기 감량 및 자원화 추진계획입니다. 금년도 우리 쓰레기 자원화 년간 목표는 3,078톤, 1억원정도입니다. 1일 쓰레기 감량추진은 작년도에 52톤에서 금년도에 33톤으로 계획은 이렇습니다만 금년도 종량제 실시에 따라서 이것보다 훨씬 낮아질 것 같습니다. 1일 1인 감량은 작년도에 1.3㎏에서 금년도 1㎏으로 이 수준같으면 선진국 수준에 도달하는 것으로 일본이 1㎏조금 안 되는 것으로 알고 있습니다. 추진방향은 기반시설 확충은 현재 콘테이너 수집창고가 23개소, 폐비닐 수집소가 9개소, 과일운반상자가 705조가 배치되어 있고, 압축기도 10대가 읍면별, 요소별로 배치되어 있고, 보관용기도 63조 배치되어 있습니다. 기관단체 및 마을 부녀회 등을 중심으로 감량 및 분리수거 운동을 추진해 나가고, 재활용품 수집 장려금 지급은 판매대금의 50%인데 금년도 3,078톤을 보았을 때 4,617만원입니다. 재활용품 수거 전담차 적기적소 운행인데 현재 차량은 2대입니다. 4톤이 1대, 2.5톤이 한 대입니다. 그리고 마을회관 및 빈 농가 재활용품 수집보관 창고로 적극 활용하고, 재활용품 수집선별 보관창고 설치는 금년도에 100평 규모로 5천만원 예산이 세워져 있습니다. 이것은 쓰레기 소각장이 설치되는 장소에 같이 설치하도록 조치를 하겠습니다. 청내 분리수거 활성화는 우리가 시상금도 지원을 하고 판매대금은 기금조성으로 현재까지 추진하고 있습니다. 금년도도 그렇게 추진해 나가겠습니다. 추진방법은 가정, 기업, 직장 등 1개이상 자체실천 과제를 선정해서 추진을 하고, 분리수거 시범교육장으로는 남성현 휴게소를 시범교육장으로 해서 시범교육을 하도록 하겠습니다. 지속적인 홍보를 실시하고 지속적인 홍보방법은 반회보게재도 하고 전단 및 교육을 실시하도록 하겠습니다. 다음 풍각농공단지 공동 오·폐수처리시설 설치입니다. 현황으로 장소는 풍각면 봉기리이고 우리가 오폐수 처리시설을 설치한 면적은 2,518평, 그곳에 입주업체는 26개 업체이며, 하루에 다 가동이 되었을 때 나오는 폐수량은 1,162톤으로 계상되어 있습니다. 그래서 우리가 오·폐수 처리장 설치용량은 1일 1,200톤으로 전체 나오는 량을 소화하고 조금 여유가 있습니다. 그리고 처리방법은 웅집부상법이고, 총 사업비는 5억5천만원입니다. 국비가 385백만원, 융자가 165백만원입니다. 그 밑에 단지내 입주업체 현황은 현재 가동이 8동, 건설중이 6개, 그 외 설계중에 있습니다. 추진현황에서는 풍각농공단지 공동 폐수종말처리시설 기본계획은 승인을 받았고, 공동 처리지역 지정고시 및 환경오염 방지사업 계획승인도 작년도에 받았습니다. 시설공사의 발주는 작년 11월 25일날 발주했는데, 회사가 3개 회사입니다. 토목, 건축, 기계 및 배관공사는 풍국건설에서 맡았고, 전기공사는 대우전기에서, 소각로 설치는 대한건설 엔지니어링회사에서 맡아서 작년 결빙기때 공사를 중단했다가 금년 2월 25일부터 공사착공을 했습니다. 상반기중에 풍각 공동 오·폐수처리장으로 완공될 것으로 계획하고 있습니다. 다음은 축산폐수처리장 설치입니다. 현재 농가현황으로 축산농가는 관내에 9,082호, 사육두수는 166,590두인데, 그 중에 소가 20,090두. 돼지가 15,579두입니다. 축산폐수처리장의 설치필요성은 축사의 집단화, 단지화로 축산폐수의 발생량이 계속 증가되는 추세에 있고, 축산폐수의 악취 및 무단방류로 인한 민원발생과 하천오염을 방지하기 위해서 필요합니다. 사업의 개요중 위치는 청도읍 거연리 212-1번지, 도시과에서 추진하는 하수종말처리장과 연계추진이 됩니다. 그 부지내에 축산폐수처리시설도 같이 포함이 되어 있습니다. 사업기간은 작년도부터 금년말까지입니다. 그 시설용량은 1일 100톤, 사업비는 30억57백만원으로 그중에 국비가 21억4천만원, 도비가 459백만원, 군비가 458백만원으로 전체 공사비에서 군비가 차지하는 비율은 15%입니다. 94년도 예산은 874백만원 계상되었습니다. 그중에서 131백만원이 군비인데 작년에 군비를 확보하지 못해서 도비와 국비는 불용처분 되었습니다. 추진방법은 하수종말 처리장과 연계해서 추진하도록 조치하고, 여기의 문제점으로서는 작년도 불용된 874백만원을 확보하기에 애로가 있는 실정이고, 혐오시설 설치 기피로 인한 부지매입에 우리뿐 아니라 도시과의 오수처리장도 부지매입에 상당한 애로가 있을 것으로 사료됩니다. 그리고 부지매입시에 감정가격보다 높은 가격요구로 부지매입하는데 상당한 시기가 걸릴 것으로 생각합니다. 다음은 소규모 쓰레기소각장 설치로 위치는 청도읍 내호리 하천 276-71번지, 이 장소가 내호에서 사촌올라가는 중간지점에서 밀양쪽으로 제방이 된 안 지역입니다. 사업비는 당초의 계획은 6억5천만원으로 계획이 되어 있었습니다만 기본설계 중간결과에 따르면 836백만원으로 공사비가 증액되었습니다. 작년도에 예산이 도비가 1억, 군비가 1억3,600만원을 했는 것은 작년도에 예산을 5억 확보했습니다. 사업기간은 94년도에서 금년도까지이며, 시설용량은 시간당 650㎏, 1일 5톤인데, 이것을 풀가동한다면 1일 10톤 가량은 소각을 할 수 있습니다. 이것은 8시간 기준입니다. 그리고 쓰레기 성향별 현황은 우리 군내에서 종량제 되기전입니다. 쓰레기 발생량이 52톤인데, 가연성이 29%, 불연성이 17%, 재활용으로 6%입니다. 이래서 가연성 29%는 작년도 경우이고 금년도는 재활용품이 더 늘어나기 때문에 소각장 설치가 빨리 된다면 원래에서 나오는 쓰레기 대충은 소각으로 처리가 될 것으로 기대합니다. 이러면 매립장관계는 상당히 면적이 적게 차지해도 매립하는 쓰레기가 적을 줄로 압니다. 추진방향은 소각장 설치 예정부지 확보는 작년도 9월달에 확보를 하고, 설치지역 하천용도는 현재 하천부지가 건설부 땅이기 때문에 이것을 재경경제원 땅으로 용도폐지를 해야 시설을 설치할 수 있습니다. 건설과에 협조를 해서 사유지는 물이 흐르는 쪽, 제외지입니다. 사유지를 가지고 있는 것은 5사람인데 1사람은 25평을 가지고 있기 때문에 그분이 사망하고 받지를 못했습니다만 4분은 동의를 받아서 건설과에 넘겨주었기 때문에 폐천을 진행중에 있습니다. 선진지 견학 후 소각방식 결정은 작년 10월달에 충남 서산하고, 서산은 가동중에 있고, 그 외 2개소를 작년도에 우리 직원이 다녀왔습니다. 우리가 설치하는 소각방법은 일괄투입지하식입니다. 이것은 소각장 설치를 약간 반지하로 해서 청소차로 싣고 갔을 적에 그것을 다시 부어서 실어넣는 것이 아니고, 바로 쓰레기소각장 투입구에 청소차를 바로 부을 수 있도록, 이런 형식으로 설계는 되어 있고, 방지시설은 건식이 있고, 습식이 있습니다. 건식하고 습식은 쓰레기를 소각했을 때 습식은 폐수가 나오는 것이고 중건식은 폐수가 별로 나오지 않습니다. 그래서 시설비가 습식으로 하는 것 보다 건식으로 하는 것이 조금 비쌉니다. 현재 칠곡이 작년도에 습식으로 시설을 완료했는데 습식완료 공사금액이 7억5∼6천 거의 8억 가깝게 들어갔는 모양입니다. 저는 현지에 가보지 못했습니다. 아직까지. 기본 및 실시설계 용역은 현재 용역중에 있는데 4월달에 용역을 마치고 공공시설 입지승인을 도에서 받고, 환경청 실시승인을 받고, 설계심사는 군에 받아서 금년도 5월달까지 완료를 하고, 공사는 6월달부터 실시를 하겠습니다. 여기도 문제점이 설치지역 용도폐지에 따른 시간이 상당히 걸릴 것으로 생각됩니다. 관과 관의 일이기 때문에 상당히 어렵고, 제당부지에 사유지를 국유화 조치에 따른 감정, 보상금 지급, 등기까지 할려고 하면 우리가 생각하는 것 보다 상당히 더 걸릴 것으로 생각합니다. 그리고 매립장과 소각장의 연계설치 미비로 작업능률 저하가 되겠습니다. 우리가 군내에 쓰레기를 매립할 매립지를 구했으면 매립장에 쓰레기 소각장이 들어가야 되는 것이 원칙입니다. 그래서 불연성은 매립하고, 가연성은 소각하고, 그 외 재활용품 창고로 들어가서 재활용품 될 수 있는 것은 모아야 되는데, 현재 순서가 뒤바꼈습니다만 소각장부터 먼저 설치해야될 사항입니다. 그리고 매립장과 소각장의 연계시설 미비로 작업능력이 저하되고, 소각장과 재활용창고는 동시에 설치를 하겠습니다. 1동에 5,500만원 되어 있는데, 동시에 설치하기 위해서 다른 곳에 부지선정을 안하고 있습니다. 그 밑에 내마을 하천살리기 간이오수 정화시설 설치인데 목적은 마을에서 나오는 물을 깨끗이 정화함으로써 상수도 수질보전도 되고, 상수원을 안정적으로 공급하기 위한 목적이 있고, 위치는 운문댐 마을 주변인데, 신원리로 선정을 했습니다. 그리고 사업비는 6억인데, 도비가 18천이고, 군비가 4억2천으로 군비부담이 상당히 큰 사업이고, 도비는 금년도 본 예산에 잡혀 있습니다. 이것도 기본설계는 금년 3월달에 설계를 할 계획입니다. 부지매입은 큰 부지가 안 들어가도 설치하는 부지가 나올 것으로 알고, 사업착공은 5월달에 할 것으로 계획하고 있습니다. 다음은 시범 공중화장실 설치입니다. 목적은 94한국방문의 해를 계기로 해서 내, 외국인에게 깨끗한 화장실을 사용할 수 있도록 하는데 목적이 있습니다. 작년도 보니까 도에서 시범공중화장실에 나오는 4개소에 청도가 한군데 선정이 되겠습니다. 위치는 다중집합장소인데 각북 오산2리 대구가창과 경계지점에서 내려오면 용천사 부근인데, 4∼500m 내려오는 용천사부근이고, 사업량의 계획이 내려오기는 1개소 30평 규모로 해서 도에서 지시내려왔습니다. 사업비는 1억이고, 이중에서 도비 5천만원은 당초 예산에 계획이 되어 있고, 현재 군비는 미확보상태입니다. 그리고 이것도 추진사항은 위치선정을 했고, 타당성 검토도 끝을 마쳤습니다. 기본설계 및 실시설계를 3∼4월 중에 해서 5월달에는 공사를 착공토록 조치하겠습니다. 여기도 문제점은 공사비가 시범화장실이기 때문에 보통 일반화장실을 짓는 것보다는 많이 들고, 대충 평당가격을 알아보니까 일반화장실 짓는것보다 배정도 드는 것으로 설계사에 알아 보았고, 도비지원에 따른 군비확보가 상당히 어려운 실정입니다만 이 사업은 전체사업으로 해야 하기 때문에 군비지원이 되는대로 처리를 하겠습니다. 의원님 여러분께서는 환경보호과 소관이 많은 돈을 요하는 사업이기 때문에 우리 전체 환경보전을 위해서 많은 협조를 해 주시기를 부탁드립니다. 환경보호과 소관의 설명을 마치겠습니다.