우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경북 청도군의회 발언

박의명 의원 발언

제42회 제11차 본회의1995-12-08

박의명 의원 프로필 보기 →

김기동의장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제42회 청도군 의회 정기회 제11차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 1996년도세입세출예산안
먼저 의사일정 제1항 1996년도 세입세출예산안을 상정합니다. (의사봉 3타) 오늘은 어제에 이어 재무과소관부터 시작하겠습니다. 재무과장 제안설명 하시기 바랍니다.
원동

이원동재무과장

재무과장 이원동입니다. 저희과에서 일반회계 세입을 총괄하고 있기 때문에 세입부분은 제가 총괄해서 보고를 올리겠습니다. 그리고 혹시 기획실장이나 기타 실과장께서 다소 중복되는 부분이 있습니다. 이 점 미리 양해 해 주시기 바랍니다. 먼저 6페이지 일반회계 세입세출 총괄부터 보고 드리겠습니다. 세입은 저희들이 크게 3가지로 분류해서 자체수입과 의존수입, 지방채, 3가지로 나눕니다. 자체수입에는 지방세수입과 세외 수입을 합해서 자체 수입으로 보고, 의존수입은 지방교부세, 지방양여금, 조정교부금, 보조금 해서 의존수입으로 보고 나머지 지방채는 따로 분류해서 3가지로 분류합니다. 지방세수입은 작년에 4,219,703천원이었습니다만 올해는 54억 7,100만원, 세외수입은 54억 5,256만 7천원해서 자체수입을 두개 합하면 109억, 23,567천원이 됩니다. 이것은 작년보다 39%정도 증된 금액입니다. 의존수입은 지방교부세가 240억 9,500만원, 지방양여금이 33억 7,120만원, 보조금이 158억 9,931만 3천원해서 총 103억 3,143만 3천원입니다. 이것은 올해보다 4.1%가 줄었습니다. 이것은 뒷부분에 설명을 드리겠습니다만 지방교부세가 확정된 금액이 아니고 작년수준으로 잡았기 때문에 이렇습니다. 지방채는 30억원입니다. 이것은 작년에는 없었습니다만 내년에 군청사 신축을 하기 위해서 지방채 30억원을 한 것입니다. 다음은 21페이지로 넘어가겠습니다. 앞에서 말씀드린 자체수입영수증에서 지방세수입으로서는 주민세, 재산세, 자동차세, 농지세, 담배소비세, 종합토지세해서 보통세까지입니다. 그 중에 주민세는 작년보다 약 4억 2,280만 1천원이 늘어난 8억 4,300만원입니다. 그 이유는 주민세 중에서 균등할 개인이나 법인은 올해와 다른 점이 없습니다만 소득세할은 작년도 당초예산에 작게 잡은 것 같습니다. 올해 우리 세무서에 신고한 금액을 실지로 받아보니까 배가 더 나왔습니다. 그래서 내년에는 처음으로 예산을 근사치에 가도록 해서 계상했습니다. 그리고 재산세는 건물에 대한 과세입니다. 이것은 작년보다 5% 더 증가된 1억 6,400만원을 잡았습니다. 자동차세 역시 작년보다 35% 증가된 12억 3,300만원, 농지세는 작년보다 오히려 줄어든 300만원을 했습니다. 저희들 농지세를 우리관내 부과하고 있는 것이 198세대밖에 안 됩니다. 갈수록 점점 농지세는 줄어드는 입장인데, 올해는 600만원이었습니다만 목표액을 달성 못할 것 같습니다. 그래서 내년에는 300만원으로 일단 잡았습니다. 담배소비세는 올해보다 18% 증가된 26억원을 잡았습니다. 이것은 담배소비세가 상당히 늘어났습니다만 지금 현재는 금연이 많이 확산되기 때문에 약간씩 증가추세가 둔화되는 추세를 보이고 있습니다. 그리고 종합토지세는 7,600만원이 늘어난 4억 3,900만원, 그리고 목적세 중에서 도시계획세는 청도읍과 화양읍, 풍각면에서 부과하고 있는데, 이것은 작년보다 1,858만원이 증가된 9,900만원이 되겠습니다. 사업소세는 저희들이 면적이 330㎡ 이상 되는 업체이거나 아니면 종업원이 50인 이상 되는 업체에 사업소세를 부과하고 있습니다. 그런데 올 보다 1,430만원이 증가된 8,300만원으로 올해 목표를 잡았습니다. 그리고 과년도수입은 지방세 미수금입니다. 이것을 700만원으로 잡고 있습니다. 다음에 자체수입증에서 세외수입은 경상적 세외수입이 15억 92,605천원입니다. 이것은 재산임대수입이 있고, 재산사용료 수입이 있습니다. 재산임대수입은 3,630만원이고, 사용료 수입은 1,168만원입니다. 국유재산 임대료가 이 중에 1,650만원, 공유재산 임대료가 1,980만원입니다. 사용료 수입중에서 도로사용료 400만원, 시장사용료가 720만원입니다. 기타 사용료에 48만원입니다. 다음 수수료수입은 320,464천원입니다. 내용별로 보면 관광업수입이 9,185만원, 증지수입이 13,200만원, 쓰레기처리 봉투 판매수입이 8,600만원, 기타수입이 10,614천원입니다. 그 다음에 사업장 수입은 49,821천원, 이것은 농촌지도소에 예찰답 수확판매와 쇄석판매를 한 것이고, 쇄석은 사살 내년에 정상가동이 된다고 보고 이렇게 한 것으로 변동이 있을 것 같습니다. 다음 징수교부금은 시도세 징수교부금 수입이 645,110만원, 이것은 도세 취득세, 등록세, 면허세로 도세를 징수해 주면 그에 다른 교부금입니다. 우리가 30%를 돌려받는 금액입니다. 다음 사용료 징수교부금 역시 골재채취료, 하천사용료, 도로사용료 징수교부금해서 도에 불입하면 50%, 도로사용 징수교부금은 30%를 돌려받습니다. 그것이 112,285천원입니다. 기타 징수 교부금 수입해서 개발부담금 징수교부금과 택지초과 소유 부담금 징수교부금 해서 9,955천원입니다. 이자수입은 41,100만원입니다. 이 중에 이자 수입은 올해보다 1억 4천만원을 더 잡았습니다. 이유는 지금 저희들이 올해부터 시행하고있습니다만 농협 군금고에서 보통 저희들에게 5%를 주는데 이것을 CD로 옮겨달라, 이 CD는 한번 계약하면 그 동안에는 해약을 못하는 위험부담이 있기 때문에 우리 자금흐름을 보서 3개월씩 CD로 하니까, CD는 연리가 10%정도 됩니다. 10%에다 수입 알파가 더 붙습니다. 그렇게 하면 지금 이자수입보다 배가 늘어날 것 같습니다. 그래서 이것이 자금판단을 잘해서 지금 현재 올해 연말까지 75억 정도를 했다가 연말되니까 해약하고 풀어서 내년에 자금이 들어오면 CD로 옮기고 해서 자금 운영을 잘하면 1억 4천만원을 더 올리지 않겠나해서 내년에 더 올렸습니다. 다음 기타 이자수입해서 100만원, 임시적 세외수입은 재산매각 대금이 20억 2천만원입니다. 재산 매각수입 중에서 국유재산 매각은 2천만원정도고 공유재산 매각이 약 20억입니다. 이것은 의원님께서도 아시다시피 청도시장 내 주민점유 군유재산을 매각해서 이것을 내년도 군청사 세입으로 잡기 위해서 해 놓았습니다. 다음 26페이지 잡수입 중에서 과태료 수입은 택시승차 거부라든지, 부당요금 등 받도록 되어 있습니다. 이것을 받고 자동차 등록 과태료, 주정차 위반 과태료해서 각종 과태료를 받아서 올해보다 2,250만원 더 증가된 6,550만원을 잡았습니다. 과년도 수입은 자동차 관련 과태료가 올해 것이 300만원 정도 넘어갈 것 같습니다. 그래서 이것을 내년에 받도록 하기 위해서 300만원 계상했습니다. 기존수입 중에서 지방교부세는 240억 9,500만원을 잡았습니다만 이것은 올해 수준으로 잡았습니다. 지금 현재 기획실에 물어보니까 45억 정도 더 왔다고 하니까 이것은 다시 수정예산에 얻어서 할 계획입니다. 기존 수입의 지방양여금 역시 지금 현재 미 내시 된 것이 지역개발, 군도정비, 농어촌도로, 오지개발, 정주권 개발해서 5개 분야가 미 내시 되었습니다. 그래서 이 당시 편성할 때는 미 내시 되었기 때문에 올해보다 51억이 감되었습니다만 앞으로 내시 된다면 오히려 2~30% 증액이 될 것으로 판단이 됩니다. 다음 25페이지 이월금 중에서 순세계잉여금은 약 17억원을 잡았습니다. 이것은 올해 예산 넘어올 때 17억원정도 넘어왔으니까 올해와 동일하게 17억원을 잡았습니다. 다음 융자금 회수수입은 저소득 주민생활 안정기금하고 철도변 주택, 수해주택해서 융자금을 회수 받을 것이 올해보다 5,545천원이 더 많은 44,431천원이 예산에 반영했습니다. 그리고 일반 부담금은 청도원정 상가건물 부지 개발부담금 등 각종 개발부담금을 내년에 올해보다 13,473천원이 늘어난 27,031천원을 예산에 계상했습니다. 다음 27페이지 지방양여금 중에서 아까 말씀드린 양여금은 내시가 안 되어 51억원이 줄었습니다. 다음 의존수입 중에서 국고보조금은 100억 80,44천원, 이것의 내역은 기획실에서 보고가 된 것으로 알고 생략하겠습니다. 마지막으로 43페이지에 보면 지방채 중에서 아까 말씀드린 융자금 수입 30억원은 군청사 신축에 따른 지역개발 기금 30억원을 한 것으로 지역개발기금은 연리 7%, 저희들이 당초에 빌릴 때 8%로 빌렸습니다만 실지로 공문으로 결정되어 내려온 것은 일단 1% 을 낮춘 7%로 공문이 내려왔습니다. 그래서 연리 7%, 3년거치 5년 분할 상환하도록 계약이 되었습니다. 다음은 세출분양에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희과 예산은 101페이지입니다.

김기동의장

재무과장님, 잠깐만 기다려 주시기 바랍니다. 세입예산 총괄에 대해서 질의하실 의원 질의하신 다음에 재무과 소관을 하도록 하겠습니다.
의명

박의명의원

의장!

김기동의장

예, 박의명 부의장님 질의 해 주시기 바랍니다.
의명

박의명의원

박의명의원입니다. 23페이지에 사업장 생산수입에 쇄석판매수입이 계상되어 있는데, 앞으로 쇄석하는 것이 금천의 석산이 아닙니까?
원동

이원동재무과장

예, 맞습니다.
의명

박의명의원

정상가동이 되리라고 생각하십니까? 수입에 얹어놓았는데,
원동

이원동재무과장

예, 지금 현재 쇄석판매수입에 대해서 산림과에서 여러번 다짐을 했는데, 자기들은 일단 내년도에는 정상가동이 된다고 본답니다. 이것이 다시 변동사항이 있으면 내년도에 다시 의원님에게 보고를 하더라도 일단 정상가동한 다고 보고 있습니다.
의명

박의명의원

지금 어수진인가 그 업자 측에서 정상가동이 된다고 봅니까? 아니면 타 업자 선정을 해서 된다고 봅니까?
원동

이원동재무과장

그것은 저도 확실히 답변을 못 드리겠습니다. 그것은 산림과에 질의를 해 주시면 좋겠고, 저 생각에는 어수진씨가 하던지, 아 그러면 타 업자들이 하던지를 조만간에 결정을 지어서 정상가동을 해야 된다고 실과에서 판단하고 있는 것 같습니다.
의명

박의명의원

예, 알겠습니다.

곽종생의원

의장!

김기동의장

예, 곽종생의원 질의 해 주시기 바랍니다.

곽종생의원

곽종생의원입니다. 22페이지 도로사용료 했는데, 도로사용료는 우리가 보통하면 도로사용료라는 것이 통행과정 사용료를 말하는 것입니까? 이 도로 사용료는 어떤 것이 사용료입니까?
원동

이원동재무과장

이것은 지방도는 도에서 사용료를 받습니다. 이것은 군도이하 임시로 사용한다든가, 아니면 군도를 조금 먹고 있는 경우에 사용료를 부과하는 것입니다.

곽종생의원

즉 말하자면 도로를 사용하지 않고, 한마디로 말해서 폐도가 되었다든지 이런 곳에 사용료를 받는 것입니까?
원동

이원동재무과장

예, 맞습니다. 통행하는 사용료가 아니고,

곽종생의원

그럼 이 청도에서 400만원, 지난해 3,024천원인데 올해 400만원으로 잡았는데, 이곳이 많습니까?
원동

이원동재무과장

제가 볼 때는 몇군데 안 되는 것으로 알고 있습니다. 이것은 자료가 필요하시면

곽종생의원

자료 필요한 것 보다 이 도로사용료가 언젠가 질의 때도 이야기를 한 일이 있는데, 즉 말하지만 새마을 공사를 하면서 도로를 바로 하고, 구 도로를 지역주민에게 주고 신도로를 지역주민 땅을 받아서 인수할 때는 이전 관계상 여론이 있는 도로가 아닙니까?
원동

이원동재무과장

제가 알기로는 그 도로는 아닙니다. 이것은 건설과에서 관리하고 있는 것이 아니고, 그것은 사회진흥과에서 한 것으로 압니다.

곽종생의원

사실은 이런 도로를 적기에 개인에게 불하를 해 주던지 대책이 나와야 되는 것인데, 지역주민의 피해를 많이 주고 있지 않습니까?
원동

이원동재무과장

그것은 지금 현재 곽의원님께서 말씀하신 새마을 도로는 해마다 사회진흥과에서 예산을 세워놓습니다. 측량도 하고 등기도 넘기도록 해 놓았는데, 주민들간에 막상 해 달라 해 놓고, 측량하러 가면 이해관계가 얽혀서 예산을 세워놓고 실적을 많이 못 올리는 실정입니다.

곽종생의원

해주면 부지를 매각합니까? 그냥 등기를 해 줍니까?
원동

이원동재무과장

신도로에 들어가는 것은 희사하는 것이고, 교환했는 경우는 교환해 줍니다.

곽종생의원

주로 동네에서 보면 교환되는 것인데, 도로니까 매각 해야된다. 하는 소리로 주민들에게 피해만 보이고, 심지어 도로 주었는 사람은 때 이야기 있었습니다만 20년 넘으면 권한이 없다 이런 억지를 행정에서 하니까 지역주민들이 더군다나 반발이 나옵니다. 이런 것을 행정기관의 도리가 아니냐 이렇게 봅니다. 감사하고는 뜻이 틀립니다만 나는 그것인가 싶어서 질의를 했습니다. 이상입니다.
원동

이원동재무과장

그것은 아닙니다.
의명

박의명의원

의장!

김기동의장

예, 박의명의원 질의하시기 바랍니다.
의명

박의명의원

22페이지에 시장사용료가 나와있는데, 이것이 시장관리하는 관내 전 시장에 받는 사용료입니까?
원동

이원동재무과장

예.
의명

박의명의원

풍각, 금청, 청도, 유천도 있고, 이서도 있는데 전체 받는 액수가 720만원입니까?
원동

이원동재무과장

예, 720만원입니다.
의명

박의명의원

그 내용을 간략하게 설명 바랍니다.
원동

이원동재무과장

이것은 위탁관리를 하고 있는데, 위탁하는 사람이 하고 실지 군에 들어오는 것은 이 정도밖에 안 됩니다. 시장별 내용은 지역경제과에서 가지고 있는데, 나중에 필요하시면 보여드리겠습니다.
의명

박의명의원

예, 알겠습니다.

김기동의장

또 질의하실 의원 계십니까? (『질의 할 의원』없음) 그럼 총괄 세입부분에 대해서 질의가 없으므로 재무과소관 세출에 대해서 보고 해 주시기 바랍니다.
원동

이원동재무과장

저희과는 101페이지입니다. 재무행정부터 보고를 드리겠습니다. 재무행정, 세정관리, 경상예산, 기준경비에 국내여비는 올해와 동일한 500만원으로 세무업무 추진여비입니다. 일반업무 추진비는 인원수가 약간 증가되었기 때문에, 그리고 정액업무추진비이기 때문에 186만원이 늘어난 240만원 책정했습니다. 특수활동비는 은닉, 누락세원 발굴 세무조사 활동을 위해서 올해와 같이 300만원을 계상했습니다. 다음 관서당 경비는 예산편성 지침에 의해서 저희들과 직원 17명, 운전기사 17명해서 34명에 대한 관서당경비가 되겠습니다. 다음에 경상적경비 중에서 일반운영비는 일반수용비 중에서 지방세 OCR전산고지서, 전에는 수작업을 해서 했습니다만 전부 전산화되어서 용지가 따로 있습니다. 이것을 올해부터 하고 있습니다만 이것에 대한 예산을 더 추가해서 39,508천원을 계상했습니다. 뒤에 여러 가지 양식이 있습니다만 이것은 각종 서식내역서이기 때문에 생략하겠습니다. 다음 104페이지 공공요금 및 제세 중에서 지방세 전산용 회선료 이것은 지방세 전용회선을 통신공사에서 받아서 읍면에하고 있습니다. 이것에 대한 공공요금, 그리고 지방세정보자료 회산사용료, 이것도 역시 통신공사에 들어갑니다만 천리안이라는 곳에 정보교환하기 위해서 천리안에 가입하여 천리안 사용료를 주고 있습니다. 다음 종합토지세 고지서 우편 발송료해서 올해보다는 282만원이 늘어난 1,311만원입니다. 다음 운영수당에서 올해에는 저희들이 예산을 확보 못했습니다. 실지로 지방세 심의위원회를 이때까지 별로 개최한 적이 없습니다. 읍면에서 그냥 달래서 보내고, 고쳐주고 해서 사실 문제가 별로 없었습니다만 올해부터 전산고지가 되고 세금이 갑자기 많이 오르니까 주민들의 이의신청이 사실 많이 들어옵니다. 그래서 이것을 군에서 심의 위원회도 안 열고 할 수 없기 때문에 올해 한번 열었습니다. 저희들과에 예산이 없어서 다른과의 위원수당에서 차용해서 사용했습니다만 내년에는 있어야 되겠다고 생각해서 계상했습니다. 다음 급량비는 올해와 같이 100만원이며, 시설장비 유지비는 전산이 자꾸되니까 올해보다 4,941천원이 늘어난 1,820만원을 올해 예산에 얹었습니다. 다음 105페이지 예비 중에서 세수증대 추진활동비해서 올해 예산이 안 잡혀 있었는데 200만원 얹어놓았습니다. 그 이유는 청도담배를 바깥에 가져다 팔려니까 사실 여비가 많이 듭니다. 그래서 200만원정도 얹었습니다. 그리고 보상금은 지금 현재는 대구에 2군데 밖에 안 하는데, 대구시의 담배를 팔거나 우리 담배를 팔거나 자기들 수입은 똑같은데 귀찮게 우리에게 전화해서 가져오너라, 가져갈까 하니까 그 사람들이 별로 의욕을 안 느낍니다. 그래서 내년에는 여러군데를 확보해야 될 입장이기 때문에 최소한으로 보상금을 좀 주어야 되지 않겠나 해서 그분들이 우리 담배를 팔고 나면 연말에 다문 사과 한 상자라도 줄 수 있는 그런 것을 만들기 위해서 90만원을 얹어놓았습니다. 그리고 포상금은 읍면 세무공무원들이, 사실상 지금 직원들이 재무계 안 갈려고 합니다. 옛날에는 다른 일도 있고 했는데, 요사이는 그런 것도 없고, 일만 벅차고 주민들에게 상당히 원성도 받고해서 사기앙양책으로 우수읍면을 작년 것을 연초에 하고 있는데, 이것도 올해와 같이 90만원을 잡아 놓았습니다. 다음 106페이지 자산취득비 중에서 종합토지세 및 업무용 컴퓨터를 2대 사도록 했습니다. 이것은 종합토지세 과세자료로 활용하고, 자료입력용이 지금 17만필지인데, 사실 해 보니까 현재 컴퓨터가 다 수용이 안 됩니다. 그래서 2대 정도는 더 있어야 될 것 같습니다. 다음 물품 및 도서구입비 중에서 OCR용 고속 프린트기, 지금 현재 읍면에 프린터기가 있는데 이것으로 하니까 보통 2주일씩 걸리고 했습니다. 저속프린트가 되니까, 그래서 군에서 고속프린트기가 한대 있기는 있는데 이것을 할려고 하니까 읍면에 가져다니면서 할 수도 없고 해서 2대 같으면 군에서 일괄해서 읍면에 나누어주면 읍면에서 배부만 하면 되도록 되어 있는데 그래서 읍면직원들이 상당히 불평을 하고 해서 올해 한대 사도록 계상했습니다. 이것은 위의 말씀이고, 밑에 보면 민원실 인증기 구입해서 700만원이 있는데 이것에 대해서 설명을 드리겠습니다. 지금 현재 각 시군에 인쇄했는 중지를 하는 곳이 별로 없습니다. 등기소나 이런 곳을 가 보면 전부 인증기로 해서 찍으면 그것이 위조도 못하고 한번 찍으면 돈도 정확하게 나오고, 전산입력이 되기 때문에 돈도 못 속이고, 재사용도 못하고, 해마다 자꾸 인쇄해서 찍고, 그것을 어떤 사람은 닦아버리고 재사용하는 경우도 있고해서 이것을 읍면에는 돈이 700만원이 들어서 각각 1대씩 사줄 수도 없고, 읍면에서 하는 것은 사실 얼마가 안 됩니다. 군에서 파는 것이 1년에 7천만원정도가 됩니다. 이것을 군에서는 인증기를 1대 사놓고, 인쇄를 하지 말고 민원서류에 찍어주도록 한대는 구입하는 것이 좋겠다 생각합니다. 여타 시군은 다 되었습니다. 그런데 우리군이 제일 늦은 것 같습니다. 그래서 내년도에는 인증기를 한 대 사야 되겠다 해서 700만원 얹었습니다. 그리고 회계관리 중에서 인건비에 대해서는 정액이기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 양해해 주신다면 112페이지까지는 법정경비이기 때문에 설명을 생략하고, 다음은 113페이지 경상적 경비 중에서 일반운영비가 올해 회계업무 각종서식을 220만원이 증가된 1,410만원을 예산에 책정했습니다. 그 다음에 공공요금 및 제세공과금을 자동차세는 1,748천원이 줄어든 8,818천원, 자동차세하고 보험료해서 계상했습니다. 그리고 결산검사 위원수당은 올해는 10일밖에 안 했습니다만 내년에는 법정경비가 20일이기 때문에 20일 다해서 300만원 계상했습니다. 급량비, 세출결산 작업 급량비조로 올해와 같이 200만원을 계상했습니다. 다음 연료비라든지, 보일러 이것은 예산편성 지침에 따라서 일정비율대로 14,058천원을 계상했습니다. 다음은 1158페이지 시설장비 유지비도 역시 예산편성 지침에 따라서 1,748천원이 증가된 9,565천원, 차량선박비도 역시 예산편성 지침에 따라서 올해는 1,365천원이 줄어든 46,562천원, 다음에 여비는 올해와 똑같이 5,444천원을 계상했습니다. 다음 116페이지 자산취득비 중에서 올해는 청도읍과 보건소차를 교체할 예정입니다. 그리고 군수님 차와 의장님 차가 수명이 다 되었기 때문에 교체하기 위해서 7천만원을 계상했습니다. 다음 물품 및 도서구입비해서 노후 된 교체 대상 품목을 조사해서 695만원, 이것은 사실 작년에 없었는데, 사실 작년까지는 정수물품, 일반물품을 구분하지 않고 위의 항목과 같이 되어 있습니다. 올해는 정수물품 따로, 일반물품을 따로 하다 보니까, 밑에 물품 및 도서구입비는 순전히 695만원 증가된 것으로 되어 있으나 사실 합쳐 있었다는 말씀드립니다. 다음 재산관리 중에서 경상경비, 일반운영비는 국 공유재산 권리보전 교체에 따른 예산입니다만 이것은 올해 거의 끝나갑니다. 올해보다는 25,087천원이 줄어든 2,040만원으로 책정을 했습니다. 다음 117페이지, 공공요금 및 제세공과금은 전기요금, 전기안전 검사 수수료, 관사 관리비, 환경개선 부담금, 상수도요금해서 올해보다 8,007천원이 증가된 25,582천원을 계상하였습니다. 급량비도 올해와 같이 100만원을 했습니다. 다음 재료비는 국 공유재산 관리 인부임이 지난해는 1사람을 완전히 사용하도록 되어 있으나 올해는 20일간 해서 3명 정도만 사용할려고 해서 330만원이 줄어든 984천원을 계상했습니다. 국 공유재산 실태조사 및 권리보전 조치 현지 확인을 위해서 올해와 같이 250만원 계상했습니다. 출연금은 재해복구회비, 시설물 정비회비, 지방재정 지방세 발간회비해서 재해복구회비하고 시설물 정비회비는 재정공제회라고 있습니다. 각 자치단체는 의무적으로 회원입니다. 여기에서 돈을 모아서 청사 짓는 기금도 빌려주고 그렇게 하고 있는 곳으로 저희 군에 일년간 회비해서 21,926천원을 계상했습니다. 그리고 자산취득비는 국공유재산해서 컴퓨터와 프린트기해서 420만원 계상했습니다. 다음 사업예산 중에서 자체시설비는 군청사 신축에 따른 시설비, 시설부대비, 감리비해서 50억원, 30억원은 개발기금에서 빌리고, 20억원은 청도시장 부지매각해서 50억만 합니다. 저희 욕심 같아서는 최소한 10억 정도로 군비를 더 해야 내년 연말에 마무리되고, 97년 봄에는 이사를 할 수 있을 것 같은데, 저희 예산 사정이 미흡해서 빌리는 돈하고 땅 파는 돈밖에 확보를 못해서 대단히 미안합니다. 이상으로 재무과소관 설명을 마치겠습니다.

김기동의장

재무과소관에 대해서 질의하실 의원 질의 해 주시기 바랍니다.
의명

박의명의원

의장!

김기동의장

예, 박의명 부의장님 질의 해 주시기 바랍니다.
의명

박의명의원

박의명입니다. 116페이지에 승용차 교체, 군수, 의장인데 지금 현재 차량 수명이 몇 년으로 되어 있습니까?
원동

이원동재무과장

6년으로 잡고 있습니다.
의명

박의명의원

짚차하고 승용차하고는 수명 연도가 틀리죠?
원동

이원동재무과장

내구연한이 6년으로 같습니다.
의명

박의명의원

휘발유차하고 경유차가 같다 이 말입니까?
원동

이원동재무과장

저희들 물품 관리하는데 6년으로 같이 하고 있습니다.
의명

박의명의원

지침상 그렇게 나와 있습니까?
원동

이원동재무과장

예,
의명

박의명의원

일반으로 우리가 보는 데는 석유하고 디젤은 내구연한이
원동

이원동재무과장

지금 저희들이 물품관리지침이나 이런 것을 보면 디젤하고구분해서 나오는 것은 없습니다.
의명

박의명의원

그래요, 지금 현재 차를 구입한 것이 얼마나 되었습니까?
원동

이원동재무과장

89년도 구입했습니다.
의명

박의명의원

우리 의회차는?
원동

이원동재무과장

이것도 같이 구입했습니다. 정확한 날짜는 모르겠습니다만 지금 현재 바꿀 시한은 넘어갔습니다.
의명

박의명의원

차종도 대충 지정이 되어 나옵니까?
원동

이원동재무과장

cc는 얼마이상 못한다, 차체 길이는 얼마이상 못한다로 나와 있습니다.
의명

박의명의원

어차피 1기에 차를 구입 했는 것을 보면 상당히 우리 지역실정에 안 맞는 차를 구입해서 차량이 상당히 노후 되었는데, 지역실정에 맞고 어느 정도 갖출 수 있는 차를 구입해야 되지 않겠나 해서 질문을 드리는 것입니다. 어차피 구입할 바에는 너무 지침에 구애되지 말고 지역실정이라든가 지리적 여건, 모든 것을 감안해서 조금 더 편리하게 사용할 수 있는 차를 구입해야 되지 않겠나 생각합니다. 1,900만원 하면 차가 어느 정도 됩니까? 또 똑같이 프린스 아닙니까?
원동

이원동재무과장

지금 저희들 생각에는 포텐샤나 그랜저 작은 정도는 안 되겠나 생각합니다.
의명

박의명의원

프린스 이상은 구입할 수 있다 이 말이죠?
원동

이원동재무과장

예,
의명

박의명의원

처음에 구입했는 차종보다는 조금 더 모양 좋고 한 것을 갖추어야 되지 않겠나 생각합니다. 잘 선택 해 주십시요. 이상입니다.

김기동의장

또 질의하실 의원

도치순의원

의장!

김기동의장

예, 도치순의원 질의 해 주시기 바랍니다.

도치순의원

도치순의원입니다. 조금 전에 재무과장께서 군청사 신축에 대해서 한 10억정도 앞으로 부족한데 그 재원은 어떻게 마련할려고 계획하고 있습니까?
원동

이원동재무과장

지금 현재 예산으로는 순수하게 군비를 부담해야 될 것이 15억원입니다. 올해 50억원을 잡았다 하더라도 15억원이 부족합니다. 그런데 올해 군 예산 중에서 순수한 군비를 10정도만 잡아 주신다면 도비를 얻는다든지, 국고를 얻는다든지 해서 나머지 5억 정도는 해결이 안 되겠나 해서 계속 절충 중에 있습니다. 사실상 순수한 군비는 하나도 안 들어간 실정입니다. 그래서 저희들 나름대로 걱정하고 잇습니다만 하여간 국비와 도비를 다문 얼마라도 나오고 모자라는 부분은 나중에 추경을 하더라도 확보해야 되지 않겠나 생각합니다. 저희들이 도에는 다문 5억원이라도 달라고 계속 절충 중에 있습니다.

도치순의원

그러면 청도 시장부지 매각이 20억 정도 된다고 했는데, 나머지 공유재산을 매각 할 계획은 없습니까?
원동

이원동재무과장

사실 이렇습니다. 청도시장부지를 추정하기로는 20억 정도 봅니다. 저것이 공유재산 매각을 보면 본인이 원한다면 5년간 분할 납부할 수 있습니다. 그래서 본인들이 분할 납부한다면 20억원이 어렵다고 분할 납부할 사람이 많아지면 이 20억원 예산 확보도 어렵습니다. 이 부분을 저희들이 개인적으로 면담해서 물어보고 있는 중인데, 만약 이렇게 된다면 상당히 예산 확보가 어렵다고 생각하고, 공유재산을 더 매각한다는 것은 지금 저희들이 전에도 말씀을 드렸습니다만 공유재산의 일정크기 이상 되는 것은 사실 못 팔도록 못이 박혀 있습니다. 꼭 필요하다고 인정할 경우에는 판다고 예외 조항은 있습니다만 꼭 필요하다는 것이 과연 어디 근거를 두고 군수가 판단해야 될 것인지는 사실 어렵습니다. 그래서 가능하면 330㎡이상 되는 것은 안 파는 것으로 저희들이 보존해서, 저희들이 꼭 팔아야 될 경우에는 팔아서 대체재산을 조성하도록 그렇게 재산관리하고 있습니다. 지금 현재 팔 생각은 사실 없습니다. 꼭 주민이 받아서 지금 주민 생활에 아주 불편한 소규모는 언제든지 앞으로도 계속 해 나가야 되겠지만 규모가 몇 천 평이라든지, 몇 백 평일 경우에는 보존을 하는 것이 안 맞겠나 저희들은 그렇게 판단하고 있습니다.

도치순의원

잘 알겠습니다.

곽종생의원

의장!

김기동의장

예, 곽종생의원 질의 해 주시기 바랍니다.

곽종생의원

그에 덧붙여서 질의 하겠습니다. 군유재산을 매각 안 하는 것은 원칙으로 하고 재산을 보유하기 위해서 하는데, 현재 청도시장 부지는 매각한다는 지침이 있는데, 지금 풍각이고, 이서고, 금천이고 어느 부지라도 시장부지가 개인에게 점유되어 있는 곳이 있지 않습니까?
원동

이원동재무과장

예, 있습니다.

곽종생의원

지금 예산과정상 어려움이 있다면 그런 곳도 매각 할 생각은 안 가지고 있습니까?
원동

이원동재무과장

그런데 전에도 말씀을 드렸습니다만 꼭 필요한 경우에는, 전혀 못을 박아서 안 할려는 생각은 아닙니다. 풍각같은 경우에는 이해 당사자들끼리 사실상 팔려고 해도 서로가 이것은 네 땅이다. 내 땅이다 해서 의견이 상당히 대립되어서 사라고 해도 살 수 없는 형편인 곳도 있고 해서 꼭 필요한 부분은 파는데, 실지로 청도시장 같은 곳은 돈이 없어서 할 수 없이 매각합니다만 매입하면 그것으로 만족하고 안 나와야 되는데, 요만큼 매입하고 나면 다음 얼마 있다 가면 또 요만큼 또 나옵니다. 악순환이 자꾸 되니까 사실상 그렇게 매각할 수도 없고, 전에 정리해줄 것은 다 정리해 주었는데, 도 나오는 것입니다. 그래서 이것은 신중히 검토해 봐야 되겠습니다.
영광

박영광의원

의장!

김기동의장

예 박영광의원 질의 해 주시기 바랍니다.
영광

박영광의원

시장부지에 대한 군유재산 매각에 대해서 이야기가 나왔으니까, 저번에 재무과장에게 질의를 한 번 드린 적이 있었는데, 이서 시장부지라도 매각을 그것을 개인이 점유하고 있는 부분이 얼마 아닌 부분인데 그것 때문에 이서 소재지 발전에 굉장히 저해 요소가 됩니다. 그것이 무슨 이야기인가 하면 저번에 과장님 말씀은 도시계획이 이루어진 다음에 그것을 매각처분하던지 해야 된다는 말씀에 저도 동감이 갑니다. 그러면 이서 발전을 위해서 도시 계획선을 어느 정도 그어서 불과 얼마가 안 됩니다. 농협에서 박재수씨 소방대장 집 있는 곳이 안 있습니까? 3집인가 그것인데, 그것은 정말 보기 흉합니다. 옛날 초가집 그대로 덮어서 해 놓았는데, 정말 오가는 사람들이 입을 다 대는데, 그것을 이런 기회에 군수님이 과감하게 정리를 해서 발전에 도움이 될 수 있도록 협조를 해 주시면 좋겠습니다.
원동

이원동재무과장

예, 알겠습니다. 박의원님 말씀에 긍정적으로 해서 검토를 한번 해 보겠습니다.
영광

박영광의원

예, 검토를 해 봐주십시요.

곽종생의원

의장!

김기동의장

예, 곽종생의원 질의 해 주시기 바랍니다.

곽종생의원

101페이지 일반업무 추진비에 금년도는 54만원이 책정되어서 했는데, 96년도에는 240만원인데 업무추진비에 이렇게 증액하게 된 사유를 말씀 해 주십시요.
원동

이원동재무과장

이것을 전에는 과가 크던, 작던 일괄적으로 한과에는 연간 54만원을 했는데, 내년부터는 몇 명 이상 되면 얼마, 몇 명 이하 되면 얼마씩으로 차등을 했습니다. 그래서 저희과 해당하는 것이 240만원 해당되는 것입니다.

곽종생의원

그것이 사실은 어떤 경상비든 업무추진에 대해서 95년도 업무추진하는데 급량비라든지, 무엇을 1천만원을 사용했는데, 내년에는 4배 정도가 늘었는데, 이것은 어떤 사람이 보더라도 업무추진비 조정이 과년도하고 내년도는 너무 차이가 많으냐, 업무추진에 그렇게 하는 이유는 무엇입니까? 본 의원이 그렇게 생각이 됩니다. 업무추진비를 식구가 1~2사람 더 늘었지,
원동

이원동재무과장

사실 이때까지 모자랐으나 더 달라는 소리도 못하고 했는데, 사실은 54만원 가지고 1년간 과의 운영은 생각지도 못합니다.

곽종생의원

생각하지를 못하더라도 예를 들어 54만원을 가지고 74만원내지 84만원을 하면 운영상 어려움이 있어서 조금 올라갔다하지만 4배는 업무지침 과정상 어떻게 되어 있는가 몰라도 과년도 지침은 어떻게 되고, 금년도 지침은 어떻게 되는지 모르겠습니다만 갑자기 이렇게 변했을까 하는 생각이 들고 잘 못된 것이 아니냐 생각됩니다.
원동

이원동재무과장

이것은 저희과에서 요구하기 보다는 예산편성 지침에 따라서 기획실에서 바로 편성된 것으로 알고 있습니다.

김기동의장

기획실장님 대신 답변해 주십시요.
광태

하광태기획실장

작년 예산서를 보시면 실과마다, 그것이 재무과만 있는 것이 아니고 실과마다 다 있습니다. 소위 말해서 그 실과를 운영하는 그런 업무추진비인데, 올해까지는 관서당 경비에서 45천원씩 들어있었는데, 과목이 업무추진비로 떨어져 나가면서 과당 20만원씩 해서 연 240만원, 45천원에서 20만원으로 늘어난 것입니다. 그것이 올해 지침입니다. 그러니까 재무과만 있는 것이 아니고 계속 보시면 실과마다 다 계상되어 있습니다.

곽종생의원

실과마다 다 있어도 추진과정이 95년도 업무추진과정은 어떠며, 96년도 업무추진과정은 어떻길래 갑자기 추진비가 대폭으로 증가했느냐는 의문이 가서 질의를 하는 것입니다.
광태

하광태기획실장

그것은 이렇습니다. 지금 예산이 기본단가가 현실화에 가깝도록 많이 하고 있습니다. 올해까지 주고있는 실과소당 기관운영비가, 소위 말해서 업무추진비이지 그것 가지고는 얼토당토 않은 적은 액수라는 이야기입니다. 45천원을 가지고 과 운영하는 비용으로는 도저히 안 맞다 해서 그 비율로 하면 약 350% 오른 20만원이 되었는데, 이것으로 과를 대표하는, 아니면 과에서 통 털어서 업무추진에 필요한 경비가 그 정도는 되어야 되지 않겠나 해서 지침이 45천원에서 20만원으로 늘어난 내용입니다.

곽종생의원

그것은 본 의원은 사실은 이해가 갑니다. 그러나 외부에서 들을 때는 어떻게 생각하겠습니까? 실지 기획실장님도 한번 생각해 볼 때 과년도에도 이제까지 업무추진을 해 왔는데, 무엇 때문에 이렇게 대폭 350%나 인상을 해 가면서 추진비를 하느냐, 요새 세금이 비싸니까 군수가 들어와서 군세가 약하다고 세금을 많이 맡긴다는 이야기를 합니다. 세금 자체를 우리가 맡기는 것은 아니겠지만 이것도 그런 여론에 가까운 소리가 나올 것이 아니냐, 본 의원은 그렇게 생각합니다.
광태

하광태기획실장

곽의원님 말씀대로 일반인이 판단해 볼 때는 %로 보면 너무 파격적으로 판단할 수 있지만 실지 아까도 말씀드린대로 현실에 어느 정도 부합하고, 그 과에 소위 말해서 체신을 차릴 수 있는 정도는 20만원이 맞지 않나 해서 전국적인 지침이 그렇게 되었다고 보시면 되겠습니다.

곽종생의원

예, 알겠습니다.

김기동의장

또 질의하실 의원 계십니까? (『질의 할 의원』없음) 질의가 없으므로 재무과소관 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 재무과장 수고하셨습니다. 하단 해 주시기 바랍니다. 휴식을 위해서 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

14시57분 정회

15시07분 속개

정회에 이어 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 저직과 소관으로 지적과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
학구

강학구지적과장

지적과 96년도 세출예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 205페이지로 지적과 96년도 총 예산은 95년도 140,166천원에 비하여 17,324천원이 감액된 122,842천원으로 편성 계상하였습니다. 감액된 내용은 특별조치법이 마무리됨에 따라서 인건비, 등기우편료, 취득비가 각각 감액되었습니다. 그럼 인건비로 인건비는 비정규직 보수 23,996천원은 지적업무 추진에 필요한 일용인부임으로 계상했습니다. 일용인부임은 측량보조인부 1명과 지적민원 발급 보조수 2명으로 계상했습니다. 다음 기준경비에 일반업무 추진비 240만원은 지적과 업무추진에 다른 경비로 계상되어 있습니다. 다름 관서운영비인 관서당 경비 16,725천원을 계상했습니다. 다음 경상적 경비입니다. 79,721천원은 일반운영비 63,721천원, 여비 817만원, 자산취득비 783만원으로 편성 되어 있습니다. 일반운영비 63,721천원은 민원처리를 위한 각종 서식유인과 재료비, 수수료로 편성 계상되어 있습니다. 다음 207페이지는 민원처리를 위한 각종 서식이 되겠습니다. 그 중간에 재료비입니다. 공공요금 및 제세 7,655만원은 특정통신 회선사용료와 우편요금으로 계상했습니다. 현재 우리 컴퓨터는 두선이 들어와 있습니다. 그 두선에 의해서 컴퓨터 4대를 이용합니다. 다음 209페이지는 공유토지 분할에 따른 우편요금과 개별지가 가격통지, 토지거래 허가신고 결과 통지, 권고 및 불허가 처분통지의 우편요금이 되겠습니다. 다음 운영수당 320만원은 공유토지 분할 위원회 개최수당과 지방토지평가 위원회 지가조사심의위원의 수당으로 계상되었습니다. 다음 급량비 200만원은 개별지가 조사 및 오류검색 합동작업과 지적업무 추진급식비로 계상하였습니다. 다음 시설장비 유지비 340만원은 복사기 및 컴퓨터 수리 보수비로 계상했습니다. 다음 210페이지 재료비 369만원은 개별지가 전산입력자료 오류검색인부임으로 각 읍면에 1명씩 사역할 일용인부임이 되겠습니다. 다음 국내여비 817만원은 지적민원 현장처리운영 여비와 지적측량검사, 토지이동 현지 조사 추진여비, 토지 거래 현지조사 여비로 계상하였습니다. 다음 자산취득비 783만원은 무정전 전원장치 3개, 컴퓨터 구입, 프린터기 구입으로 계상하였습니다. 이상과 같이 지적과 예산은 지적민원에 필요한 예산을 요구하였습니다. 의원님께서 예산원안대로 심의해 주시면 고맙겠습니다.

김기동의장

지적과 예산에 질의하실 의원 질의 해 주시기 바랍니다.

도치순의원

의장!

김기동의장

예, 도치순의원 질의 해 주시기 바랍니다.

도치순의원

도치순의원입니다. 209페이지 운영수당에 있어서 공유토지 분할 위원회는 위원이 어떤 사람들로 구성되어 있습니까?
학구

강학구지적과장

공유토지 분할위원회는 법무사 2명, 행정서사가 1명, 일반위원들이 4명으로 구성되어 있습니다.

도치순의원

일반위원 4명은 어떤 사람들입니까?
학구

강학구지적과장

지루 행정서가가 되겠습니다.

도치순의원

예, 알겠습니다.
재덕

박재덕의원

의장!

김기동의장

예, 박재덕의원 질의 해 주시기 바랍니다.
재덕

박재덕의원

박재덕의원입니다. 지적과 업무는 95년도에 비해서 96년도에는 예산이 많이 삭감되었는데 이유는 무엇입니까?
학구

강학구지적과장

그 이유는 작년까지 부동산 소유권 이전 특별조치법을 마무리 했습니다. 그기에 따른 제반비용, 등기료에 필요한 예산이 삭감되었기 때문에 그렇습니다.
재덕

박재덕의원

그래도 업무에 지장이 없습니까?
학구

강학구지적과장

예, 조치법이 끝났으니까 괜찮습니다.

김기동의장

또 질의하실 의원 질의 해 주시기 바랍니다.
영광

박영광의원

의장!

김기동의장

예, 박영광의원 질의 해 주시기 바랍니다.
영광

박영광의원

210페이지 무정전 전원장치, 정전이 되었을 때 정전이 되지 않도록 하는 기계장치입니까?
학구

강학구지적과장

예, 맞습니다. 전기가 정전되면 이 장치를 함으로써 3시간동안 민원을 처리할 수 있는 기계가 되겠습니다.
영광

박영광의원

예, 알겠습니다.

김기동의장

또 질의하실 의원 질의 해 주시기 바랍니다. (『질의 할 의원』없음) 질의하실 의원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 지적과장 수고하셨습니다. 하단 해 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 내일은 사회과소관과 가정복지과 소관에 대해서 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 제12차 본회의는 12월 9일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

15시16분 산회

출처 경북 청도군의회 회의록