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경북 청도군의회 발언

장병세 의원 발언

제53회 제2차 본회의1997-05-17

장병세 의원 프로필 보기 →

김기동의장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 53회 청도군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 군정에관한질문의건
먼저 의사일정 제1항 군정에 관한 질문의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 오늘은 부군수님과 기획감사실, 문화공보실, 내무과소관에 대해 답변을 듣도록 하겠습니다. 부군수님 발언대로 나오셔서 의원 질문에 답변해 주시기 바랍니다.
질문하실 의원 질문하시기 바랍니다.

곽종생의원

곽종생 의원입니다. 본 의원이 여기에 질문을 한 것은 사실은 본 의원이 이 질문을 하기전에 거연에 휴게소가 설치된다는 설계도면을 보지 못했습니다. 그래서 우리가 MBC나 KBS에서 우리 농산물의 즉, 말하자면 홍보과정에 막대한 비용도 들어야 되고, 또 그리고 그에 대한 우리의 특산물 여러가지가 있는데, 우리 홍보차원에도 필요하고 생산의 소비자체, 즉 말하자면 판매에 대한 것도 필요해서 본 의원이 질문을 했습니다. 그로 인해서 부군수님이 답변을 하시는 것에 대해서 본 의원은 충분히 이해를 하고 그에 대한 고마움을 느끼고, 우리 행정집행부에서도 앞으로 이렇게 노력하고 검토했다는 고마움을 본 의원도 느끼겠습니다. 그런데 상.하행의 휴게소가 양편에 설치가 된다면 우리가 상행선이 필요하냐, 아니면 두군데 다 우리 농산물 판매장을 설치할 수 있느냐, 이것을 잘 검토하셔서 그야말로 농산물 판매장을 설치하는데는 좀 효율성 있고, 능동적인 자리를 선택해 주면 하는 부탁을 드리겠습니다. 대단히 감사합니다.

김기동의장

부군수님 수고하셨습니다. 질문사항에 대해서 상세하게 답변해 주셔서 감사합니다. 하단 하시기 바랍니다. 다음은 기획감사실장님 답변하시기 바랍니다.
원동

이원동기획감사실장

기획감사실장 이원동입니다. 먼저 도치순의원님께서 질문하신 노인인구증가에 따른 실버타운 조성계획에 대해서 답변 드리겠습니다. 세부실시 계획은 사회복지과에서 하기 때문에 저가 답변드릴 수 있는 것은 우리 장기개발계획에 대해서면 말씀을 드리겠습니다. 실버타운 조성계획은 다가오는 2000년대에는 가족관계의 핵가족화 경향과 의술의 눈부신 발달로 노령화의 추세에 대비한 노후생활의 보장이 무엇보다 시급한 과제라고 판단되었습니다. 따라서 현재 추진중인 청도군 장기종합개발계획에 불투명한 노후생활에 대한 명확한 비젼을 제사하여 장기적이고 체계적으로 본 업무를 추진코자 하는데 그 뜻이 있습니다. 사업개요는 저희들이 장기종합 개발계획에는 각북면과 운문면이 가장 적지라고 판단되어서 계획에 넣었습니다. 사업기간은 2000년에서 2006년까지 7년간으로 했습니다. 사업내용은 노인전용주택, 질병예방센터, 노인 휴양단지, 복지회관, 케이트볼장, 골프연습장, 스포츠센타등으로 개발계획에 수립되어 있는 것이며, 여기에 따라서 세부실천 계획은 아마 해당실과에서 세부실천계획이 수립될 것으로 알고 있습니다.

김기동의장

질문하실 의원 질문하시기 바랍니다. (『질문 할 의원』없음) 그럼 다음 것 답변하시기 바랍니다.
원동

이원동기획감사실장

다음은 박영광의원님께서 질문하신 청도군장기종합 개발계획의 주민공청회 이후 추진실적 및 완료시기는 언제냐고 물으셨습니다. 주요내용은 앞의 것은 생략하고, 공청회 이후에 지금 현재까지 추진사항을 보고 드리겠습니다. 주민공청회가 의원님들 아시다시피 3월27일날 했습니다. 그때 공청회 할때 농촌지도자 연합회장 강창덕외 41명이 의견을 개진해 왔습니다. 그 중에서 건수는 1사람이 2건도 하고, 3건도 해서 총 67건이 개진되었습니다. 그래서 이것을 산업연구원에서 반영할 가치가 있느냐, 없느냐를 가려서 기히 반영된 것이 11건이 기히 반영되어 있는 것을 물으셨고, 이번에 추가로 반영시킨 것이 38건이고, 이것은 그냥 사업을 해달라는 단순한 집행부의 건의사항에 지나지 않는 18건에 대해서는 미반영하고, 다음 예산시에 반영토록 조치를 하였습니다. 그래서 4월10일날 최종보고를 마치고, 지금 현재 장기종합 개발계획은 인쇄중에 있습니다. 이달말쯤 인쇄가 끝나면 바로 의원님들에게 배부해 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

김기동의장

질문하실 의원 질문하시기 바랍니다.
영광

박영광의원

의장!

김기동의장

예, 박영광 부의장,
영광

박영광의원

박영광의원입니다. 우리 장기종합 개발계획은 다가오는 2000년대를 향한 청도의 미래지표로 정말 잘사는 청도, 새청도를 건설하기 위해서 아주 중요한 과제라고 생각합니다. 이 중요한 과제를 우리 실장님이하 관계관 여러분들이 정말 신경을 써서 노력해 주신데 대해서는 정말 고맙게 생각합니다. 그런데 본 의원이 여기에 대해서 질문하게 된 동기는 무엇이냐, 하면, 그래도 그렇게 세밀하게 상세하게 했지만 그래도 미흡하다고 생각하는 부분이 있으신지도 알고 싶고, 또 여기에 중점적으로 잘한 부분이 어떤 부분인지 알고 있습니다. 그래서 이 계획을 완료가 되면 개발사업에 언제부터 시작할 것인지 알고 싶어서 질문을 드렸습니다. 이상입니다.
원동

이원동기획감사실장

부의장님께 한가지 말씀드리고 싶은 것은 장기종합 개발계획은 사실상 우리군이 앞으로 나아가야할 기본 방향입니다. 이것을 어떻게 하겠다고 세부지침 계획은 장기종합 개발계획이 수립되고 난 이후에 그에 따른 각 항목별로 언제 추진하고, 예산이 얼마 든다는 것은 판단을 해서 이것은 연차적으로 해결해야될 문제라고 생가하고 있습니다. 그래서 장기종합 개발계획에는 구체적인 사항이 나와있는 것은 없습니다. 그래서 저희들이 의원님에게 상당한 질책도 받았습니다. 이것이 왜 예산이 되어 있는데 늦었느냐, 많은 질책을 받고도 했습니다만 저희들 나름대로 신중을 기해서 여러가지 각도로 연구도 해보고, 또 보완도 하고 했습니다만 아직까지 완벽한 것이라고는 말씀드릴 수 없습니다만 저희들 나름대로 했습니다. 앞으로 만약에 보완해야될 사항이 있으면 추가로 보완을 하겠습니다. 그래서 좋은 계획이 되도록 하겠습니다.
영광

박영광의원

이 계획을 작성하면서 조금전에도 말씀 드렸습니다만 이 부분이 조금 미흡했다고 생각되는 부분은 없습니까?
원동

이원동기획감사실장

지금 현재까지는 미흡한 것은, 저 생각에는 짧은 소견입니다만 한다고 했는데 앞으로 여러분의 의견을 듣고 그런 문제가 발견이 되면 즉시 보완토록 하겠습니다.
영광

박영광의원

그러면 실장님께서 장기적으로 계획을 하셨는데, 우리가 투자를 해서 개발을 시작하는 시점이라고는 대충 언제라고 생각을 하고 있지 않습니까?
원동

이원동기획감사실장

이것은 내년부터 우선순위를 정해서 당장해야 됩니다.
영광

박영광의원

본 의원이 질문하는 이유는 무엇이냐 하면, 이 개발계획에 대해서 우리 군민이 상당히 관심을 가지고 있고, 여기에 기대를 많이 걸고 있습니다. 그래서 예를 들면 우리 이서같은 지역이나, 아니면 각북면에나 대구에 인접한 지역에서는 주거지역이나 이런 것이 잘되어서 청도의 인구를 늘이는데 도움이 안 되겠나 이런 기대감도 있고, 여러가지로 기대가 크기 때문에 이 질문을 했습니다. 고맙습니다. 잘 들었습니다.

김기동의장

또 질문하실 의원,

곽종생의원

의장!

김기동의장

예, 곽종생 의원,

곽종생의원

곽종생 의원입니다. 방금 실장님이 이번에 장기종합개발계획에 3월27일날 회의를 했을때 그때 67건이라는 많은 건수가 질의를 했다는데, 그중에 36건이 필요하다로 인정할 수 있는 건수였다고 이야기를 하시는데, 그에 대해서 본 의원이 하나 묻고 싶은 것이 조금전에 실장님 말씀과 같이 사실은 1.2위 순서가 급한 곳은 빨리 추진을 해야할 것이고, 또 급하지 않고 연차를 넘겨서 할수 있는 사업은 좀 늦게가고, 그것은 당연한 이야기라고 본 의원은 생각합니다. 그때 발표할 때 질의를 했을때 남성현 터널관계를 질의를 했습니다. 터널관계는 사실은 대구, 김해간 고속도로에는 필요하지 않고, 국도 4차선 확장공사에 필요한 사업이다. 본 의원은 그렇게 생각합니다. 그 공사가 언제부터 추진이 되고, 언제부터 하는지 그것은 본 의원이 잘 모르겠습니다만 이것을 사전에 우리가 도로공사와 결탁을 해서 사실은 터널이 본 의원도 늘 필요없다.안된다, 막대한 자원을 들여서 할수 있겠느냐는 이야기를 많이 했습니다. 그 지역주민들이 하고, 금방에서 그런 이야기를 해도, 그래서 그 지역주민들이 한번 와봐달라 위치를 한번 봐달라고 이야기를 해서 재꼭대기까지 차를 가지고 한번 가 보았습니다. 과거에 구굴있는 위에 올라와서 대밭밑에서 지금 청도가든밑으로 뚫고 나오면 본 의원이 볼때는 200m미만이 안 되겠습니까? 거리관계는 단축은 지금 그 산의 곡선을 굽어굽어 내려오는 것과 비교해 보면 한 1/5쯤 단축이 안 되겠느냐, 그러면 지금 터널을 뚫어서 거리관계라든지, 지역상 필요라든지, 우리 청도의 발전이라든지, 막대한 효력을 발생할 수 있다. 본 의원은 그렇게 생각했습니다. 그래서 위치를 대충볼때 그 길을 뚫어서 사용하면 앞으로 우리 청도가 팔조령 터널뚫어서 사용하는 것은 이서와 화양, 풍각, 사실은 청도에서 제일 넓은 평야지 아닙니까? 그 평야지가 필요해서 또, 광대한 평야지에 필요가 되고, 여기에는 교통상 필요가, 우리 청도 시가지의 필요에 큰 효력이 나타난다. 본 의원은 그렇게 생각했습니다. 그래서 그것이 꼭 필요한 사업이다. 우리가 이것을 장기종합 개발계획을 추진할 수 있도록 노력을 하고, 또 이번 도로공사 확장에 이것이 시행될 수 있도록 집행부에서 노력을 해 주시면, 또 그지역 주민들도 즉, 말하자면 추진위원을 구성해서 우리가 군에 오고, 도에가고, 도로공사에 가겠다는 이야기를 했습니다. 그것을 집행부에서 잘 검토해서 노력을 해 주시면 하면 부탁을 드리겠습니다.
원동

이원동기획감사실장

예, 알겠습니다. 그것을 참고해서 국도 확장때 할것인지, 또 고속화도로 하고 어떻게 되는지도 알아보고 저희들이 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다.

곽종생의원

본 의원은 국도 확장때 해야된다. 그래야 그 재의 거리를 확장안하고 터널을 해서 짧은 거리로 정리할 수 있다고 생각합니다.
원동

이원동기획감사실장

예, 알겠습니다.

김기동의장

또 질문하실 의원 질문하시기 바랍니다. (『질의 할 의원』없음) 다음 박영광 부의장이 질문한 내용 답변 바랍니다.
원동

이원동기획감사실장

이번에도 마찬가지로 박영광 부의장님께 질의하신 내용입니다. 97년 4월말 현재 우리군의 채무현황이 어떠냐고 물으셨습니다. 우선 개괄적으로 말씀드리면 지방채 현황이 현재 17,232백만원입니다. 일반회계에서 12,903백만원인데 사업별로 말씀을 드리면 지방청사가 6,847백만원, 그중에서 군청사가 65억원, 읍면청사가 347백만원, 삼거리 도로에 30억원, 하수종말 처리장에 20억원, 암반관정에 6억원, 공설운동장에 3억, 분뇨처리장에 120백만원, 주택사업에 36백만원, 그리고 특별회계는 4,329백만원인데 농공단지가 3,418백만원, 상수도 사업이 911백만원입니다. 지방채 재원별로 말씀드리면 그중에 국비로 갚아줄 것이 20억원, 도비로 갚아줄것이 3억원, 군비로 갚을것이 11,478백만원, 기타 농공단지 입주자들이 돈을 내어서 갚아야 할것이 3,454백만원, 그래서 순수하게 군비로 갚아야 될 것은 11,478백만원입니다. 제가 추가로 보충설명을 드린다면 지금 현재 저희군에 채무비율이 작년 연말까지는 0.88%였습니다. 그런데 박영광 부의장님께서 질문하신 4월말 현재로하면 1.18%입니다. 그래서 우리군이 부채율이 높지 않나 이렇게 생각하셔서 질문을 하셨나 싶어서 제가 말씀을 드리는데, 지금 채무비율을 2∼3% 미만을 건전재정이라고 보고 있습니다. 불건전 재정은 20%이상이 될 때 불건전 재정으로 해서 이런 경우에는 내무부에 승인을 받아서 하도록 되어 있고, 그 이상은 못하도록 되어 있습니다. 그래서 저희들도 각 시군에 부채비율을 보니까 경상북도가 실지로 9.8%입니다. 시의 평균을 보면 4%가 됩니다. 군부의 평균이 3.7%입니다. 그래서 우리군은 4월말 현재 해도 1.18%입니다. 부채비율을 가지고 건전재정이라고 하는 것은 아니겠습니다만 물론 꼭 빌려쓸때는 빌려쓰고, 필요없는 것은 안 써야 되겠습니다만 저희들이 수치로 봐서는 지금 현재는 아주 건전재정으로 가고 있다는 것을 아울러 말씀드리고 싶습니다. 이상입니다.

김기동의장

질문하실 의원 질문하시기 바랍니다.
영광

박영광의원

의장!

김기동의장

예, 박영광 의원,
영광

박영광의원

박영광 의원입니다. 본 의원이 이건에 대해서 질문하게 된 동기는 방금 실장님 말씀대로 우리 군비중에는 역전 삼거리도로 확포장이나, 역전앞 확.포장이나 우회도로 또 군청사 건립기금, 여러가지 청도군의 부채에 대해서 관심을 가지고 항간에는 우리 청도군이 부채가 너무 안 많으냐, 과연 재정 자립도가 낮은 청도에서 이 부채에 상환시기가 오면 그때는 청도군 재정이 과연 어느정도 돌아가겠느냐, 이런 걱정을 하는 이야기를 들었습니다. 그래서 본 의원도 여기에 대해서 상세한 내역을 모르는 이유는 조금전에 실장님께서 우리 총 부채액이 172억원이라고 말씀하셨는데, 우리 군민이 막상 172억원을 들으면 큰 숫자입니다. 그래서 이 상세한 내용을 모르기 때문에 이런 기회에 본 의원도 좀 알고 다음에 그런 이야기가 났을때는 답변할 수 있는 자료도 얻고 이래서 또 의문이 가는 부분은 무엇이냐 하면, 이번에 실장님의 설명을 들으니까 172억원 중에서 도에서 갚아주는 것이 33억, 그러면 우리 군 자체에서 갚아야 되는 것이 114억원을 우리가 갚아야 된다는 이야기인데, 그러면 총체적으로 172억원에 대해서는 우리가 걱정을 많이 했었는데, 국가에서 갚아주고, 도에서 갚아주니까 힘을 들고 우리가 114억원의 돈을 우리가 갚아야 되는데, 그 상환기일이 왔을 때 만약에 우리 재정 자립도로 해서 114억원을 상환해서 그 당시 현재와 같은 개발이나 여러가지 사업에 큰 지장이 없을는지 이런 걱정이 되어서 물었습니다. 그점에 대해서는 실장님이 아시는대로 답변을 해 주시면 고맙겠습니다.
원동

이원동기획감사실장

지금 현재 저희들이 172억원에 대해서도 지금 현재 상환하고 있는 금액도 있고, 아직 상환 미도래도 있고, 갈수록 갚으면 또 줄어들고, 새로 빌리고 하겠죠, 그래서 저희들이 2002년까지 이 계획서대로 나간다면 채무비율이 얼마쯤 되겠느냐, 매년 갚아야 될 금액이 얼마고, 이자가 얼마인지 원리금하고 계산을 해 보니까 년년히 1.45%, 쭉 가다가 2001년이 되면 2.31%가 됩니다. 그때까지 가도 건전재정에는 큰 문제가 없다로 판단이 되었습니다. 그래서 저희들이 연도별로 쭉 뽑아보았습니다. 내년에는 어떻고, 후내년에는 어떻게 될 것이냐로 뽑아보았습니다. 그래서 지금 현재 부채가지고는 큰 문제가 없다고 판단이 되었습니다.
영광

박영광의원

그리고 기타에는 말입니다. 그러면 기타에는 농공단지 입주자들이 부담을 하는 것입니까?
원동

이원동기획감사실장

맞습니다. 농공단지 특별회계에서 업자들이 들어가서 그 사람들이 상환하는 것입니다. 우리가 돈을 빌려서 대 주었다가, 그 사람들에 상환받아서 다시 우리가 입금하는 것입니다.
영광

박영광의원

그러면 결론적으로 우리가 걱정해야 될 부분은 114억원이라는 내용입니까?
원동

이원동기획감사실장

예, 맞습니다.
영광

박영광의원

그럼 그때가 되어도 이자가 늘고해도 상환에는 큰 부담이 안된다.
원동

이원동기획감사실장

예, 지금 국비까지 다 합쳐서도 2001년 가봐도 2.4%정도밖에 안됩니다.
영광

박영광의원

그럼 그때 상환을 할때는 이 상환금액에서 우리 순수한 지방비에서 수립되는 비용으로 갚아야 됩니까?, 안 그러면 국가에서 지원을 받는 돈에서 갚아도 되는 것입니까?
원동

이원동기획감사실장

예, 갚을 수 있습니다. 교부세도 산정할때 부채비율이 들어갑니다. 그래서 일부 산정이 됩니다.
영광

박영광의원

예, 잘 알았습니다.

김기동의장

또 질문하실 의원 질문하시기 바랍니다.

곽종생의원

의장!

김기동의장

예, 곽종생 의원,

곽종생의원

곽종생의원입니다. 114억7,800만원 부채가 아주 가볍게 이야기를 하시는데, 본 의원은 이렇게 생각을 한번 해 보았습니다. 우리가 생산상 어떤 사업을 할때, 부채를 여간 져도 수입과 지출을 맞추어 낼수 있는데, 사실은 우리 지금 청도의 재력이 이 자원을 볼 때 이 부채를 지면 갚아나갈 수 있는 능력이 될것이냐, 조금전에 실장님 말씀이 1.14%밖에 안된다. 그러니 20%까지는 재정자립도에 위험부담이 와도 4∼5%는 관계가 없다고 말씀을 하시는데, 우리 청도에 봐서는 세수가 워낙 빈약하니까 이 지역주민들이 걱정을 안할수 없습니다. 가난한 집에 빚을 졌는 것과 좀 사는 집에서 빚을 졌는 것과는 엄청난 차이는 나지 않습니다. 개인 살림에도, 우리 청도의 실지 세수를 봐서는 부채가 너무 과중하지 않느냐, 본 의원은 그렇게 걱정을 한번 해 보았습니다. 이것이 우리 청도의 세수가 워낙 약하기 때문에 앞으로 공장이 들어온다든지, 어떤 것을 해서 세수의 증액이 될 수 있는 것이 오면 그때는 별개의 문제가 되겠는데, 현세로 봐서는 그런 것이 없지 않습니까? 그런데 97년도 4월현재, 또 96년 말의 비율을 하면 채무가 너무 과중하게 증액된 것이 아니냐, 이렇게도 본 의원이 생각이 되네요. 우리가 속된말로 빚졌는 것은 인플레가 되니까 걱정할 것이 있느냐, 괜찮지 않느냐, 이런 이야기를 가정에서도 잘 합니다. 우리 행정당국인 집행부에서도 크게 두려운 생각을 안 가지는데, 자칫 잘못하면 어떤 위험부담이 올것이 아니냐, 앞으로 조금 경계를 해 가면서 우리가 어떤 사업을 해도 생산성 있는 사업을 해주고, 빚을 지면 관계가 없습니다. 소비성 사업을 해서 빚을 지면 갚을 방법이 없습니다. 소비는 자꾸 지출이 더 되어야 되는데, 그것을 잘 관찰해서 앞으로 집행해 주시면 고맙겠습니다.
원동

이원동기획감사실장

예, 알겠습니다. 저희들이 빚을 겁 안내고 막 쓴다는 이야기는 절대 아닙니다. 우리가 지금 현재 예산 편성된 것을 가지고 빚을 안내고 한다면 발전의 속도가 굉장히 늦을 수밖에 없는데 이것을 발전의 속도를 좀 빨리해서 많은 사람들이 모여서 세수를 올려서 갚는 것이 낫겠느냐, 안 그러면 이대로 천천히 가서 재력이 되면 그대 사업을 하는 것이 맞겠느냐, 저희들이 갖다놓고 어느쪽이 실익이 있느냐를 면밀히 검토해서 하는 것이지, 절대로 이것을 공짜돈이니까 빌려서 막 쓰고 보자, 나중에 어떻게 되거나, 이렇게 생각은 해 본적이 없습니다. 저희들이 신중히 검토를 하겠습니다.

곽종생의원

방금 말씀은 집행부 역시 우리 군민을 욕을 보이자, 고생을 시키자, 또 집행부 자체가 우리 군민이 고생을 하면 집행부 자체도 고생을 합니다. 그렇게는 생각을 안 한다는 것은 생각을 합니다. 어떠냐 본 의원이 생각할때 현세 우리 청도에서 모든 사업자체가 생산성으로 흘러가느냐, 소비성으로 흘러가느냐, 사치성으로 흘러가느냐, 한번 생각을 해 보아야 된다. 이렇게 생각이 듭니다.
원동

이원동기획감사실장

예. 알겠습니다.

김기동의장

또 질문하실 의원,
재덕

박재덕의원

의장!

김기동의장

예, 박재덕 의원,
재덕

박재덕의원

운문의 박재덕 의원입니다. 지금 현재 우리 청도의 부채가 2%가 안 된다고 하는데, 지금 현재 우리 청도의 우회도로, 삼거리 확장포장, 군청사 이 사업으로 2%가 안 되는데, 앞으로 우리 청도가 발전하던지, 새로운 사업을 하게되면 또 부채를 내어야 될 것 아닙니까? 그때를 대비해서 우리 청도가 세액을 높이든지, 어떤 계획을 해야 될 것인데, 실장님 어떻게 생각하십니까?
원동

이원동기획감사실장

물론 앞으로도 돈을 빌려서 꼭 해야 될 사업이 있다면 빌려서 해야 되겠습니다. 그런데 실제로 의원님들께서 채무에 대해서 상당히 걱정을 하시는데, 저희들도 공감을 합니다. 실지로 돈을 빌린다는 것이 사실은 마음만 먹으면 누구나 돈 빌려줄려고 돈을 가지고 있는 것은 아닙니다. 사실은 돈을 빌리는데 지금 광역자치단체해서 엄청나게 로비를 하고 해도 지금 조금씩조금씩 빌릴 수밖에 없습니다. 그점에 대해서 좀 해 주시고, 저희들이 172억원이 있지만 이것을 연차적으로 갚아나가기 때문에, 이 부분에 대해서는 줄어듭니다. 줄면 그때 또 빌릴수 있는 것이고 그렇지, 이것을 한번 빌려놓으면 계속 누적되는 것은 아니기 때문에 그때 그때 봐서 꼭 필요한 사업은 빌려서 해야죠, 그렇지만 곽의원님 말씀과 같이 꼭 필요한 사업이 아니면 가능하면 허리띠를 졸라매고 안 쓰는 것으로 저희들 운영 해 나가겠습니다.
재덕

박재덕의원

예, 알겠습니다.

김기동의장

또 질문하실 의원 질문하시기 바랍니다. (『질문 할 의원』없음) 이외에도 우리 복개문제라든지 여기에 16억원, 또는 운문사 해서 기채낼 것이 앞으로 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 의원님들의 말씀에 앞으로 기채를 낼때는 신중을 기해달라는 주문인 것 같습니다. 앞으로 집행할 때 명심해서 그렇게 해 주시기를 부탁드립니다.
원동

이원동기획감사실장

예. 알겠습니다.

김기동의장

그럼 질문종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 기획감사실장 수고하셨습니다. 하단 하시기 바랍니다. 다음은 문화공보실장 답변 하시기 바랍니다.
규홍

김규홍문화공보실장

문화공보실장 김규홍입니다. 곽종생 의원님께서 질문하신 내용에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 제10회 청도 도주문화제 행사시에 지역출신 외지 거주자등 출향인사를 초청치 않음에 따른 일부 주민의 여론이 있는바 집행부의 견해에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희군에서는 이번에 시행하는 행사에 있어서 초청대상과 범위를 정하는 것은 초청자의 대회장인 기관장의 고유권한으로써 행사를 주관하는 초청자인 기관장의 가치판단의 기준에 따라 정하는 것으로 설령 초청을 받지 못했다 하여, 왜 초청하지 않았느냐고 이야기를 한다든지, 옆에서 누구를 초청하지 않았느냐고 왈가왈부하는 것은 결례가 될뿐 아니라 있을 수 없는 일이라는 것이 기관장의 확고한 생각입니다. 참고적으로 말씀드리지만 군 의회가 도 의회에 산하기관이 아니고 독립체로서 도 의회와 군 의회에는 법상 상호 평등관계이듯이 도와 군의 관계도 지난날 단체장 임명때와 같이 산하기관이 아니고 법상 상호 대등 독깁된 자치단체로서 행정적으로는 상호지원 보완관계임을 말씀드리니 참고하시기 바랍니다. 이번 행사에는 어디까지나 군 행사이고, 또 군행사에 누구를 초청하고, 안한다는 규정은 법상 정해진 것이 없을뿐 아니라 오로지 이것은 행사를 주관하는 기관장, 즉 초청자가 제반사항과 같이 판단에 따라 조치하였음을 말씀 드립니다.

김기동의장

질문하실 의원 질문하시기 바랍니다.

곽종생의원

의장!

김기동의장

예, 곽종생 의원,

곽종생의원

과공생 의원입니다. 공보실장님이 답변하시는 것은 아주 질문하신 의원들에게 어떤 모욕을 준다고 할까, 어떤 거리감을 두고 이야기 하는 것으로 본 의원은 행정집행부에서 즉, 말하자면 군청산하와 도와 관계기관은 관계기관이지만 아무런 관계가 없다. 어디 도의 과장, 도지사, 도의 직원들 초청을 안했다고 뭐라 했습니까? 무슨 이런 말씀을 하십니까? 공보실장님의 견해가 어떠냐, 사회여론이 이러니까 우리 행정 집행부의 뜻이 어떠냐, 잘 잘못을 어떻게 생각하느냐, 본 의원은 그런 뜻으로 물었습니다. 답변을 그렇게 할수 있어요, 도의 인사 누구 안왔다고 질의했는 것입니까? 어떻게 그렇게 답변합니까? 그리고 어떤 의미에서 어떻게 뭐라고 하건 답변 자체가 단체장의 고유권한이다. 말입니까? 고유권한 찾으면 초롱등은 왜 달았습니까? 협조금 왜 받았습니까, 초롱등 어느 개인, 상인 이득을 보여주기 위해서 달았습니까, 뭔가 우리 도주문화행사, 군의 행사에 사회적인 홍보하기 위해서 초롱등 달았는 것 아닙니까? 어떤 상인 이득 보여 주기 위해서 초롱등 달았어요, 또 고유권한이라는 이야기를 하시는데, 고유권한이 자기 하고 싶으면 하는 것은 합니다. 할수 있지만 그러나 지역에서 이런 여론, 또 우리가 생각해 볼때 이것이 잘못되었으면 어떻게 하다가 잘못된 것이다. 하나의 뜻을 이루어 주어야 할것이지. 그렇게 답을 할수 있어요, 초롱등 청도군내 몇 개 달았습니까?
규홍

김규홍문화공보실장

모두 2천개 달았습니다.

곽종생의원

하나 얼마씩 주었습니까?
규홍

김규홍문화공보실장

그것은 저희들이 한것이 아니고, 동.서군으로 해서 동군에 1천대, 서군에 1천재,

곽종생의원

그러니 한 개 얼마씩 주었습니까?
규홍

김규홍문화공보실장

한 개에 9,500원으로 했는 것으로 알고 있습니다.

곽종생의원

2천개면 돈이 얼마입니까?
규홍

김규홍문화공보실장

저희들이 한 것이 아니고, 동.서군 추진위원회에서,

김기동의장

곽종생 의원님, 다음에 도주문화제 행사의 소요경비에 대해서 해 주시고,

곽종생의원

예, 알았습니다. 하도 그래서 그러는데, 예산관계상은 예산관계상 이야기인데, 홍보관계 때문에 초롱등이 나온 것입니다. 이 초롱등을 다는 것도 홍보차원에서 한 것입니다. 본 의원은 그렇게 생각합니다. 그러면 초롱등을 다는 것도 일주일, 한 열흘전에 달아서 청도 문화행사가 있다는 사회적 표시를 해야됩니다. 내일 행사하는데 오늘 달았어요, 이것도 주최측에서 이렇게 해서 되겠느냐, 이것이 잘못 아니냐, 홍보차원에서 하는 일인데, 비용이 좀 들어도, 즉 말하자면 아까도 이야기 했습니다만 KBS,MBC 방송국에 우리 선전한다고 수천만원씩 들여서 선전비용을 안 냅니까? 이것도 그것을 생각하고 한 일주일, 열흘전에 달아서 우리의 뜻을 사회인에게 밝혀 주는 것이 마땅하다. 타당한 일이 아니냐, 본 의원은 그렇게 생각했고, 또 여기에 대해서 주최가 지금 팜플렛에 보면 2군데가 나와 있습니다. 청도군이 나와있고, 청도 문화원이 나와있는데, 어디가 주최입니까? 주최장은 누구입니까?
규홍

김규홍문화공보실장

문화원에서 주최를 하고 저희들이 협조하는 뜻에서 같이 이루어진 것입니다.

곽종생의원

주최를 보면 청도군 문화원 해 놓았는데, 문화원에서 주최를 했습니까? 예산집행 전부를 문화원에서 했습니까?
규홍

김규홍문화공보실장

예, 집행은 문화원에서 했습니다.

곽종생의원

예산집행을 말입니까?
규홍

김규홍문화공보실장

예.

곽종생의원

그러면 왜 주체는 청도군하고 문화원하고 해 놓았습니까? 후원회는 청도농협하고,
규홍

김규홍문화공보실장

나중에 그에 대한 제반 집행내역에 대해서 말씀을 드리겠습니다

곽종생의원

그럼 안내 초청장을 문화원장이 전부 발행했습니까?
규홍

김규홍문화공보실장

예.

곽종생의원

그러면 이 질의를 문화원장에게 해야 되겠네요, 군에 하는 것이 아니고, 이것이 본 의원이 들을때 사회여론이 이랬습니다. 청도군에 그래도 우리가 체육대회를 하던지 이렇게 할때는 서울의 향우회 회장, 부회장, 총무, 대구,부산 각 광역시에 모여서 그야말로 그날 하루 그 사람들 빛을 내었는데, 왜 서울,부산,대구 향우회장, 임원들이 한 사람도 안 보이느냐, 이것이 어떤 뜻이냐, 아까 공보실장님 말씀과 같이 도의 기관장도 청도출신인데, 어떻게 해서 안 왔느냐, 사회적으로 이런 여론이 있습니다. 이래서 사실은 우리 행사가 너무 잦았기 때문에 더 바쁜 곳이 있었겠지. 하는 이야기도 있고, 또 여러설이 다 도는데, 그에 대해서 집행부에서 과연 이런 소리를 들었느냐, 들었다면 어떠냐, 그러면 앞으로 어떻게 해야 되겠느냐 하는 뜻으로 본 의원이 질의를 한 것입니다. 이것은 이번 임기를 마치기 전에 문화원장을 의회에 초청을 해서 우리가 질의를 한번 해 보겠습니다. 본 의원은 질의를 마치겠습니다.

김기동의장

또 질문하실 의원 질문하시기 바랍니다. 첨가해서 제가 공보실장에게 몇가지 말씀을 드리겠습니다. 의장이 이 자리에서 질문을 하는 것은 바람직하지 않지만 이 답변서가 하도 터무니없고 해서 몇가지 충고를 할까 싶습니다. 이 도주문화제가 행사주관은 어디라고 했습니까? 문화원이라고 했습니까?
규홍

김규홍문화공보실장

예.

김기동의장

그날 대회장이 누구입니까? 문화원장이죠.
규홍

김규홍문화공보실장

예.

김기동의장

그럼 문화원장이 초청을 하고 대회장이 초청을 하는 것 아닙니까? 왜 군에서 했습니까?
규홍

김규홍문화공보실장

저희들이 예산도 따르고, 협찬한 것입니다.

김기동의장

아니 답변을 왜 이렇게 합니까?
규홍

김규홍문화공보실장

문화원 자체에서는 그것을 소화시킬 수 있는 능력이 못 되기 때문에,

김기동의장

그 협조를 해 주는 것은 좋은데 대회 초청하는 것은 문화원장의 공보실장의 말대로 한다면 고유권한 아닙니까? 대외적으로 초청하는 것은 대회장의 고유권한 아닙니까? 왜 군수가 임의대로 결정합니까? 무슨 쓸데없는 소리를 하고 있어요. 도 산하기관이 아니다니, 우리 군의 도비나 국비를 지원 받아서 하는 것이 아닙니까? 그로 인해서 우리 지역에 도하고 비꺽해서 좋을 것이 있습니까?
규홍

김규홍문화공보실장

그 뜻은 다른 것이 아니고, 도의 이번 행사에는 자체적으로 할려는 행사이기 때문에 도의 예산에 한것도 없고, 단지 저희들이,

김기동의장

도의 예산을 여기에 받는 것이 아니고, 지금 질문자인 곽종생의원의 질문은 출향인사에 대한 초청을 안한것에 대해서 견해를 이야기 하라고 했지, 아까 답변하는 과정에서 스스로 도산하기관이 아니니, 어떠니 도 지사의 초청을 했는지, 안했는지 하는 것은 공보실장이 이야기 했지 않습니까? 도지사 초청 안해서 지금 항간에 어떤 이야기가 나옵니까? 신문에는 안 났습니까? 청도가 협조를 하느니, 안하느니 하면서 신문에 다 났는데, 자청해서 공보실장이 지금 현재 그 이야기를 꺼집어 냈잖아요, 무슨 답변이 그런 답변이 있어요. 그리고 이 뒤에 기관장의 고유권한이다니, 이것이 의회에 답변할 답변서입니까? 당신이 당신할 것이 아니면 군수에게 질의하라고 하던지 해야지, 무슨 이것이 의회에 답변하는 답변서입니까? 반성할줄 알아야지, 사회에 물의가 있고 이러면 반성할줄 알아야지, 여기가 장난하는 곳입니까? 이 문제에 대해서는 이번 회기가 끝나고 군수를 초청해서 정식으로 상정을 해서 군수를 세워서 답변을 받겠습니다. 다음 질문 답변을 하세요.
규홍

김규홍문화공보실장

장병세 의원님께서 질문하신 도주문화제 행사에 소요된 경비내역에 대해서 말씀 드리겠습니다. 이번 도주문화제 개최 소요경비 내역으로는 총 금액이 104,680천원이고, 군 지원분이 그중에 6,500만원입니다. 자부담분이 3,968만원이고, 그중에 협찬금이 2,279만원, 문화원 사업비가 1,689만원이 되겠습니다. 그래서 행사종목별 소요내역 경비를 말씀드리면 청도 도주문화제 행사전반에 대한 경비가 33,707천원, 청도 도주 줄당기기가 3,682만원, 장사 씨름대회에 430만원, 난,분재,도자기,미술전시회 개최경비 지원금이 358만원, KBS전국노래자랑 소요경비 3,259천원, 농악경연대회 경비가 510만원, 미인 선발대회가 16,728만원, 흥겨운 국악 한마당에 1,184천원 소요되었습니다. 이상입니다.

김기동의장

질문하실 의원 질문하시기 바랍니다.
병세

장병세의원

의장!

김기동의장

예, 장병세 의원,
병세

장병세의원

장병세 의원입니다. 앞서 문화제 행사에 대해서 말씀이 많이 있었는데, 실장님 지원금 6,500만원, 도비로 지원받았죠?
규홍

김규홍문화공보실장

아닙니다. 군비입니다.
병세

장병세의원

그리고 내가 몇가지 물을려고 생각을 했더니, 오늘 실장님이 답변서 내용을 보니까 좀 그런점이 있는데, 등을 2천개 했습니까?
규홍

김규홍문화공보실장

예, 2천개 했습니다.
병세

장병세의원

2천개 했으면 서군,동군 합해서 2천재, 이것은 군에서 가격을 정해준 것도 없고, 군에서 한것도 아니고 자기네들끼리,
규홍

김규홍문화공보실장

단지 군에서는 그에 대한 디자인만 만들어서 하면 안 좋겠나 해서, 그 이외에는 관여한 것이 없습니다.
병세

장병세의원

가격이 9,500원 입니까?
규홍

김규홍문화공보실장

예.
병세

장병세의원

그럼 읍면에서는 얼마씩 받았어요?
규홍

김규홍문화공보실장

그것은 저희들이 모릅니다. 동.서군에서 자기들이 할당 받아서 자기들이 한 것입니다. 추진위원회에서 자기들이 경비로,
병세

장병세의원

그런데 실장님한테 제가 몇가지 물을려고 해도 큰 힘이 안 납니다. 왜냐하면 주관을 문화원에서 주관을 안 했다해서 말이 되겠어요, 나는 이렇게 생각하는데 군에서 주관을 했고, 문화원에서 후원을 했다, 문화제 차원에서 문화원에서 주관을 하고 군에서 후원을 했다고 하면 오늘 실장님 여기에서 이런말 저런말 들을 필요가 없지 않습니까? 그런데 나는 분명히 군수가 여기 출향인에 대해서 챙기지 못하더라도 그것은 원장님이 상식적으로 판단해서 청도군에서 내고장에서 큰 행사를 하는데, 방금 도지사님 말씀도 나왔지만 첫째, 도지사님이 우리군 출신이고, 서울,부산,대구 등지에서 향우회 회장들, 매년 우리가 아쉬우면 돈많이 벌인 사람에 대해서 손을 벌리는데 그런 사람들에게 우리 군에서 이런 일을 하는데, 군수님 연락하는 것이 어떻겠습니까 해서 챙겨서 실장님이 연락해야 안 되느냐 이렇게 생각하고 있는데요, 그런데 사실,
규홍

김규홍문화공보실장

앞으로 참고해서 잘 하겠습니다.
병세

장병세의원

물론 실장님이 인수인계 받았는데도 며칠안 되었고, 이런 큰 일을 했는데 여러가지 수가 많이 빠졌습니다. 내가 본 견지에 있어서 물론 의장님도 화를 내었고, 곽의원님도 화를 내었는데, 잘 생각해 보시고 내가 무엇 때문에 이 원망을 듣는다는 것을 실장님 사전에 알아야 됩니다. 여기에 대해서 심심히 사과를 하시고, 제가 막상 이 답변서를 받고 보니까 여기 수입, 지출이 다 나와 있는데, 지금 일일이 다 따질 필요는 없고, 알겠습니다. 더이상 반문을 안 하겠습니다.

김기동의장

장병세 의원 수고하셨습니다. 또 질문하실 의원,
영광

박영광의원

의장!

김기동의장

예, 박영광 의원,
영광

박영광의원

박영광 의원입니다. 실장님께 한가지 묻겠습니다. 미인선발대회에 1,600만원이 들었는데, 그 당시에 미인선발을 할때 출전하는 미인들에게는 한복을 한 벌씩 지불한다는 사전에 그런 이야기가 있었습니까?
규홍

김규홍문화공보실장

예, 있었습니다.
영광

박영광의원

그것이 실천에 옮겨졌습니까?
규홍

김규홍문화공보실장

대신 답변드리도록 하겠습니다.
영광

박영광의원

그럼 하나 묻겠습니다. 미인선발대회에 16,728천원이 들었는데, 이 내용을 지금 할수 있습니까?
규홍

김규홍문화공보실장

문화원에서 아직까지 전체적인 결산 보고를 못 받았습니다. 이것은 구두로 받은 내용이니까 나중에 원하시면 서면으로 제출하겠습니다.
영광

박영광의원

그러면 한복을 한 벌씩 지급한다고 해놓고, 주지를 못했다면, 계장님이 바로 답변을 하십시요.
주봉

안주봉공보계장

당초에 한복을 지급한다는 것이 아니고, 당초 후보자들에게 10만원씩 지원금을 군에서 주었습니다.
영광

박영광의원

옷을 한번 준다는 이야기는,
주봉

안주봉공보계장

옷은 당초에 유나티도 패션하는 사람이 심사위원으로 올려고 했는데, 그분이 한복을 한 벌씩 협찬을 하겠다고 해서 공문이 나갔는데, 그분이 못 왔습니다. 그래서 그때,
영광

박영광의원

어떻게 되었거나 군에서 거짓말을 안해야 될 것 아닙니까? 왜냐하면 그날 저녁에 미인선발대회에 참가를 했는분이 입은 그대로 집에 못가고 문화원앞에 밤늦게 서 있었습니다. 그래서 왜 이렇게 있느냐고 하니까 부모들이 저를 보고 항의를 하는데, 도대체 행정에서 저를 보고 항의를 하는데, 도대체 행정에서 하는 일이 뭐 이런일을 하느냐고, 한복을 준다고 했으면 주어야지, 우리는 그것을 믿고 옷도 안 입고 왔는데, 이렇게 해서 대구까지 어떻게 가라는 것인지, 차도 없고, 그래서 차가 없어서 자기 친척차를 불러서 차 오도록 벌벌 떨고 부모들이 기다리고 서 있더라고요, 그래서 저가 할말이 없어 "그런 일이 있었습니까? 옷을 준다고 하더라도 예비옷을 한번 가지고 오죠" 하니까 "준다고 해서 안 가져왔다"이말입니다. 이래서 개망신을 당하는데 이런 것은 앞으로 말입니다. 문화원에서 하던지, 안 그러면 우리 공보실에서 하던지, 사전에 안되는 이행할 수 없는 일은 안하는 것이 안 맞나 싶고, 또 읍면직원들도 생각을 해야 됩니다. 읍면직원들이 미인선발대회에 참가시킬려고 부모들에게 가서 온갖 사정을 다하고, 점심사주고, 이래서 옷을 한번 준다고 거짓말을 다 해놓고, 다음에 읍면 행정이 돌아가겠습니까, 이런 문제를 심각하게 생각을 해서 안되일은 아예 안해야 됩니다. 그런데 그 옷도 안주고 1,600만원 들었다 하니까 의아심이 가서 물었습니다. 알겠습니다.
병세

장병세의원

의장!

김기동의장

예, 장병세 의원,
병세

장병세의원

조금전에 실장님이 말씀하시기를 결산에 대해서 아직 문화원에서 결산을 안 해주더라 이말입니다.
규홍

김규홍문화공보실장

아직 서면으로는,
병세

장병세의원

아니 군에서 전부 돈을 지출하고 다 사용하고 난 뒤에 문화원에서 서명으로 해서 넘겨줄 근거가 있습니까? 나는 없다고 생각하는데, 군에서 다해야 된다고 생각하는데,
규홍

김규홍문화공보실장

저희들 군비가 지원되었기 때문에 그 부분에서는 받아야 됩니다.
병세

장병세의원

군비를 지원 해 주었는데, 물론 문화행사 끝난 것이 약 1개월쯤 되는데, 이제까지,
규홍

김규홍문화공보실장

이 행사가 너무나 크고 방대하기 때문에 전체적인 행사가 도주문화제 행사에 대한 줄당기기, 장사씨름대회,
병세

장병세의원

그것은 압니다. 그런데 지금 현재까지 서면으로 문화원에서 안 내어서 못 받았다 하는 것은,
규홍

김규홍문화공보실장

저희들이 독촉을 많이 하고 있습니다. 저희들 군비 지원으로 서면으로 내라고 하니까 "예, 알겠습니다."하고 지금도 자기들이 지출할 것이 많아 덜 되었는지 어땠는지 아직,
병세

장병세의원

한달쯤 되었는데 서류가 안 되었다해서는, 그것을 2∼3일만 하면 할 것을 가지고,
규홍

김규홍문화공보실장

사실상 이 도주문화제가 사실 저가 계획해서 한 것이 아니고, 저가 맡아서 보니까 이 행사가 생각이외로 너무나 크고 엄청난 저희들이 감당하기 어려울 정도로 큰 행사였습니다. 그리고 또 문화원 자체에서도 직원이 사실상 사무국장 한분이 일을 합니다. 그분이 무슨 일을 다 해 내겠습니까? 그래서 이 막대한 행사를 저희들이 일일이 밤을 새워가면서 이 행사기간동안은 저희들, 이 말을 해서는 안되겠지만 당연히 저희들이 해야될 일입니다만 12시전에 들어가본 일이 없고 2∼3시가 되어서 집에 들어갔고, 코피가 터지도록 일을 했습니다. 이렇게 했으면 여기에 대해서 참말로 저희들이 바라는 것은 아니지만 참 행사에 너무 큰 행사에 저희들이 이렇게 하다 보니까 수고했구나 이런 칭찬의 말씀을 안해 주시고 오히려 책망을 주시니 저희들이 사기에 큰 문제가 되는 것입니다. 그래서 저희들이 공무원으로서 응당히 이 업무를 추진하는 것은 당연하지만,

김기동의장

이야기를 그만 두고, 이것은 지금 현재 간담회 장도 아니고, 질문하고 답변하는 자리입니다. 무슨 쓸데없는 소리를 하고 있어요. 이것을 우리가 간담회 할 때도 그동안 관계 공무원들 고생했다고 이야기를 했고, 여기 공식석상에서도 몇 번이나 이야기를 했는데, 무슨 쓸데없는 소리를 하고 있어요. 공보실장 내려가고 해당 계장 일어서서 답변하세요.
병세

장병세의원

한 마디만 합시다. 그런데 실장님 이 공식석상에서 실장님이 인사들을 일을 무엇을 했어요, 물론 당신네들 욕 받는 것, 압니다. 그 욕 받는 것을 모르는 것은 아니라고요, 욕을 받는 대신 끝이 깨끗해야 되는데, 지금 실장님이 말씀하시는 것을 보니까 한 개도 칭찬들을 만한 일을 못해 놓고, 지금 우리가 어떻게 칭찬을 하겠느냐 이 말입니다. 없잖아요. 지금 현재 칭찬들을 만한 일이, 사실 근본적으로 그 행사를 준비하는데는 욕을 많이 받습니다. 욕을 받는데 결론이 인사를 듣겠끔 못하고 있잖아. 일만 잘하고 오늘 답변서만 잘 되었으면 여보시오 우리가 뭐 할려고 당신에게 이런 말을 하겠어요.
규홍

김규홍문화공보실장

그래서 저는 그런 뜻이 아니고예,
병세

장병세의원

여하튼 이상입니다.

김기동의장

또 질문하실 의원 질문하시기 바랍니다.
동호

강동호의원

의장!

김기동의장

예, 강동호 의원,
동호

강동호의원

강동호 의원입니다. 이번 선발대회에 미인이 몇 명 참가했습니까?
규홍

김규홍문화공보실장

27명입니다.
동호

강동호의원

그리고 16,728천원의 사용처에 대해서 분명히 서면 제출 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
규홍

김규홍문화공보실장

알겠습니다.

김기동의장

또 질문하실 의원 질문하시기 바랍니다.

곽종생의원

의장!

김기동의장

예, 곽종생 의원.

곽종생의원

곽종생 의원입니다. 지금 방금 실장님이 말씀하실 때 들으면 사실은 지금 내역서를 상세한 답을 받기가 상당히 힘들 것 같습니다. 본 의원이 생각할 때 왜냐하면, 지금 문화원에서 지출내역서가 안 들어왔다. 그래서 그에 대한 답을 못받겠다고 이야기를 하시는데, 협찬금은 문화원에서 받았습니까?
규홍

김규홍문화공보실장

예, 문화원에서 받았습니다.

곽종생의원

그럼 협찬금이 어디에서 어떻게 들어왔는지 아십니까?
규홍

김규홍문화공보실장

저희들은 모르고 지금 문화원에 있습니다.

곽종생의원

그럼 협찬을 문화원에서 다 가져갔습니까?
규홍

김규홍문화공보실장

다 가져갔습니다.

곽종생의원

본 의원이 의장님께서 건의를 하겠습니다. 여기에 대해서 현세 제 10회 도주문화제 모든 경비와 진행과정 자체를 문화원장님을 초청해서 우리가 답변을 듣도록 하는 것이 어떨까? 본 의원은 그렇게 생각합니다.

김기동의장

그것은 문화원장을 불러서 우리가 답변을 듣는다는 것은 우리 권한 밖의 일입니다. 그래서 부를 수가 없습니다.

곽종생의원

그럼 그 내역은 우리가 알수가 없습니까?

김기동의장

내역은 우리가 공보실을 통해서 내역을 받아 볼 수가 있지만, 문화원장을 통해서 발언대에 세울수는 없습니다.

곽종생의원

그러면 본 의원이 현세 협찬금 관계도 내역 자체를 모르고, 지출내역이 문화원에서 안 들어와서 결산과정 자체를 보고 할 수 없다고 하니까 여기에 대해서는 상세한 내역을 서면으로 제출 해 주시고, 우리 회기가 끝나기 전에 제출해 주시기 부탁드립니다.
규홍

김규홍문화공보실장

예.

박순봉의원

의장!

김기동의장

예, 박순봉 의원.

박순봉의원

긴급동의를 제의 합니다. 문화공보실장님이 지금 답변하시는 내용은 본 의원이 생각할때는 저희 의원을 상당하게, 속된말로 욕을 보인 것이 아닌가 생각이 됩니다. 그럼으로 본 의원은 문화공보실 제10회 도주문화제 소요비용 내역에 대해서는 사과없이는 안 되겠습니다. 저희들이 물었는 취지가 어떻게 되어서 상세히 알려고 하는데,

김기동의장

예, 잘 알겠습니다. 그러면 여러분께서 문화공보실 제10회 도주문화제 초청문제와 아울러 소요경비에 대해서 특별감사를 실시할 것을 어느분이 제의 해 주시면, 이 회기를 마치고 특별감사를 실시하도록 하겠습니다.

박순봉의원

특별감사라기 보다는 부군수님께서 정식 사과를 해 주십시오.

김기동의장

예, 말씀 하십시요.
예, 알겠습니다. 그러면 의원님들이 양해해 주신다면 저희들이 회기중에 28일날 문화공보실장에 대해서는 별도로 서면 답변서를 받아서 그날 질문을 하기로 하고, 오늘은 종결하는 것이 어떻습니까? (『좋습니다』 하는 의원 있음) 그럼 문화공보실 소관에 대해서는 5월28일 10시에 다시 답변서를 받아서 그날 다시 질문을 하도록 하고 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 뒤에 안한 부분도 전부 일괄로 그날 같이 하겠습니다. 다음은 내무과장 나오셔서 보고하시기 바랍니다.
광태

하광태내무과장

내무과장 하광태입니다. 운문면 출신 박재억 의원님께서 질문하신 청도군 리장 임명에 관한 규칙 제2항의 "당해리에 2년이상 거주한 30세이상 50세이하인 자"를 연령상향 조정할 용의는 없느냐고 물으셨기 때문에 이 부분에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 지금 현재 우리군에 인구의 연령 분포비율을 봐서도 사실 노인층이라 할수 있는 65세이상이 약 16%를 점하고 있기 때문에 지금까지 통상적으로 하고 있는 30세이상 50세이하인 자의 리장임명은 인력이 없음으로 인해서 사실 어려운점이 많고, 이 규칙 하단의 단서에 되어 있는 특별한 경우에 60세까지도 능력이 있다고 하면 연장해서 임용할 수 있다는 그러한 단서규정에 의해서 리장을 임명함으로 해서 지금 우리 관내 210명의 리장중에 약 40%가 50세 이상되는 분이 리장을 맡고 있는 그러한 현실입니다. 저희들 나름대로 이 부분에 대해서 정식적으로 규칙을 개정하는 부분에 대해서 여러번 검토를 해 보았고, 최근에 박의원님이 질문과 동시에 저희들도 규칙을 개정하는 담당부서인 기획실에 이 내용을 현재 남겨 놓았는 상태에 있는 것입니다. 그 내용을 지금부터 답변을 드리도록 하겠습니다. 청도군 리장 임명 규칙 제2조 임명자격 제2항에 의하면, 일반예비군, 재향군인, 봉사정신이 투철하고 책임감이 왕성한 자, 세 번째 리 발전을 위하여 사명감이 강하고 새마을정신이 투철한 자로 당해리에 2년이상 거주한 30세이상 50세이하인 자로 규정되어 있으나, 단서조항으로 50세이상 65세이하인 자로서 지도력이 뛰어나고 지원에 의하여 민방위대에 편성된 자는 리장에 임명할 수 있다고 단서규정에 되어 있는데, 이 부분을 저희들은 좀 고칠까 생각하고 있습니다. 지금 현재 규정에 보면, 당해 리에 2년이상 거주하고 있고, 30세이상 50세이하인 자로 자격을 두었습니다만 이 부분에 단서규정을 제외하고 저희들은 당해 리에 1년이상 거주한 자로서 25세이상 65세이하로 해서 거주년한도 2년에서 1년으로 낮추고 그 연령도 30세에서 25세로 낮추고, 50세에서 65세로 연장하는 그러한 규정을 일단 규칙을 바꾸도록 넘겨놓고, 그 단서규정에 지금까지 없는 규정을 저희들이 단서규정을 넣어 놓았습니다. 그 내용은 지금 현재 실지 남성이 아니고 여성으로서 통솔력이 있고, 아주 부지런한 분이 간혹 있기 때문에 앞으로는 리장도 여성도 맡을수 있다. 도시의 경우에는 통장을 여성이 많이 맡고 있습니다. 그렇지만 우리군의 경우는 그런 것이 없기 때문에 이 단서규정에 여성의 임명규정을 추가로 이번에 넣어놓았습니다. 여성의 경우는 여자로서 사명감과 지도력이 탁월하고 지원에 의하여 민방위대에 편성된 자도 리장으로 임명할 수 있도록 이번에 규칙을 바꾸는 내용안에 단서규정으로 이것을 넣어 놓았습니다. 그래서 이 규칙을 바꿀려고 하는데, 그것을 지금까지 말씀드린 것을 다시 한번 요약해서 말씀드리면 당해리에 거주하는 사람을 2년에서 1년으로 낮추고, 임명 연령을 30세에서 25세로, 50세 상한선을 65세로, 그리고 여성동 리장에 임명하도록 이런 부분을 넣어서 개정을 할려고 하고 있습니다. 이상 답변을 드렸습니다.

김기동의장

질문하 의원 질문하시기 바랍니다.
재덕

박재덕의원

의장!

김기동의장

예, 박재덕 의원.
재덕

박재덕의원

운무의 박재덕 의원입니다. 금방 고쳤는 조례를 지금 시행중입니까?
광태

하광태내무과장

이것은 조례가 아니고 규칙인데, 지금 현재 기획실에 규칙을 개정할려고 남겨놓은 상태에 있습니다.
재덕

박재덕의원

본 의원이 이것을 질의했는 내용은 지금 본 면인 운문면은 11개리인데, 4명이 50세미만이고, 7명이 50세 이상입니다. 그래서 각 동네에서 리장을 선출하는데 문제가 굉장히 많이 따르더라고요. 그래서 주민들은 65세이상 넘어도 이 사람을 원하는데, 젊은 사람이 나와서 하겠다 이거죠. 그래서 주님들은 인정을 안해주는데, 규칙에 따라서 그분이 제기를 해서 앞으로 우리 농촌에 이농현상과 고령화로 이 조례를 바꾸어야 안 되겠느냐 싶어서 본 의원이 질의한 것입니다. 이것을 빨리 규칙을 바꾸어서 우리 지역에 애로점이 없도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
광태

하광태내무과장

예, 알겠습니다.

김기동의장

또 질문하실 의원 질문하시기 바랍니다. (『질문 할 의원』 없음) 그럼 계속해서 답변 해 주시기 바랍니다.
광태

하광태내무과장

다음은 풍각면 출신 유천재의원님께서 질문하신 우리군에 설치하려고 하는 상설 컴퓨터교육장의 운영계획과 활성화 방안에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 지금 현재 현황은 잠시 말씀드리면 우리 상설교육장을 하기 위해서 본청건물 3층에 39평 정도의 면적을 확보해 놓은 상태에 있습니다. 지금은 당초 예산에 기자재가 들어오지 못했기 때문에 우선 산불감시원 대기실로 활용중에 있습니다. 이렇게 산불감시원으로 활용하는 이 교육장이 기자재가 못 들어옴으로 해서 저희들 나름대로 지난번에 의회에서 보고드린대로 우선 민간위탁기관에 교육을 3월달하고 4월달 각각 1개월씩 해서 2기에 걸쳐서 본청 및 읍면직원 42명에 대해서 저희들 나름대로 교육을 한바가 있습니다. 이 상설 컴퓨터 교육장에 대한 운영계획 및 활성화 방안에 대해서 지금부터 말씀을 드리면 저희들이 추경예산에 반영하고자 하는 기자재에 대한 예산은 약 1억원정도입니다. 내용은 컴퓨터 및 프린터 구입에 약 6,100만원, 책상, 의장 부대장비에 360만원, 컴퓨터 액정프로젝터설치에 1,630만원, 방송장비, 무정전 전원공급장치에 1천만원, 마루바닥의 이중설치에 700만원해서 약 1억원이 소요되는데, 이것을 당초예산에 확보하지 못했기 때문에 지금 현재 상설교육장으로 활용을 못하고 있습니다. 형편이 된다면 저희들 계획으로는 추경때 이 예산을 확보해서 상설 교육장으로 활용하는 것이 바람직하지 않나 이렇게 생각합니다. 이 상설교육장에 대한 필요성은 지금 올해 년도 현재 도내에만 청도 본군을 포함한 5개시군이 미설치 되어 있습니다. 그럼으로 해서 도 공무원 교육원내지 민간사설 위탁 교육만으로는 교육수요 충족에 크게 부족한 것이 상설교육장의 필요성이 되고 또 원거리 출장등 업무상 공백을, 우리 본청에서 실시하지 못함으로 해서 공백을 초래하는 그러한 어려움이 있고, 앞으로는 우리 공직자의 어느정도 교육이 끝나면 실시해야 되지 않나하는 그런 것이 우리 상설교육장의 필요성이라고 저희들은 보고있습니다. 이 상설교육장이 확보가 되면 활성화 방안으로서 저희들 나름대로 1,2단계로 나누어서 계획을 하고 있는데, 먼저 1단계에 있어서 하반기에 예산이 되어 기자제가 확보되면 교관은 군 자체 전산직 공무원, 저희 내무과에 전산직 담당 전문공무원이 2명 있습니다. 이 사람을 해서 교관을 활용하고 그렇지 않으면 관내 유능한 교사를 시간 강사로 초빙하는 문제로 해서 교관을 활용토록 하고, 피 교육생을 우선 앞에서 말씀드린대로 우리 본청직원 및 읍면 공무원을 대상으로 피교육생을 잡아서 교육을 실시할 것이고, 교육의 내용은 PC의 기초, 문서편집, 표작성등 실무위주 과정을 1단계로 편성해서 교육을 할 계획으로 있으며, 교육기간은 1주간 완성코스내지 4주 완성코스로 방과수에 교육을 하는 것을 1단계로 저희들이 잡아보았고, 2단계에 있어서는 1단계 교육이 어느정도 되면, 공무원 외 관내에 있는 주부, 영세민 자녀등 군민을 대상으로 교육을 확대 실시할 계획으로 있으며, 실과소, 읍면당 1명 하고, 운영환경의 안정성 확보도 할려고 하고, 98년 이후에는 전산실, 청내 근거리 통신망 LAN, 구축 및 주 전산기 도입에 따른 전자결재 전자문서 송수신, 인사화상등 최근에 사용하고 있는 최첨단 방식도 도입해서 활용할, 저희들이 그것을 2단계로 잡아 놓았습니다. 참고로 97년 5월 현재, 전국 자치단체별로 봐서 주 전산기 도입은 약 90%정도가 도입되어 있습니다. 경북은 그중에 50% 수준에 있어서 전국에서는 최고 미약하고 미설치된 것이 경상북도입니다. 그중 경북내에서도 현재 23개소 시군중에 9개 시군은 기 도입이 되어 있습니다만 우리 군의 경우는 아직까지 97년도에 예산확보해야될 시군에 속하게 되겠습니다. 기타 컴퓨터 상설 교육장의 활용방안으로는 컴퓨터 액정 프로젝트의 활용으로 소단위 보고회를 비롯한 각종 간담회 개최가능하도록 하겠으며, 지방세, 주민관리, 방재관리 등 읍면 전산관계 담당지 소집시 전달교육장소로도 상설교육장을 통해서 바로 전달하도록 하고, 교육장의 상시개방으로 자기 학습의 기회제공 및 관내 주민들의 전산교육에도 일익을 담당하도록 최대한 활용을 극대화 할 계획으로 있습니다. 앞에서 말씀드린대로 문제는 하반기에 소요되는 예산 1억원정도가 소요되는데, 이것이 우리군의 현재 사정으로 봐서는 사실상 어렵지 않나 생각이 됩니다만 최대한 형편이 된다고 하면 의원님 여러분께서 협조를 해주셔서 예산이 계상이 된다하면 앞에 제가 보고드린 활성화 방안에 차질없도록 노력하겠습니다. 이상입니다.

김기동의장

질문하실 의원 질문하시기 바랍니다. (『질문 할 의원』 없음) 질문이 없으므로 질문종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 내무과장 수고하셨습니다. 하단 하시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 5월 13일 오전 10시에 개의하겠습니다. 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시30분 산회

출처 경북 청도군의회 회의록