조계숙 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제246회 충청북도의회 임시회 제4차 교육사회위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 의사일정에 의하여 충북과학대학 및 공무원교육원 소관 2006년도 주요업무계획보고 청취 및 2005년도 행정사무감사처리결과에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분의 적극적인 참여를 부탁드립니다. 1. 2006년도 충청북도 주요업무계획 보고 가. 충북과학대학

안녕하십니까? 충북과학대학장 안재헌입니다. 존경하는 이대원 위원장님 그리고 위원님 여러분! 그동안 위원님 여러분의 큰 성원에 힘입어 도립 충북과학대학이 나날이 발전하고 있음을 거듭 감사드리면서 금년에도 변함없는 지원을 부탁드리겠습니다. 막중한 책임을 맡은 저는 도립대학의 발전을 위해 최선을 다할 것을 약속드리면서 대학의 금년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 유인물 3쪽부터 보고드리겠습니다. 일반현황입니다. 기본현황은 지난해 정례회 보고드린 바와 크게 다를 바 없습니다. 다만 맨 밑에 학생 정·현원은 정원이 1,220명으로 자체적으로 30명을 감 조정해서 1,220명이 됐습니다. 현원은 687명이고 휴학생은 726명이어서 재적학생 수는 1,413명이 되겠습니다. 다음 4쪽입니다. 재정규모는 대학운영특별회계는 57억입니다마는 작년도 이월된 기숙사 신축비, 자산취득비 48억4,700만원이 금년도에 집행이 되겠습니다. 기성회계는 9억 규모입니다. 시설은 부지 건물 지난해와 변동이 없습니다. 다음은 5쪽입니다. 지난해 성과평가 결과를 보고드리면 잘 된 점이라고 생각되는 것은 어려운 입시상황에서도 다양한 입시전략을 세워서 신입생 등록률을 83.4%까지 올렸다는 점이고 또 두 번째로는 다각적인 취업지원으로 취업률이 81.4%로 높아졌다는 점입니다. 미흡하다고 생각되는 점은 입학정원 역전시대를 맞이해서 학과 구조조정 및 개편 등 자구 노력은 조금 부족했지 않나 하고 반성하고 있습니다. 다음 6쪽입니다. 대학의 비전과 전략목표에 대해서 말씀드리겠습니다. 경쟁력 있는 대학 육성을 목표로 해서 첫 번째 학생중심의 교육환경 조성, 신입생 유치활동 강화, 현장실무형 전문기술인 양성, 지역사회 발전과 함께하는 대학 구현으로 전략목표를 정했습니다. 다음 페이지입니다. 전략목표별 이행과제를 차례로 말씀드리겠습니다. 우선 첫 번째 학생중심의 교육환경 조성입니다. 학생중심의 열린 학사행정 운영을 위해서 학생 및 사회수요에 맞는 교과과정으로 개편해 나가고 기업이 필요로 하는 인재양성을 위한 현장실습도 강화해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 학생 후생복지 시책을 적극 발굴해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 8쪽입니다. 정보화를 통한 질 높은 학사행정 서비스가 실시되도록 하겠습니다. 질 높은 학사행정서비스를 위해서 홈페이지를 개편하는 것을 계속해 나가고 인터넷을 통한 대학홍보로 입시 경쟁력을 강화하는데 뒷받침해 나가도록 하겠습니다. 정보화시스템 보강을 위해서 내구연한이 경과된 노후장비와 항온항습기를 교체토록 하겠습니다. 다음 9쪽입니다. 학술정보 중심의 대학도서관 구축을 위해서 장서 확충과 아울러서 다양한 디지털 자료를 확보하고 홈페이지를 통한 신간 및 추천도서 안내 등 정보 서비스 기능을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 10쪽입니다. 가장 중요한 신입생 유치활동 강화입니다. 등록률 제고를 위한 다양한 시책을 추진하기 위해서 수험생 편의를 위한 지원기회를 늘려나갔습니다. 그래서 정기 2회, 수시 3회인데 이 수시 모집을 통해서 어느 정도 학생 수를 기본적으로 확보하는데 지금 노력하고 있습니다. 그리고 수험생들이 원서접수를 하는데 편의를 제공하기 위해서 인터넷 접수를 하고 있는데 지금 그 시스템이 잘 운영이 되고 있기 때문에 그대로 정착시켜 나가도록 하겠습니다. 신입생유치를 위한 시책으로 우수 졸업생에 대한 지방공무원 특별임용제도를 확대 시행이 되도록 노력을 하고 합격자에 대한 축하 서안문, 대학홍보물, 학용품 등 기념품을 지급함과 아울러서 합격과 동시에 학교측하고 만나서 대화의 장을 가짐으로써 학교에 많이 등록되도록 유도하겠습니다. 다음 11페이지 보고드리겠습니다. 수요자 위주의 대학 홍보활동을 강화하고 있습니다. 전 교직원으로 상시 입시 홍보반을 구성을 해서 운영하고 있고 필요한 경우에 시·군 교육장, 교장단, 진학부장을 연중 수시 방문해서 학교 홍보를 하도록 하겠습니다. 대중매체 등을 이용한 홍보활동은 신문 방송, 케이블 TV, 옥외광고, 학생통학용 임차버스, 시내버스, 현수막 등 가능한 모든 방법을 동원해서 최대한 활용하도록 하겠습니다. 다음 12페이지입니다. 현장 실무형 전문기술인력 양성에 중점을 두겠습니다. 우선 학생들한테 현장체험 기회를 제공을 해서 취업의식을 고취하는데 힘쓰고 취업지원 프로그램을 좀더 다양화해서 학생들이 자격증을 취득할 수 있는 특강의 기회를 늘려나가겠습니다. 그리고 아울러서 취업상담실과 교수실을 활용을 해서 상시 상담체제를 확립해 나가도록 하겠습니다. 다음 13쪽입니다. 취업정보센터 운영의 활성화입니다. 학과별 취업지도 전담 교수제를 내실있게 운영을 하고 충북지방중소기업청, 옥천고용안정센터 등 고용촉진 유관기관과 협력체제를 강화하는 한편 기업체 채용정보를 수시로 제공하고 취업알선 노력을 적극화 하도록 하겠습니다. 다음 14페이지입니다. 산업체와의 산학협동 강화입니다. 우수 기업과의 산학협력은 지난해 말 103개 기업체에서 금년말 120개 기업체 목표로 추진해 나가겠습니다. 산학협력 강화를 위해서 협약기업 전담교수제 운영으로 교류를 좀더 활성화하고 산업체와 연계한 기술개발 연구 프로젝트는 계속 확대되도록 노력하겠습니다. 다음 15페이지입니다. 지역사회 발전과 함께 하는 대학 구현을 위해서 주민정보화 교육, 교양강좌, 지역봉사활동 등 지금까지 추진해 오던 사업들을 계속해 나가겠습니다. 다음 16페이지입니다. 산학협력체제의 구축강화입니다. 산학협력관련 연구과제 및 재정지원사업을 더 많이 받아오도록 그렇게 노력하겠습니다. 대학법인인 산학협력단은 창업보육사업 산·학·연컨소시엄 사업 작년에 이어서 전국 바이오실험경연대회 개최 등 내실있게 운영하도록 하겠습니다. 다음으로 본 대학에서 혁신과제로 선정한 웹 콘텐츠 공모전 개최에 대해서 보고드리겠습니다. 지난해에는 도내 실업계 고교를 대상으로 했습니다마는 금년에는 참가대상을 도내 전 고등학교로 일단 확대를 해서 입시홍보의 장으로 활용되도록 하겠습니다. 추진일정은 7월부터 작품을 접수를 해 가지고 10월에 발표와 아울러 시상을 하도록 하겠고 내년도 이후에는 우리 학교에 입학 할 수 있는 전국의 고등학교로 확대하는 것이 어떨까 이렇게 생각을 하고 있습니다. 다음 18페이지 현안사업으로 한 가지 기숙사 신축에 대해서 보고드리겠습니다. 위치는 위원님들께서 잘 아시는 대로 학교부지내 창업보육센터에 1,196평 4개 층을 증축하는 겁니다. 2층으로 창업보육실 및 연구소로 활용하고 3층에서 5층까지는 기숙사로 활용할 계획으로 있는데 소요예산 48억 전액을 확보해 준데 대해서 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 이 기숙사 신축공사는 당초 2월에 해 볼까 했습니다마는 이게 워낙 큰 사업이기 때문에 도에 사전감사도 받고 입찰소요 기간을 감안할 때 3월 중순경에 착공이 될 것으로 판단이 되고 연내 준공에는 차질이 없을 것으로 생각이 됩니다. 그래서 신축 기숙사가 준공이 되면 우리 신입생 유치에도 크게 도움이 되지 않겠는가 이렇게 생각을 하고 있습니다. 이상으로 주요업무계획에 대한 보고를 마치고 지난해 행정사무감사 처리결과에 대해서는 양해해 주신다면 배부된 유인물로 대체토록 하겠습니다. 존경하는 이대원 위원장님을 비롯한 위원님들의 각별한 성원에 힙 입어 도립 충북과학대학이 더 한층 발전할 수 있음에 다시 한번 깊이 감사드립니다. 학장 이하 전 교직원은 대학발전을 위해 최선의 노력을 다할 것을 약속드리면서 금년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (2006년도 주요업무계획은 별책) (2005년도 행정사무감사처리결과는 별책)

수고하셨습니다. 안재헌 충북과학대학장께서 지난 19일 취임을 하셨습니다. 충북과학대학이 그동안 활성화를 위해서 전 직원들이 혼신의 노력을 다해 왔습니다마는 그러나 정상화의 길은 아직도 멀다고 보고 있는데 유능하고 경험이 많은 전 행정부지사 또 여성가족부 차관을 역임하신 안재헌 학장님께서 취임하셔서 우리 의원들과 도민들이 거는 기대가 큽니다. 앞으로 많은 역할을 해 주실 것을 당부드리고 거듭 취임을 축하드립니다. 이어서 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.

장준호 위원입니다. 반복되는 말이지만 우리 안재헌 전 부지사님 또 전 차관님 진심으로 아주 부임을 축하를 드리고 또한 기대도 큽니다. 아마 어깨가 굉장히 무거우리라고 이렇게 생각됩니다마는 굉장히 아주 능력이 있으신 분이기 때문에 아마 이 어려운 여건 하에서 역대 어느 학장님보다도 아마 열심히 해서 우리 충북 도립과학대학이 아마 타 시·도의 도립대학보다도 더 우뚝 설 수 있도록 이렇게 노력해 주실 것을 부탁의 말씀을 드리면서 우리 교수님과 우리 직원 여러분들께도 새해에 복 많이 받으시고 우리 과학대학을 위해서 열심히 해 주실 것을 부탁의 말씀을 드리면서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 금년도 신입생 문제가 제일 중요한 걸로 생각이 되는데 전년 비례해서 금년에는 어떨 것 같습니까? 우리 학장님은 다 모르실 것 같고 우리 담당자들이 한번 간단히 얘기해 주시죠.

교학과장 김동원입니다. 올해 입시상황을 보고를 드리겠습니다. 1학기, 2학기 수시 1·2차를 합쳐서 저희들이 모집정원 520명 중에 268명 등록을 받아놨습니다. 수시모집을 통해서만요. 그게 51.5%의 확보율이 되겠습니다. 그리고 정시 1차 모집을 지난 12월부터 해서 1월 20일까지 지원을 받은 결과 모집인원 263명 대비 지원을 229명 했습니다. 거기서 90% 지원을 받았습니다. 받아서 이 부분은 저희들이 2월 7～8일날 등록을 받을 예정입니다. 여기서 등록을 잘 유도를 하게 되면 등록률을 작년수준까지는 올릴 수 있지 않나 이렇게 기대는 되는데 수시까지 상황은 작년하고 거의 상황이 동일하게 진행이 되었다고 보여집니다. 보여지는데 정시 지원율이 작년보다 조금 미흡합니다. 그 부분은 4년제들이나 전문대 입시 지원과 합격자 발표일정과 조금 맞물려 있는데요. 4년제 대학들이 1월 27일을 전후해서 합격자 발표를 할 예정입니다. 그때 4년제 합격이 안 된 그 학생들이 다시 저희 학교 쪽으로 지원을 하지 않을까 기대를 하고 있습니다. 그래서 현재 정시 2차 모집을 2월 17일까지 저희들이 진행할 예정입니다. 이때 계속 모집인원에서 부족한 학과들은 최대한 자원을 저희들이 확보할 수 있도록 그렇게 마지막까지 홍보도 나가고 계속 활동을 할 예정입니다.

예, 고맙습니다. 여러 가지 세부적인 사항보다도 가장 중요한 것은 하여튼 학생 확보입니다. 그래서 지난해에도 아마 교수님들이나 여러 방면으로 노력하시는 것을 제가 간접적으로 들었습니다마는 그래도 저희들은 도민의 대표기관의 입장으로 봐서는 어떻게 했든지 간에 100% 되도록 이렇게 노력해 주실 것을 부탁의 말씀을 드리고 지금도 계속 노력은 하고 계시겠지만 하여튼 여러 가지로 아마 말못할 사정이 굉장히 많은 것 같더라고요. 내막적으로는 어려운 점이 있는데 그런 거는 개인적으로는 우리가 얘기가 될 수 있겠지만 하여튼 공식적으로 어떻게 했든지 간에 100% 될 수 있도록 학장님께서 교수님들이나 직원들이 열심히 일할 수 있도록 아마 분위기 쇄신이 되리라고 전 생각이 됩니다. 왠고 하니 전에 학장님도 잘 하셨지만 새로운 학장님께서 우리 교수님들이나 직원들에게 신나게 일할 수 있는 그런 분위기를 조성함으로 해서 그분들이 100%, 200% 일을 하면 더 많은 효과가 있지 않을까 이렇게 생각이 돼서 학장님께서 아주 교수님이나 직원들을 잘 격려해 주셨으면 좋은 결과가 오리라고 생각이 됩니다. 이상입니다.

장준호 위원님 수고하셨습니다. 조계숙 위원님 질의해 주세요.

이기동 위원입니다. 앞서 위원장님과 장준호 위원님께서 안재헌 새로운 학장님이 취임하셨기 때문에 우리 도립 충북과학대학이 한 단계 도약할 수 있는 전기가 마련된 분위기가 됐다 이런 말씀이 있었습니다. 학장님이 잘 학교를 운영해서 구조적으로 현재 우리 충북과학대학 뿐만 아니라 절대 부족한 입시자원 이런 문제를 타개하는 데는 여러 가지 난관이 있지만 슬기롭게 잘 극복되어서 우리 도립대학이 한 단계 업그레이드 되기를 기대해 마지않습니다. 지난해 행정사무감사 처리결과 시정, 촉구사항 내용 중에 페이지 9쪽 산학협력단 연구과제 수행에 있어 학생들의 강의에 지장이 없는 범위 내에서 연구활동이 이루어지도록 지도할 것을 행정사무감사에서 시정 요구한 바가 있습니다. 조치 결과에 보면 매학기 수업운영 지침에 따른 해당 전임교원 책임시수 및 강의일수 준수 여부 등을 고려하여 연구과제 수행을 제한하겠다. 두 번째로 소속 기관의 급여 기준에 따라 연구기간 동안의 실지급액을 당해 과제 참여율에 따라 계상하겠다 이렇게 지금 명시가 되어 있는데 이것 소관 과장님, 두 번째 소속 기관의 급여기준에 따라 이건 어떤 건지 상세한 이해를 돕는 차원의 답변을 해 주시기 바랍니다.

산학협력단장 김태영입니다. 이기동 위원님 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 그 말은 모든 균특회계 사업이든 정부지원사업들은 인건비를 현물로 계상하게 되어 있습니다. 어떤 소속기관에 있는 사람들은 현금으로 지급을 할 수 없습니다. 그렇기 때문에 현물을 계상을 할 때 소속 저희들 기관의 급여기준에 따라서 인건비를 현물로 정확하게 계상하는 그것을 말씀드린 겁니다.

그러니까 충북과학대학교, 소속기관이란 충북과학대학을 말하는 거죠?

예, 맞습니다.

학장님, 학장님이기 전에 우리 산학협력단장님 이게 산학협력단에서 수행하는 연구과제고 또 별도로 우리 충북과학대학 교수님들이 별도의 어떤 외부기관에서 연구과제를 이렇게 받아서 하는 거는 이거 이외에도 있는 거죠?

산학협력단장 김태영입니다. 현재 저희 산학협력단은 산하기관이 4개 산하기관이 있습니다. 그 중에 산업과학기술연구소가 있습니다. 그래서 저희들이 산학협력단이 시작된 이후로는 정부지원 사업은 거의 다 저희가 총괄해서 중앙관리를 하고 있고요. 산업과학기술연구소에는 현재 한두 개 사업이 수탁과제로 들어와 있습니다. 그래서 그것도 올해는 저희들이 학장님께 말씀을 드려서 중앙관리 해 가지고 같이 통·폐합 관리…

산학협력단에서?

예.

연구용역 과제로 운영하겠다 이런 얘기입니까?

예.

제가 지금 질의하는 요지는 이 사업, 연구과제 여기에 이 자료에 명기된 이외의 또 교수님들이 하는 연구과제가 별도로 있느냐 여부를 지금 질의하는 겁니다.

이 과제 외에 산업과학기술연구소에 있는 연구과제가 두 개 정도 있습니다.

지금 답변한 내용 말고 예를 들면 이동철 교수, 진경수 교수 두 분의 교수님은 연구과제가 지금 3건씩이고 조동욱 교수는 2건이고 진경수 교수님이나 이동철 교수님이 3가지 연구과제 말고 별도로 연구과제로 외부기관에서 수탁을 받아서 하는 연구 과제가 있느냐 하는…

말씀드리겠습니다. 저희들은 기관에 있기 때문에 모든 과제는 학장님이나 산학협력단장과 계약하게 되어 있습니다. 그렇기 때문에 저희가 말씀드린 아까…

없다 이거죠?

예, 없습니다. 저희들이 현물 계상을 100%로 맞춰 놓은 이유가 수탁이 됐든 정부 과제가 됐든 참여율을 100%가 넘을 수가 없습니다. 그것이 바로 학술진흥재단하고 한국과학재단의 관리규정입니다. 그래서 저희들은 그것을 집중적으로 지도·감독하고 교육하고 있습니다.

세 번째 조치 계획에 지금 답변내용에 명기되어 있는데 학장님 본 위원이 지난번에 행정사무감사에서 지금 산학협력단 연구과제 수행하는데 특정교수 여기 자료에 보면 이동철 교수나 진경수 교수의 강의시수가 다른 여타 교수님들하고 비슷합니다. 별반 차이가 없는데 동시에 외부기관으로부터 이 연구과제를 세 가지씩을 하면 학생들을 가르치는데 강의준비에 절대적으로 시간 할애할 수 있는 게 객관적으로 부족하다라는 게 보일 수가 있기 때문에 또 물론 여타 교수님들보다 더 많이 연구하고 노력하고 또 과외시간을 빌려서 이렇게 산학협력단 연구과제 수행하는데 임해서 또 학교에 연구과제 결과물이 외부기관으로부터 좋은 평가를 받으면 학교의 명예도 드높일 수 있는 건데 문제는 강의보다는 이 연구과제에 더 많은 관심과 시간을 할애해서 표현이 적절할지 모르지만 교수님들이 부업의 수단으로 이렇게 하는 것이 학내에서 일부 의견이 우리 의회에까지 전달된 바가 있었습니다. 이걸 좀 잘 운영이 어떻게 효율적으로 되는가 여부를 파악하셔서 일단 학교의 교수로 봉직하는 동안에는 우선은 아이들을 가르치는데 수준 높은 강의내용이 교수님의 덕목이라는 것을 인지시켜서 이런 것들은 교수요원들 간에도 보이지 않는 갈등을 유발할 수 있는 개연성이 있는 그런 사안이기 때문에 새롭게 부임하신 우리 학장님한테 특별한 관심을 가져주십사라는 당부의, 주문의 말씀을 드리고자 합니다.

알겠습니다. 교수님들의 기본적인 책무가 교육과 연구다 이렇게 생각을 하는데 그 중에서도 우리는 특히 전문기술인을 양성하는 교육기관이기 때문에 교육, 취업지도 이것에 우선을 둬야 될 것이고 여력 있는 범위 내에서 연구에 종사하도록 이렇게 분위기를 조성해 나가겠습니다.

기대하겠습니다. 이상입니다.

이기동 위원님 수고하셨습니다. 이범윤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이범윤 위원입니다. 10페이지를 봐 주세요. 해외학술문화체험 활동의 다변화 추진 2회인데 1회에 몇 명이 가고, 1회에 20명, 2회에 20명 이렇게 학생들만 갑니까?

예, 교학과장 김동원입니다. 22명 정도, 예산범위 내에서 1회에 한해 갈 때 20명에서 22명 정도 됩니다. 1년에 2회를 실시하고요. 그렇게 시행했었습니다.

그런데 본 위원이 해외학술문화체험 활동에 참여를 같이 우리 의회에서 한두 명씩 의원들이 같이 동행을 했었는데 중국 갔다 오고 태국 갔다 왔어요. 그런데 중국 가 가지고는 크게 역사적으로 우리 연변대학이나 이런 데에 그런 것도 가서 보는 거는 그게 그런데 그리고 태국도 본 위원이 가서 가 보니까 크게 학생들한테 도움이 안 될 같아요. 그래서 본 위원이 생각하기에는 일본을 이번에 같이 갔는데 비용이 부족해서 그런지 몰라도 프로그램이 너무 다양해 가지고 아주 따라 다니기가 굉장히 힘들고 우리는 알차게 이렇게 해 주시고 그 다음에 예산이 모자라면 조금 더 올려서 선진국으로 이렇게 하면 좋을 것 같아요. 그래서 거기에 중국은 가 가지고 교수도 못 만나고 학장만 한 사람 만나고 그랬는데 일본은 전체가 다 나와서 교수님들 다 나와서 환영하고 교실에 가서 학생들 실습하는 걸 전부다 학생들도 다 보고 저희들도 다 봤는데 그리고 각 팀장들이 우리 학생들하고 대화도 같이 하고 질문도 하고 아주 굉장히 아주 좋은 활동을 하고 왔는데 예산이 부족해서 그렇다는데 이걸 예산을 좀 더 확보를 해서 할 의사는 없는지 답변을 해 주세요. 앞으로 그렇게 하는 게 좋을 것 같아요.

교학과장 김동원입니다. 제가 이범윤 위원님을 모시고 같이 다녀왔습니다. 그 어느 해 문화체험연수단보다 실제적인 효과가 위원님 생각하시는 것처럼 저희들도 있었다고 동의를 합니다. 그래서 위원님들께서 배려를 해 주신다면 저희들이 예산을 증액해서 선진국 쪽으로 이렇게 기회를 다양화하고 저번 행정사무감사 때 장준호 위원님께서 또 지적하신 그런 해외문화체험연수의 내실화 이 부분을 같이 고려해서 배낭여행 부문까지 이번에 시범적으로 도입을 하면서 저희들이 효과를 비교하면서 추진해 나가겠습니다.

일본을 가는데 대개 얼마큼씩 들어요 우리가 이번에 한 사람당 얼마 들었어요?

이번에 1인당 한 120~130만원정도 들었습니다.

그럼 학생들이 내는 게 얼마지요?

이번에 자부담 20% 냈습니다.

앞으로 이걸 폭넓게 연구를 해서 잘 좀 되도록 추진해 주세요. 이상입니다.

이범윤 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 김문천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김문천 위원입니다. 안재헌 학장님 축하드립니다. 업무계획서 18페이지인데요 그 사업내용이 학생 후생복지를 위한 기숙사 신축입니다. 그런데 내용을 살펴보니까 본 사업은 학교로서는 현안사업이라고 보고를 했고요. 그렇다면 사업내용이 상당히 중요한 거 같은데 그렇다면 참 늦은 감이 있습니다. 그래서 왜 이렇게 기숙사 신축이 지연이 됐는지 말씀해 주시고요. 그리고 3층에서 5층까지 그러니까 3개 층을 기숙사로 사용한다고 했는데 이거가지고 충분한 건지 말씀해 주시고 그리고 향후에 본 건축물이 완공돼서 입주가 완료되면 현재 기존 사용하는 기숙사는 어떻게 활용할 것인지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

우선 이 사업의 경위에 대해서 깊이 파악을 못했습니다마는 제가 3년 전에 행정부지사로 있을 때 위원님들께서 도와주셔서 지금 아파트를 임차해서 쓸 수 있는 그런 여건을 마련을 해 주셔서 지금 자취형 기숙사로 활용되고 있습니다. 그런데 그것이 미흡하고 부족하다 이렇게 생각을 해서 기숙사 신축을 계속 노력해 왔는데 중앙으로부터의 지원도 받아가면서 하다보니까 중앙지원도 한 두어 차례 이렇게 나누어서 내려온 것 같고 그것도 지방에 있는 대학에 중앙에서 특별히 조치해 준다고 하는 것은 또 특단의 배려다 이렇게 생각을 하는데 이런 예산확보 과정이 좀 시간이 걸렸지 않나 이렇게 생각을 합니다. 그래서 3층 내지 5층을 다 완공을 하면 수용인원이 200여명 되기 때문에 전국에 전문대학 기숙사 수용률은 크게 상회합니다마는 우리 대학이 옥천이라고 하는데 위치하고 있고 도내 각 지역에서 학생들이 입학을 해서 다니고 있다고 하는 점을 감안할 때 그런 대로 어느 정도 만족스러운 수용률을 달성할 수 있지 않겠는가 이렇게 생각을 합니다. 지금 말씀해 주신 구체적인 내용에 대해서는 관계과장으로 하여금 더 보충설명을 올리도록 하겠습니다.

행정지원과장 박준순입니다. 금년도 기숙사 신축이 늦어진 이유는 작년도 최종 추경에 예산이 성립이 돼 가지고 저희들이 지금 작년 12월에 예산 설계를 완료를 했습니다. 그래서 지금 추진하고 있는 게 3,000만원 이상은 감사과에 일상감사 의뢰를 하게 돼 있습니다. 그래서 일상감사 의뢰에서 지적사항이 조금 있어 가지고 착공이 지금 3월초 정도 아까 학장님이 보고 말씀드렸듯이 3월초면 될 계획입니다. 그리고 저희들이 지금 가지고 있는 이원기숙사하고 금빛아파트는 금년말까지는 유지를 하고 내년도에 이원기숙사는 해지를 해서 세입 조치할 예정입니다. 이상입니다.

알았습니다. 이상입니다.

김문천 위원님 수고하셨습니다. 조계숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이범윤 위원입니다. 10페이지에 보면 대학입학 정원의 역전시대다 해 가지고 만학도, 주부 등 다양한 계층을 겨냥한 입시 홍보 및 전략수립 추진했는데 본 위원이 이번에 같이 외국문화체험을 두 번 같이 갔는데 만학도 또 주부 이 양반들이 3명 내지 4명 있는데 우리 충북과학대학이 꼭 인원을 다 채우려고 하지말고 정예화시켜서 일본을 우리 같이 가봤지만 100%가 취업이 되도록 그 인원만 학생들만 괜히 학과만 많아 가지고 운영하기도 어렵고 학생을 유치하기도 힘들고 그런데 이런데 만학도를 그 양반들하고 같이 가보니까 아주 보람을 느낀데요. 아주 좋다고 그래요 아들 같고, 시동생 같고 같이 다니니까 아주 좋다고 그러고 그런데 만학도나 이런 주부나 이런데 겨냥을 한다고 이렇게 했는데 지금 현재 거기에 만학도가 몇 명이나 있어요. 우리 학생 총수에 비해서 몇 %나 됩니까?

교학과장 김동원입니다. 만학도로 지난해에 등록해서 학업을 듣고 계시는 분이 한 10명 정도 됩니다.

전체에?

예.

지금 그러니까 본 위원이 얘기하고 싶은 것은 우리 학과가 많잖아요. 그걸 다 채우려니 힘들잖아. 우리 일본을 같이 갔지만 정예 학과 아주 진짜 필요한 학과만 해서 그 사람들을 해 가지고 취업도 아주 100% 다 되도록 이렇게 하고 일본도 가보니까 옥천보다 더 산골인데 거긴 가 보니까 그런데도 노동청에서 대주고 또 야마나시현에서 대주고 그러니까 또 학장을 교장이라고 그러더라고요. 교장도 우리 야마나시현에서 직접 파견 나가고 행정지원을 전부다 우리 도에서 나가는 거와 마찬가지로 해서 그렇게 하는 게 오히려 바람직 하지 않을까 이렇게 생각하는데 이 만학도에 대한 것을 좀 더 열심히 하셨으면 좋겠고 그 다음에 너무 학과가 많아서 학생들을 다 채우려고 그렇게 애를 먹고 이러지 말고 정비를 해서 정예화시키는 게 어떨까 이런 생각하는데 거기에 대한 답변을 앞으로 계획을 상세하게 좀 해 주세요.

제가 깊은 파악은 못하고 있습니다마는 전문대학이 앞으로 나갈 방향 중에 교육인적자원부에서 일단 평생학습 부분을 많이 기대를 하더라고요. 그런데 이 평생학습을 이렇게 촉진해 나가는 방법으로 이 만학도를 비롯해서 나이 드신 분들에게 적합한 학과를 설치해서 하는 시도를 하는 데가 있는가 하면 저희들과 같이 별도의 학과는 신설하지 못하고 기존 과 이외 또 적성에 맞고 따라 배우는데 크게 어려움이 없는 이런 분들을 확보하다 보니까 10여명 뿐이 지금 안돼 있습니다마는 저희들 입장에서 별도의 학과까지 설치하면서 하는 문제는 신중한 검토가 필요할 것으로 보이고요. 지금 있는 기존 과에서 주변에서 의사는 있는데 아직 그런 용기를 못 가진 분들을 적극 접촉하고 홍보해서 많이 늘려 나가도록 노력을 하겠습니다. 그리고 이제 학과문제는 우리 대학을 비롯해서 4년제 대학 전문대학 모두가 지금 처하고 있는 상당히 중요한 과제인데 결국은 학생들이 입학하는 것은 결국 사회적인 수요를 반영한다 이렇게 보고 그것에 맞게 이렇게 조정하고 보완하고 필요하면 조금 더 통합하는 그런 노력은 필요하겠는데 이것은 몇 년간의 추이를 예의분석을 해서 저희들이 조금 더 확실한 그런 판단이 설 때 말씀을 드리도록 하겠습니다.

앞으로 면밀히 검토를 하셔서 그 만학도들과 같이 가신 분들이 전부 다 만족해 하고 학장님 말씀따나 참 용기가 안 나서 못하는 사람이 많은 겁니다. 아마 근방으로도 그렇고 청주서도 직접 다니데요. 그런 사람들한테 잘 좀 홍보를 하셔서 앞으로 좀 더 학교가 잘 되도록 이렇게 바라겠습니다. 이상입니다.

이범윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안재헌 학장님한테 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 우리 충북과학대학은 열악한 충청북도 도 재정 그 다음에 가용재원이 그다지 없는 우리 충청북도 도 재정에서 일부를 떼어서 운영이 되고 있는 그야말로 도민의 혈세로 운영이 되고 있는 대학입니다. 또 이런 설립 취지가 이렇게 재정이 열악하지만 남부권의 저소득층이나 농민 자녀들에게 평등한 교육기회를 주고자 처음에 설립이 됐는데 지금은 잘 아시다시피 본도, 타도 할 것 없이 학생들의 등록률을 높이는데 상당한 노력을 기울여야 되고 설립 취지와는 다소 아주 변질이 된 것처럼 대학이 존립하는데 아주 최선의 노력을 기울여야 대학이 존립할까 말까하는 그런 지경에 처해 있습니다. 또 취업도 상당부분 된다고 하지만 취업의 질도 과연 이게 평생직장이 되고 또 상당부분의 어떤 안정된 소득이 될 수 있는 그런 취업이냐 아니냐 하는 부분에 대해서도 여러 가지 생각해 볼 부분이 많은 여러 가지 난제를 안고 있는 충북과학대학입니다. 우리 안재헌 학장님께서 덕망도 있으시고 여러 가지 행정경험도 있으셔서 모셔 갈려고 하는데도 불구하고 충북과학대 학장을 오시게 된 데는 안재헌 학장님 나름대로 뭔가 충북과학대학에 대한 특단의 마인드나 혹은 충북과학대학을 앞으로 어떻게 살려 나가겠다는 결심이 계시지 않고는 어려운 일이라고 보는데 이런 부분에 대해서 안재헌 학장님의 소회 아니면 어떤 마인드를 가지고 충북과학대 학장에 응모하셨는지 좀 밝혀 주시기 바랍니다.

보름, 한 달 생각하고 답변 드리기에는 아주 상당히 무거운 질의를 주셔서 아직 제가 정리가 안 된 부분도 있을 겁니다. 그렇게 양해를 하고 들어주시면 대단히 감사하겠습니다. 도립전문대학이 상당히 운영상 어렵다 하는 것은 제가 행정부지사 있을 때부터 그때 비상이다라고 생각할 정도로 어려워진 것은 알고 여기 학교를 맡기로 제가 마음을 정했습니다마는 지금 아까 위원장님께서 말씀해 주신대로 이 도립대학을 운영하는 취지가 어려운 재정형편 속에서도 뭔가 이 도정의 흐름하고 같이 갈 수 있는 전문대학, 전문기술 양성기관이 필요하겠다 하는 측면하고 또 한쪽으로는 여러 가지 자질이 우수한데도 불구하고 여러 가지 가정 형편 때문에 대학을 가는데 또 선택하는데 어려움이 있을 학생들도 있다고 하는 것을 감안해서 도립대학을 운영하는 취지를 생각해 볼 때 우리 도립대학이 지금보다는 조금 더 나은 비전과 조금 적극적으로 학생들을 지도·육성하는 자세로 임해야 되지 않겠는가 이렇게 생각을 해서 그동안의 공직 경험을 최대한도로 활용을 해서 대학발전에 좀 일조를 하겠다하는 생각을 가지고 했습니다. 구체적으로 어떤 방향으로 어떻게 할 것이냐 하는 문제는 제가 아까 말씀드린 대로 한 보름, 한 달 동안에 생각을 정리하기에는 여러 가지 상황이 어렵고 복잡한 것 같습니다. 그 문제에 대해서는 제가 차분히 여기 계신 보직과장님들, 교수님들, 위원님들 또 다른 대학의 책임을 맡고 계시는 총학장님들 의견을 두루 들어서 우리 지역에서 도립으로 운영하는 대학이 그 자체로서도 도민들한테 명분이 뚜렷하고 또 소재하는 지역을 비롯해서 충북도내 다른 지역에도 적극적으로 기여할 수 있는 대학이 되도록 연구를 깊이 해서 방향을 세워 나가겠다 하는 말씀을 드리고 오늘 제 소회는 이런 정도로 받아주시면 대단히 감사하겠습니다. 고맙습니다.

예, 알겠습니다. 모두에도 말씀드렸지만 우리 의원들 또 도민들이 거는 기대가 큽니다. 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 더 이상 질의가 없으므로 충북과학대학 소관 사항에 대한 보고를 마치겠습니다. 다음 안건 심의를 위해서 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

공무원교육원장 한문석입니다. 존경하는 이대원 위원장님과 여러 위원님! 평소 저희 공무원교육원에 깊은 관심을 가지시고 아낌없는 성원과 지도 편달을 해 주신데 대해 깊은 감사를 드립니다. 2006년도 주요업무계획을 보고드리기에 앞서 저희 원에 간부공무원을 소개하겠습니다. 김원선 총무과장입니다. 1월 20일자로 새로 부임한 나기봉 공무원교육과장입니다. 신익수 도민교육과장입니다. 지금부터 유인물에 의해서 2006년도 공무원교육원 주요업무계획을 요점 위주로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2005년 성과 평가 및 시사점, 2006년 비전 및 전략목표, 전략목표별 이행과제, 역점추진 신규시책 및 혁신과제 순으로 보고드리겠습니다. 3페이지 먼저 일반현황입니다. 공무원교육원의 기구와 정원은 3과 12교수단 7담당으로 50명 정원에 지난 연말 현재 현원 48명이 근무하고 있으며 2명이 결원 상태에 있습니다. 금년도 공무원교육원의 총 예산은 40억9,300만원으로 이중 인건비는 58.4%인 23억9,100만원, 경상비는 32.4%인 13억2,600만원, 사업비는 9.2%인 3억7,600만원입니다. 시설현황은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 2005년도 성과 평가와 시사점에 대하여 보고드리겠습니다. 지난해 평가결과 혁신역량 함양을 위한 현장교육 강화와 함께 행정환경 변화에 적극 대처하였으며 으뜸 도민의 기본 소양과 선진도민 의식을 제고시키고 농업관련 전문인력 양성교육을 내실있게 추진하였으나 경쟁력 있는 교육컨텐츠 개발과 도민교육생 선발의 행정조직 의존 등은 개선 보완해야 할 것으로 나타났습니다. 이에 따라 교육훈련 이수자 및 전문교육 이론에 적극 대응하고 다양한 교수기법을 도입하면서 도민교육과 관련해서는 관련 직능단체와 작목별 연합회 등과 긴밀히 협조해 나가겠습니다. 6페이지입니다. 다음은 2006년도 비전 및 전략목표에 대해 보고드리겠습니다. 공무원교육원의 비전은 21세기 으뜸 충북을 이끌어 갈 창조적인 인재양성에 두고 6개의 전략목표와 17개의 이행과제를 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 전략목표별 이행과제에 대해 보고드리겠습니다. 첫 번째 전략목표는 혁신역량 배양을 위한 공무원 전문교육 강화입니다. 이를 위한 첫 번째 이행과제로 자기 주도형 현장 혁신교육을 강화할 계획입니다. 문제해결형 실천 및 참여학습교육을 강화하고 수요자 요청에 부응하는 교육과정을 신설 운영하며 혁신의지 확산과 직무능력 배양을 위해 관리자 혁신교육과 함께 급변하는 행정변화에 대응하는 교육과정을 내실 있게 운영하겠습니다. 8페이지입니다. 두 번째 이행과제는 저명강사 확보 및 초빙 확대로 우수한 외래강사를 확보하여 질 높은 교육서비스를 제공하고 사회 저명인사 및 교육기관 강사 등에 대한 D/B 구축을 내실화하겠습니다. 세 번째 이행과제인 교육 이수 후 피드백 강화를 위해 교육훈련의 효과 분석과 함께 사후관리에 철저를 기하며 교육생 설문조사 결과를 분석 반영하여 양질의 교육서비스를 제공할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 두 번째 전략목표인 바이오토피아 충북 건설을 주도할 핵심인력 양성에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째 이행과제인 지역핵심 리더로서의 중견간부 양성을 위하여 중견간부에게 필요한 기획 및 관리능력 배양과 행정환경 변화에 능동적으로 대응할 수 있는 능력제고에 힘쓰면서 정보화·국제화 시대에 경쟁력 확보를 위한 전산교육과 외국어교육을 강화하고 현장조사·연구, 토론하는 참여학습을 강화하여 문제해결능력을 제고시키도록 하겠습니다. 10페이지입니다. 두 번째 이행과제인 정보화교육의 지속적 강화를 위하여 정보화능력 향상 교육과정을 수준별 맞춤식으로 운영하고 사이버교육 강화와 함께 강의실 기자재의 첨단정보화로 U-learning 환경을 조성할 계획입니다. 세 번째 이행과제인 국제화시대 전문인력 육성을 위해 회화 중심의 외국인교육을 강화하고 실무능력배양을 위한 영어 연설대회와 함께 외국어 학습분위기를 확산시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 세 번째 전략목표인 전국 최고 수준의 교육내용과 교수역량 제고에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째 이행과제인 교수요원 역량 함양과 전문성 향상을 위해 담당 교과목에 대한 연구발표회를 개최하고 교직원에 대한 민간 전문기관 위탁교육 등 교직원 자질 함양 위탁교육을 확대 시행하며 신임 교수요원에 대한 예행강의 발표회를 내실있게 운영하겠습니다. 12페이지입니다. 두 번째 이행과제인 교육성과의 실무활용 지원기능을 강화하기 위해 행정실무 사이버상담 코너를 개설 운영하여 일선 행정 실무처리과정에서의 의문점을 해결하고 행정실무 기본교범을 CD로 제작 배포하여 신임 공무원들과 또 일선 행정에서 활용토록 하겠습니다. 세 번째 이행과제는 공무원 혁신마인드 함양 프로그램 운영으로 저명강사의 명강의 동영상을 홈페이지에 게시하여 교육생과 네티즌에게 상시 제공하며 추천도서 독후감발표회를 내실있게 운영하도록 하겠습니다. 다음은 네 번째 전략목표인 삶의 질을 높이는 도민 의식교육 내실화에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째 이행과제인 지역사회를 선도할 지도자 양성을 위해 다변화사회에서의 리더십 함양을 위한 소양교육을 중점 추진하고 주민 자치활동 강화와 도·농간 교류활성화를 도모함은 물론 여성의 잠재능력 발휘와 역량개발을 위해서도 내실있게 추진하겠습니다. 14페이지입니다. 두 번째 이행과제인 재래시장 활성화와 중소기업 경영혁신을 위해 재래시장 특성화와 현대적 마케팅 전략개발교육을 강화하고 중소기업의 경영혁신과 종사자의 경쟁력 함양을 위해 기업인과 종사자의 역할 등을 교육토록 하겠습니다. 세 번째 이행과제인 건강한 가정과 수준 높은 복지환경 조성을 위해 밝고 명랑한 행복가정 만들기를 통하여 올바른 가족관계 재조명과 가치관을 정립시키고 고령화 사회에 효율적 대처를 위한 교육과정을 운영하며 사회복지시설 종사자의 전문성 향상교육도 내실 있게 추진하겠습니다. 다음은 다섯 번째 전략목표인 경쟁력 확보를 위한 전문농업인 양성에 대해 보고드리겠습니다. 첫 번째 이행과제인 수입개방에 대응한 전문농업인 양성을 위해 고소득 특화작목 교육을 강화하여 지역특성을 살릴 수 있도록 하고 친환경농업 교육 강화로 대내외의 경쟁력을 확보할 수 있도록 함은 물론 전자상거래 등 정보화교육을 강화하여 경쟁력을 높일 수 있도록 하겠습니다. 16페이지입니다. 두 번째 이행과제인 농업기계화 정예요원 양성을 위하여 농업기계화 기종별 자가정비능력 배양과 이용능력을 제고시키고 기계화 영농 저변확대를 위한 농기계 관련 담당 공무원과 여성농업인, 또 농업계 고등학생들에 대한 교육을 실시하며 농업여건 변화에 따른 현장 농기계 교육과 농기계 사후관리 지도에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 마지막 전략목표인 조직역량 제고 및 양질의 교육환경 조성에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째 이행과제인 교육생 최우선의 교육원 실현을 위해 먼저 인사하기 운동을 생활화하여 교육생을 교육원의 소중한 고객으로 대하고 친절운동도 적극 실천하여 교육생의 사소한 일이라도 정성껏 해결함은 물론 교육원의 기능과 사명에 맞는 새로운 시책개발을 위해 교육생의 제안창구를 운영하여 참신한 아이디어도 수렴하도록 하겠습니다. 18페이지입니다. 두 번째 이행과제는 시설의 안정성 확보 및 장비 확충으로 교육시설에 대한 적기 정비 보수와 함께 편의시설 관리와 장비를 확충하여 시설이용 교육생의 만족도 제고에 노력하겠습니다. 세 번째 이행과제는 교육원의 공원화와 시설 개방으로 꽃나무와 조경수를 주변 자연환경과 조화롭게 조성해서 관리하고 교육에 지장이 없는 범위 내에서 모든 시설을 개방하여 도민편의를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 역점추진 신규시책 및 혁신과제에 대해서 보고드리겠습니다. 앞서 보고드린 사항과 중복되기 때문에 제목 위주로만 말씀을 올리겠습니다. 먼저 신규시책은 유비쿼터스 교육환경 조성, 교직원의 민간교육기관 위탁교육, 행정실무 사이버상담 코너, 행정실무 기본교범 CD제작 활용, 명강의 동영상 홈페이지 게시, 추천도서 독후감발표회 운영, 1사1촌 자매결연마을 지도자 과정을 신설 운영하겠습니다. 다음은 혁신과제를 말씀드리겠습니다. 혁신과제는 참여토론식 교육 운영 강화와 먼저 인사하기 운동을 추진하겠습니다. 22페이지입니다. 끝으로 금년도 교육훈련계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 공무원교육은 50개 과정에 4,145명, 도민교육은 40개 과정에 3,950명에 대한 교육을 실시할 계획으로 과정별 교육훈련 계획은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 존경하는 이대원 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 저희 공무원교육원 직원 모두는 최선을 다해서 21세기 으뜸 충북을 이끌어 갈 창조적인 인재를 양성하고 바이오토피아 충북 건설에 앞장서 나갈 것을 다짐하면서 금년도 공무원교육원의 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (2006년도 주요업무계획은 별책)

공무원교육원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이기동 위원님 질의하십시오.

이기동 위원입니다. 병술년 새해 2006년도에 공무원교육원 업무계획 보고를 성의 있게 잘 받았습니다. 지난해 행정사무감사 시 시정·건의사항 중 한 가지만 간략하게 질의하겠습니다. 중견간부 양성과정에 대해서 입교하는 교육 대상자의 선발기준을 정함에 있어서 6급에 바로 진급을 한 교육대상자가 있어서 그래도 일정기간은 근무한 이후에 중견간부양성 교육생으로 선발해야만이 교육의 과정에 주제에 부합되지 않느냐, 그래서 우리 관련 부서나 시·군과 잘 협의해서 그렇게 운영되도록 한다는 그런 건의사항이 있었습니다. 처리결과에 보니까 선발 방법에 ‘2배수 이상 추천을 받아 시험선발’ 이렇게 명시가 돼 있는데 설 지나면 막바로 2월부터 12월까지 중견간부양성 과정이 시작이 되는데 현재 2006년도 중견간부양성 교육과정 선발은 다 끝났습니까, 아니면 진행 중입니까?

공무원교육원장 한문석입니다. 답변드리겠습니다. 지금 위원님 말씀하신대로 위원님들께서 감사 때 지적이 계셨고 또 저희들 원의 입장에서도 상당히 소망스러운 사항이기 때문에 저희들이 바로 건의를 했습니다. 작년도 같은 경우에는 대상자 선발에 경력 기간을 넣지 않았기 때문에 그로 인해서 여러 가지 문제점이 야기되고 그래서 저희들은 건의할 때는 2년 이상 경력자로 해 줬으면 좋겠다 또 배수를 추천 받아 가지고 시험을 통해서 선발했으면 좋겠다 이렇게 건의는 정확히 했습니다. 그래서 그것을 담당한 총무과 고시부서에서는 저희 건의를 가지고 일단 시·군에 자료조사를 해 보았습니다. 교육을 희망하는 사람은 대체로 몇 년 경력자들인가 이걸 전부 조사해 보니까 이게 과거와 같이 5급 승진시험이 있으면 상당히 선호를 하는 경향이 있었는데 또 제도가 바뀌어서 위원님 아시다시피 금년부터 또 시험이 없고 경력 심사승진으로만 됐지 않습니까? 그러니까 그동안 또 환경변화에 의해서 여건이 좀 달라진 것 같습니다. 그래서 2년 이상 경력자로는 교육을 희망하는 사람이 상당히 적은 것 같았습니다. 그래서 고시계에서도 그것을 감안해서 지금 지침 내려간 거로서는 1년 이상 경력자로 명시가 되어서 내려갔습니다. 그리고 저희들이 요구한 배수 추천을 받아서 시험을 봐서 선발해야 되겠다 하는 건 소망사항이고 타당성이 있는데 실제 시·군과 도의 입장에는 인사시기가 각기 다르기 때문에 이 선발이 된 후에 인사를 할 수밖에 없는 그런 사항인 것 같습니다. 그래서 이건 당장 현실적으로 적용하기는 어렵고 다만 시·군에서 일부 지상보도도 됐습니다마는 시·군에서 경쟁이 됐을 경우에는 자체로 시험을 본다든지 해서 공정하게 선발이 되도록 이렇게 하는 것 같습니다. 그리고 도도 이미 대상자를 상대로 해서 도는 이미 시험을 봐서 내부적으로 선발한 상황에 있고 시·군에서도 그런 절차를 진행 중인 그런 상황에 있음을 말씀드립니다. 이상입니다.

지금 답변 잘 들었습니다. 지금 지난번에 행정사무감사 결과에서 선발기준이나 선발방법을 일정범위 연령과 또 6급 경력제한을 하고 또 2배수 이상 추천을 받아서 시험 선발하는 원칙으로 했지만 금년부터 5급 사무관시험 공무원 제도가 폐지되고 또 실제 그러다 보니까 본인들이 희망하는 사람들이 상당히 적어졌기 때문에 이런 기준에서 운영하기는 현실적으로 어렵다 이런…

조금 변형이 됐습니다.

변형되셨는데 아마 우리 도하고 시·군간은 많은 공직자들이 중견간부 양성교육에 임하는 어떤 과정에 대한 선호도가 좀 격차가 있는 것으로 이렇게 이해가 됩니다. 어쨌거나 현실을 무시한 이런 제도나 교육 운영이 있을 수 없지만 현실은 현실대로 파악은 잘 되더라도 말 그대로 우리 도를 비롯해서 일선 시·군에 1년간 장기 중견간부양성교육을 받고 나면 그런 분들이 앞으로 우리 충청북도 공직사회를 이끌어 가는 중추적인 핵심멤버임에는 틀림이 없거든요. 그런 것이 앞으로도 지속적으로 기능을 다하려면 원장님께서 이 부분에 대해서 실제 교육과정의 취지와 현장에 그런 것을 잘 접목시켜서 조화롭게 운영될 수 있도록 더 많은 노력을 해야 될 것으로 이렇게 생각이 됩니다. 각별하게 노력해 주시기 바랍니다.

최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

이기동 위원님 수고하셨습니다. 이범윤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이범윤 위원입니다. 업무보고서에 보면 20페이지 좀 봐 주세요. 1사1촌 자매결연마을 지도자과정 신설 해 가지고 교육을 100명을 하는데 대개 어떤 것을 교육을 합니까?

교육원장 한문석입니다. 위원님 아시다시피 1사1촌 자매결연은 전국에서 저희 도가 작년에 아주 수범으로 추진한 시책입니다. 그래서 저희들이 금년도 교육을 짜면서 지역실정에 맞는 필요한 것이 무언가 그렇게 해 보니까 저희들이 현재 540개 마을이 1사1촌 자매결연을 맺고 있습니다. 전체 마을 수는 한 5,600개 되는데 한 540개 마을이 자매결연을 맺고 있습니다. 그래서 저희들은 자매결연 마을에 지도자를 저희들이 모아서 도·농간 교류를 하면서 마을의 소득을 높일 수 있는, 과연 어떻게 해야 되겠는가 어떤 사업을 해야 되겠는가 하는 교육을 시키려고 합니다. 그래서 그 교육을 하면서 강원도 지역하고 저희 지역은 물론이고 전국적으로 그런 마을에 대한 또 선진시찰도 시키면서 도·농간 교류를 하면서 소득을 높일 수 있는 사업은 과연 어떤 거고 어떻게 대처를 해야 될 건가에 대해서 저희들이 교육을 시키려고 계획을 했습니다.

교육대상자를 간단하게 답을 좀 해 주세요. 교육대상자가 마을에 있는 사람입니까?

마을의 이장님이나 지도자.

본 위원의 지역구가 영춘면 만종리라는 데가 있어요. 그런데 올해 서재관 국회의원이 자기가 인천경찰청장으로 있을 때 동양화학이라는 데하고 자매결연을 했습니다. 그래서 행사장에 부지사도 가고 저도 갔었는데 거기에 그날 행사하는데 그 양반들이 동양화학에서 온다고 하고 국회의원들 열린우리당 충북도지부 전체가 거기 다 오고 야단이 났었는데 가서 보니까 동네 주민들이 잔치 준비하느라고 돈이 170만원이 들어갔답니다. 그런데 동양화학에서는 뭐를 사가지고 왔느냐 하면 마을 캐는 기계 있잖아요? 마늘 캐는 기계 그걸 앞에, 트랙터 앞에다 대는 데 그게 400만원이라고 합니다. 그리고 타월하고 사가지고 왔어요. 끝나고 마늘을 사가기로 했답니다. 그런데 돈은 400만원 들였는데 마늘 심는 면적이 전라도나 경상북도 성주인가 마늘 많이 하는 데 어디에요? 풍기 밑에. 그런 데 큰 2,000평, 몇 만평씩 심는 데는 이 콤바인이 필요한데 이거 500평, 600평되는 데는 돌아가지도 않고 쓰지도 못한답니다. 갖다주고 잔치하는 돈만 160만원 들이고 하나 와 팔아주지도 않고 그런데 이걸 교육을 뭐를 시키는 거예요? 자매결연 한다고만 그래 놓고 도움이 안 된다는 거예요. 내가 어제그저께 거기를 갔다 왔어요. 하나도 안 팔아주고, 팔아줄 때만 바라보고 있었다는데 하나도 안 팔아주고 그냥 있다는 거예요. 그래서 지금 욕을 욕을 하고 있어요. 그것 때문에 교육하는 거예요? 뭐 때문에 교육하는 거예요? 교육 대상자가 누구이고 교육을 하려면 1사1촌에서 1사가 해야 돼요. 촌은 할 필요도 없어. 도움을 줘야 되는데 우리 원장님 얘기하는 대로 도·농간 하면 도시에 있는 사람들이, 회사 사람들이 농촌에 와서 마늘을 캐준다든가 또 수확을 하는데 도움을 준다든가 이렇게 농촌에 인구가 없어서 농촌을 지원해 준다든가 뭐를 팔아준다든가 이걸 안 하고 팔아준다고 해 놓고 기다려라 기다려라 하고 와서 심사하는 사람이 별도로 또 와 가지고 ‘이것은 어느 정도라야지 사 간다’ 이래 놓으니까 선별하기만 곤란하고 마늘만 못 팔아먹었다고 해 가지고 아주 욕을 무지하게 하고 있어요. 본 위원은 이런 폐단은 없어야 되지 않느냐 이거예요. 그런 거 있지 없어요? 교육을 누구를 시켜요?

아까 말씀드린 대로 한 540개 마을이 있습니다. 일단은 저희들이 그 마을 중에서 희망하시는 분 한 100여분을 초청해서 저희들이 마을 입장에서 어떻게 해야 되고 어떻게 준비를 해야 되고 그런 교류를 하면서 어떻게 또 소득을 높일 수 있는 방법은 무엇인가에 대해서 교육을 할 겁니다. 그런데 위원님 말씀하신 대로 1사1촌 결연을 했다고 해서 모든 마을이 다 그렇게 바람직스럽게 지금 간다 이렇게 볼 수는 없겠죠. 그런 과정에서 저희들도 문제점은 무엇인가 하는 것도 야간시간에 토론회도 있고 자체토론회도 있습니다. 그래서 1사1촌을 추진하면서 그런 문제점도 저희들이 파악을 해서 관계부서에 전달을 해서 필요하다면 도시의 사측에서도 이런 점은 이렇게 해 줬으면 좋겠다 하는 것이 기회가 되면 서한문 형식을 빌어서 한다든지 하는 걸 관계부서하고 저희들이 협의를 해서 추진을 하겠습니다. 그리고 앞으로도 점점 더 결연사업을 할텐데 사전에 또 충분한 의견교환이 돼서 아무런 정보없이 마을에 구입해 주는 선물 하나도 그런 정보가 사전에 알았더라면 그런 누를 범하지 않는데 충분한 의사소통이 되지 않아서 그런 결론도 또 있지 않나 이런 생각이 됩니다. 그래서 사전에 준비를 할 때는 어떻게 해야 되겠는가까지도 해서 앞으로 결연하는데 교본이 될 수 있도록 저희들이 한번 교육을 하면서 문제점도 전부 발굴을 해서 관계부서에 저희들이 진달하도록 하겠습니다.

원장님, 우리가 500개 마을이 자매결연을 하고 있다는데 본 위원이 생각할 때는 그 자매결연을 한 회사가 있을 거 아닙니까? 거기에 중견간부라도 데려다가 실태조사를 해서 그 사람들을 교육해야지 농촌이 어렵다고 자매결연을 해 놓고 우리 바쁜데 그 사람들 와서 무슨 교육을 합니까? 그리고 제가 가보니까 그렇게 국회의원이 와 가지고 그 행사장에 열린우리당 도당위원장 누구 소개하고 조직부장 소개하고 부위원장 소개하고 내가 하도 기가 막혀서 가서 보고 어의가 없어서 참 이게 정치판인가 농촌에 와 가지고 산촌 마을에 와 가지고 그런 구석에 와 가지고 도당이 전체가 이동이 돼 가지고 거기 와서 인사 소개가 다 끝난 다음에 우리 지사, 행정부지사 와서 그거하고 그리고 갔다 이거예요. 그래도 거기 가서 언제 와서 마늘을 전부다 캐준다, 또 고추를 따 준다 이런 실질적 인 그게 있어야지 마늘 캐는 것 기계 앞에 콤바인 앞에 대놓고 캔다는 겁니다. 그래 가지고 넓어 가지고 전남지방에 아주 크게 몇 만평씩 짓는데 마늘을 그렇게 아주 대작으로 하는 데 토지가 넓은 데…, 농지정리도 잘 안된 거기가 500평, 600평 많이 해야 1,000평 드문드문 심은 데 거기 기계가 돌 수도 없고 캘 수도 없답니다. 그런데 마을에 돈을 군수가 좀 대 줬느냐 하니까 하나도 안 대주고 마을 자체 자금으로 170만원 들여서 떡하고 잔뜩 먹고 잔치하고 플래카드 달아 놓고 아무것도 혜택이 없는데 그래 놓고 이제 와서 동네 사람, 백날 수요자가 교육을 받으면 뭐합니까? 수요자가 할게 뭐 있어요? 그런 사람들을 본 위원이 생각할 때는 500개 마을이 돼 있으면 거기에 사에서 중견간부나 농촌 자매결연하고 관계가 된 부서가 있을 거 아닙니까? 그 사람들한테 다만 하루라도 교육을 시켜서 이렇게 해 줬으면 좋겠다, 농촌에 진짜 필요한 게 이거다 그래야지 그거 지금 현재 충청북도 내에 아마 본 위원이 생각하기에 자매결연해 가지고 크게 환영받고 다만 조금이라도 돈 100만원이라도 주고 갔으니 좋긴 좋겠지. 그렇지만 그렇게 끝나고 행사할 때만 잠깐 끝나고 말아요. 영원히 계속되는 게 아니라. 계속 추진이 되도록 그렇게 앞으로 좀 해 주세요. 교육 이것도 본 위원이 얘기한 대로 그렇게 할 용의는 없는지 답변해 주세요.

금년 처음 시도하는 거고요. 위원님 말씀하신 그런 문제점도 있지만 상대적이라고 생각을 합니다. 또 저희들 마을 입장에서도 어떻게 준비하고 어떻게 도시의 사람을 유치해야 될 건가, 반드시 1사1촌 뿐만 아니고 요새 테마마을이라든지 팜스테이마을, 또 산천관광 등 아무래도 농촌 소득을 올리기 위해서는 여러 가지로 지금 고민을 해야 되기 때문에 일방적으로는 안 되고 상대적으로 이게 조화롭게 해야 된다고 봅니다. 그래서 저희들이 처음 시도하는 교육이기 때문에 아까도 말씀드린 대로 그 과정의 문제점은 과연 뭔지 저희들이 소상하게 파악을 해서 개선하고 사측에도 요구해야 되고 권장할 사항이 있으면 담당 부서에 전달을 해서 그게 조화롭게 추진될 수 있도록 하겠습니다.

알았습니다. 이상입니다.

조계숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장준호 위원입니다. 우리 한문석 원장님이 오셔 가지고 여러 가지 새로운 과제를 많이 넣은 것 같습니다. 보니까 혁신과제라고 해 가지고 두 가지, 또 신규과제라고 해서 일곱 가지 해서 돼 있는데 대체적으로 아주 굉장히 의욕적으로 하시려고 하는 거 아닌가 싶어서 굉장히 마음에 동감이 갑니다. 혁신과제하고 신규과제에 대해서 간단하게 말씀을 해 주시고요. 그리고 또 ‘친절 3S’, Standing, Smile, Speed 이렇게 해서 돼 있는데 이건 그 전부터 하던 겁니까? 다시 하겠다는 겁니까?

지금까지 친절운동은…

당연히 해야 되는 건데 그래서 신규로 넣은 건 아니고 조금 더 강화해 보겠다 이런 뜻이죠? 굉장히 아주, 당연히 해야 되는 거지만 그게 당연히 안 되니까 이런 실천과제를 넣은 것 같은데 그래도 아주 새로운 생각이라 굉장히 좋은 발상이라고 생각이 됩니다. 그 몇 가지에 대해서 간단 간단하게, 제가 길게 설명을 해 달라는 게 아니고 신규사업하고 혁신과제에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

공무원교육원장 한문석입니다. 장준호 위원님 물으심에 답변 드리겠습니다. 저희들이 신규시책으로 유비쿼터스 교육환경 조성을 하겠다고 보고를 드렸습니다. 그런데 유비쿼터스 용어가 적정한가에 대해서 위원님들께서도 지적이 계셨는데 저희들이 앞으로 해 가면서 한번 이 문제는 보다 합당한 용어가 있는지 저희들이 검토를 해 보도록 하겠다는 것을 우선 먼저 양해말씀 드리고요. 교육장비를 현실화하겠습니다. 지금 다른 교육기관에 가면 강사가 이동을 하지 않고 판서를 합니다. 자기가 노트북을 놓고 필요하다면 자막도 보면서, 또 요즘 카드결재도 모니터에다 결재를 하듯 모니터에다가 글씨를 쓰면 그것이 바로 화면으로 비추도록 돼 있습니다. 그래서 저희들이 위원님들께서도 예산에 인정을 해 주셔서 금년에 최신 전자시설을 갖추도록 노력을 해 보겠습니다. 그것이 첫 번째 고요. 두 번째는 저희들 교직원을 과거에는 자체로 비수기 때 교육을 했습니다. 그런데 그러다 보니까 사실 유명무실한 부분도 없지 않아 있었습니다. 그래서 원장 이하 전 직원을 민간기관에 위탁을 시켜서 받도록 하겠습니다.

기관은 아직 선정은 안 됐고요?

됐습니다.

어디요?

한국조직개발협회입니다. 네 군데에 저희들이 제안을 받아 가지고 설명을 듣고 우리 직원들이 평가를 해서 이 기관이 과연 내실있게 하겠구나 해서 네 군데 제안을 받아서 저희 교직원들이 평가를 해서 정했습니다. 그 다음에 세 번째 행정실무 사이버상담코너는 저희들이 직무교육을 강의를 합니다. 그런데 그 강의를 받고 돌아간 직원이 강의 받은 내용하고 실무를 직접 처리함에 있어서 현실적으로 안 맞는 경우도 있고 의문점이 생기는 경우가 많이 있습니다. 그래서 그런 경우에 저희들이 상담코너를 만들겠습니다. 그래서 분야별 교수들이 행정에 직접 적응함에 있어서도 상담을 이메일로 할 수 있도록 하겠습니다. 그 다음에 네 번째로 행정실무 기본교범은 꼭 필요한, 보고서에도 있습니다만 사무관리라든가 민원실무라든지 신규반에 꼭 필요한 거, 또 읍·면·동 일선에서 꼭 필요한 사항을 저희들이 교재로 만들어서 CD에 담겠습니다. 그래서 읍·면·동에 전부 배포하고 신규 공무원들한테 줘서 교육받은 걸 수시로 들어가서 볼 수 있도록 이렇게 활용하도록 하겠습니다. 저희들이 또 저희 교육원이나 기타 등등 명강의 동영상을 홈페이지에 게재하겠습니다. 그런데 조금 문제가 있습니다. 아주 유명하신 분들은 초상권 등등으로 해서 허락을 얻어야 되기 때문에 이건 저희들이 꼭 양을, 목표를 정할 수는 없을 것 같습니다. 저희들이 최대한 노력을 해 보겠습니다. 그 다음에 요즘 대기업에서는 승진을 하려면 책을 읽고 독서토론을 해라, 승진평가에 독서가 주요한 요목으로 들어가고 있습니다. 그래서 저희들이 적어도 신규 교육생은 물론이고 2주 이상은 반드시 저희들이 신간으로 추천을 하겠습니다. 그래서 그 추천도서 중에서 그걸 읽고 독후감을 작성해서 토론하는 그런 과정을 저희들이 가급적이면 운영을 해 보려고 그럽니다. 1사1촌은 지금 보고를 드렸고요. 그 다음에 혁신과제는 참여토론식은 강의 일변도에서 토론식으로 하는 교육으로 많이 바뀌고 있습니다. 그래서 저희들이 Work-Out이라든지 또 액션러닝 이런 과목을 많이 편성을 하는데 가급적이면 일방적인 교육보다는 상호주의죠. 토론하고 협의하는 그런 교육을 강화하도록 하겠습니다. 그리고 교육생도 고객으로 생각을 해야 된다고 봅니다. 그래서 아까도 말씀드렸지만 지금까지도 그러했지만 반드시, 과거에는 교직원한테 교육생부터 인사를 하는 게 아마 관행화 됐는데 우리가 먼저 하자, 그리고 상하간에도 먼저 보는 사람이 인사를 하자 그래서 특히 교육생들한테 우리 교직원이 먼저 인사하는 그것이 정착이 되도록 혁신과제로 정해서 추진하겠습니다. 이상입니다.

설명 잘 들었습니다. 굉장히 새로운 발상도 있고 또 이것이 과연 소기의 목적을 달성한다면 우리 충청북도의 공무원들이나 또 교육생들이 한 단계 업그레이드하는데 아주 크게 기여하리라고 생각이 되네요. 하여튼 원장님, 우리 공직자들이 우리 일반인들이 보다 더 앞서야 되기 때문에 철저하게 해 주셔서 우리 공무원들의 많은 질적인 향상이 되도록 해 주실 것을 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

열심히 하겠습니다.

장준호 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 한문석 원장님 부임하셔서 워낙 짜임새 있게 시책도 마련하시고 해서 위원님들이 더 질의하실 게 없답니다. 더 이상 질의가 없으므로 의사일정 제1항 충북과학대학 및 공무원교육원 소관 2006년도 주요업무계획 및 2005년도 행정사무감사 처리결과 보고 청취를 모두 마치겠습 니다. 그동안 계획서 작성과 자료 준비를 위해서 고생하신 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 아울러 오늘 보고한 내용과 질의·답변 시 지적하거나 건의된 사항에 대하여는 위원님들의 의견을 최대한 반영하여 내실 있게 추진해 주실 것을 당부 드립니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제246회 충청북도의회 임시회 제4차 교육사회위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.